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Municipalidad

Provincial
del Cusco

Territorio

Municipalidad Provincial del Cusco - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Boletn Informativo N 1 - Octubre - Noviembre 2013

La Municipalidad Provincial del


Cusco, a travs de la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural y
la Sub Gerencia de Ordenamiento
Territorial, presenta a la ciudadana
cusquea la primera edicin de su
boletn

TERRITORIO. Un espacio

para la informacin y reflexin


sobre los temas concernientes
a la planificacin y gestin de
nuestra ciudad.

La ejecucin del proyecto SNIP Mejoramiento del Servicio de Ordenamiento Territorial en la Municipalidad del
Cusco iniciado en marzo de este ao, en su primera
fase de actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
2013 - 2023, ha permitido generar este espacio de comunicacin con el objetivo de contribuir al conocimiento
y la discusin de la problemtica urbana en todos los
aspectos: social, ambiental, arqueologa y cultura, gestin de riesgos, movilidad urbana, gestin econmica e
institucionalidad; y las alternativas de solucin orientadas hacia el logro de una ciudad ordenada, sostenible,
segura, integrada socialmente, que otorgue bienestar y
mejores condiciones de vida para sus ciudadanos.
El carcter participativo y concertado de la planificacin
de la ciudad que propone la Municipalidad del Cusco,
nos compromete en un trabajo que considera el involucramiento pleno de los pobladores, sus organizaciones
y las instituciones como corresponsables de su gestin.

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial


Municipalidad Provincial del Cusco

02

Calidad
del aire en
la Cuenca
Atmosfrica
del Valle de
Cusco
Texto: Blga. Yeisemberg Annalisse Contreras Valdez
Componente Ambiental - SGOT

La Municipalidad del Cusco a


travs de la Sub Gerencia de
Ordenamiento Territorial y la
Direccin Regional de Salud
realizaron el levantamiento de
la lnea de base de la calidad del
aire (Material particulado menor
a 10 micras y metales pesados)
entre junio del 2012 y junio
del 2013. Aqui los resultados
obtenidos.

El monitoreo de la calidad del aire a nivel del nacional, es competencia del Ministerio de Salud, y en lo que corresponde a la
Provincia Cusco es la Direccin Regional de Salud Ambiental
Cusco - DIRESA; no obstante, el servicio de salud pblica es
inadecuado; amerita impulsar un sistema integral y permanente
de monitoreo y evaluacin, voluntad poltica pblica para asignar recursos econmicos, fortalecimiento del potencial humano
especializado, equipamiento de laboratorios; sistemas tecnolgicos de comunicacin, dotacin y equipamiento de infraestructura ; alianzas estratgicas entre actores claves e integracin a los
planes e instrumentos de gestin municipal que contribuyan con
la calidad ambiental de la Provincia Cusco.
El ao 2004 se suscribi el Acuerdo de Cooperacin entre la
Confederacin Suiza y la Repblica del Per, para implementar el Programa Regional de Aire Limpio (PRAL), liderado por
SWISSCONTACT iniciado el ao 2006 al 2009 con el objetivo
de contribuir a la mejora de la calidad del aire y disminuir sus
efectos negativos en la salud de la poblacin y el ambiente en la
Provincia Cusco.
En marzo del 2010, una vez culminado el Programa Piloto financiado por la SWISSCONTACT, se transfirieron todos los equipos
de vigilancia y monitoreo a la Direccin Regional de Salud Cusco
- DIRESA, a fin de continuar con las acciones emprendidas, no
obstante no se cont con acciones planificadas para la etapa de
trasferencia y/o etapa de operacin y mantenimiento; a la fecha,
a pesar de las limitaciones, la Direccin Regional de Salud viene
dndole la continuidad y soporte a la vigilancia de calidad del
aire.

03

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Desde junio del ao 2012, se ha levantado la Lnea Base de calidad de aire en la Cuenca Atmosfrica de la Provincia Cusco y
zonas contiguas para Material Particulado menor a 10 micras
(PM10) y metales pesados como resultado de la alianza estratgica entre la Direccin Regional de Salud Cusco DIRESA
y la Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del
Cusco y la participacin activa de las municipalidades distritales
de Lucre, Oropesa, Andahuaylillas, Saylla, San Jernimo, San
Sebastin, Wanchaq, Cusco, Santiago, Ccorca, Poroy y Anta, a
fin de incorporar e integrar el sistema de vigilancia y monitoreo
de indicadores de calidad de aire al proceso de actualizacin del
Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023. As como la implementacin de instrumentos de regulacin, estrategias, polticas,
lineamientos, programas, proyectos y acciones que contribuyan
con la calidad atmosfrica del mbito involucrado, enmarcado en
el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire: D.S N 074-2001-PCM, sus modificatorias, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S N
004-2011-VIVIENDA y complementarias.

Municipalidad Provincial del Cusco

n nuestro pas la contaminacin del aire es uno de


los principales problemas ambientales, la calidad de
aire viene a adquirir importancia desde el ao 2001,
fecha en el que a travs del D.S.074-2001-PCM se dio
a conocer los Estndares Nacionales de Calidad de
Aire (ECA) y el D.S.047-2001-MTC con los lmites mximos permisibles de emisiones de contaminantes para vehculos automotores que circulan en la red vial. Estos documentos establecen
los cimientos para un mejoramiento continuo de los estndares
en base a observaciones continuas y la determinacin de niveles
de alerta para la poblacin que podra ser afectada por algn
evento crtico de contaminacin. El ao 2008, el Ministerio del
Ambiente, como actual autoridad ambiental nacional, actualiza
los ECA mediante el DS N 003-2008-MINAM.

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Cuadro 01: 44 puntos crticos para Evaluacin y Monitoreo de Material

Provincia

Distrito

Cusco

N de
muestra
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Municipalidad Provincial del Cusco

Santiago

Cusco

Wanchaq

04
San Jernimo

San Sebastin

Saylla
Poroy
Ccorca
Andahuaylillas
Lucre
Quispicanchis
Oropesa

Anta

Anta

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

Estacin o Punto de Muestreo

Direccin Regional de Salud Cusco (DIRE


Plazoleta Limac pampa
Parque Recreacional Urpicha
APV. Cinco de Abril
Calle Ayacucho - Hotel Tambo
Plazoleta San Blas
Parque Arqueolgico de SacsayhuamanReloj Solar
Parque Arqueolgico de SacsayhuamanExplanada
Botadero de Jaquira
Red de servicios de salud Cusco Norte-Be
pampa
Mercado Huancaro
Institucin Educativa Chocco
APV. La Pradera Santiago
Centro de Salud Manco Capac
Av. Huayruropata Iglesia Adventista
Municipalidad Distrital de Wanchaq
CC.HH. Hilario Mendivil
Parque Pukllaycancha
Centro de Salud Ttio
Colegio de Ingenieros - Larapa
Petro Per - San Jernimo
Sector Ladrillero San Jernimo
Red de Servicios de Salud Cusco Sur
Mercado Vino Canchn
Centro Histrico de San Jernimo
Cajonahuaylla
Plaza de Armas - San Sebastin
Comisaria PNP - San Sebastin
Via Evitamiento San Sebastin
Parque Recreacional Los Nogales
Comunidad campesina de Pumamarka
Municipalidad Distrital de Saylla
Cementerio Jardines de la luz
Frontis del Municipio de Poroy
Plaza mayor de Ccorca
Centro Poblado de Piipampa - Jr San Ma
Plaza de lucre
Plaza de Huambutio
Plaza mayor Oropesa
Comisaria PNP - Oropesa
Comunidad Campesina de Pinagua
Plaza de Armas de Tipn
Plaza de Armas de Huasao
Frontis de la Municipalidad Provincial de A

Fuente: Levantamiento de la Lnea Base de calidad de aire en la cuenca atmosfrica de la


de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013. *ECAs Lista de crite

Particulado menor a 10 micras (PM10) y metales pesados dentro de la cuenca atmosfrica del Cusco y zonas contiguas

ESA)

eln

Anta

RESULTADOS
Cu
ECA 50*
(ug/m3)
/24hrs

Pb
ECA 0.5*
(ug/m3)
/24hrs

Mn
ECA 2.5*
(ug/m3)
/24hrs

Fe
ECA 4.0*
(ug/m3)
/24hrs

Zn
ECA 120*
(ug/m3)
/24hrs

Cr
ECA 1.5*
(ug/m)
/24hrs

Cd
ECA 0.025*
(ug/m3)
/24hrs

0.02
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01

0.01
0.01
0.01
0.14
0.01
0.01

0.043
0.115
0.016
0.029
0.024
0.028

1
3
0
1
1
1

0.059
0.069
0.039
0.034
0.038
0.041

0.01
0.05
0.01
0.03
0.01
0.01

0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005

17

0.01

0.01

0.006

0.031

0.01

0.005

20

0.01

0.01

0.007

0.026

0.01

0.005

149

0.01

0.01

0.084

0.04

0.01

0.005

123

0.02

0.01

0.078

0.066

0.01

0.005

46
21
37
137
102
147
219
201
124
67
213
193
185
56
14
68
36
110
108
66
55
31
24
36
0
59
49
57
40
200
19
65
19
142

0.02
0.01
0.02
0.04
0.03
0.03
0.02
0.03
0.02
0.01
0.01
0.07
0.03
0.01
0.01
0.03
0.02
0.05
0.17
0.01
0.03
0.05
0.02
0.02
0
0.1
0.02
0.01
0.03
0.05
0.05
0.12
0.03
0.02

0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.03
0.01
0.01
0.01
0.04
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01

0.02
0.007
0.016
0.084
0.066
0.084
0.129
0.078
0.071
0.035
0.139
0.3
0.106
0.028
0.009
0.041
0.016
0.055
0.062
0.04
0.047
0.008
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.015
0.121
0.005
0.01
0.014
0.005

0
0
0
2
2
2
3
2
2
1
3
2
3
1
0
1
0
2
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
3
0
0
0
2

0.029
0.03
0.026
0.041
0.06
0.061
0.076
0.055
0.058
0.044
0.058
0.074
0.073
0.042
0.022
0.085
0.035
0.064
0.138
0.032
0.029
0.024
0.016
0.023
0
0.039
0.021
0.021
0.014
0.07
0.025
0.046
0.007
0.049

0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01

0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.004
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005

a cuenca atmosfrica de la Provincia Cusco DIRESA DSA Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
erios de Calidad del Aire Ambiental (AAQCs) del Ministerio del Ambiente de Canad, utilizado por DIRESA.

05

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

artin.

Material
particulado
(PM10) ECA 150
(ug/m3)
/24 horas
67
361
25
50
59
60

Municipalidad Provincial del Cusco

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial


Municipalidad Provincial del Cusco

06

Puntos crticos donde se exceden los


estndares de calidad de aire

ESTACIN O
PUNTO DE
MUESTREO

Frontis de la Municipalidad Provincial


de Anta

142

Centro de Salud
Manco Capac Santiago

137

Centro de Salud
Ttio - Wanchaq

124

Red de servicios
de salud Cusco
Norte- Santiago

123

ECA 150 (Ug/m3)/24 HORAS

Comisaria PNP San Sebastin

110

De las muestras tomadas, se tiene como resultado 07


puntos crticos de la cuenca atmosfrica del Cusco y
zonas contiguas (cuadro 02) , cuyos niveles de PM10
superan el Estndar de Calidad Ambiental del aire respecto al PM 10 de 150 (ug/m3)/24 horas, tal como se
observa en la informacin siguiente:
Cuadro 02: Niveles mximos de PM 10 comparados con
el ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS.
MATERIAL PARTICULADO
N

ESTACIN O
PUNTO DE
MUESTREO

MATERIAL
PARTICULADO(PM10)

(PM10)

ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS

Plazoleta
Limacpampa Cusco

361

Va EvitamientoSan Sebastin

108

CC.HH. Hilario
Mendivil - Wanchaq

219

Av. Huayruropata
Iglesia Adventista Wanchaq

102

Petro Per - San


Jernimo

213

Comisaria PNP Oropesa

200

Parque Pukllaycancha - Wanchaq

201

Sector Ladrillero San Jernimo

193

Red de Servicios
de Salud Cusco
Sur - San Jernimo

185

Fuente: Levantamiento de la Lnea Base de calidad de aire en la


cuenca atmosfrica de la cuenca atmosfrica de la Provincia Cusco
DIRESA DSA Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013.

Fuente: Levantamiento de la Lnea Base de calidad de aire en la


cuenca atmosfrica de la Provincia Cusco DIRESA DSA Sub
Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial Cusco. Junio del 2012
a junio del 2013.

As mismo, se ha encontrado 09 puntos crticos que


estn prximos al ECA 150 (ug/m3)/24 horas, por encima del 50 % del ECA mencionado es decir en el umbral
(cuadro 02); lo que implica tomar medidas de prevencin y regulacin para evitar el aumento de la concentracin del Material Particulado en la cuenca atmosfrica de la Provincia Cusco y zonas contiguas.

Monitoreo, Municipalidad de Anta

Puntos prximos a los estndares de calidad


de aire
Cuadro 03: Niveles por encima del 50 % del ECA 150
(UG/M3)/24 HORAS de PM10.

ESTACIN O
PUNTO DE
MUESTREO

MATERIAL
PARTICULADO(PM10)
ECA 150 (UG/M3)/24 HORAS

Botadero de Haquira- Santiago

149

Frontis de la Municipalidad Distrital


de Wanchaq

147

Monitoreo, Municipalidad de Poroy

Respecto a los resultados sobre metales pesados analizados a partir de material particulado (cuadro 01), se
observa que incluso los valores ms altos obtenidos en
diferentes puntos crticos (cuadro 03), se encuentran
por debajo de los estndares de calidad ambiental, que
an no representan un riesgo para la salud de la poblacin:

Puntos de concentracin mxima de metales pesados


Cuadro 03: Concentraciones mximas de metales pesados en material particulado (PM10).

Estacin o Punto de
Muestreo

Va Evitamiento - San
Sebastin

APV. Cinco de Abril - Cusco

Sector Ladrillero San Jernimo

Plazoleta Limacpampa Cusco

Va Evitamiento San Sebastin

Plazoleta Limacpampa Cusco

Direccin Regional de Salud


Cusco (DIRESA)

Cu
ECA 50* (ug/
m3)/24hrs

Pb
ECA
0.5* (ug/
m3)/24hrs

Mn
ECA
2.5*(ug/
m3)/24hrs

Fe
Zn
Cr
ECA
ECA
ECA 1.5*(ug/
4.0* (ug/
120*(ug/
m3)/24hrs
m3)/24hrs m3)/24hrs

Cd
ECA
0.025* (ug/
m3)/24hrs

0.17
0.14
0.3

0.138
0.05
0.005

Combustin de gases, material particulado y polvo fugitivo del parque automotor, de chimeneas, de polleras y pizzeras.
Generacin de Material Particulado por el sector construccin
Combustin de gases y Material Particulado generado por actividades econmicas no reguladas en la
Provincia Cusco (Produccin de ladrillos, tejas, etc.)
En la zona periurbana la quema de residuos slidos y quema de pastos y rastrojo.
Trfico areo y ferroviario.

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Dada las concentraciones ambientales de los diferentes contaminantes dentro de la Cuenca Atmosfrica del
Cusco y el gran nmero de efectos en la salud que genera cada uno de estos; se identifica al Material Particulado
menor a 10 micras-PM10 como el de mayor impacto a la salud pblica, principalmente generado por:

07

Fuente: Levantamiento de la Lnea Base de calidad de aire en la cuenca atmosfrica de la cuenca atmosfrica de la Provincia Cusco
DIRESA DSA Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial
Cusco. Junio del 2012 a junio del 2013. *ECAs Lista de criterios de Calidad del Aire Ambiental (AAQCs) del Ministerio del Ambiente de
Canad, utilizado por DIRESA.

Municipalidad Provincial del Cusco

Monitoreo, Municipalidad de Santiago, Comunidad Chocco

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Efectos de los
contaminantes
del aire en la
salud
Ozono

Dixido de azufre

Dixido de nitrogeno
Plomo

Municipalidad Provincial del Cusco

Monxido de carbono

08

Material particulado con dimetro menor a 10 micras

Material particulado con dimetro menor a 2.5 micras

A estas caractersticas se agrega que en la


Cuenca Atmosfrica del Cusco se observa,
una inversin trmica de subsidencia entre
los meses de mayo y septiembre agravando
la concentracin de los contaminantes.
Estas concentraciones altas de Material Particulado encontrado, tienen efectos especficos sobre el sistema respiratorio; contribuyen
en la disminucin de la funcin pulmonar y al
aumento de la reactividad bronquial, disminuir
la tolerancia al ejercicio y a aumentar el riesgo de bronquitis obstructiva crnica, enfisema
pulmonar, exacerbacin del asma bronquial,
cncer pulmonar, enfermedades del corazn
y malestares psicolgicos entre otros efectos,
tal como se ilustra en la imagen. Cabe resaltar, que los contaminantes atmosfricos como
el Material Particulado, viene deteriorando el
patrimonio arqueolgico y cultural existentes

en la Provincia Cusco; los cuales se depositan en las evidencias patrimoniales (obras de


arte, pinturas, muros de piedra, lienzos, etc.)
As mismo, la presencia de dixido de azufre
y xidos de nitrgeno en la atmsfera, produce lluvias cidas y sta a su vez al entrar en
contacto con monumentos ptreos, expresiones arquitectnicas, entre otras, generan problemas de prdida de masa ltica, en suma
el deterioro del Patrimonio Cultural del Cusco
que constituyen una de las bases econmicas que merece una atencin especializada
para su conservacin y proteccin.
Por lo que es necesario impulsar la implementacin de medidas preventivas y correctivas desde las instancias competentes del
nivel local, regional y nacional para garantizar
la salud pblica, calidad ambiental y el desarrollo sostenible de la provincia de Cusco.

Texto: Antrop. Jacqueline Esquivias Amau


Coordinadora Componente Ambiental - SGOT

En

el aspecto social, el objetivo


general que establece el marco
normativo referido a los Planes
de Desarrollo Urbano es lograr
el desarrollo equilibrado del
territorio y la organizacin del
espacio que permita lograr la
calidad de vida de la poblacin.

pblicas con 1 o 2 horas diarias; as mismo, se viene


instalando progresivamente las redes de desage, sin
embargo no se logra cubrir la demanda de la poblacin, la contaminacin ambiental, la inseguridad ciudadana son aspectos que afectan la salud pblica fsica y
mental; igualmente los servicios sociales se ven afectados por este crecimiento poblacional, en lo referido a
Salud y educacin muchos establecimientos de salud e
instituciones educativas han rebasado su capacidad de
servicio y atencin por cuanto a nivel de infraestructura
y recursos humanos no logra ser eficiente para su normal desarrollo personal.

ctualmente la Provincia del Cusco viene


sufriendo la expansin desordenada de la
ciudad, debido al acelerado crecimiento
poblacional, lo cual afecta grandemente la
calidad de vida de las personas que en ella
habitan, las misma que en su necesidad de vivienda,
ha buscado asentarse en zonas de riesgo, exponiendo
su bienestar fsico y de salubridad en muchos sectores,
principalmente perifricos.

Es necesario buscar el consenso entre las instituciones


competentes para gestionar adecuadamente los programas y proyectos que garanticen calidad de vida a
la poblacin del Cusco, as mismo la implementacin
de programas de sensibilizacin, de participacin ciudadana, educacin ambiental y vial, con la finalidad de
gestionar una ciudad sostenible a partir de todos los
actores sociales que interactan en el Cusco urbano,
con acceso a los servicios bsicos y sociales que mejore su salud fsica y mental y lograr ciudadanos que
Dicha poblacin, se ve expuesta a no contar con ser- ejercen su ciudadana plena por una ciudad ordenada
vicios bsicos de agua y desage, se observ la res- para el desarrollo humano de la provincia del Cusco.
tringida dotacin de agua potable mediante piletas

Municipalidad Provincial del Cusco

Sntesis del diagnstico


social de la ciudad del Cusco

09

Indice de Desarrollo Humano en la Provincia del Cusco


Dpto.,
Prov.
Cusco y
Distritos

ndice de Desarrollo
Humano

IDH

Esperanza de
vida al nacer

Ranking
a nivel
nacional

Aos

Alfabetismo

Ranking
a nivel
nacional

Ranking
a nivel
nacional

Escolaridad

Ranking
a nivel
nacional

Logro
Educativo
%

Ranking
a nivel
nacional

Ingreso familiar per


cpita
N/S
mes

ranking a nivel
nacional

0,5796

17

70,76

21

86,07

19

87,60

86,58

18

262,5

15

Prov. Cusco

0,6510

13

74,12

34

96,14

23

90,87

94,39

428,0

Cusco

0,6535

99

74,15

298

96,57

206

91,23

201

94,79

109

434,2

88

Ccorca

0,5150

1 708

72,68

565

62,24

1 819

86,65

829

70,37

1 799

131,4

1 586

Poroy

0,5968

508

73,25

399

88,82

848

89,24

481

88,96

670

234,5

599

San
Jernimo

0,6481

124

74,01

313

95,26

326

91,09

216

93,87

194

425,1

94

San
Sebastin

0,6505

111

74,08

302

96,12

242

90,46

294

94,23

163

429,7

91

Santiago

0,6382

184

74,01

314

95,04

343

89,92

368

93,33

227

374,6

158

Saylla

0,6156

328

73,51

372

93,12

510

91,78

138

92,67

301

265,3

443

Wanchaq

0,6769

36

74,48

259

98,88

27

92,66

73

96,81

16

526,2

35

Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano 2009 - Per. / Elaboracin: Equipo tcnico SGOT MPC

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

Dpto. Cusco

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial


Municipalidad Provincial del Cusco

10

El Pacto por la
ciudad de Cusco
es un mecanismo
de soporte a
los objetivos
que persigue
la planificacin
urbana

Avanza
construccin
del Pacto por
la ciudad
Texto: Lic. Miriam Carmona Terreros
Coordinadora Componente Institucional - SGOT

Representantes de la sociedad civil agrupados en el Consejo


para la Gobernabilidad y el Desarrollo de la Provincia
del Cusco y Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
de la Municipalidad del Cusco, inician nueva etapa en la
consolidacin del Pacto por la ciudad del Cusco.

ras meses de trabajo tcnico en


la construccin del documento del
Pacto por la ciudad del Cusco y gracias a la intervencin de profesionales de ms de cincuenta instituciones pblicas y privadas de nuestra ciudad, se
inicia una nueva etapa en este proceso que
se plantea a fin de respaldar y fortalecer la
actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
del Cusco al 2023, es decir que el Plan tenga continuidad y se implemente a lo largo del
tiempo. El Pacto por la ciudad de Cusco es
un mecanismo de soporte a los objetivos que
persigue la planificacin urbana, comprometer la voluntad de todos los actores sociales: municipalidades distritales, instituciones
pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (mujeres, jvenes, gremios labo-

rales, organizaciones sociales de base, entre


otras); a unir esfuerzos hacia la construccin
de una ciudad sostenible ordenada y segura,
integrada socialmente que otorgue bienestar
y mejores condiciones de vida para sus ciudadanos, puesto que considera a la persona
y a la familia cusquea como centro y objetivo
de sus planteamiento.
Culminado el trabajo tcnico se ha iniciado
una etapa de socializacin amplia del documento a fin de que sea conocido y la poblacin
se apropie de sus contenidos. El documento
est a disposicin de todos los ciudadanos
en: www.facebook.com/sgotmpc y www.municusco.go.pe/gerencias/WebPlanUrbano/index.php. para sus comentarios y aportes.

cuenta con un nuevo marco legal

para el tema de los desastres, con la

Sistema Nacional de Gestin


del Riesgo de Desastres SINAGERD,
mediante Ley N 29664, de febrero 20111.
creacin del

l SINAGERD es un hito que consolida, articula y a la


vez es fuente, de numerosas iniciativas, proyectos, instrumentos, leyes, polticas, lineamientos2 que actualmente estn orientando y regulando los procesos de la
gestin del riesgo en el pas, asignando competencias
o responsabilidades a los gobiernos locales.

La reduccin del riesgo de desastres (RRD) es una herramienta


indispensable para el bienestar, proteger los recursos y los bienes
de las personas y los pases. La RRD a nivel de los gobiernos
locales es una accin prioritaria para reducir el impacto de los
desastres en el mbito mundial, pero tambin representa un reto
que enfrentamos todos en la sociedad. La RRD urbanos ofrece
numerosas ventajas cuando se aplica con xito en el marco de
la urbanizacin sostenible. Las ciudades resilientes ayudan a reducir la pobreza, favorecen el crecimiento y el empleo y fomentan una mayor equidad social, nuevas oportunidades de negocio,
ecosistemas ms equilibrados y la mejora de la salud y la educacin. Es importante que la reduccin del riesgo de desastres se
transforme en una parte integral de nuestros esfuerzos para la
planificacin del desarrollo.

11

1 El 26 de mayo de 2011 se expidi el Decreto Supremo 048-2011-PCM, que


aprueba el reglamento de la Ley N 29664 SINAGERD.
2 Poltica 32 del Acuerdo Nacional: La Gestin del Riesgo de Desastres, La Poltica
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de
muy alto riesgo no mitigable, El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL), El Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de
la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres (PREVAED), El Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.

Mapa de Peligros de la ciudad del Cusco

Texto: Felipe Parado


Coordinador PREDES

Muy alto Alto Bajo Nulo

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial

La gestin
del
riesgo de
desastres
y los
gobiernos
locales

En la actualidad, ms de la mitad de la poblacin mundial vive en


ciudades o centros urbanos, donde se generan riesgos debido
a: fallos en las infraestructuras y los servicios, degradacin del
medio ambiente urbano, incremento de los asentamientos informales y la existencia de casi mil millones de personas que viven
en barrios marginales en todo el mundo. Son los gobiernos locales, tanto urbanos como rurales, los primeros entes en el mbito
institucional en responder frente a los desastres y estn mejor
situados para reducir el riesgo y aumentar la resiliencia.

Municipalidad Provincial del Cusco

El Per

Plan de Desarrollo Urbano


del Cusco al 2023

Ferias informativas en
los diferentes distritos
de la ciudad

Se encuentra en la fase de aprobacin


La Municipalidad del Cusco a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano y la Sub Gerencia
de Ordenamiento Territorial, tras haber concluido con la fase de propuesta en el proceso

Plan de Desarrollo UrbaCusco, ha iniciado la fase de aprobacin


durante 45 das calendario que concluirn en la
quincena del mes de octubre.
de actualizacin del
no del

En la etapa de aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano de nuestra ciudad, este documento ha sido puesto a
disposicin de la ciudadana cusquea y sus instituciones durante el mes de setiembre a travs del sitio web
de la comuna provincial para que sean realizadas las
observaciones, sugerencias y comentarios. Durante los
primeros 15 das del mes de octubre sern levantadas
las observaciones para luego dar paso a su aprobacin
definitiva por el Consejo Municipal.
El Plan de Desarrollo Urbano es el principal instrumento de gestin territorial de nuestra ciudad y tiene por
objetivo general el mejoramiento de la calidad de vida
de la familia cusquea y el establecimiento de pautas
y lineamientos para la construccin de una ciudad ambientalmente sostenible, ordenada, segura, econmicamente competitiva y socialmente integrada.
Este instrumento de gestin tendr una vigencia de 10
aos y ha sido formulado con la intervencin amplia y
concertada de las instituciones, organizaciones y poblacin que operan en nuestra ciudad, quienes han
participado activamente talleres de socializacin, reuniones de coordinacin, mesas tcnicas, ferias informativas, entre otras. Actividades en las que se han consensuado todos los aspectos que comprende el PDU.

Territorio
Boletn Informativo N 1

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial


Municipalidad Provincial del Cusco

Comit Editorial:

Director: Arq. Abel Gallegos Choque


Editora: Lic. Miriam Carmona Terreros
Diseo y Diagramacin: Jose Alfredo Velarde Mariscal

Colaboradores:
Blga. Yeisemberg Annalisse Contreras Valdez
Antrop. Jacqueline Esquivias Amau
Felipe Parado (Coordinador Predes)

Fotografa:

Archivo SGOT-MPC
Archivo Municipalidad Provincial del Cusco