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Rosa Mara Mata Sierra

REFORMA AL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

Resumen: Explicar en qu consiste la Reforma al Cdigo Nacional de


Procedimientos Penales, qu modificaciones se hicieron en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos o en algn elemento jurdico o instrumento. Qu
sectores estn involucrados en la Reforma y cules fueron las crticas que se
hicieron respecto a esta reforma.
Palabras Claves: Justicia, Seguridad,
coordinacin, derechos y obligaciones.

Certeza

Jurdica,

colaboracin

Introduccin
Este ensayo tiene como objetivo lograr el anlisis de esta reforma, explicando en
qu consisti, y sus antecedentes.
El primer tema que se abordar ser, Su antecedente, el segundo, En qu
consiste la Reforma?; el tercero; las modificaciones en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, el cuarto; los sectores involucrados en la Reforma,
y crticas que se hicieron a sta.
Antecedente
Es necesario referir la historia de cmo se ha venido desarrollando y reformando
el Cdigo a travs del tiempo en nuestro pas. La diversidad de cdigos penales
en nuestro pas, tiene su origen en la Constitucin de 1824, la cual facult a cada
entidad federativa a emitir su propia legislacin penal, lo que permiti la existencia
de 35 cdigos procesales.
Los ms recientes se significan en la Declaracin de Bangkok, en el 11
Congreso de las Naciones Unidas, sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal,
celebrado en esa ciudad, en abril de 2005 1. En el cual se sealan dos vertientes;
el establecimiento de estrategias efectivas para prevenir el delito y fortalecer los
sistemas judiciales para responder efectivamente a la demanda que genera su
persecucin y enjuiciamiento.

Congreso (Abril, 2005). Declaracin de Bangkok, sinergias y respuestas en materia de prevencin del delito y justicia
penal. Obtenida el 17/Noviembre de 2015 de http://www.undoc.org/pdf/crime/congreso11/Bangkok.

Las principales reformas actuales han sido las de 2008 y 2014. En 2008,
promulgada por el presidente Felipe Caldern Hinojosa, y la de 2004, por el
presidente Enrique Pea Nieto.
En qu consiste la Reforma?
Uno de los temas principales para reformar el Cdigo, consiste en homologar los
cdigos existentes en el pas, ya que cada uno de los 35 tena distintas reglas
para el deshago de un juicio penal, por lo tanto ahora se modifican estas reglas y
se amplan sus ejes centrales.
El Cdigo Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) 2, es el ordenamiento que
establece las reglas y etapas que regirn cualquier procedimiento penal en todo el
territorio nacional cuando se cometa un delito, ya sea del fuero comn o federal.
Es la importancia de contar con una legislacin procesal nica en materia penal.
Relevante que dentro del contenido del Cdigo, se destaquen situaciones
relevantes como son: la presuncin de inocencia, proteger los derechos de las
vctimas, el respeto a los derechos humanos, audiencias pblicas y orales, as
como establecer el Juez de Control o Tribunal de Juicio Oral como nuevas figuras.
Modificaciones en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Se han realizado varias modificaciones a la Constitucin en diferentes tiempos,
como ha sido en 2008, 2011 y 2014 en dos ocasiones. La parte nuclear de la
reforma est contenida en el Art. 20 Constitucional, donde se establecen los
principios procesales y los derechos de las personas vctimas e imputadas de
delito3.
Ah se establece el principio de presuncin de inocencia y garantas de las
vctimas relacionadas con la reparacin del dao, su seguridad personal,
resguardo de su identidad y datos personales. Tambin se han reformado, los
artculos, 16, 17, 18, 19, 21, 22 y 73 de la Constitucin.
Sectores Involucrados en la Reforma
Sern los relacionados con la justicia del pas; el Poder Judicial de la Federacin,
Tribunales Superiores de Justicia de las Entidades Federativas, las Procuraduras
2 Cmara de diputados (s/f). Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Obtenida 17 de
noviembre de 2015 de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cnpp/CNPPref0129dic14.pdf.

3 Principio de presuncin de inocencia y garantas de las vctimas relacionadas (s/f). obtenida 17


de noviembre de 2015 de http://www.presunciondeinocencia.org.mx/el-sistema.

de Justicia, rganos Jurisdiccionales, Ministerio Pblico, Polica, Competencia


Jurisdiccional, Jueces y Magistrados.
Instrumento para la aplicacin conjunta del CNPP, es la Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en Materia Penal,
publicado en el Diario Oficial el 29 de Diciembre de 2014.
Crticas que se hicieron a la Reforma
Las principales han sido sobre la ceremonia en Palacio Nacional, para anunciar la
promulgacin del Nuevo Cdigo4, en presencia de todo el Poder Legislativo, Poder
Judicial, miembros del Gabinete y Gobernadores del pas, hubo varios periodistas
que criticaron sobre todo lo relacionado con la grabacin de los juicios, y la
desaparicin de la prisin preventiva. En el patio de honor de Palacio Nacional,
convoc al Poder Judicial de la Federacin, a los Tribunales Superiores de Justicia
de las entidades federativas y a las Procuraduras de Justicia, con la finalidad de
promulgar el decreto del nuevo CNPP.
En esta misma pgina de Aristegui Noticias de 4 de marzo del 2014, escriben los
periodistas y productor de Presunto Culpable y seala que se debe regular, no
prohibir la videograbacin de juicios por parte de comunicadores, porque es dejar
sin voz a los acusados que si quieren que se grabe, a las vctimas que necesitan
que su juicio se haga pblico.
Aguilar Snzer, describi la videograbacin de juicios y habl sobre la desaparicin
de la prisin preventiva, ya que solo se aplicar en delitos graves.
Conclusin
La importancia de contar con una legislacin procesal nica en materia penal
radicar en facilitar el trnsito hacia el sistema de justicia penal acusatorio. El
Cdigo establece con claridad los derechos y obligaciones que debern tener en
el sistema penal acusatorio las vctimas, acusados, fiscales, abogados,
defensores, los testigos, la polica, los peritos, el juez e incluso los medios de
comunicacin y el pblico en general.
Este Cdigo nico, especifica las etapas del juicio oral, establece distintos tipos de
audiencia, se capacitar a la polica, jueces, ministerios pblicos.

4 Aristegui, C. (Marzo, 2014). Nuevo Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Obtenido 17 de


noviembre de 2015 de http://aristeguinoticias.com/0403/mexico/epn-promulga-2l-nuevo-codigonacional-de-procedimientos-penales/

A travs de todo el antecedente que trae la reforma a este cdigo, es innegable


los beneficios que pretende, pero tambin de que no es esttico, sino todo lo
contrario, al contar con este nuevo cdigo se incentiva la denuncia ciudadana,
para cerrarle el paso a la impunidad.