PATRIMONIO Y TURISMO CULTURAL

1. TURISMO, GLOBALIZACIN Y CULTURA

El turismo es una actividad econmica que est a merced de nuevos
retos generados por una serie de procesos de gran complejidad: la
globalizacin de la vida econmica y social, las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin, el problema de la sostenibilidad del
desarrollo, el individualismo y el relativismo moral en las sociedades de
los denominados pases desarrollados, los cambios de las pautas de
consumo y uso del ocio, la crisis del sector agropecuario y la
desindustrializacin que afecta a muchas regiones. El turismo se ha
consolidado como una de las grandes expresiones de la globalizacin.
Las tendencias en la actividad turstica estn cambiando. Se ha
producido el paso de un turismo fordista (caracterizado por la ampliacin
masiva del consumo) hacia un turismo post-fordista que ha creado un
escenario dinmico en el que los destinos compiten en un mercado
global, con una demanda muy segmentada, exigente y cambiante, y una
oferta especializada y fuertemente competitiva (Alonso y Conde, 1994;
Donaire 1998). Los cambios producidos en los pases desarrollados a
partir de los aos 80 permiten una mayor disponibilidad para las
actividades de tiempo libre y los viajes gracias a varios factores: el
incremento generalizado de rentas, de la calidad de vida, la esperanza
de vida, el nivel educativo, las edades ms tempranas de jubilacin, la
incorporacin de la mujer al mundo del trabajo, el mayor tiempo de ocio
disponible gracias a la reduccin de la jornada laboral y a la distribucin
cada vez ms personalizada de las vacaciones, de la sensibilizacin por
la naturaleza y la problemtica medioambiental.
El turismo cultural es uno de estos grupos de actividad que est
posicionndose en el mercado. En el informe de la Comisin de las
Comunidades Europeas (1993b) se seala que para que se pueda hablar
de turismo cultural es necesario que en los paquetes o en las ofertas
tursticas se incluyan tres condiciones: un deseo de conocer y
comprender los objetos y las obras, incluyendo la poblacin local con la
que se entra en contacto; el consumo de un producto que contenga e
incluya un significado cultural (monumento, obra de arte, espectculo,
intercambio de ideas, etc.); y la intervencin de un mediador, ya sea
persona o documento escrito o material audiovisual, que tenga la
funcin de subrayar el valor del producto cultural, su presentacin y
explicacin, etc. Algunos destinos tursticos han asumido la necesidad
de incorporar la cultura como un componente imprescindible de la oferta
turstica, con el objetivo de incrementar su calidad y conseguir un valor
aadido. De este modo se ha empezado a diversificar la oferta. De todos

modos tenemos que considerar el turismo cultural como un producto

con mercado propio, no slo como un complemento de la oferta de un
determinado cluster turstico (espacio receptor organizado). El turismo
cultural permite desviar visitantes a zonas menos saturadas y se puede
practicar en cualquier poca del ao, rompiendo la estacionalidad.

La contribucin del turismo en la conservacin del patrimonio.

La conservacin de los recursos patrimoniales y su proceso de transformacin en productos
tursticos puede ser un incentivo para la revitalizacin de la identidad cultural en el mbito
regional, nacional e internacional. En una reciente mesa redonda de expertos organizada por la
UNESCO se reconocieron las vastas posibilidades que ofrece el turismo, pero tambin se advirti
de que hay que abordarlo en el marco de una estrategia global, en virtud de la cual se
establezcan mecanismos que permitan a la poblacin local extraer del turismo "beneficios
econmicos y un sentimiento de satisfaccin, es decir, empleos, ingresos y orgullo de lo propio.
Las autoridades nacionales o locales deben sacar provecho de los recursos del patrimonio
cobrando impuestos directos o indirectos y realzando su imagen y reconocimiento internacional".
En los pases industrializados el problema es similar, aunque diferente: el patrimonio ha pasado a
ser un componente esencial de la cultura de masas, en el que la tradicin y el pasado se han
convertido, para pesar de muchos, en "un juguete comercializado del futuro... producto de
nuevas formas de mercantilizar nuestros orgenes... con lo que se ha transformado en uno de los
productos en venta ms importantes...". El mercado mundial brinda indudablemente nuevas
posibilidades de revitalizar y compartir el patrimonio, pero entraa riesgos que se pueden
minimizar si se logra que el bien pblico tenga precedencia sobre los intereses privados.
El mercado turstico necesita los recursos patrimoniales para el desarrollo de nuevos productos.
Es necesario combinar los objetivos de la poltica turstica y la poltica cultural para
compatibilizar la conservacin y el desarrollo turstico. Los beneficios generados por las propias
estrategias de dinamizacin de los elementos o conjuntos patrimoniales deben reinvertirse en la
propia mejora del patrimonio. Es necesario establecer una tasa de retorno en la comercializacin
del patrimonio, es decir detraer de las rentas tursticas recursos que se destinen a la
conservacin y mejora del patrimonio, as como ofrecer incentivos para la realizacin de
inversiones orientadas hacia su mejora. Como sugiere Gonzlez Licn (1997), es importante

crear fondos de financiamiento especiales que permitan emprender obras de mejoramiento,

conservacin y mantenimiento de nuestros monumentos y zonas.
El patrimonio como arma de identidad e imagen de marca.
El patrimonio es un arma de identidad y en definitiva su singularidad contribuye a generar una
imagen de marca. Segn la Unin Europea (1993b), el turismo cultural contribuye a reforzar la
identidad cultural comunitaria permitiendo establecer las diferencias y similitudes entre los
pases miembros. Los modelos fordistas de desarrollo turstico en zonas litorales se
caracterizaron por mostrar una imagen homogeneizada, sin prcticamente ningn elemento de
identidad propia. En la actualidad, estos destinos buscan elementos diferenciales y competitivos.
La interpretacin del patrimonio tiene que jugar un rol fundamental para presentar la
autenticidad y la identidad local, huyendo de las falsas culturas tursticas, pero tambin del
fetichismo patrimonial (Prats 1997). Gmez-Navarro (2001) expone que si un destino pretende
defender y valorar sus precios, debe acentuar su identidad y apoyarse en elementos de
singularidad que le permitan que el turista prefiera ese destino aunque sea ms caro que otro.
Asimismo Gonzlez Licn (1997) advierte que no caigamos en el fcil pero equivocado camino
de querer arreglar tanto nuestros monumentos que de tanto maquillaje se vuelva algo grotesco,
escenogrfico y carente de todo contenido y valor cultural. Es importante destacar elementos
de diferencia y singularidad que contribuyan al posicionamiento de nuestro destino. Es necesario
enfatizar en la tematizacin entendiendo sta como el empaquetar, interpretar, teatralizar e
incluso obviar elementos que no estn directamente implicados en el contenido temtico
principal.
La accesibilidad a los recursos patrimoniales
El acceso de los turistas a los recursos patrimoniales se tiene que basar en la adecuada gestin
del flujo de visitantes, los horarios y las condiciones de accesibilidad. La sobrecarga turstica
tiene una incidencia importante en centros histricos, museos estrella, monumentos destacados
o en lugares de celebracin de eventos destacados (festivales, exposiciones,) por lo que se
vuelve necesario recurrir a la investigacin sobre las capacidades de carga y, en especial, sobre
la gestin de la sobrecarga de los productos patrimoniales. En este sector destacan los estudios
realizados por el CISET de Venecia (Van der Borg, 1995; Van der Borg & Gotti 1995; Van der Borg,
Costa & Gotti 1996). En el caso de Espaa se ha realizado una investigacin sobre varias
ciudades con patrimonio monumental, algunas, como Toledo, declaradas Patrimonio de la
Humanidad (Troitio,1998), as como en conjuntos monumentales como la Alhambra de
Granada1 0 (Chamorro 2000) o Altamira1 1 (Lasheras y De las Heras 1999). Como comenta
Cazes (1998): la problemtica de las cargas tursticas se plantean aqu a dos niveles: uno de
tipo tcnico de planificacin de flujos de afluencia sobre los lugares ms concurridos, con
medidas ms o menos sofisticadas de escalonamiento, de restriccin o de disuasin, de
seleccin de criterios, todos ellos discutibles (el castillo de Versalles y el Museo del Louvre
pueden servir de ejemplo reciente); otro ms poltico, que consiste en el arbitraje de distintas
funciones que pueden resultar incompatibles en un mismo lugar.
La cooperacin en la gestin del patrimonio para uso turstico.
Es necesaria una buena coordinacin entre las autoridades culturales y tursticas y los dueos
administrativos, eclesisticos, civiles y nobiliarios del patrimonio. La finalidad es mejorar la
propia accesibilidad, entre otros criterios adaptando los horarios y estableciendo sistemas de
sealizacin y comunicacin tursticas de monumentos y rutas. Cabe sealar que los poderes
pblicos tienen que asumir un protagonismo ineludible en el mbito de la planificacin territorial
y el control de los posibles impactos negativos o problemas medioambientales que pudieran
surgir. La convergencia entre las polticas culturales y tursticas es esencial, ya que se torna
necesario establecer un nexo que refuerce sus complementariedades y construya sinergias
comunes a la vez que evite incoherencias ya que pertenecen a campos de valores diferentes y
tienen objetivos distintos.
La poblacin local como motor de desarrollo

Es fundamental que los habitantes de las zonas tursticas tengan una participacin activa en el
proceso de investigacin y planificacin y, especialmente, en la ejecucin de los mismos. La
conservacin del patrimonio tiene que ser una lnea ms en los planes para la mejora de las
infraestructuras y servicios bsicos ya que la finalidad de todo proyecto de desarrollo es la
mejora de las condiciones de vida local. En muchos municipios, los beneficios de una
participacin ms diversificada en la preservacin del patrimonio pueden reconocerse en la labor
de asociaciones civiles, patronatos, fideicomisos y otros actores culturales de la sociedad civil. Su
creciente presencia ha significado la realizacin de proyectos de rescate, conservacin y difusin
del patrimonio que de otra forma no hubiera sido posible concretar. Por su capacidad de
convocar voluntades y esfuerzos, de reunir recursos financieros, de intermediar y de realizar
tareas, muchas veces en colaboracin o con la asesora de instituciones pblicas, el
fortalecimiento y la multiplicacin de estos actores es fundamental.

Las instituciones europeas y el turismo cultural

RICARDO)

(LLONTOP DAZ

En materia cultural, el Consejo de Europa ha mantenido durante casi medio

siglo un liderazgo intelectual indiscutible a escala continental, y especialmente
con relacin a las polticas patrimoniales, siendo uno de los principales
impulsores del turismo cultural con iniciativas como la de los Itinerarios
Culturales Europeos1 4, creando para tal finalidad el Instituto Europeo de Rutas
Culturales. En cooperacin con la Unin Europea, el Consejo de Europa, ha
desarrollado la campaa de sensibilizacin sobre el patrimonio cultural y
natural denominada Europa, un patrimonio comn. La Unin Europea no
comenz a ocuparse del sector turstico hasta la declaracin del Ao Europeo
del Turismo (1990). El Tratado de Roma no previ una atribucin de
competencias especficas sobre esta materia. En 1992, el balance positivo del
ao europeo del turismo y las mltiples resoluciones del Parlamento Europeo
provoc la adopcin por parte del Consejo de Ministros en plan de medidas de
carcter horizontal, que permitieron cumplir con la funcin de informacin e
intercambio y de cooperacin y coordinacin recprocas, as como medidas
especficas que le permitieron cumplir su funcin de estmulo en ciertas reas
de la actividad turstica. Esta serie de medidas persegua potenciar el papel
integrador y dinamizador del turismo, as como promover el desarrollo
equilibrado de su potencial a travs de la concertacin.
En el mbito del turismo la UE posee una gama de instrumentos que pueden
agruparse en dos grupos: medidas directas y medidas indirectas. Las medidas
directas englobaran una serie de proyectos de turismo rural, cultural,
ecolgico y social, y de formacin profesional que han servido para promover la
cooperacin entre actores del turismo de diferentes pases y regiones
europeas. 21 En relacin con las medidas indirectas cabe mencionar el
beneficio del turismo ecolgico a partir de las directivas sobre medio ambiente,
recogidas en los programas marco de accin para un desarrollo sostenible
(1994), as como de las responsabilidades derivadas de los convenios
internacionales que afectan al sector turstico (Convencin de Barcelona,
Proteccin del Mediterrneo, Convenio de Proteccin de los Alpes). En relacin
con el turismo cultural, este se beneficia de las acciones impulsadas a partir
del artculo 128 del Tratado de Maastrich referidas a la proteccin del

patrimonio cultural europeo y que se desarroll en marco del programa RAFAEL

y que ahora se engloban en el programa CULTURA 20001 6.
LOS MUNICIPIOS (GIL BAZAN ALEJANDRA)

Los municipios cumplen un importante papel en el desarrollo de polticas y

estrategias para el desarrollo y la promocin turstica de sus recursos. En un
informe de la Unin Europea (1993) se sealaba que el turismo cultural
incentiva el desarrollo econmico y social de determinadas regiones y ciudades
dada su capacidad de creacin de empleo. En el contexto particular de nuestro
pas, el turismo cultural se consolida como un producto con mercado propio,
adems de ser un atractivo bsico para el desarrollo del turismo urbano y un
complemento esencial de la oferta de la mayor parte de destinos tursticos.
Para ello es necesaria una buena coordinacin entre el sector pblico y el
privado, y entre el mbito cultural y el turstico, para conseguir que el turismo
pueda abrir horizontes a la cultura en vez de ponerla en peligro. Por su parte,
las organizaciones culturales pueden encontrar en la cultura no slo una fuente
de recursos sino tambin un nuevo espacio de difusin y enriquecimiento de la
experiencia cultural. Para todo ello es necesario establecer mecanismos de
colaboracin y cooperacin entre los diferentes sectores implicados,
propiciando bsicamente: la creacin de mecanismos de coordinacin
municipal (urbanismo, cultura, medio ambiente, educacin, promocin
econmica, turismo) para planificar y desarrollar proyectos desde una
perspectiva pluridisciplinar e interdepartamental; el fomento de la participacin
ciudadana; y el establecimiento de redes, multiplicando as los recursos
disponibles. En el caso de las universidades, es preciso impulsar lneas de
apoyo centradas en la formacin y en la investigacin. En el caso de la
Universidad de Barcelona, la puesta en marcha de una Diploma de Postgrado
en Turismo Cultural 2001-2002 en colaboracin con Turismo de Barcelona,
Turismo de Catalunya y la Agencia de Promocin Turstica de la Diputacin de
Barcelona, as como la estructuracin de una lnea de investigacin sobre
turismo cultural supone un claro posicionamiento respecto a las necesidades
del sector.
GIL BAZAN ALEJANDRA
LLONTOP DAZ RICARDO