BETWEEN THREE CONTINENTS: RETHINKING EQUATORIAL GUINEA ON

THE FORTIETH ANNIVERSARY OF ITS INDEPENDENCE FROM SPAIN

HOFSTRA UNIVERSITY
Hempstead (New York), 2-4 de Abril de 2009

TTULO: Guinea Ecuatorial en la estrategia autrquica del franquismo

AUTORES: Fernando Carnero Lorenzo y lvaro Daz de la Paz
CENTRO: Centro de Estudios Africanos (CEA-ULL) y Departamento de Historia e
Instituciones Econmicas. Universidad de La Laguna (Islas Canarias-Espaa)
DIRECCIN POSTAL: Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales, Campus de
Guajara, Camino de la Hornera, s/n, La Laguna, 38071.
TELFONO: +34 922 317 190 y +34 922 317 183
FAX: +34 922 317 182
CORREO ELECTRNICO: fcarnero@ull.es y adiapaz@ull.es

RESUMEN DE LA PONENCIA:
La poltica econmica autrquica, implantada por las nuevas autoridades
surgidas del golpe de estado del 18 de julio de 1936, conceba a las colonias espaolas
como el elemento complementario y necesario para su propio xito, dndoles la
rimbombante denominacin de Espacio Vital de Espaa. En este sentido, los territorios
coloniales en frica deban cumplir una doble funcin econmica: por un lado,
contribuir a la autonoma en el abastecimiento de determinados productos al mercado
metropolitano y, por otro lado, dar salida a la creciente oferta de la industria espaola.
El objeto de nuestra comunicacin es determinar el papel desempeado por Guinea en
esta estrategia y su comparacin con el resto de territorios coloniales espaoles en
frica.

GUINEA ECUATORIAL EN LA ESTRATEGIA AUTRQUICA

DEL FRANQUISMO

Fernando Carnero Lorenzo

lvaro Daz de la Paz
CENTRO DE ESTUDIOS AFRICANOS
DPTO. DE HISTORIA E INSTITUCIONES ECONMICAS
UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA

1. Introduccin
La poltica econmica autrquica, implantada por las nuevas autoridades surgidas del
golpe de estado del 18 de julio de 1936, conceba a las colonias espaolas como el elemento
complementario y necesario para su propio xito, dndoles la rimbombante denominacin de
Espacio Vital de Espaa 1. En este sentido, los territorios coloniales en frica deban cumplir
una doble funcin econmica: por un lado, contribuir a la autonoma en el abastecimiento de
determinados productos al mercado metropolitano y, por otro lado, dar salida a la creciente
oferta de la industria espaola.
No obstante, se debe destacar la existencia de una cierta especializacin regional en el
cumplimiento de esa funcin. As, el Protectorado de Marruecos se convirti en el gran
consumidor de productos metropolitanos, al absorber el 87 por ciento de las exportaciones
hacia las colonias. No obstante, tambin debemos destacar su aportacin en trminos de
mineral de hierro, ya que en este periodo la industria nacional pas a ser su principal
comprador. Por su parte, el Golfo de Guinea fue una fuente importante de suministro de
productos alimenticios y de materias primas, que disminuyeron la dependencia externa de los
mismos, significando dos tercios de las mercancas de procedencia colonial. En esta lnea se
situaba tambin lo que se denominaba frica Occidental Espaola (Sidi Ifni y Sahara), con la
explotacin intensiva de sus caladeros, aunque su peso relativo fuese ms reducido 2.

1
2

VELASCO MUNVIEDRO, C. (1990).

CARNERO LORENZO, F. (2001).

Ahora bien, la idea del Espacio Vital de Espaa no era original, y con toda
probabilidad haba sido copiada, eso s adaptada a la realidad hispana, de otros modelos
ideados por otros pases con un rgimen poltico similar al espaol, la Economa de la
Grandes reas en la Alemania nazi, el Mare Nostrum en la Italia fascista o la Esfera de
Prosperidad Comn en el Japn imperial. Durante este periodo, quizs con la idea de reforzar
esta estrategia de poltica econmica, surge en Espaa una abultada literatura africanista. Esta
produccin bibliogrfica se encargaba, entre otras cuestiones, de ensalzar los valores
econmicos de las colonias africanas. Como no poda ser menos, los territorios de Guinea
Ecuatorial ocuparon un lugar destacado en la misma 3. Y todo ello quedaba, adems, reflejado
en los textos de los coetneos 4.
Sin embargo, esta amplia literatura de la poca contrasta con la carencia de
investigaciones actuales, con perspectiva histrica, sobre la economa colonial en Guinea
Ecuatorial durante el franquismo la carencia es aun mayor. Tan slo contamos con un trabajo
especfico, si bien centra su atencin en el comercio exterior de la colonia 5. A l podemos
unir otros estudios que, de forma genrica, abordan la colonizacin espaola de Guinea
Ecuatorial, en particular, y del conjunto de los territorios bajo control hispano en frica, en
General, en esta etapa, que incluyen algunos aspectos econmicos 6.

2. El sistema econmico colonial en Guinea

Por lo que se refiere al modelo econmico de Guinea Ecuatorial durante el
franquismo, se intensificaron las mismas lneas de actuacin que en la etapa precedente, es
decir, un aumento de las actividades relacionadas con la agricultura y la silvicultura de
exportacin. Se intentaba con ello ayudar a la pretendida autosuficiencia metropolitana en
estos productos. Sin embargo, ni de lejos se podan haber cumplido esos objetivos, ya que por
ejemplo, en el caso del cacao, los envos desde Guinea slo cubran un 20 por ciento de las
necesidades espaolas 7. Aun as, sus exportaciones hacia la metrpoli se triplicaron entre

Entre otros, cabe destacar los textos de PERPI GRAU, R. (1945), BARCEL, L. (1947), NOSTI, J. (1948),
CAPDEVIELLE, J. M. (1949), as como los artculos insertos en la revista Anuario Agrcola de los Territorios
Espaoles del Golfo de Guinea.
4
Una muestra de que el proyecto del Espacio Vital de Espaa segua vigente en Guinea Ecuatorial durante ese
periodo la encontramos en los textos de COLA ALBERICH, J. (1959), TERAN, M. (1962), INSTITUTO DE
ESTUDIOS AFRICANOS (1963) y VENTURA BAARES, J y otros (1964).
5
NDONGO-BIDYOGO, D. (1980).
6
MARTNEZ CARRERAS, J.U. (1985), LINIGER GOUMAZ, M. (1988), FLEITAS ALONSO, C. (1989),
TORRE, H. (1992), GALINDO Y VERA, L. (1993), CASTRO, M. y NDONGO-BIDYOGO, D. (1998), NERN
I ABAD, G. (1998), MUAKUKU RONDO IGAMBO, F. (2000), SALAFRANCA ORTEGA, J. F. (2001),
CAMPOS SERRANO, A. (2002), BOLEKIA BOLEK, J. (2003) o ASUMU AVOMO, A. (2007).
7
NOSTI, J. (1948), p. 44

1936 y 1967 (cfr. grfico 1). Su produccin se concentraba en Fernando Poo, que aportaba el
90 por ciento del total como promedio 8.

Grfico 1
Exportaciones de cacao desde Guinea Ecuatorial, 1936-1967
(Toneladas)

35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966
Fuente: Anuario Estadstico de los Territorios Espaoles en Guinea y
Anuario Estadstico de Espaa.

Grfico 2
Exportaciones de caf desde Guinea Ecuatorial, 1936-1967
(Toneladas)

12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966
Fuente: Anuario Estadstico de los Territorios Espaoles en Guinea y
Anuario Estadstico de Espaa.

En el caso del caf, la dinmica es muy parecida, si bien con un aumento de los
embarques hacia la Pennsula muy superior, ya que se multiplicaron por siete en el mismo
8

Anuario Estadstico de Espaa.

periodo de referencia (cfr grfico 2), aun as, apenas cubran las necesidades metropolitanas,
pues las exportaciones guineanas de este producto slo satisfacan una quinta parte de las
mismas. Sin embargo, a diferencia del cacao, su produccin se localizaba principalmente en la
zona del Muni, que representaba casi las dos terceras partes del total obtenido en la colonia 9.
De tal manera, que se convirti en uno de los ejes principales de la colonizacin de la parte
continental de las posesiones espaolas en el Golfo de Guinea. El resto de cultivos agrarios de
exportacin coco, palmiste, copra, aceite de palma, yuca, caucho, etc. continuaron
desempeando un papel secundario en el comercio exterior de esta regin.
Grfico 3
Exportaciones de madera desde Guinea Ecuatorial, 1936-1967
(Miles de Toneladas)

320
280
240
200
160
120
80
40
0
1936

1939

1942

1945

1948

1951

1954

1957

1960

1963

1966

Fuente: Anuario Estadstico de los Territorios Espaoles en Guinea y Anuario

Estadstico de Espaa.

En cuanto a la silvicultura, se convirti en el principal sector exportador, tanto por el

volumen de los envos como por su valor. De hecho, las cantidades exportadas de madera se
multiplicaron por cuatro hasta la independencia de la colonia (cfr. grfico 3), si bien se
aprecia un importante descenso del okume que, de representar casi la totalidad de las remesas
hasta la finalizacin de la Guerra Civil, pas a slo suponer el 10 por ciento con
posterioridad 10. Esto fue posible gracias al paralelo aumento de las concesiones, sobre todo en
la zona de Ro Muni, que se duplicaron entre 1950 y 1967 11. Se lleg incluso a construir un
ferrocarril, que contaba inicialmente, a comienzos de los aos cincuenta, con 105 kilmetros

Ibidem.
Anuario Estadstico de los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea
11
Anuario Estadstico de Espaa
10

de va, si bien, luego, reducira paulatinamente su dimensin, alcanzado en 1967 tan slo 23
kilmetros 12.

Grfico 4
Inmigracin de braceros a Guinea Ecuatorial, 1941-1967
(Nmero de inmigrantes)

18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1941 1943 1945 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967
Fuente: Anuario Estadstico de Espaa.

Donde s hubo novedades importantes fue en los mecanismos empleados para

conseguir la mano de obra necesaria, dada la crnica escasez de la misma. El sistema de
reclutamiento forzoso y de prestaciones personales, anterior a la Guerra Civil, fue sustituido
por la contratacin de trabajadores forneos procedentes de los territorios cercanos (cfr.
grfico 4). Especial mencin merece el acuerdo firmado con Nigeria, primero con la
administracin colonial britnica y luego con el gobierno de ese pas, para la provisin de
braceros 13. De este pas procedan la mayora de los inmigrantes y hasta la rubrica del
convenio, tanto el sistema de reclutamiento como las condiciones de vida de los mismos
suscitaron numerosas protestas 14.
Adems, en el caso concreto de las explotaciones agrcolas, sobre todo de las
dedicadas al cacao y al caf, buena parte del incremento de su produccin se explica por el
desarrollo de las pequeas propiedades indgenas. Para la comercializacin de las cosechas de
los productores autctonos se crearon cooperativas, que a la altura de 1960 eran una
treintena 15. En cualquier caso, este proceso no se realiz en detrimento de las grandes
plantaciones en manos de finqueros europeos, fernandinos o de empresas espaolas, pues este
12

VIDAL PREZ, J. M. y ALBERICH GONZLEZ, J. (2004).

CASTRO, M. L y NDONGO-BIDYOGO, D. (1998), p. 151.
14
MARTNEZ CARRERAS, J.U. (1985), pp. 250-251.
15
Resumen Estadstico del frica Espaola.
13

tipo de unidades de produccin tambin se expandieron durante el franquismo. En el caso de

la actividad forestal, las enormes necesidades de inversin tractores, gras, material
ferroviario, barcazas, etc. slo hacan factible la participacin de grandes compaas
mercantiles. En concreto, a comienzos de la dcada de 1960 operaban 19 grandes
concesionarios en Guinea 16, que tenan a su disposicin unas 415.000 hectreas, si bien slo
la mitad se encontraba en explotacin 17.

3. El sistema financiero en Guinea Ecuatorial

La expansin de la economa colonial durante el franquismo signific un crecimiento
importante del nmero de sociedades mercantiles creadas (cfr. grfico 5). Entre 1936 y 1967
se inscribieron en el registro mercantil de Guinea Ecuatorial 275 nuevas compaas, con un
capital social acumulado de unos 461 millones de pesetas. En este proceso estuvieron
presentes los grandes bancos espaoles, ampliando la participacin que haban tenido en la
etapa anterior a la Guerra Civil (cfr. cuadro 1).

Grfico 5
Registro Mercantil de Guinea Ecuatorial, 1939-1967

N de empresas

18

150
Sociedades

Capital

135

16

120

14

105

12

90

10

75

60

45

30

15

Millones de pesetas

20

1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966
Fuente: Anuario Estadstico de Espaa.

Un claro ejemplo de ello es el Banco Popular de los Previsores del Porvenir, que
estaba relacionado con tres empresas agrarias de Guinea. A l debemos de unir el Banco
Exterior de Espaa, que participaba en el Sindicato de Madereros; el Banco de Alicante, que

16
17

INSTITUO DE ESTUDIOS AFRICANOS (1963), p. 27.

Resumen Estadstico del frica Espaola.

se vinculaba a la Compaa de Muni; y el Banco Espaol de Crdito, que desembarcaba en el

Golfo de Guinea, tras haber concentrado sus esfuerzos en la Zona del Protectorado en la etapa
anterior. Tambin aparece en escena el Banco Central, que se hizo con los activos del Banco
de Catalua y del Banco Hispano-Colonial, una vez que estos desaparecieron.

Cuadro 1
Empresas coloniales guineanas vinculadas a la banca privada espaola durante el franquismo
Empresa

Actividad

Bancos

Compaa Nacional de Colonizacin Africana Forestal

Hispano-Colonial y Central

Agrcola e Industrial de Fernando Poo

Agrcola

Popular

W.A. Moritz

Comercio

Urquijo

Compaa Espaola del Golfo de Guinea

Agrcola

Hispano-Americano y Santander

Ca. Colonizadora de la Guinea Continental

Agrcola

Central

Compaa del Muni

Agrcola

Alicante

Compaa Industrial y Agrcola Africana

Agrcola

Espaol de Crdito

CACAHUALT

Agrcola

Popular

Compaa Frutera

Agrcola

Popular

Sindicato Maderero

Forestal

Exterior de Espaa

Fuente: Anuario Financiero y de Sociedades Annimas.

Grfico 6
Actividad de la banca privada en Guinea Ecuatorial, 1953-1967
(Crditos x 100/depsitos)
60
50
40
30
20
10
0
1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

Fuente: Anuario Estadstico de Espaa, Resumen Estadstico del Gobierno de

Guinea y Resumen Estadstico del frica Espaola.

Pero el papel de la banca no se redujo slo a las participaciones accionariales en las

principales empresas que operaban en estos territorios, sino que tuvieron una presencia ms
activa mediante la apertura de sucursales. En concreto, el Banco Exterior de Espaa ampli su
red de oficinas hasta alcanzar las cinco. Por su parte, el Banco Espaol de Crdito se
estableca en 1958 y abra dos sucursales. Finalmente, la Caja Insular de Ahorros de Canarias
estableci dos oficinas en la dcada de 1960 18. En su actividad tpica captacin de depsitos
y concesin de crditos, estas entidades financieras se convirtieron en autnticos drenadores
de buena parte del ahorro de la colonia hacia otras partes de la metrpoli (cfr. grfico 6).
A la actuacin de la banca privada podemos aadir el intento de retomar, por parte de
la Direccin General de Marruecos y Colonias, la posibilidad de crear una institucin
financiera colonial propia en 1943, el Banco Hispano Africano. Este proyecto naca al amparo
de la caducidad del Banco de Estado de Marruecos, que se iba a producir en 1946, con la
intencin de sustituirlo en la zona espaola del Protectorado. Con posterioridad se ampliara
el radio de accin de la nueva entidad, que abarcara el frica Occidental Espaola y Guinea.
Se pensaba que esta iniciativa contribuira a mejorar la oferta crediticia al sector privado,
centralizara los servicios de tesorera de la administracin pblica, incluso, no se descartaba
la emisin de moneda. Sin embargo, result de nuevo un intento frustrado 19.
Ante esta circunstancia, fue el Patronato de Indgenas quien asumi el papel de entidad
de crdito oficial. Esta institucin fue creada en 1907 para la tutela de los guineanos. Sin
embargo, en 1938 sufri una profunda remodelacin, convirtindose en un organismo pblico
dependiente del Gobierno General de esos territorios y encargndose del fomento de la
economa indgena. De tal manera que, entre otras finalidades, deba proveer de medios
financieros a los agricultores y cooperativas rurales autctonas, as como conceder prstamos
para la construccin de viviendas 20. La provincializacin de las colonias a partir de 1958,
permiti la presencia de la banca oficial metropolitana, en particular del Banco de Crdito
Local. Esto se deba a que el nuevo status administrativo eliminaba las trabas legislativas que
impedan su actuacin en estos territorios hasta ese momento 21. Adems, el Patronato de
Indgenas fue disuelto a partir de esa fecha, ya que no tena razn de ser cuando se reconoca,
al menos oficialmente, la plenitud de derechos de los nativos.

18

Anuario Financiero y de Sociedades Annimas.

CARNERO LORENZO, F. (2000).
20
CASTRO, M .L y NDONGO-BIDYOGO, D. (1998).
21
CARNERO LORENZO, F. (2001).
19

4. Los resultados del proceso

En resumen, la economa de la colonia conoci una expansin importante, que se
deduce de la evolucin del comercio exterior, si bien no cambia el signo del saldo de la
balanza comercial (cfr. grfico 7). No nos debemos dejar engaar por el hecho de que la
aceleracin del crecimiento coincida en el tiempo con la provincializacin de estos territorios
a finales de los aos cincuenta. Ms bien estara relacionada con la emancipacin del
Protectorado de Marruecos, que llev a que los esfuerzos, tanto pblicos como privados, se
centran ahora en los otros territorios africanos.

Grfico 12
Comercio exterior de Espaa con Guinea Ecuatorial, 1941-1967
(Millones de pesetas)

2.000
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
-1.500

Saldo

Importacin

Exportacin

-2.000
1941 1943 1945 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967
Nota: No hay informacin disponible sobre las importaciones entre 19431948.
Fuente: Anuario Estadstico de Espaa y Anuario Estadstico de los
Territorios Espaoles del Golfo de Guinea.

En cualquier caso, el aumento de las exportaciones se debe vincular a la creciente

demanda que se efecta desde la metrpoli, auspiciada por el mayor nivel de desarrollo de la
misma al amparo de los Planes de Estabilizacin y Liberalizacin. Por su parte, el crecimiento
de las importaciones est provocado, en gran medida, por el aumento demogrfico de la
colonia, pues si en 1942 haba unos 171.000 habitantes en 1962 ya eran 246.000. Adems, la
poblacin de origen europeo pas de 4.000 a unos 7.000 en el mismo intervalo temporal, y no
se debe olvidar que era la que mayor poder adquisitivo tena 22. En este sentido, en el famoso
informe que hizo Carrero Blanco a las Cortes en 1964, se sealaba que las provincias
22

Anuario Estadstico de Espaa.

10

ecuatoriales espaolas tenan un nivel de renta que se situaba entre las ms elevadas del
continente, con 335 dlares anuales por habitante. Esa renta se distribua de la siguiente
manera: unos 1.400 euros per capita para los europeos y tan slo 100 para los nativos.

5. Conclusiones
El colonialismo espaol en Guinea durante el franquismo, en particular, y en frica,
en general, desde el punto de vista econmico, sigui, en trminos generales, el mismo patrn
que se puede apreciar en el caso de otras potencias coloniales europeas. En ese sentido, las
consecuencias econmicas ms importantes para los colonizados fueron, de una parte, el
incremento demogrfico, fruto de la difusin de medidas higinico-sanitarias tradas desde la
metrpoli, no por razones humanitarias, sino para incrementar la disponibilidad de mano de
obra. En segundo lugar, la expropiacin de la mayor parte de las propiedades indgenas, que
pasaron a manos de los colonos europeos o de la administracin colonial. Finalmente, la
paulatina mercantilizacin de los habitantes autctonos, pues no se debe perder de vista el
objetivo de convertirlos en consumidores de los productos procedentes del territorio nacional.
Para la metrpoli, el proceso colonizador present un resultado dispar, debido a la
transferencia de fondos pblicos hacia el sector privado. As, para el Estado signific una
sangra en sus recursos financieros con la finalidad de atender los gastos de la administracin
colonial y las inversiones pblicas, dado el tratamiento fiscal favorables que tena la colonia.
Sin embargo, los empresarios privados lograron pinges beneficios, derivados del favorable
rgimen comercial y las exenciones tributarias y subvenciones que se concedan para aquellos
que actuaban en esos territorios.
La liberalizacin de la economa metropolitana a partir de 1959, o la aplicacin del
estatus provincial a las posesiones espaolas en frica a partir de 1958, supusieron cambios
relevantes en el sistema econmico de esos territorios. Tan slo se introdujeron aquellas
modificaciones imprescindibles, ms formales que reales, que esta ltima transformacin
jurdico-administrativa trajo consigo.

11

6. Bibliografa
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