ELEMENTOS DEL TIPO PENAL DEL DELITO DE PECULADO

La conducta del procesado no se subsume en el tipo penal, por cuanto el acusado

no tiene la condicin de funcionario pblico y porque los bienes no estuvieron bajo
su administracin, su conducta no se subsume en el tipo penal contemplado en el
artculo trescientos ochentinueve del Cdigo Penal, por lo que corresponde
absolverlo de la acusacin fiscal.
SALA PENAL
R.N. N 602-2002 TACNA.
Lima, doce de marzo del dos mil tres.VISTOS; de conformidad en parte con lo
dictaminado por el seor Fiscal Supremo; por sus fundamentos pertinentes; y
CONSIDERANDO: que conoce esta Suprema Sala, el presente proceso por haber
interpuesto recurso de nulidad, los sentenciados Julio Csar Gonzles Velsquez y
Dante Sal Sarango Marchn; que del estudio de lo actuado, se aprecia que el
encausado Julio Csar Gonzles Velsquez, como presidente del Ncleo Ejecutor
del Proyecto de Construccin del Centro Educativo nmero cero cero tres -El
Tablazo- en el departamento de Tumbes, dispuso la entrega a terceros del material
de construccin que estuvo bajo su administracin y destinadas para la
construccin de aulas, contraviniendo las normas establecidas, causando con su
proceder la demora en la entrega de la obra, circunstancia que determin otra
ampliacin de presupuesto, con la consiguiente desmedro econmico; que si
siendo ello as, su conducta se encuentra debidamente tipificada en el artculo
trescientos ochentisiete del Cdigo Penal, en concordancia con el artculo
trescientos noventids del mismo Cdigo acotado, por lo que la condena dictada
contra ste se encuentra arreglada a ley; que de otro lado, conforme a lo
establecido por esta Suprema sala en Descentralizacin slo stas deben ser
consideradas como agraviados y no el Estado a la vez, ya que de ser as, implicara
una duplicidad de pago respecto a la reparacin civil; que en el presente caso, el
nico agraviado resulta ser el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social -FONCODES- y no el Estado, por lo que es del caso declarar la nulidad en
este extremo de la sentencia; que de otro lado, es derecho de toda persona el ser
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad, conforme a lo dispuesto por el pargrafo e del inciso vigsimo
cuarto del artculo segundo de la Constitucin Poltica en vigor; que, la sentencia
condenatoria debe fundarse en suficientes elementos de prueba que acrediten de
manera clara y convincente la responsabilidad del imputado en los hechos
investigados, por lo que a falta de tales elementos procede la absolucin; que con
relacin al encausado Dante Sal Sarango Marchn, se advierte de autos, que fue
sentenciado por delito de peculado al haber recibido como pago materiales de
construccin destinados para la construccin de aulas, donde l trabajaba como
maestro de obra, sin embargo del anlisis del tipo penal, se aprecia que su
conducta no se subsume en el tipo penal contemplado en el artculo trescientos
ochentinueve del Cdigo Penal, por no concurrir los presupuestos exigidos, en

principio por no tener la condicin de funcionario pblico y de otro lado por

cuanto tales bienes no estuvieron bajo su administracin, por lo que corresponde
absolverlo de la acusacin fiscal, de conformidad con el artculo doscientos
ochenticuatro del Cdigo de Procedimientos Penales: declararon NO HABER
NULIDAD en la sentencia recurrida de fojas ochocientos setentinueve, su fecha
veinticinco de setiembre del dos mil uno, que condena a Julio Csar Gonzles
Velsquez como autor del delito contra la administracin pblica -peculado- en
agravio del Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES-,
a DOS AOS de pena privativa de libertad, suspendida en su ejecucin por el
perodo de prueba de un ao; y fija en mil nuevos soles, el monto que por
concepto de reparacin civil deber abonar al mencionado sentenciado a favor del
agraviado; declararon HABER NULIDAD en la propia sentencia en cuanto
condena a Dante Sal Sarango Marchn por el delito contra la administracin
pblica - peculado- en agravio del Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social -FONCODES- y el Estado, con lo dems que al respecto contiene;
reformndola en este extremo, ABSOLVIERON a Dante Sal Sarango Marchn
por el delito contra la administracin pblica -peculado- en agravio del Fondo
Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES- y el Estado;
MANDARON archivar definitivamente el proceso en cuanto a este extremo se
refiere; y de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley nmero veinte mil
quinientos setentinueve; DISPUSIERON la anulacin de sus antecedentes
policiales y judiciales del encausado Sarango Marchn, generados como
consecuencia del citado ilcito; declararon NULA la propia sentencia en el
extremo que se tiene al Estado como agraviado y fija en mil nuevos soles, monto
que por concepto de reparacin civil debern abonar al mencionado sentenciado
a favor del Estado; declararon NO HABER NULIDAD en lo dems que dicha
sentencia contiene; y los devolvieron.S.S.
BALCZAR ZELADA
CABANILLAS ZALDVAR
GAMERO VALDIVIA
LECAROS CORNEJO
PALACIOS VILLAR

PRESUPUESTOS QUE CONFIGURAN EL DELITO DE PECULADO

En el delito de peculado, tanto en su modalidad dolosa como culposa, se sanciona la
lesin sufrida por la administracin pblica al ser despojada de la disponibilidad de
sus bienes, despojo que es producido por quienes ostentan el poder de administrar
tales bienes, como son los funcionarios o servdores pblicos, quienes al incumplir el
mandato legal que ha de darse a tales bienes, permite que el Estado pierda su
disponibilidad sobre el bien y ste no cumpla su finalidad propia y legal; en
consecuencia, para que se configure el delito de peculado, el sujeto activo debe
apropiarse o utilizar para s o para otro los caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le hayan sido confiada en razn de su cargo.
SALA PENAL
R.N. N 1210-2002 CUSCO.
Lima, diecisis de abril del dos mil tres.VISTOS; con lo expuesto por el seor Fiscal
Supremo; y CONSIDERANDO: Que, conoce del presente proceso este Supremo
Tribunal por haber interpuesto recurso de nulidad la parte civil y los encausados;
que se imputa a Emma Sandoval Morn, en su condicin de Administradora del
Programa de Fondo Rotatorio para el Desarrollo de la Microempresa y encargada
personal del Arca de Asesora Legal del Instituto Nacional de Bienestar Social INABIF, haber endosado a nombre de su coencausado Gilberto Mori Carbonel,
veintids letras de cambio que garantizaban crditos impagos por parte de
prestatarios del Programa Fondo Rotatorio para el Desarrollo de la
Microempresa, PRODEMI, cuyo monto ascenda a la suma de ciento diez mil
ciento noventids nuevos soles, iniciando ste ltimo a nombre propio acciones
judiciales con la finalidad de recobrar las sumas de dinero pertenecientes a la
entidad agraviada, lo cual le permiti constituirse en tenedor de las letras de
cambio y solicitar como persona natural su cumplimiento, habiendo incurrido
ambos en la comisin del delito de peculado; que en el delito de peculado tanto en
su modalidad dolosa como culposa, se sanciona la lesin sufrida por la
administracin pblica al ser despojada de la disponibilidad de sus bienes, despojo
que es producido por quienes ostentan el poder administrador de tales bienes, como
son los funcionarios o servidores pblicos, quienes al incumplir el mandato legal
que establece el destino que ha de darse a tales bienes, permite que el Estado pierda
su disponibilidad sobre el bien y ste no cumpla su finalidad propia y legal; que en
consecuencia, para que se configure el delito de peculado, el sujeto activo debe
apropiarse o utilizar para s o para otro los caudales o efectos cuya percepcin,
administracin o custodia le haya sido confiada en razn a su cargo, de acuerdo con
el tipo penal establecido en el artculo trescientos ochentisiete del Cdigo Penal;
que revisados los autos se advierte que las iniciales imputaciones sealadas por el
representante del Ministerio Pblico al ejercer la accin penal han quedado
desvirtuadas, toda vez que la conducta reprochada a los encausados se sustenta en
el endoso de veintids letras de cambio efectuado entre los procesados, no obstante
que los crditos que contenan dichas cambiales pertenecan a la entidad agraviada;

sin embargo, conforme aparece de las conclusiones arribadas en el dictamen

pericial que obra de fojas setecientos noventitrs a ochocientos dos, las letras de
cambio que motivaron la denuncia, no se encuentran detalladas conciliadamente, de
manera que justifiquen el monto supuestamente apropiado por los acusados,
habindose constatado que los citados ttulos valores fueron devueltos directamente
al INABIF o por intermedio de la Jefatura de la Oficina de Asesora Jurdica,
conclusin que corrobora lo afirmado por el encausado Gil Gilberto Mori Carbone,
quien al rendir su declaracin instructiva de fojas cuatrocientos cuarentisis y
durante el juicio oral, seal que oportunamente cedi al INABIF sus derechos
sobre las cambiales en los procesos que se haban iniciado con motivo de su cobro,
y en los que se encontraban archivados, procedi a su devolucin, situacin que
determina la inexistencia de un beneficio patrimonial a favor de los procesados o de
terceros con los fondos de la institucin agraviada; consecuentemente, debe
procederse con arreglo a lo dispuesto por el artculo doscientos ochenticuatro del
Cdigo de Procedimientos Penales, concordante con el primer prrafo del numeral
trescientos uno del acotado: Declararon HABER NULIDAD en la sentencia
recurrida de fojas ochocientos quince, su fecha treinta de enero del dos mil dos, que
condena a Gilberto Mori Carbonel y Emma Sandoval Morn como autores del
delito contra la administracin pblica - peculado en agravio del Instituto Nacional
de Bienestar Familiar, a cuatro aos de pena privativa de libertad, suspendida en su
ejecucin por el trmino de tres aos; con lo dems que sobre el particular contiene;
reformndola en este extremo, ABSOLVIERON a Gilberto Mori Carbonel y
Emma Sandoval Morn de la acusacin fiscal por delito contra la administracin
pblica - peculado, en agravio del Instituto Nacional de Bienestar Familiar;
MANDARON archivar definitivamente la causa al respecto; DISPUSIERON la
anulacin de sus antecedentes policiales y judiciales con arreglo a lo dispuesto por
el, Decreto ley veinte mil quinientos setentinueve; y los devolvieron
S.S.
BALCZAR ZELADA
CABANILLAS ZALDVAR
GAMERO VALDIVIA
LECAROS CORNEJO
PALACIOS VILLAR

SUJETO AGRAVIADO EN EL DELITO DE PECULADO IMPROPIO

En el delito instruido, el agraviado solo puede ser el Estado, toda vez que los caudales
a los cuales se les han dado una utilizacin diferente constituyen fondos pblicos y al
no haber ingresado an a la esfera patrimonial de los trabajadores de la comuna edil,
no puede considerarse a estos ltimos como sujetos pasivos del delito
SALA PENAL
R.N. N 1536-2002 LIMA
Lima, doce de mayo de dos mil tres
VISTO el recurso de nulidad interpuesto por el
sentenciado Fernando de La Cruz Anastacio Bayona, contra la sentencia
condenatoria de peculado, opinado por el seor Fiscal Supremo; por los
fundamentos pertinentes de la recurrida; y CONSIDERANDO adems: Primero.Que, la actividad probatoria glosada en autos ha sido suficiente para revertir la
presuncin de inocencia que amparaba al procesado, ms an si el propio
sentenciado admiti tener conocimiento que darle a los fondos de la municipalidad
un destino diferente para los cuales fueron designados, constituye delito.
Segundo.- Que en el delito instruido, el agraviado slo puede ser el Estado, toda
vez que los caudales a los cuales se les han dado una utilizacin diferente
constituyen fondos pblicos; toda vez que al no haber ingresado an a la esfera
patrimonial de los trabajadores de la comuna edil, no puede considerarse a stos
ltimos como sujetos pasivos del delito instruido. Tercero.- Que se advierte del
tenor de la resolucin impugnada, que existe error material por cuanto los hechos
se adecuan al tipo penal previsto en el artculo trescientos ochentinueve del Cdigo
Penal; sin embargo, en los considerandos de la recurrida errneamente se hace
referencia al artculo trescientos noventiocho, por lo que corresponde aclarar la
referida sentencia en este extremo, de conformidad con la facultad conferida por el
artculo doscientos noventiocho del Cdigo de Procedimientos Penales,
modificado por el Decreto Legislativo ciento veintisis. Cuarto.- Que por ltimo,
debe integrarse la sentencia en cuanto no se impuso al procesado la pena de
inhabilitacin que establece el artculo cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal;
razones por las cuales: DECLARARON NO HABER NULIDAD en la sentencia
de fojas cuatrocientos treinta y nueve, su fecha seis de mayo de dos mil dos, que
CONDENA a FERNANDO DE LA CRUZ ANESTESIO BAYONA, como
autor del delito de peculado impropio en agravio del Estado, a un ao de pena
privativa de libertad suspendida en su ejecucin por el mismo trmino de la
condena, bajo las reglas de conducta que all se mencionan; fija en quinientos
nuevos soles la suma que por concepto de reparacin civil deber abonar el
sentenciado a favor del Estado; e INTEGRNDOLA, lo INHABILITARON
para obtener mandato, cargo o empleo de carcter pblico, de conformidad con el
artculo treintisis, inciso dos del Cdigo Penal, por el perodo de UN AO;
ACLARARON el error material entendindose que la condena es por el delito
previsto en el artculo trescientos ochentinueve del Cdigo Penal;
DECLARARON NULA la propia sentencia en el extremo que tiene como

agraviados a los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Cura Mori, afiliados

al sistema de Administracin de Pensiones Pro Futuro y el Instituto Peruano de
Seguridad Social; NO HABER NULIDAD en lo dems que contiene; y los
devolvieron.
S.S.
BALCZAR ZELADA
CABANILLAS ZALDVAR
LECAROS CORNEJO
PALACIOS VILLAR
SAAVEDRA PARRA

LA DISTRIBUCIN DE MATERIALES SOBRANTES DE UNA OBRA

CONSTITUYE DELITO DE PECULADO?
Estando a la forma y modo como el acusado y su comit de obra dispusieron la
entrega de materiales remanentes, no puede ser constitutiva de peculado, puesto que
el deber de administracin y custodia de bienes o efectos para la construccin de la
obra concluy con las metas programadas en el convenio de su propsito, donde no
se han especificado a quin deben entregarse los materiales sobrantes de una obra,
por consiguiente es del caso absolverlo de la acusacin fiscal.
SALA PENAL
R.N. N 2192-2002 LIMA
Lima, ocho de julio de dos mil tres
VISTOS; con lo expuesto por el seor Fiscal
Supremo; y CONSIDERANDO; Primero.- Que el procesado Moiss Calixto
Cantaro, interpone recurso de nulidad contra la sentencia de fojas cuatrocientos
veintisiete, su fecha cinco de julio del dos mil dos, que lo condena a cuatro aos de
pena privativa de libertad suspendida en su ejecucin por el perodo de prueba de
dos aos, por el delito de peculado agravado. Segundo.- Que como fundamento
legal, sostiene que por acuerdo del Comit, del cual fue Presidente, se dispuso que
los pequeos materiales sobrantes de la obra (bolsas de cemento, fierros y otros)
sean distribuidas gratuitamente para mejorar las viviendas de algunos pobladores
que haban colaborado con el Comit, disposicin que por su mnima cuanta
valorativa no puede estimarse como daos o perjuicio al erario nacional, mxime si
se cumpli con la meta en la construccin del Sistema de Agua de Uso Mltiple en
beneficio de la poblacin del sector de Chaupihurn. Tercero.- Que conforme
aparece de las pruebas actuadas en el proceso, los hechos tuvieron lugar en el
Sector de Chaupihurn, Casero de Socosbamba, Distrito de Piscobamba, Provincia
de Mariscal Toribio de Luzuriaga, Departamento de Ancash, cuya caractersticas
socioeconmicas est considerada como zona de extrema pobreza. Cuarto.- Que
estando a la forma y modo como el acusado y su Comit de obra dispuso la entrega
de materiales remanentes, no puede serconstitutiva de peculado, puesto que el
deber de administracin y custodia de los bienes o efectos para la construccin de
la obra, concluy con las metas programadas en el Convenio de su propsito,
donde no se ha especificado a quien debe entregarse los materiales sobrantes de
una obra; por consiguiente, es del caso absolverlo de la acusacin Fiscal,
conforme a lo previsto por el artculo doscientos ochenticuatro del Cdigo de
Procedimientos Penales: Declararon HABER NULIDAD en la sentencia
recurrida de fojas cuatrocientos veintisiete, su fecha cinco de julio del dos mil
dos, que CONDENA a MOISS CALIXTO CANTARO, por delito de
peculado agravado en agravio del Estado - Proyecto Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos - PRONAMACHCS, a
CUATRO AOS de pena privativa de la libertad suspendida en su ejecucin por
el perodo de prueba dos aos; con lo dems que contiene; reformndola,
ABSOLVIERON a MOISS CALIXTO CANTARO, por delito de peculado

agravado en agravio del Estado - Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas

Hidrogrficas y Conservacin de Suelos - PRONAMACHCS, MANDARON
archivar definitivamente, el proceso; y de conformidad con lo establecido por el
Decreto Ley veinte mil quinientos setentinueve, DISPUSIERON la anulacin de
sus antecedentes policiales y judiciales generados como consecuencia del citado
delito; y los devolvieron.
S.S.
MENDOZA RAMREZ
PALACIOS VILLAR
CABANILLAS ZALDVAR
BALCZAR ZELADA
LECAROS CORNEJO