EL ESTADO DEL BIENESTAR Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION

El Modelo Finlands

Introduccin:
Estamos en la poca de la Sociedad de la informacin, donde todas las actividades humanas
hacen uso de las tecnologas de la informacin organizadas en redes informacionales que giran en
torno a smbolos que es el procesamiento de la informacin. La forma organizativa que resulta de
esto es lo que conceptualizamos como empresa red.
En este nuevo sistema de produccin y gestin la mano de obra opera en la empresa red como
una red de toma de decisiones e implementacin de tareas en constante transformacin. Se sigue
de aqu que la produccin de una mano de obra autoprogramable y de alta calidad en una
sociedad dada es el factor de produccin ms importante para lograr una ventaja competitiva en la
economa informacional.
El auge de la sociedad red (sociedad de la informacin) est asociado, en el mundo de los
negocios, al desarrollo de la nueva economa que domin las mentes y las carteras inversoras a
finales de los aos noventa. Sus iconos son Silicon Valley y, hasta cierto punto, las economas
emergentes de Asia, en especial Singapur (en gran parte porque est muy difundida la idea de que
es el modelo que a China le gustara seguir). Sin embargo, hay otros procesos de transformacin
estructural hacia el informacionalismo que ofrecen un agudo contraste en lo que se refiere a sus
bases institucionales y sus consecuencias sociales, pero que alcanzan resultados similares en
cuanto a innovacin tecnolgica, crecimiento de la productividad y competitividad econmica. La
sociedad de la informacin comparte algunos rasgos estructurales comunes en todo el mundo: se
fundamenta en la generacin de conocimiento y procesamiento de la informacin con ayuda de
tecnologas informacionales basadas en la microelectrnica; est organizada en redes; y sus
actividades fundamentales estn interconectadas en red en un escala global, actuando como una
unidad en tiempo real gracias a la infraestructura de las telecomunicaciones y el transporte
Este tema trata sobre el modelo de sociedad informacional finlands, socialmente distinto pero
tecnolgica y econmicamente igual de dinmico- en trminos ms empricos. Los estudios
internacionales muestran que Finlandia, en su dimensin tecnolgico econmica, est tan
avanzada como Silicon Valley o Singapur. La diferencia entre el modelo finlands y los de Silicon
Valley y Singapur se evidencia en el nivel social. Lo interesante de Finlandia desde una dimensin
internacional es el hecho de que el modelo finlands muestra que el dinamismo tecnolgico y
econmico puede combinarse con el Estado del bienestar y la identidad legitimadora. En otras
palabras, que la sociedad red no desestabiliza necesariamente el orden social.
La tesis es que el modelo de sociedad informacional que construye cada sociedad, o al que
contribuye cada individuo o cada empresa, depende de los valores que propongan las personas,
las empresas y los gobiernos. Dentro del informacionalismo, existe un margen considerable para
elecciones polticas basadas en valores. Y tendremos que articular valores sostenibles para la
transformacin de la sociedad y de la economa, porque de otro modo las contradicciones de la
transicin social desencadenarn explosiones sociales y una oposicin violenta desde diversos
frentes.
El modelo Finlands
Finlandia es hoy en da uno de los pases ms avanzados tecnolgicamente, fama que no solo se
ve respaldada por fuentes como el ndice de Logro Tecnolgico de las Naciones Unidas. Finlandia
se ha mantenido en uno de los primeros lugares del ndice de la Sociedad de la Informacin de
International Data Corporation desde que fue introducido en 1996. A esa situacin han contribuido
hechos como el de que, desde comienzos de los aos noventa, Finlandia est a la vanguardia de
las estadsticas de Internet, junto con los Estados Unidos, en cuanto a nmero de servidores de
Internet per cpita y nmero de usuarios de Internet sobre el total de la poblacin. Ha tenido la

mayor tasa de penetracin de telfonos mviles (en 2001, cerca del 80 por ciento de los
finlandeses tenan su propio telfono mvil). Cuenta con la mayor compaa de telefona mvil del
mundo Nokia, y Linux, el sistema operativo de cdigo abierto creado por el finlands Linus
Torvalds, sistema que se considera el mayor desafo a la hegemona del sistema operativo de
Microsoft (Linux ya es el principal sistema operativo en los servidores de red). Posee una
economa muy dinmica durante los aos 1996-2000. El crecimiento anual del PIB finlands en
ese perodo fue del 5,1 por ciento, superior al de los Estados Unidos (4,3 por ciento), Japn (1,3
por ciento) y la media de la Unin Europea (2,6 por ciento). Este crecimiento fue impulsado por el
sector de tecnologas de la informacin, en el que Nokia est incluida, pero no se limita a l. En los
noventa, la productividad laboral en el sector comercial de la economa finlandesa aument a un
promedio anual de 3,5 por ciento, y en el sector industrial el crecimiento fue del 7 por ciento,
liderado por la telecomunicaciones, que aumentaron su productividad en un 25 por ciento anual. El
valor de las acciones que cotizan en la Bolsa de Helsinki aument un 894 por ciento en el perodo
de cinco aos que va de 1996 a finales de 2000. (Fue an mayor en el ao de mximo crecimiento
de 1999 y sigue siendo, en la etapa de declive econmico, muchas veces ms alto que al
comienzo de este perodo.) Como se ha mencionado, en 2000 el IMD situ a Finlandia como la
tercera economa ms competitiva del mundo: segn el Foro Econmico Mundial, era la ms
competitiva.
Sin embargo, lo que diferencia a Finlandia es su combinacin de sociedad Informacional y Estado
del bienestar. El Estado del bienestar finlands incluye una educacin pblica totalmente gratuita
de alta calidad desde el jardn de infancia hasta la universidad (con una de las tasas de
participacin combinada en el sistema educativo ms altas del mundo), una cobertura sanitaria
pblica universal (que es un derecho que se adquiere por el hecho de ser ciudadano finlands) y
un sistema social generoso con cobertura universal por jubilacin y desempleo, que ha convertido
a Finlandia en uno de los pases del mundo con menor nmero de pobres. El Estado del bienestar
est financiado por impuestos elevados, pero la fuerte presin fiscal cuenta con un slido respaldo
de la opinin pblica, respaldo que se basa en los beneficios que la mayora de los finlandeses
reciben del Estado del bienestar.
El Estado Finlands se ha considerado portador de la identidad finlandesa, legitimndose. La
relacin no conflictiva entre la identidad finlandesa y Estado, adems de la seguridad aportada por
el Estado del bienestar, ha facilitado la cooperacin entre los actores sociales implicados en el
proceso de reestructuracin de una economa industrial en una economa informacional.
Finlandia era un pas relativamente pobre no hace tanto tiempo. Ambos el Estado finlands del
bienestar como la sociedad de la informacin se han construido a lo largo de los ltimos 20 aos.
La figura 1.6, que muestra el cambio en la estructura de las exportaciones finlandesas entre 1960 y
2000, refleja bien esta transformacin.
Esto da al caso finlands una perspectiva de desarrollo que lo hace interesante para economas
menos avanzadas. Las ltimas grandes luchas en la transformacin finlandesa son tan recientes
como la crisis econmica de 1990-1993, que amenaz tanto a la sociedad de la informacin como
al desarrollo del Estado del bienestar. El PIB se redujo en un 13 por ciento y la tasa de desempleo
pas de un 3,5 a un 17 por ciento en 1994. Sin embargo, con la ayuda de medidas polticas,
reestructuraciones empresariales e innovadores individuales y el apoyo del Estado del bienestar
(incluido el pacto social entre el capital y el trabajo) y una identidad legitimadora , se dio la vuelta
a la economa. A lo largo de este proceso, Finlandia se integr en la Unin Europea (1995) y se
convirti en una economa informacional plenamente vinculada a los mercados financieros
globales.
El presente libro analiza qu ocurri e intenta definir los principales rasgos especficos del modelo
finlands como materiales para profundizar en nuestra comprensin de Finlandia y del mundo en el
que vivimos, no como modelo analtico formal. En el estudio tambin se evidenciar que el modelo
finlands tiene mltiples problemas, uno de los cuales es el desempleo, que todava no ha bajado
del 10 por ciento de la poblacin activa. Sin embargo, la principal conclusin de este estudio es
que Finlandia ha logrado combinar la innovacin tecnolgica y el dinamismo econmico con el
Estado del bienestar y con una identidad legitimadora. En una poca en la que cada vez se
subraya ms el modelo de desarrollo global, merece la pena que todos reflexionemos sobre las
condiciones y los procesos subyacentes a la emergencia de una sociedad red socialmente
sostenible, tal como representa la experiencia reciente de Finlandia.

2. El Valle de los mviles: Nokia, Finlandia y la transformacin de la economa finlandesa

La Economa Informacional
La actual transformacin de una sociedad industrial a una sociedad de la informacin, arrastra a la
economa industrial a una economa informacional, donde sus componentes claves como las
empresas, los mercados financieros y el trabajo son impregnados por los cambios. La base
tecnolgica de los mercados financieros marca una diferencia cualitativa, esta permite que se
invierta a una velocidad sin precedentes y el capital se puede mover por todo el mercado mundial o
global. Esta velocidad, volumen y la complejidad multiplica la volatilidad de los mercados
financieros. Los mercados financieros son el ncleo de la economa informacional, el xito de las
empresas informacionales se basa en los beneficios de largo plazo, y la base para el crecimiento
econmico es la productividad. En la economa de la velocidad, en la pocas de bonanza las
compaas prometen que el futuro llegara a ellas antes que a los otras y las expectativas de la
inversin sienten el temor de llegar tarde al futuro y la impaciencia por esperar a que llegue el
futuro. En la economa de la velocidad alternan periodos de crecimiento y cada rpidamente
cambiantes.
En el nivel de la estructura corporativa las empresas informacionales aumentan su productividad,
beneficios, valor burstil organizndose como redes, aplicando tecnologa informacional y
centrndose crecientemente en el manejo de informacin (smbolos). Esto se aplica a la relacin
de la compaa con sus empleados, proveedores, clientes y los mercados financieros. Los
productos son cada vez procesamiento de smbolos a travs de la tecnologa informacional. En la
innovacin y en la gestin el papel de una cultura corporativa para lograr el xito.
El sector finlands de tecnologa de la informacin
El desarrollo econmico durante los aos 90 de Finlandia se debe en gran parte al impulso de la
tecnologa de la informacin (IT), la capitalizacin burstil total de las empresas de TI crecieron en
894 % de 1996 al 2000. Otro factor del desarrollo econmico fue el incremento de la productividad
laboral tanto en el sector comercial (3.5%), industrial (7%) electrotcnico (15%) y en las
telecomunicaciones (25%). La economa informacional finlandesa se basa en una posicin fuerte
como productora de TI. Este sector se ha convertido en el sector ms dinmico de la economa que
aporta el 45% de PBI. Finlandia exporta el 85% del total de equipos de tecnologa de la informacin
lo que sita a este pas como el principal exportador mundial de equipos de telecomunicaciones y
en supervit comercial de alta tecnologa.
Nokia es la empresa que ms destaca sobre todo en las telecomunicaciones inalmbricas,
telfonos mviles, pero no es la nica ya solo tiene 300 proveedores en Finlandia que representa
el 10% del total de empresas del sector de TI (3000). Existen muchas empresas de servicios para
la industria electrnica, servicios de operadores, especialistas en software de seguridad,
especialistas en banca electrnica y en el sector financiero.
La nueva va de Nokia: renovacin recurrente o discontinuidad histrica?
La historia del modelo Nokia refleja la transformacin de Finlandia de una economa industrial en
una economa informacional, con un nuevo modelo de negocio que se difunde a todo el sector de
la TI. Nokia desarrolla dos tipos de negocio principales fabricacin y venta de telfonos mviles y el
servicio de redes para telefona celular. Ambos negocios tienen 60,000 empleados en el mundo,
centros de investigacin en 10 y ventas en ms de 130.
Tres elementos del nuevo modelo fueron decisivos para la transformacin de Nokia; una nueva
estructura industrial y de productos, un cambio fundamental de la estructura financiera y un modelo
innovador de empresa red, como estrategia de negocio se centr en un solo producto, la
comunicacin mvil, se deshizo de todas sus lneas de negocio, a excepcin de los telfonos
mviles y las redes de telecomunicaciones, anticipando la evolucin de la tecnologa y la sociedad

acercndolas a las comunicaciones y al internet. Este producto no se bas nicamente en la

ingeniera, sino tambin en la innovacin social, al considerar a la telefona mvil no como una
herramienta tcnica para un sector de usuarios dedicados a los negocios sino que avizoro un
instrumento al servicio del conjunto de la gente, a la sociedad, y que tena que ser fcil de usar y
de cuidado estilo, entendi la experiencia simblica como fuente de valor. El xito empez en
1992, el 2000 ya era la quinta marca ms valiosa del mundo, y se defina como la empresa
claramente orientada al consumidor.
En 1994 Nokia comenz a cotizar en la Bolsa de New York, este fue otro cambio fundamental en la
estructura financiera ya que era muy limitante y estaba abocada a su modelo de conglomerado
para asegurar un flujo de caja constante que financiara sus nuevas operaciones. En 1997 elimino
el sistema tradicional de dos tipos de acciones con diferentes derechos de voto. Se abri a
inversores de todo el mundo y se convirti en una de las compaas ms valiosas del mundo por
capitalizacin burstil. La cotizacin en los mercados financieros es la prueba definitiva del
rendimiento de una compaa en la economa informacional, la transformacin de la estructura de
propiedad de Nokia es la base del modelo de negocio.
Nokia como empresa red
La compaa decidi que productos, procesos y organizacin deban innovarse a la vez, el modelo
incluye la construccin de una densa red de interrelaciones con subcontratistas (proveedores) y
clientes en todos los niveles. El modelo debe considerarse una red de interaccin constante.
Produccin
La produccin de Nokia est situada en una red mundial que se basa en la calidad y flexibilidad del
trabajo y en consideraciones polticas, Nokia no intenta hacerlo todo por si misma sino que se
apoya en las reas de competencia principal de terceros, no tiene su propia lnea de produccin de
componentes , esto le permite ser menos vulnerable a la innovacin tecnolgica y por otro lado
est la gestin eficaz de la red de proveedores y fabricantes que no permiten su desabastecimiento
de componentes.
Innovacin
La investigacin y desarrollo de Nokia est muy orientada al desarrollo de productos, tiene su
Centro de investigacin corporativo, responsable de la investigacin bsica. Nokia piensa que debe
orientarse la investigacin al desarrollo y la investigacin bsica se deje a las universidades. Nokia
tiene toda una red de contactos con las mejores universidades del mundo. En toda esta actividad
de investigacin se considera esencial recoger indicios adonde apunta el futuro, para poder
moverse con rapidez y percibir antes que otros los grandes cambios.
La caracterstica central de toda economa informacional es que ninguna organizacin, por si sola,
dispone de todos los recursos para la investigacin y desarrollo.
Gestin
La empresa informacional requiere de un nuevo estilo de gestin y ese es uno de los puntos
fuertes de Nokia. Uno de ellos son los mtodos para mantener toda la red interactiva y en
desarrollo, un ejemplo de ello es el mtodo Nokia que implica estar inmerso en el proceso
estratgico continuo, de igual modo el ao de la mplanificacion presupuestaria se ha reducido a 6
meses para responder con mayor flexibilidad las situaciones cambiantes. Se rota deliberadamente
al personal a travs de la red, con el fin de poner en comn el conocimiento entre los diversos
nodos y evitar el individualismo. Nokia tiene 05 ejecutivos principales que forman unared para la
toma de decisiones en conjunto y en dialogo directo.
Los valores de Nokia

Los valores de Nokia se articulan en cuatro factores: satisfaccin al cliente, respeto al individuo,
logro y aprendizaje continuo, estos valores constituyen una fuerza motriz de la empresa red y
nutren su dinamismo y estn fuertemente vinculadas a la disciplina financiera
3. Innovacin de la Innovacin
El improbable sistema de innovacin: Estado, corporaciones, universidades y hackers
La informacin como motor ultimo del informacionalismo
Los mercados financieros, las empresas y la mano de obra impulsan la economa informacional, la
fuente ltima del aumento de la productividad es la innovacin de los productos, los procesos y la
organizacin.
Para que exista la innovacin debe existir personas cualificadas, un sistema financiero que
funcione y una cultura de innovacin. Este tipo de cultura se denomina la tica hacker. Un
individuo con pasin creativa y que quiere desarrollarla. En la economa informacional el resultado
del trabajo est en funcin de la creatividad. La tica del hacker impulsa a los investigadores a
construir innovaciones empresariales por otro lado estn los innovadores ciudadanos con el
movimiento de cdigo abierto. En la competencia global, la idea de colaboracin en red es parte de
la tica del hacker all se necesita un red de rebeldes. Las innovaciones en la red tienen que ser
los suficientemente veloces para que se sumen a ella este es un modelo abierto. Esto se da a
diversos grados, ya que suele limitarse a estndares.
Gnesis del sistema finlands de innovacin
A partir de 1960 se invirti ms en la base del sistema universitario finlands, existan dos
universidades, para los aos 70 ya existan 20 universidades pblicas gratuitas y alta calidad en
diez ciudades. A partir de 1979 se cre el Comit de tecnologa que percibi con mayor claridad la
necesidad de una poltica tecnolgica nacional consciente y se tomaron medidas para
desarrollarla.
En 1982 el gobierno aumenta la inversin nacional en investigacin y desarrollo que fue
aumentado paulatinamente hasta llegar al 3.2% del PBI
El Concejo de Poltica y tecnologa: el actor estratgico
Este concejo la tuvo clara, propuso un poltica consciente y sostenida de investigacin y desarrollo,
innovacin en la necesidad de una educacin universitaria de calidad y la importancia de la
investigacin en las TI, acompaada de una fuerte inversin econmica. Es un comit que
depende del primer ministro e incluye a ocho ministerios claves, diez representantes de mximo
nivel de las universidades y representantes de la industria y de organismos de empresarios y
trabajadores.
La cantera del talento son las universidades, donde sale la base humana del sistema de innovacin
finlands la investigacin y la educacin universitaria con fuerte orientacin tecnolgica, la
Universidad ms importante es la Tecnolgica de Helsinki.
Tekes como canal de financiacin de la investigacin bsica y en el desarrollo publico orientado a
las empresas, tiene como objetivo lograr productos exportables. Tekes mantiene su independencia
en las decisiones de inversin y financiacin, y no se encuentra en la estructura poltica, lo que le
permite actuar con rapidez. Tekes no es una organizacin burocrtica trabajan cerca de 200
personas y es una organizacin plana, que conserva su dinamismo, sometindose a un proceso
continuo de evaluacin.
Sitra es una organizacin principal de capital de riesgo de Finlandia, este grupo de expertos innova
sobre ideas nuevas y financia la investigacin y la formacin estratgica en nuevos desafos de
grupos reducidos de personas que pertenecen a los mximos niveles de las organizaciones

gubernamentales, empresariales e investigadores para generar debates y conocimiento y renovar

las estrategias de la sociedad informacional finlandesa. Es responsable del parlamento pero
mantiene su autonoma.
La innovacin empresarial
Se basa en los recursos de las compaas para reclutar, mantener y utilizar el talento de su
personal de investigacin y desarrollo, proporcionando la base financiera para las innovaciones de
los productos creando una cultura corporativa de innovacin.
La innovacin de los hackers.
Su cultura de innovacin es la tica hacker que utilizan los sistemas pblicos, universidades
gratuitas y becas para mostrar su talento. La constante interaccin en la red entre empresas,
gobierno, universidades y hacker es de gran importancia e impulsan el sistema finlands de
innovacin.
4. El bienestar de la Nacin
La sociedad de la informacin y el estado de bienestar
Con qu tipo de dimensin social se combina el desarrollo de la sociedad red? Vemos que la
sociedad red desconecta a aquellos que no tienen valor econmico, cultural, de identidad u otros
para ellas, disminuyendo su capacidad para adquirirlos y por otra parte conecta a quienes si tienen
los valores sealados e inclusive dndole ms valor, como resultado tenemos la creciente injusticia
social, esta tendencia global es un resultado de la decadencia del estado de bienestar, llevando en
su forma ms extrema a la exclusin social. La economa informacional ha debilitado el concepto
de estado social que inclua la proteccin colectiva de los trabajadores, a travs de la organizacin
del trabajo en red las personas se desconectan o conectan segn las necesidades del proyecto
participando en forma temporal o parcial y el autoempleo. Estas tendencias que parecen
desaparecer el estado del bienestar por la informalidad no ha producido un debate serio, lo que si
vemos que es posible un estado informacional del bienestar. Finlandia es el mejor ejemplo que nos
ofrece como modelo en la prctica un estado informacional del bienestar.
Finlandia tiene como componentes principales de su estado de bienestar
1. La educacin en todos sus niveles gratuita, desde el nivel preescolar al universitario con
entrega de textos y comedor escolar hasta la secundaria gratuitos, y la universitaria
mediante becas de estudio,
2. Servicios sanitarios a bajo precio, gratuitos en su gran mayora, hospitales y medicinas
subvencionadas y asistencia sanitaria en el hogar, proteccin social (seguro de jubilacin,
de enfermedad, incapacidad, desempleo, subvenciones por hijos) gratuita y universal.
3. El sector publico provee la mayor parte de los servicios de bienestar social, es institucional
Mientras en EEUU la tendencia la sociedad de la informacin en lo que respecta a la justicia social
y la exclusin social es alta, en Finlandia esta tendencia se invierte. A pesar de la recesin de los
aos 1990-1993 fue ms profunda en Finlandia, segn los resultados del programa de
investigacin La crisis econmica de los aos 90 su impacto en el estado de bienestar ha sido
mnimo y Finlandia sigue siendo un tipo de sociedad informacional diferente a la que se incorpora
un estado del bienestar.
Proteccin Laboral colectiva
Los sindicatos son una fuente histrica del estado de bienestar, en Finlandia los sindicatos son una
importante red de seguridad social para los desempleados a travs del seguro de desempleo que
gestionan. El sistema finlands de relaciones industriales, el sistema de negociacin anual
colectivo entre los trabajadores, empresas y el estado sigue funcionando. Este modelo combina el
trabajo informacional con la proteccin colectiva del trabajador.

El estado informacional del bienestar

Es evidente que un estado de bienestar en una sociedad informacional no se podra dar si no se
combina una economa informacional dinmica con una mayor justicia social y proteccin colectiva
del trabajador, en primer lugar la sociedad informacional crea la base financiera del estado de
bienestar, sin ingresos fiscales, la sociedad no podra financiar su estado de bienestar. Esto se
lograra con una mayor productividad competitiva, crecimiento econmico del PBI y el gasto pblico.
Es decir Finlandia pudo mantener su estado del bienestar mediante la transformacin de su
economa. Otra relacin importante entre ambos es que la aportacin pblica de educacin, salud,
sanidad y seguridad social garantizan los recursos humanos para trabajar en una economa
informacional.
Usos sociales de la tecnologa informacional
La fuente principal para el desarrollo de los usos sociales de la tecnologa informacional es el plan
estratgico de Finlandia para la sociedad informacional, donde se definan los nuevos objetivos
sociales del estado del bienestar.

Interconexin entre todos las instituciones educativas y las bibliotecas

Usos dela tecnologa informacional en la educacin
Alfabetizacin por internet
Usos de la tecnologa informacional para los ancianos
Formacin de un grupo de bienestar social

Para 1999 se organizaron redes de desarrollo para cada objetivo, de acuerdo con las propuestas
del plan estratgico.
Sanidad
La gestin sanitaria es uno de los fundamentos del estado del bienestar para ello cuenta con
Stakes que es un instituto para Investigacin y Desarrollo sobre Bienestar Social relativamente
autnoma que pertenece al Ministerio de Asuntos Sociales y Sanidad. Desde 1994 promueve ideas
a travs de un grupo de bienestar social, tiene aportaciones recientes como el uso de tecnologas
para los ancianos, basado en un estudio sobre el rpido envejecimiento de la poblacin finlandesa.
Los pensionistas del futuro sern muy diferentes, los nuevos ancianos son consumidores
acomodados que desean seguir activos, para lo cual existe una gran cantidad de tecnologas que
apoyen un modo de vida independiente, una mayor movilidad implementando semforos o
escaleras mecnicas e inclusive vehculos urbanos para ellos. Tambin ha desarrollado el proyecto
de bienestar social Macro Pilot, que incluye subproyectos sobre tecnologa que permita vivir de
forma independiente con sistemas de asistencia en el hogar para pacientes que en condiciones
normales tendran que estar hospitalizados, otro de los proyectos es la creacin de un sistema de
atencin sanitaria sin obstculos burocrticos ni mucho papeleo y que gracias a la tecnologa con
una tarjeta sanitaria electrnica y una base de datos de los pacientes abierta a mdicos y
farmacuticos y con su ayuda se tomen las decisiones mdicas. La idea es clara Finlandia es
fuerte en tecnologa informacional y en servicios asistenciales y que la combinacin de ambas
lograra algo excepcional a nivel global.
Educacin
Es el otro fundamento del estado de bienestar social, El conocimiento y la tecnologa informacional
van juntas. El objetivo educativo estratgico que se tiene en Finlandia es haber interconectado en
red todo el sistema educativo y de bibliotecas gracias a crditos especiales del Ministerio de
Educacin. La nueva estrategia subrayo sus usos educativos y formulo un enfoque sistemtico que
contiene: Alfabetizacin en internet, calificacin pedaggica en internet, educacin para
profesionales de la informacin, Universidad virtual, Escuela virtual, entornos de aprendizaje virtual
y produccin de contenidos. El que ms ha desarrollado en la prctica es la escuela virtual que
ofrece la mayora de cursos de secundaria en internet y la universidad virtual, que todava est en

su fase de desarrollo, sumando las numerosas aplicaciones de aprendizaje corporativo y algunos

entornos virtuales de aprendizaje, Finlandia tiene un gran potencial en esta rea. Algo extro es
que la promocin de la alfabetizacin en internet no haya salido de las estrategias
gubernamentales o corporativas sino que haya sido desarrollada por iniciativas ciudadanas.
Hackerismo social
Es una manifestacin del estado de bienestar a travs de la sociedad civil, la idea es compartir
recursos como el tiempo, aprendizaje y la informacin para el logro de objetivos sociales en vez de
software. Como ejemplo de compartir el tiempo, una de estas aplicaciones fue la enseanza de
internet a los adultos, el proyecto se basaba en compartir recursos donando cada participante su
tiempo, adems de la capacitacin tcnica, examinaban temas como los retos de la economa
informacional y sus dimensiones sociales de la sociedad informacional y mltiples repercusiones.
Otra idea para compartir el tiempo fue dentro del movimiento sindical ya que el correo electrnico
se llega a toda la colectividad de forma inmediata. Otro ejemplo de compartir aprendizaje es con el
uso de software desarrollados como cdigo abierto, y otro proyecto ms amplio denominado
Academia, que trata de trasladar el enfoque informtico de los hackers de las herramientas de
aprendizaje al contenido y al proceso del propio aprendizaje. El aprendizaje de un hacker
informtico sirve para ensear a otros y los materiales de aprendizaje se van acumulando con cada
uno de los que aprenden. Como ltimo ejemplo el de compartir informacin por el hackerismo
social es la puesta en comn de la informacin, el recurso es compartido no es un cdigo fuente,
sino lo que promueve es un objetivo social, tiene una dimensin fsica, la puesta en comn de
informacin es muy importante para diversos tipos de organizaciones ciudadanas con fines ticos.
Estructuras informacionales del Estado del bienestar?
Hay suficientes razones para decir que Finlandia est desarrollando usos sociales para la
tecnologa informacional. Existe una fuerte conciencia de la tecnologa informacional como
cuestin social en Finlandia y a largo plazo probablemente tendr resultados semejantes a los que
tuvo su poltica tecnolgica.
El estado informacional del bienestar tiene que renovar las estructuras del estado de bienestar
mediante una organizacin en red ms dinmica. Aqu se observa una contradiccin entre los
objetivos de la era de la informacin y las estructuras de la era industrial del estado de bienestar,
pero esto es mucho ms fcil si ya se tiene un estado informacional del bienestar que ya combina
una economa dinmica, con una mayor justicia social y proteccin colectiva de los trabajadores
que la tendencia global, y que desarrolla conscientemente usos sociales para la tecnologa
informacional.
5. La sociedad informacional local
Dinmica espacial, tecnologa de la informacin y poltica
La dimensin espacial de la sociedad informacional: Nodos metropolitanos y redes globales
El espacio es una dimensin fundamental de la estructura social, en contraste con las predicciones
de la desaparicin de las ciudades, vemos lo contrario asistimos a la mayor cantidad de
urbanizaciones de la historia humana. El nuevo modelo se caracteriza por regiones muy grandes
que se unen a travs de ejes de transporte a los centros urbanos que antes estaban separados,
adems concentran la mayor parte de la innovacin, actividades directivas, entretenimiento cultural
y capacidad para crear riqueza en cada pas y del mundo en general. Estas funciones conectadas
globalmente y localizadas en las principales ciudades son los motores del crecimiento econmico y
de la creatividad en su localidad y depende de la conexin dinmica a redes globales.
6. El poder de la identidad
La identidad como impulsora de la sociedad informacional y la sociedad informacional
como constructora de la identidad

La tendencia global dominante es que el progreso de la economa informacional global crea una
fuerte resistencia basada en la experiencia de que el desarrollo amenaza las identidades culturales
haciendo que el nacionalismo y el fundamentalismo se intensifiquen.
La sociedad informacional finlandesa y la identidad
Finlandia en el contexto global no tiene fuertes identidades de resistencia, no existen movimientos
ultranacionalistas como en otros pases europeos. Esto ocurre porque el modelo finlands de
sociedad informacional se ha construido sobre la identidad finlandesa.
Una Historia de Supervivencia
En la mayor parte de la historia finlandesa, los fros inviernos siempre han sido un reto para su
supervivencia biolgica-econmica y poltica-cultural. En 1867 -1868 tuvieron un catastrfico
invierno que retraso la siembra y destruyo la cosecha, denominado los aos del hambre, murieron
el 6.5% de la poblacin. En 1950 Finlandia an se consideraba un pas agrario el 70% trabajaba en
la agricultura. La dcada de 1950 se inicia el proceso de transformacin hacia una sociedad
industrial, luego en el ltimo cuarto del siglo XX (1985) Finlandia se convirti en una sociedad
informacional, pero el ao 90 atraves una recesin econmica profunda que una vez ms
experimento como una batalla por la supervivencia. La otra dimensin de la historia de
supervivencia como nacin es que Finlandia nunca estuvo garantizada en su contexto poltico
cultural, ubicada entre oriente y occidente, primero fue parte de Suecia en el siglo XII hasta el XV,
luego perteneci a Rusia por ms de un siglo, se independizo en 1917, siempre estuvo al borde de
ser absorbida por la Unin Sovitica o Alemania, en la dimensin poltica Finlandia siempre ha
dependido del equilibrio entre Occidente y la Unin Sovitica, esta ltima casi siempre mantena la
presin poltica, despus del colapso comunista, se integr a la Unin Europea, y como miembro
pleno en 1995, es aqu donde ahora lucha por su supervivencia como nacin soberana en el
Estado red europeo.
Por otra parte la supervivencia cultural se basa en su idioma, el fines, su preservacin y creacin
est relacionada con su proyecto de la afirmacin nacional de Finlandia. Su proyecto nacionalista
se guio por el principio Un idioma, una nacin.
La sociedad informacional como un nuevo proyecto para la supervivencia y como
legitimadora del Estado nacin.
La lucha por la supervivencia, dio origen a que Finlandia busque la postsupervivencia, existen dos
factores identitarios con respecto a la sociedad informacional finlandesa, uno es que el Estado
finlands naci como un proyecto de supervivencia y cada gobierno garantiza a la poblacin la
continuidad de la nacin, convirtindose el desarrollo de la sociedad de la informacin en el nuevo
proyecto de supervivencia, este legitima al Estado ya que promueve la supervivencia de Finlandia.
El otro factor es el de la identidad nacional, que se basa en la homogeneidad tnica y en su
lenguaje, la cual es la ms importante para el desarrollo de la sociedad informacional.
Orientacin hacia el futuro
La sociedad informacional sirve tambin como un proyecto de construccin de identidad, Finlandia
es un proyecto bastante nuevo y un pas joven, que an sigue en busca de una identidad, aqu es
donde calza la sociedad informacional y los orienta hacia el futuro, es por eso que vive preocupada
en el futuro de Finlandia, existe en el parlamento finlands una comisin para el futuro.
De la misma forma es una caracterstica estructural de la economa informacional, la competencia
entre pases por quien llega con mayor rapidez al futuro y lo ofrece, esta imagen de un pas
futurista es la imagen de una economa informacional avanzada.
Una actitud positiva hacia la tecnologa

La tecnologa constituye una experiencia nueva en Finlandia, siempre ha tenido una actitud
positiva hacia esta, y sus condiciones naturales como el frio intenso en los inviernos invitan al
desarrollo de la tecnologa informacional, Finlandia aprovecha las herramientas de la tecnologa y
es una de las primeras en el mundo en adoptar su uso en cualquier mbito de la sociedad. Su
pragmatismo no considera a la tecnologa en contra de la cultura al contrario es una herramienta
para avanzar en una nueva cultura aqu y ahora.
Una actitud minoritaria
Los finlandeses se perciben y se sienten una minora en el mundo, de hecho fueron una minora
oprimida por ms de 800 aos, y solo hace 30 aos se han convertido en una mayora en su pas,
tiempo corto para cambiar su identidad histrica, esto origina dificultades con el multiculturalismo,
que aumenta en una sociedad informacional global. La sociedad informacional es su nueva
identidad que sustituye las anteriores imgenes de Finlandia como una economa forestal o como
satlite de la Unin Sovitica, con esto se demuestra y al mundo que ya no es un pas pobre y
sometido y que esta idea de convertirse en la sociedad informacional nmero uno refuerza su
autoestima nacional.
El Estado de bienestar como Estado postsupervivencia y como legitimador del Estado
nacin
Todos estos factores crean el proyecto de sociedad informacional finlandesa y que este no
solamente se basa en la identidad nacional, sino que la va construyendo, lo mismo pasa con la
sociedad de bienestar.
La ideologa de la vida postsupervivencia
Hay dos races ideolgicas que intensificaron el Estado de bienestar finlands, por una parte los
movimientos obreros y el de mujeres y por otro la religin protestante. La consolidacin de estos
movimientos se produjo en las luchas por la supervivencia durante los aos del Hambre,
especialmente el de las mujeres basadas en las ideas de igualdad e inclusin, ellas adquirieron el
derecho al voto en 1906, su participacin poltica ha hecho posible que sean las grandes
propulsoras en la configuracin del Estado finlands de bienestar. La religin protestante que se
basa en el nfasis de una sociedad igualitaria y justa donde los actos prevalecen sobre los
individuales. El 85% de los finlandeses son miembros de la iglesia protestante, y mantienen una
gran influencia sobre la identidad finlandesa.
La experiencia del nosotros
La especial historia de supervivencia de los finlandeses, como el hecho de haber sido controlada
durante ms de 800 aos por grupos no finlandeses, hizo a la mayora de la poblacin una clase
homognea, sin muchas diferencia que tuvo que actuar en forma de red conjunta para salir
adelante, tuvieron la capacidad de formar estas redes de comunicacin directa e informal entre los
miembros de este nosotros. Esta idea implica a no dejar a nadie a la zaga, las muestras de
unidad por la supervivencia durante la segunda guerra mundial lo indican. La reconstruccin de
Finlandia y el reconocimiento internacional de su independencia uni socialmente a los finlandeses
como grupo o sociedad cohesionada, con un fuerte sentido de la solidaridad.
Todos los factores expuestos constituyen la base identitaria del estado Finlands del bienestar que
no se motiva por el dinero y ms bien por una identidad innovadora en el uso social de las
tecnologas informacionales.
Escisin de la identidad
La identidad finlandesa sufri una escisin, al mes de su independencia 1918, se inici una
sangrienta guerra civil interna entre los rojos (socialistas) y los blancos (no socialistas), grupos con
intereses sociales opuestos y una visin muy diferente del futuro de Finlandia. Los dos primeros

meses de guerra ocasiono ms de 35,000 mil muertos. 12 aos prosigui el conflicto en formas
diversas y Finlandia oscilo entre una frgil democracia y las tendencias totalitarias, la segunda
guerra mundial acelero la unificacin finlandesa. Uno de los factores polticos importantes que
contribuy al Estado de bienestar y la sociedad informacional fue el alejarse de la ideologa
comunista y canalizar el pensamiento social hacia el estado de bienestar, sumndose
ideolgicamente a Europa occidental y a su desarrollo tecnolgico.
La construccin del mundo postsupervivencia de la sociedad informacional y el Estado de
bienestar se logr con la ayuda de la antigua tica protestante weberiana que considera el trabajo
como el deber supremo, esta tica sigue siendo la dominante.
Sin embargo la economa informacional es impulsada por la tica hacker, creatividad. Este conflicto
es ms seguro que las guerras internas, el desarrollo es una fuente de divisin potencial entre los
trabajadores de ambos tipos en una nacin que se ha construido en relacin al proyecto de
sociedad informacional.
El modelo finlands de sociedad informacional
El modelo representa los elementos claves y sus relaciones con la estructura y la dinmica de la
sociedad informacional de Finlandia.
Figura 1. Modelo finlandes de sociedad informacional

IDENTIDAD
NACIONAL

HOMOGENEIDAD
SOCIAL

SOCIEDAD
CIUDADANOS
RABAJADORES

REDISTRIBUCION DE
LA RIQUEZA

POBLACION
EDUCADA Y
PROTEGIDA

CRECIMIENTO PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
REVALORIZACIN
BURSATIL

RELACIONES
LABORALES

BIENESTAR

DESARROLLO

ESTABILIDAD
SOCIAL
ENTORNO
NORMATIVO

UE

ESTADO

+/-

DISTRIBUCION DE LA
RIQUEZA

ECONOMIA
GLOBAL

ECONOMIA

+/ICT

INNOVACION
NOKIA

UNIVERSIDADES

EMPRESA RED

+/-

MIGRACION

IMPUESTOS

El modelo es un proceso que se expande y se auto refuerza de forma dinmica cuando todas las
interacciones actan en la direccin prevista.
Efectos bidireccionales
Relaciones positivas
Realimentaciones negativas

Las empresas crean riqueza e impulsan el crecimiento econmico aumentando la productividad y

la competitividad en la economa informacional global. Sin embargo la difusin de las redes y la
innovacin tecnolgica a otros sectores empresariales son decisivas para la evolucin futura del
modelo. El apoyo del Estado finlands a las empresas en sus dos facetas de Estado desarrollista y
Estado de bienestar se viene dando con reformas en el entorno normativo mediante la
desregulacin, liberalizacin y privatizacin, liberando la capacidad empresarial y de organizacin
de redes de la economa privada, de igual manera apoyo la innovacin financindola de forma
directa, adems potencio el sistema universitario dotndolo de mayor calidad, orientndolo hacia la
ingeniera y la tecnologa informacional, esto hizo florecer la cultura hacker, la cultura de la
innovacin. Por otro lado contribuyo a crear las condiciones y acord una estrategia de
competitividad entre los trabajadores y los empresarios.