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CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
GLOSARIO
10
10
12
12
2. OBJETIVOS
12
12
3. JUSTIFICACIN 13
4. MARCO TERICO O REFERENCIAL. 14
14
4.1.
ANTECEDENTES.
4.2.
BASES TERICAS. 14
15
17
18
5. MARCO LEGAL. 19
6. MARCO METODOLGICO.
21
21
21
22
23
29
32
7. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN34
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. CONCLUSIONES
36
8.2. RECOMENDACIONES 36
BIBLIOGRAFA.
ANEXOS
40
38
36
30
INTRODUCCIN
Dentro del plan de desarrollo 2011-2014 con visin 200 formulado por el SENA a
nivel nacional y que cobija directamente todas sus regionales, adems del plan de
accin 2014 presentado tambin a nivel nacional con el eslogan Sena, Mas
Trabajo, se ha venido incrementando y potencializando los alcances, la
profesionalizacin y de manera puntual el posicionamiento del SENA como una de
las principales entidades de formacin profesional enfocada en criterios de calidad
y pertinencia de formacin.
Sin embargo ste tipo de fortalecimientos mantienen unos estndares a nivel
general y buscan objetivos puntuales, haciendo que cada regional o sede de
manera interna busque de manera local elevar los estndares propios y atender
las necesidades directas que se van generando a raz de diversos factores como
son la ubicacin, los recursos, la logstica operacional, nmero de empleados y el
tamao de las locaciones entre otros; es as como el Centro de Desarrollo
Agroindustrial, Turstico y tecnolgico del Guaviare (CDATTG)
viene
implementando un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST), que ha tenido sus inicios de manera ordenada pero por el rpido
crecimiento y la demanda de actividades a desarrollar dentro de los objetivos
organizacionales, ha tenido un retraso en procedimientos puntuales y se han
adecuado e implementado reas en las locaciones que no han pasado por un
profundo anlisis para su correcto tratamiento.
Por lo cual al hacer un balance del progreso del sistema se ha detectado una
falencia en materia de condiciones de seguridad laboral, convirtindose en un
problema que demanda atencin inmediata, pero al mismo tiempo por la
experiencia de su origen necesariamente se debe direccionar con un completo
plan de accin que corrija y establezca las medidas y procedimientos ptimos para
que todo este tipo de factores desaparezcan, pero al mismo tiempo se posicionen
las directrices a ser seguidas en los futuros cambios y modificaciones a que
hubiese lugar. Resaltando entonces la vital importancia del desarrollo de este
trabajo para garantizar en el bienestar laboral y las condiciones mnimas
permitidas en cuanto a condiciones de seguridad laboral se refiere, para poder
aportar con el objetivo general de la institucin de impartir Formacin Profesional
Integral. Es de anotar tambin que dentro de los alcances de este trabajo se debe
hacer un fuerte empeo en la generacin de cultura dentro del personal, as como
del sentido de pertenencia para con la institucin y el rea de injerencia de la
regional.
5
GLOSARIO
Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin
del trabajo, y que produce en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Decisin
584 de la Comunidad Andina de Naciones).
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organizacin,
se ha planificado y es estandarizable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado,
dentro de un proceso de la organizacin o actividad que la organizacin determine
como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecucin.
Actos Inseguros: Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que,
al violar o no cumplir normas y procedimientos previamente establecidos,
posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo.
Ausentismo: Es la ausencia al trabajo de la persona que lo realiza, ya sea por
enfermedad, accidente o por otras causas diferentes (sociales, familiares, entre
otras).
Anlisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (vase el
numeral 2.31) y para determinar el nivel del riesgo (vase el numeral 2.25) (ISO
31000).
Ambiente De Trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y
que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO: Es el grupo de personas
conformado, paritariamente, por representantes de los trabajadores y de la
administracin de la empresa, de acuerdo con la reglamentacin vigente (Art. 2
Resolucin 2013 de 1986). Debe funcionar como organismo de promocin y
vigilancia del Programa de Salud Ocupacional.
Competencia: Atributos personales
conocimientos y habilidades.
aptitud
demostrada
para
aplicar
10
11
1.2.
2. OBJETIVOS
2.1.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS.
12
13
ANTECEDENTES.
BASES TERICAS.
de la base que todas las actividades en la industria tienen peligros propios que se
deben atender y corregir a tiempo aplicando siempre la prevencin, toda esta serie
de riesgos estn vinculados a los accidentes que pueden tener consecuencias
considerables tanto de ndole ambiental como de afectacin a grandes regiones
incluso ms alla de los limites propios de la organizacin donde ocurre el siniestro.
Para resumir la seguridad industrial busca la proteccin de los trabajadores con
los adecuados elementos de proteccin personal y dotaciones de ser el caso,
seguimiento y control mdico, adecuacin e implementacin de controles tcnicos
y la formacin vinculada al control de riesgos. 3
De lo anterior se puede establecer que la seguridad industrial es relativa, es decir
no se puede garantizar que no se produzcan accidentes, pero aplicndola se
evitara al mximo la ocurrencia de estos. Al ser destinada para los trabajadores lo
que se busca con la seguridad industrial es una cultura de auto cuidado, de
conservacin de reas y cuidado de los dems, proteger herramientas y recursos
destinados por las organizaciones y de minimizacin de impacto al medio
ambiente, que pueden ser originados por los diferentes tipos de agentes.
Es de anotar que la seguridad industrial requiere que el personal sea capacitado
con nfasis en criterios de seguridad, calidad y produccin, de manera peridica o
de acuerdo al nivel de conocimientos y experiencias que se tengan as como del
objeto y/o modalidad de la actividad a que se dedique la organizacin, de lo que
se podrn establecer estndares y tipos de capacitaciones que se deben dar.
Por otro lado es clave que en materia de seguridad industrial las organizaciones
destinen recursos, tiempo y dems que se requieran para poder dar alcance y
continuidad a los objetivos generales y especficos, as como de estndares y
certificaciones que se pueden alcanzar con la correcta aplicacin de los planes y
programas establecidos.
Las estadsticas cumplen una funcin importante en esta materia, debido a que
permite advertir en que sectores suelen producirse los accidentes, poblaciones
ms afectadas, deteccin de malos procedimientos o tcnicas, y poder extremar
medidas y precauciones o en casos puntuales dar un giro o cambio para poder
encontrar el rumbo o balance de resultados favorable y no prdidas o fatalidades.
DEFINICION.DE. Seguridad Industrial. Tomado de la pgina: http://definicion.de/seguridadindustrial/ . Pgina consultad el 01 de abril de 2014.
15
16
17
acciones que en cada caso se deben tomar y el compromiso no solo de velar por
los recursos sino tambin de la implementacin de planes y estrategias
encaminadas a la preservacin y mejoras en aspectos ambientales, para lo cual
se ha creado el SGA (sistema de gestin ambiental) con el objeto de dar orden
dentro de las empresas al desarrollo de esta gestin y que dentro de sus alcances
estn:
GAVIRIA,
Luis.
SISTEMA
HSE.
Tomado
de
la
pgina
de
internet:
http://www.slideshare.net/luisgaviria/que-es-seguridad-industrial-hse . Pgina consultada 01 de abril
de 2014.
18
Toda lo anterior logra que las empresas cumplan con las reglamentaciones
vigentes en cada rea reduciendo al mximo temas legales, de sanciones y de
multas, pero lo ms importante ayudando a reducir el nmero de accidentes que
ocurren en los centros de trabajo, encontrando con esto no solo el bienestar de los
empleados sino tambin el bajo costo en materia de indemnizaciones y en materia
jurdica.
En resumen un sistema HSE se enfoca en la prevencin y control de riesgos
profesionales y de accidentes, de daos al medio ambiente, bienes econmicos y
recursos humanos.
5. MARCO LEGAL.
Artculo 48 de la constitucin Poltica de Colombia
La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar
bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, en sujecin a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la Ley, se
menciona por ser de carcter obligatorio en todas las actividades laborales.
Resolucin 1401 de 2007
Establece las obligaciones requisitos mnimos para realizar la investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y
situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia,
por lo cual infiere gran importancia en el presente trabajo y problema de anlisis.
Decreto 2269 de 1993
Teniendo en cuenta que recurrimos al GTC 45 de Icontec pasamos por mencionar
el decreto 2269 de 1993, segn el cual el Organismo nacional de normalizacin es
el Instituto Colombiano de Normas tcnicas y Certificacin (ICONTEC), y
entendemos que est avalado para cualquier tipo de tramite o certificacin que se
haga siguiendo sus lineamientos, por lo que este trabajo est basado y sigue de
manera estricta todos los parmetros y estndares dispuestos en l.
Decreto 1530 de 1996
Dentro del anlisis de la revisin para el diagnstico de las condiciones del
ambiente laboral, entendemos que el Decreto 1530 de 1996 reglamenta
parcialmente ley 100 en cuanto a centros de trabajo se refiere y hace nfasis en
los lugares y reas destinadas a las diferentes actividades laborales, mencionando
19
entre otros que se debe garantizar los espacios de trabajo y que estn libres de
exposiciones directas o indirectas a riesgos. Por otro lado se debe clasificar cada
rea de acuerdo a las actividades realizadas y equipos o elementos que puedan
inferir algn tipo de exposicin, adems de que se deben notificar a las
correspondientes ARL, para el debido control.
Decreto 1281 de 1994
Dentro del anlisis se debe revisar si la actividad analizada se encuentra dentro
del decreto 1281 de 1994, que determina las actividades de alto riesgo, en este
caso puntual descartamos que nos encontremos dentro de las actividades
clasificadas en este decreto, sin embargo el que no se encuentre dentro de esta
clasificacin no exime de hacer esta revisin o mencionar el decreto.
Resolucin 2400 de 1979
Esta resolucin establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad dentro de los establecimientos de trabajo, por lo que al mismo tiempo
que detectamos los riesgos y las condiciones inseguras de los empleados en las
reas de trabajo se debe garantizar de manera obligatorio todo lo expresado en
esta resolucin, entre otras de las que ms aplican al anlisis estn:
Preservar salud fsica y mental en reas de trabajo con las mejores
condiciones de higiene y bienestar para los empleados.
Inmuebles destinados a establecimientos de trabajo y sus condiciones de
seguridad en bases y terminados
Servicios de higiene mnimos por proporcin de empleados
Higiene orden y limpieza en lugares de trabajo
Riesgos fsicos, qumicos y Biolgicos en los establecimientos de trabajo
6.1.
TIPO DE INVESTIGACIN.
6.2.
POBLACIN Y MUESTRA.
21
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN.
22
Actividad rutinaria
Actividad no rutinaria
Dao moderado
24
Dao extremo
Salud
Seguridad
Molestias e Enfermedadesque
irritacin
causan
incapacidad
(ejemplo:
temporal.
dolor
de
Ejemplo:
prdida
cabeza),
parcial de la audicin,
enfermedad
dermatitis,
temporal que
asma,
desrdenes
produce
de
las
malestar
extremidades
(ejemplo:
superiores.
diarrea)
Enfermedades
agudas o crnicas,
que
generan
incapacidad
permanente parcial,
invalidez o muerte.
Lesiones
superficiales,
heridas de
poca
profundidad,
contusiones,
irritaciones
del ojo por
material
particulado.
Lesiones
que
generen
amputaciones,
fracturas de huesos
largos, trauma crneo
enceflico,
quemaduras
de
segundo
y
tercer
grado,
alteraciones
severas de mano, de
columna vertebral con
compromiso de la
mdula
espinal,
oculares
que
comprometan
el
campo
visual,
disminuyan
la
capacidad auditiva.
Laceraciones, heridas
profundas, quemaduras
de
primer
grado;
conmocin
cerebral,
esguinces
graves,
fracturas de huesos
cortos.
25
En donde:
En donde:
Medio (M)
Bajo (B)
No se
Asigna
Valor
Valo
r de
Continua (EC)
Frecuente (EF)
Ocasional (EO)
Espordica (EE)
Significado
La situacin de exposicin se presenta sin
interrupcin o varias veces con tiempo
prolongado durante la jornada laboral.
La situacin de exposicin se presenta varias
veces durante la jornada laboral por tiempos
cortos.
La situacin de exposicin se presenta alguna
vez durante la jornada laboral y por un
periodo de tiempo corto.
La situacin de exposicin se presenta de
manera eventual.
10
6
2
4
MA - 40
MA - 24
M-8
1
A - 10
M-6
B-2
Nivel de Valor de
probabilid NP
ad
Muy Alto
(MA)
Alto (A)
Entre 40 y
24
Entre 20 y
10
Entre 4 y
2
Significado
100
Muerte (s)
60
Grave (G)
25
Leve (L)
10
100
Nivel de
consecuencia
s (NC)
60
25
10
40-24
20-10
8-6
4-2
I
4 000-2 400
I
2 000-1 200
I
800-600
II
400-200
I
2 400-1 440
I
1 000-600
I
1 200-600
II
500-250
II
480-360
II
200-150
II 200
II
400-240
II 200
III
III 100 80-60
III 120
III
100-50
III 40
IV 20
Significado
4 000 - 600
II
500 - 150
III
120 - 40
IV
Fuente: GTC 45.2010
20
Por lo cual para aceptar un riesgo especfico, se debe tener en cuenta el nmero
de expuestos y las exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o
disminuir el nivel de riesgo en una situacin particular. La exposicin al riesgo
individual de los miembros de los grupos especiales tambin se considera, por
ejemplo, los grupos vulnerables, tales como nuevos o inexpertos.
6.3.7. PLAN DE ACCIN PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS
Los niveles de riesgo, forman la base para decidir si se requiere mejorar los
controles y el plazo para la accin. Igualmente muestra el tipo de control y la
urgencia que se debera proporcionar al control del riesgo. El resultado de una
valoracin de los riesgos debera incluir un inventario de acciones, en orden de
prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles.
CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES
En la identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos en forma detallada
se determinaron los criterios para priorizar los controles; en este proceso se tuvo
en cuenta los siguientes tres (3) criterios:
30
31
Los tipos bsicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una
accin repetida con frecuencia, lapsos de memoria o atencin, falta de
comprensin o error de juicio, y violacin de las reglas o procedimientos) y las
formas de prevenirlos.
QUMICO
Material particulado
Humos metlicos no metlicos
Gases y vapores
Lquidos (nieblas y rocos)
Fibras
Polvos orgnicos e inorgnicos
PSICOSOCIAL
BIOMECNICOS
CONDICIONES
DE SEGURIDAD
Postura
(prologada
mantenida,
gravitacionales)
Esfuerzo
Movimiento repetitivo
Manipulacin manual de cargas
forzada,
anti
Sismo
Terremoto
Vendaval
Inundacin
Derrumbe
Precipitaciones, (lluvias, granizadas, heladas)
FENMENOS
NATURALES
7. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cules son las condiciones de seguridad de los funcionarios y contratistas del
Centro de Desarrollo Agroindustrial Turstico y Tecnolgico del Guaviare, que
inciden negativamente en la calidad, eficiencia y eficacia de las funciones
asignadas?
Despus del anlisis en detalle de todas las reas y actividades se puedo
establecer que las condiciones que inciden negativamente en la calidad, eficiencia
y eficacia de las funciones asignadas de ms frecuencia y nivel de riesgo son:
Silla inadecuada
Manipulacin inadecuada de cargas
Residuos de la madera
Los factores que demandan accin inmediata por generar alto grado de
peligrosidad para la integridad del personal al ser un nivel de riesgo inaceptable:
Combinacin de material combustible y comburente
Radiacin infrarroja
Y los factores con un nivel de riesgo aceptable pero que de igual manera se deben
atender para mejorar el rendimiento y calidad del ambiente laboral:
Iluminacin
Herramientas manuales
Orden y aseo
Espacios reducidos
Posturas inadecuadas
Sistemas de almacenamiento inadecuados y reducidos
35
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1.
CONCLUSIONES
8.2.
RECOMENDACIONES
37
BIBLIOGRAFA.
DEFINICION.DE.
Seguridad
Industrial.
Tomado
de
la
pgina:
http://definicion.de/seguridad-industrial/ . Pgina consultad el 01 de abril de 2014.
GAVIRIA, Luis. SISTEMA HSE. Tomado de la pgina de
http://www.slideshare.net/luisgaviria/que-es-seguridad-industrial-hse
.
consultada 01 de abril de 2014.
38
internet:
Pgina
Seguridad y Salud en el
39
ANEXOS
40
ANEXO A
DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
41
Razn social:
Nit:
Direccin:
Telfono:
Ubicacin:
1. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
MISIN
El SENA est encargado de cumplir la funcin que le corresponde al Estado de
invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos,
ofreciendo y ejecutando la formacin profesional integral, para la incorporacin y el
desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al
desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas.
VISIN
En el 2020, el SENA ser una Entidad de clase mundial en formacin profesional
integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e innovacin al servicio de
personas y empresas; habr contribuido decisivamente a incrementar la
competitividad de Colombia a travs de:
2. OBJETIVOS
42
4. PLAN ESTRATGICO
43
ANEXO B
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
La siguiente tabla ilustra las diferentes actividades con la respectiva duracin para
la ejecucin de este proyecto de investigacin.
SEMANAS
ACTIVIDADES
Procesamiento de datos
Anlisis de resultados
Informe final
instrumento de
de matriz de
44
ANEXO C
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
45
ANEXO D
FORMATO MATRIZ DE RIESGOS GTC 45
46
ANEXO E
MATRIZ DE RIESGOS CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL,
TURSTICO Y TECNOLGICO DEL GUAVIARE.
47
ANEXO F
PLAN DE ACCIN E INTERVENCIN DE RIESGOS IDENTIFICADOS
EN EL CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURSTICO Y
TECNOLGICO DEL GUAVIARE.
48
49