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Poltica fiscal

La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del
Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos, como variables de control para
asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los ciclos
econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo y
sin inflacin alta.1 El nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de manifiesto
que las medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo
de la produccin, el empleo, y los precios.

Objetivos finales de la poltica fiscal


Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal son:

Acelerar el crecimiento econmico.

Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos,


como materiales y capitales.

Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de precios para
que no sufran elevaciones o disminuciones importantes

Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en
el gasto pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un gasto
pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de ambos.
Contenido
La manifestacin principal de la poltica fiscal se materializa en los presupuestos del Estado y
consiste en el conjunto de medidas que toma un gobierno referentes al gasto pblico y a los
ingresos pblicos. En lo referente al gasto, se ha de determinar su cuanta total, concretando
la composicin del mismo, y su destinatario, es decir, si son compras directas de bienes y
servicios por el Estado o transferencias de fondos realizadas a las empresas y a los
ciudadanos. En cuanto a los ingresos se debe consignar la previsin de cuanto se espera
recaudar, a travs de qu impuestos, y como sntesis la relacin entre ingresos y gastos del
Estado.

Variacin del gasto pblico


Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos
pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el
gobierno en bienes y servicios para el Estado.
Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra desplazar la
curva de demanda agregada. Supongamos, por ejemplo, que el Ministerio de Fomento de un

pas contrata la construccin de una nueva autopista a una empresa constructora por valor de
3.000 millones de euros. Esta contratacin eleva la demanda de produccin de las
constructoras implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms
trabajadores y a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte de la
economa, el aumento de la demanda de la autopista se traduce en un aumento de la
demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de demanda agregada se
desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en la medida que uno de los componentes
de ste es el gasto pblico.
1. En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda agregada se
desplaza hacia la derecha exactamente en 3.000 millones de euros, que es el dinero
gastado en la construccin. Sin embargo, no es as. Se producen dos efectos
macroeconmicos que hacen que la magnitud del desplazamiento de la demanda
agregada sea diferente de la variacin de las compras del Estado. El primero -el efecto
multiplicador- sugiere que el desplazamiento de la demanda agregada podra ser
superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado. El segundo efecto a
tener en cuenta es el efecto expulsin.

Variacin de los impuestos


La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de tributacin. Cuando el gobierno de
un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares. stos ahorran parte
de esta renta adicional, pero tambin gastan alguna en bienes de consumo. Como la
reduccin de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la curva de demanda
agregada hacia la derecha. Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de
consumo y desplaza la curva de demanda agregada hacia la izquierda.
Tipos de poltica fiscal

Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada,


especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un
impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar
inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por


ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad
de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende
al supervit.

-Poltica fiscal expansiva


Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que
provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un
desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber
mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit.
Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.

-Poltica fiscal contractiva


Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso de oferta
agregada de bienes, lo que finalmente har reducir el nivel de ingreso.
-Poltica fiscal restrictiva Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la produccin.

Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza hacia la
izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del
Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit

Poltica monetaria
La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica econmica que usa
la cantidad de dinero como variable para controlar y mantener la estabilidad econmica. La
poltica monetaria comprende las decisiones de las autoridades monetarias referidas
al mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero o el tipo de inters. Cuando se
aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le denomina poltica monetaria expansiva, y
cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
Objetivos ltimos de la poltica monetaria
Es comn para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos bsicos de la poltica
monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas:

estabilidad del valor del dinero (contencin de los precios, prevencin de la inflacin);

tasas ms elevada de crecimiento econmico;

plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible);

evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y mantenimiento de un tipo


de cambio estable y proteccin de la posicin de reservas internacionales.

Tipos de poltica monetaria


Puede ser expansiva o restrictiva:

Poltica monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en


circulacin.

Poltica monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del mercado.

Poltica monetaria expansiva


Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una poltica monetaria
expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira en usar alguno de los
siguientes mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos bancarios e


incentivar la inversin, componente de la DA.

Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos puedan prestar
ms dinero, contando con las mismas reservas.

Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.


Segn los monetaristas, el banco central puede aumentar la inversin y el consumo si aplica
esta poltica y baja la tasa de inters. En la grfica se ve cmo al bajar el tipo de inters
(de r1 a r2), se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es mayor (OM1).

Poltica monetaria restrictiva


Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de
dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters , para que el hecho de pedir un prstamo resulte ms caro.

Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en el banco y


menos en circulacin.

Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por ttulos de
deuda pblica.

Referencias:
r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM demanda de dinero.
De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo de inters. La curva de demanda
de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy altas, la demanda ser baja (cercana
al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas se pedir ms (ms a la derecha).