CAMPUS FORUM INTERNACIONAL

NOMBRE DEL PROYECTO

La Inconstitucionalidad de la Ley de Consumo Mnimo

de Narcticos

PROYECTO QUE PRESENTA

Iraz Yazmn de la Cruz Rivera Cabrera

PARA OBTENER EL TTULO DE:

LICENCIATURA EN DERECHO
CON EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS DEL
INSTITUTO DE EDUCACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, SEGN
ACUERDO No. 914 DE FECHA DEL 29 DE ENERO DE 2009, MODALIDAD
ESCOLARIZADA Y PERIODICIDAD CUATRIMESTRAL
ASESOR: Lic. Francisco Javier Ponce Cano

Aguascalientes, Ags; a 22 de Septiembre de 2009.

CAMPUS FORUM INTERNACIONAL

DICTMEN ACADMICO
En mi calidad de Asesor de Proyecto de Titulacin y habiendo evaluado el Trabajo titulado: LA
INCONTITUCIONALIDAD DE LA LEY DEL CONSUMO MINIMO DE NARCOTICOS

El cual es presentado por la alumna:

Iraz Yazmn de la Cruz Rivera Cabrera

Quien curs la Licenciatura en DERECHO con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios por parte
del Instituto de Educacin de Aguascalientes, segn consta en el Acuerdo No. 914 de fecha de 29 de
Enero de 2009, Periodicidad Cuatrimestral y Modalidad Escolarizada y con Clave No. 612301 ante
la Direccin General de Profesiones en el Distrito Federal, dictamino que el Proyecto evaluado rene los
requisitos que obligan los Reglamentos en vigor para ser presentado ante el Honorable Jurado de la
Institucin.

Lo anterior de conformidad a la Opcin de Titulacin: PROYECTO O TESINA

En la Modalidad de: Trabajo Recepcional

Aguascalientes, Ags., 22 de Septiembre de 2009.

ATENTAMENTE
_______________________________
Lic. Francisco Javier Ponce Cano

AGRADECIMIENTOS
A Dios: Porque es el que me permiti venir a este mundo y ser la
persona que soy ahora, quien me ha ayudado en el gran camino que tengo
que recorrer en esta vida porque ha sido l que siempre me ha visto crecer
da con da sin esperar nada ms que mi bien, por darme fuerzas para
culminar mi carrera que crea que estaba a una gran distancia de m vida.
A mi Madre: Ella fue la que eligi dios como maestra para guiarme por
mi existencia, por ella fue la que me crio ensendome a dar mis primeros
pasos, cuidndome en mis enfermedades para forjarme a ser el ser humano
que soy ahora quien me alentaba una y otra vez para que no decayera el
nimo
a seguir estudiando ayudndome en todos los sentidos me
moralmente, econmicamente, psicolgicamente y sobre siempre crey en
m.
A mi Padre: Que ha dado todo por verme triunfar en la vida, quien en
todo momento me apoyo desde el inicio, creyendo en m estando siempre a
mi lado; ayudndome ha sobre llevar las dificultades que se me presentaban
sabindome comprender para que lograse este objetivo tan grande e
importante que es terminar mi carrera.
A mis Abuelos: Quienes se me adelantaron en este vida tal vez se
encuentran en el cielo pero lo que me consta es que estarn contentos por
m, ya que fueron los que me acompaaron para darme fuerza y no djeme
caer en los momentos difciles logrando as terminar mi meta, a sabiendas de
que estarn conmigo en estos momentos grandes de alegra y de lo orgullosos
que se sentiran de mi.
A mis Amigos: Quienes son los que me acompaaron en este sendero
que en un principio se vea inalcanzable pero gracias a las palabras de
aliento y de apoyo fueron los cmplices en las buenas y en las malas a los
cuales llegue a querer muchsimo, por lo que todo se engloba en un solo
objetivo la culminacin de una de nuestras metas quienes seguirn en el
viaje pero nunca s irn de mi corazn.
A mis Maestros: Quienes fueron los que nos guiaron y dieron pauta en
la travesa de la enseanza, aunque en ocasiones eran muy exigentes y a
ellos debemos el cansancio pero lo hacan por llevarnos por esta larga senda
con sus conocimientos por eso lo nico que les puedo decir es gracias por
todo lo que me permitieron aprender.
A mi Asesor: Por ser para m un digno ejemplo de superacin a seguir,
ya que con sus conocimientos, enseanzas, apoyo y estmulo me ayudo para
que este trabajo fuera posible, sinceramente GRACIAS.

INTRODUCCION
La presente investigacin tratara acerca de la inseguridad jurdica y la
importancia que es para la sociedad y el mundo la legalizacin de las drogas
esto para la reducir los niveles de delincuencia organizada desde un punto de
vista estratgico atacando y buscando de raz su problemtica ya que esto
tiende a ampliarse, cobrando ms fuerza y volvindose ms compleja. Esto
cada vez ms es una amenaza contra los pueblos y un obstculo para el
desarrollo socioeconmico de los pases. El narcomenudeo ha evolucionado
hasta volverse transnacional y ampliar su mbito de operaciones que
comprenden el trfico de armas, el blanqueo de dinero y el trfico de
migrantes. La corrupcin que acompaa a la delincuencia tambin significa
un fuerte freno a las inversiones, que llegan a perder ciertos porcentajes de
estas.
El crecimiento econmico tambin es afectado, ya que se pierde
el crecimiento econmico anual por que todo lo obstaculizan los delincuentes
por las peleas de territorios en los estados esto par que se desarrolle la
compra venta de drogas.
Esta exposicin abarcara desde los aspectos ms generales es decir
establecer la iniciativa que fue propuesta por nuestros legisladores, las garantas
que esta violndole al los gobernados ya que solo no es ms que una manera
represiva de tratar de controlar a los farmacodependientes , que al final de cuentas
como la ltima antes mencionada, nada ms ayuda a controlar y estabilizar el uso de
las drogas para la situacin actual del pas, pero si aflojamos tantito a ese broche
que para ellos seria de mas seguridad, pues se vuelve a expandir el problema ya que
estarn dejndonos en una situacin constante de inseguridad por que los niveles de
delincuencia comenzaran a crecer en gran medida.
El objetivo especifico ser es el estudio de la iniciativa presentada por el
Presidente de la Repblica Mexicana ya que legalizan el consumo y portacin de un
determinado porcentaje de algunas drogas pero no estipulan los mecanismos para
combatir inteligentemente los problemas de la delincuencia organizada, buscando de
raz su originalidad, desde un punto de vista vertido sobre las garantas de los
gobernados, indagando e investigando sus principales orgenes de brote de esa
enfermedad social, saneando de tal medida que quede el pas este vacunado de por
vida sobre los conflictos de drogas ya sea a un mediano y largo plazo, eficiente y
seguro.
Se hablar acerca de la importancia que tiene la intervencin del Estado y los
derechos humanos y de la sociedad, cuales son los elementos fundamentales en
todo gobierno y estas dependencias estarn implicadas en esta gran batalla contra el
narcomenudeo, esa red tendr que realizar colaboraciones para de combate al delito
y para que a sus ciudadanos no les sean transgredidos sus derechos fundamentales,
que nos facilitara el camino hacia una buena planeacin de estrategias.

As mismo se tratarn las legislaciones que estarn inmersas en esta gran

confrontacin, ya que con ello nuestra sociedad disfrutar de todos los bienes y
beneficios que por el simple hecho de vivir en esta sociedad para la cual nos
esforzamos por mantener lejos de abusos, violaciones y que garantice como un
cheque al portador, nuestra libre convivencia sana que buscan todos los estados de
un pas.

RESUMEN
El conflicto identificado en la ley de consumo mnimo de narcticos es
la inseguridad jurdica en la que deja a la poblacin ya que la ley tiene una
contradiccin la cual proviene de las lagunas jurdicas se generaron al crear
esta ley demasiado rpido y al vapor, con esto me refiero a que la iniciativa
propuesta se manejo en tanto a sin la debida transparencia debida hacia la
poblacin ya que en ese momento cuando se reuni el senado para la
aprobacin todo el pas estaba en estado de contingencia por el virus H1N1
de influencia porcina.
Sin embargo la contradiccin de esta ley es que dejo al pas en una
inseguridad jurdica ya que por un lado aprob el consumo mnimo de
algunos estupefacientes pero nunca tomaron en cuenta que para poder hacer
eso primero tenan que haber autorizado la compraventa de los mismos,
porque para que un que farmacodependiente pueda consumirlos tiene que
haber un sitio de distribucin, hasta el momento la compra venta de droga es
ilegal en el pas, por lo tanto los proveedores de los narcticos son
clandestinos y esto es lo que no van a saber controlar las autoridades ya que
el crimen organizado va aumentar por que al tratar de detener a una persona
con la cantidad de droga permitida se va escudar en que es para consumo
propio, mientras que pudiera ser el caso que es para su distribucin y no
para el consumo, por lo que el estado debi haber creado tiendas que se
encargaran de la venta estas siendo vigiladas y controladas del gobierno,
porque si no realizan ese control va a crecer el trafico de drogas ya que los
farmacodependientes van a estar consumiendo muy constantemente y esto
va hacer crecer le demanda y as el estado va estar frente a un monstro que
es la delincuencia que no va a poder contener y ese problema es el que va a
resentir la ciudadana por que quedaran frente a estado inminente de
inseguridad.
Por otro lado en este proyecto tratar de expresar de la manera
correcta las garantas individuales violadas por la iniciativa de ley propuesta
realizada por el Presidente de la Repblica Mexicana ya que al debieron
tomar en cuenta todos y cada una de las consecuencias que conllevara el
consumo de las drogas ya que son frmacos que aunque no queramos para
las personas que la consumen en porciones pequeas tarde que temprano se
volvern farmacodependientes ya que es todo las drogas por lo regular
siempre atacan al sistema nervioso central de las persona y eso es lo que
produce la dependencia, por lo que con este proyecto se busca es que los
legisladores creen conciencia de las consecuencias graves en las que est
poniendo a toda la poblacin no solo am las consumidores si no a la sociedad
que va a tener que lidiara con los problemas de los farmacodependientes y
esto afectara toda la esfera jurdica de las personas.

INDICE
Pg.

DICTAMEN ACADEMICO
Dedicatoria ..iii
Introduccin .............iv-v
Resumen...............................................................................................vi

CAPITULO 1 ANTECENTES HISTORICOS DE LA CREACION DE LA LEY

DEL CONUMO MINIMO DE NARCOTICOS

1.1 Legislacin de Prohibiciones ..1

1.2 Drogas en Mxico................1-2
1.3 Exposicin de Motivos de la creacin de la ley de
Consumo Mnimo de Narcticos.............2-6

CAPITULO 2 GARANTIAS INDIVIDUALES

2.1 Qu son las garantas individuales? ......7
2.2 Porque son garantas individuales y donde se Regulan..................7
2.3 Cuales son las garantas individuales8
2.4 Qu es la seguridad jurdica y su regulacin...............8-10

CAPITULO 3 DROGAS
3.1 Qu son los Drogas?...............................................................................11
3.2 Clasificacin y Tipos de Drogas.11-20

3.3 Dependencia, Uso y Consecuencias del Consumo de Drogas.21-25

CAPITULO 4 EN CUANTO A LAS LEGISLACIONES

4.1 Aprobacin del uso de las drogas con fines Teraputicos en Holanda....26
4.2 Regulacin en el Cdigo Penal Federal26-28
4.3 Regulacin en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.29-31
4.4 Regulacin de los Enervantes en la Ley de General de Salud31-35
Conclusiones...xxxvi-xxxvii
Recomendaciones.xxxviii
Bibliografa...xxxix
Anexo I..xl
Anexo II.xli-xlv

CAPITULO 1
ANTECEDENTES HISTORICOS DE
LA CRECAION DE LA LEY DEL
CONSUMO MINIMO DE
NARCOTICOS

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA CRECAION DE LA LEY DEL

CONSUMO MINIMO DE NARCOTICOS
1.1 LEGISLACION DE PROHIBICIONES
Esta legislacin en NORTEAMERICA arranca del Harrison Narcotic Act
de 1994 que es considerada como la primera ley antidroga del mundo. Hasta
entonces los norteamericanos as como consideran la libertad de expresin y
de religin como derechos fundamentales, tambin consideraban en igual
sentido la libertad de elegir una dieta y las drogas, pues una forma de
expresar que las personas que pueden decidir por s mismos.
Era
la
libertad de cada uno de ponerse cosas en el cuerpo y la mente segn sus
deseos. La ley, como tantas leyes penales, no pudo ejercer prevencin
especial ni general alguna, segn se advierte en un pas que desde antiguo
desterr a las drogas.
As como lo comenta, los adictos quedaron a la merced de sus
adicciones y debieron de recurrir a la ilegalidad para proveerse de lo que la
ley prohbe. As como el comercio inicio con drogas legales que despus se
convirtieron en ilegales, porque as como tenan libertad de elegir lo que
fuese, estos haran lo imposible para conseguir las drogas aunque esta sea
prohibida, ya que se ha observado que lo mas prohibido, no siempre se va a
acatar, como las autoridades lo esperan.
La Suprema Corte de Justicia, tomando a consideracin que la
creacin de una ley para combatir el narcomenudeo era muy lejana, sealo
que la adiccin era una enfermedad y que los adictos, por ende, requeriran
de ayuda teraputica para su problema, puesto que esto era de gran ayuda
para la sociedad y para no imponer penas preventivas.1
1.2 DROGAS EN MEXICO
En la se han preparado una iniciativa de ley que permite portar un
determinado grado de drogas, con la finalidad de combatir con mayor eficacia
el narcomenudeo. La coalicin social demcrata de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, considera que se debe evitar que los consumidores sean
pequeos narcotraficantes debido a que se disminuye la eficacia en la lucha
contra el narcotrfico.
En Mxico quedaba prohibido el uso de estupefacientes, en cualquiera
de sus usos, ya sea en siembra, cultivo, cosecha, elaboracin, posesin,
adquisicin y cualquier parecido a los anteriores regulado esto en la ley
general de salud en los artculos 234 al 256de la misma ley, por lo que es

NEUMAN Elas; La legislacin de las Drogas; 2da. Edicin., ed. DEPALMA, Argentina, 1998.

prohibido el consumo para la sociedad, dado a que genera un dao en la

salud de la misma.
As tambin como e4l cdigo penal federal, ya que en este nos habla en
su captulo V en sus artculos del 67 al 67 bis. De la misma ley, relacionado
con el tratamiento de los inimputables y de quienes tengan la necesidad de
consumir estupefacientes o psicotrpicos, en intermedio o en libertad, pues
nos dice de aquellas personas que son inimputables a las que se les
impondr un tratamiento, en alguna institucin o la libertad mientras este
bajo una supervisin mdica. Otros de los artculos en los que se habla
acerca de los delitos contra la salud es en el captulo I de la produccin,
tenencia trfico y proselitismo en sus artculos 193 al 199 del cdigo penal
federal, en donde se sealan las disposiciones legales que se tiene para ser
penalmente sancionados a aquellas personas poseedoras de algn narctico,
o a las que sea su principal actividad para los labores propias del campo.
Se ha comentado que no debemos catalogar a las personas como
drogadictos ya que son seres humanos, por esto no se debe penalizar el
consumo de las drogas sino regularlas, puesto que el abuso de las mismas es
una enfermedad, ms que una simple conducta criminal. Ya que las
autoridades deberan sacar provechos para el pas ya que no se va acabar el
consumo de drogas nunca porque se ha vuelto algo tan comn, en cambio si
lo regulan solo para consumo van a tener un control sobre casi todas las
drogas por el estrado se encargara de su distribucin. 2
1.3 EXPOSICION DE MOTIVOS
COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA; DE SALUD; Y DE ESTUDIOS
LEGISLATIVOS, SEGUNDA HONORABLE ASAMBLEA
A las Comisiones Unidas de Justicia, de Salud y de Estudios
Legislativos,
Segunda, de la Cmara de Senadores, fue turnada para su estudio y
dictamen correspondiente, la INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS.
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, DEL CDIGO
PENAL FEDERAL Y DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES, presentada por instrucciones del Presidente de la Repblica, en
ejercicio de la facultad que le confiere el Artculo 71, fraccin I, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Con fundamento en los artculos 85, 86, 89, 93, 94 y 103 de la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 65, 88, 93,
2

http://www.diputados.gob.mx/leyesbiblio/pdf/142.pdf

135, 136 y 137 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones Unidas, al rubro
citadas, someten a la consideracin de esa Honorable Asamblea el dictamen
que se formula al tenor de los apartados que en seguida se detallan.
ANTECEDENTES
I. El da 2 de octubre de 2008, por instrucciones del Presidente de la
Repblica se present ante la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, la
INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD,
DEL CDIGO PENAL FEDERAL Y DEL CDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES.
II. En la misma fecha, para su estudio y dictamen, la Presidencia de la
Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, dispuso el turno de la iniciativa a
las Comisiones Unidas de Justicia, de Salud y de Estudios Legislativos,
Segunda.
III. Las reformas incrementan de dos a cinco gramos de mariguana que
podr portar una persona para su consumo, as como la decisin de que sea
hasta el tercer reporte del Ministerio Pblico cuando una persona sea
enviada a tratamiento obligatorio.
IV. El dictamen incluye una Tabla de Dosis Mximas de Consumo
Personal e Inmediato que permite determinar si un narctico est destinado
para su estricto consumo personal, siempre y cuando la cantidad del mismo
no rebase lo previsto en dicha tabla.
V. Una persona podr portar dos gramos de opio, 50 miligramos de
herona, cinco gramos de cannabis sativa, ndica o mariguana, 500
miligramos de cocana, 0.015 miligramos de LSD (lisrgica), y 40 gramos de
metanfetaminas, principalmente.
VI. La ley establece que las autoridades en materia conocern y
resolvern de de delitos o ejecutarn sanciones y medidas de seguridad
cuando la cantidad de que se trate sea inferior a la que resulte de multiplicar
por mil los montos previstos en la tabla y no existan elementos para
presumir delincuencia organizada, es decir, las entidades federativas debern
tomar en sus manos los casos de las personas que sean detenidas con las
cantidades mnimas establecidas de las drogas.
En este sentido, las dependencias y entidades de la administracin
pblica en materia de salubridad, debern crear centros especializados en
tratamiento, atencin y rehabilitacin al farmacodependiente, a quien
debern proporcionarle informacin y conminarlo a formar parte de sus
programas, siempre y cuando se tenga el reporte del no ejercicio de la accin
penal.

Destaca que al tercer reporte del Ministerio Pblico, el tratamiento

deber ser obligatorio.
La ley slo establece un apartado para quienes comercialicen o
suministre, an gratuitamente, narcticos en cantidad que resulte de
multiplicar por mil el monto de las previstas en la tabla antes mencionada,
esto es que todo aquel que porte 500 gramos de mariguana ser considerador
narcomenudista. A estas personas se les impondr prisin de cuatro a ocho
aos y de 200 a 400 das de multa.
ANLISIS DE LA INICIATIVA
I. Fundado en el superior propsito de fortalecer la labor que el Estado
mexicano desarrolla en su pugna contra el narcomenudeo, el proyecto en
estudio plantea diversas reformas que precisan la corresponsabilidad que
deben asumir el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades
federativas en la prevencin de la posesin, comercio y suministro de
narcticos, as como en el castigo que habr de imponerse por autoridad
legtima a quienes incurran en su consumacin. En la consolidacin de esa
responsabilidad
compartida,
dentro
de
las
materias
que
son
consubstanciales o inmanentes al concepto de salubridad general, se
extiende su alcance a la prevencin del consumo de estupefacientes y
psicotrpicos, y con ello, la competencia que corresponde al Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretara de Salud, para organizar y operar los
servicios que se orienten al cumplimiento de esa finalidad y vigilar su
funcionamiento por s o en coordinacin con dependencias y entidades del
sector salud.
II. As, sustentadas en el reconocimiento legtimo de facultades
concurrentes establecidas entre la Federacin y las entidades federativas en
materia de salubridad general, se manifiesta a cargo de estos rdenes de
gobierno la obligacin de prevenir el consumo de narcticos, atender las
adicciones y proceder a la investigacin y persecucin de los delitos contra la
salud; la obligacin de la Secretara de Salud de obsequiar a la poblacin
informacin
relacionada
con
el
programa
nacional
contra
la
frmacodependencia y su ejecucin, con base en estudios cientficos,
advirtiendo de manera clara sobre los efectos, daos fsicos y psicolgicos
que conlleva el consumo de estupefacientes y psicotrpicos.
En la concurrencia de esas facultades, adems, se define la penalidad
y descripcin tpica del delito de narcomenudeo en sus diversas modalidades;
se plantea la institucin de mecanismos para el tratamiento mdico y
programas
de
prevencin
para
farmacodependientes
y
no
farmacodependientes; y se insertan definiciones de algunos conceptos, para
otorgar a determinados vocablos o expresiones relevantes en la materia un
significado restringido o ms preciso, con la finalidad de evitar problemas de
interpretacin que suelen aparecer cuando alguno de aqullos o alguna de

aqullas puede presentar diferentes acepciones en diversos sectores del

orden jurdico nacional. Observamos en tal proyecto, en consecuencia, la
bsqueda de una respuesta integral, pronta y eficaz, para hacer frente de
manera decidida a un fenmeno delictivo que, por sus caractersticas
peculiares, constituye un grave riesgo para la salud, la seguridad pblica y la
tranquilidad de los mexicanos.
III. Para alcanzar los extremos consabidos, en un Artculo Primero del
decreto en estudio se advierte la reforma de la fraccin XXIII del artculo 3 de
la Ley General de Salud; y las adiciones, en la propia ley, de un apartado C
en el artculo 13, un prrafo segundo en el artculo 192, un prrafo segundo
en el artculo 204, y un Captulo VI denominado Delitos Contra la Salud en
su modalidad de Narcomenudeo, en su Ttulo Dcimo Octavo, con los
artculos 473 a 482. En un Artculo Segundo, se plantea la reforma de los
artculos 195, 195 bis y 199 del Cdigo Penal Federal; y la adicin en el
ordenamiento federal punitivo en cita, de los prrafos tercero y cuarto en la
fraccin I del artculo 194; y, finalmente, en un Artculo Tercero, se
manifiesta la reforma de las fracciones IV y V del artculo 137, el inciso 12 de
la fraccin I y la fraccin XV del artculo 194, los artculos 523, 526 y 527 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales; y en ese mismo complejo de
normas de ndole adjetiva, las adiciones de una fraccin VI en el artculo 137,
un artculo 180 bis; as como la derogacin de los artculos 524 y 525.
LA VOTACION
La aprobacin en el senado se logr con 87 votos a favor, 10
abstenciones y ningn voto en contra, el dictamen de ley establece la
obligacin que deben asumir los tres rdenes de gobierno en la prevencin de
la posesin, comercio y suministro de narcticos, as como las dosis mximas
de consumo de estupefacientes permitidas.
Los senadores Toms Torres y Pablo Gmez hablaron por el PRD;
Torres record que se fija un plazo de un ao para la adecuacin de la
constitucin poltica de los estados, de los cdigos penales, y de las leyes que
establecen las normas mnimas, as como las leyes orgnicas de las
procuraduras estatales.
Con esta postura se presume que los senadores zacatecanos del PRD,
Claudia Sofa Corichi Garca, Antonio Meja Haro y Tomas Torres Mercado,
votaron a favor de la iniciativa.
En tanto que el senador del PAN, Jos Isabel Trejo Reyes, vot a favor
del dictamen.
En tanto que el coordinador de la bancada del PT en el senado, Ricardo
Monreal vila habra anunciado, el da de la votacin, que se manifestara en
contra de dicha ley, de acuerdo con los registros de la votacin en el senado
de la Repblica, Ricardo Monreal se abstuvo de emitir su voto.

En el Congreso de la Unin legisladores de todas las fracciones votaron

en contra el dictamen, no obstante la nueva ley fue aprobada con 183 votos a
favor, 88 en contra y 44 abstenciones. La reforma se aprob con el voto en
contra de 42 diputados federales de Accin Nacional y de la bancada de
Alternativa.
La bancada del PAN, por conducto del diputado Javier Bolaos
protest por las cantidades que autorizar la ley a los consumidores.3

http://www.senado.gob.mx/servicios_parlamentarios.php?ver=fechacalevalorFF=sp32/3/2009.

CAPITULO 2
GARANTIAS INDIVIDUALES

GARANTIAS INDIVIDUALES
2.1 QUE SON LAS GARANTIAS INDIVUALES?
Todas las personas desde el momento de su concepcin adquirimos
ciertos derechos de forma automtica puesto que son derechos naturales e
inherentes a la persona humana en virtud de la propia naturaleza.
Las garantas individuales son los derechos humanos esto para
referirse a los derechos fundamentales que en el nivel constitucional se
enuncian y destacan, para puntualizar el orden jurdico constitucional que
esta basado en las declaraciones en donde se reconocen los principios
referidos al ser humano que el Estado Mexicano est dispuesto en todo
momento a defender y proteger mediante diversas acciones procesales
interpuesta ante los tribunales federales que nos permitan reiterar facultades
en una forma prioritaria, sin embargo es un tipo de connotacin que de
seguridad y proteccin a favor del gobernado.4
2.2 POR QUE SON GARANTIAS INDIVIDUALES Y DONDE ESTAN
REGULADAS

Son llamadas as ya que provienen del derecho pblico que es el

conjunto de normas que regulan el orden general del Estado y sus relaciones
con los sbditos o gobernados y con los de mas Estados. Adems de que El
derecho poltico o constitucional es el conjunto de normas relativas a la
estructura fundamental del estado, a las funciones de sus rganos y a las
relaciones de estos entre s y con los particulares.
Sin embardo esto nos da la nocin de que en el derecho constitucional
de una nacin podemos encontrar la historia misma de su pueblo, su
evolucin cvica y social, su lucha por la independencia y por la libertad.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos suele estar
dividida en una parte dogmtica y otra orgnica, por lo que Las garantas
individuales estn reguladas en su parte dogmatica ya que son los derechos
fundamentales del gobernado, solo comprende el captulo primero del
ARTICULO 1 al 29 de la Constitucin que son las garantas individuales.

HERRERA ORTIZ Margarita; Manual de Derechos Humanos; 4ta. Edicin., Ed.PORRUA, Mxico,
2003.

2.3 CUALES SON LAS GARANTIAS INDIVDUALES

As mismo, esta parte dogmtica: las garantas individuales, estn

divididas en cuatro grandes grupos:
Garantas de igualdad: Estas estn en los artculos. 1, 2,4, 12,13.
Siendo la igualdad jurdica consiste en evitar las distinciones que se hagan
por raza, sexo, edad, religin, profesin, posicin econmica
Garantas de libertad: Estas estn en los artculos. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
16, 24 y 28. Siendo la libertad el derecho de elegir aquello que es bueno para
una persona.
Garantas de propiedad Esta clasificacin es solo para el artculo 27
que es la propiedad de las tierras y aguas nacionales corresponde
originalmente a la nacin y la expropiacin
Garantas de seguridad jurdica Estas estn en los artculos.
14,15,16,17,18,19,20,21,23,29. Siendo la seguridad jurdica los derechos y
principios de proteccin a favor del gobernado.

CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS

1.- Irrenunciables.- son permanentes, son para todos los individuos
(general), se deben observar igual que toda la constitucin (imputables)
2.- Absolutos.- Oponibles frente a toda autoridad del Estado mexicano.
3.- Originales.- se tienen desde el nacimiento (no son derivadas).
4.- Inalienables.- No son transmisibles ni negociables.
5.- Unilaterales.- Que proviene de una determinacin por una de las
partes sin intervencin de la otra.

2.4 QUE ES LA SEGURIDAD JURIDICA Y SU REGUALCION

En todo rgimen democrtico la base de todo orden jurdico y de la

existencia misma del Estado, as como la posibilidad de defensa de derechos,

es el principio de legalidad. Este tiene sus bases y fundamentos en la

justicia y a su vez entre sta y la seguridad jurdica hay un nexo indisoluble,
ya que la seguridad es un Estado Jurdico que protege de la manera ms
eficaz, los bienes de la vida, realizando tal proteccin de modo imparcial y
justo.
La garanta de seguridad jurdica es el conjunto general de
condiciones, requisitos, elementos o circunstancias previas a que debe
ajustarse una cierta actividad estatal autoritaria para genera una afectacin
valida de diferente ndole en la esfera del gobernado-, integrada por todo de
sus derechos subjetivos; Es la certeza que tiene todo gobernado de la
legalidad de sus juzgadores actuaran conforme a derecho, que las
gobernados tendremos resguardada nuestra esfera jurdica la cual no podr
ser afectada por la arbitrariedad de alguna autoridad, ya que es sabido y
ordenado que la autoridad se debe desarrollar bajo determinadas conductas
previstas en nuestra Constitucin, por lo tanto la obligacin que desempean
las autoridades es la de hacer, por lo tanto todos los gobernados tenemos
protegidos nuestros derechos y bienes que se engloban en nuestra esfera
jurdica.5
Garantas de seguridad jurdica se encuentran consagradas en los
artculos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 29 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos. Siendo la seguridad jurdica los derechos,
vigencia, justicia, principios y eficacia de proteccin a favor del gobernado.
Siendo el artculo 16 de nuestra carta magna ya que consagra a favor
del gobernado varias garantas de legalidad, por su expansin y eficacia
jurdica, pone a las personas a salvo de toda afectacin o molestia en su
persona o en su esfera jurdica, tiene un alcance amplio que protege a las
personas de toda afectacin no solo contra actos de arbitrarios que no se
basan en alguna norma constitucional, sino cuando sean contarios a algn
precepto de cualquier naturaleza o jerarqua, mismo que ha tenido varias
reformas constitucionales la ltima fue el da Seis del mes de Marzo del ao
Dos Mil Ocho esta fue en cuanto a las ordenes de aprehensin, la urgencia o
flagrancia para presentar aun inculpado ante el juez para la consignacin; El
cual en su prrafo primero no sufri ninguna reforma ya que este engloba
casi en su totalidad la esfera jurdica de las personas ya que textualmente
dice: Nadie puede ser molestado en sui persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. 6
Este primer prrafo nos contempla tres garantas diferentes de
seguridad jurdica.
5

HERRERA ORTIZ Margarita; Manual de Derechos Humanos; 4ta. Edicin., Ed.PORRUA, Mxico,
2003.
6

MONTIEL Y DUARTE Isidro; Estudio sobre Garantas Individuales; 6 Edicin Facsimilar.,

Ed.PORRUA, Mxico, 1998.

Su primera garanta es la COMPETENCIA CONSTITUCIONAL esto en

relacin a la molestia a que se refiere el mencionado artculo, para que las
autoridades no violen tal precepto, debe emanar de una autoridad
competente, as pues la competencia se refiere al conjunto de facultades que
la ley le otorga a determinadas autoridades Estatales, para realizar
validamente ciertos actos, por lo que si una autoridad realiza un acto y
causara alguna molestia en alguno de los bienes que protege o excediera de
su rbita de competencia esto se traducira en una violacin al precepto.
Nuestra segunda garanta es la LEGALIDAD esta sera la mayor
proteccin otorgada a los gobernados, pues mediante ella se protege el
derecho objetivo que tenemos, ya sea desde un ordenamiento constitucional
hasta el ms mnimo reglamento administrativo, por lo que la autoridad
deber utilizar la fundamentacin y motivacin de la causa del procedimiento
ya que de lo contrito estara faltando a lo ordenado en el artculo en mencin.
La tercera garanta es la de MANDAMIENTO POR ESCRITO la forma de
un acto de autoridad que produzca la molestia, deber siempre ser mediante
un mandato, una orden escrita, puesto que lo correcto es que obre en virtud
de una orden por escrito, recibida por los superiores, ya que si falta alguna
de estos requisitos sera un acto violatoria al precepto constitucional.
Sin embargo todo esto tiene acto debe apegarse a lo estipulado en el
artculo 16 constitucional, adems de que se le tiene que comunicar o dar a
conocer a los afectados este deber de ser simultneamente a la realizacin
del acto o bien con anterioridad a la ejecucin del acto de molestia.

CAPITULO 3
DROGAS

DROGAS
3.1 QUE SON LAS DROGAS?
Una droga, frmaco o medicamento es cualquier sustancia con
capacidad de alterar un proceso biolgico o qumico en un organismo vivo
con un propsito no nutricional.
Son ejemplos de sus innumerables usos,
el alterar intencionalmente la conciencia, caso en el que se denomina mejor
como sustancia psicoactiva; combatir una enfermedad, aumentar la
resistencia fsica o modificar la respuesta inmunolgica. Popularmente, el
trmino droga suele utilizarse preferencialmente para referirse a las de uso
ilegal y que producen psicoactividad.
Para las de uso mdico es ms
comn el trmino frmaco, medicamento, droga medicinal o simplemente
remedio.
El concepto farmacolgico y mdico de la palabra droga es cualquier
sustancia qumica capaz de modificar el funcionamiento de un ser vivo.
Esto se refiere a que la modificacin puede ser perjudicial o beneficiosa
para el ser vivo, y que depende del tiempo de administracin y de la dosis y
de las caractersticas del propio ser. Paracelso deca en 1500 que todas las
sustancias son venenos. Para l, la diferencia entre un veneno y un
medicamento era la dosis, es decir que un medicamento administrado en
dosis excesivas y durante un tiempo inadecuado se convierte en un factor
perjudicial que puede llevar a la muerte de la persona.7

QUE ES LA DROGADICCION
La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la dependencia de
sustancias que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales,
produciendo alteraciones en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las
emociones. Los efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo de
droga y la cantidad o frecuencia con la que se consume. Pueden producir
alucinaciones, intensificar o entorpecer los sentidos, provocar sensaciones de
euforia o desesperacin. Algunas drogas pueden incluso llevar a la locura o
la muerte.

3.2 CLASIFICACION DE LAS DROGAS

KATZUNG Bertram; Farmacologa; 8 Edicin., Ed. EL MANUAL MODERNO, Mxico, D.f., 1998.

Tradicionalmente se ha intentado clasificar a la drogas en DROGAS

BLANDAS y DROGAS DURAS. Las primeras solamente crean una
dependencia de tipo psicolgico que no afecta demasiado al organismo como
por ejemplo cocana y alcohol, mientras que las segundas, adems de
intervenir en la psique producen dependencias fsicas notorias con grande
efectos negativos en el cuerpo por ejemplo el tabaco. Hoy en da no se
acepta en general esta divisin por considerar que el grado de de pendencia o
de malignidad fsica muchas veces depende mas de la cantidad de droga que
de su naturaleza. Actualmente la clasificacin de las drogas segn los efectos
que producen a nivel del sistema nervioso central constituye el sistema de
clasificacin menos aceptado en la actualidad (frente a la distincin entre
drogas duras y blandas o legales e ilegales).
La principal clasificacin se
hace de acuerdo a los efectos que las drogas segn las distintas sustancias
que hay en la combinacin de una o varias (drogas mixtas) las cuales alteran
el sistema nervioso central. De acuerdo a este punto de vista tendramos los
siguientes tipos de drogas:
A) ESTIMULNTES DEL SISTEMA NERVIOSO: Su funcin es estimular
el sistema nervioso central y el cerebro mediante la liberacin por parte de
las clulas nerviosas neurotransmisores estimulantes, produciendo una
activacin general del sistema nervioso central, dando lugar a un incremento
de las funciones corporales; entre los que la noradrenalina es ms
importante ( Entre los efectos que pueden tener los estimulantes en el
organismo mencionaremos por ejemplo, una mejora del estado de nimo con
mayor sensacin de felicidad, disminuyen el apetito, mantienen al individuo
despierto, activan el metabolismo con un aumento de las pulsaciones del
corazn). Las drogas estimulantes tambin producen sensaciones de
bienestar y euforia, adems dan la impresin de que se tiene una gran fuerza
muscular, por eso el consumidor muchas veces se considera ms fuerte que
los dems. Retrasan la aparicin de la fatiga y proporcionan una gran
agilidad mental. Algunas veces se presentan efectos contrarios; los
estimulantes son una clase de drogas que intensifican la actividad cerebral,
ocasionan un aumento en la agudeza mental, en la atencin y en la energa,
que son acompaados por un alza en la presin arterial y un aumento en la
velocidad del corazn y en la respiracin. Histricamente los estimulantes se
utilizaban para tratar el asma y otros problemas respiratorios, la obesidad,
trastornos neurolgicos y una variedad de otras dolencias. Sin embargo, al
hacerse aparente su potencial para el abuso y la adiccin, el uso mdico de
los estimulantes comenz a disminuir. Ahora, los estimulantes solamente
son prescritos para el tratamiento de unas pocas condiciones mdicas como
la narcolepsia, la hiperactividad con dficit de atencin y para casos de
depresin que no han respondido a otros tratamientos. Se pueden usar los
estimulantes como supresores del apetito para un tratamiento a corto plazo
para la obesidad y tambin para pacientes asmticos.

B) DROGAS NATURALES DEL SISTEMA NERVIOSO: Es toda

sustancia qumica de origen natural que afecta las funciones de los
organismos vivos. Los frmacos que afectan especficamente las funciones
del Sistema Nervioso Central (SNC), compuesto por el cerebro y la mdula
espinal, se denominan psicoactivos. Estas sustancias son capaces de inhibir
el dolor, modificar el estado anmico o alterar las percepciones; esto
dependiendo del grado de pureza, la dosis, su modalidad en su consumo,
condiciones de acceso a ellas y el estado fsico, emocional, mental y espiritual
de la persona que las consuma, estos pueden resultar benficos o dainos,
teraputicos o txicos, segn quien, cuando, cuanto, cmo y con qu fin los
consuma, esta sustancias qumicas son capaces de producir un efecto
farmacolgico sobre un organismo vivo, un psicoactivo natural es una planta
cuyas hojas, tallos, races, segregaciones y/o frutos se pueden ser por va:
oral (la ingestin de pastillas, grageas, tabletas, gotas, plantas, bebidas o
alimentos que contengan alcaloides psicoactivos), pulmonar (a travs del
acto de fumar, por la aspiracin de polvos o la inhalacin de vapores) y
parenteral (por medio de una inyeccin que puede ser intravenosa,
subcutnea o intramuscular
C) DEPRESORES DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL: Su funcin es
relajar e inhiben el funcionamiento del sistema nervioso, enlenteciendo la
actividad nerviosa y el ritmo de las funciones corporales. En dosis pequeas
tienen propiedades estimulantes, produciendo euforia. En dosis elevadas
reducen la actividad del cerebro, produciendo aturdimiento, sopor, y
actividad cerebral que controla el aparato respiratorio. Adems producen
efectos de relajacin, sedacin, somnolencia, sueo, analgesia e incluso
coma. Muchos de ellos utilizan con la finalidad mdicos en dosis pequeas
como tranquilizantes y, en dosis ms grandes, como hipnotismo, es decir que
ayudan a dormir. Se utilizan muchas veces inadecuadamente para superar
estados de depresin o de malestar personal. Este uso solamente enmascara
el autentico problema y no soluciona las causas. Utilizados de esta manera, a
la larga solo agravan los estados depresivos y producen drogadiccin. Son las
sustancias que disminuyen la funcin normal del cerebro, existe una gran
cantidad de depresores del SISTEMA NERVIOSO CENTRAL, la mayora de los
cuales actan sobre el cerebro afectando el neurotransmisor acido
gammaminobutirico (GABA). Los neurotransmisores son sustancias qumicas
cerebrales que facilitan la comunicacin entre las clulas cerebrales. El
GABA funciona diminuyendo la actividad cerebral. Aunque las diferentes
clases de depresores del SISTEMA NERCIOSO CENTRAL trabajan en
maneras nicas, en definitivas es a travs de su habilidad de aumentar la
actividad del GABA que los depresores producen un efecto somnoliento o
calmante. Durante los primero das en que se comienza a tomar un depresor
el sistema nervioso central recetado, la persona generalmente se somnolienta
y con falta de coordinacin. Sin embargo, a medida que el cuerpo se va
acostumbrando a los efectos de la droga, estas sensaciones empiezan a

desaparecer, si estas se usan por un largo tiempo, el cuerpo tendr que

desarrollar una tolerancia hacia la droga y entonces comenzara a necesitar
una dosis ms fuerte para poder logar los efectos que se producan al inicio
de que comenz a consumirla, sin embargo esto puede producir una
dependencia fsica y si interrumpe el uso de las drogas probablemente se
podra producir un sndrome de abstinencia que puede causarle
complicaciones que ponen en peligro la vida del consumidor, ya que lo
depresores del sistema nervioso central disminuyen notablemente la
actividad cerebral y si las personas que consumen depresores dejan de
tomarlos podra suceder que se acelerara la actividad cerebral produciendo
convulsiones u otras consecuencia graves.

D) ALUCINOGENOS O PSICODELICOS: Son aquellos que producen

alucinaciones o percepciones que van ms all de la realidad o percepciones
sensoriales no reales de las circunstancias y cosas. Tambin son conocidos
como Perturbadores o psicodlicas por que producen un estado de conciencia
alterado, deforman la percepcin y evocan imgenes sensoriales sin entrada
sensorial Su uso va muy relacionado con el culto religioso y la magia de
diferentes pueblos del mundo que los ingieren para obtener visiones y
sensaciones mentales extraordinarias, como, por ejemplo, entrar en contacto
con la divinidad o encontrar a sus familiares muertos. Los mdicoshechiceros de estas comunidades aprovechan sus propiedades para obtener
poderes especiales con los que curan a los enfermos o encontrar a familiares,
la mayora de las veces lo que utilizan es el peyote esta es la drogas
psicodlica ms potente, tambin utilizado como afrodisacos en algunas
ceremonias de las tribus africanas. Los alucingenos que se utilizan hoy son
generalmente sustancias extradas de vegetales, pero posteriormente son
tratadas qumicamente en el laboratorio. Los alucingenos si estudiamos sus
caractersticas fsicas pueden producir aumento de la actividad cerebral,
aumento del dimetro de la pupila e incluso dilatacin de la pupila, fro en
los brazos, piernas y sensacin de hormigueo en el estomago, mientras que
psicolgicamente los alucingenos son el conjunto de las drogas que pueden
llegar a producir desde las experiencias ms placenteras hasta las ms
terrorficas y traumatizantes que puedan existir. 8
TIPOS DE DROGAS
Las drogas suelen clasificarse por los efectos que le causan al ser humano
en el SISTEMA NERVIOSO CENTRAL esta se dividen en cuatro ramas que
son las siguientes:

KATZUNG Bertram; Farmacologa Bsica y Clnica; 7 Edicin., Ed. EL MANUAL MODERNO, Mxico,

D.f., 1997.

ESTIMULANTES
NATURALES
DEPRESORES
ALUCINOGENOS
INDOLICOS
NO INDOLICOS

ESTIMULANTES
ANFETAMINAS
Son las principales exponentes de las drogas estimulantes. Se
producen sintticamente y constituyen los estimulantes ms potentes y
duraderos que actan al producir un aumento en el cerebro del
neurotransmisor noradrelina, en los aos treinta eran utilizadas para el
tratamiento de los resfriados y ciertos tipos de alergia. En la actualidad se
utilizan como medicina oficial para combatir la fatiga crnica, especialmente
cuando aparecen episodios de narcolepsia, con problemas de sueo e incluso
para tratamiento en menores que son hiperactivos.
En los aos sesenta
fue cuando los jvenes comenzaron a consumirla intravenosamente, lo cual
condujo a muchos problemas de salud fsica y mental con episodios de
paranoia y psicosis. El uso de las anfetaminas mantiene al individuo
despierto, activa su energa, mejora su nimo y disminuye su apetito; Sin
embargo, el consumo con esta substancia resulta muy peligroso y se conocen
casos de fallecimientos que responden a esta causa, Las anfetaminas pueden
resultar adecuadas cuando se utilizan bajo prescripcin mdica
adecuadamente, pero el abuso de las mismas o un uso demasiado
prolongado produce insomnio, ansiedad e irritabilidad, incluso puede
producir pnico, alucinaciones, depresin o esquizofrenia, esta no producen
dependencia fsica, si que crean dependencia psicolgica y constituyen junto
a la cocana dos de las drogas que producen una dependencia mayor y ms
difcil de erradicar, especialmente cuando el modo de adquisicin es
inyectndolas. Esta droga se consume ya sea tomada, inyectado, o bebido.
INHALANTES
Los inhalantes y esteroides anablicos constituyen, junto con las
anfetaminas las drogas estimulantes sintticas ms importantes. Dentro de
estas se encuentran todas las sustancias que son inhaladas por la nariz para
estimular el cerebro. Las substancias son muy diversas como (cola,
pegamento, pinturas, etc.), todas esta son demasiado nocivas para la salud
ya que pueden producir hasta la muerte por paro cardaco. Su uso
prolongado crea adiccin y repercute en la salud del organismo ya que
produce daos irreversibles en muchos rganos vitales, como el corazn, el
hgado, los riones o el cerebro, esta es llamada droga de los pobres ya que

son los inhalantes los ms accesibles en las ciudades, especialmente los

nios y adultos vagabundos, los trabajadores de fabricas en donde se
utilizan productos voltiles y adictivos que pueden caer en esta drogadiccin
sin darse cuenta al estar en contacto con estas substancias diariamente.
ESTEROIDES ANABLICOS
Son compuestos que tienen su base en las hormonas, especialmente la
hormona masculina testosterona, y se utilizan para desarrollar la
musculatura, especialmente en los atletas, aunque en ocasiones las personas
utilizan esteroides que solo se utilizan solo con animales y estos todava son
ms dainos, Aunque los esteroides incrementan la energa y la potencia
muscular, tanto en hombres como en mujeres, su uso ilegal fuera de una
utilizacin mdica, puede producir aumento de presin sangunea, estos no
crean dependencia fsica, pero s psicolgica .
NATURALES
COCANA
Se obtiene a partir de la coca. Su descubrimiento se realiz en 1855 y
se utilizo primeramente con finalidades mdicas para eliminar el dolor,
especialmente como un anestsico de uso local, a finales del siglo XIX los
mdicos la recetaban para muchos objetivos, entre los que se encontraban
las adicciones al opio y al alcohol.
Sin embargo, bien pronto se
comprob que su uso creaba muchos problemas dado que creaba
dependencia en los pacientes, y en vez de solucionar, este es un polvo blanco
(clorhidrato de cocana) normalmente se inhala por la nariz, aunque tambin
puede ser fumada, inyectada o comida. Las hojas de coca contienen una
proporcin muy pequea de cocana (sobre un 0,5) comparada con la coca
que suele llegar fcilmente al 5O% o superarlo; La cocana crea adiccin ms
rpidamente especialmente cuando se inyecta. Adems, dado que los
periodos placenteros son muy breves, los consumidores necesitan tomarla
con frecuencia para mantenerse estimulados; esta produce euforia, confianza
en uno mismo, verborrea, sensacin de poder y bienestar personal, sus
efectos duran entre un cuarto de hora y treinta minutos.
El uso constante
crea dependencia psquica y requiere cada vez dosis mayores para conseguir
su objetivo, sin embargo tambin produce graves trastornos psquicos, entre
los que se encuentran la depresin, la ansiedad, el insomnio, las
alucinaciones y una sensacin que se ha descrito como " de gusanos
corriendo por debajo de la piel".
Fsicamente produce irritaciones en la
nariz, con posibilidad de perforacin del tabique nasal, daos en los
pulmones y arritmias cardacas.
Socialmente constituye el aislamiento
social que le conlleva a la persona afectada, es la droga ms peligrosa ya que
crea mayor dependencia y de las que resulta ms difcil deshabituarse. El
CRACK se obtiene a partir de la cocana, en forma de cristales que se fuman.
Sus efectos son similares a la cocana, aunque an resulta ms adictiva que
la misma cocana.

TABACO
Tabaco se utiliza para fumar o masticar., la toxicidad es la nicotina
producida por sntesis tiene un alto grado de toxicidad, produciendo la
muerte por parlisis cardiaca cuando se ingiere pura; La nicotina que
contiene el tabaco es el principio estimulante. Su consumo crea adiccin lo
que se manifiesta en la necesidad de volver a fumar que experimentan los
fumadores despus de estar algn tiempo sin hacerlo. La nicotina aumenta
la presin sangunea y el ritmo del corazn. Resulta complaciente para la
persona fumadora porque le libera tensin y le ayuda a superar la rutina.
Por otra parte fumar constituye una de las causas principales de
mortalidad en la sociedad occidental y es la principal causa del cncer de
pulmn
AMANDITA
El nombre que comnmente se le da es Matamoscas. El nombre se
debe a la capacidad de esta planta por su contenido en muscarina de matar
o paralizar insectos como las moscas; Esta es un hongo es el ms utilizado
por diversos motivos en las diferentes culturas. Es un potente alucingeno
ya que es su uso escomo el de un psicotrpicos; Es un hongo muy txico.
Produce trastornos nerviosos micoatropnicos o panterianos. Los
principales sntomas se producen a la media hora y las tres horas despus
de haber ingerido los hongos, pudiendo prolongarse los efectos hasta las
ocho horas despus de la ingestin. Fsicamente produce Dolores gstricos ,
diarrea, vmitos y sequedad de la boca, prdida del equilibrio, espasmos
musculares dbiles, dilatacin de las pupilas, convulsiones, y, en casos de
ingestin elevada, incluso coma. Los efectos psicotrpicos vienen causados
especialmente por el cido ibotnico que se convierte en muscinol al secarse
el hongo. Los efectos se producen en adultos con dosis de 50 a 100
miligramos de hongo fresco y con unos 10 o 15 miligramos de hongo seco.
Sin embargo los principales efectos psicotrpicos tenemos las alucinaciones,
especialmente de carcter visual (las llamadas chispas luminosas, al igual
que la percepcin ms grande o ms pequea de la realidad) Otras
percepciones pueden ser auditivas y se puede producir euforia, reacciones de
comportamiento
anormales
o
confusin
mental.

DEPRESORAS
EL ALCOHOL
El alcohol ha sido la droga por excelencia de los pueblos antiguos
actualmente el alcohol se ha utilizado en nuestro pas con unas pautas de
consumo generalizadas, y ha sido aceptado como un habito en nuestra vida

diaria, existen varios tipos de bebidas alcohlicas fermentadas, destiladas, el

alcohol es un depresor del sistema nervioso central aunque en pequeas
dosis tiene efecto estimulante e inhibitorio. Los sntomas que experimenta un
sujeto tras la ingesta de alcohol, dependen de la cantidad ingerida, y la
capacidad de asimilacin por el cuerpo humano, as como la tolerancia a esa
droga ( no es lo mismo que un hombre de 100 kilogramos beba un litro de
cerveza, que un hombre de 60kilogramos ), estos sntomas pueden variar
desde mnimas alteraciones de la conducta hasta el coma y muerte por
depresin del centro respiratorio (se calcula que esta situacin podra
presentarse con una tasa de 5 gramos de alcohol por litro de sangre ).
Aunque las personas corren el riesgo de sufrir una intoxicacin aguda
cuando los sntomas son alteracin en la visibilidad, percepcin de lenguaje
farfullante y confusin mental y desorientacin o intoxicacin crnica los
sntomas ms comunes son aparicin de la dependencia psquica tolerancia
y dependencia fsica, esta dependencia fsica es la causante de que la
interrupcin del consumo de bebidas alcohlicas, de lugar a la aparicin del
sndrome de abstinencia, con esto el cuerpo va sufriendo efectos txicos que
al final conllevan a una cirrosis heptica.

SEDANTES
Son medicinas utilizadas en forma de pastillas para tranquilizar los
nervios. Actan sobre el organismo disminuyendo las funciones vitales lo
cual determina sus propiedades tranquilizantes. Estos pueden dividirse en
los tipos siguientes: Barbitricos: Si se toman en cantidades pequeas
tienen propiedades tranquilizantes, pero cuando se aumenta la dosis
inducen al sueo (propiedades hipnticas) o se utilizan para anestesiar, tal
como ocurre con un anestsico de accin rpida, utilizado en operaciones
cortas y para anestesia local; Los ansiolticos o tranquilizantes menores:
Su funcin consiste en relajar la ansiedad y evitar el nerviosismo, se utilizan
para sustituir a los barbitricos cuando se precise un uso prolongado para
poder dormir o en problemas de ansiedad.
Entre los principales se
encuentran las benzodiacepinas, como el tetrazepam, oxazepam, alprazolam,
diazepan. Aunque los ansiolticos resultan ms adecuados que los
barbitricos para evitar la ansiedad, un uso individual no controlado
conlleva a los mismos problemas que los barbitricos. Una ingestin abusiva
de unos u otros causa una borrachera muy clara con reacciones y
comportamientos parecidos a la que se produce con la ingestin de alcohol
puede causar somnolencia, lo que disminuye la capacidad mental y la
habilidad manual, lo que puede resultar peligroso cuando se conduce un
vehculo o se trabaja con mquinas.
NARCOTICOS O ESTUPEFACIENTES
Los narcticos o estupefacientes son aquellas sustancias que producen
torpeza personal, somnolencia y falta de inters hacia el mundo exterior. Se

conocen tambin como opiceos ya que entre ellas figura el opio, que se
extrae de la cpsula de la adormidera Su funcin se produce porque actan
sobre el sistema nervioso central deprimindolo.
Su forma de accin es
como de tipo de endorfinas o compuestos que el propio organismo produce
para eliminar el dolor de inmediato, al mismo tiempo producen una
sensacin de placer que es lo que determina que algunas personas decidan
administrrselo, esta doga produce que las personas se vuelvan altamente
adictivos, especialmente si la consumen por va intravenosa, por lo que su
uso debe hacerse bajo estricto control mdico, evitando la tentacin personal
de su uso para disminuir la depresin o la ansiedad o para proporcionar un
placer personal.

ALUCINOGENOS
INDOLICOS
LSD
El LSD es una dietilamida del cido lisrgico Se obtiene del cido
lisrgico un principio que se encuentra en el cornezuelo del centeno,
producido por el hongo Claviceps purpurea que se desarrolla en las espigas
de este cereal, tambin polvo de ngel es llamado este forma parte de los
psicofrmacos alucingenos entre los que destacan tambin el peyote y los
hongos alucingenos. Se cree que esta droga tiene la caracterstica de
neutraliza las propiedades del neurotransmisor serotonina, aunque era
utilizada como medicamento para la neurosis, para calmar el dolor de los
enfermos de cncer en una etapa terminal, los efectos duran doce horas no
influye en el aspecto fsico como en el psicolgico esta puede producir graves
consecuencias psicolgicas permanentes tales como la esquizofrenia,
ansiedad recurrente o depresin, cambios constantes de humor y en los
cromosomas.

LAS CAMPANILLAS
Son las semillas de las campanillas las que han sido utilizadas por
algunas culturas por sus propiedades alucinatorias. Estas plantas producen
efectos muy parecidos a las que posee el LSD, es utilizada como sustituto del
LDS son muy parecidas ya que presentan cierta toxicidad y producen efectos
desagradables, como mareos o problemas en el aparato digestivo, sus efectos
suelen ser alucingenos como los de hongos
HONGOS MAGICOS CON PSILOBICINA

Poseen propiedades similares al LSD, aunque sus efectos suelen durar

la mitad que los de aquella droga. Entre ellos se encuentra el Psilobice
cubensis que es un hongo que crece en las zonas ricas en excrementos de
vaca
NO INDOLICOS
PEYOTE
Es un hongo mexicano cuyo nombre cientfico es Lophophora
williamsii, su principal componente es la mescalina, un principio de sabor
amargo que produce generalmente vmitos durante los sesenta primeros
minutos despus de haberla ingerido. Posteriormente produce alucinaciones.
La mescalina est relacionada qumicamente con la adrenalina.
MDA
Es una combinacin de metilen -dioxi anfetamina tambin es llamada
droga del amor; Esta relacionado qumicamente con las anfetaminas.
Tiene propiedades estimulantes que, aunque produce inicialmente
sensacin de bienestar fsico, conlleva a una falta de vigor y una sensacin
de malestar en los msculos de la mandbula al da siguiente despus de
tomarla.
MDMA
Es la combinacin de varias sustanciales tales como metilen-dioximeta-anfetamina Se conoce como xtasis Se consume en forma de pastillas
con unos resultados similares al MDA, aunque de duracin menor. Es una
droga muy peligrosa, incluso en dosis normales por las reacciones cardacas
que conlleva con aumento del ritmo con taquicardias que pueden llevar a la
muerte del consumidor y todava es peor si se combina con alcohol, es
inhalada por la nariz o inyectada.
Es una substancia de carcter social
que se utiliza mucho en las discotecas porque elimina la sensacin de
cansancio y permite aguantar toda la noche sin parar. Se llama drogad el
amor ya que sexualmente aumenta la percepcin tctil pero disminuye la
ereccin y dificulta alcanzar el orgasmo, ademas Crea una fuerte
dependencia emocional o psquica, llegndose a afirmar en fuentes medicas
que si se consume intensamente produce sndrome de abstinencia, que se
traduce en fatiga, depresin y trastornos del sueo.9

CASTRO RAMIREZ Vctor Raziel; GUIA FARMACOTERAPEUTICA; 1 Edicin., Ed. COMISION DE

FARMACIA Y TERAPEUTICA, Mxico D.F., 2001

3.3 DEPENDENCIA, USO Y CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE

DROGAS
La dependencia producida por las drogas puede ser de dos tipos:
1) DEPENDENCIA FISICA: El organismo se vuelve necesitado de las
drogas, tal es as que cuando se interrumpe el consumo sobrevienen fuertes
trastornos fisiolgicos, lo que se conoce como sndrome de abstinencia.
2) DEPENDENCIA PSIQUICA: Es el estado de euforia que se siente
cuando se consume droga, y que lleva a buscar nuevamente el consumo para
evitar el malestar u obtener placer. El individuo siente una imperiosa
necesidad de consumir droga, y experimenta un desplome emocional cuando
no la consigue.
Algunas drogas producen tolerancia, que lleva al drogadicto a consumir
mayor cantidad de droga cada vez, puesto que el organismo se adapta al
consumo y necesita una mayor cantidad de sustancia para conseguir el
mismo efecto.
La dependencia, psquica o fsica, producida por las drogas puede llegar a ser
muy fuerte, esclavizando la voluntad y desplazando otras necesidades
bsicas, como comer o dormir. La necesidad de droga es ms fuerte. La
persona pierde todo concepto de moralidad y hace cosas que, de no estar
bajo el influjo de la droga, no hara, como mentir, robar, prostituirse e
incluso matar. La droga se convierte en el centro de la vida del drogadicto,
llegando a afectarla en todos los aspectos: en el trabajo, en las relaciones
familiares e interpersonales, en los estudios, etc.
CAUSAS QUE CON LLEVAN AL USO DE LAS DROGAS?
Existen muchas causas y muchos factores. Lo primero que hay que
tener en cuenta es que el fenmeno de la drogadiccin no es exclusivo de un
grupo o estrato social, econmico o cultural determinado. El consumo de
drogas afecta a toda la sociedad en su conjunto general, el uso de drogas
corresponde a un afn de huir de la realidad. Las drogas proporcionan una
va de escape, un alivio temporal a los problemas personales, familiares o
sociales.
Tambin son una puerta de salida frente al vaco existencial
presente en el interior de la persona, el cual la lleva a volcarse en bsqueda
de salidas ilusorias que llenen dicho el vaco que tienen. Algunos factores que
favorecen el fenmeno de la drogadiccin pueden ser clasificados del modo
siguiente:

FACTORES DE TIPO SOCIAL:

En la actualidad, existe una amplia disponibilidad de drogas, legales e

ilegales, lo que hace mucho ms fcil el acceso y el consumo de las mismas.
Tranquilizantes, somnferos, hipnticos, etc., se pueden conseguir en las
farmacias sin receta mdica. Asimismo el amplio trfico y distribucin de
drogas ilegales hace que sea fcil obtenerlas. Algunas drogas, como el
xtasis, estn "de moda", y prcticamente se puede obtener en cualquier
discoteca. Nios y jvenes que viven en las calles pueden obtener
pegamentos o Tiner para inhalar.
Tambin existe mucha desinformacin
en el tema de las drogas.
Ya
que
ahora
que
se
propuso
la
despenalizacin e incluso la legalizacin del uso de drogas tales como la
marihuana y la cocana, esto lo resolvieron argumentando que no son
peligrosas, al menos no ms que el tabaco o el alcohol, que son legales; o que
al legalizar la droga el trfico ilcito y las mafias cesarn de existir.
Los medios de comunicacin y sistemas educativos favorecen tambin
el consumo de drogas al promover valores distorsionados (el placer y la
satisfaccin como meta ltima de la vida, el consumismo, el sentirse bien a
cualquier precio, el vivir el momento, etc.).
El ansia de la persona
joven de pertenecer a un grupo social, de sentirse parte de un crculo social
determinado, y las presiones por parte de los "amigos", pueden hacer
tambin que el joven se vea iniciado en el consumo de drogas.
El
consumo puede ser el requisito para la pertenencia a dicho grupo, y una vez
dentro se facilita aun ms la adquisicin y el consumo de sustancias txicas.
FACTORES DE TIPO FAMILIAR:
Los hijos de padres fumadores, bebedores o toxicodependientes son
ms proclives a tomar drogas que los hijos de padres que no lo son. Un
ambiente familiar demasiado permisivo, donde no exista disciplina o control
sobre los hijos; o demasiado rgido, donde los hijos se encuentren sometidos
a un rgimen demasiado autoritario o se encuentren sobreprotegidos, puede
tambin fomentar el consumo de drogas. La desatencin de los hijos por
parte de los padres, las familias divididas o destruidas, las continuas peleas
de los cnyuges frente a los hijos, la falta de comunicacin entre hijos y
padres, todos stos son factores que contribuyen a crear un clima de riesgo,
donde la droga puede convertirse fcilmente en una vlvula de escape.
Se ha comprobado que el uso de drogas por parte de los jvenes es menos
frecuente cuando las relaciones familiares son satisfactorias. Los efectos que
producen son los siguientes: Con frecuencia los miembros de la familia cesan
de actuar en forma funcional cuando tratan de lidiar con los problemas
producidos por la droga en un ser querido, algunos niegan que exista algn
problema, bloqueando sus propios sentimientos (de igual modo que el adicto
a la droga). Otro de los miembros de la familia tratan de encubrir los errores
cometido por el adicto a la droga. El encubrimiento ocurre cuando un
miembro de la familia rescata al adicto o le ayuda en la obtencin de la
droga. Uno de los cnyuges quizs trate de ocultar a los hijos la adiccin a la
droga de su pareja. Los miembros de la familia que niegan que exista un
problema o permiten que el adicto contine con el uso de la droga se

consideran codependientes. La droga puede controlar la vida del adicto y la

conducta de los miembros de la familia y otros seres queridos. La negacin,
el encubrimiento y la codependencia agravan el problema. Los miembros de
la familia deben buscar tratamiento para su salud emocional y otros factores
que giran alrededor del problema de la droga. En principio, las drogas se
perciben con una imagen positiva y favorable que atrae a jvenes y mayores.
Sin embargo, esa cara desaparece rpidamente, y las drogas empiezan
a mostrarse tal y como son: dolor, problemas, infelicidad y mltiples
trastornos. Las drogas generalmente crean dependencia tanto fsica como
psicolgica y hacen vivir a quin las consume, en un mundo totalmente falso,
en donde se sufre degradacin fsica, mental, emocional y finalmente puede
llegar a ocasionarle la muerte.
FACTORES DE TIPO INDIVIDUAL:
Muchos factores personales pueden influir en la decisin de consumir
drogas. stas pueden ser vistas como una va de escape a los problemas
cotidianos; algunas personas las usan como medio para compensar
frustracin, soledad, baja autoestima o problemas afectivos. En efecto, bajo
el efecto de las drogas la persona experimenta un estado de euforia que le
hace olvidar los problemas o las limitaciones que tenga. Lo malo es que es
una ilusin, y luego de ese estado de euforia viene una frustracin incluso
mayor que la inicial, lo que lleva a la persona a recurrir nuevamente a la
droga.
Otros se inician en la droga por curiosidad, o para experimentar sensaciones
nuevas ante una cierta apata, hasto, aburrimiento o incluso sinsentido de
la vida.
Ante el vaco que experimentan, la droga se presenta como una
posibilidad,
aparentemente
atractiva,
de
llenar
ese
vaco.
FACTORES DE TIPO COMUNIDAD
El consumo de drogas genera multitud de consecuencias negativas
para la familia del drogodependiente, sobre los amigos, los vecinos, etc.

CUALES SON LAS CONSECUENCIAS DEL ABUSO DE LAS DROGAS?

Entre las consecuencias del abuso de drogas podemos sealar:
TRASTORNOS FISIOLOGICOS Y PSICOLOGICOS:
Entre los trastornos fisiolgicos tenemos el sndrome de abstinencia,
convulsiones, cambios en el ritmo cardiaco, deterioro del sistema nervioso

central, tambin presentan trastornos del apetito, lceras, insomnio, fatiga y

otras enfermedades provocadas por el consumo de drogas como son:
taquicardia, conjuntivitis, atrofia cerebral, temblores y convulsiones etc. Es
posible la aparicin de una amplia gama de trastornos psicolgicos, estado
de nimo negativo e irritabilidad, actividades defensivas, prdida de
autoestima e intenso sentimiento de culpa, as como alucinaciones visuales y
auditivas, disminucin de la capacidad intelectual, lenguaje confuso, y la
destruccin de neuronas, alucinaciones, tendencias paranoicas, depresin,
neurosis, etc.
DETERIORO Y DEBILITAMIENTO DE LA VOLUNTAD:
El drogadicto se vuelve literalmente un esclavo de la droga, pudiendo
hacer lo que sea para conseguirla.
DETERIORO DE LAS RELACIONES PERSONALES:
El drogadicto ya no es capaz de mantener relaciones estables, ya sea
con familiares o amigos. Muchas veces roba o engaa para poder conseguir
droga, lo cual deteriora an ms sus relaciones. Tambin una de las causas
es el rendimiento en el trabajo o en el estudio. Se llega al grado de abandonar
metas y planes, recurriendo a la droga como nica solucin.
CONSECUENCIAS SOCIALES:
El drogadicto puede verse involucrado en agresiones o conflictos. Bajo
la influencia de la droga se pueden llegar a cometer crmenes tales como
robos, asesinatos o algn otro tipo de delito grave que le ayude a conseguir la
droga.
CONSECUENCIAS ECONOMICAS:
El uso de drogas puede llegar a ser muy caro, llevando al drogadicto a
destinar
todos
sus
recursos
para
mantener
el
consumo.
Las drogas no solamente tienen consecuencias negativas para quienes las
usan. Tambin se ven afectadas las personas que rodean al drogadicto,
especialmente las de su entorno ms cercano, como familiares y amigos.
No es slo la vida del drogadicto la que est en juego, esto dado el
volumen de dinero que mueve el mercado de las drogas y el narcotrfico,
tanto los consumidores como los pases contraen importantes deudas; se
crean bandas organizadas; se produce desestabilizacin econmica nacional,
etc. El uso continuo de drogas puede ser muy caro, ya que sus costos se
elevan a cientos y, en ocasiones, a miles de dlares por ao. Para sostener su
hbito muchos usuarios recurren al crimen. Al destinar la mayor parte del
dinero a comprar las drogas, apenas queda dinero para otras cosas. Los
ahorros se agotan y suele aparecer el endeudamiento. A veces para poder

sufragar los gastos de la adiccin se ve obligado a recurrir a actividades

ilegales.
CONSECUENCIAS EN EL TRABAJO
Cuando una persona tiene una adiccin suele restarle tiempo a su
trabajo para buscar la droga o recuperarse de su uso, suele llegar tarde, hay
menor productividad, deterioro de la calidad del trabajo o prdida del propio
trabajo.
CONSECUENCIAS EN SU CONDUCTA
La droga se vuelve casi lo ms importante, los adictos se tornan egostas y
egocntricos (no les importa nada ms que ellos mismo).
CONSECUENCIAS EN LA TOLERANCIA
La droga produce tolerancia fsica, por lo que es necesario ir
aumentando la cantidad de dosis consumida para experimentar los mismos
efectos.
OBSESION
El adicto a menudo no puede pensar en otra cosa que no sea en la
droga, el modo de conseguirla, el tiempo en obtenerla, etc.
NEGACION
A medida que los adictos empiezan a acumular problemas (en el
trabajo, en el hogar o socialmente) inevitablemente comienzan a negar dos
cosas: Que la droga constituya un problema que no pueden controlar, y que
los efectos negativos en sus vidas tengan alguna conexin con el uso de la
droga.
Muchas veces el adicto piensa que el da que l quiera podr
dejar las drogas, que es cuestin de proponrselo y ya; pero lamentablemente
no es as.
CONSECUENCIAS LEGALES
Abusar de las drogas es contra la ley. Los ofensores (tanto los que
experimentan como los que se dedican al consumo de drogas) corren el riesgo
de tener que pagar multas y/o ser encarcelados. Un arresto puede significar
vergenza, interrupcin de los planes de vida, antecedentes penales. Ciertas
drogas pueden desencadenar una violencia incontrolable y conducir al
usuario a crmenes que son severamente punibles por la ley.10
10

LLANES BRICEO Jorge; Crisis Social y Drogas; 3 Edicin., Ed. CONCEPTO S.A., Mxico, 1982.

CAPITULO 4
EN CUANTO A LAS LEGISLACIONES

EN CUANTO A LAS LEGISLACIONES

4.1 APROBACIN DEL USO DE LAS DROGAS CON FINES TERAPUTICOS
EN HOLANDA
Dicho pas pronuncio una legalizacin del uso de varias drogas, solo
con fines medicinales, puesto que estas aliviaran el dolor y las molestias
derivados de un tratamiento mdico, con esto dando pie a que se convirtiera
en un problema de la sociedad.
En Holanda para poder hacerse acreedor
de alguna droga se tena que ir a los llamados coffeshops en donde se venden
drogas blandas, en este lugar solo se venda una determinada cantidad de
droga por persona, tambin no se le vende a menores de 16 aos y como
principal medida simblica no puede tener ms de un kilo de droga por da,
este es medio alternativo lo podran utilizar diferentes pases para el beneficio
de una gran parte de nuestra comunidad, como Mxico solo tomando en
cuenta que deben ser mayores de dieciocho aos para poderles proporcionar
dicho producto.
Adems de legalizar y venderlas en lugares pblicos, el paciente que la
compraba en esos lugares no estaba 100 por ciento seguro de que la droga
era garantizada, puesto que su procedencia era dudosa y no se sabe si
contiene naturalmente todos los componentes. Ya que los cultivos de
algunas drogas era responsabilidad de una oficina la cual tena el monopolio
y se encargaba de abastecer tambin a las farmacias.
Este pas lleva ms de veinte aos con la tolerancia en el consumo y
venta minorista de las llamadas drogas blandas entre las cuales se
encuentran la mariguana, alcohol, tabaco, entre otras siendo que las dos
ltimas son drogas licitas en nuestro pas, mismas que contienen igual o
ms sistema adictivo para las personas.11
4.2 REGUALCION EN EL CODIGO PENAL FEDERAL

Pasando a las nuevas regulaciones en que el proyecto en estudio

establece en el Cdigo Penal Federal, se advierte en ese ordenamiento que se
adicionaran algunas cosas en cuanto a materia.
En el artculo 195 del Cdigo Penal Federal, precepto que consigna la
penalidad y tipo del delito de posesin de estupefacientes y psicotrpicos, se
plantean reformas en los tres prrafos que constituyen su estructura
normativa. En el primero, solamente se manifiesta al final de su enunciado
una referencia al ordenamiento jurdico al que pertenecen los diversos
artculos 193 y 194, que nada altera el sentido y alcance de la descripcin
tpica de la conducta que en la especie se consigna, a saber, la expresin que
11

KAI Ambos; Control de Drogas; 4 Edicin., Ed. JURIDICAS GUSTAVO IBAEZ, Argentina, 1998.

reza: ambos de este Cdigo. En el segundo prrafo se suprime del texto

vigente una excusa absolutoria, que determina la improcedencia del ejercicio
de la accin en contra de quien, no siendo farmacodependiente, se le
encuentre en posesin de alguno de los narcticos sealados en el artculo
193, por una sola vez y en cantidad tal que pueda presumirse que est
destinada a su consumo personal. Dicha excusa absolutoria, se sustituye
con una disposicin que reitera la facultad discrecional de las autoridades
del fuero comn para investigar, perseguir y, en su caso, sancionar la
posesin de narcticos, en trminos de la Ley General de Salud, cuando se
colmen los supuestos del artculo 474 del propio ordenamiento.
Tratndose de la reforma que se inserta en el prrafo tercero del
artculo 195 del Cdigo Penal Federal, sta sustituye en su totalidad un
enunciado que establece la improcedencia del ejercicio de la accin punitiva
por la simple posesin de medicamentos, previstos entre los narcticos a los
que se refiere el artculo 193, cuya venta al pblico se encuentre supeditada
a requisitos especiales de adquisicin, cuando por su naturaleza y cantidad
dichos medicamentos sean los necesarios para el tratamiento de la persona
que los posea o de otras personas sujetas a la custodia o asistencia de quien
los tiene en su poder.
Enunciado que en el segundo prrafo del artculo 477, que se integra
en el captulo que se adiciona al final del Ttulo Dcimo Octavo de la Ley
General de Salud. En su lugar, se inserta una disposicin que presume que
la posesin de alguno de los narcticos previstos en la Tabla de Orientacin
de Dosis Mximas de Consumo Personal e Inmediato, a que se refiere el
artculo 479 de la Ley General de Salud, en cantidad igual o superior a la que
resulte de multiplicar por mil las que se mencionan en la consabida tabla,
tiene por objeto cometer alguna de las conductas previstas en el artculo 194
del Cdigo Penal Federal.
En el artculo 195 bis, la reforma que se plantea deroga el Apndice 1
del Cdigo Penal Federal, es decir, se deroga la penalidad calificada por
posesin de estupefacientes contemplada en las cuatro tablas que
constituyen el Apndice aludido, al cambiar radicalmente el sentido y alcance
del enunciado que obra implcito en el texto vigente del precepto penal en
cita. As, de acuerdo con esta reforma, cuando por las circunstancias del
hecho la posesin de alguno de los narcticos sealados en el artculo 193,
sin la autorizacin a que se refiere la Ley General de Salud, no pueda
considerarse destinada a realizar alguna de las conductas a que se refiere el
artculo 194, se aplicar pena de cuatro a siete aos seis meses de prisin y
de cincuenta a ciento cincuenta das multa. En la especie, quedan sin efecto
los diversos extremos de penalidades previstos en los distintos niveles de las
cuatro tablas del Apndice 1, del Cdigo Penal Federal, que legitima la
imposicin de stas en las diversas hiptesis de primo delincuencia, primera
reincidencia, segunda reincidencia y multireincidente, considerando,
adems, las cantidades de narctico que se les encuentre en posesin.

En el precepto que se examina se contempla, adems, la improcedencia

de la accin por ese delito en contra de la persona que posea medicamentos
que contengan narcticos, cuya venta al pblico se encuentre supeditada a
requisitos especiales de adquisicin, cuando por su naturaleza y cantidad
dichos medicamentos sean los necesarios para el tratamiento de la persona
que los posea o de otras personas sujetas a la custodia o asistencia de quien
los tiene en su poder enunciado con significado idntico al texto vigente del
ltimo prrafo del artculo 195 del Cdigo Penal Federal; o bien, posea peyote
u hongos alucingenos, cuando por la cantidad y circunstancias del caso
pueda presumirse que sern utilizados en las ceremonias, usos y costumbres
de los pueblos y comunidades indgenas, as reconocidos por sus propias
autoridades. Se define en el caso particular, para efectos del Captulo
Primero, Ttulo Sptimo, Libro Segundo, del Cdigo Penal Federal, la
posesin como la tenencia material de narcticos o stos estn dentro del
radio de accin y disponibilidad de la persona. Termina la reforma del
artculo 195 bis, con una disposicin que se consigna tambin en el segundo
prrafo del artculo 195, y reitera la facultad discrecional de las autoridades
del fuero comn para investigar, perseguir y, en su caso, sancionar la
posesin de narcticos, en trminos de la Ley General de Salud, cuando se
colmen los supuestos del artculo 474 de esta ley.
Por ltimo, en el artculo 199 del Cdigo Penal Federal, que en su texto
en vigor consigna una excusa absolutoria o la impunidad, en caso de
farmacodependencia, el proyecto en estudio, sin alterar el sentido y alcance
de su significado, solamente establece un nuevo orden gramatical del
enunciado que se contempla en el prrafo primero, conforme al cual, no se
aplicar pena alguna al farmacodependiente que posea para su estricto
consumo personal alguno de los narcticos sealados en el artculo 193 del
propio ordenamiento. La reforma impone, al Ministerio Pblico o la autoridad
judicial del conocimiento, tan pronto adviertan que una persona relacionada
con algn procedimiento por los delitos previstos en los artculos 195 o 195
bis, es farmacodependiente, la obligacin de informar de inmediato y, en su
caso, dar intervencin a las autoridades sanitarias competentes, para los
efectos del tratamiento que corresponda; obligacin que se hace extensiva a
todo centro de reclusin para prestar servicios de rehabilitacin al
Farmacodependiente. Para la concesin de la condena condicional o del
beneficio de la libertad preparatoria, cuando procedan, no se considerar
como antecedente de mala conducta el relativo a la farmacodependencia,
pero s se exigir en todo caso que el sentenciado se someta al tratamiento
mdico correspondiente para su rehabilitacin, bajo vigilancia de la
autoridad ejecutora.12

12

http://www.senado.gob.mx/servicios_parlamentarios.php?ver=fechacalevalorFF=sp32/3/2009

4.3 REGUALCION EN ELCODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS

En el caso particular, se manifiesta la reforma de las fracciones IV y V

del artculo 137 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, y la adicin
de una fraccin VI en la propia norma adjetiva. En la primera de estas
fracciones, en virtud de la adicin de la fraccin VI, se suprime la conjuncin
copulativa y, que determina la unin o la necesaria coordinacin que debe
obrar entre las clusulas de un mismo concepto o enunciado y que en uso de
una correcta sintaxis debe expresarse, generalmente, antes de la ltima
clusula para que adquieran su sentido completo; conjuncin que se
sustituye por la disyuntiva, que se aade en la fraccin V, para los efectos
anteriores, sin que en ninguna de las fracciones IV y V se altere el significado
de los enunciados que comprenden. As, en la adicin de la fraccin VI, se
impone al Ministerio Pblico la obligacin de no ejercer la accin penal, en
los dems casos que sealen las leyes.
En la adicin del artculo 180 bis, para fines de investigacin se otorga
una facultad discrecional al titular del Ministerio Pblico de la Federacin,
tratndose de los delitos de narcomenudeo previstos en los artculos 475,
476 y 477 que se adicionan a la Ley General de Salud, en cuya virtud, esa
autoridad ministerial podr autorizar a los agentes de la polica que se
encuentren bajo su conduccin y mando la compra, adquisicin o la
transmisin material de algn narctico para lograr la detencin del probable
responsable del comercio o suministro de narcticos o de la posesin de los
mismos con dichos fines y el aseguramiento correspondiente. En la especie,
al titular del Ministerio Pblico de la Federacin o el servidor pblico que al
efecto designe, tendr tambin una facultad discrecional para autorizar, caso
por caso, a los titulares del Ministerio Pblico de las entidades federativas
para que, por conducto de sus policas, empleen las tcnicas de investigacin
que se orienten en la misma finalidad.
Expedida la autorizacin, el Ministerio Pblico de la Federacin y, en
su caso, el Ministerio Pblico de las entidades federativas, debern sealar
por escrito en la orden respectiva los lineamientos, trminos, limitaciones,
modalidades y condiciones a los que debe sujetarse el agente o agentes de la
polica que debern ejecutar la orden.
En las actividades que desarrollen
el o los policas que ejecuten la orden se considerar que actan en
cumplimiento de un deber, siempre que su actuacin se apegue a los
lineamientos, trminos, modalidades, limitaciones y condiciones de
referencia El Ministerio Pblico de la Federacin deber dar aviso de la
autorizacin prevista en el primer prrafo de este artculo al Ministerio
Pblico de las entidades federativas en las que se ejecute la orden respectiva.

Con relacin a las reformas que se insertan en el inciso 12) de la

fraccin I y la fraccin XV del artculo 194 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, artculo que contempla el catlogo de los delitos que
se califican como graves, para todos los efectos legales, por afectar de manera
importante valores fundamentales de la sociedad. En el inciso de referencia,
en el que se califican como graves del Cdigo Penal Federal, los delitos contra
la salud, previstos en los artculos 194, 195, prrafo primero, 195 Bis,
excepto cuando se trate de los casos sealados en las dos primeras lneas
horizontales de las tablas contenidas en el apndice 1, y los artculos 196
Bis, 196 Ter, 197, prrafo primero y 198, parte primera del prrafo tercero,
del propio ordenamiento jurdico punitivo. Merced al Captulo VII
denominado Delitos Contra la Salud en su modalidad de Narcomenudeo, que
se adiciona al final del TTULO DCIMO OCTAVO de la Ley General de
Salud, y las propias reformas que en el proyecto en estudio se manifiestan en
el Cdigo Penal Federal, con el proyecto en examen se califican como graves
los delitos contra la salud, previstos en los artculos 194, 195, 196 Bis, 196
Ter, 197, prrafo primero y 198, parte primera del prrafo tercero. En la
fraccin XV, la reforma aade como delitos graves, adems de los previstos
en las fracciones I, II y III del artculo 464 Ter de la Ley General de Salud, por
la adicin del captulo sptimo al final de su Ttulo Dcimo Octavo, a los
delitos previstos en los artculos 475 y 476 del propio ordenamiento.
Una de las adiciones en el presente cdigo es el cambio de la denominacin
del Captulo III del Ttulo Dcimo Segundo, a saber: De los que tienen el
hbito o la necesidad de consumir estupefacientes y psicotrpicos, por una
ms breve, pero del mismo significado que se desprende de la vigente: De los
farmacodependiente. En el artculo 523, la reforma sin alterar el sentido y
alcance que se desprenden del texto vigente del precepto en cita, solamente
establece un nuevo orden gramatical del enunciado que lo constituye. En
efecto, conforme a la disposicin que est en vigor en el artculo 523, se
impone al Ministerio Pblico la obligacin de ponerse inmediatamente en
comunicacin con la autoridad sanitaria federal correspondiente para
determinar la intervencin que sta deba tener en aquellos casos en que el
Ministerio Pblico tenga conocimiento, al iniciar su averiguacin, de que una
persona ha hecho uso indebido de estupefacientes o psicotrpicos. Con la
reforma de mrito, ahora se dice, que el Ministerio Pblico al iniciar la
averiguacin previa dar aviso a la autoridad sanitaria correspondiente,
cuando un farmacodependiente cometa un delito, a fin de que dicha
autoridad intervenga en los trminos de las disposiciones aplicables, sin
perjuicio de lo previsto en el artculo 199, segundo prrafo, del Cdigo Penal
Federal.
Siguiendo con la cita del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se
contempla en ste la derogacin de sus artculos 524 y 525, que disponen,
tratndose del primero, dos obligaciones a cargo del Ministerio Pblico para
precisar, acuciosamente, si la posesin de estupefacientes o psicotrpicos
que se hubiesen adquirido, tiene por finalidad exclusiva el uso personal que

de ellos haga el indiciado. En este caso, y siempre que el dictamen hecho por
la autoridad sanitaria indique que el inculpado tiene el hbito o necesidad de
consumir ese estupefaciente o psicotrpico y la cantidad sea la necesaria
para su propio consumo, no har consignacin a los tribunales; en caso
contrario, ejercer accin penal. Y, en el artculo 525, por su parte, se
consigna la obligacin del Ministerio Pblico de desistirse de la accin penal
sin necesidad de consulta al Procurador, pidiendo al tribunal que el detenido
sea puesto a disposicin de la autoridad sanitaria federal para su
tratamiento, por el tiempo necesario para su curacin, cuando hecha la
consignacin y dentro de las setenta y dos horas que seala el artculo 19
constitucional se formula o se rectifica el dictamen en el sentido de que el
inculpado tiene hbito o la necesidad de consumir el estupefaciente o
psicotrpico y la cantidad sea la necesaria para su propio consumo.
Finalmente, en los artculos 526 y 527, solamente se insertan
modificaciones de forma que nada altera su significado.13
4.4 REGUALCION LA LAEY GENERAL DE SALUD

Esta ley sufrir algunas reformas en donde se regulara y donde

quedaran asentados los siguientes preceptos, en el artculo 3 que en treinta
fracciones consigna de manera enunciativa, ms no limitativa, las
actividades que se consideran materia de salubridad general se reforma la
fraccin XXIII, para ampliar en sta el mbito material del alcance de la
salubridad general la cual dice: la prevencin del consumo de
estupefacientes y psicotrpicos, adems, del programa contra la
farmacodependencia, que ya prev el texto vigente de la fraccin en cita.
En el artculo 13, de la propia ley, que determina la distribucin de
competencias entre la Federacin y las entidades federativas en materia de
salubridad general, se adiciona un apartado C, para legitimar la
concurrencia de facultades entre el Gobierno Federal y los gobiernos de las
entidades federativas en la prevencin del consumo de narcticos, la
atencin de las adicciones y la investigacin y persecucin de los delitos
contra la salud en su modalidad de posesin, comercio y suministro de
narcticos.
En el artculo 192 de la Ley General de Salud, que establece a cargo de
la Secretara de Salud la obligacin de elaborar un programa 6 nacional
contra la farmacodependencia, y de ejecutarlo en coordinacin con
dependencias y entidades del sector salud y con los gobiernos de las
entidades federativas, se adiciona un prrafo segundo en cuyo texto se
consigna un derecho a favor de la poblacin, del que se desprende la
obligacin de la propia Secretara de Salud de obsequiar a aqulla la
informacin relacionada con el programa de referencia, debe ser con base en
estudios cientficos, advirtiendo de manera clara sobre los efectos, daos
13

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fsicos y psicolgicos que conlleva el consumo de estupefacientes y

psicotrpicos.
En principio se adicionaran de dos prrafos que se insertan como
tercero y cuarto en la fraccin I del artculo 194, precepto que contempla la
penalidad y los tipos bsicos del delito contra la salud con estupefacientes y
psicotrpicos.
En el primero de estos pargrafos, se define el suministro
de narcticos como la transmisin material de forma directa o indirecta, por
cualquier concepto, de su tenencia; y en el segundo, se consigna una
facultad discrecional a favor de las autoridades del fuero comn, para
investigar, perseguir y, en su caso, sancionar el comercio y suministro de
narcticos, en los trminos de la Ley General de Salud.
Cuando se colmen los supuestos del artculo 474 del propio
ordenamiento.
Esto es, cuando los narcticos objeto del delito estn
previstos en la Tabla de Orientacin de Dosis Mximas de Consumo Personal
e Inmediato, siempre y cuando la cantidad de que se trate sea inferior a la
que resulte de multiplicar por mil el monto de las sealadas en la misma.
Las adiciones que se insertan en los dos ltimos preceptos que se han
descrito y la que atae al artculo 204 de la Ley General de Salud, se
justifican en la necesidad de continuar vigorizando los instrumentos
jurdicos que sobre la base de la cooperacin y el auxilio recproco ya existen
en nuestro pas entre la Federacin y los Estados miembros. Con ellas, se
dota de atribuciones legtimas a las autoridades de seguridad pblica,
procuracin e imparticin de justicia y de ejecucin de sanciones de las
entidades federativas, para que conozcan y resuelvan de los delitos que en la
especie se perpetren y ejecuten las sanciones y medidas de seguridad
aplicables, cuando se trate de los narcticos sealados en la Tabla de
Orientacin de Dosis Mximas de Consumo Personal e Inmediato, que el
proyecto de decreto prev y la cantidad sea inferior a la que resulte de
multiplicar por mil el monto de las previstas en la tabla de referencia.
En efecto, en el artculo 204 de la Ley General de Salud, que
comprende en su texto en vigor la obligacin de contar con la autorizacin
sanitaria, en trminos del propio ordenamiento y dems disposiciones
aplicables, cuando se trate de la venta o suministro de medicamentos y otros
insumos para la salud, estupefacientes, substancias psicotrpicas y
productos que los contengan, as como los plaguicidas, nutrientes vegetales y
substancias txicas y peligrosas. En un segundo prrafo que se adiciona, se
confirma la obligacin de las autoridades de seguridad pblica de los tres
rdenes de Gobierno en la participacin de la prevencin en el consumo de
narcticos y la investigacin y persecucin de la posesin, comercio y
suministro de estupefacientes y psicotrpicos, cuando estas actividades se
realicen en lugares pblicos; obligacin que habrn de ejercer conforme a las
atribuciones que a cada una les corresponda en su mbito competencial.

Haciendo alusin al Captulo VII denominado Delitos Contra la Salud

en su modalidad de Narcomenudeo, que se adiciona al final del TTULO
DCIMO OCTAVO de la Ley General de Salud apartado este ltimo que
comprende en seis captulos disposiciones relativas a medidas de seguridad,
sanciones y delitos, el proyecto de decreto en examen lo constituye con diez
nuevos artculos, a saber, con los artculos 473 al 482. En estos preceptos se
comprenden, entre otras cosas, definiciones de conceptos que por su
influencia en las disposiciones especiales en que se insertan vendrn a
contribuir al conocimiento especfico del significado tcnico que se les asigna,
para la eficaz comprensin de su sentido y el objeto al que se apliquen; la
atribucin de competencia, en la materia, de las autoridades de seguridad
pblica, de procuracin e imparticin de justicia y de ejecucin de sanciones
de las entidades federativas; la penalidad y tipos de delitos contra la salud en
su modalidad de narcomenudeo, como delitos de carcter federal cuya
investigacin y persecucin habrn de manifestarse como una
responsabilidad compartida entre la Federacin y las entidades federativas,
sin menoscabo de que la primera de estas autoridades pueda conocer de
aquellos delitos, cuando el Ministerio Pblico Federal solicite al Ministerio
Pblico del fuero comn de la entidad federativa de que se trate, la remisin
de la investigacin correspondiente para continuar con las diligencias
necesarias que hagan posible el ejercicio de la accin punitiva en el fuero
federal.
En ese orden de ideas, ciertamente en el artculo 474 se consigna a
favor de las autoridades de seguridad pblica, procuracin e imparticin de
justicia, y ejecucin de sanciones de las entidades federativas, en el mbito
de las atribuciones que a cada una corresponda, competencia para conocer y
resolver de los delitos a que se refiere el Captulo VII que se adiciona al
TTULO DCIMO OCTAVO de la Ley General de Salud, as como de la
ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que se impongan en
trminos de las disposiciones implcitas en tal apartado, cuando los
narcticos objeto de los mismos estn comprendidos en la tabla a que se
refiere el artculo 479, siempre y cuando la cantidad de que se trate sea
inferior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las sealadas en
dicho numeral, es decir, de la previstas en la relacin de narcticos y la
orientacin de dosis mximas de consumo personal e inmediato.
Conforme al artculo 474, las autoridades federales conocern de los
delitos a que se refiere el Captulo VII que se adiciona al TTULO DCIMO
OCTAVO de la Ley General de Salud, cuando la cantidad del narctico sea
igual o mayor a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas
en la relacin aludida; el narctico no est contemplado en dicha tabla; o
bien, con independencia de su cantidad, el Ministerio Pblico de la
Federacin prevenga en el conocimiento del asunto, o solicite al Ministerio
Pblico del fuero comn la remisin de la investigacin relativa. Cuando la
cantidad del narctico sea igual o mayor a la que resulte de multiplicar por
mil el monto de las previstas en la relacin precitada, o el narctico no est

contemplado en ella, la autoridad federal tiene la obligacin de conocer en

estos casos, en los trminos del Cdigo Penal Federal y dems disposiciones
aplicables. Cuando el Ministerio Pblico federal prevenga en el conocimiento
del asunto al Ministerio Pblico del fuero comn, o le solicite la remisin de
la investigacin, se aplicarn las reglas del captulo que se adiciona y dems
disposiciones conducentes.
Termina el captulo que se adiciona en el Ttulo Dcimo Octavo de la
Ley General de Salud, con la adicin de los artculos 481 y 482. En el
primero de estos se comprenden tres obligaciones: una que se impone al
Ministerio Pblico o la autoridad judicial del conocimiento, tan pronto
identifiquen que una persona relacionada con un procedimiento es
frmacodependiente, para informar de inmediato y, en su caso, dar
intervencin a las autoridades competentes para los efectos del tratamiento
que corresponda; otra que se impone a los centros de reclusin para prestar
sus servicios de rehabilitacin al frmacodependiente; y, una tercera, que
prohbe a la autoridad judicial considerar como antecedente de mala
conducta la farmacodependencia del sentenciado, para la concesin del
beneficio de la condena condicional o el de libertad preparatoria, pero s se
exigir en todo caso que el sentenciado se someta al tratamiento mdico
correspondiente para su rehabilitacin, bajo vigilancia de la autoridad
ejecutora.
En el artculo 482, se consignan una prevencin y una obligacin.
Conforme a la primera, los inmuebles en los que se realicen las conductas
previstas en los artculos 475 y 476 del captulo aludido, sern considerados
como instrumentos del delito para fines del aseguramiento y los efectos
legales conducentes; de acuerdo con la segunda, se impone al Ministerio
Pblico, cuando tenga conocimiento que el propietario, poseedor,
arrendatario o usufructuario de un establecimiento de cualquier naturaleza
lo empleare para realizar cualquiera de las conductas sancionadas en el
captulo que se adiciona o permitiere su realizacin por terceros, la
obligacin de informar a la autoridad administrativa competente para que, en
ejercicio de sus atribuciones, lleve a cabo la clausura del establecimiento, sin
perjuicio de las sanciones que resulten por la aplicacin de los
ordenamientos correspondientes.
Entre otras ms regulaciones nuevas pero como no lo est marcando la
ley no dejara ningn tipo de cabo suelto en materia de salud de las personas
consumidoras de los estupefacientes o psicotrpicos.
En cuanto a la sujecin al tratamiento o programa, dispone el mismo
precepto, suspende el plazo para la prescripcin de la accin penal por el
tiempo que ello dure y, en el supuesto de que el probable responsable
incumpla con el mismo, se reanudar el procedimiento y el Ministerio
Pblico podr ejercer accin penal. Si se cumple con el tratamiento o
programa, se extinguir la accin penal y se decretar el no ejercicio de sta.
Se manifiestan en el caso particular, por otra parte, tres hiptesis que

determinan la improcedencia del beneficio, cuando la posesin del narctico

se realice por tercera o ulterior ocasin; se perpetre en el interior de centros
de educacin, deportivos, parques pblicos o privados de acceso pblico; o
bien, dentro del espacio comprendido en un radio que diste a menos de
trescientos metros de los lmites de la colindancia de los lugares en ltima
instancia sealados.
Culmina el precepto en cita, con una obligacin que
se impone al Ministerio Pblico que conozca del asunto, para dar aviso de la
aplicacin de las excusas absolutorias o la suspensin del procedimiento, en
su caso, al Ministerio Pblico de la Federacin y del
resto de las entidades federativas.
Algo que es muy importante es el contenido que tendr el artculo 479,
que se adiciona a la Ley General de Salud, por el significado que de ste se
desprende, dos principios fundamentales que habrn de apuntalar la eficacia
del proyecto en estudio, a saber, los principios de certeza y seguridad
jurdica; principios, conforme a los cuales, las autoridades competentes
debern ajustar tambin su actuacin a la observancia inexcusable de las
cantidades descritas en el listado que en tal precepto se comprende, para
determinar en cada caso concreto que se presente, si el narctico que se
posea est destinado para su estricto e inmediato consumo personal.
En el
artculo 480 se consigna, como regla general, la aplicacin de las
disposiciones locales respectivas en los procedimientos penales que se
instruyan al respecto y, en su caso, en la ejecucin de las sanciones
previstas para los delitos de referencia, salvo en los supuestos del destino y
destruccin de los narcticos y la clasificacin de los delitos como graves,
para fines del otorgamiento de la libertad provisional bajo caucin, supuestos
en los cuales, se observarn las disposiciones del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.14

14

http://www.senado.gob.mx/servicios_parlamentarios.php?ver=fechacalevalorFF=sp32/3/2009

CONCLUSION
Espero que con el presente trabajo se pueda llegar a concientizar un poco
a nuestros actuales dirigentes, ya que los creacin de leyes como la antes
mencionada se necesitan unas reformas trascendentales, pero esto se ve un
poco difcil puesto que nuestros legisladores como en la poltica se mueven
muchos inters, los cuales la mayora de las veces son econmicos, polticos
y de relaciones, pero si seguimos con la mentalidad de que al estar en ese
tipo de puesto solo se debe sacar provecho individual, nuestra sociedad en
general seguir estancada la delincuencia e incertidumbre jurdica, ya que no
reciben el mas mnimo apoyo de las personas que elegimos para que nos
proporcionen y velen por nuestro bienestar, ya que solo algunas personas
podrn ser quienes disfruten de los frutos de la legalizacin de las drogas que
son meramente econmicos.
Es por tal razn que otros pases primer mundialistas han logrado
crecer, ya que ellos no tienen la mentalidad de sobresalir solo
individualmente, sino de una manera colectiva.
En la realidad lo que debemos de buscar y conseguir es que se termine
con la inestabilidad de la seguridad y el consumo de las drogas, pero si
alguien los consumiera que estos estuvieran regulados por un ente regulador
del consumo y compra venta de las mismas, ya que contando con ste se
podrn luchar por lograr mejores beneficios, y una mejor manera de manejar
la estabilidad de la certeza jurdica en todos los gremios.
Es por eso que en este trabajo quiero que sea implementada la ley y sea
un ms acorde tomando en cuenta todas las consecuencia que esta con
llevara para nuestra esfera jurdica y derechos inherentes del ser humano
que son NUESTRA GARANTIAS las cuales fueron otorgadas por una LEY
SUPREMA que es la que supervisa y nos protege de cualquier acto de las
autoridades que trate de violentar o daar dichos derechos, que los
consumidores contaran con un control y supervisin de las autoridades
correspondientes y que les exijan algn tipo de tratamiento para poder
controlar ese consumo y que despus no sea un pretexto para que se
implemente la delincuencia y los delitos con tal de conseguir ese frmaco
para satisfacer un necesidad propia de los drogadictos, ya que la seguridad
de los pobladores de este pas no es ms que las de condiciones, requisitos,
elementos o circunstancias previas a que debe ajustarse una cierta actividad
estatal autoritaria para no generar una afectacin valida de diferente ndole
en la esfera del gobernado-, integrada por todos nuestros derechos
subjetivos.

Debern estar consientes en todo momento de su responsabilidad,

de que los gobernados les han dado facultades para representarlos y de que
tiene que servirlos con entrega y amplitud de criterios, sin diferencias y si
crean leyes para mejorar nuestra vida estn debern ser veraces, oportunas
y claras en sus expectativas a cubrir ya sean resoluciones, reglamentos o
leyes, para mantener una estrecha comunicacin con todos los individuos
pertenecientes a esta la esfera jurdica del pas, as como informarles sobre
disposiciones, cambios, reformas, acuerdos en materia garantas
individuales, derechos humanos y seguridad.
Pugnar por su constante superacin y actualizacin en lo que
concierne al movimiento de la certeza jurdica, econmico, social y poltico a
efecto de orientar y responder, en cualquier momento a las necesidades de la
ciudadana.
La mejor manera de atacar la inseguridad no es crear normas o leyes
para castigar, si no prevenir que se produzcan conductas antisociales que
pongan en riesgo alguna de las garantas de los seres humanos, y con la
creacin de esta ley es lo que estn provocando ya que van a desatar un
monstro imparable por que al no existir un lugar donde se pueda conseguirla
la droga por los farmacodependientes van a buscarla donde sea y al costo
daando a terceros que no tienen ese mismo problema o enfermedad, por eso
hay que crear una ley que pueda valorar y determinar los mejores beneficios
para todos y cada uno de los miembros de esta sociedad.

RECOMENDACIONES

Para las prximas generaciones que se encuentren interesadas en

estudiar el derecho y que se vean que se interesan por el Derecho Penal, les
recomiendo los libros que aparecen en el apartado de bibliografa de la
presente tesina.
Les recomiendo que si se pudieran enfocar a este tema lo realicen para
poder lograr esta meta de que algn rgano logre poner fin al estado de
inseguridad en que deja a todo ciudadano, solo bastara con que se
estableciera bien las reglas, estatutos, leyes y as fomentar un bienestar
econmico, poltico, social y sobre todo de seguridad a todos los gobernados.
Les recomendara solo que proporcionaran los siguientes temas que
seran:
a) Explicar el consumo la legalizacin de las drogas son un mal o un bien
necesario para los seres humanos en la actualidad.
b) Como se podr verificar si las personas que toman la iniciativa de crear
nuestras leyes las realizan bajo los estatutos correctos y no solo las
crean porque es una obligacin hacia la sociedad, para cuando tengan
que entregar resultados sean forma y acordes a nuestra vida diaria.
c) Lograr que se regularice la existencia de un rgano Regulador del
Consumo de Drogas, para en realidad los gobernados tengamos un
bienestar jurdico en todos los aspectos, ms justos, honestos, legales,
transparentes y sobre todo con valores y principios.

BIBLIOGRAFIA
NEUMAN Elas; La legislacin de las Drogas; 2da. Edicin., ed. DEPALMA,
Argentina, 1998.
HERRERA ORTIZ Margarita; Manual de Derechos Humanos; 4ta.
Edicin., Ed.PORRUA, Mxico, 2003.
MONTIEL Y DUARTE Isidro; Estudio sobre Garantas Individuales; 6
Edicin Facsimilar., Ed.PORRUA, Mxico, 1998
KATZUNG Bertram; Farmacologa; 8 Edicin., Ed. EL MANUAL
MODERNO, Mxico, D.f., 1998.
KATZUNG Bertram; Farmacologa Bsica y Clnica; 7 Edicin., Ed. EL
MANUAL MODERNO, Mxico, D.f., 1997

CASTRO RAMIREZ Vctor Raziel; GUIA FARMACOTERAPEUTICA; 1

Edicin., Ed. COMISION DE FARMACIA Y TERAPEUTICA, Mxico D.F.,
2001
LLANES BRICEO Jorge; Crisis Social y Drogas; 3 Edicin., Ed.
CONCEPTO S.A., Mxico, 1982.

KAI Ambos; Control de Drogas; 4 Edicin., Ed. JURIDICAS GUSTAVO

IBAEZ, Argentina, 1998.

http://www.diputados.gob.mx/leyesbiblio/pdf/142.pdf

http://www.senado.gob.mx/servicios_parlamentarios.php?ver=fechacalev
alorFF=sp32/3/2009.

ANEXO I
Asimismo se cre la siguiente tabla para marcar los porcentajes que puede
consumir y portar las personas segn la ley de consumo mnimo de
narcticos:
Tabla de Orientacin de Dosis Mximas de Consumo Personal e
Inmediato
Narctico
Dosis mxima de consumo personal
e inmediato
Opio
2 gr.
Diacetilmorfina o Herona.
50 mg.
Cannabis Sativa, Indica o
5 gr.
Mariguana
Cocana
500 mg.
Lisergida (LSD)
0.015 mg.
Polvo,
Tabletas o cpsulas
MDA, Metilendioxianfetamina
Granulado
o cristal
40 mg.
Una unidad con peso
no mayor a 200 mg.
MDMA,
dl-3440 mg.
Una unidad con
Metilendioxinpeso no mayor a
dimetilfeniletilamina
200 mg.
Metanfetamina
40 mg.
Una unidad con
peso no mayor a
200 mg.

ANEXO II
Encuesta acerca de La
Ley de Consumo Mnimo de Narcticos

Nombre: Ismarai Barrera Bustamante

Edad: 23 aos
Estado Civil: Casada
Ocupacin: Citohistopatologa

1.- Conoce sus garantas individuales.

SI

2.- Que opina sobre la legalizacin del consumo de drogas.

PARA MI NO SERIA CONVENIENTE LEGALIZAR EL CONSUMO DE
DROGAS

3.- Sabe que existe una ley del consumo de narcticos.

SI

4.- En que aspectos le afectara a su vida esta ley.

EN TODO LOS ASPECTOS TANTO SOCIAL COMO EN LA SALUD DE
UN MISMO

5.- Cree usted conveniente que se legalice el consumo de drogas (SI/NO)

porque.
NO, PORQUE SEGURIAMOS EN LA MISMA SITUACION, SE
MATARIAN ENTRE S POR TENER LA DROGA

Encuesta acerca de La
Ley de Consumo Mnimo de Narcticos

Nombre: LUIS ANTONIO LOPEZ

Edad: 49 aos
Estado Civil: Casado
Ocupacin: Mdico

1.- Conoce sus garantas individuales.

SI

2.- Que opina sobre la legalizacin del consumo de drogas.

QUE ES UNA MEDIDA ADECUADA

3.- Sabe que existe una ley del consumo de narcticos.

SI

4.- En que aspectos le afectara a su vida esta ley.

PROBABLE MEJORARIA EN INDICES DE SEGURIDAD

5.- Cree usted conveniente que se legalice el consumo de drogas (SI/NO)

porque.
SI, AL IGUAL QUE EN EL CONSUMO DE ALCOHOL Y TABACO SE
ESTABLECERIA UN ESTANDAR EN SU USO DADO LOS COSTOS,
SIEMPRE Y CUANDO EN REALIDAD SE OBTENGA EL CONSUMO
MINIMO, SIN EMBARGO DADA LA POSIBILIDAD DE APLICACIN SERIA
RESPONSABILIDAD FAMILIAR, PERO POR OTRO LADO AL SER LEGAL
SE
DISMINUIRIA
LE
DELINCUENCIA
PRODUCTO
DE
SU
COMERCIALIZACION, POR LO TANTO PIENSO QUE LO ILEGAL ATRAE,
LO LEGAL HAY QUE VIOLARLO

Encuesta acerca de La
Ley de Consumo Mnimo de Narcticos

Nombre: JUAN CARLOS MAYORAL ESPARZA

Edad: 32 aos
Estado Civil: Soltero
Ocupacin: Empleado Estatal (Ministerio Pblico)

1.- Conoce sus garantas individuales.

SI

2.- Que opina sobre la legalizacin del consumo de drogas.

QUE HACE FALTA QUE EL CONGRESO DE LA UNION Y DE LOS
ESTADOS LEGISLE MAS SOBRE EL TEMA

3.- Sabe que existe una ley del consumo de narcticos.

HASTA
EL
DIA
QUE
HAY
LEGALMENET
COMTEMPLADO EN LA LEY DE SALUD

SOLO

4.- En que aspectos le afectara a su vida esta ley.

HASTA EL MOMENTO NO TENGO COTEMPLADO
AFECTACION

ESTA

ALUGNA

5.- Cree usted conveniente que se legalice el consumo de drogas (SI/NO)

porque.
NO, PARTIENDO QUE LA BASE DE LA GRAN MAYORIA LA APOYA
ARGUMENTANDO QUE EN PAISES DE PRIMER MUNDO COMO ESTADOS
UNIDOS, LA LEGISLARON EN ALGUNOS ESTADOS AL RESPECTO, SIN
QUE ESTO HAYA SOLUCIONADO EL PROBLEMA EN AQUEL PAIS,
MUCHO MENOS LO HARA EN EL NUESTRO QUE SOMOS TERCER
MUNDISTA

Encuesta acerca de La
Ley de Consumo Mnimo de Narcticos

Nombre: OMAR GABRIEL DELGADO MACIAS

Edad: 30 aos
Estado Civil: Casado
Ocupacin: Abogado (Ministerio Pblico)

1.- Conoce sus garantas individuales.

SI

2.- Que opina sobre la legalizacin del consumo de drogas.

ESTOY EN CONTRA, TODA VEZ QUE EN ESTARIA AL ALCANCE DE
CUALQUIER GOBERNADO, POR LO QUE NO ESTABLECIERON DONDE SE
IBA A DISTRIBUIR LEGLAMENTE Y QUE CENTROS SE CREARAN PARA
EL TRATAMIENTO DE LOS ADICTOS

3.- Sabe que existe una ley del consumo de narcticos.

SI, PERO REITERO NO ESTABLECE LOS
DISTRIBUCION, NI DE TRATAMIENTO

CENTROS

DE

4.- En que aspectos le afectara a su vida esta ley.

QUE LAS DROGAS ESTARAN EN CUALQUEIR MOMENTO AL
ALCANCE DE MIS HIJOS, Y LOS ADICTOS COMETERAN MAS DELITOS Y
CADA VEZ MAS GRAVES

5.- Cree usted conveniente que se legalice el consumo de drogas (SI/NO)

porque.
SI ES CONVENIENTE, PERO QUE ESTABLESCAN LAS BASES PARA
LA DISTRIBUCION LEGAL, PROHIBICION DE VENTA PARA MENORES Y
CREACION DE CENTROS DE ATENCION DE ADICTO

TOMA DE RESULTADOS DE LAS ENCUENTAS DE LA LEY DE

CONSUMO MINIMO DE NARCOTICOS

De las cuatro anteriores encuestas desgloso lo siguiente:

Que al realizar las encuestas me percate de que solo una de las

personas conoca de la existencia y contenido de la ley del consumo mnimo
de narcticos, por lo que primero tuve que dar una introduccin del
contenido de la presente ley para que tuvieran conocimiento de cul era la
finalidad de las preguntas.
Por lo que yo observe despus de realizar las encuestas con
profesionales de diferente campo laboral fue que dos personas que tienen
diferente profesin coinciden en la NO legalizacin ya que nuestro pas no
est preparado para ese cambio tan drstico esto lo fundamenten en que el
congreso de la unin tiene que legislar ms sobre el asuntos y formar bien
sus bases y fundamentos de la ley.
Mientras que otras dos personas de diferente carrera opinan en que SI
es conveniente la legalizacin de las drogas ya que como otro tipos de drogas
establecidas como permitidas se pueden consumir sin ningn problema, este
sera la pauta para que se terminaran los problemas ms sin embargo
toman en cuenta que se debe prohibir el consumo a menores y establecer los
centros de compraventa de los frmacos.