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Regular las relaciones entre la Administracin Pblica y sus servidores, a fin de:
1. Garantizar su eficiencia
2. Asegurarles la justicia
3. El estmulo de trabajo
4. Normar la administracin de personal
PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO APLICADOS A LA LSC:
1. De orden pblico
2. De garantas mnimas
3. Irrenunciabilidad
4. Superacin
PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LSC:
1. Libre eleccin al trabajo.
2. No discriminacin.
3. Fomento de eficiencia y garantas
4. Carrera administrativa.
5. Igualdad salarial.
6. Proteccin contra despidos injustificados.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
1. Servidores Pblicos estn al servicio del ESTADO y NO de PARTIDOS
POLTICOS.
2. TRABAJADORES POR PLANILLA:
Se les contrata temporalmente.
Sern equiparados en todos sus derechos con los dems Servidores.
3. INDEMNIZACIN POR DESPIDO INJUSTIFICADO:
1 MES de salario X c/AO de servicios continuos, sin exceder de 10
MESES de salario.
4. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS:
Si realizan funciones econmicas similares a las empresas privadas.
Se regirn en las relaciones con su personal, por el Cdigo de Trabajo.
(Ejem. Banco de Guatemala, CHN).
5. SOLO UN CARGO PUBLICO:
Slo un cargo pblico remunerado por persona, se excepta:
1
Leyes Administrativas
Solo si es en centro docente.
Asistencial
Y que no haya incompatibilidad de horarios.
RGANOS:
a)
b)
c)
d)
a)
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
AUTORIDADES NOMINADORAS
PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
1) Mxima autoridad del Servicio Civil.
5.
Leyes Administrativas
Director
Subdirector
Dems personal indispensable
NOMBRAMIENTO:
Por el Presidente de la Repblica
3.
d) AUTORIDADES NOMINADORAS:
1.
PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
Sealados en la Constitucin y leyes.
El que no sea asignado a otras autoridades nominadoras.
2.
MINISTROS DE ESTADO:
Los de sus respectivas dependencias (Por oposicin)
3.
OTROS SERVIDORES PBLICOS:
Sealados en la Constitucin y leyes.
CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO:
1. EXENTO
De
libre
nombramiento
y
remocin.
EJEMPLOS:
Ministros de Estado
Viceministros de Estado
Secretarios de la Presidencia
Gobernadores Departamentales
Escribano de Gobierno
Registradores de la Propiedad
Inspector General de Trabajo
Miembros de los cuerpos de seguridad:
2.
SIN OPOSICIN
Sujetos
a
TODAS
las
disposiciones de la LSC.
Leyes Administrativas
EJEMPLOS:
3.
Asesores Tcnicos
Asesores Jurdicos
Directores de Hospitales
POR OPOSICIN.
PROCEDIMIENTOS:
I) INGRESO AL SERVICIO CIVIL:
1.
EXAMEN DE OPOSICIN:
rgano que organiza, convoca y ejecuta las pruebas:
2.
ONSEC
El Director, puede pedir auxilio de la Autoridad Nominadora.
3.
4.
5.
NOMBRAMIENTO:
ONSEC presenta una NMINA DE CANDIDATOS a la Autoridad
Nominadora.
Dentro de los 8 DAS siguientes la Autoridad Nominadora selecciona
al candidato.
TOMA DE POSESIN DE CARGO:
Se juramenta a la persona seleccionada.
Se levanta ACTA de toma de posesin.
CUMPLIR CON EL PERODO DE PRUEBA:
6 MESES: Para nuevos servidores.
3 MESES: Por ascensos.
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Leyes Administrativas
6.
6.
SE RESUELVE LA SUSPENSIN.
La Mxima Autoridad impone las suspensin.
Ordenara a Recursos Humanos que NOTIFIQUE lo resuelto al
servidor.
Y que se levante el ACTA correspondiente
5
Leyes Administrativas
7.
III) DESPIDO:
1. ACTA DE DESPIDO:
El Jefe de la Unidad o Seccin, levanta ACTA ADMINISTRATIVA donde
se hace constar la causal de despido.
2. INFORME A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS:
Jefe de la Unidad informa POR ESCRITO a Recursos Humanos.
Adjuntando certificacin del Acta mencionada.
3. FORMULACIN DE CARGOS:
Recursos Humanos formula cargos en contra del servidor.
4. AUDIENCIA:
Recursos Humanos, corre audiencia al Servidor, por 3 DAS HBILES,
a partir del da siguiente de la notificacin.
Para que se justifique.
Y presente medios de prueba.
5. REMISIN DE EXPEDIENTE:
Recursos Humanos, Remite expediente, con resumen de lo actuado a
la Autoridad Nominadora.
6. ACUERDO DE DESTITUCIN:
La Autoridad Nominadora emite ACUERDO DE DESTITUCIN,
indicando las causas de la misma.
7. NOTIFICA AL SERVIDOR PBLICO.
8. ENTREGA DEL CARGO:
Recursos Humanos lo hace constar en un ACTA.
9. AVISO A ONSEC:
Recursos Humanos remite 3 COPIAS DEL ACTA a ONSEC, para su
anlisis y registro..
10. AVISO A LA DIRECCIN DE CONTABILIDAD:
ONSEC, enva copia del ACUERDO a la Direccin de Contabilidad del
Estado.
Para la exclusin de la nmina de pago respectiva.
Y archivo.
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES:
1.
2.
3.
4.
INTERPOSICIN:
Por escrito.
Ante la ONSEC
Dentro de los 3 DAS siguientes a la notificacin
ELEVACIN DE EXPEDIENTE:
Director lo eleva INMEDIATAMENTE a la Junta Directiva del Servicio
Civil.
AUDIENCIA:
La Junta da audiencia al recurrente por 48 HORAS.
Pudiendo solicitar a la ONSEC la AMPLIACIN DE LA
INVESTIGACIN.
RESOLUCIN:
La Junta Resuelve en un trmino improrrogable de 30 DAS desde que
recibieron las actuaciones.
Si no resuelve en dicho trmino se tendr un SILENCIO
ADMINISTRATIVO ADJETIVO NEGATIVO.
Las resoluciones son definitivas e inapelables.
Se tendr por agotada la va administrativa, pudiendo acudir ante una
Sala de Trabajo, a plantear su accin.
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2. CDIGO MUNICIPAL
OBJETO:
Desarrollar los principios constitucionales, referentes a:
1. La organizacin
2. Gobierno
3. Administracin
4. Funcionamiento
5. Y competencia
De los MUNICIPIOS y dems entidades locales determinadas en este Cdigo.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
1. AUTONOMA CONSTITUCIONAL:
Los Municipios son instituciones AUTNOMAS.
FUNCIONES:
2. GOBIERNO MUNICIPAL:
Ejercido por un CONSEJO.
Integrado por el Alcalde, Sndicos, Concejales.
Elegidos en sufragio universal y secreto.
Para un perodo de 4 AOS.
3. RECURSOS ECONMICOS:
La captacin de recursos se debe ajustar al Principio de Legalidad.
Y a las necesidades del municipio.
4. INCLUSIN EN EL PRESUPUESTO:
10% ANUAL del Presupuesto del Estado para las municipalidades del
pas.
8
Leyes Administrativas
5.
6.
7.
8.
9.
RGANOS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Municipio
Consejo Municipal
Mancomunidad de Municipios
Alcalde
Sndicos
Concejales
Polica Municipal
Juzgados de Asuntos Municipales
I) MUNICIPIO:
1. Es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado.
2. Y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos.
CANTIDAD DE MUNICIPIOS:
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5. Capacidad econmica
6. Ordenamiento Jurdico / Derecho consuetudinario
7. Patrimonio
COMPETENCIAS:
1. PROPIAS:
Inherentes a la autonoma del municipio.
2. ATRIBUIDAS:
Las que el Gobierno Central delega a los municipios mediante
convenio.
VECINO O TRANSENTE:
1. VECINO:
Persona que tiene residencia continua, por MS DE 1 AO, en una
circunscripcin municipal.
O tiene el asiento principal de sus negocios.
O el EXTRANJERO, residente legalmente en el pas, y radicado
habitualmente en la circunscripcin municipal.
2. TRANSENTE:
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Leyes Administrativas
REGISTRO DE VECINDAD:
1. Cada municipio tendr su Registro de Vecindad.
2. En el que constar la calidad de cada vecino MAYOR DE EDAD y dems
datos personales.
3. Es prohibido y sancionado penalmente, que un habitante este inscrito en
ms de un registro de vecindad.
4. Obligacin de inscribirse en el Registro de Vecindad, dentro de los 30 DAS
HBILES SIGUIENTES de haber alcanzado la mayora de edad.
Leyes Administrativas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1. Asociaciones de municipios.
2. Con personalidad jurdica.
3. Constituidas mediante Acuerdos celebrados entre 2 o ms Consejos
Municipales.
4. Con fines de auxilio mutuo.
IV) ALCALDE:
1.
2.
3.
4.
V) CONCEJALES:
1. Miembros del Concejo Municipal.
2. Sustituyen al Alcalde en caso de su ausencia temporal.
3. Fiscalizan la accin administrativa del Alcalde.
VI) SNDICOS:
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Leyes Administrativas
PROCEDIMIENTOS:
I)
II)
III)
IV)
V)
VI)
VII)
VIII)
IX)
X)
CAMBIO DE VECINDAD
CONFLICTOS DE LMITES ENTRE DISTRITOS MUNICIPALES
CREACIN y MODIFICACIN DE MUNICIPIOS
CABILDO ABIERTO
CONSULTA A LOS VECINOS
CONCESIN DE SERVICIO MUNICIPAL
INTERVENCIN DE SERVICIO MUNICIPAL
REVOCACIN DE LA CONCESIN
AUTORIZACIN PARA CONSTRUCCIONES A LA ORILLA
CARRETERAS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE
LAS
I) CAMBIO DE VECINDAD:
1. Presentar certificacin de partida de nacimiento y cdula de vecindad ante
el Registro de la nueva residencia.
Para que se le inscriba como vecino.
Y se le extienda nueva cdula.
2. Inmediatamente despus el Registro dar AVISO certificado con
conocimiento al Registro de la ANTIGUA VECINDAD
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Leyes Administrativas
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Leyes Administrativas
MINISTERIO DE GOBERNACIN
6. El Ministerio en un plazo de 6 MESES debe:
Comprobar lo actuado por la Gobernacin.
Y completar los estudios.
7. DICTAMEN: El Ministerio emite el Dictamen correspondiente donde decide
sobre creacin o modificacin del municipio.
8. Lo ELEVA al conocimiento del PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
9. Presidente de la Repblica en un plazo de 30 DAS presenta INICIATIVA DE
LEY ante el Congreso de la Repblica.
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Centros de Acopio
Centrales de Mayoreo
Mercados y similares
2. PLAZO: No podr ser mayor de 25 AOS, pudiendo PRORROGARSE.
1. CAUSAS:
Declaratoria de LESIVIDAD.
Violacin a disposiciones de orden pblico e inters social.
Incumplimiento de normas de salud e higiene pblico, o proteccin
del medio ambiente.
Por no poder subsanarse las deficiencias por medio de la
INTERVENCIN.
2. QUEDA EXCLUIDA LA VA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
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Leyes Administrativas
X) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
1. Se inicia ante el Juzgado por:
Denuncia
Queja Escrita
Queja Verbal
Reportes
O cuando as lo establezca la ordenanza, reglamento o disposicin
municipal.
2. Juzgado dicta las MEDIDAS DE URGENCIA necesarias.
3. Practica las diligencias de PRUEBA necesarias.
4. AUDIENCIA: Por 5 DAS HBILES a los interesados.
5. AUTO PARA MEJOR FALLAR: En un plazo que no exceda de 5 DAS.
6. RESOLUCIN: Dentro de los 15 DAS HBILES siguientes.
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4. ALCALDAS INDGENAS
5. ALCALDAS COMUNITARIAS o ALCALDAS AUXILIARES:
Son entidades representativas de las comunidades.
En especial para la toma decisiones.
Y como vnculo de relacin con el gobierno municipal.
6. FUNCIONARIOS MUNICIPALES:
Secretario Municipal
Tesorero Municipal
Auditor Interno
Registrador Civil
7. OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACIN:
Coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio.
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RGANOS:
I. AUTORIDADES SUPERIORES
II. JUNTA DE LICITACIN
III. JUNTA DE COTIZACIN
IV. REGISTROS
De Precalificados de Obras
De Precalificados de Consultores
De Proveedores
De Contratos
I) AUTORIDADES SUPERIORES:
a. Nombran a los integrantes de la Junta de Licitacin.
b. Y aprueban la Adjudicacin de toda licitacin.
1. Para los Organismos: LEGISLATIVO y JUDICIAL:
Menos de Q. 900 MIL = Presidentes de los Organismos.
Ms de Q. 900 MIL = Al rgano Administrativo superior.
2. Para la CC y TSE:
Menos de Q. 900 MIL = Presidentes.
Ms de Q. 900 MIL = A los Plenos.
3. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS y AUTNOMAS:
Menos de Q. 900 MIL = Gerente o Director.
Ms de Q. 900 MIL = Junta Directiva o Autoridad Mxima.
4. MUNICIPALIDADES:
Menos de Q. 900 MIL = Alcalde.
Ms de Q. 900 MIL = Concejo Municipal.
II) JUNTA DE LICITACIN:
1. FUNCIONES:
Recibir ofertas.
Calificar ofertas.
Adjudicar negocios
En las licitaciones
2. INTEGRACIN:
5 MIEMBROS
Servidores Pblicos de la entidad contratante.
O de otra dependencia del Estado.
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Leyes Administrativas
3. DECISIONES:
Por mayora.
No podrn abstenerse a votar.
II) JUNTA DE COTIZACIN:
1. FUNCIONES:
Recibir ofertas.
Calificar ofertas.
Adjudicar negocios
En las cotizaciones
2. INTEGRACIN:
3 MIEMBROS
Servidores Pblicos de la entidad contratante.
3. DECISIONES:
Por mayora.
No podrn abstenerse a votar.
IV) REGISTROS:
1. DE PRECALIFICADOS DE OBRAS:
Adscrito al MICIVI.
2. DE PRECALIFICADOS DE CONSULTORES:
Adscrito a la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin
Econmica (SEGEPLAN).
3. DE PROVEEDORES:
Adscrito al MFP.
4. DE CONTRATOS:
Adscrito a la Contralora General de Cuentas.
Para facilitar la fiscalizacin de las contrataciones de esta Ley.
Y centralizar la Informacin.
PROCEDIMIENTOS:
I)
II)
III)
IV)
V)
LICITACIN.
COTIZACIN
COMPRA DIRECTA
CONTRATO ABIERTO
ENAJENACIN DE BIENES (Subasta Pblica)
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I) LICITACIN:
1. FIJAR EL MONTO:
Si excede de Q.900,000.00.
2. INTEGRACIN DE LA JUNTA DE LICITACIN.
5 miembros.
Nombrados por la Autoridad Superior.
3. ELABORACIN DEL DOCUMENTO:
Bases de la Licitacin.
Especificaciones generales.
Especificaciones tcnicas.
Disposiciones especiales.
Planos de construccin.
4. APROBACIN DE LOS DOCUMENTOS:
Los documentos debern se aprobados por la DEPENDENCIA
ADMINISTRATIVA SUPERIOR.
5. PUBLICACIONES:
2 en el DIARIO OFICIAL y 2 en OTRO DE MAYOR CIRCULACIN.
Dentro de un plazo no mayor de 15 DAS HBILES entre ambas.
Entre la ltima publicacin y el da para la presentacin y recepcin
de ofertas, debern mediar POR LO MENOS 40 DAS.
El tamao de cada anuncio ser como mnimo de 6 PULGADAS por 2
COLUMNAS.
Adems se debern anunciar por el Sistema de Informacin de
Contrataciones y Adquisiciones del Sector Pblico GUATECOMPRAS.
Siendo dicha informacin de carcter pblico en la direccin de
Internet www.guatecompras.gt.
6. ENTREGA DE BASES:
A quien las solicite.
Si demuestra estar inscrito en el Registro de Precalificados
correspondiente.
Y haber efectuado el pago correspondiente, que en ningn caso podr
exceder del 0.05% del monto.
Podr hacerse en EFECTIVO o con MATERIALES.
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Leyes Administrativas
Formad de faccionarlos:
AUSENCIA DE OFERTAS:
En caso de ausencia de ofertas.
La Junta levantar ACTA.
Lo har del conocimiento de la Autoridad Superior.
Para que PRORROGUE el plazo para recibir ofertas.
Si an as no concurriere ningn oferente.
La autoridad superior podr hacer la COMPRA DIRECTA.
DERECHO DE PRESCINDIR:
Los organismos del Estado y sus entidades.
Pueden por intermedio de la Autoridad Superior determinada.
Prescindir de la negociacin.
EN CUALQUIER FASE que esta se encuentre.
Pero ANTES DE LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO RESPECTIVO.
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Leyes Administrativas
1. GARANTA DE CUMPLIMIENTO:
Para garantizar el cumplimiento del contrato.
Y cubrir las fallas o desperfectos aparecidos durante la ejecucin de la obra.
El contratista deber prestar fianza , depsito en efectivo o hipoteca.
PORCENTAJES:
Bienes, suministro y servicios = 10% del valor del contrato.
Obras = 10% del 20% del monto del contrato.
En ambos casos la garanta se distribuir as:
10% = Salarios, prestaciones labores
patronales.
90% = El cumplimiento del contrato.
de
trabajadores
cuotas
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3. GARANTA DE ANTICIPO:
Para garantizar la recepcin por el contratista de cualquier tipo de anticipo.
Por el 100% del monto del anticipo.
4. GARANTA DE CONSERVACIN DE OBRA:
Para garantizar las reparaciones de las fallas y desperfectos de la obra que
le sean imputables.
Durante los primeros 18 MESES desde entrega de la obra.
Por el 15% del valor del contrato.
5. GARANTA DE SALDOS DEUDORES:
Para garantizar el pago de saldos deudores a favor del Estado.
Por el 5% del valor del contrato.
II) COTIZACIN:
1. FIJAR MONTO:
Si excede Q.30,000.00
Pero menor de Q.90,000.00
2. INTEGRACIN DE LA JUNTA:
3 miembros
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4.
5.
6.
7.
8.
9.
Bases de la Licitacin.
Especificaciones generales.
Especificaciones tcnicas.
Disposiciones especiales.
Planos de construccin.
APROBACIN DE DOCUMENTOS:
El formulario y los documentos, debern presentarse ante la
autoridad superior.
Antes de requerirse las ofertas.
PUBLICACIN DE OFERTAS:
2 en el DIARIO OFICIAL y 2 en OTRO DE MAYOR CIRCULACIN.
Dentro de un plazo no mayor de 15 DAS HBILES entre ambas.
Entre la ltima publicacin y el da para la presentacin y recepcin
de ofertas, debern mediar POR LO MENOS 40 DAS.
El tamao de cada anuncio ser como mnimo de 6 PULGADAS por 2
COLUMNAS.
Adems se debern anunciar por el Sistema de Informacin de
Contrataciones y Adquisiciones del Sector Pblico GUATECOMPRAS.
Siendo dicha informacin de carcter pblico en la direccin de
Internet www.guatecompras.gt.
ENTREGA DE BASES:
A quien las solicite.
Si demuestra estar inscrito en el Registro de Precalificados
correspondiente.
Y haber efectuado el pago correspondiente, que en ningn caso podr
exceder del 0.05% del monto.
Podr hacerse en EFECTIVO o con MATERIALES.
Destinado a reponer los gastos de reproduccin de loas documentos
que se entreguen a los interesados.
PRESTAR GARANTA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA:
No menor del 1% ni mayor del 5% del monto del contrato.
PRESENTAR DECLARACIN JURADA:
Que no es deudor moroso del Estado.
PRESENTACIN DE OFERTAS:
Se entregan directamente a la Junta de Cotizacin.
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Leyes Administrativas
Formad de faccionarlos:
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Leyes Administrativas
COLUSIN:
Leyes Administrativas
VI) CONCESIN:
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Leyes Administrativas
Leyes Administrativas
2.
3.
Accin u omisin
Que implique violacin de normas jurdicas o procedimientos establecidos de
ndole sustancial o formal.
Por parte de las personas que fiscaliza la Contralora.
Las cuales ameritan una sancin pecuniaria establecida en la ley.
3. Podra establecerse
denunciarse.
que
se
cometi
31
un
DELITO,
el
cual
debe
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
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Leyes Administrativas
2. ELECCIN DEL
absoluta.
Negligencia
Falta de idoneidad
Delito
NO REELECCIN.
ELECCIN: De una terna de 6 CANDIDATOS. Propuesta
por una comisin de postulaciones (voto de las 2/3 partes de los
candidatos de esa comisin), integrada por:
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RGANOS:
I)
II)
III)
IV)
Leyes Administrativas
IV) DIRECTORES:
1. De Auditora Gubernamental
2. Asesora Tcnica
3. Asuntos Jurdicos
4. Administracin
5. Finanzas
6. Auditora Interna
7. Recursos Humanos
8. Infraestructura Pblica
9. Probidad
10. Calidad del Gasto Pblico
PROCEDIMIENTOS:
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR POR INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS:
1. AUDIENCIA AL INFRACTOR:
Por el plazo de 5 DAS IMPRORROGABLES.
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Leyes Administrativas
2. PRUEBA:
Si se solicita al evacuarse la audiencia, se conceder por el plazo
perentorio de 10 DAS HBILES IMPRORROGABLES.
3. RESOLUCIN:
Dentro de los 5 DAS siguientes
4. NOTIFICACIN DE RESOLUCIN:
A ms tardar dentro de los 5 DAS posteriores.
ECONMICO COACTIVO:
La Contralora podr promover el ECONMICO COACTIVO.
Para el cobro de multas establecidas en esta Ley.
Sirviendo de TTULO EJECUTIVO la CERTIFICACIN de la resolucin en la
que conste la multa.
Cuyos montos constituyen FONDOS PRIVATIVOS de la Contralora.
DECLARACIN PATRIMONIAL:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Leyes Administrativas
Leyes Administrativas
DEPENDENCIAS:
1. Secretara
2. Departamento de Estadstica y Archivo
3. Otras necesarias
REQUISITOS:
1. Guatemalteco
2. Ciudadano
3. Abogado, Contador Pblico o Perito.
4. 5 AOS de experiencia.
5. O 15 AOS de prctica en asuntos fiscales, hacendarios o judiciales.
6. Electo en la forma que la Constitucin establece.
7. No haber sido condenado por delitos contra la propiedad, cohecho,
prevaricato, malversacin, exacciones legales.
8. No tener condena pendiente en juicio de cuentas.
JURISDICCIN:
La jurisdiccin en materia ECONMICA COACTIVA se ejerce:
1. En el departamento de Guatemala = Tribunal de Cuentas.
2. En los otros departamentos = Jueces de Primera Instancia
PROCEDIMIENTO:
Leyes Administrativas
SENTENCIA:
Si los demandados no hubieren manifestado nada.
A menos que el Juez estime necesaria la apertura a prueba.
4. PRUEBA:
Si lo pidieren los interesados.
Por 15 DAS.
Y 60 DAS, cuando la prueba sea fuera de la Repblica.
5. SENTENCIA:
Dentro de los 8 DAS siguientes.
APELACIN:
1. INTERPOSICIN:
Contra las sentencias o autos definitivos.
Dentro de los 3 DAS de notificado el fallo.
2. ELEVACIN DE EXPEDIENTE.
3. AUDIENCIA:
Al recurrente.
Por 48 HORAS.
4. PRUEBAS:
Por el trmino de 6 DAS para recibirlas.
5. SENTENCIA:
Dentro de 8 DAS.
1. PLANTEAMIENTO:
Con base al TTULO EJECUTIVO.
2. MANDAMIENTO DE EJECUCIN:
39
Leyes Administrativas
3.
4.
5.
6.
APELACIN:
1. INTERPOSICIN:
Dentro de los 3 DAS siguientes.
2. ELEVACIN DE ACTUACIONES:
3. VISTA:
Dentro de los 15 DAS siguientes.
4. SENTENCIA:
Dentro de los 8 DAS siguientes.
RECURSOS:
1. CASACIN:
Contra los fallos de Segunda Instancia.
Cuando el sujeto de glosa a juicio NO sea Servidor Pblico
2. REVOCATORIA DE OFICIO o A INSTANCIA DE PARTE:
Las providencias que dicte el Presidente del Tribunal.
Dentro de 48 HORAS de dictadas.
3. ACLARACIN y AMPLIACIN:
Dentro de 24 HORAS.
nicamente contra los FALLOS de primera y segunda instancia.
4. REVISIN:
Contra las SENTENCIAS EJECUTORIADAS dictadas en los Juicios de
Cuentas.
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Leyes Administrativas
7. LEY DE NACIONALIDAD
OBJETO:
NACIONALIDAD:
La nacionalidad Guatemalteca.
Es el vnculo jurdico-poltico.
Entre quienes la Constitucin de la Repblica determina.
Y el Estado de Guatemala.
E implica deberes y derechos recprocos.
FUNDAMENTO:
Un nexo de carcter social.
Y una comunidad de existencia, intereses y sentimientos.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
TIPOS DE NACIONALIDAD:
1. NACIONALIDAD DE ORIGEN
Clase de nacionalidad.
Que tienen aquellas personas que han nacido en territorio nacional
(IUS SOLI).
O que son hijos de padre o madre guatemaltecos (IUS SANGUINI).
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Leyes Administrativas
Manifestar ante autoridad competente,
guatemaltecos.
Podrn conservar su nacionalidad de origen.
su
deseo
de
ser
Concesiva
Por declaratoria
CIUDADANA:
REQUISITOS:
Guatemalteco.
Mayor de 18 aos de edad.
LIMITACIONES:
Sin ms limitaciones que las que establezca la Constitucin y la ley.
SUSPENSIN, PRDIDA y RECUPERACIN DE LA CIUDADANA:
CIUDADANA
SUSPENSIN
Por sentencia penal
condenatoria.
RECUPERACIN
1. Cumplimiento de la pena.
2. Amnista.
3. Indulto.
Declaratoria judicial de
interdiccin.
Rehabilitacin judicial.
PRDIDA
RECUPERACIN
Con la prdida de la
nacionalidad.
Con la recuperacin de la
nacionalidad.
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Leyes Administrativas
RGANOS:
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES:
PROCEDIMIENTOS:
I)
II)
Naturalizacin Concesiva
Naturalizacin Declaratoria
I) NATURALIZACIN CONCESIVA:
Puede obtenerla TODO EXTRANJERO que realice el trmite administrativo siguiente.
1. SOLICITUD:
Se solicita ante las GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES.
REQUISITOS:
Leyes Administrativas
Leyes Administrativas
3.
4.
5.
6.
REGIN:
45
Leyes Administrativas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Es la delimitacin territorial.
De uno o ms departamentos.
Que renan condiciones geogrficas, econmicas y sociales.
Para efectuar acciones de gobierno.
En las que junto o subsidiariamente con la Administracin Pblica.
Participen sectores organizados de la poblacin.
LAS 8 REGIONES :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Metropolitana
Central
Norte
Nororiente
Noroccidente
Sur oriente
Sur occidente
Petn
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
1. DIVISIN ADMINISTRATIVA:
El territorio de la Repblica, se divide para su administracin en:
Departamentos, y estos en
Municipios
Leyes Administrativas
OBJETO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
CONCEPTO DE DESCENTRALIZACIN:
1. Proceso mediante el cual.
2. Se transfiere desde el Organismo Ejecutivo.
3. A las municipalidades y dems instituciones del Estado.
4. La competencia administrativa.
5. Y todos los recursos necesarios.
6. Para la prestacin de servicios pblicos.
7. Ajustados a las necesidades propias de cada regin o poblacin.
8. Y a modo de lograr una mayor participacin ciudadana.
9. En el uso y control de los recursos del Estado.
AUDITORA SOCIAL:
1. Las comunidades organizadas.
2. Tendrn facultad para realizar la auditora social.
3. De los programas de descentralizacin que se ejecuten en sus respectivas
localidades.
4. Y en los que participen directamente.
5. Ya sea en el mbito municipal, departamental, regional o nacional.
6. A fin de evaluar los resultados y ejecucin de los mismos.
7. Y realizar las denuncias que correspondan.
8. En caso necesario, solicitarn a la CONTRALORA GENERAL DE CUENTAS.
9. La prctica de la auditora que corresponda.
10. Cuyos resultados debern serle informados dentro del plazo de 30 DAS,
desde concluida la auditora.
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN:
1. Es el proceso.
2. Por medio del cual la comunidad organizada.
3. Con fines econmicos, sociales o culturales.
47
Leyes Administrativas
COMPETENCIA:
1. Es el conjunto de materias, facultades, funciones y atribuciones.
2. Asignadas por la Ley.
3. A los diversos rganos de la administracin pblica.
CLASES DE COMPETENCIA:
1. EXCLUSIVA:
Se ejerce conforme a la Constitucin o las leyes.
Atribuida con exclusividad a un rgano o dependencia del Estado.
2. ATRIBUIDA POR DESCENTRALIZACIN:
La ejerce el municipio, las dems instituciones del Estado o la
comunidad legalmente organizada.
Por efecto de la descentralizacin.
3. CONCURRENTE:
Se ejerce desde ms de un nivel de la administracin pblica.
Y segn su mbito territorial, conjunta o separadamente.
Por dos o ms entidades del Estado.
Con delimitacin precisa de las reas de responsabilidad.
Para el logro de un objetivo comn.
RGANO:
SECRETARA DE COORDINACIN EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA:
Se designa a este rgano, como el responsable de la programacin, direccin
y supervisin de ejecucin de la descentralizacin del Organismo Ejecutivo.
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO PARA LA DESCENTRALIZACIN DE COMPETENCIAS:
1. INICIACIN:
Por decisin del ORGANISMO EJECUTIVO.
48
Leyes Administrativas
2. DECISIN:
Se celebran convenios entre los rganos.
Se formalizan mediante Acuerdo Gubernativo.
Se emite Acuerdo Municipal
3. TRANSFERENCIA:
Se transfieren los bienes muebles e inmuebles de propiedad pblica,
que sean necesarios para el ejercicio de dicha competencia.
Leyes Administrativas
V. Comunitarios
I.
NACIONALES:
DEFINICIN:
Es la instancia superior.
Y constituye el rgano mximo y representativo del Sistema de Consejos de
Desarrollo.
INTEGRACIN:
II. REGIONALES:
INTEGRACIN:
III. DEPARTAMENTALES:
INTEGRACIN:
IV. MUNICIPALES:
INTEGRACIN:
V.
COMUNITARIOS:
INTEGRACIN:
ACTUACIN AD HONREM:
Todos los miembros de Concejos de desarrollo participan en las sesiones en
forma ad honorem.
GOBERNADOR DEPARTAMENTAL:
1. FUNCIONES:
Est a cargo del gobierno de los departamentos.
2. NOMBRAMIENTO:
Por el Presidente de la Repblica.
3. CALIDADES: (Las mismas que un Ministro de Estado).
Guatemalteco
50
Leyes Administrativas
Leyes Administrativas
VOTO:
Es un derecho.
Y un deber cvico.
Inherente a la ciudadana.
CARACTERSTICAS:
Es universal
Secreto
nico
Personal
E indelegable
SUFRAGIO:
Es el voto que se emite en una eleccin poltica o en una consulta popular.
NO PUEDEN EJERCER EL DERECHO A VOTO:
1. Ciudadanos en servicio activo en el EJERCITO NACIONAL.
2. Ciudadanos en servicio activo en los CUERPOS POLICACOS.
3. Ciudadanos nombrados para cualquier comisin o trabajo de NDOLE
MILITAR.
4. Quienes estn SUSPENDIDOS en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
5. Quienes hayan PERDIDO su ciudadana.
CONSTANCIA DE CIUDADANA:
La calidad de ciudadano se acredita con:
1. El documento extendido en el Registro de Ciudadanos.
2. Con la anotacin en la Cdula de Vecindad.
3. O con el documento de identidad que lo sustituya.
INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE CIUDADANOS:
La inscripcin en el Registro de Ciudadanos es INDISPENSABLE para el
ejercicio de los derechos polticos.
Leyes Administrativas
3. ORGANIZACIONES POLTICAS:
1.
2.
3.
4.
Partidos Polticos
Comits para la Constitucin de Partidos Polticos
Comits Cvicos Electorales
Asociaciones con Fines Polticos
I) PARTIDOS POLTICOS:
1. Son organizaciones polticas.
2. Que consisten en personas jurdicas.
3. De derecho pblico.
4. De duracin indefinida.
5. Y que permiten que el pueblo participe en la conformacin de los
organismos del Estado.
NMERO MNIMO DE AFILIADOS PARA SU CONFORMACIN:
0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral = 15,200
DERECHOS:
Postular candidatos a cargos de eleccin popular.
FISCALIZACIN POR EL TSE:
Corresponde al TSE fiscalizar los fondos pblicos y privados que reciban las
organizaciones polticas para el funcionamiento de sus actividades
permanentes y campaa.
DEUDA POLTICA:
El Estado contribuir al financiamiento de los partidos polticos, a partir de
las elecciones del 3/NOVIEMBRE/1985.
A razn de 2 PESOS CENTROAMERICANOS, por voto legalmente emitido a
su favor.
Siempre que hayan obtenido no menos del 5% del total de sufragios vlidos
depositados en las elecciones generales.
Se excepta el requisito del 5%, a los partidos que obtengan por lo menos
un diputado al Congreso de la Repblica.
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Leyes Administrativas
54
Leyes Administrativas
temporal, que
popular, para
postulan
integrar
4. AUTORIDADES ELECTORALES:
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL:
1. CONCEPTO:
Mxima autoridad en materia electoral.
Es independiente.
No supeditado a organismo alguno del Estado.
2. NOMBRES DE MAGISTRADOS:
Oscar Edmundo Bolaos (Presidente)
Angel Alfredo Figueroa
Anbal Valenzuela
Raimundo Cas
Zoila Villega
3. PRESUPUESTO:
Asignacin presupuestaria de 0.5% del Presupuesto General.
55
Leyes Administrativas
4.
5.
6.
7.
8.
5. RGANOS ELECTORALES:
a. REGISTRO DE CIUDADANOS: Tiene bajo su cargo lo relativo a:
Las inscripciones de los ciudadanos.
Al padrn electoral (Se inscriben los habilitados para votar).
Inscribir organizaciones polticas y fiscalizarlas.
Inscribir a los Ciudadanos a cargos pblicos.
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Leyes Administrativas
6. PROCESO ELECTORAL:
Leyes Administrativas
RECURSOS:
ANTES DEL PROCESO ELECTORAL
1. ACLARACIN y AMPLIACIN:
Cuando los trminos de una resolucin sean ambiguos, oscuros o
contradictorios.
O si se hubiese omitido resolver alguno de los puntos sobre los que
versare el asunto.
1.
2.
INTERPOSICIN: 48 HORAS.
RESOLUCIN: 3 DAS
2. REVOCATORIA:
Contra las resoluciones dictadas por las dependencias del Registro de
Ciudadanos o delegaciones del mismo.
1.
2.
3.
3. APELACIN:
Contra las resoluciones definitivas dictadas por el Director General
del Registro de Ciudadanos.
1.
2.
3.
4.
5.
Leyes Administrativas
2. REVISIN:
Contra las resoluciones del TSE.
1.
2.
3.
INTERPOSICIN: 3 DAS.
PRUEBA: 2 DAS
RESOLUCIN: 3 DAS.
Leyes Administrativas
I) ECONMICO COACTIVO:
1. PLANTEAMIENTO:
Con base al TTULO EJECUTIVO.
2. MANDAMIENTO DE EJECUCIN:
Se dicta resolucin mandando a requerir pago.
Embargo de bienes suficientes en caso de insolvencia.
3. AUDIENCIA:
Al ejecutado.
Por 5 DAS
Para oponerse o interponer excepciones
Si no se opone, se dictar sentencia, declarando con o sin lugar la demanda. Y
ordenar el remate de los bienes o el pago en su caso.
4. AUDIENCIA:
Por 5 HBILES
A la SAT
5. PRUEBA:
Por el plazo 10 DAS.
6. RESOLUCIN:
Dentro de los 15 DAS siguientes.
II) APELACIN:
1. INTERPOSICIN:
Dentro de los 3 DAS siguientes.
2. ELEVACIN DE ACTUACIONES:
3. VISTA:
Dentro de los 5 DAS siguientes.
4. SENTENCIA:
Dentro de los 10 DAS siguientes.
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Leyes Administrativas
ECONMICO COACTIVO
#
CDIGO TRIBUTARIO
PLANTEAMIENTO:
1 - Con base al TTULO EJECUTIVO.
PLANTEAMIENTO:
- Con base al TTULO EJECUTIVO.
MANDAMIENTO DE EJECUCIN:
- Se dicta resolucin mandando a requerir
2 pago.
- Embargo de bienes suficientes en caso
de insolvencia.
MANDAMIENTO DE EJECUCIN:
- Se dicta resolucin mandando a requerir
pago.
- Embargo de bienes suficientes en caso de
insolvencia.
AUDIENCIA:
- Al ejecutado.
3
- Por 3 DAS
- Para oponerse o interponer excepciones
AUDIENCIA:
- Al ejecutado.
- Por 5 DAS
- Para oponerse o interponer excepciones
AUDIENCIA:
4 - Por 5 das
- A la PGN y al EJECUTANTE
AUDIENCIA:
- Por 5 HBILES
- A la SAT
PRUEBA:
- Por el plazo 10 DAS.
RESOLUCIN:
- Dentro de los 15 DAS siguientes.
RESOLUCIN:
- Dentro de los 15 DAS siguientes.
APELACIN
#
1
CDIGO TRIBUTARIO
INTERPOSICIN:
- Dentro de los 3 DAS siguientes.
2 ELEVACIN DE ACTUACIONES
ELEVACIN DE ACTUACIONES
VISTA:
3
- Dentro de los 15 DAS siguientes.
VISTA:
- Dentro de los 5 DAS siguientes.
SENTENCIA:
- Dentro de los 8 DAS siguientes.
SENTENCIA:
- Dentro de los 10 DAS siguientes.
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Leyes Administrativas
TRIBUTOS:
Prestacin obligatoria.
Comnmente en dinero.
Exigida por el Estado.
Conforme la Ley.
A personas individuales o jurdicas.
Para cubrir el gasto pblico.
2. ARBITRIOS:
Tributo decretado por la Ley.
A favor de una o varias Municipalidades
3. CONTRIBUCIONES ESPECIALES:
Tributo que tiene como hecho generador: los beneficios directos para el
contribuyente.
De la realizacin de servicios estatales.
Leyes Administrativas
BASES DE RECAUDACIN:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. HECHO GENERADOR:
Presupuesto establecido por la ley.
Para tipificar el tributo.
Cuya realizacin origina el nacimiento de la OBLIGACIN TRIBUTARIA.
2. OBLIGACIN TRIBUTARIA:
Vnculo jurdico de carcter personal.
Entre (La Administracin Tributaria y otros entes pblicos acreedores
del tributo) y (los sujetos pasivos de ella).
OBJETO: Tiene por objeto la prestacin de un tributo.
PROCEDENCIA: Surge al realizarse el presupuesto del hecho generador
previsto en la ley.
3. SUJETOS DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA:
SUJETO ACTIVO:
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Leyes Administrativas
Es el Estado.
O el ente pblico acreedor del tributo. (SAT, municipalidades)
SUJETO PASIVO:
El obligado al cumplimiento de la obligacin:
Contribuyentes u Obligados por deuda propia:
Personas individuales o jurdicas.
Sobre las cuales recae el hecho generador directamente.
4. EXENCIONES:
Dispensa total o parcial.
Del cumplimiento de la obligacin tributaria.
Que la Ley concede a los sujetos pasivos.
5. BASE IMPONIBLE:
Es la cantidad o monto.
Que se toma como referencia.
Para hacer el clculo de lo que el contribuyente debe pagar.
Ejemplo: Base imponible del IVA = valor de la mercanca.
6. TIPO IMPOSITIVO o TASA:
Porcentaje (%) que se va a cobrar.
En base al valor del tributo.
Leyes Administrativas
B) DETERMINACIN DE OFICIO:
1. PRESENTACIN DE DECLARACIONES OMITIDAS:
Las requiere la administracin.
Fija un plazo de 10 DAS HBILES.
2. DETERMINACIN DE OFICIO:
Si el sujeto pasivo no presentare las declaraciones requeridas.
La administracin formular la determinacin de oficio del impuesto,
sobre: (Base cierta o Base presunta).
BASE CIERTA:
Tomando como base la documentacin contable del
contribuyente.
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Leyes Administrativas
BASE PRESUNTA:
En caso de negativa del sujeto pasivo de presentar los
documentos contables.
Se toma como base, los promedios de las declaraciones
de
perodos
anteriores,
del
contribuyente
o
responsable.
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