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Organizacin Internacional de Entidades

Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI)


La Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(INTOSAI) es la organizacin central para la fiscalizacin pblica exterior la
cual proporciona un marco institucional para la transferencia y el aumento
de conocimientos para mejorar a nivel mundial la fiscalizacin pblica
exterior y por lo tanto fortalecer la posicin, la competencia y el prestigio de
las distintas EFS en sus respectivos pases.
De acuerdo al lema de la INTOSAI, 'Experientia mutua mnibus prodest" el
intercambio de experiencias entre los miembros de la INTOSAI y los
consiguientes descubrimientos y perspectivas constituyen una garanta para
que la fiscalizacin pblica avance continuamente hacia nuevas metas.
La INTOSAI es un organismo autnomo, independiente y apoltico. Es una
organizacin no gubernamental con un estatus especial con el Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).
La INTOSAI ha sido fundada en el ao 1953 a iniciativa del entonces
Presidente de la EFS de Cuba, Emilio Fernandez Camus. En 1953 se
reunieron 34 EFS para el primer Congreso de la INTOSAI en Cuba.
Actualmente la INTOSAI cuenta con 192 miembros de pleno derecho y 5
miembros asociados.
Organizacin
La INTOSAI realiza sus tareas con la ayuda de varios rganos, programas y
acontecimientos.
Los rganos de la INTOSAI son:

Congreso
rgano superior de la INTOSAI y se compone de todos sus miembros. El
Congreso se celebra cada tres aos bajo la presidencia de la EFS
anfitriona y brinda a todos los miembros de la INTOSAI la oportunidad de
reunirse para compartir experiencias, debatir cuestiones especficos.

Comit Directivo
Se compone de 18 miembros y se rene anualmente entre los
Congresos. Con el objeto de garantizar una representacin equilibrada
de todos los pases miembros, en el Comit Directivo estn
representados los siete Grupos Regionales de Trabajo

Secretara General
Constituye el soporte administrativo central de la INTOSAI, gestiona el
presupuesto de sta, est al servicio del Comit Directivo y de los
Congresos, facilita las comunicaciones entre los miembros, y organiza
seminarios y proyectos especiales.

Grupos Regionales de Trabajo.

Los Grupos Regionales de Trabajo tienen la tarea de apoyar las metas de


la INTOSAI a nivel regional y ofrecen a los miembros un foro para una
cooperacin especfica y profesional y nivel regional.
El Comit Directivo de la INTOSAI ha reconocido los siguientes siete Grupos
Regionales de Trabajo:

OLACEFS

Organizacin Latinoamericana y del Caribe de


Entidades Fiscalizadoras Superiores

fundada en
1965

AFROSAI

Organizacin de Entidades Fiscalizadoras


Superiores de frica

fundada en
1976

ARABOSAI Organizacin rabe de Entidades Fiscalizadoras


Superiores

fundada en
1976

ASOSAI

Organizacin de Entidades Fiscalizadoras


Superiores de Asia

fundada en
1978

PASAI

Asociacin de Entidades Fiscalizadoras


Superiores del Pacfico

fundada en
1987

CAROSAI

Organizacin de Entidades Fiscalizadoras


Superiores del Caribe

fundada en
1988

EUROSAI

Organizacin de las Entidades Fiscalizadoras


Superiores de Europa

fundada en
1990

Organizacin Latinoamericana y del Caribe de


Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)
La Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS)
es
un
organismo
internacional,
autnomo,
independiente, apoltico y de carcter permanente, que remonta sus
origenes al Primer Congreso Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras
CLADEFS, celebrado en Caracas, Venezuela, en 1963, ante la necesidad de
un foro superior para intercambiar ideas y experiencias relacionadas a la
fiscalizacin y al control gubernamental, as como al fomento de las
relaciones de cooperacin y desarrollo entre dichas entidades. En este
Congreso se recomend la creacin de un Instituto Latinoamericano de
Control Fiscal, que cumpli funciones de investigacin especializada y sirvi
como centro de informacin, enseanza, coordinacin y asesora mutua
entre entidades fiscalizadoras.
A partir de los cambios recomendados por una comisin reformadora de las
normas internas y de su estructura organizativa, durante la sesin
extraordinaria de 11 de octubre de 1990, la Asamblea General

Extraordinaria de ILACIF, celebrada en Buenos Aires, Argentina, aprob las


modificaciones propuestas as como el cambio de nombre del Instituto por el
de Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS). El trmino Organizacin se consider ms apropiado
para una entidad que congrega a los funcionarios del mas alto nivel en
materia de control y fiscalizacin de Amrica Latina y del Caribe.
Actualmente, la OLACEFS cumple funciones de investigacin cientfica
especializada y desarrolla tareas de estudio, capacitacin, especializacin,
asesora y asistencia tcnica, informacin y coordinacin al servicio de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores, EFS, de Amrica Latina y del Caribe,
todo ello con el objeto de fomentar su desarrollo y perfeccionamiento.
Actualmente OLACEFS es uno de los siete grupos regionales de trabajo de
la INTOSAI1
Organizacin

Asamblea General
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin, integrado
por todos los miembros de la OLACEFS. Sus reuniones son convocadas y
presididas por la Presidencia, con la colaboracin de la Secretara
Ejecutiva.
Corresponde a este rgano adoptar las decisiones relativas al rumbo
estratgico y orientacin de la Organizacin

Consejo Directivo
El Consejo Directivo es un rgano colegiado integrado por cinco
miembros plenos. Est encabezado por la Presidencia y cuenta con la
participacin de la Secretara Ejecutiva que acta como secretara del
mismo, con derecho a voz.

Presidencia
De conformidad con lo dispuesto en la Carta Constitutiva, la Presidencia
de OLACEFS es ejercida por el Miembro Pleno, representado por su titular,
elegido por la Asamblea General por un perodo de tres aos, sin
reeleccin. Las funciones y atribuciones de este rgano se encuentran
definidas en el Reglamento de la OLACEFS 2
A contar del 1 de enero de 2013 y hasta el 31 de diciembre de 2015, la
Presidencia de la Organizacin est a cargo del Tribunal de Cuentas de la
Unin de Brasil, TCU. De este modo, el Ministro Augusto Nardes, ejerci el
cargo de presidente por el perodo 2013/2014; a contar del 1 de enero de
2015, esta funcin recae en el Ministro Aroldo Cedraz.

Secretara Ejecutiva y Sede de la Organizacin


Segn lo dispuesto en la normativa organizacional la Secretara Ejecutiva
es dirigida por un Miembro Pleno electo por la Asamblea General. Est a
cargo de un Secretario Ejecutivo, que es el titular de dicho Miembro
Pleno. Sus funciones son ejercidas por un periodo de seis aos,
prorrogable por uno adicional de tres aos.

Este rgano se encarga de brindar apoyo a las diversas estructuras de


OLACEFS (Asamblea, Consejo Directivo, Presidencia, Comits, Comisiones
y Grupos de Trabajo), as como el soporte tcnico-administrativo para la
ejecucin de sus actividades.
A contar del 1 de enero de 2013 y hasta el 31 de diciembre de 2018, la
Secretara Ejecutiva est a cargo de la Contralora General de la
Repblica de Chile, CGR. Actualmente, el Contralor General de la
Repblica de Chile y Secretario Ejecutivo de OLACEFS es Ramiro Mendoza
Ziga.

Comits
Los comits son rganos administrativos, dedicados a colaborar en la
gestin de la Organizacin. Los comits con que cuenta la Organizacin
son:
Comit de Creacin de Capacidades (CCC) 3
Comit Especial de Revisin de la Carta Constitutiva y Reglamentos
(CER)4

Comisiones
Las comisiones son rganos tcnicos dedicados al estudio y desarrollo de
temas y asuntos especficos que guarden relacin con los objetivos y
actividades de OLACEFS. Actualmente la Organizacin tiene las siguientes
comisiones
Comisin Tcnica de Prcticas de Buena Gobernanza (CTPBG) 5
Comisin Tcnica de Medio Ambiente (COMTEMA) 6
Comisin Evaluacin de Desempeo e Indicadores de Rendimiento
(CEDEIR)7
Comisin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (CTIC) 8
Comisin Tcnica de Participacin Ciudadana (CTPC) 9

Grupos de Trabajo
Los grupos de trabajo son entes de carcter tcnico, a los que se
encomienda el estudio o desarrollo de temas especficos, por un lapso
establecido. En estos momentos OLACEFS cuenta con los siguientes:
Grupo de Trabajo para la Aplicacin de Normas Internacionales de
Auditora en las EFS de la OLACEFS (GTANIA) 10
Grupo de Trabajo Manuales, Guas y Observaciones a la Carta
Constitutiva y Reglamento de la OLACEFS (GTN)11

Grupo de Trabajo de Auditora de Obras Pblicas (GTOP)

Federacin internacional de contadores (IFAC)


La Federacin Internacional de Contadores (IFAC), fue creada en 1977 y su
misin consiste en desarrollar y promover una profesin contable con
estndares armonizados, capaces de promover servicios de alta calidad
consecuente con el inters pblico.
Dicha federacin se gest, al igual que el IASC, por impulso del Comit
Internacional de Coordinacin para la profesin contable quien, en 1977
antes de su definitiva disolucin , recomend la creacin de tal federacin,
cuyo acuerdo de constitucin se ratific por sesenta (60) pases, en dicho
ao, con ocasin del XI Congreso Internacional de Contabilidad.
La IFAC, naci con el propsito de ocuparse especialmente de la
normalizacin de la Auditoria, en la triple vertiente tcnica, deontolgico y
de formacin profesional. En la organizacin funcionan comits de
educacin, tica, normas tcnicas, de auditora, congresos internacionales,
organizaciones regionales, planificacin y contabilidad de gestin.
Los rganos rectores de la Federacin son, la Asamblea en la que estn
representados las organizaciones miembros y el consejo, compuesto por
quince (15) personas.
En la actualidad la IFAC agrupa ciento cincuenta y siete (157)
organizaciones de ciento dieciocho (118) pases que en total representan
unos 2.5 millones de profesionales de contabilidad.
La IFAC y la IASC firmaron un acuerdo de compromisos recprocos en 1982.
Entre cuyas clusulas las ms importantes son las siguientes:

Todos los miembros de la IFAC lo sern automticamente de la IASC,


los miembros de la IASC que no lo eran de la IFAC, tambin debieron
ingresar a esta y as practica la totalidad de las instituciones de
expertos contables, en todo el mundo estn afiliados
simultneamente a ambos organismos.

El consejo de la IFAC nombrar trece 813) de los diecisiete (17)


componentes del consejo rector de la IASC.

El consejo rector de la IASC informar anualmente al de la IFAC, sus


actividades y presupuestos.

Los presidentes de los consejos de cada uno de estos organismos


estn facultados para asistir a estas reuniones que celebre el consejo
de la otra institucin, con voz pero sin voto.

La IFAC reconoce a la IASC como nica corporacin responsable y con


capacidad para publicar en su propio nombre Normas Internacionales
de Contabilidad.

En el campo de la tica profesional, la IFAC no tiene directas facultades


punitivas, pero ha desarrollado a travs de un comit de tica un conjunto
de pronunciamientos que despliegan determinados principios deontolgicos
de la profesin contable, entendiendo como tal el colectivo de personas que
ejercen labores profesionales relacionadas con la contabilidad y la auditoria,
ya sea privada o pblicamente.
En el ejercicio de la profesin de forma privada se incluyen los contadores
que trabajan para el gobierno y las administraciones pblicas, para las
empresas de negocios y los organismos sin fines de lucro, y tambin los
dedicados a la enseanza.
Los principios u obligaciones ticas de la profesin contable son, segn la
Gua sobre tica profesional, los de objetividad, integridad, independencia
(en especial para los ejercicios pblicos), secreto profesional, sujecin a
normas tcnicas, competencia profesional y conducta tica acorde con la
buena reputacin de la profesin.
Con respecto a la formacin y puesto que una de las obligaciones bsicas
del profesional contable es la consecucin y el mantenimiento de la
necesaria competencia terico-profesional, es lgico que se definan con
precisin las condiciones de educacin y experiencia prctica para el acceso
a la profesin, as como las bases de la formacin continuada que permita
conservar y actualizar los conocimientos profesionales.
Por ello, la labor del Comit de Formacin de la IFAC ha consistido en
desarrollar estos requisitos, refirindose al acceso de la profesin, las
recomendaciones ms importantes contenidas en las Guas Internacionales
del Comit de Formacin.
Dichos requisitos hacen referencia a temas como el nivel requerido para
comenzar los estudios de especializacin en contabilidad o auditoria; el
ncleo de conocimientos que todo profesional contable debe conocer, entre
ellos podemos mencionar la Auditoria, Contabilidad Financiera, Contabilidad
Interna, Finanzas, Informtica y Sistema Fiscal, complementadas por las
ciencias de la conducta, Derecho, Economa, Matemticas y Estadstica; la
prueba de competencia profesional previa a la habilitacin o a la concesin
del ttulo profesional contable; por ultimo si el profesional va a pertenecer a
un institucin de auditores o va a solicitar la inscripcin en un registro de
auditores.
Por lo que se refiere a la formacin profesional permanente, la Gua que la
desarrolla indica que los objetivos que persigue son el mantenimiento de un
adecuado nivel de conocimiento, ayudando a los miembros a adaptarse a
las nuevas tcnicas y responsabilidades y demostrar a la sociedad el
compromiso de la profesin con el servicio del inters pblico.
La IFAC se dedica a fortalecer la profesin que todos nosotros servimos. Las
DOMs y el programa de cumplimento se disean para ayudar a lograr esta
meta; el ambiente internacional para la profesin ha experimentado
cambios significativos como resultado de los fracasos corporativos y el
declive en la confianza de la confianza de la calidad de los informes
financieros. Estos cambios han dado nfasis a la importancia para la IFAC de
su papel para contribuir a mejorar la actuacin de la profesin global.

Las DOMs servirn como los fundamentos del programa de cumplimiento y


delinearan las obligaciones de los miembros del IFAC con respecto a la
certeza de la calidad, investigacin y disciplina as como las
responsabilidades de los miembros para promover y llevar a cabo las
Normas Internacionales de Contabilidad (IASC).