Historia de Chile

Entre 1831 y 1861, tuvo lugar el periodo de la Repblica

conservadora. Estuvo marcado por la puesta en vigor de
la Constitucin de 1833, establecida por Diego Portales,
con un gobierno fuerte y centralizador. A pesar de algunos intentos de subversin, se mantuvo la estabilidad institucional y el pas conoci la prosperidad econmica.
El octavo periodo, conocido como la Repblica liberal,
que se extendi desde 1861 hasta 1891, estuvo caracterizado por una mayor estabilidad poltica y permiti una
extensin del territorio hacia el sur y el norte.
A partir de la guerra civil de 1891, comenz la Repblica
parlamentaria, que se prolong hasta la promulgacin de
la Constitucin de 1925. El Congreso nacional domin la
poltica y el presidente devino una gura prcticamente sin autoridad. El pas se urbaniz y se crearon los
primeros sindicatos.

Los denominados fundadores de la Repblica(de izq. a der.):

Jos Miguel Carrera, Bernardo O'Higgins, Jos de San Martn y
Diego Portales.

La Repblica presidencial marc un cambio en las instituciones,

con la Constitucin de 1925, hasta el golpe de
La historia de Chile se divide generalmente en
estado
de
1973. Tres partidos dominaron la poltica: los
doce periodos que abarcan desde el comienzo del
radicales,
los demcrata cristianos y los socialistas. Nupoblamiento humano del territorio del actual Chile hasta
[1]
merosas
empresas
pblicas fueron creadas en este periola actualidad.
do. Su nal estuvo marcado por el triunfo de la izquierda
El periodo prehispnico corresponde a la historia de las
y las ideas socialistas.
diferentes etnias amerindias presentes en el territorio, extendindose desde alrededor del ao 14 800 a. C. hasta la Luego del golpe de estado del 11 de septiembre de 1973
llegada de los espaoles. A partir de 1492, se iniciaron que derroc al presidente Salvador Allende, un rgimen
las exploraciones europeas en el continente americano. militar dictatorial ocup el poder, con una junta de goEn 1520 Fernando de Magallanes y su expedicin fueron bierno dirigida por el general Augusto Pinochet. Decelos primeros europeos en llegar a Chile por el sur a travs nas de miles de opositores fueron arrestados, torturados
del estrecho que hoy lleva su nombre, y en 1536 Diego o asesinados, incluso en el extranjero, mientras que otros
de Almagro comand una expedicin hasta el Valle del fueron expulsados o condenados al exilio. Con la ayuda
de los Chicago Boys, Pinochet llev adelante una poltica
Aconcagua y el norte del actual Chile.
econmica liberal, y una nueva constitucin fue adoptada
El tercer periodo corresponde a la conquista espaola,
en 1980.
que se extendi entre 1536 y 1598 con la Guerra de Arauco, durante la cual los espaoles estuvieron cerca de ser Finalmente, la transicin hacia la democracia es el peexterminados por los indgenas mapuches. El perodo co- riodo actual que comienza a partir de 1990, al asumir la
lonial cubre algo ms de dos siglos, entre 1598 y 1808, presidencia Patricio Aylwin y se caracteriza por un fuerte
lapso marcado por el establecimiento de las instituciones presidencialismo amparado por la constitucin de 1980.
coloniales.
El denominado periodo de la Independencia se desarroll
desde la deposicin del gobernador espaol, Garca Carrasco, en 1810 hasta el exilio del Libertador Bernardo
O'Higgins en 1823. Estuvo marcado por diversas batallas
contra los realistas, que lograron reconquistar brevemente el pas, y por problemas en su gobierno. Una vez que
la independencia del pas fue lograda, sigui un periodo de organizacin del estado chileno, entre los aos
1823 y 1830, que vio sucederse tres gobernantes y dos
constituciones.

1 Chile prehispnico
De acuerdo con la teora del paso del hombre por el
estrecho de Bering a travs del Puente de Beringia,
durante la ltima glaciacin, conocida con el nombre
de Wurm por los europeos y como Wisconsin por los
americanos, Chile ubicado en el extremo sudoeste de
Amrica del Sur, sobre el ocano Pacco fue la ltima
zona de Amrica en ser ocupada.
1

CHILE PREHISPNICO

Los restos arqueolgicos ms antiguos del pas se encontraron en Monte Verde,[2] cerca de Puerto Montt, y datan del 14800 a. C.,[3] convirtindolo en el primer asentamiento humano conocido en Amrica.[4] Algunos restos
encontrados en la cueva Fell, un yacimiento arqueolgico
de Tierra del Fuego, el lugar habitado ms austral de Chile, indican que la presencia humana se remonta al 7000
a. C.

Los mapuches son hoy en da la principal comunidad aborigen

en Chile.

Moi en Rano Raraku, Isla de Pascua.

El pucar de Quitor, un asentamiento defensivo atacameo.

Los cambios climticos del 6000 a. C. alteraron drsticamente las costumbres de los paleoindgenas chilenos que debieron adaptarse a un nuevo entorno: se form el desierto de Atacama, desaparecieron muchas especies y el ocano Pacco delimit las costas actuales. Estos indgenas debieron adaptarse a un clima mucho ms
clido del que estaban acostumbrados, por lo que muchos
se trasladaron desde el norte hacia las costas y el valle
central. As, se formaron los principales grupos indgenas chilenos: atacameos y aimaras en el norte grande,
diaguitas en el norte chico, los changos en la costa septentrional, la gran familia de los mapuches en el valle central hasta el seno de Reloncav y los tehuelches, chonos,
alacalufes, onas y yaganes en la Patagonia.

La glaciacin Wrm-Wisconsin, dur unos 50 000 aos

aproximadamente. Segn los cientcos, el Puente de
Beringia en condiciones de ser transitado dur unos
4000 aos en su primera etapa y 15 000 aos en su segunda etapa. A partir de ah, el hombre fue hacia el sur De algunos miles de paleoindios existentes en el sptimo
hasta llegar al actual territorio chileno.
milenio adC, la poblacin aument hasta un milln dosEl territorio actual de Chile fue el menos poblado de to- cientos mil indgenas en el siglo XVI de nuestra era.[5]
do el continente americano, habitado por diversos grupos Durante el siglo XV la cultura de los pueblos indgenas
indgenas antes de la llegada espaola. Al inicio, estos es- sera inuenciada por la expansin del Imperio incaico
taban organizados en grupos tribales nmadas, en lo que sobre el norte del actual territorio chileno. sta comenz
se conoce como sociedad primitiva, evolucionando luego con el Inca Pachactec, y fue culminada bajo la direccin
hasta llegar a convertirse en sociedades aldeanas seden- de los incas Tpac Yupanqui y Huayna Cpac. Estos ltimos avanzaron hacia el sur sometiendo a los pueblos aitarias.

3
maras, atacameos, diaguitas y picunches y establecieron portugus Fernando de Magallanes, en su intento de
nalmente la frontera meridional del Imperio al norte del circunnavegacin del planeta bajo las rdenes del rey de
ro Maule despus de la batalla del Maule.[6]
Espaa Carlos I. Luego de zarpar desde Sanlcar de BaEn tanto, en la isla de Pascua se desarroll una cultura de rrameda el 26 de septiembre de 1519 y de reconocer gran
caractersticas polinsicas muy avanzada pese a su aisla- parte de las actuales costas brasileas y argentinas, Magamiento. El antiguo pueblo rapa nui desarroll un siste- llanes descubri el estrecho que comunica el ocano Pama de escritura desaparecido en la actualidad y constru- cco con el Atlntico el 1 de noviembre de 1520 esta
y enormes esculturas conocidas como mois.[7] Sin em- fecha es recordada por la historiografa chilena como la
del descubrimiento del actual territorio chileno. Magabargo, aproximadamente entre los siglos XVI y XVIII,
se produjo una crisis que provocara una guerra civil, la llanes nombr a dicho paso como estrecho de Todos los
Santos, el que fue posteriormente renombrado en honor
cual arrasara con la mayora de los vestigios de dicha
de su descubridor.[9]
[8]
civilizacin.

Descubrimiento

Rplica de la nao Victoria, expedicin de Magallanes-Elcano.

Sin embargo, el primer explorador de gran parte del actual territorio chileno fue Diego de Almagro, socio de
Francisco Pizarro en la conquista del Per. Las disputas que tena con Pizarro por el reparto de las riquezas
del destruido Imperio inca, principalmente por la posesin del Cuzco, le llevaron a aventurarse a las tierras del
sur. Almagro parti de Cuzco en julio de 1535. Muchos
historiadores creen que una de las razones del viaje de
Almagro fue el rumor de la existencia de un reino mucho
ms rico que Per hacia el sur llamado El Dorado, rumor que podra haber surgido de forma intencionada como forma de disminuir las huestes conquistadoras y as
permitir una rebelin nativa.
Tras recorrer el camino del Inca, cruzando territorios correspondientes a las actuales Bolivia y Argentina septentrional, Almagro realiz el cruce de la cordillera de los
Andes con funestos resultados: gran parte de su comitiva falleci durante la travesa a causa de hipotermia. Tras
ms de nueve meses, Almagro nalmente lleg al valle de
Copiap el 21 de marzo de 1536.
Almagro organiz el reconocimiento de su gobernacin
denominada Nueva Toledo, como haba sido llamado el
territorio cedido al conquistador por parte del monarca
hispano, sin encontrar las riquezas que tanto buscaba. Un
enfrentamiento en Reinohueln, en la conuencia de los
ros uble e Itata, entre los indgenas liderados por Vitacura y una de las patrullas espaola a cargo de Gmez
de Alvarado, es considerada la primera batalla de la denominada Guerra de Arauco.
Decepcionado y cansado del crudo viaje, en 1536 decidi
regresar a Nueva Toledo, tomando la ruta de Arequipa a
Cuzco, donde se rebel contra Pizarro en 1537.[10]

3 Dominacin espaola
3.1 La Conquista
En 1540, Pedro de Valdivia, autorizado por Francisco Pizarro, llev a cabo una segunda expedicin, con la cual se
Diego de Almagro.
inici el perodo de la Conquista. Al contrario de Diego
[11]
Los primeros europeos en reconocer el actual terri- de Almagro, tom la ruta del desierto de Atacama.
torio chileno fueron los integrantes de la ota del Al llegar al valle de Copiap, tom solemne posesin

DOMINACIN ESPAOLA

Fundacin de Santiago de Nueva Extremadura.

Pedro de Valdivia.

en nombre del rey de Espaa de esta tierra y la nombr

Nueva Extremadura, en recuerdo a su tierra natal. Renov
la marcha hacia el valle del Aconcagua, donde el cacique
Michimalonco intent detenerlo sin xito. El 12 de febrero de 1541 fund la ciudad de Santiago de Nueva Extremadura a los pies del Cerro Santa Luca, llamado Hueln
en mapudungn. A los pocos meses, Valdivia fue proclamado por el cabildo como Gobernador y Capitn General de Nueva Extremadura. Inicialmente rechaz el cargo,
pero nalmente lo acept el 11 de junio de 1541.[11]
El 11 de septiembre de 1541, Michimalonco lider una
emboscada a la recin fundada ciudad de Santiago destruyndola casi completamente. Fundamental en la defensa
de la ciudad fue Ins de Surez.[12]
En esta primera etapa luch contra los indgenas del norte
del pas, intentando consolidar la dominacin espaola en
aquellos territorios; cuando dispuso de ms tropas, inici
la ocupacin de los territorios situados ms al sur. Tambin inici la fundacin de otras ciudades: Villanueva de
La Serena (1544), La Concepcin de Mara Pursima del
Nuevo Extremo (1550), La Imperial (1552), Santa Mara la Blanca de Valdivia (1552), Santa Mara Magdalena
de la Villa Rica y Los Connes de Angol (1553).[13] En
1553, el pas pareca denitivamente pacicado, pero los
mapuches, dirigidos por Lautaro y Caupolicn, iniciaron
una insurreccin; Valdivia perdi la vida en uno de los
combates.[13] El nuevo gobernador, Garca Hurtado de
Mendoza y Manrquez (1557), posterior virrey del Per
(1589-1596), reconstruy las ciudades destruidas, pero
no logr vencer totalmente la resistencia de los indgenas.

Lautaro, habitualmente considerado como el mayor estratega

mapuche, segn retrato idealizado de principios del siglo XX.

Siendo gobernador Rodrigo de Quiroga, el 16 de diciembre de 1575, un terremoto y maremoto asol la zona
sur, destruyendo las ciudades de La Imperial, Villarrica,
Valdivia y Castro. Estudios recientes calculan, a partir de
las descripciones del fenmeno y daos producidos, una
magnitud cercana a los 8,5 grados en la escala de Richter.[14]
En 1598, los mapuches se levantaron nuevamente y se
produjo el Desastre de Curalaba, que casi acab con el
intento de colonizacin de Chile. Las ciudades al sur del

3.2

La Colonia

ro Biobo fueron destruidas, con excepcin de Castro.[15]

Tras sucesivos combates de la Guerra de Arauco, se estableci una frontera tcita entre la colonia espaola y las
tierras bajo dominacin mapuche en el ro Biobo, desde
donde iniciaron despus peligrosas revueltas.[16]

3.2

La Colonia

Finalizada la denominada Conquista, se inici un periodo que abarcara ms de dos siglos, durante los cuales se
extendera y consolidara la dominacin espaola en el
territorio, slo resistida por los mapuches.
El Reino de Chile constitua administrativamente una
Gobernacin y Capitana General con capital en Santiago.
Al frente del mismo se encontraba el gobernador y
capitn general, asesorado por la Real Audiencia, presidida por el mismo gobernador, razn por la cual se le
denominaba indistintamente presidente o gobernador. La
Audiencia, adems de servir de rgano consultivo del gobernador, tena las funciones de tribunal de apelaciones
del reino.[17]
Ambrosio O'Higgins, gobernador de Chile entre 1788 y 1796.
A partir de la destruccin de las ciudades y villas del sur
del territorio a nes del siglo XVI, el control efectivo ejercido por los espaoles se reduca al Valle Central hasta era autnoma del virreinato, salvo la inquisicin, que coel ro Biobo. Al este de la Cordillera de los Andes, el rresponda a un delegado de Lima,[21] y los juicios de
territorio chileno inclua el Corregimiento de Cuyo, con- comercio, que dependieron del consulado de Lima hasta
formado por la parte poblada de las actuales provincias 1795. En lo gubernativo, la relacin fue uctuante, deargentinas de Mendoza, San Juan y San Luis.[18] Cuyo pendiendo del periodo, las instrucciones que enviaba el
fue separada de Chile en el ao 1776, para incorporarse rey e incluso las personalidades de las respectivas autoal recientemente creado Virreinato del Ro de la Plata.[19] ridades (virreyes y gobernadores) y no hubo nunca una
En teora, inclua tambin amplios territorios en la actual anexin formal de la capitana al virreinato. Adems, en
Patagonia argentina, en los cuales no se establecieron po- ciertos periodos, por cuestiones estratgicas de seguridad
blaciones permanentes.[20]
del virreinato por ejemplo, ante amenazas de corsarios
El rey Felipe II sujet al gobernador a la vigilancia del los virreyes intervinieron directamente en el gobierno de
virrey del Per, al expresar en una real cdula de 1589 que Chile, incluso por propia iniciativa. Asimismo, algunos
deba guardar, cumplir y ejecutar sus rdenes, y avisarle gobernadores acostumbraron consultar o pedir instrucde todo lo que all se ofreciese de consideracin. A partir ciones sobre temas urgentes al virrey, por la gran distande dicha norma, los virreyes entendieron que la relacin cia que los separaba del rey, que se encontraba en Espaa.
entre ambos era de efectiva dependencia; sin embargo, en Finalmente, en 1798, a propsito de una disputa entre el
algunos casos, la relacin del gobernador fue directa con virrey O'Higgins y el gobernador Avils, el rey Carlos III
el rey y en otras pas por el virrey del Per.
declar que Chile era independiente del virreinato como
La base de la relacin fue la real cdula antes menciona- siempre debi entenderse.
da; no obstante, hubo otras posteriores que perlaron el
tipo de relacin efectiva entre la capitana y el virreinato.
Por ejemplo, mediante reales cdulas, se autoriz a los
virreyes a intervenir en Chile slo en caso de alboroto y
tumulto. Se facult a los virreyes a poner en prctica estrategias militares en la guerra de Arauco (guerra defensiva) y despus se orden directamente al gobernador de
Chile a implantarlas (guerra ofensiva). Tambin se facult a los virreyes para remover al gobernador, atribucin
que les fue posteriormente negada.

La Guerra de Arauco tendra, a lo largo de la colonia, diversas etapas de alta beligerancia y otras ms paccas:
guerra ofensiva, guerra defensiva y parlamentos. Adems, los gobernadores espaoles tuvieron que enfrentarse, durante la segunda mitad del siglo XVII, a las repetidas incursiones de corsarios ingleses. Para el sostenimiento del ejrcito se estableci, en 1600, el real situado, una
subvencin de la corona pagada con cargo al tesoro del
virreinato del Per.[22]

La situacin geogrca de Chile, apartado de las princiRespecto a los recursos militares (armas, soldados, etc.) pales rutas terrestres y martimas, fue uno de los incony el abastecimiento comercial, la capitana dependi del venientes ms graves con que tropez la colonizacin del
virreinato. La administracin de justicia de la capitana pas. Esto, sumado al constante estado de guerra en que

6
se encontraba la capitana, convirtieron a Chile en una
de las zonas ms pobres del Imperio espaol en Amrica.
Los intercambios con el Per fueron la base de la actividad comercial de la capitana; posteriormente, aunque
estaba legalmente prohibido, se establecera un comercio
regular con Buenos Aires.

INDEPENDENCIA

4 Independencia
A principios de 1808 y tras la muerte del gobernador Luis
Muoz de Guzman, se inicio una lucha por su sucesion
entre la Real Audiencia y un sector del ejercito. Los militares convocaron una junta en Concepcion, en la que
proposieron como candidato al brigadier Francisco Antonio Garcia Carrasco. La pugna desatada entre las dos
instituciones se decanto nalmente en favor del estamento militar y, en consecuencia, Garcia Carrasco accedio al
cargo, desplazando al candidato de la Real Audiencia.
Poco despues del nombramiento de Garcia Carrasco, llegaron las inquietantes noticias de los acontecimientos
que se estaban produciendo en Espaa. Las tropas de
Napoleon Bonaparte habian invadido la peninsula y obligado al rey Fernando VII a renunciar al trono. Tras la
prision del monarca, el pueblo de Madrid se levanto en
armas el 2 de Mayo, dando inicio a una sangrienta guerra
que duraria hasta 1814.

Obra que muestra la vida en Chile durante el perodo colonial.

En chile el pueblo y las autoridades manisfestaron su apoyo hacia Fernando VII como rey legitimo. Ante la falta
del rey, las provincias espaolas crearon la Junta de Sevilla, que funcionaria durante el cautiverio del rey. Esta
aprobo en 1809, el derecho de los americanos a estar representados en las cortes.

La situacion propicio la division de la poblacion entre realistas, buscando la dependencia de espaa, y los patriotas,
llevados por ansias autonomistas y el miedo a un gobierno
El siglo XVII se ha caracterizado econmicamente como imperial frances.
el siglo del sebo, pues este artculo, junto al charqui y el Mientras tanto, en otras partes de America, surgieron imcuero, se convirti en el principal producto de exporta- portantes movimientos independentistas, siendo el mas
cin al Per, lo que permiti la obtencin de importantes inuyente, la Revolucion de Mayo, en el Virreinato del
dividendos a una economa precaria, de escasa capacidad Rio de la Plata, actual Argentina y Uruguay. Esto coincide produccin en reas diversas a la ganadera. A su vez, do con fuertes represiones de Garcia Carrasco, por miedo
el siguiente siglo, el XVIII, ha sido llamado el siglo del a perder su poder. El arresto de importantes guras patrigo, ya que en ste se form una nueva estructura social triotas como Jose Antonio Rojas y Bernardo Vera y Pinagraria, que permiti un amplio desarrollo de la agricul- tado, llevaron a la indignacion de los criollos. Esto llevo
tura y una importante cantidad de exportaciones de este a la destitucion de Garcia Carrasco, y el nombramiento
cereal al virreinato. De hecho, a partir de 1687, Chile como gobernador de Mateo del Toro y Zambrano.
se convirti en el granero del Per, pues en esa fecha
el virreinato fue asolado por una plaga que afect gran
parte de sus valles cultivables. Tambin se desarroll la
4.1 La Patria Vieja
minera, con algunos yacimientos de cobre, oro y plata.
Aunque exista un sistema de monopolio, el contrabando
se activ en forma ostensible durante el siglo XVIII,
con la llegada de naves procedentes de Estados Unidos,
Francia e Inglaterra. Slo el establecimiento de la libertad
de comercio con Espaa, en 1778, permiti un intercambio ms continuo con la metrpolis.
Durante este periodo, se produjeron varios terremotos
de gran magnitud. Entre otros, el ocurrido el 13 de mayo de 1647, que destruy gran parte de la ciudad de
Santiago; el de 15 de marzo de 1657, que da totalmente a Concepcin y gener un tsunami; y el de 8 de julio de 1730 que volvi a daar seriamente a Santiago y
Valparaso.

4.1.1 La Primera Junta de Gobierno

La designacion del nuevo gobernador, un brigadier movido por los intereses agro, llevo a los patriotas a pensar
que se encontraban ante una gura que podria inuir en
la autonomia. Mientras que en la porcion mas absolutista, concentrada en la Real Audiencia, veia peligrar sus
intereses. Mientras tanto en Espaa, la Junta de Sevilla
se disolvio, siendo reemplazada por un Consejo de Regencia integrado por cinco miembros que en agosto de
1810, nombro gobernador de Chile a Francisco Javier de
Elio, un ferreo absolutista. Su eleccion conrmaba que
Chile habia sido elegido como plataforma para detener a

4.1

La Patria Vieja

7
gueroa trato de impedirlas mediante la insurrecion de un
destacamento militar. El movimiento fue desarticulado y
Figueroa ejecutado al dia siguiente.
En la Junta no tardaron en explotar las diferencias, en especial debido a las medidas de fuerza tomadas, cuyo instigador parecia ser Juan Martinez de Rozas, uno de sus
representantes mas radicales.
4.1.3 Primer Congreso Nacional e Irrupcion de Carrera

Primer Congreso Nacional de Chile.

la Revolucion de Mayo.
Ante el miedo que provocaba el gobierno de Elio, los patriotas chilenos proyectaron una Junta de Gobierno de caracteristicas parecidas a las de Buenos Aires. Los abogados Jose Gregorio Argomedo y Gaspar Marin tomaron
Santiago con milicias formadas por trabajadores populares, a cuyo frente estaban ociales patriotas. Toro y Zambrano no tuvo mas alternativa que convocar a un cabildo
abierto. Chile se sumaba asi al resto de Hispanoamerica
en la creacion de una Junta de Gobierno para suplir al rey.
El 18 de Septiembre de 1810 se reunieron en la sala del
consulado cerca de 500 personas, entre las que abundaban ociales del ejercito, familias criollas, representantes
de la Iglesia, para elegir una Junta. La Primera Junta de
Gobierno fue presidida por Toro y Zambrano. Esta Junta
consiguio el apoyo de las ciudades y guarniciones militares mas importantes del pais.
4.1.2

Primeras obras de la Junta de Gobierno

Las primeras medidas de la Junta de Gobierno abarcaron aspectos politicos, economicos, militares y diplomaticos. Entre las mas importantes guran la convocatoria
a elecciones para la constitucion de un Congreso Nacional y la reorganizacion de las milicias para la creacion de
un ejercito con las sucientes garantias como para poder
enfrentarse a un posible ataque de las fuerzas espaolas
en el Virreinato del Peru. Esta reorganizacion vino acompaada de nuevos impuestos para el pago, manutencion
y armamento de la tropa. Paralelamente se estrecharon
buenas relaciones con la Junta de Gobierno de Buenos
Aires.
Una de las reformas mas importantes que llevo a cabo la
Junta fue la que llevo a decretar, en Febrero de 1811, la
libertad de comercio. Esta ley llevo a la liberacion de los
puertos de Coquimbo, Talcahuano, Valparaiso y Valdivia.
Pero los acontecimientos politicos no tardaron en conducir a la reaccion de los grupos realistas, que veian en el
Congreso el n de la monarquia espaola. Asi, el 1 de
Abril de 1811, cuando se llevaban a cabo las elecciones
para el Congreso, el teniente coronel espaol, Tomas de Fi-

Jose Miguel Carrera, principal gura de la Patria Vieja.

El 4 de Julio de 1811 se creo el Primer Congreso Nacional. Por primera vez se reunia un congreso que raticaba
la soberania chilena, si bien los miembros del parlamento
todavia juraban delidad al rey. En total fueron 42 miembros. Al carecer de un lider denido, Agustin Eyzaguirre,
se hizo el portavoz.
En este ambiente irrumpio en la escena politica un joven
militar, Jos Miguel Carrera, curtido en la guerra contra
los franceses, quien se pondria a la cabeza de los radicales. El 4 de Septiembre de 1811, Carrera dio un golpe
militar y derribo a la mayoria conservadora del Congreso,
sin resistencia.
Las reformas radicales del congreso fueron la creacion
de una tercera provincia, Coquimbo. Tambien se creo un
Tribunal Supremo de Justicia, que remplazaba a la disuelta Real Audiencia. Esto llevo a la division de tres poderes,
uno de las maximas del liberalismo. Gracias a Manuel de
Salas, se proclamo la Libertad de Vientres, a traves de una
ley que establecia que los hijos de los esclavos nacidos en
Chile serian libres.Por ultimo, se abolio la Inquisicion, el
estado asumio el patronato real y estatizo las remuneraciones de los parrocos a cambio de aceptar el nuevo gobierno.

INDEPENDENCIA

Pero la estabilidad pronto se vio alterada. Carrera comenzo a discrepar con algunos miembros del Congreso
y decidio asumir la direccion de asuntos publicos. Con
sus hermanos Juan Jose y Luis protagonizo un segundo
golpe de estado el 15 de Noviembre de 1811. Presiono
al Congreso para nombrar una nueva Junta de Gobierno
y repartio el control politico del territorio, reservandose
el cargo de Santiago para si, Gaspar Marin representaba a Coquimbo y Martinez de Rozas a Concepcion, pero como estaba ausentes fue reemplazado por Bernardo
O'Higgins.
Pero tanto O'Higgins como Marin discrepaban con Carrera, quien ante el 2 de Diciembre disolvio el Congreso,
solicito la renuncia de sus colegas y asumio los poderes Batalla de Rancagua.
ejecutivo y legislativo. Rozas se tomo Concepcion e intento resistir militarmente a Carrera, mas fue derrotado
y exiliado a Mendoza. Murio en Mendoza, en 1811.
vido del mando del ejercito y en su lugar fue designado O'Higgins. El nuevo jefe ordeno la reconcentracion
del ejercito en las inmediaciones de Chillan y despues de
4.1.4 El Gobierno de Carrera
algunos combates puedo disponer de la totalidad de las
fuerzas. La inutil y desastrosa prolongacion de la guerra
Carrera establecio en 1812 un reglamento constitucio- llevo a los jefes rivales a rmar el Tratado de Lircay, que
nal que reconocia a Fernando VII como soberano. Tam- concerto una tregua, el reconocimiento de la soberania de
bien establecio que, mientras duraran las circunstancias Fernando VII y la mantencion de las autoridades criollas
de ese momento, gobernaria una junta de tres miembros, en Chile. Sin embargo, este no era mas que un recurso de
se creaba un senado y se mantendrian los cabildos. Esta ambas partes mientras se preparaban para seguir con la
constitucion provisional proclamaba como ocial la reli- lucha.
gion catolica apostolica, olvidandose del concepto de romana, lo que disgusto al estamento eclesiastico. En es- Mediante un golpe de audacia, Carrera se apodero nuete camino a la Independencia, Carrera establecio una los vamente del gobierno del pais y estaba a punto de estallar
primeros simbolos patrios, la primera bandera y escudo la lucha con el ejercito de O'Higgins cuando la llegada a
Concepcion de una nueva expedicion espaola al mando
nacional.
del brigadier Mariano Osorio, produjo la reconciliacion
Las medidas del gbernante se orientaron fundamental- de los jefes patriotas para enfrentar al enemigo comun.
mente a forjar condiciones para la proclamacion de independencia. Consciente de la importancia de crear una La derrota nal fue la Batalla de Rancagua. O'Higgins se
opinion publica favorable, compro una imprenta para di- encerro en la plaza de Rancagua en espera de la division
fundir sus ideas. El 13 de Febrero de 1812 nacio el pe- de Carrera y alli soporto el 1 y 2 de Octubre de 1814
riodico Aurora de Chile. Al frente del mismo coloco a el asedio abrumador del ejercito espaol. La resistencia
Camilo Henrquez, partidario de la soberania popular co- fue inutil y con sus tropas ya muy disminuidas, O'Higgins
se abrio paso entre los asaltantes y se retiro a Santiago.
mo origen de los poderes publicos. [23]
Aquella era la derrota denitiva y no quedo a los restos
del ejercito patriota mas que cruzar la cordillera con la
4.1.5 Las Campaas de la Patria Vieja
esperanza de rehacerse.[24]
A comienzos de 1813, un ejercito de 4.000 hombres formado en Chiloe y Valdivia por orden del virrey del Peru
y colocado al mando del brigadier Antonio Pareja, inicio
desde Concepcion una ofensiva contra los patriotas. Las
fuerzas al mando de Carrera detuvieron al avance y obligaron a Pareja a encerrarse en Chillan. El sitio de Chillan
fue un verdadero desastre para los patriotas a causa del
rigor del invierno. Suspendido el sitio, el grueso del ejercito al mando de Carrera fue sorprendida una noche en El
Roble, pero la derrota fue convertida en victoria gracias
a O'Higgins.

4.2 Reconquista Espaola

4.2.1 Restauracion del Regimen Colonial
El desastre de Rancagua permitio a Mariano Osorio entrar en la capital y restablecer el antiguo regimen. Las
reformas llevadas a cabo por los gobiernos patrios fueron
abolidas, de nuevo se establecio la Real Audiencia y Osorio desempeo el mando con las amplias atribuciones de
los gobernadores coloniales.

Un nuevo jefe espaol, el brigadier Gavino Gainza, llego Osorio fue reemplazado por Francisco Casimiro Marco
con refuerzos y entro en Chillan dispuesto a dar nuevo del Pont. Durante el gobierno de ambos personajes los
empuje a la guerra. Mientras tanto, Carrera fue remo- espaoles se desquitaron con los patriotas. El batallon de

4.3

La Patria Nueva

Batalla de Chacabuco.

4.3.1 El Triunfo Patriota

Manuel Rodriguez, lider de la resistencia.

Talaveras fue encargado de la vigilancia de la capital y

uno de los capitanes, Vicente San Bruno, por sus crueldades y abusos, se convirtio en el terror de los patriotas.
Con el nde atemorizar y mantener sumidos a los patriotas se tomaron diversas medidas. En cada ciudad se creo
un tribunal de vindicacion, ante el cual los criollos debian
justicar su conducta en los aos anteriores, y una junta
de vigilancia encargada de asuntos policiales. Las autoridades tomaron posesion de las haciendas de los acusados
de deslealtad, y obligaron a estos y a las familias de los
que habian huido a pagar fuertes contribuciones.
4.2.2

La Resistencia Patriota

Restos del ejercito patriota se incorporan en Mendoza a

las fuerzas del general argentino Jose de San Martin y formaron parte del llamado Ejercito de los Andes. Un total
de 4.000 hombres cruzo la cordillera por diversos puntos
mediante un plan cuidadosamente realizado. El grueso de
las fuerzas se concentraron en el valle de Aconcagua y en
la cuesta de Chacabuco, se enfrentaron las tropas, el 12
de Febrero de 1817. El triunfo fue completo, Santiago
fue abandonado por los realistas y un cabildo abierto le
entrego el mano a O'Higgins con el titulo de Director Supremo.

Batalla de Maipu.

La crueldad de los gobernantes espaoles provocaron el

resentimiento del pueblo y el ambiente llego a ser completamente hostil. Pero el despliegue de fuerzas de vigilancias mantenian a la gente en una aparente sumision.

Algunas tropas espaolas lograron huir hacia el sur. Se

forticaron en Talcahuano y resistieron los ataques patriotas, hasta la llegada de un nuevo ejercito, en manos
de Mariano Osorio. Mientras tanto el ejercito patriota se
El odio contra los talaveras y contra todo lo espaol se ex- habia rearmado, aprovisionado y aumentado con cuerpos
tendio hasta los niveles mas humildes de la sociedad. De formados en Chile.
vez en cuando se encontraban soldados espaoles asesina- Las tropas se concentraron en Cancha Rayada, en las cerdos por mano anonima. Manuel Rodriguez, entre varios canias de Talca, pero fueron sorprendidas una noche por
otros, mantuvo contacto con los patriotas de Mendoza y un golpe atestado audazmente y de noche por algunos jecon el n de desorganizar a los espaoles levanto monto- fes realistas en el Desastre de Cancha Rayada. Estos estuneras que dieron rapidos golpes en varios puntos. La ciu- vieron apunto de destruir las tropas. O'Higgins pudo detedad de Melipilla cayo en su poder durante algunas horas ner en parte la avalancha realista, mientras que el general
y otro grupo de guerrilleros se apodero de San Fernando. Juan Gregorio de las Heras ponia en salvo una division y
San Martin se retiraba al norte con un cuartel general.

4.3

La Patria Nueva

Los dias que siguieron fueron angustiosos, sin embargo,

los jefes patriotas lograron rehacer sus fuerzas en poco

10

tiempo y San Martin puedo presentar batalla en las afueras de la capital, en la Batalla de Maipu. Al principio la
batalla fue pareja, mas una ultima carga de granaderos
dio la victoria a los patriotas. Asi se consolidaba la independencia de Chile.[25]

4.3.2

La Guerra a Muerte

Como consecuencia de la batalla de Maipu, las fuerzas

realistas se retiraron al sur de Concepcion, en Valdivia
y las islas de Chiloe. Ademas de un aglomerado de tropas heterogeneas al mando de Vicente Benavides, capitan
espaol que habia servido en ambos bandos, se unieron
con las Juan Francisco Sanchez. Gran parte de los caciques mapuches se unieron a estas fuerzas, lo mismo que
los habitantes de Los Angeles, los hacen dados y el bajo
clero, hasta formar un importante contigente armado.

INDEPENDENCIA

acuerdo sobre la organizacion del estado. Estos problemas no eran exclusivos de Chile, sino que se manifestaron
en toda Hispanoamerica. O'Higgins tuvo que hacer frente
a la oposicion de la aristocracia criolla, partidaria de un
gobierno colegiado. Ademas goberno de modo autoritario y en la Constitucion de 1818, tenia plenos poderes y
no se denia la duracion de su mandato. En la constitucion, el poder legislativo, a la espera de un congreso, se
atribuia a un senado de 10 miembros elegidos por el Director Supremo. Tambien contemplaba la creacion de un
Tribunal Supremo, administrador de justicia, con miembros elegidos por el director. Se creaban los ministerios
de Guerra y Marina, Hacienda y Gobierno.

Debido a la importancia de asegurar la soberania de

las vastas costas chilenas, fueron compradas a Estados
Unidos y Reino Unido una ota, que seria el germen
de la marina de Chile. Se contrataron marinos britanicos para que practicaran maniobras. Entre estos destaco
La Guerra a Muerte, que se prolongo en por tres aos, se el escoces lord Thomas Cochrane, que fue ascendido a
desarrollo en el vasto territorio conformado por el valle vicealmirante. La direccion de la armada le fue designadel Biobio, la montaa de uble y la Araucania. La gue- da al argentino Manuel Blanco Encalada.
rra fue particularmente cruenta. Las incursiones de los
La primer labor de la escuadra fue la expedicion libertaindigenas hacia las poblaciones en busca de provisiones,
dora del Peru. Esto porque el Virreinato del Peru se haestuvieron acompaadas de asesinatos y secuestros de los
bia convertido en el centro de la resistencia realista, lo
familiares de los patriotas.
cual hacia peligrar la independencia de los paises veciA nales de Noviembre de 1820, Benavides fue sitiado nos. Fueron enviados al Virreinaro un ejercito de cuatro
por las tropas al mando de Ramn Freire, pero logro huir, mil hombres y una escuadra de 23 barcos al mando de
se refugio en la Araucania. Delatado por sus partidarios, lord Cochrane. San Martin comandaba el ejercito y tenia
fue ejecutado en 1822. En 1825 se llego a un acuerdo la responsabilidad total de la expedicion, que partio de
entre los jefes mapuche y el gobierno chileno.[26]
Valparaiso el 20 de Agosto de 1820.

4.3.3

Gobierno de O'Higgins

San Martin se tomo las principales ciudades del sur, entre ellas Lima, y declaro la independencia el 28 de Julio de 1821. Mas no pudo doblegar las fuerzas realistas
en el norte, por lo que le entrego el mando del ejercito a
Simon Bolivar, que los derroto en la Batalla de Ayacucho
en 1824.
Aparte de la escuadra, las principales obras de O'Higgins
fueron de aspecto administrativo y reformas urbanas y
sanitarias. Sustituyo la Constitucion de 1818 por otra redactada en 1822. El poder ejecutivo seguia a cargo del
director supremo, cuyo mandato duraba seis aos, ademas se establecia un sistema bicameral.

4.3.4 Caida de O'Higgins

Jura de la Independencia.

El Director Supremo, previa consulta plebiscitaria, proclamo la Independencia, el 12 de Febrero de 1818, en el

primer aniversario de la batalla de Chacabuco. Mientras
tanto en Santiago, se izaba por primera vez la bandera
tricolor.

Cinco aos de gobierno crearon un descotento contra

O'Higgins. Los gastos de guerra, especialmente la expedicion libertadora del Peru, que obligaron a la poblacion
a pagar fuertes impuestos. Las sanciones contra la iglesia
crearon resentimiento en la mayoria catolica. Las actuaciones secretas de la Logia Lautarina, provocaron desconanza. El asesinato de Manuel Rodriguez (1818), Juan
Jose y Luis Carrera(1818) y Jose Miguel Carrera (1821).

Politicamente, el gobierno de O'Higgins (1817-1823) se

toparia con serias resistencias, que derivaban de la inex- Las circunstancias condujeron a que en 1822 la provinperiencia de la naciente republica. No se llegaba a ningun cia de Concepcion se rebelara, siendo comandados por

5.1

Gobierno de Freire

Ramon Freire. Esta se extendio rapidamente a Coquimbo. En Santiago se reunio un cabildo abierto que pidio la
renuncia de O'Higgins y que fuera reemplazado por una
Junta de Gobierno. Despues de un largo debate, el 28 de
Enero de 1823, O'Higgins acepto, al riesgo de una guerra
civil. Se embarco hacia Peru y jamas volvio. [27]

11
vos en Chile, la mayoria mujeres y ancianos. Sin embargo, ante la presion del senado que rechazaba la abolicion,
el representante del gobierno, Mariano Egaa, exigio una
indemnizacion a los esclavistas por la perdida de mano
de obra.
5.1.1 La Constitucion de 1823

5
5.1

Organizacin de la Repblica
Gobierno de Freire

En las elecciones del Congreso, los partidarios de Egaa obtuvieron la mayoria absoluta. Estos empredieron un
proceso constituyente que llevo a la Constitucion Moralista. Esta establecia la division de poderes de toda republica liberal, reservaba el ejecutivo para el director supremo durante cuatro aos, establecia un Senado permanente y una Camara de Diputados que se reuniria ocasionalmente para mediar entre los conictos del ejecutivo con
el legislativo. Su fracaso fue intentar reglamentar la vida
privada de los ciudadadanos de acuerdo a los valores de
la Iglesia. [28]
5.1.2 Las Campaas Militares
El gobierno de Freire se caracterizo por los triunfos militares. Los montoneros del sur fueron erradicados, pero
sin duda el mayor triunfo fue la conquista de Chiloe. La
presencia espaola en el archipielago atemorizaba especialmente por la potencial intervencion de la Santa Alianza, aglomeracion de potencias europeas absolutistas que
buscaban eliminar los gobiernos liberales. Este temor aumento con la restauracion de Fernando VII en el trono de
Espaa, pero los intentos de reconquistar Hispanoamerica fracasaron debido a la intervencion britanica.

En 1824 Freire organizo una primera expedicion contra

los espaoles en Chiloe, que fracaso. Pero en las segunda,
apoyado por sus generales Manuel Blanco Encalada, Jose
Santiago Aldunate y Jose Rondizoni, derroto a las tropas
El Director Supremo Ramon Freire.
espaolas en las batallas de Pudeto y Bellavista. En 1826,
por el tratado de Tantauco, se acordo incorporar el archiLa Junta de Gobierno de 1823, integrada por Agustin pielago de Chiloe al territorio nacional.
Eyzaguirre, Fernando Errazuriz y Jose Miguel Infante,
En ese ao, ante la posibilidad de una invasion espaola,
al estar compuesta solamente por personas de Santiago,
el ministro britanico George Canning envio representanfue desconocida en Concepcion. Estos en cambio proputes consulares a todas las republicas independientes con
sieron un gobierno central compuesto por representantes
el objetivo de acordar tratados de cooperacion, sin necede las tres provincias (Santiago, Concepcion, Coquimbo).
sidad de reconocer formalmente la independencia.
Ramon Freire, apoyado por el ejercito del sur, fue el encargado de hacer cumplir el plan. Marcho hacia Santiago
con sus tropas y obligo a la Junta aceptar la convocatoria 5.1.3 Los Problemas Economicos
de un Congreso de notables de las tres provincias. Esta
nalmente lo designo como Director Supremo Provisio- El prestamo efectuado por Reino Unido, practicamente
nal.
se agoto debido a los altos gastos militares y el manteniDurante su mandato, Chile establecio lazos comerciales
con Reino Unido, el cual estaba haciendo un campaa
universal contra el esclavismo, obligando a sus aliados a
abolirlo. En 1823, Freire abolio la esclavitud con una ley
elaborada por Infante, retomando la Libertad de Vientres
de la Patria Vieja. Se calcula que habia uos 4.000 escla-

miento de las tropas. El gobierno, avido de fondos, cedio a la Casa Portales, Cea y Cia, el monopolio de ventas
de tabaco, naipes, te y alcohol. Pero este arreglo no tuvo
el benecio esperado para la compaia, debido a la gran
cantidad de contrabando. Los impuestos indirectos generaron un clima de odio popular hacia Freire y su gobierno.

12

6 REPBLICA CONSERVADORA

La iniciativa de la privatizacion del estanco fue derogada el pas. Blanco Encalada renunci y se estableci una supor el gobierno en 1826.
cesin de presidentes de cortos perodos de gobierno.[29]
La necesidad de fondos estatales hizo que, como en otras
naciones hispanoamericanas, los bienes del clero regular
se pusieran en venta. La conscacion formaba parte de
un profunda reforma en las ordenes religiosas. Esto hizo
que empeoraran las ya malas relaciones dele stado con la
iglesia, que nalmente terminaron la salida del emisario
del papa Leon XII, Juan Muzi, del pais. Esto signico el
n de las relaciones con los Estados Ponticios.

En 1828, Francisco Antonio Pinto logr aprobar la

Constitucin de 1828 de corte liberal. En elecciones, Pinto fue reelegido, pero se le acus de fraude electoral. Adems, el Congreso Nacional design a Francisco Ramn
Vicua como vicepresidente, cargo que deba ser elegido
por votacin popular. Esto provoc el levantamiento del
ejrcito a cargo de Jos Joaqun Prieto, que control rpidamente el sur de Chile, dando inicio a la Revolucin
de 1829.[30]

5.1.4

Pinto y Vicua renunciaron para evitar la Guerra Civil, pero ya era demasiado tarde. La unin entre
conservadores (pelucones), estanqueros y o'higginistas,
tras la batalla de Ochagava, produjo la cada del rgimen
liberal y se instaur un gobierno revolucionario a cargo de
Jos Toms Ovalle. Finalmente, la batalla de Lircay otorg la victoria denitiva de los revolucionarios, causando
el n del rgimen liberal.[31]

El Fracaso de la Constitucion de 1823

A diferencia de otras constituciones liberales de la epoca, la Constitucion de 1823 intervenia en la vida privada de los ciudadanos, en funcion de una clasicacion del
comportamiento moral de los mismos, hecho que provoco una serie de protestas que terminaron con la anulacion
de la constitucion. Esto supuso nuevas eleccionees, con la
novedad del sufragio universal, pero oral y publico. Esta
caracteristica permitio que los comicios fueran controlados, especialmente en las zonas rurales, en donde los
grandes hacendados elegian por que votaban sus peones.
El Congreso, divido politicamente, tuvo como objetivo
la creacion de una nueva constitucion, lo cual llevo a la
Constitucion de 1825.

6 Repblica Conservadora

Diego Portales Palazuelos.

Manuel Blanco Encalada.

Jos Joaqun Prieto, tras salir victorioso en la Revolucin,

En un ambiente dominado por las rencillas entre los gru- asumi como presidente de la Repblica en 1831. Junto
pos polticos, Manuel Blanco Encalada fue elegido como a l, el poder de Diego Portales se acrecent de tal forma
[32]
el primer Presidente de Chile. Su corto gobierno estuvo que se convirti en el hombre ms importante del pas.
marcado por el dominio del grupo federalista y la promul- Siguiendo la ideologa de Portales, de carcter autoritario
gacin de las Leyes Federales de 1826. Pero nuevamente gobierno obedecido, fuerte, centralizador, respetado
esta legislacin fue rechazada, lo que provoc un caos en y respetable, impersonal, superior a los partidos y a los

13
prestigios personales, fue promulgada la Constitucin beral Conservadora en 1861.[36]
de 1833, la que entregaba fuertes poderes al presidente de
la Repblica, elegido por sufragio censitario por un perodo de 5 aos y reelegible por otros 5. Esto permiti que el
7 Repblica Liberal
pas acabara con el perodo de anarqua de los aos anteriores, estableciendo un perodo de estabilidad (slo rota
momentneamente por las revoluciones de 1851 y 1859),
sentando las bases institucionales en que se desarrollaron
los posteriores regmenes, y comenzando a recuperarse
de la crisis econmica.[32]
El descubrimiento del mineral en Chaarcillo y la venta
de trigo hacia mercados externos comenzaron a otorgar
riqueza al pas. Sin embargo, la rivalidad de los puertos
de Valparaso y el peruano del Callao, por el dominio del
Pacco se agrav con la creacin de la Confederacin
Per-Boliviana de Andrs de Santa Cruz. Portales, uno de
los ms frreos enemigos de esta confederacin, fue uno
de los promotores de la Guerra contra la Confederacin
Per-Boliviana. En su cargo de Ministro de Guerra, logr
que el Congreso declarara la guerra el 28 de septiembre
de 1836. Gran parte del pueblo y del ejrcito no estaba
convencido de ir a la guerra. Sin embargo, el asesinato del
mismo Portales, el 6 de junio de 1837,[32] fue el aliciente
necesario para la participacin en la guerra y la victoria en
la batalla de Yungay al mando del general Manuel Bulnes,
el 20 de enero de 1839.[33]
En 1841, Bulnes fue elegido como sucesor de Prieto. Durante este perodo, la economa chilena sigui en auge.
Se inaugur la Universidad de Chile y comenz un apogeo de la cultura con la Sociedad Literaria de 1842 de
Jos Victorino Lastarria y Francisco Bilbao, entre otros.
Adems, se dio inicio a un perodo conocido como poca de Expansin con el establecimiento de una colonia en
el Estrecho de Magallanes.[34] Al n de su mandato, un
intento revolucionario para evitar la asuncin de Manuel
Montt, fue aplacado tras la batalla de Loncomilla, el 8 de
diciembre de 1851.[35]
Junto a su ministro, Antonio Varas, Montt sigui la senda
de su predecesor. Se construyeron ferrocarriles, puentes
y carreteras, se elabor el Cdigo Civil de Andrs Bello y se dio inicio a la colonizacin del sur de Chile,
a travs de la inmigracin alemana en las regiones de
Valdivia y Llanquihue, coronada con la fundacin de
Puerto Montt.[36]
Sin embargo, la estabilidad del rgimen conservador comenz a tambalear. La cuestin del Sacristn dio origen a
un conicto entre la Iglesia Catlica y el Estado, dejando
a Montt en una encrucijada. Ante esta situacin, muchos
conservadores se alejaron del presidente y se unieron a los
opositores al gobierno, dando origen a la Fusin LiberalConservadora. Al postularse Antonio Varas ,representando al Partido Nacional (Montt-varista),como candidato presidencial para reemplazar al Montt estalla una
revolucin en el norte de Chile al creer que este nuevo gobierno seria una continuacin del autoritarismo de
Montt. Finalmente Varas fue derrotado por la Fusin Li-

Combate Naval de Iquique, episodio de la Guerra del Pacco.

Jos Joaqun Prez asumi como Presidente en 1861, como candidato de unidad y con l se acab el perodo
llamado "poca de los Decenios, debido a la duracin
del mandato de los Presidentes Prieto, Bulnes, Montt y
Prez.[37]
Una de las primeras situaciones que debi enfrentar Prez fue la Guerra contra Espaa.[38] La guerra comenz
como un conicto diplomtico entre Per y Espaa, nacido del llamado incidente de Talambo, una pelea entre
individuos de las dos naciones que acab con varios heridos y dos muertos, uno espaol y el otro peruano. Una
escuadra enviada desde Espaa con una misin diplomtica y cientca protest por la muerte de su compatriota
y exigi un castigo para los culpables. La falta de entendimiento entre el enviado espaol y el gobierno peruano,
unido a la informacin errnea proporcionada por el primero a la Escuadra, llev a la ocupacin espaola el 14
de abril de 1864 de las peruanas islas Chincha, fuente de
ingresos muy importante para aquel pas. La rma el 2 de
febrero de 1865 del Tratado Vivanco-Pareja, por el que
Per se comprometa a pagar una indemnizacin fue rechazada por la opinin pblica peruana, dando comienzo
a una sublevacin militar que llevara al derrocamiento
del presidente constitucional y al ascenso al poder del coronel Mariano Ignacio Prado el 28 de noviembre del mismo ao. Un mes antes, Chile haba declarado la guerra a
Espaa. El 14 de enero de 1866 se rm el Tratado de
Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre las Repblicas de Per y Chile por el que ambos pases unieron sus
fuerzas contra Espaa.[38]
Entre las acciones blicas ms importantes, destacaron el
combate de Papudo (26 de noviembre de 1865), que tuvo
como resultado la captura de uno de los buques espaoles y condujo al suicidio del Comandante General de su
Escuadra; el bombardeo de Valparaso (31 de marzo de
1866), que supuso unas prdidas millonarias para el comercio chileno;[38] y el combate del Callao (2 de mayo de
1866), en el que la ota espaola se enfrent a las defen-

14
sas de este puerto peruano con resultado indeciso.[38]

REPBLICA LIBERAL

sivo auge econmico en el pas derivado principalmente

de la minera del salitre, recuperndose as de la crisis
econmica de los aos 1870. Diversas rmas europeas,
principalmente britnicas se instalaron en el extremo norte del pas, explotando los nitratos. La riqueza producida
por el oro blanco sustentaba el 75% de los ingresos scales y la totalidad de la economa nacional.[51]

El perodo de expansin iniciado durante el gobierno de

Montt continu durante el mandato de Prez. En el norte de Chile, comenz la inversin para la explotacin de
minerales (salitre y cobre) en la zona de Antofagasta, bajo administracin boliviana. Al mismo tiempo, el francs
Orlie Antoine de Tounens declar la independencia del
Reino de la Araucana y la Patagonia.[39] Aunque este Entre 1883 y 1884 se aprobaron diversas leyes tendientes
estado nunca fue instalado denitivamente, gener en el a la laicizacin del Estado: ley de cementerios laicos; ley
pas la idea de controlar nalmente dicha regin bajo do- de matrimonio civil; y ley de registro civil.
minacin indgena. En 1865, una ley interpretativa de la
Constitucin estableci la libertad de cultos y en 1867
comenz a regir el Cdigo de Comercio.[40]
En 1871 asumi como Presidente Federico Errzuriz Zaartu. Durante su gobierno se acab la Fusin LiberalConservadora y se crea la Alianza Liberal, al unirse los
liberales con el Partido Radical.[41] Durante el Rgimen
Liberal se realizaron diversas modicaciones a la Constitucin de 1833: se redujo el qurum de sesin de las cmaras del Congreso, se limitaron las facultades presidenciales y se exibiliz la acusacin a los ministros por parte
del Congreso, el que comenz a tener ms atribuciones.
Adems, comenzaron a tratarse las cuestiones teolgicas o relacionadas con las Iglesia. Se aprob el Cdigo
Penal en 1874 y la Ley de organizacin y atribuciones de
los tribunales en 1875, que suprima el fuero eclesistico
y los recursos de fuerza.[42]
En 1879, los roces diplomticos entre Chile y Bolivia por
la administracin de la frontera norte del pas y de los
intereses chilenos en las minas salitreras provocaron el
desembarco en Antofagasta, del 14 de febrero, dando inicio a la Guerra del Pacco, el mayor conicto blico de la
historia del pas.[43] Tras la ocupacin de los territorios de
Antofagasta, Chile se enfrent en el mar a Per, aliado de
Bolivia en 1873, se haba suscrito el tratado de Alianza Defensiva PerBolivia,[44] por lo que Chile declar la
guerra a ambos el 5 de abril de 1879, y acab con la
ocupacin de los territorios de Tarapac, Arica y Tacna,
a mediados de 1880. Bolivia se retir de las acciones militares en mayo de ese ao, y Chile logr entrar en Lima
tras la batalla de Miraores, el 15 de enero de 1881.[45]
La guerra nalmente acab con la rma del Tratado de
Ancn, del 20 de octubre de 1883.[33][46]
La victoria chilena sobre los pases aliados permiti la expansin del territorio nacional anexando Tarapac, Arica, Tacna y Antofagasta.[47] Paralelamente, la zona de la
Araucana haba sufrido un proceso de lenta incorporacin a travs de la construccin de fuertes, instalacin
de colonizadores y tropas militares y la realizacin de
parlamentos, logrando la Pacicacin de la Araucana en
1881.[48] En 1888 fue tambin incorporada la Isla de Pascua.[49][50] Por otra parte, Chile renunci a su reclamacin
sobre el territorio de la Patagonia Oriental y de la Puna de
Atacama, y acept la soberana de la Argentina en ellos
tras el tratado de 1881.[47]

Jos Manuel Balmaceda.

Jos Manuel Balmaceda fue elegido presidente en 1886.

Aprovechando los dividendos provenientes de la explotacin salitrera, el gobierno de Balmaceda se caracteriz por la modernizacin completa del sistema econmico, educacional y sanitario, y la construccin de grandes
obras civiles, como ferrocarriles a lo largo de todo el pas
y el viaducto del Malleco. Durante su gobierno, trat de
unicar a los liberales en torno a su gura, pero la divisin
se profundiz, imposibilitando el normal desarrollo de su
mandato. Era comn que el Congreso acusara constitucionalmente a los ministros, paralizando el normal desarrollo del gobierno de Balmaceda. Adems, sum como
enemigos a los lderes conservadores, a la aristocracia y
a los empresarios salitreros.[52]

La fuerte oposicin a Balmaceda se concret cuando el

Congreso no aprob la Ley de Presupuestos del ao 1891.
Balmaceda declar, el 1 de enero, que se prorrogara el
presupuesto del ao anterior y que el Congreso no se reunira hasta el mes de marzo. Ese mismo da, el Congreso
consider ilegtima la actitud del presidente y declar su
destitucin. La armada se adhiri a los parlamentarios,
Los nuevos territorios incorporados provocaron un explomientras el ejrcito declar su lealtad al primer mandata-

15
rio, dando inicio a la guerra civil de 1891.[53]

de las mayoras parlamentarias, por lo que era incapaz de

hacer aprobar las reformas que el pas requera. Los gabinetes ministeriales eran constantemente censurados por el
Congreso y deban presentar su renuncia inmediatamente, producindose una rotativa ministerial que imposibilitaba un adecuado gobierno. Por ejemplo, el gobierno de
Germn Riesco tuvo un total de 17 gabinetes y 73 ministros en un perodo de 5 aos.[60]

El 12 de abril fue declarado un gobierno paralelo en

Iquique liderado por Ramn Barros Luco y el almirante Jorge Montt.[54] Rpidamente, las tropas congresistas
derrotaron en el norte a los balmacedistas. Tras las batallas de Concn (20 de agosto) y Placilla (28 de agosto),
las tropas revolucionarias lograron entrar en Santiago,[55]
acabando una guerra civil que produjo entre 5000[56] y
10 000[57] muertos. Balmaceda, refugiado en la embaja- Durante estos aos, el progreso del pas continu deda de Argentina, se suicid el 19 de septiembre, al da bido a la riqueza que produca la minera del salitre,
siguiente de la fecha legal del trmino de su mandato.[58] lo que permiti la construccin de algunas obras como el Ferrocarril Trasandino y el Museo Nacional de
Bellas Artes, en conmemoracin del Centenario de la
Independencia.[61] Sin embargo, la economa nacional
8 Repblica Parlamentaria
debi sobreponerse al destructor terremoto que asol al
puerto de Valparaso, el 16 de agosto de 1906.[62]
A nivel internacional, mediante arbitraje britnico, se resuelven los problemas limtrofes que se mantenan con
Argentina en la zona austral de los Andes debido a que
la aplicacin de los criterios del divortium aquarum (divisoria de aguas), defendido por Chile, y de las ms altas
cumbres, sustentado por Argentina, no coincidan en la
zona.[63] Al mismo tiempo, ambos pases junto a Brasil
rman el denominado Pacto ABC para establecer mecanismos de cooperacin y de mediacin entre dichos estados y, de cierta forma, contrarrestar la creciente inuencia estadounidense en la zona.[64] En esos aos se produjo
el estallido de la Primera Guerra Mundial, respecto de la
cual Chile decidi mantenerse neutral.
Sede del Congreso Nacional hasta 1973.

Valparaso, tras el terremoto de 1906.

La victoria de las tropas congresistas en la Guerra Civil,

permiti el establecimiento de un sistema poltico conocido como Repblica Parlamentaria, dominado principalmente por la oligarqua compuesta por los grandes terratenientes, la burguesa minera y bancaria y la aristocracia
chilena.[59]
Aunque no se estableci un sistema parlamentario propiamente tal, el Congreso Nacional domin la poltica nacional y el Presidente se convirti en una gura prcticamente decorativa, sin autoridad y supeditado a la decisin

Sin embargo, a lo largo de las primeras dos dcadas del

siglo XX, comenz a manifestarse el descontento de la
ciudadana por la mala situacin. La fuerte migracin de
campesinos a las ciudades hizo que los migrantes debieran someterse a pauprrimas condiciones de vida, hacinamiento y problemas sanitarios. La mortalidad en 1895
era del 31: 30 000 personas fallecieron de viruela en
1909 y 18 000 por tifus, mientras el analfabetismo superaba el 68% de la poblacin. Por otra parte, las condiciones laborales, tanto en las ciudades como en las ocinas
salitreras, eran vergonzosas. Mil personas fallecan en accidentes laborales cada ao. Mas toda esta situacin era
minimizada y desconocida por los dirigentes. Como forma de mejorar esta situacin, a partir de los aos 1900
comenz a hacerse patente la llamada cuestin social
con las primeras huelgas de trabajadores exigiendo condiciones bsicas para su desarrollo laboral. Las primeras
reformas laborales surgieron recin a mediados de esa dcada; ejemplo de ello es que slo en 1907 fue implantado el descanso dominical. Muchas de estas protestas acabaron trgicamente por la represin militar en contra de
los trabajadores, siendo la ms conocida la Matanza de
Santa Mara de Iquique.[65] La fundacin de sindicatos,
mutuales y del Partido Obrero Socialista (1912) permiti el desarrollo del movimiento obrero a nivel nacional.
Las protestas comenzaron a volverse cada da ms grandes y ms violentas, demostrando la incapacidad de la
clase dirigente para enfrentar los problemas que la nueva

16

9 REPBLICA PRESIDENCIAL

sociedad industrial estaba imponiendo.[66]

En 1920, la unin de las fuerzas populares y la clase media permiti la eleccin de Arturo Alessandri como Presidente. ste propuso al Congreso la adopcin de leyes muy
avanzadas en materia social, pero esos proyectos encontraron una tenaz oposicin en el Senado. El descontento
por el rechazo a las reformas se manifest en el Ruido
de sables de 1924, realizado por la joven ocialidad del
ejrcito que, en una sesin del Congreso en que se debata
la dieta parlamentaria (remuneracin), hicieron sonar sus
sables como forma de demostrar su molestia, lo que adems fue interpretado como una amenaza de golpe de estado. Ante esta situacin, el Congreso aprob velozmente
las leyes sociales, creyendo que los militares volveran a
sus labores propias. Sin embargo, ello no sucedi: sintiendo Alessandri que su poder haba sido sobrepasado,
present su renuncia al Congreso, asilndose en la embajada de Estados Unidos. El Congreso rechaz su renuncia
y le autoriz para ausentarse del pas por seis meses. El
10 de septiembre Alessandri abandonaba el pas, rumbo
a Italia.[67]
El poder qued a cargo de los militares, que constituyeron una Junta de Gobierno, la cual sin embargo no logr
controlar la situacin. El 11 de septiembre la junta decret la disolucin del Congreso Nacional, tras 93 aos de
funcionamiento ininterrumpido. El 23 de enero del ao
siguiente se forma una nueva junta. A los pocos meses, Carlos Ibez del Campo.
se solicit el regreso de Alessandri. Al volver, el 20 de
marzo de 1925, se encuentra con la aparicin de un nuevo caudillo militar, Carlos Ibez del Campo. Alessandri decidi realizar cambios profundos al sistema poltico
nacional: logr crear el Banco Central de Chile y la aprobacin mediante un plebiscito de una nueva Constitucin,
que fue promulgada el 18 de septiembre de 1925.[68] Con
esta Constitucin, el poder volva a ser ejercido efectivamente por el Presidente de la Repblica, dando n al
gobierno parlamentario y estableciendo un rgimen presidencial.[69]

9
9.1

Repblica Presidencial
Crisis e inestabilidad

Tras la victoria del presidencialismo, Alessandri e Ibez

se enfrascaron en una disputa por el liderazgo. El primero
deseaba establecer un candidato nico para la Presidencia, cargo que ambicionaba el militar. Ibez fue apoyado por un maniesto de varios polticos promoviendo su
candidatura que pareca ocial a pesar del rechazo manifestado por Alessandri, produciendo la renuncia en pleno
del gabinete. Frente a esta situacin, Ibez public una
carta abierta al Presidente recordndole que slo podra Vista del centro de Santiago, hacia nes de los aos 1920.
gobernar emitiendo decretos con su rma, ya que era el
nico ministro en el gabinete. De esta forma, el gobierno
de Alessandri estaba sometido a las decisiones de Ibez, Luis Barros Borgoo como ministro del Interior y prealgo que el Len de Tarapac no aguantara: design a sent su renuncia irrevocable, el 2 de octubre de 1925.

9.1

Crisis e inestabilidad

Barros Borgoo fue reemplazado por Emiliano Figueroa,

que haba sido elegido como candidato de consenso entre los partidos polticos para enfrentar la crisis poltica
en que se encontraba el pas. Sin embargo, Ibez logr
mantenerse como ministro de Guerra. Figueroa no pudo controlar a Ibez y termin renunciando el 7 de abril
de 1927. Entonces, Ibez asumi como Vicepresidente
ante la vacancia del cargo.
Elegido sin oposicin en 1927, durante el gobierno de
Ibez se crearon diversos organismos como la Lnea
Area Nacional, la Contralora General de la Repblica,
Carabineros de Chile y la Fuerza Area de Chile. Adems, se promulg el Cdigo del Trabajo y se rm el
Tratado de Lima, el 3 de junio de 1929, que zanj los
problemas limtrofes con el Per.
Ibez tuvo, en un comienzo, el respaldo de la ciudadana. Pero con el pasar de los meses, comenz a tener actitudes extremadamente autoritarias. Cientos de polticos,
incluido Alessandri, partieron al exilio, se establecieron
restricciones a la prensa y el Congreso fue designado por
Ibez con acuerdo de los partidos polticos, recibiendo
el apelativo de Congreso Termal, por el lugar donde se
efectu la negociacin (las Termas de Chilln).

17
mundial.[70] Frente a una serie de amplias manifestaciones callejeras, Ibez presenta la renuncia en 1931 y deja
el gobierno en manos de Pedro Opaso Letelier, Presidente del Senado, quien al da siguiente deleg el poder en
Juan Esteban Montero. En las elecciones que fueron convocadas para octubre, Montero derrot holgadamente a
Alessandri, que haba regresado del exilio.
Montero, al reasumir la presidencia, se enfrent inmediatamente a diversos intentos revolucionarios. La
sublevacin de la Escuadra en Coquimbo slo fue el primer intento golpista de una serie que se sucedera en los
meses siguientes, logrando consumarse, nalmente, el 4
de junio de 1932.
Los lderes del golpe de estado, Marmaduque Grove,
Carlos Dvila y Eugenio Matte declararon la Repblica
Socialista de Chile. Sin embargo, este gobierno dur slo 12 das, hasta que un contragolpe acabara con este intento, lo que permitira que Dvila como presidente y que
los otros dos miembros de la Junta fueran desterrados a
Isla de Pascua. Dvila, sin embargo, estuvo slo 100 das
como presidente y, luego de diversos mandatarios interinos, Arturo Alessandri fue elegido como presidente de la
Repblica.

Mujeres preparan ollas comunes, en 1932.

El crack de la Bolsa de Nueva York, dio origen en 1929

a la Gran Depresin. El gobierno de Ibez que haba triplicado la deuda externa al solicitar prstamos a Estados
Unidos y el inevitable colapso de la minera del salitre
provocaron una crisis sin precedentes a nivel nacional. En
menos de tres aos, el producto interno bruto del pas cay a menos de la mitad y Chile fue considerado por la Arturo Alessandri Palma durante su segundo periodo presidenSociedad de Naciones como el ms afectado por la crisis cial (1932-1938).

18
El segundo perodo de Alessandri se caracteriz principalmente por la recuperacin del pas, tanto en la economa como en el mbito poltico. Para esto, Alessandri
utiliz en varias oportunidades las facultades extraordinarios de su cargo y logr alejar al ejrcito de la poltica, la
cual ahora estaba compuesta por la derecha, conservadores y liberales, el Partido Radical que cada vez tena ms
protagonismo, y la Izquierda emergente compuesta por
el Partido Socialista (fundado en 1933) y el Partido Comunista. A su vez, la inuencia de las ideologas fascistas
que surgan de Alemania, Espaa e Italia, fue asimilada
por las juventudes del Movimiento Nacional Socialista de
Chile liderado por Jorge Gonzlez Von Mares.

9 REPBLICA PRESIDENCIAL
71 protestantes. Estos fueron trasladados al Edicio del
Seguro Obrero, ubicado frente al Palacio de La Moneda,
y all fueron acribillados por carabineros. La Matanza del
Seguro Obrero fue atribuida por la oposicin como orden
de Alessandri, lo que provoc la renuncia de Ibez a su
candidatura y su apoyo a Aguirre Cerda. Finalmente, el
23 de octubre el candidato del Frente Popular obtuvo el
50,2% de los votos frente al 49,3% de Ross.

9.2 Los Gobiernos Radicales

Aunque en un comienzo Alessandri gobern con un gabinete pluralista, los radicales lentamente comenzaron a
acercarse a los partidos izquierdistas, retirndose del gobierno en abril de 1934. La divisin entre el Gobierno de
derecha con la izquierda y los radicales comenz a hacerse cada vez ms profunda y la violencia comenz a
reaparecer. La Masacre de Rnquil fue slo una muestra
de la tensin que comenz a gestarse en los campos y en
la ciudad. Alessandri decret el estado de sitio en febrero
de 1936, mientras los obreros se declaraban en huelga a
la sombra de la recin fundada Confederacin de Trabajadores de Chile.
A pesar de los sucesos que ocurran en el pas, Alessandri junto al ministro Gustavo Ross Santa Mara estaban
logrando recuperar la alicada economa. La minera salitrera ya estaba dando sus ltimos frutos y comenzaba a ser
reemplazada por el cobre, mientras la agricultura estaba
resurgiendo rpidamente. La deuda externa fue reducida
en un 31% con la compra de depreciados bonos (Ross logr comprar 139 millones de bonos a slo 15 millones de
pesos) y la industria nacional lograba satisfacer el 70%
de las necesidades del pas. Este auge permiti la construccin de obras como el Estadio Nacional y el Barrio
Pedro Aguirre Cerda.
Cvico.
Al acercarse la eleccin presidencial, los radicales lograron aliarse con los comunistas, socialistas y la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCH), y as formaron
el Frente Popular, el cual levant la candidatura del radical Pedro Aguirre Cerda. La derecha eligi a Ross como
candidato presidencial, el cual era detestado por la oposicin, que lo denominaba el Ministro del Hambre. Sin embargo, la sorpresa la protagoniz la candidatura de Ibez
apoyado por la Alianza Popular Libertadora y el Partido
Nacional-Socialista.

Pedro Aguirre Cerda asumi el cargo de Presidente y llev a cabo una poltica de corte socialdemcrata, promoviendo la industrializacin y la reforma social. Tras el devastador terremoto que arras Chilln y gran parte del sur
del pas en 1939, funda la Corporacin de Reconstruccin
y Auxilio y la Corporacin de Fomento de la Produccin.
A travs del proyecto de industrializacin por sustitucin
de importaciones se busc la independencia econmica
del pas. A lo largo de los tres gobiernos radicales se crearon la Empresa Nacional de Electricidad, la fundacin de
plantas hidroelctricas, la ENAP a cargo del primer yacimiento de petrleo en Magallanes, la Compaa de Acero
del Pacco e industrias estatales de explotacin silvoagropecuaria y manufacturera. Con este impulso, la industria lleg a un crecimiento anual del 7,5% entre 1940 y
1943.

Ross pareca ser el seguro ganador de las elecciones gracias a la onerosa campaa realizada y a la divisin de los
votantes opositores entre Aguirre Cerda e Ibez. Sin embargo, un acontecimiento cambiara la situacin: miembros de las juventudes nazis tomaron la Casa Central de
la Universidad de Chile y el edicio del Seguro Obrero el
5 de septiembre de 1938 en un intento de golpe de estado.
Atrincherados en el edicio, una pieza de artillera, atac Como consecuencia de la mayor intervencin estatal en la
la entrada principal lo que deriv en la rendicin de los economa se dio inici una poca de alta inacin, cercana al 20%, que durara la mayor parte del siglo XX.[71] El

9.2

Los Gobiernos Radicales

19

crecimiento industrial por su parte se realiz a costa del

sector agrcola, al controlarse articialmente los precios
de los productos de consumo bsico para lograr tranquilidad social en las ciudades, dejando el pas de ser autosuciente en materia agroalimentaria.[72] La decadencia
del campo acelero la migracin campo ciudad, Santiago,
por ejemplo, comenz a explotar demogrcamente alcanzando el milln de habitantes.

garon a Ros a declarar en 1943 el rompimiento de relaciones diplomticas con los pases del Eje. En 1945 se
declar la guerra al Japn, como requisito a cumplir para
el ingreso de Chile en la Organizacin de las Naciones
Unidas.[73] Chile era un importante productor de salitre,
esencial para la fabricacin de plvora, y de cobre, para la
confeccin de vainillas para la municin. Estados Unidos
negocio el precio de las exportaciones de cobre chileno,
durante el periodo 1942-1945, al mercado estadounidenLa cultura se desarroll gracias a los aportes literarios de
[74]
Vicente Huidobro y Augusto D'Halmar. Como parte de se, por un precio de 11,7 centavos de dlar por libra.
su vocacin de educador, Aguirre Cerda busc extender Un hecho trascendente para la historia de la literatura nala educacin pblica a gran parte del pas, la que entenda cional fue la premiacin de la poetisa Gabriela Mistral
como la nica forma de superar la pobreza.
con el Premio Nobel de Literatura, el 10 de diciembre de
[75]
primera latinoamericaDurante estos aos, las relaciones internacionales del pas 1945, lo que la convirti en la
[76]
na
galardonada
con
ese
premio.
debieron enfrentarse a importantes hechos blicos que
asolaban gran parte del mundo. La Guerra Civil Espaola produjo un masivo xodo de espaoles que llegaron al
pas gracias a las acciones realizadas por el embajador en
Francia, Pablo Neruda, principalmente a bordo del barco
Winnipeg. Meses ms tarde, se produce el estallido de la
Segunda Guerra Mundial en el que Chile, al igual que con
la Primera Guerra Mundial, manifest su neutralidad ante el conicto, pues mantena buenas relaciones con Italia
y una parte de la ciudadana manifestaba abierta simpata por Alemania, a pesar que gran parte de la poblacin
apoyaba a los Aliados. Por otro lado, en 1940 y por orden
de Aguirre Cerda, se ocializa el reclamo chileno sobre
la Antrtida y se declaran los lmites del Territorio Antrtico Chileno.

La estabilidad con las que se originaron los gobiernos radicales, como una suma de las distintas fuerzas polticas,
sin embargo, comenz a resquebrajarse seriamente durante el gobierno de Ros. Al igual que su antecesor, la
salud impidi que continuase a cargo del gobierno, falleciendo en 1946.

Gabriel Gonzlez Videla.

Juan Antonio Ros.

El gobierno de Aguirre Cerda tuvo un n abrupto debido

a la mortal tuberculosis que afect al Mandatario, que falleci a nes de 1941 sin terminar su perodo. En 1942,
el radical Juan Antonio Ros es elegido como sucesor de
Aguirre Cerda, baj el discurso de un gobierno nacional
y el eslogan de gobernar es producir.
A pesar que intent mantener la neutralidad de Chile en el
conicto mundial, las presiones externas e internas obli-

Gabriel Gonzlez Videla fue elegido Presidente como lder de la Alianza Democrtica, compuesta entre otros por
el Partido Radical y el Partido Comunista. Se form un
gabinete de radicales, comunistas y liberales, estos ltimos por haber apoyado al presidente en su eleccin por
el Congreso Pleno. El xito electoral del PC en las municipales de 1947, sumado al surgimiento de la guerra fra,
los constantes paros sindicales que amenazaban la estabilidad del pas conducen a una crisis poltica y el Presidente saca a los comunistas del ministerio.

20

9 REPBLICA PRESIDENCIAL

Los sindicatos mineros de Lota y Chuquicamata, dominados por comunistas, se declararon a huelga generando
violentas protestas que resultaron en varios muertes. Debido a ello se declar el estado de sitio en Santiago. En
este contexto, el Congreso aprueba la Ley de Defensa de
la Democracia, denominada como la Ley Maldita por
sus opositores, que proscribe al Partido Comunista y enva a sus militantes a un campo de detenidos en Pisagua.
En tanto, durante el gobierno de Gonzlez Videla se desarrolla el "Plan Serena" para el desarrollo de la provincia
de Coquimbo y remodelacin de La Serena, y se logra
aprobar el voto femenino. Se instalan las primeras bases
antrticas y se funda la Universidad Tcnica del Estado.
Para la eleccin presidencial de 1952, se enfrentan Pedro
Enrique Alfonso representando al radicalismo, el centrista Arturo Matte, el socialista Salvador Allende y Carlos
Ibez del Campo como candidato independiente. El general Ibez aparece como la solucin a los problemas de
la poltica tradicional y, con sus lemas de "El general de
la esperanza", "Pan para todos" y su smbolo de la escoba
para barrer con la corrupcin, logra la victoria con ms
del 47%.
Jorge Alessandri.
El populismo con que asume Ibez le permite gran adhesin ciudadana y se acerca hacia la Izquierda. En sus
primeros aos, incluso apoya la fundacin de la Central
nica de Trabajadores, liderada por Clotario Blest y logra derogar la Ley Maldita a nes de su mandato. Sin
embargo, en 1955, la sustitucin de importaciones fracasa y la economa entra en recesin. Su gobierno comienza a tambalear debido al poco apoyo partidista.
En busca de una solucin al problema econmico, el presidente encarga la Misin Klein-Saks. Esta rma estadounidense plantea que la nica forma de solucionar la crisis
es con medidas liberales, como reformas en el comercio
exterior, supresin de subsidios, eliminacin del reajuste automtico de sueldos del sector pblico y parte del
privado, modicacin del estatuto del Banco Central y
la creacin del Banco del Estado de Chile. Estas medidas resultan impopulares y generan descontento en la poblacin. Huelgas amenazan nuevamente la estabilidad del
gobierno y es proclamado el estado de sitio por Ibez,
siendo rechazado por el Congreso. En 1957, se enfrenta
duramente a la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile por el alza de los pasajes de transporte pblico y las protestas dejan un saldo de ms de 20 muertos
y graves daos materiales en el centro de Santiago.

9.3

Los tres tercios

A pesar de los intentos del Bloque de Saneamiento Democrtico, la fuerte decepcin que produjo el populismo
ibaista en la poblacin permiti la victoria del independiente de derecha Jorge Alessandri, hijo de Arturo Alessandri, en las elecciones presidenciales de 1958. Alessandri obtiene cerca del 31,6%. Salvador Allende, como candidato del Frente de Accin Popular (FRAP), la alianza

Valdivia tras el terremoto del 22 de mayo de 1960, el ms fuerte

registrado en la historia.

de la Izquierda obtiene el 28,9%, mientras el demcrata

cristiano Eduardo Frei Montalva logra el 20,7%. En esta
eleccin, el Partido Radical (cuyo candidato Luis Bossay
slo obtiene el 15%) comienza a perder protagonismo ante la conformacin de un sistema poltico conocido como
Los Tres Tercios (la Derecha, la DC y la Izquierda) y
que perdurar por los prximos 15 aos. Debido a que
ningn candidato logr la mayora absoluta, el Congreso
debi elegir, decidindose nalmente investir al candidato de derecha con la banda presidencial.
El ingeniero Alessandri decide poner en prctica un plan
de estabilizacin econmica, centrado fundamentalmente en la lucha contra la inacin. Debido a su carcter
sobrio y tcnico, muchas de sus medidas no son populares. La idea de Alessandri es crear un Estado que tenga
la infraestructura para incentivar la inversin privada, dejando la idea del Estado paternalista. Para esto, se deja
asesorar por muchos especialistas en la materia, muchos
de los cuales eran independientes lo que provoca ciertos
roces con los partidos que lo apoyaban.

9.3

Los tres tercios

21

Durante su gobierno, Alessandri debi enfrentar los efectos del catastrco terremoto y maremoto del 22 de mayo
de 1960, con epicentro en Valdivia, pero que arras con
todos los pueblos entre Chilln y Chilo, siendo el movimiento de mayor intensidad registrado en la historia de
la humanidad con 9,5 grados de magnitud en la escala
de Richter. Se estima que la reparacin de estos sucesos
cost ms de 422 millones de dlares. A pesar de esto, el
pas vivi un momento de jbilo con la celebracin de la
Copa Mundial de Ftbol, en 1962.
Dentro de su gestin, cre las empresas estatales ENTEL
Chile, ENAMI y LADECO y logra conseguir ayuda econmica estadounidense a travs de la Alianza para el Progreso. Adems, se comienza a materializar el proyecto
de Reforma agraria que Alessandri vea como una forma
de optimizar la explotacin de la tierra. Es as que bsicamente su proyecto era de redistribuir las tierras del
Estado, no interriendo en los terrenos de los grandes latifundistas.

Eduardo Frei Montalva (a la derecha) junto a Andrs Zaldvar.

mas ms delicados ya que, a diferencia del gobierno de

Alessandri, se incluyen expropiaciones de las grandes haciendas, lo que lleva a enemistarse con los polticos de
Acercndose a las elecciones de 1964, la Guerra Fra est derecha que asumen esto como una traicin a su apoyo
en su auge y el crecimiento del socialismo de Allende pa- en la eleccin presidencial.
rece imparable. Es as que la gura de Eduardo Frei Mon- Por otra parte, el gobierno inicia el proceso de
talva emerge como la forma de detener al FRAP. Con su "Chilenizacin del Cobre", adquiriendo la mina El Telema de "Revolucin en Libertad", Frei logra sumar ad- niente y gran parte de las acciones de Andina y La
herentes a su proyecto de reformas profundas al pas, sin Extica. Adems, se construyen el Tnel Lo Prado y el
someterlo a la inuencia sovitica, como supuestamente Aeropuerto de Pudahuel, se funda Televisin Nacional de
hara Allende, y logra que en un par de aos el Partido Chile y se inician las excavaciones del Metro de Santiago.
Demcrata Cristiano (DC) se convierta en el principal
Sin embargo, en 1967, se comienza a resquebrajar la
referente poltico de los aos 1960.
Democracia Cristiana mientras el gobierno debe asumir
La lucha entre Allende, Frei y el candidato del Frente el rechazo tanto de la izquierda como de la derecha. En
Democrtico, Julio Durn es prcticamente voto a vo- 1968, las huelgas comienzan a propagarse, mientras las
to. Sin embargo, un hecho fortuito (conocido como el reformas a las estructuras polticas de los alumnos de la
Naranjazo) cambiara el destino de la eleccin. La muer- Universidad de Chile y de la Universidad Catlica produte del diputado socialista por Curic, scar Naranjo Jara, cen serios enfrentamientos entre los estudiantes y el gopermiti la realizacin de una eleccin complementaria, bierno.
previa a la presidencial, la que fue utilizada por los diEn 1969, la crisis del gobierno de Frei se agudiza e incluso
ferentes partidos como un apronte a la eleccin del 4 de
existen rumores de golpe de estado los que se concretan
septiembre. En sta, el hijo del fallecido, tambin sociael 29 de octubre con el llamado Tacnazo liderado por el
lista, obtuvo un 39,2% frente al 32,5% del Frente Demogeneral Roberto Viaux, el que saca al Regimiento Tacna
crtico y el 27,7% de la DC.
a las calles de Santiago. Aunque este evento fue apaciguaAtemorizada con una posible victoria de Allende, los ad- do, reej la gravedad de la situacin poltica en la que
herentes de derecha apoya masivamente a Frei, el cual se avecina una inminente victoria de Salvador Allende en
adems recibira apoyo del gobierno de Estados Unidos. las prximas elecciones.
La Marcha de la Patria Joven, organizada para apoyar a
Ese mismo ao surge el Movimiento de Accin Popular
la candidatura de Frei, se convierte en un xito con la
Unitaria (MAPU), como escisin de la fraccin ms izasistencia de miles de personas al Parque Cousio, lo que
quierdista de la Democracia Cristiana y se une a la Unidad
sera un apronte del resultado nal de la eleccin. Frei obPopular, la nueva alianza formada por socialistas, comutiene un 56% de los votos (una de las ms altas mayoras
nistas, radicales, socialdemcratas y otros grupos anes
en la historia electoral chilena) mientras Allende obtiene
formada con el propsito de que Allende llegue a La
el 40%.
Moneda. Radomiro Tomi, el candidato ocialista, no es
Eduardo Frei lleva a cabo una poltica de reformismo mo- considerado un buen candidato para derrotar a Allende,
derado, en la que se destacan la construccin de miles de por lo que la derecha declara a Jorge Alessandri como su
viviendas, modernizacin del aparato estatal, la reforma abanderado.
educacional (obligatoriedad de 8 aos), fortalecimiento
Aunque Alessandri obtiene en un comienzo gran apoyo,
de las organizaciones de base y la ampliacin de la Recon el correr de las semanas, ste comenz a disiparse. El
forma agraria. Esta ltima se convirti en uno de los te4 de septiembre de 1970, la votacin fue realizada: Allen-

22

9 REPBLICA PRESIDENCIAL

de obtuvo un 36,3%, mientras Alessandri logr un 34,9%

y Tomic, un 27,9%. Como ningn candidato haba logrado la mayora absoluta, el Congreso tena que decidir el
vencedor. Desde 1946, el Congreso haba elegido en estos casos a aqul que haba obtenido la mayora relativa
(lo hizo as en 1946, 1952 y 1958), pero muchas personas comenzaron a presionar para que Alessandri fuese
elegido. El Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, se opona tenazmente a una victoria del marxismo en
Amrica Latina por lo que ide junto a la CIA dos planes para evitar que el Congreso eligiera a Allende:[77] el
primero consista en lograr convencer a la Democracia
Cristiana para que votara a favor de Alessandri, el cual
renunciara y llamara a nuevas elecciones donde sera
elegido Frei y el segundo era provocar un clima de inestabilidad poltica en el que el ejrcito se viese obligado a
actuar. Sin embargo, el llamado Track One se vera liquidado cuando Radomiro Tomic anunci que haba llegado
a un acuerdo con Allende para que asumiera, siempre y
cuando respetara un estatuto de garantas constitucionales. Esto provoc que Roberto Viaux llevara a cabo el
Track Two, consistente en secuestrar al Comandante del
Ejrcito Ren Schneider, de manera tal de involucrar al
ejrcito, para que impidiese que el Congreso eligiera a
Allende. Dicha accin fue llevada a cabo el 22 de octubre
de 1970, sin embargo, Schneider trat de defenderse del
atentado y en esas circunstancias fue herido gravemente,
falleciendo das despus. A pesar de lo ocurrido, el Congreso Pleno decidi el 24 de octubre designar a Allende
como nuevo Presidente.

9.4

Gobierno de la Unidad Popular

Salvador Allende.

a travs de la democracia, una experiencia nica a nivel

mundial. Entre sus primeras medidas contina el proceso
de reforma agraria y se inicia un proceso de estatizacin
de empresas consideradas clave para la economa nacional. A partir de ciertos resquicios legales, basados en un
decreto ley de 1932, si una empresa detena su produccin poda ser intervenida por el Estado, por lo que el
gobierno de la UP incit a que los trabajadores detengan
sus actividades para as estatizar las empresas.
El 15 de julio de 1971, fue aprobado este proyecto de
manera unnime la nacionalizacin del cobre por ambas
cmaras. El Estado, a travs de Codelco Chile, se hara
propietario de todas las empresas extractoras de cobre
que recibiran indemnizaciones, restndoles las utilidades excesivas.[78] As, Anaconda y Kennecott, unas de
las principales empresas mineras, no recibieron indemnizaciones por las minas de Chuquicamata y El Teniente,
respectivamente, lo que da inicio a un boicot al gobierno
de Allende liderado por Henry Kissinger, negndole prstamos internacionales. Por otra parte, el aumento drstico
de los sueldos de los trabajadores y la congelacin de los
precios funciona y se llega a un crecimiento del 8% en
el PNB con baja inacin. En este ambiente, la Unidad
Popular lleg a su mximo esplendor, con un 49,73% de
las preferencias en las elecciones municipales de ese ao
y con uno de sus referentes, Pablo Neruda, recibiendo el
Premio Nobel de Literatura.[79]
Sin embargo, a partir del segundo ao, las reformas de
Allende comienzan a verse truncadas por la violencia que
comienza a surgir. Las tomas de terrenos aprovechando
los resquicios de la reforma agraria terminan con algunos agricultores muertos tratando de defender sus terrenos. Los enfrentamientos entre partidarios y opositores a
Allende se hacen ms frecuentes y nacen los cacerolazos.
En este clima, la visita de Fidel Castro incita a los miembros de la Izquierda a iniciar una revolucin popular basada en la lucha de clases, algo opuesto a lo que propona
Allende. A nivel econmico, la magia del primer ao comienza a derrumbarse y aparecen los primeros sntomas
del desabastecimiento y la hiperinacin.

Manifestacin en apoyo a la candidatura de Salvador Allende.

Salvador Allende, que asume el 3 de noviembre, inten- El asesinato de Edmundo Prez Zujovic, acusado por la
ta construir una nueva sociedad basada en el socialismo izquierda de la muerte de 10 personas en la Masacre de

9.4

Gobierno de la Unidad Popular

23
Democracia (CODE). Allende no logra la mayora para lograr sus reformas ni el CODE logra los dos tercios
del Congreso para poder destituir al Presidente. Aunque
Allende trata de lograr un entendimiento con Patricio
Aylwin, presidente de la Democracia Cristiana, el Partido Socialista se vuelve completamente intransigente y
los acuerdos no progresan. La violencia aumenta, especialmente entre los estudiantes debido al proyecto de la
Escuela Nacional Unicada. La FEUC demuestra su repudio y la Federacin de Estudiantes Secundarios (FESES) se divide. El proyecto es detenido gracias a la intervencin del Cardenal Ral Silva Henrquez, que se erige
como mediador en la crisis.

Salvador Allende rma la nacionalizacin del cobre.

Puerto Montt, conduce al acercamiento entre la Democracia Cristiana y el Partido Nacional para oponerse al
gobierno allendista. Una acusacin constitucional logra
derribar al ministro del Interior, Jos Toh; sin embargo,
Allende provoca a la oposicin al colocarlo como ministro de Defensa. El 19 de febrero de 1972, la oposicin
logra aprobar en el Congreso Pleno una reforma constitucional que buscaba regularizar los planes estatizadores de la UP, iniciativa de los senadores Juan Hamilton y
Renn Fuentealba. El 21 de febrero, Allende anuncia que
formulara observaciones, a travs de vetos supresivos o
sustitutivos, que nalmente hizo llegar por ocio el 6 de
abril.
En los partidos de gobierno, aumenta el deseo de radicalizar las reformas, principalmente por el lder del Partido Socialista, Carlos Altamirano, y el Movimiento de
Izquierda Revolucionaria intensica sus ataques, los que
son respondidos por el movimiento de ultraderecha Patria
y Libertad.
En el mbito econmico, el pas entra en recesin y el
crecimiento cae. El PNB cae en un 25% y la deuda externa se eleva a los 253 millones de dlares. El desabastecimiento permite la conguracin del mercado negro y
el gobierno debe instalar las Juntas de Abastecimiento y
Precios (JAP) para administrar el suministro de bienes a
la poblacin. Los medios de comunicacin se vuelcan en
enfrentamientos verbales segn su tendencia poltica y las
peleas entre momios y upelientos se intensican. Segn
archivos desclasicados posteriormente por el gobierno
de Estados Unidos, la CIA habra entregado apoyo, mediante la contratacin de publicidad, a diarios opositores,
como El Mercurio y a los promotores de un paro de camiones durante el mes de octubre de 1972,[80] el que acaba con el ingreso de militares a los principales ministerios
del pas, formndose un gabinete cvico-militar, donde
el general Carlos Prats, comandante en jefe del ejrcito,
asume como ministro del Interior.

Los opositores a Allende comienzan a ver a las Fuerzas

Armadas como la nica salvacin para la crisis que vive
el pas. Sin embargo, las ideas de Ren Schneider ("mientras se viva en rgimen legal las Fuerzas Armadas no son
una alternativa de poder") y la del general Carlos Prats
("mientras subsista el Estado de Derecho la fuerza pblica debe respetar la Constitucin") estaban en contra de
un pronunciamiento militar lo que detena en gran parte
que las tropas se levantaran. Aunque el Partido Comunista insiste en mantener la paz y evitar una guerra civil,
Altamirano arma que "el golpe no se combate con dilogos, se aplasta con la fuerza del pueblo". Mientras las observaciones de Allende a la reforma Hamilton-Fuenzalida
son rechazadas en parte por las cmaras por mayora simple, generndose una controversia entre el Presidente y el
Congreso, en cuanto a la tramitacin del proyecto de reforma. Allende plante la cuestin al Tribunal Constitucional, que nalmente se declar incompetente, acogiendo la excepcin formulada por la Cmara de Diputados
y el Senado. Ante esta situacin, y vencido el plazo para
recurrir a un plebiscito que zanjara la cuestin, Allende
dicta un decreto promulgatorio de la reforma, conteniendo slo aquellos puntos no vetados. Dicho decreto no es
cursado por la Contralora General de la Repblica y la
oposicin considera este hecho como absolutamente ilegtimo.
El da 29 de junio el coronel Roberto Souper levanta al
Regimiento Blindado N. 2 y se dirige al Palacio de La
Moneda. Prats, dirigiendo a las guarniciones de Santiago, logra detener este intento de golpe conocido como
Tanquetazo, mientras los instigadores se refugian y piden
asilo en la embajada del Ecuador, dejando un saldo de 20
muertos, principalmente civiles.

El 22 de agosto la Cmara de Diputados aprueba el

Acuerdo sobre el grave quebrantamiento del orden institucional y legal de la Repblica, en que acusaban al Gobierno de haber incurrido en diversas violaciones tales
como aplicar medidas de control econmico y poltico
para luego instaurar un sistema totalitario, violar garantas constitucionales, dirigir una campaa de difamacin
contra la Corte Suprema, violar la libertad de expresin,
reprimir con violencia a los opositores e intentar inltrar
En 1973, las elecciones parlamentarias de ese ao dan un polticamente a las Fuerzas Armadas.
43,85% a la UP y un 54,78% a la Confederacin de la

24

10 DICTADURA MILITAR

Allende reconoce que su gobierno est en crisis y decide

convocar a un plebiscito para evitar un golpe de estado.
Sin embargo, las facciones ms radicales del gobierno de
la UP repudian la decisin de Allende. Slo cuenta con
el apoyo del MAPU, el Partido Radical y el Partido Comunista, que comparten la va pacca. Ante esta situacin, Allende habra convocado a su ministro de Defensa,
Orlando Letelier, para que convenciera al Partido Socialista, lo que nalmente habra logrado, la noche del 10 de
septiembre de 1973.

10
10.1

Dictadura Militar
El golpe de estado

Augusto Pinochet.

Desde agosto de 1973, la Armada y la Fuerza Area

(FACh) preparaban un golpe de estado contra el gobierno
de Allende, lideradas por el vicealmirante Jos Toribio
Merino y el general Gustavo Leigh. El 21 de agosto, Carlos Prats haba decidido renunciar al puesto de Comandante en Jefe luego de manifestaciones en su contra de
las esposas de los generales. En su reemplazo, asume
Augusto Pinochet el da 23, considerado como un general leal y apoltico. El 22 de agosto, la Cmara de Diputados haba aprobado un acuerdo en que se convocaba a
los ministros militares a solucionar "el grave quebrantamiento del orden constitucional" (el Acuerdo de la Cmara de Diputados sobre el grave quebrantamiento del
orden constitucional y legal de la Repblica).
Altamirano es advertido de un posible golpe de estado
por parte de la Armada y ste lanza un discurso incendiario convocando a que Chile se convertir en un "segundo Vietnam heroico", mientras se inicia un proceso de
desafuero contra Altamirano. El 7 de septiembre, Pinochet es convencido por Leigh y Merino y se une a los
golpistas, mientras en Carabineros, slo Csar Mendoza,
un general de baja antigedad, estaba a favor.
El da 10 de septiembre, la Escuadra zarpa como estaba previsto para participar de los ejercicios UNITAS. El
ejrcito es acuartelado para evitar posibles disturbios el
da del procesamiento de Altamirano. Sin embargo, la Escuadra regresa a Valparaso en la maana del 11 de septiembre y la Armada toma la ciudad rpidamente. Allende es alertado cerca de las 7 de la maana y se dirige a La
Moneda, luego de tratar de ubicar a Leigh y Pinochet, lo
que es imposible y le hace pensar que Pinochet debe estar
preso. El general Seplveda, director de Carabineros le
seala que se mantendrn eles, pero Mendoza ha asumido como Director General. Por otro lado, Pinochet llega
al Comando de Comunicaciones del Ejrcito y comienza
a participar activamente del golpe. A las 8:42, las radios
Minera y Agricultura transmiten el primer mensaje de
la Junta Militar dirigida por Pinochet, Leigh, Mendoza
y Merino, que solicita a Allende la entrega inmediata de
su cargo y la evacuacin inmediata de La Moneda o ser
atacada por tropas de aire y tierra. En ese momento, las
tropas de Carabineras custodiando el Palacio se retiran.
Allende decide quedarse en el Palacio, mientras a las
9:55, llegan los primeros tanques al Barrio Cvico enfrentndose a francotiradores leales al gobierno. La CUT llama a la resistencia en los barrios industriales, mientras el
Presidente decide dar una ltima alocucin:

Bombardeo al Palacio de La Moneda.

Colocado en un trance histrico, pagar

con mi vida la lealtad del pueblo. Y les digo
que tengo la certeza de que la semilla que
entregramos a la conciencia digna de miles
y miles de chilenos no podr ser cegada
denitivamente.
Trabajadores de mi Patria!: Tengo fe en Chile
y en su destino. Superarn otros hombres
este momento gris y amargo donde la traicin

10.2

Primeros aos de la Junta

pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo
que, mucho ms temprano que tarde, se
abrirn de nuevo las grandes alamedas por
donde pase el hombre libre, para construir una
sociedad mejor.
Salvador Allende, 11 de septiembre de 1973

El fuego entre los tanques y los miembros del Grupo de

Amigos Personales se inicia y, a las 11:52, aviones Hawker Hunter de la FACh bombardean el Palacio de La
Moneda y la residencia de Allende, en Avenida Toms
Moro, Las Condes. El Palacio comienza a incendiarse,
pero Allende y sus partidarios se niegan a rendirse, por
lo que cerca de las dos de la tarde, las puertas son derribadas y el Palacio es tomado por el ejrcito. All es cuando
Allende ordena la evacuacin, pero l se mantiene en el
Palacio. Segn los testimonios de su mdico personal, habra visto a Allende dispararse con un fusil AK-47 en la
barbilla, cometiendo suicidio.

25
que recaa en la nueva Junta estableca una nueva institucionalidad en el pas.
De acuerdo al Decreto Ley N. 1, del 11 de septiembre
de 1973, Augusto Pinochet asuma la presidencia de la
Junta de Gobierno, en su calidad de comandante en jefe de la rama ms antigua de las Fuerzas Armadas. Este cargo, que originalmente sera rotativo, nalmente se
volvi permanente; el 27 de junio de 1974 Pinochet asume como Jefe Supremo de la Nacin, en virtud del
Decreto Ley N. 527, cargo que sera reemplazado por
el de Presidente de la Repblica, el 17 de diciembre de
1974, por el Decreto Ley N. 806. En tanto, la Junta asume las funciones constituyente y legislativa en reemplazo
del Congreso Nacional, que fue clausurado el 21 de septiembre.

Hay una comunicacin; una informacin

de personal de la Escuela de Infantera que est
ya dentro de La Moneda. Por la posibilidad
de interferencia, la voy a transmitir en ingls:
They say that Allende commited suicide
and is dead now. (Dicen que Allende cometi
suicidio y est muerto ahora)
Patricio Carvajal, 11 de septiembre de 1973

A las 18 horas, los lderes del pronunciamiento se renen El Estadio Nacional de Chile fue uno de los principales campos
en la Escuela Militar, asumiendo como miembros de la de detencin durante la dictadura.
Junta Militar que gobernar el pas, y decretan el estado
de sitio.
Mientras tanto, miles de personas comenzaron a sufrir la
represin ejercida por el nuevo gobierno. La mayora de
los lderes del gobierno de la Unidad Popular y otros l10.2 Primeros aos de la Junta
deres de la Izquierda fueron aprehendidos y trasladados
a centros de reclusin. Cuatro lamos, Villa Grimaldi, el
Estadio Chile y el Estadio Nacional en Santiago fueron
utilizados como campos de detencin y tortura, al igual
que la Ocina Salitrera Chacabuco, la Isla Dawson en la
Patagonia, el puerto de Pisagua, el Buque Escuela Esmeralda y otros sitios a lo largo del pas. 3000[n 1] personas
habran sido asesinadas por miembros de la DINA y de
otros organismos de las Fuerzas Armadas, entre los que se
destacan Vctor Jara y Jos Toh. Muchas de estas personas permanecen como detenidos desaparecidos en la actualidad. A su vez, ms de 35 000[n 2] personas fueron sistemticamente torturadas, ms de 300 000 personas fueron detenidas por organismos del gobierno y otras tantas
debieron exiliarse en diversos pases del mundo, siendo
Pinochet en un desle frente al Palacio de La Moneda.
en algunos casos brutalmente asesinadas en atentados explosivos en el extranjero, como Carlos Prats y Orlando
Tras derrocar el gobierno de Allende, los miembros de la Letelier. Las sistemticas violaciones a los derechos huJunta de Gobierno comenzaron un proceso de estableci- manos cometidas por la dictadura de Pinochet provocamiento de un nuevo sistema de gobierno. Aunque en teo- ron el repudio de diversos estados y de la Organizacin
ra se mantena vigente la Constitucin de 1925, el poder de las Naciones Unidas.

26

10 DICTADURA MILITAR

En el mbito econmico, el Rgimen Militar intenta una

"poltica de choque" para corregir la crisis en que haba
sido sumido el gobierno, con una inacin superior al
300%. Para esto, se solicita la ayuda de un grupo de economistas jvenes egresados de la Universidad de Chicago que implantan el modelo del neoliberalismo de Milton
Friedman. Los Chicago Boys plasmaron las ideas nacidas de El Ladrillo y, siguiendo las ideas de Friedman, comienzan con el tratamiento de shock para la economa
chilena: el gasto pblico fue reducido en un 20%, fueron
despedidos el 30% de los empleados pblicos, el IVA fue
aumentado y se liquid el Sistema Nacional de Ahorro y
Prstamo de vivienda. Tal como se tena previsto, la economa despus de estas medidas se derrumb, algo que
Friedman consideraba necesario para hacerla resurgir.
El PGB y el valor de las exportaciones cayeron en un 12%
y un 40%, respectivamente, y la cesanta se alz por sobre el 16%. Sin embargo, las medidas aplicadas durante
este perodo comenzaron a surtir efecto en 1977, cuando
la economa comenz a levantarse y se dio inicio a lo que
fue el "Boom" o el "Milagro de Chile". En estos aos nalizaron los trabajos del Metro de Santiago y comenzaron
los de la Carretera Austral.

del proceso.

De acuerdo a los resultados dados a conocer por el gobierno, votaron 5 349 172 personas: 4 012 023 votos por
la opcin S, 1 092 226 por la opcin No y 244 923
fueron nulos y blancos.[81] Sin embargo, dichas cifras han
sido cuestionadas debido a las diversas irregularidades

Al mismo tiempo, se agudiz el Conicto del Beagle. El

Laudo Arbitral de 1977 haba adjudicado las islas Picton,
Lennox y Nueva a Chile, que a partir de 1904 haban sido
reclamadas, en parte, por Argentina. Ambos pases se haban comprometido a aceptar el Laudo Arbitral. Sin em-

Frente a la agresin internacional desatada en contra de nuestra patria, respaldo al

Presidente Pinochet en su defensa de la
dignidad de Chile y rearmo la legitimidad
del gobernante de la Repblica para encabezar
soberanamente el proceso de institucionalizacin del pas.
Texto del Plebiscito realizado el 5 de enero de
1978.

Las violaciones a los derechos humanos continuaron a pesar de la presin internacional. Mientras Pinochet promulgaba el Decreto ley N. 2191, que concedi amnista
a todos los que hubieran cometido hechos delictuosos
desde la fecha del Golpe, en calidad de autores, cmplices o encubridores, la prensa comenz a develar el hallazgo de los primeros detenidos desaparecidos en la zona de Lonqun. En tanto, la DINA fue reemplazada por
la Central Nacional de Informaciones (CNI), mientras el
Cardenal Ral Silva Henrquez encar el problema y cre
Aprovechando la coyuntura en Amrica Latina, liderada la Vicara de la Solidaridad.
por mltiples dictadores militares, Chile se integr junto En este ambiente, Gustavo Leigh manifest pblicamente
a otros estados en la Operacin Cndor, un plan de inteli- sus diferencias de opinin con Pinochet. Leigh, el gestor
gencia destinado a la prctica del terrorismo de Estado en del golpe, se opona al excesivo personalismo de Pinoel Cono Sur, apoyado por la CIA. Uno de los idelogos de chet y al modelo econmico impuesto. Leigh tambin eseste plan fue el jefe de la DINA, Manuel Contreras, uno peraba apurar los plazos para el retorno a la democracia
de los hombres con ms poder en el pas durante estos y estaba en contra de las prcticas terroristas que estaba
aos. La cercana que tena con los lderes de otros pa- ejerciendo el Estado. Tras unas declaraciones del Comanses permiti que, por ejemplo, Chile acercara posiciones dante de la Fuerza Area al peridico italiano Corriere
con Bolivia, liderada por el general Hugo Banzer. Esto della Sera y su negativa a retractarse, Leigh fue depuesto
permiti la rma del Acuerdo de Charaa, un intento de por la Junta Militar y reemplazado por Fernando Matthei.
solucionar el problema de la mediterraneidad de Bolivia y
en el que se restablecan las relaciones diplomticas, rotas Aunque las relaciones diplomticas con los pases vecinos se haban acercado, estas se rompieron durante 1978.
desde dcadas atrs.
La cercana de la conmemoracin del centenario de la
Guerra del Pacco produjo efervescencia en Per (con
el
que haba tenido problemas diplomticos en 1974)
10.3 El cambio de dcada
y Bolivia. Los intentos de otorgar una salida al mar a
El ao 1978 marc uno de los aos ms crticos del este ltimo se vieron truncados por el veto de Per al
gobierno de Pinochet. Estados Unidos, que haba apo- Acuerdo de Charaa, veto que poda ejercer de acuerdo
yado en un comienzo al Rgimen, se volvi uno de a lo establecido en el Protocolo Adicional del Tratado de
sus principales detractores, debido principalmente al Ancn, llegando el dictador del Per, general EP Juan
atentado terrorista contra Orlando Letelier, exiliado en Velasco Alvarado a movilizar la 18. Divisin BlindaWashington D.C. Jimmy Carter, quien haba asumido el da del Ejrcito del Per al sur, cerca de la frontera con
gobierno del pas del norte el ao anterior, realiz una Chile. Das despus, el general EP Francisco Moralesfuerte campaa junto a diversos organismos internacio- Bermdez Cerruti, derroc al general Velasco, desmovinales exigiendo mayores libertades civiles en Chile, criti- liz la 18. Divisin Blindada, cuyos tanques retornaron a
cando tanto la censura contra la prensa como la repre- sus cuarteles y la normalidad volvi a la frontera, mantesin a la oposicin. Ante esto, Pinochet convoc a un niendo el veto al Acuerdo de Charaa. Entonces, Banzer
plebiscito, an cuando no existan registros electorales. rompi relaciones diplomticas con Chile.

10.3

El cambio de dcada

27

bargo, en 1978, Jorge Rafael Videla declar el fallo como

"insanablemente nulo" y la posibilidad de una guerra con
Argentina fue inminente, a la que se le sumaba la posibilidad de un "cuadrillazo" (guerra con Argentina, Bolivia
y Per).
Chile intent solucionar el diferendo a travs de una mediacin papal con Paulo VI, pero su muerte y la de su
sucesor, Juan Pablo I, agravaron la situacin. El 22 de diciembre de 1978, Argentina inici la Operacin Soberana para ocupar militarmente las islas e invadir territorio
continental chileno. Juan Pablo II ofreci una mediacin
papal entre ambos pases, la cual fue aceptada por Argentina. El conicto nalmente sera zanjado con el "Tratado
de Paz y Amistad", rmado el 29 de noviembre de 1984. Protestas paccas en 1985 contra el rgimen de Pinochet.
En octubre de 1978, el Consejo de Estado (un organismo asesor a la Junta, presidido por Jorge Alessandri) recibi un anteproyecto de Constitucin redactado por la
Comisin Ortzar. El 8 de junio de 1980, Alessandri entreg un dictamen e informe elaborado por el Consejo,
conteniendo varias correcciones al anteproyecto. A n de
analizar el proyecto presentado por el Consejo, la Junta
de Gobierno nombr un grupo de trabajo que practic sus
labores durante un mes, realizando diversas modicaciones a su texto. Finalmente, el 10 de agosto Pinochet inform que la Junta haba aprobado la nueva Constitucin
y que la sometera a un plebiscito. Los registros electorales, sin embargo, no fueron abiertos, por lo que se habran
producido varias irregularidades en el proceso. La oposicin slo pudo manifestarse en un acto poltico liderado
por Eduardo Frei Montalva en el teatro Caupolicn. El
11 de septiembre de 1980 se realiz el referndum que
obtuvo un respaldo de un 68,95% de los votos.[82] As,
la nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
entr en vigencia el 11 de marzo de 1981.[82]
En 1981, los primeros sntomas de una nueva crisis econmica comenzaron a sentirse en el pas. Chile, gracias al
Boom haba crecido a un promedio anual de 7,5% entre
1976 y 1981; sin embargo, la balanza de pagos alcanz un
dcit del 20% en ese ao y los precios del cobre cayeron
rpidamente. La banca extranjera dej de invertir, mientras que el gobierno deca que todo esto era parte de la
recesin mundial. La banca nacional y las empresas chilenas haban aprovechado durante este periodo para pedir
diversos prstamos, basados en la premisa de un cambio
jo de un dlar a $39.

Protestas en Santiago contra el rgimen de Pinochet.

El 27 de diciembre de 1986, comandos del FPMR intentaron asesinar al general Pinochet en el camino al Cajn
del Maipo. Tras el fracaso de los comandos izquierdistas,
Pinochet orden una fuerte ola represiva que termin con
la muerte de diversos frentistas (Operacin Albania). En
este mismo periodo, sali a la luz pblica el asesinato de
tres profesionales comunistas que haban sido degollados,
delito cometido por cuerpos de carabineros, lo que oblig
a la renuncia del director general Csar Mendoza, quien
fue reemplazado por Rodolfo Stange.
Tras la renuncia de Sergio Fernndez al Ministerio del Interior, Sergio Onofre Jarpa, su sucesor, permiti el acercamiento a la Alianza Democrtica (compuesta por democratacristianos y socialistas moderados). Gracias a la
participacin del cardenal Juan Francisco Fresno, partidarios del gobierno y parte de la oposicin formularon, en
agosto de 1985, un "Acuerdo Nacional para la Transicin
a la Plena Democracia". Dicho acuerdo fue recibido con
escepticismo por los sectores de la extrema izquierda y
serias discrepancias al interior de la Junta de Gobierno.

La situacin no se pudo sostener y, en junio de 1982, el

peso fue devaluado y se acab con la poltica de cambio
jo. Ante esto, los prstamos alcanzaron intereses exorbitantes y muchos bancos y empresas quedaron en la quiebra. La cesanta se elev a un 26% y el gobierno no encontraba frmula alguna para manejar la situacin. La inacin alcanz el 20% y el PGB caa en un 15%. Ante
esta situacin, comenzaron a aparecer las primeras pro- 10.3.1 mbito econmico
testas de carcter pacco, las que fueron violentamente
En el mbito econmico, con Hernn Bchi coreprimidas por los carabineros y el ejrcito.
mo Ministro de Hacienda, se produjo el denominado Segundo Milagro debido a un profundo proceso

28
de privatizaciones de empresas pblicas (LAN Chile,
ENTEL, CTC, CAP, entre otras) y la profundizacin del
modelo neoliberal (en los aos ms crudos de la crisis, se
aplicaron algunas medidas de tipo keynesiano). Sin embargo, dichas privatizaciones se realizaron sin scalizacin, sin bases de licitacin y bajo una completa falta de
transparencia, lo cual provoc un gran perjuicio econmico a los intereses del pas, en lo que la investigadora
Mara Olivia Monckeberg denomin El saqueo de los
grupos econmicos al Estado chileno.[83] Se estima que
en dichas operaciones el Estado chileno perdi el equivalente a 2 mil 223 millones de dlares, de hecho segn
la contralora General de la Repblica solo la privatizacin de CAP signic prdidas para el Estado de 706 millones de dlares; y la de ENDESA, 811,5 millones.[84]
Entre los principales beneciarios de estas operaciones
se encontraban partidarios del rgimen, tales como Julio
Ponce Lerou (yerno de Augusto Pinochet), Roberto De
Andraca, Jos Yuraszeck, los grupos de Hurtado Vicua, Fernndez Len y el grupo Penta de Carlos Alberto
Dlano.[84] Esto ltimo, sin considerar el traspaso directo
que se hizo el Fisco, en el perodo 1973-1990, de cerca
de 11 000 inmuebles, propiedad de Bienes Nacionales, a
manos de privados.

10 DICTADURA MILITAR
disposiciones legales, se abrira la senda para cumplir lo
establecido por la Constitucin de 1980.
A comienzos de 1987, el pas presenciara la visita del
Papa Juan Pablo II el cual recorrera las ciudades de Santiago, Via del Mar, Valparaso, Temuco, Punta Arenas,
Puerto Montt y Antofagasta. El Sumo Pontce sera testigo presencial de la represin durante unas protestas, durante la ceremonia de beaticacin de Teresa de los Andes en el Parque O'Higgins (3 de abril de 1987). Durante
su visita, Juan Pablo II mantuvo una larga reunin con
Pinochet en la que trataron el tema del retorno a la democracia. En dicha reunin, el Pontce habra instado a
Pinochet a hacer modicaciones al rgimen e incluso le
habra solicitado su renuncia.[85] Al ao siguiente, se convocara a la realizacin del plebiscito, siendo jado para
el 5 de octubre.
El 30 de agosto de 1988, los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros,
de conformidad con las normas transitorias de la Constitucin, propusieron como su candidato a Augusto Pinochet. Los partidarios del S" estaran integrados por los
miembros del gobierno y los partidos Renovacin Nacional, la Unin Demcrata Independiente y otros partidos
menores. Por otro lado, la oposicin cre la Concertacin
de Partidos por el NO que agrupaba a 16 organizaciones
polticas opositoras al rgimen, entre las que se destacaban, el Democracia Cristiana, el Partido por la Democracia y algunas facciones del Partido Socialista. En tanto, el
Partido Comunista estaba an proscrito.

Aunque el PGB se duplicara en los prximos aos, la

reduccin en el gasto social aumentara la brecha entre
ricos y pobres, convirtiendo a Chile en uno de los pases
con mayor desigualdad en el ingreso y las jubilaciones
se reduciran a lmites mnimos, entre otros efectos. Por
otro lado, la zona del Chile central fue sacudida por el
terremoto del 3 de marzo de 1985, sufriendo graves da- El 5 de septiembre de ese ao fue permitida la propaos las estructuras de las edicaciones de Santiago, Val- ganda poltica tras 15 aos de dictadura. La propaganda sera un elemento clave para la campaa del NO al
paraso y San Antonio.
mostrar un futuro colorido y optimista, contrarrestando
a la campaa ocialista, notoriamente deciente en calidad tcnica y que presagiaba el retorno del gobierno de
10.4 ltimos aos
la Unidad Popular en caso de una derrota de Pinochet.
Aunque la Campaa del S" trat de revertir los magros
resultados del comienzo, revitalizando su campaa, los
resultados nales entregaron una victoria a la oposicin:
el S" obtuvo el 44,74% y el NO el 54,68% de los votos escrutados.[86][n 3]

Manifestantes celebran en el centro de Santiago la victoria del

No en el plebiscito del 5 de octubre de 1988.

A pesar de la reticencia inicial, Pinochet reconoce la victoria del NO y arma que continuar el proceso trazado
por la Constitucin de 1980. As se llam a elecciones
de Presidente y parlamentarios para el 14 de diciembre
de 1989. Previamente, un plebiscito realizado el 30 de
julio de ese ao haba aprobado una serie de reformas a
la Constitucin, reduciendo en parte el autoritarismo que
posea la Carta Fundamental.

Patricio Aylwin, candidato de la Concertacin, obtuvo

el 55,17% de los votos, frente al 29,4% de Bchi y el
15,43% de Francisco Javier Errzuriz Talavera, candidaEl gobierno promulga en 1987 la Ley Orgnica Constituto independiente de centro.[87]
cional de los Partidos Polticos, que permite la creacin
de partidos polticos, y Ley Orgnica Constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y Servicio Electoral, que permite abrir los registros electorales. Con estas

29

11

Transicin a la democracia

Comandante en Jefe. El ejrcito, aunque haba dejado de

participar en el gobierno, segua siendo un importante actor poltico y manifest su rechazo a ciertas medidas del
gobierno concertacionista a travs de movimientos tcticos como el Ejercicio de Enlace y el "Boinazo", en 1991
y 1992, respectivamente.

En este contexto, se constituy la Comisin Nacional de

Verdad y Reconciliacin destinada a investigar y esclarecer las situaciones de violaciones a los derechos humanos
durante los aos del Rgimen militar. Dirigida por Ral
Rettig, la Comisin se enfrent al rechazo de las autoridades castrenses. Sin embargo, el informe de la comisin
fue dado a conocer a travs de la televisin por el Presidente Aylwin, el 4 de marzo de 1991, tras nueve meses de trabajo. En su alocucin, Aylwin dio a conocer los
El Presidente Patricio Aylwin Azcar junto al General Augusto resultados del estudio, pidi perdn a las familias de las
Pinochet, durante la ceremonia de transmisin de mando, 11 de vctimas en nombre de la Nacin, anunci medidas de remarzo de 1990.
paracin moral y material para estas y el deseo del Estado
de impedir y prevenir nuevas violaciones a los derechos
Patricio Aylwin recibi el mando de manos de Augusto humanos.
Pinochet, el 11 de marzo de 1990 en el nuevo Congreso
Durante su gestin, Aylwin propuso crear modicacioubicado en la ciudad de Valparaso, dando inicio al prones a las normas tributarias para aumentar el gasto sceso de Transicin a la democracia.
cal y mejorar la redistribucin del ingreso, en momentos
En los inicios de su gobierno, Patricio Aylwin debi tra- en que la economa chilena segua prosperando debido
bajar en un sistema que mantena inamovibles muchos al aumento en las exportaciones del cobre y de producvestigios del Rgimen Militar. Aunque la Concertacin tos agrcolas. Asimismo, durante su mandato, se redujo
haba obtenido la mayora de los votos en las elecciones la pobreza de un 38,75% a cerca de un 27,5%[88] y se
parlamentarias, debido al sistema binominal y la existen- promulga la Ley Indgena (Ley N. 19.253 de 5 de octucia de senadores designados, no se podran hacer las es- bre de 1993), que reconoce por primera vez a los pueblos
peradas reformas a la Constitucin y la administracin indgenas y que crea la Corporacin Nacional de Desalocal de las comunas an estaba en manos de personeros rrollo Indgena (CONADI), organismo encargado de la
designados por el gobierno militar, los que seran reem- promocin de polticas que fomenten el desarrollo inteplazados tras las elecciones de junio de 1992.
gral de estos pueblos. Igualmente, la Ocina de Planicacin Nacional y Cooperacin (ODEPLAN) se transforma en el Ministerio de Planicacin y Cooperacin
(MIDEPLAN) y se crea el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS) para fomentar las polticas sociales,
y con la promulgacin de la Ley sobre Bases Generales del
Medio Ambiente (Ley N. 19.300 de 9 de enero de 1994),
que buscaba estructurar un marco para un ordenamiento
ambiental, se crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), para promover el desarrollo sostenible y coordinar las acciones derivadas de las polticas y
estrategias ambientales del gobierno.
En 1993, fueron realizadas nuevas elecciones presidenciales y se renov la Cmara de Diputados y la
mitad del Senado. Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo del
mandatario homnimo y tambin democratacristiano,
obtuvo el 57,98% de los votos, mientras que el segundo candidato, Arturo Alessandri Besa, de la Unin por el
Progreso de Chile (RN y la UDI, ms la Unin de Centro
Centro, el Partido Nacional y el Partido del Sur), obtuvo
el 24,41% de los sufragios.[89]
Frei, que asumi el 11 de marzo de 1994, reinici las relaciones del pas con el exterior, luego del cierto aislaAylwin gobern cautelosamente, cuidando las relaciones miento en que se estuvo durante el Rgimen Militar. La
con el ejrcito, donde Pinochet an se mantena como
Patricio Aylwin.

30

11

TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

Edicios modernos en Santiago.

perando el 12% (en 1997, se mantena cercana al 5%).

Las decisiones errticas del ministro Eduardo Aninat y
del Banco Central expandieron el efecto y la recesin se
establecera en los ltimos aos del gobierno de Eduardo
Frei.
Eduardo Frei Ruiz-Tagle.

economa se expandi an ms y el crecimiento promedi

un 8% anual durante los primeros tres aos de gobierno,
lo que permiti el inicio de negociaciones con Canad,
Estados Unidos y Mxico para la integracin al NAFTA
y el ingreso como miembro asociado al Mercosur. Chile
adems ingres al Grupo de Ro y a lo largo de la dcada logr resolver los ltimos litigios fronterizos con la
Argentina (Laguna del Desierto y Campos de Hielo Sur).

Al mismo tiempo, una crisis poltica se inicia en el pas

tras la detencin, en la ciudad de Londres, de Augusto Pinochet, que en 1998 haba asumido como senador vitalicio tras abandonar la Comandancia del Ejrcito, debido
a una orden de captura internacional emanada del juez
espaol Baltasar Garzn por asesinato y tortura de ciudadanos de dicha nacionalidad durante su gobierno. La
detencin de Pinochet supuso un bochorno para Chile,
ya que en el pas ni siquiera haba sido procesado por alguna causa. La postura ocial del gobierno entonces fue
que Pinochet deba regresar al pas para ser juzgado por
los tribunales nacionales y no en Espaa o Suiza, pases
que solicitan su extradicin al Reino Unido. En tanto, los
partidos polticos de derecha apoyan fuertemente a Pinochet, realizando manifestaciones en contra de su detencin, en las embajadas de Espaa y el Reino Unido y se
producen algunos enfrentamientos con simpatizantes de
la Concertacin, cuyos partidos del ala progresista apoyan
la reclusin de Pinochet.

Adems, se inician las primeras gestiones para un tratado

de libre comercio y de asociacin con la Unin Europea
y, en 1994, Chile se convierte en miembro de la APEC,
abriendo su economa hacia la cuenca del Asia-Pacco,
principalmente Japn y China. La pobreza, en tanto, continu con su ritmo descendente y, en 1998, lleg al 21,7%
de la poblacin. En tanto, diversas obras pblicas fueron
construidas a lo largo del territorio y se inici el sistema Las gestiones de los ministros de relaciones exteriores
de licitaciones que permiti la construccin de las prime- Jos Miguel Insulza y, posteriormente, Juan Gabriel Valds, sufren avances y retrocesos. La Cmara de los Loras autopistas de nivel internacional en el pas.
res revoca en noviembre de 1999 una resolucin de un
Sin embargo, a mediados de su mandato, comienza la tribunal que aceptaba la inmunidad diplomtica de Pinocrisis nanciera asitica que afectar en gran modo a la chet como senador y ex-Presidente. La ex Primera Minispujante economa chilena. Durante esos mismos aos, el tra Margaret Thatcher visita a Pinochet, que comienza a
pas debi enfrentar importantes crisis ambientales: la al- sufrir de graves problemas de salud, y conesa que Chile
ta contaminacin atmosfrica en Santiago, el Terremoto haba apoyado al Reino Unido durante la Guerra de las
Blanco de 1995 que asol el sur de Chile, las fuer- Malvinas (1982), conicto en el que Chile era neutral, lo
tes sequas de 1996 que impidieron la generacin de que provoc reacciones de protesta de parte del gobierno
hidroelectricidad y el corte del suministro a las principa- argentino. Aunque el gobierno de Tony Blair quera que
les ciudades, las inundaciones de 1997 en la zona centro- se juzgara a Pinochet, los exmenes neurolgicos verisur y el terremoto de Punitaqui en ese mismo ao.
caban la gravedad del estado de salud de Pinochet. PaEl crecimiento de Chile se estanc (incluso el PGB dis- ra evitar que el general muriese en Gran Bretaa, Jack
minuy en un 1%) y la cesanta comenz a aumentar, su- Straw, ministro de Relaciones Exteriores de Blair, deci-

31
de liberar a Pinochet el 2 de marzo de 2000 por razones
humanitarias. Pinochet regresa a Santiago el da 3 y se
levanta de su silla de ruedas y levanta su bastn en forma
victoriosa, caminando unos metros en la pista de aterrizaje del Aeropuerto, irritando a los polticos que estaban
en contra de su traslado.

tica, de la cual el pas no se recuperaba, y del Caso Pinochet. Entre sus prioridades destacan la puesta en prctica
de la Reforma Procesal Penal y la reduccin de los niveles de cesanta. Sin embargo, en sus primeros aos de
gobierno, la economa chilena no despega y los intentos
de reformas del gobierno de Lagos no son aprobados en
Durante esos aos, la derecha aument su apoyo de la el Congreso o no tienen resultados favorables, como la
mano de Joaqun Lavn, alcalde de Las Condes y una - reforma de la salud.
gura relativamente nueva en el mbito poltico y que logra Durante el ao 2001, el conocimiento de casos de
acercarse al electorado popular. Aprovechando las de- corrupcin relacionado con la venta de revisiones tcniciencias de los gobiernos de la Concertacin en el pero- cas en Rancagua, en el que se ve involucrado un subsecredo de crisis, Lavn logra poner en jaque al candidato o- tario del gobierno y algunos parlamentarios de la Concercialista Ricardo Lagos, uno de los principales lderes de tacin, genera una espiral de acusaciones al gobierno de
la izquierda concertacionista durante la poca del ples- Ricardo Lagos, especialmente en relacin al Ministerio
biscito, precandidato presidencial en las dos oportunida- de Obras Pblicas (Caso MOP-GATE, principalmente).
des anteriores y ministro de Obras Pblicas durante el La administracin de Lagos comienza a tambalear, espegobierno de Frei. Lagos fue nominado por la Concerta- cialmente tras las elecciones parlamentarias de ese ao
cin al derrotar en primarias abiertas al democratacris- que dan como resultado casi un empate tcnico entre la
tiano Andrs Zaldvar por ms de un 71% de los votos. Concertacin y la Alianza por Chile.
En las elecciones del 12 de diciembre de 1999, Ricardo El gobierno pasa por su peor crisis durante el ao 2002 y
Lagos obtiene un 47,96%, slo 31 140 votos ms que La- comienzos del 2003, donde debe enfrentar un sinnmevn (con un 47,51%), mientras que Gladys Marn, candi- ro de crticas por la administracin, pero los avances del
data comunista, obtiene un 3,19%.[90] La segunda vuelta gobierno en poltica exterior permitiran su repunte. Las
fue jada para el 16 de enero de 2000; el comando de cifras macroeconmicas comienzan a mejorar, las que se
Lagos se replantea e ingresa Soledad Alvear, ex ministra ven potenciadas por los tratados de libre comercio con la
de Justicia de Frei, como generalsima de campaa para Unin Europea, Corea del Sur y Estados Unidos, gestioacercarse al voto de centro. Finalmente, Lagos es elegido nados por el gobierno anterior y sellados por Alvear. Escon un 51,31% frente a un 48,69% del candidato de la tos elevan la capacidad exportadora del pas, recuperando
UDI.[91]
Chile el crecimiento que tena la dcada anterior, aunque
no se logran paliar las cifras de cesanta (que bordean el
8%) y la desigualdad en el ingreso no vara sustancialmente. A esto se sum el ingreso de Chile como miembro del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, lo que enfrenta al pas respecto de apoyar o no a Estados Unidos en
sus planes de invadir Irak; Lagos, pese a la presin ejercida por el gobierno de George W. Bush, da un importante gesto de autonoma al rechazar la propuesta tal como
lo esperaba la mayora de la poblacin. A comienzos de
2004, Lagos debe enfrentar pblicamente al Presidente
de Bolivia, Carlos Mesa, luego de que ste exigiera una
salida al mar para su pas considerando la precaria situacin econmica y poltica que viva el pas, y luego enfrenta otros problemas con Hugo Chvez y Nstor Kirchner. El fuerte emplazamiento al presidente boliviano y
la actitud utilizada frente a los otros mandatarios fueron
reconocidos por la opinin pblica chilena, aumentando
rpidamente la valoracin positiva de Ricardo Lagos, logrando cifras cercanas al 65% de apoyo hacia el nal de
su mandato.
La crisis que haca presagiar incluso un n abrupto del
gobierno desaparece y la Concertacin comienza a resurgir. Los pronsticos que daban a Joaqun Lavn como
seguro vencedor de las prximas elecciones presidenciaPresidente Ricardo Lagos.
les comienzan a variar sustancialmente con la arremetida de dos ministras, Soledad Alvear y Michelle Bachelet.
Ricardo Lagos asume el gobierno el 11 de marzo de 2000 Bachelet, que haba asumido originalmente el Ministey debe enfrentarse a las consecuencias de la Crisis Asi- rio de Salud, pasa el ao 2002 al Ministerio de Defensa

32

12 ACTUALIDAD (2006 - PRESENTE)

en encuestas y, a comienzos del ao 2005, ambas aventajan a Lavn, el candidato de la Alianza. La Concertacin
decide un proceso de primarias entre sus dos candidatas,
mientras en la Alianza comienzan a surgir voces disidentes con respecto a la candidatura de Lavn, las que nalmente desembocan en la designacin de Sebastin Piera
como candidato de Renovacin Nacional, el 14 de mayo.
Ante el bajo respaldo en las encuestas sobre las primarias, Alvear declina su candidatura, por lo que Bachelet
es electa como representante del conglomerado ocialista.
Bachelet corre como favorita, pero con el transcurso de
los meses, Piera comienza a tomar ventaja y nalmente
supera levemente a Lavn en las elecciones presidenciales
del 11 de diciembre. Aunque la Concertacin logra en las
elecciones parlamentarias por primera vez una mayora
en ambas cmaras, su candidata a la primera magistratura
obtiene un 45,96%.[92] Debido a esos resultados, Piera
y Bachelet debieron enfrentarse el 15 de enero de 2006
en una segunda vuelta, en las cuales Bachelet recuper
gran parte de su electorado fugitivo de la primera vuelta,
siendo electa con el 53,5% de las preferencias.[93] Asumi
el cargo de Presidenta de la Repblica, el 11 de marzo
de 2006, convirtindose en la primera mujer en ostentar
dicho cargo en el pas.

Michelle Bachelet tras ser investida como Presidenta de Chile.

Nacional, siendo la primera mujer de Latinoamrica en

ostentar dicho cargo. Durante su administracin, las relaciones cvico-militares comienzan a recomponerse tras
aos de deterioro desde 1973. Bajo el mandato del general Juan Emilio Cheyre, el ejrcito reconoce las violaciones a los DD.HH. y el Gobierno entrega los resultados
de la Comisin Valech sobre tortura durante el Rgimen
Militar. En tanto, Pinochet es procesado por diversos casos de violaciones a los derechos humanos, pero es sobresedo por su diagnstico de demencia senil. Durante
el ao 2004, investigaciones en Estados Unidos demostraran que Pinochet guard varios millones de dlares
en el Banco Riggs y, en 2005, sera detenido por evasin
tributaria y falsicacin de material pblico. La situacin
judicial de Pinochet, la normalizacin de las relaciones
con el Ejrcito y la promulgacin de una serie de reformas
constitucionales en 2005 que eliminan los ltimos vestigios de la dictadura, han sido considerado como algunos
especialistas como el n del perodo de la Transicin.

12 Actualidad (2006 - presente)

El gobierno de Lagos se caracteriz en un amplio desarrollo de obras viales, crendose las primeras autopistas
urbanas del pas, nuevas lneas del Metro de Santiago, el
Metro de Valparaso, la inauguracin del nuevo Biotrn.
En la poltica, se produce un descenso en el apoyo a la
Alianza, aparentemente tras el bullado Caso Spiniak, lo
que permite una recuperacin del ocialismo, demostrado en los resultados de las elecciones municipales del 31
de octubre de 2004 (47,9% para la Concertacin y 37,7% La Revolucin de los pinginos fue la primera de una serie de
para la Alianza en la eleccin de concejales). Las guras crisis que enfrent Michelle Bachelet en su primer ao de gode Alvear y Bachelet comienzan a aumentar su respaldo bierno.

33
A pesar de la alta popularidad con que asumi, Bachelet enfrent un duro escenario en su primer ao de gobierno. En mayo de 2006, las protestas de un grupo de
estudiantes secundarios exigiendo diversas medidas y reformas para mejorar la calidad de la educacin, denominada Revolucin de los pinginos, se extendi, alcanzando
su clmax el 30 de mayo cuando entre 600 000 y 1 000
000 de estudiantes a lo largo de todo el pas se encontraban en marchas, paros o tomas. Tales eventos generaron
una crisis poltica, por lo que Bachelet decidi reemplazar a tres ministros de Estado, incluyendo al de Interior,
y anunci varias medidas que ayudaran a decantar las
movilizaciones; aun as el costo poltico fue importante,
provocando una baja en su aprobacin pblica.

ron reservados por el ministro de Hacienda Andrs Velasco, pese al rechazo de gran parte de la opinin poltica.

Las altas expectativas econmicas se vieron bruscamente

frenadas por el estallido de la crisis econmica mundial
de 2008, que impact fuertemente la economa chilena.
El desempleo aument por sobre el 10% en 2009 y el crecimiento alcanz cifras negativas ese mismo ao. Pese a
las malas cifras, las acciones emprendidas por Velasco
utilizando los recursos del cobre permitieron que la crisis
no impactara de la misma forma que como ocurri con la
Crisis Asitica en 1999. La ciudadana valor las acciones
ejecutadas por el gobierno y la popularidad de Bachelet
subi rpidamente llegando hasta superar el 80% de aprobacin a nes de 2009, al igual que la de Velasco, que se
A nes de 2006, el descubrimiento de una serie de he- convirti en el miembro ms valorado del gabinete.
chos de corrupcin en Chiledeportes fueron directamente
asociados a algunos miembros de la Concertacin, mientras que se profundizaron las diferencias entre los parlamentarios del ala ms izquierdista y los sectores ms
conservadores de la coalicin de gobierno, debido a algunas mociones vinculadas al aborto o a la relacin con el
presidente de Venezuela, Hugo Chvez.
El 10 de febrero de 2007, el plan Transantiago debut nalmente en plenitud, pero una serie de errores de diseo
e implementacin, a lo que se habra sumado el incumplimiento de ciertos empresarios, gatill una nueva situacin de emergencia. El caos generado durante los primeros meses provoc un nuevo aumento en el descontento
de la poblacin, ante lo cual Bachelet realiz un pblico mea culpa y un nuevo ajuste en su gabinete. Con el
paso de los aos, el proyecto present mejoras con ms
recorridos y microbuses en las calles capitalinas, normalizando la situacin.
La crisis del Transantiago ms los problemas que arrastraba la Concertacin generaron una crisis en esta. Algunos disidentes del Partido por la Democracia renunciaron
y formaron ChilePrimero, mientras Adolfo Zaldvar fue
expulsado del Partido Demcrata Cristiano por apoyar a
la derecha respecto al nanciamiento del Transantiago.
Zaldvar y sus seguidores pactaron con la Alianza para
dirigir el Congreso, asumiendo el primero como Presidente del Senado y luego como presidente del PRI. La
Concertacin se convirti en minora y debi enfrentar
una acusacin constitucional que acab con la destitucin
de Yasna Provoste, ministra de Educacin.
En medio de la crisis poltica, la economa chilena tuvo
un fuerte crecimiento y el alza en el precio del cobre en los
mercados internacionales gener importantes excedentes
en CODELCO que permitieron un aumento en el gasto
social. Bachelet implement la principal reforma de su
mandato, la Reforma Previsional, que aseguraba pensiones a todos los chilenos de bajos recursos, as como un
aumento en la cobertura de la educacin preescolar. La
encuesta CASEN conrm los avances econmicos en la
reduccin de la pobreza, que lleg a un 13% hacia 2006.
Sin embargo, gran parte de los excedentes cuprferos fue-

Sebastin Piera gan las elecciones presidenciales de 2010, basando su campaa en la idea de cambio tras veinte aos de gobierno de la Concertacin.

Sin embargo, ello no fue suciente para mejorar la situacin de la Concertacin, que enfrent una prolongada crisis interna. Las elecciones municipales de 2008 entregaron una victoria a la Alianza, que se recongur en 2009
para formar la Coalicin por el Cambio, junto a ChilePrimero y otros exmiembros concertacionistas. La Coalicin levant la gura de Sebastin Piera como candidato presidencial; la Concertacin, en tanto, eligi al expresidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle como su candidato,
lo que motiv el xodo del socialista Jorge Arrate, ungido
como candidato del pacto izquierdista Juntos Podemos, y
de Marco Enrquez-Ominami, un diputado socialista de
36 aos que se inscribi como independiente. Con la centroizquierda dividida en torno a tres candidatos, Piera
logr fcilmente ganar la primera vuelta presidencial el
13 de diciembre de 2009 con el 44,06% de los votos, seguido por Frei con el 29,6% de los sufragios.[94] La izquierda intent rearticularse alrededor de Frei; aunque
Arrate apoy de inmediato a Frei, Enrquez-Ominami,
que obtuvo un poco ms del 20% de los votos, se mantuvo crtico de la gura concertacionista y slo entreg su
apoyo a Frei cuatro das antes de la segunda vuelta. Piera, capitalizando la urgencia de un cambio que gran parte
de la ciudadana maniesta, logr nalmente la victoria el
17 de enero de 2010 con un 51,61% de los votos mientras
Frei alcanz el 48,39%.[95]

34

15

El 27 de febrero de 2010, un violento terremoto de magnitud 8,8 MW[96] azot las regiones del centro-sur de
Chile, seguido de un maremoto,[97] dejando millonarios
daos en ciudades como Talca, Constitucin y la Gran
Concepcin. En medio de las labores humanitarias realizadas en la zona afectada, Bachelet entreg el mando
a Piera el 11 de marzo, poniendo n a veinte aos de
gobierno de la Concertacin. En 2010 el Bicentenario de
Chile estaba cada vez ms cerca, y un accidente puso a
Chile en los ojos del mundo, el Accidente mina San Jose 2010, la cual tuvo un feliz desenlace con el rescate de
los 33 mineros. Junto con esto se celebr el Bicentenario
de Chile. El 2011 se vio marcado por las Movilizaciones
en Magallanes, contra de HidroAysn y tambin empez la Movilizacin estudiantil en Chile de 2011-2013,
que sigue hasta el da de hoy. En Septiembre de 2011
el Accidente del C-212 Aviocar de la Fuerza Area de
Chile, el cual enlutara al pas. El 2012, empez con las
Protestas de Aysn, tambin se vio marcado por la muerte de Daniel Zamudio la cual revivi el debate sobre la
inexistencia de una ley contra los delitos de odio en Chile, y la discriminacin contra las minoras sexuales en diversas esferas de la sociedad. En 2012 se realiz el Censo
2012 ese mismo ao se realizaron las Elecciones municipales de 2012.
Posteriormente la eleccin presidencial fue disputada por
nueve candidatos, una cifra indita en la historia electoral de Chile. En la primera vuelta, Michelle Bachelet de
la Nueva Mayora obtuvo el 46,70 % de los votos vlidamente emitidos y se enfrent en segunda vuelta a la candidata de la Alianza, Evelyn Matthei, quien lleg al 25,03
%. En el balotaje entre ambas, Bachelet alcanz el 62,16
%, mientras Matthei logr el 37,83 %, con una participacin del 41,98 % de los electores. Con estos resultados,
Bachelet se convirti en la primera mujer reelecta en la
historia de Chile.

13

Vase tambin

Fronteras de Chile
Historia de Isla de Pascua
Historia de la organizacin territorial de Chile
Historia del constitucionalismo chileno
Historia de Argentina
Historia de Bolivia
Historia de Per
Libros de historia de Chile
Historiadores de Chile
Historiografa chilena

REFERENCIAS

14 Notas
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organizaciones no gubernamentales los objetan y entregan
cifras ms altas (30 000 en el primer ao, segn Amnista
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Comisin Valech, 2004.
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44,01% y el NO, el 55,99%.

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Memoria Chilena.

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18.1

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18 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

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