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DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
COMPONENTE RURAL

ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA C.

SECRETARIO DE PLANEACIN MUNICIPAL


Arq. ANDRS FELIPE GARCA C.

EQUIPO FORMULADOR
2015

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CONTENIDO
1 CAPITULO I GENERALIDADES ................................................................................... 10
1.1. FISIOGRAFA Y SUELOS .......................................................................................... 10
1.2. POBLACIN .............................................................................................................. 11
1.3. RESGUARDO INDGENA .......................................................................................... 13
1.4. ECONOMA ................................................................................................................ 15
1.5. SECTOR AGROPECUARIO ...................................................................................... 15
1.6. ESTUDIO ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE COMPETITIVIDAD ....................... 17
1.7. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA POBLACIN ............................................ 18
1.8. ESTRUCTURA FAMILIAR ......................................................................................... 20
1.9. SITUACIN ECONMICA ......................................................................................... 21
1.10. DISPONIBILIDAD Y CONSERVACIN DE LOS ALIMENTOS .............................. 24
1.11. TENENCIA DE LA TIERRA...................................................................................... 25
1.12. TAMAO DE LOS PREDIOS ................................................................................... 27
1.13. PRODUCCIN AGROPECUARIA........................................................................... 28
1.14. ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL ............................................................................ 34
1.15. ANLISIS DINMICA TERRITORIAL ..................................................................... 36
1.16. SECTOR MINERO.................................................................................................... 37
1.16.1. CATASTRO MINERO ........................................................................................... 38
2 CAPITULO II CARACTERSTICAS FSICAS DEL TERRITORIO ............................... 47
2.1 UNIDADES DE PAISAJE ............................................................................................ 47
2.2. CUENCAS HIDROGRFICAS. ................................................................................. 48
2.3. USOS POTENCIAL DEL SUELO .............................................................................. 50
2.3.1. SUELOS CLASE III............................................................................................................... 53
2.3.2. SUELOS CLASE IV. ............................................................................................................. 53
2.1.1 2.3.2.1 SUBCLASE IV S-1. .................................................................................................. 53
2.3.2.2. SUBCLASE IV S-2. .............................................................................................................. 54
2.1.2 2.3.2.3. SUBCLASE IV SH-1. ............................................................................................... 54
2.1.3 2.3.2.4. SUBCLASE IV SH-2. ............................................................................................... 54
2.1.4 2.3.3. SUELOS CLASE VI. ................................................................................................... 55
2.1.5 2.3.3.1. SUBCLASE VI TES-2. ............................................................................................. 55
2.1.6 2.3.3.2. SUBCLASE VI HS-1. ............................................................................................... 56
2.1.7 2.3.4. SUELO CLASE VII. .................................................................................................... 56
2.1.8 2.3.4.1. SUBCLASE VII TS-2. .............................................................................................. 56
2.1.9 2.3.4.2. SUBCLASE VII TE-1. .............................................................................................. 57
2.1.10 2.3.4.3. SUBCLASE VII TES-2. .......................................................................................... 57
2.1.11 2.3.5. SUELOS CLASE VIII. ............................................................................................... 58
2.4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. ... 59
2.4.1. BOSQUE DE GALERA Y RIPARIO. ............................................................................. 61
2.4.2. BOSQUE DENSO. ........................................................................................................... 61
2.4.3. BOSQUE ABIERTO. ........................................................................................................ 61
2.4.4. BOSQUE FRAGMENTADO. ........................................................................................... 62

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2.4.5. VEGETACIN SECUNDARIA O EN TRANSICIN.................................................... 62


2.4.6. CULTIVOS PERMANENTES ARBREOS. ................................................................. 62
2.4.7. CULTIVOS PERMANENTES HERBCEOS................................................................ 63
2.4.8. CULTIVO TRANSITORIOS O SEMESTRALES. ......................................................... 63
2.4.9. MOSAICO DE CULTIVOS............................................................................................... 63
2.4.10. PASTOS. ......................................................................................................................... 65
2.4.11. ZONAS PANTANOSAS................................................................................................. 65
2.4.12. ZONAS ARENOSAS NATURALES. ............................................................................ 66
2.4.13. ROS................................................................................................................................. 66
2.4.14. LAGUNAS, LAGOS Y CINAGAS NATURALES. ..................................................... 66
2.4.15. CUERPOS DE AGUA ARTIFICIALES. ....................................................................... 66
2.4.16. OBRAS HIDRULICAS. ................................................................................................ 67
2.4.17. AEROPUERTOS. ........................................................................................................... 67
2.4.18. RED VIAL, FERROVIARIA Y TERRENOS ASOCIADOS. ....................................... 67
2.4.19. TIERRAS DESNUDAS Y DEGRADADAS. ................................................................. 67
2.4.20. TEJIDO URBANO CONTINO. ................................................................................... 67
2.4.21. TEJIDO URBANO DISCONTINUO. ............................................................................ 68
2.4.22. ZONAS INDUSTRIALES O COMERCIALES. ............................................................ 68
2.4.23. ZONAS VERDES URBANAS. ...................................................................................... 68
2.5. CONFLICTOS DE USO DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. .... 69
3 CAPITULO III GESTIN DEL RIESGO ........................................................................ 72
3.1 AREAS CON CONDICIN DE AMENZA POR INUNDACIN, REMOCIN EN
MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES EN SUELO RURAL ............................................. 72
3.2 AREAS CON CONDICIN DE RIESGO POR INUNDACIN Y REMOCIN EN
MASA EN SUELO RURAL .................................................................................................. 76
4 CAPTULO IV DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA ......................................... 79
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

CORREGIMIENTOS Y VEREDAS ............................................................................. 79


IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS LIMTROFES ................................................. 83
ESTRUCTURA Y DINMICA PREDIAL DEL MUNICIPIO ....................................... 85
LOCALIZACIN DE BOCATOMAS EN SUELO RURAL ......................................... 89

5 CAPITULO V CENTROS POBLADOS RURALES DE VILLAVICENCIO ................... 90


5.1. CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA .............................................................. 92
5.1.1. DESCRIPCIN GENERAL ..................................................................................................... 92
5.1.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ........................................................................................ 95
5.1.3. SERVICIOS PBLICOS ......................................................................................................... 98
5.1.4. USOS DEL SUELO ................................................................................................................ 99
5.1.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 100
5.2. CENTRO POBLADO LAS MERCEDES .................................................................. 101
5.2.1. DESCRIPCIN GENERAL ................................................................................................... 101
5.2.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 102

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5.2.3. SERVICIOS PBLICOS ....................................................................................................... 102


5.2.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 103
5.2.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 103
5.3. CENTRO POBLADO LA CONCEPCIN ............................................................... 103
5.3.1. DESCRIPCIN GENERAL ................................................................................................... 103
5.3.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 105
5.3.3. SERVICIOS PBLICOS ....................................................................................................... 106
5.3.4. USO DEL SUELO ................................................................................................................ 107
5.3.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 108
5.4. CENTRO POBLADO PIPIRAL ................................................................................ 108
5.4.1. DESCRIPCIN GENERAL ................................................................................................... 108
5.4.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 109
5.4.3. SERVICIOS PBLICOS ....................................................................................................... 110
5.4.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 110
5.4.5. ESTRUCTURA PREDIAL ..................................................................................................... 110
5.5. CENTRO POBLADO SERVIT. .............................................................................. 111
5.5.1. DESCRIPCIN GENERAL ................................................................................................... 111
5.5.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 113
5.5.3. SERVICIOS PBLICOS ....................................................................................................... 115
5.5.4. USOS DEL SUELO .............................................................................................................. 115
5.5.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SERVITA ...................................................... 117
5.6. CENTRO POBLADO BUENAVISTA ....................................................................... 117
5.6.1. DESCRIPCIN GENERAL ................................................................................................... 117
5.6.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 119
5.6.3. SERVICIOS PBLICOS CENTRO POBLADO BUENAVISTA ................................................. 121
5.6.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO BUENAVISTA ........................................................ 121
5.6.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SERVITA ...................................................... 121
5.7. CENTRO POBLADO EL COCUY ............................................................................ 122
5.7.1. DESCRIPCIN DEL REA URBANIZADA............................................................................. 122
5.7.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 123
5.7.3. SERVICIOS PBLICOS ....................................................................................................... 127
5.7.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO EL COCUY. .......................................................... 128
5.7.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO COCUY........................................................ 129
5.8. CENTRO POBLADO BARCELONA ....................................................................... 130
5.8.1. DESCRIPCIN DEL REA URBANIZADA............................................................................. 130
5.8.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 131
5.8.3. SERVICIOS PBLICOS....................................................................................................... 131
5.8.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO BARCELONA ........................................................ 132
5.9. CENTRO POBLADO SANTA ROSA ....................................................................... 132
5.9.1. DESCRIPCIN GENERAL................................................................................................... 132
5.9.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ...................................................................................... 133
5.9.3. SERVICIOS PBLICOS CENTRO POBLADO SANTA ROSA. ............................................... 134
5.9.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO SANTA ROSA. ...................................................... 135
5.9.5. ESTRUCTURA PREDIAL CENTRO POBLADO SANTA ROSA. .............................................. 136
5.10. CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA ................................................................ 136
5.10.1. DESCRIPCIN GENERAL ............................................................................................... 136
5.10.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS .................................................................................... 138
5.10.3. SERVICIOS PBLICOS CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA. ......................................... 141

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5.10.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA. ................................................ 143
5.10.5. ESTRUCTURA PREDIAL ALTO POMPEYA ....................................................................... 145
5.11. CENTRO POBLADO RINCN DE POMPEYA ..................................................... 145
5.11.1. DESCRIPCIN GENERAL ............................................................................................... 145
5.11.2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS .................................................................................... 146
5.11.3. SERVICIOS PBLICOS .................................................................................................... 146
5.11.4. USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO RINCN POMPEYA. ........................................... 147
6 CAPITULO VI IDENTIFICACIN DE CASEROS Y SUELO SUBURBANO ........... 148
6.1 SUELO SUBURBANO: ............................................................................................. 148
6.2 DESARROLLO DEL SUELO SUBURBANO DEL P.O.T. ........................................ 148
6.3 CARTOGRAFA SUBURBANA ................................................................................ 149
CAPTULO VII LOCALIZACIN ZONA INDUSTRIAL..................................................... 164
7.1. AREA REQUERIDA PARA LA ZONA INDUSTRIAL .............................................. 169
7.2. METODOLOGA PARA LA LOCALIZACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL ........... 169
7.3. IDENTIFICACIN DE CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE LA ZONA
INDUSTRIAL ...................................................................................................................... 172
7.3.1 PARMETROS METEOROLGICOS ............................................................................................... 172
7.3.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ........................................................................................ 172
7.3.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO .............................................................................. 173
7.3.4 LOCALIZACIN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 173
7.3.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 173
7.3.6 DIVISIN PREDIAL .............................................................................................................. 173
7.3.7 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 174
7.4 EVALUACIN DE CRITERIOS ................................................................................ 174
7.4.1 PARMETROS METEOROLGICOS .................................................................................... 175
7.4.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ........................................................................................ 181
7.4.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO .............................................................................. 182
7.4.4 LOCALIZACIN ASENTAMIENTOS ....................................................................................... 184
7.4.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 185
7.4.6 9.3.6 DIVISIN PREDIAL .................................................................................................... 186
7.4.7 CONTAMINACIN INTRNSICA A LOS ACUIFEROS ............................................................. 186
7.4.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y LOS PORH .......................................................... 201
7.5 EVALUACIN DE POLGONOS .............................................................................. 203
7.5.1 PARMETROS METEOROLGICOS .................................................................................... 203
7.5.2 IMPACTO AL RECURSO HDRICO ....................................................................................... 209
7.5.3 CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO ............................................................................. 214
7.5.4 LOCALIZACIN DE ASENTAMIENTOS ................................................................................. 215
7.5.5 CONECTIVIDAD VIAL .......................................................................................................... 218
7.5.6 DIVISIN PREDIAL .............................................................................................................. 219
7.5.7 CONTAMINACIN INTRNSECA DE LOS ACUFEROS ......................................................... 221
7.5.8 CONCORDANCIA CON LOS POMCH Y PORH .................................................................. 225
7.6 CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN POLGONOS INDUSTRIALES ..................... 237

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LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 UBICACIN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES ............... 34
CUADRO 2 USO POTENCIAL DEL SUELO EN VILLAVICENCIO ....................................................... 51
CUADRO 3 REGIMEN DE USO AREAS CON CONDICIN DE AMENAZA POR INUNDACIN,
REMOCIN EN MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES ............................................................ 75
CUADRO 4 PREDIOS EN CONFLICTO POR LIMITE VEREDAL ........................................................ 84
CUADRO 5 DESTINACIN ECONMICA ............................................................................................... 91
CUADRO 6 MATERIAL CON EL CUAL ESTN CONSTRUIDAS LAS VIVIENDAS........................ 102
CUADRO 7 SERVICIOS PBLICOS LAS MERCEDES. ...................................................................... 102
CUADRO 8 VARIABLES INCLUIDAS EN EL CLCULO DEL REA REQUERIDA EN LA
CONCEPCIN ................................................................................................................................... 106
CUADRO 9 SERVICIOS PBLICOS CENTRO POBLADO PIPIRAL. ................................................ 110
CUADRO 10 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PREDIOS POR AREA PROMEDIO ................. 155
CUADRO 11 LOCALIZACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS ESTACIONES ............................... 166
CUADRO 12 POTENCIALIDAD Y CALIFICACIN DE LOS CRITERIOS A TENER EN CUENTA171
CUADRO 13 ESTACIONES METEOROLGICAS................................................................................ 175
CUADRO 14 CALIFICACIN PRECIPITACIN MEDIA ANUAL ........................................................ 176
CUADRO 15 CALIFICACIN VELOCIDAD DEL VIENTO ................................................................... 177
CUADRO 16 CALIFICACIN DIRECCIN DEL VIENTO .................................................................... 181
CUADRO 17 CALIFICACIN DENSIDAD DE DRENAJE .................................................................... 182
CUADRO 18 CALIFICACIN CAPACIDAD AGROLGICA DEL SUELO ......................................... 183
CUADRO 19 CALIFICACIN DISTANCIA A ASENTAMIENTOS ....................................................... 185
CUADRO 20 CALIFICACIN TIPO DE VA ............................................................................................ 186
CUADRO 21 CALIFICACIN DIVISIN PREDIAL................................................................................ 186
CUADRO 22 FACTORES HIDROGEOLGICOS QUE CONTROLAN LA VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS .............................................................................................. 192
CUADRO 23 CALIFICACIN COMPATIBILIDAD CON LA ZONIFICACIN AMBIENTAL............. 202
CUADRO 24 COMPATIBILIDAD CON EL USO POTENCIAL DEL SUELO ...................................... 202
CUADRO 25 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO PRECIPITACIN ....................... 204
CUADRO 26 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO VELOCIDAD DEL VIENTO....... 205
CUADRO 27 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DIRECCIN DEL VIENTO ....... 208
CUADRO 28 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DENSIDAD DE DRENAJE ....... 213
CUADRO 29 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DISTANCIA ASENTAMIENTOS
.............................................................................................................................................................. 217
CUADRO 30 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO CONECTIVIDAD VIAL............... 219
CUADRO 31DEFINICIN PRCTICA DE CLASES DE VULNERABILIDAD A LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS .............................................................................................. 223
CUADRO 32 CALIFICACIN DE POLGONOS CON EL CRITERIO POMCH ................................. 230
CUADRO 33USOS POTENCIALES DEL RECURSO HDRICO EN EL RO OCOA EN EL
HORIZONTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO ............................................. 231
CUADRO 34 CALIFICACIN POLGONOS CRITERIO PORH ........................................................... 235

LISTADO DE GRFICOS
GRFICA 1 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN LOS 7 CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO, EN EL AO 2011. ......................................................................................... 13
GRFICA 2 ESTADO CIVIL DE LA POBLACIN ENCUESTADA ....................................................... 18
GRFICA 3 DISTRIBUCIN DE LOS HOGARES POR NMERO DE PERSONAS QUE
CONSTITUYEN EL NCLEO FAMILIAR ......................................................................................... 20

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GRFICA 4 RELACIN DE INGRESOS MENSUALES DE LA POBLACIN ENCUESTADA ........ 22


GRFICA 5 RELACIN DE GASTOS FAMILIARES PROMEDIO EN ALIMENTOS ......................... 22
GRFICA 6 PRINCIPALES MTODOS DE CONSERVACIN DE ALIMENTOS EN LAS
FAMILIAS ENCUESTADAS ............................................................................................................... 24
GRFICA 7 DISTRIBUCIN DE LAS FUENTES DE ENERGA DISPONIBLES EN EL PREDIO .. 25
GRFICA 8 SITUACIN DE TENENCIA DE LA TIERRA EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO, DICIEMBRE DE 2013. .................................................................................. 25
GRFICA 9 SITUACIN DE TENENCIA DE LA TIERRA EN LOS CORREGIMIENTOS DEL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO, DICIEMBRE DE 2013. ............................................................ 26
GRFICA 10 TAMAO (HAS) DE LOS PREDIOS RURALES DE LA POBLACIN MUESTREADA
................................................................................................................................................................ 27
GRFICA 11 PRINCIPALES CULTIVOS ALIMENTARIOS Y/O COMERCIALES PRESENTES EN
LOS PREDIOS ..................................................................................................................................... 30
GRFICA 12 PRINCIPALES RIESGOS PARA LOS CULTIVOS SEGN LOS PRODUCTORES .. 30
GRFICA 13 DESTINO FINAL DE LA PRODUCCIN ANIMAL EN LOS PREDIOS
ENCUESTADOS .................................................................................................................................. 33
GRFICA 14 DONDE VENDE LA PRODUCCIN DE SU FINCA ........................................................ 34
GRFICA 15 DINMICA DE FRACCIONAMIENTO PREDIAL DEL SUELO RURAL........................ 85
GRFICA 16 DINMICA DE FRACCIONAMIENTO PREDIAL EN CENTROS POBLADOS
RURALES ............................................................................................................................................. 88
GRFICA 17 DISTRIBUCIN SEGN TAMAO PREDIAL EN CENTROS POBLADOS 2012 ...... 88
GRFICA 18 LOCALIZACIN BOCATOMAS SUELO RURAL ............................................................. 89
GRFICA 19 MATERIAL DE LA VIVIENDA EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA .... 94
GRFICA 20 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIN EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS
DE OCOA .............................................................................................................................................. 95
GRFICA 21 NIVEL DE ESTUDIO DE LOS HABITANTES DEL CENTRO POBLADO SAN LUIS
DE OCOA .............................................................................................................................................. 96
GRFICA 22 RGIMEN DE SALUD EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA ................. 97
GRFICA 23 ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESOS DE LOS HABITANTES DEL CENTRO
POBLADO SAN LUIS DE OCOA. ..................................................................................................... 98
GRFICA 24 USO DE LA VIVIENDA LAS MERCEDES ...................................................................... 103
GRFICA 25 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS CENTRO POBLADO LA
CONCEPCIN ................................................................................................................................... 105
GRFICA 26 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIN ....................................... 107
GRFICA 27 MATERIAL CON EL CUAL EST CONSTRUIDA LA VIVIENDA ................................ 109
GRFICA 28 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIN ....................................... 110
GRFICA 29 MATERIAL DE LA VIVIENDA EN EL CENTRO POBLADO SERVITA ....................... 112
GRFICA 30 ACTIVIDAD FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE SERVITA ............. 115
GRFICA 31 MATERIALES CON EL CUAL ESTN CONSTRUIDAS LAS VIVIENDAS EN EL
CENTRO POBLADO BUENAVISTA. .............................................................................................. 119
GRFICA 32 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIN EN EL CENTRO POBLADO
BUENAVISTA ..................................................................................................................................... 120
GRFICA 33 USO DE LA VIVIENDA CENTRO POBLADO BUENAVISTA ...................................... 121
GRFICA 34 NIVEL DE ESTUDIO DE LOS HABITANTES DEL CENTRO POBLADO EL COCUY
.............................................................................................................................................................. 125

LISTADO DE TABLAS
TABLA 1 PARTICIPACIN PORCENTUAL DE CORREGIMIENTOS Y VEREDAS EN LA
ENCUESTA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA RURAL TANTO PARA ADULTOS COMO
MENORES DE EDAD DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO ..................................................... 18

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TABLA 2 RELACIN DE TTULOS MINEROS Y SOLICITUDES EN JURISDICCIN DEL


MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. .................................................................................................... 39
TABLA 3 RELACIN DE PLANTAS DE TRITURACIN DE MATERIAL (MINERALES) .................. 44
TABLA 4 RELACIN DE REAS POR UNIDAD DE PAISAJE DEL MUNICIPIO DE
VILLAVICENCIO .................................................................................................................................. 48
TABLA 5 REAS DE CUENCAS HIDROGRFICAS DE VILLAVICENCIO ........................................ 49
TABLA 6 COBERTURA DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO ............................... 59
TABLA 7 AREA DE LOS CORREGIMIENTOS Y VEREDAS ................................................................. 79
TABLA 8 FUENTE DE OBTENCIN DEL AGUA EN EL CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA
................................................................................................................................................................ 98
TABLA 9 USO DEL SUELO CENTRO POBLADO LA CONCEPCIN ............................................... 107
TABLA 10 TABLA 10. TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIN EN EL CENTRO POBLADO
SERVIT ............................................................................................................................................. 114
TABLA 11 USOS DEL SUELO EN SERVITA ......................................................................................... 115
TABLA 12 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIN EN EL CENTRO POBLADO EL COCUY
.............................................................................................................................................................. 124
TABLA 13 ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE EL COCUY ....... 126
TABLA 14 USOS DE SUELO CENTRO POBLACO DELCOCUY. ...................................................... 128
TABLA 15 USO D ESUELO SANTA ROSA ............................................................................................ 135
TABLA 16 TIEMPO QUE HA VIVIDO LA POBLACIN EN EL CENTRO POBLADO DE ALTO
POMPEYA ........................................................................................................................................... 139
TABLA 17 . ACTIVIDADES FUENTE DE INGRESO DE LOS HABITANTES DE ALTO POMPEYA
.............................................................................................................................................................. 141
TABLA 18 GRADO DE CONFINAMIENTO HIDRULICO G ............................................................... 196
TABLA 19 OCURRENCIA DEL SUSTRATO SUPRAYACENTE ......................................................... 197
TABLA 20 DISTANCIA AL NIVEL DEL AGUA SUBTERRNEA ......................................................... 200
TABLA 21 DENSIDAD DE DRENAJE DE CADA POLGONO ............................................................. 213
TABLA 22 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO CAPACIDAD AGROLGICA DEL
SUELO ................................................................................................................................................. 215
TABLA 23 CALIFICACIN POLGONOS CON EL CRITERIO DIVISIN PREDIAL ....................... 219
TABLA 24 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A CORTO PLAZO ............................................... 233
TABLA 25 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A MEDIANO PLAZO ........................................... 234
TABLA 26 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO OCOA A LARGO PLAZO................................................ 234
TABLA 27 OBJETIVOS DE CALIDAD RIO NEGRITO PRIMER TRAMO (CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO) ................................................................................................................................. 235

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INTRODUCCIN
El Municipio de Villavicencio est dividido administrativamente en el casco
urbano y 7 corregimientos que agrupan 58 veredas; el rea rural del municipio
que cubre el 96% del territorio, presenta una limitada o reducida presencia de
sistemas de produccin de economa campesina, especialmente los
corregimientos ubicados en la zona alta (1, 2, 3, y 6), y en las llanuras
aluviales de los ros Guatiqua y Guayuriba (datos POT Norte). El 32,36% del
rea total del municipio es dedicada a usos agrcolas y un 35,63% presenta
cobertura con pasturas, posiblemente para la actividad pecuaria. La descripcin
bsica de los 7 corregimientos se presenta en la Tabla 1.
El equipo de diagnstico del plan de Ordenamiento territorial, muestreo los
centros poblados por conglomerados a proporcin, con un error estndar de
3.5%, un intervalo de confianza del 95%, en compaa de los estudiantes de la
facultad de Psicologa de la Universidad Cooperativa de Colombia, sede
Villavicencio, algunos estudiantes de economa de la Universidad de los Llanos y
otros estudiantes de la facultad de ingeniera ambiental de la Universidad Santo
Tomas, utilizando un instrumento de recoleccin de informacin socioeconmica
puerta a puerta, de tal suerte que se construy una caracterizacin de los
principales centros poblados de la ciudad.

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CAPITULO I GENERALIDADES

1.1. FISIOGRAFA Y SUELOS

Los corregimientos 3, 6 y algunas veredas del corregimiento 2 se


encuentran ubicados en la zona noroccidental del municipio, en el rea de
influencia del rio Guatiqua; en general se caracterizan por poseer un relieve
quebrado y escarpado, con pendientes pronunciadas mayores al 50%; con
suelos altamente susceptibles a la erosin y a perdidas por arrastre y
lavado. En estos corregimientos se han generado procesos de deforestacin
de la cobertura boscosa, para el establecimiento de pasturas que actualmente
cubren el 47% del territorio; solo el 3% del rea presenta cultivos permanentes,
semipermanentes y/o transitorios.
Las veredas que constituyen el corregimiento 2 presentan un relieve de ladera
con pendientes que varan entre el 7 y 75%, con suelos susceptibles a la
erosin, particularmente por accin hdrica; factores limitantes para la produccin
agropecuaria, limitando la produccin al autoconsumo. Sin embargo, casi el
50% de su rea se encuentra establecida en pasturas, solo el 2,1% de su rea
presenta cultivos, en su mayora pequeas parcelas de cultivos
semipermanentes o transitorios. El corregimiento 2 posee una alta importancia
ambiental en relacin con el sistema de soporte ambiental municipal; donde
se encuentra la Reserva Forestal de Buenavista que posee 1.212,341 has, de
las cuales alrededor del 45% presenta un alto grado de intervencin, debido
principalmente al establecimiento de proyectos urbansticos y de proyectos
productivos agrcolas y pecuarios. Las veredas de Puente Amarillo de Restrepo;
San Jos y Vanguardia, hacen parte de la Reserva Forestal Protectora de la
Cuenca Alta del Cao Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno y La Reserva
Forestal Protectora Cerro Vanguardia que sumadas poseen un rea
a p r o x i m a d a de 730 hectreas, las cuales albergan diversidad de flora y
fauna representativas del ecosistema de bosque muy hmedo, y en donde se
localizan los nacimientos de importantes fuentes de agua. Sin embargo, al
igual que la Reserva de Buenavista se encuentra altamente intervenida con
cerca del 40% de su rea intervenida en procesos urbansticos y productivos.
Los corregimientos 1, 7, y algunas veredas del corregimiento 4, ubicados en la
zona sur del municipio, en la zona de influencia de los ros por Guayuriba y parte
del Ocoa; se caracterizan por tener una topografa plana, formada por aluviones

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de los ros; clima clido con menores precipitaciones que los corregimientos de
piedemonte. El 62% del rea se ha establecido en pasturas para la ganadera,
gramas, pastos nativos y mejorados. El 25% del territorio es dedicado a la
produccin agrcola, particularmente cultivos anuales o semestrales como arroz,
soya, maz, yuca, entre otros.

Las veredas restantes del corregimiento 4, ubicadas en la regin oriental del


municipio, entre los ros Ocoa y Guatiqua, se caracterizan por poseer una
topografa plana y pocas pendientes, con presencia de planos aluviales de
desborde que generan zurales. El 73% de su rea se encuentra establecida en
pasturas para la ganadera bovina, en algunos casos con presencia de bosques
naturales y pastos. Cerca del 15% de su rea est dedicada a cultivos transitorios
semestrales entre los que predominan arroz, maz y soya.

1.2. POBLACIN
Datos DANE 2012, indican que el municipio de Villavicencio cuenta actualmente
con una poblacin cercana a 410.695 personas; de las cuales 45.292 son
habitantes rurales, que representan el 11% de la poblacin. La zona rural del
municipio actualmente sufre un proceso de transformacin profunda, que ha
desplazado las actividades productivas tradicionales agrcolas y pecuarias por
actividades como la recreacin, el turismo y un fuerte proceso de urbanismo. El
32,23% la poblacin rural el municipio presenta sus Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI), y 6,16% de la poblacin se encuentra en situacin de miseria
(DANE); situacin preocupante al comparar estos con la cabecera municipal
donde el 16,1% de la poblacin presenta NBI y el 4,02% de la poblacin
se encuentra en situacin de miseria; y con la media nacional que presenta
19,66% de personas con NBI y 5,88% de poblacin en situacin de miseria
La dinmica poblacional en la ciudad de Villavicencio est determinada por
factores poltico-administrativos, relacionados con un proceso de descentralizacin
iniciado en los aos 80s; por otra parte, factores tales como el conflicto armado, y
los fuertes cambios econmicos y productivos regionales han influenciado los
Procesos de poblamiento de los corregimientos.
La dinmica poblacional del Corregimiento 1 ha mostrado un lento proceso
de poblamiento, que inici en la dcada de los 40 con las veredas Rio Negrito y
Las Mercedes, con pobladores provenientes de Cqueza, principalmente;
Cundinamarca, Boyac, y Tolima. En el ao 2005 el 90% de los pobladores
haba vivido siempre en la vereda, siendo las razones familiares uno de los
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principales motivos para la llegada a este lugar. El peso porcentual de este


corregimiento en la poblacin rural total del municipio, desde el ao 2005 hasta
el 2011 ha presentado pocas variaciones, permaneciendo en alrededor del 16%.
Por su parte, el Corregimiento 2 inicio su poblamiento en la dcada de los 30,
con las veredas Buenavista y Contadero; que fueron inicialmente habitadas por
pobladores provenientes de Cqueza y Quetame; y departamentos como
Santander, Cundinamarca, Caldas, Boyac y Tolima. Al igual que el
corregimiento 1, este corregimiento ha mostrado un comportamiento estable en
el periodo 2005- 2011, mantenindose en el 14%.
Las veredas que iniciaron el poblamiento del corregimiento 3 fueron
Quebrada Honda, Santa Mara Alta, Palmichal, Santa Mara Baja y La Argentina,
con habitantes provenientes de los municipios de San Juanito, el Calvario y
Quetame. De acuerdo con el DANE y la UMATA, en el ao 2005 el nmero de
habitantes de este fue de 1.499, representando el 3,31% del total de
Corregimientos, situacin que se ha mantenido estable hasta el ao 2011
donde la poblacin de este represent el 3% de la poblacin rural del
municipio.
El corregimiento 4 fue poblado inicialmente en el Alto de Pompeya, con
pobladores que llegaron del Huila, Tolima y del Quindo; posteriormente en
Puerto Colombia, con colonos que llegaron de los departamentos de Tolima,
Cundinamarca, Vichada, Casanare y Arauca; y Puerto Tembleque, donde se
establecieron pobladores originarios de Puerto Lpez, San Martn, Puerto Gaitn
e inclusive de Villavicencio y Cundinamarca. La poblacin total del Corregimiento
ha tenido un peso porcentual importante siendo de 30,39% en 2005,
alcanzando el 37% en 2011.
Las veredas que iniciaron el poblamiento del Corregimiento 5 fueron Cairo
Alto, Cairo Bajo y Pompeya, colonizadas principalmente por personas
provenientes de los departamentos de Tolima, Huila y Santander; la poblacin
de este corregimiento en el periodo 2005-2011 ha representado el 2% de la
poblacin rural de Villavicencio.
El corregimiento 6 inici su poblamiento en las veredas Lourdes, San Jos
Bajo, San Jos alto, y Puente Abada, por colonos provenientes del
Calvario, Villavicencio y los Departamentos de Cundinamarca, Tolima y
Santander. Este corregimiento es de alta importancia ecolgica pues esta
zona se constitua en bosque primario que ha sido intervenido para fines
productivos. La poblacin de este corregimiento en 2005 represent el 3.61%
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del total de habitantes del sector rural; su dinmica poblacional es baja,


representando el 4% de la poblacin rural de Villavicencio en el ao 2011.
El corregimiento 7 actualmente tiene el mayor peso porcentual en poblacin
rural; las veredas que iniciaron su poblamiento fueron Apiay, colonizada por
pobladores originarios del departamento de Cundinamarca, Barcelona, por
pobladores provenientes de Tolima, Santander, Boyac. Cundinamarca y del
Meta; Caos Negros, cuya creciente urbanizacin hace considerar a esta como
Zona sub urbana y El Cocuy, donde dominaban cultivos de pltano, maz yuca,
arroz secano y algodn, que fueron reemplazados por pasturas. En el
periodo 2005-2011 la poblacin de este corregimiento ha permanecido estable
siendo 23,63% en 2005 y el 24% de la poblacin rural total en 2011.
Grfica 1 Distribucin de la poblacin en los 7 corregimientos del municipio de
Villavicencio, en el ao 2011.

Fuente: Elaboracin propia con base en datos DANE, 2011, Secretara Municipal de
Salud, 2008.

1.3. RESGUARDO INDGENA


Los Resguardos Indigenas se definen como instituciones legales sociopolticas y
se conforman por un territorio reconocido de una comunidad con titulo de
propiedad inalienable, colectiva o comunitaria, regido por un estatuto especial
autnomo en aputas y tradiciones culturales propias.
De acuerdo con el articulo 246 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991,
las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejecer funciones jurisdiccionales
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dentro de su mbito territorial de conformidad con sus propias normas y


procedimientos, siempre que no sean contrarios a la constitucin y leyes de la
republica, de hay la importancia de que se incorpore su territorio dentro del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.

En este sentido en el municipio de Villavicencio se encontra el resguardo Maguar


el cual se encuentra localizado en la finca antigua Altagracia en la vereda Puerto
Colombia en el municipio de Villavicencio a 52 km por la va Puerto Lopez, a orillas
del Ro Negro dentro de la cuenca del Ro Guayuriba; el cual fue reconocido como
Resguardo Indigena mediante acuerdo 347 del 16 de diciembre de 2014 por el
Instituto de Desarrollo Rural INCODER.
Imagen 1 Poligono Resguardo Maguar

Fuente: Plan de Vida Resguardo Maguar

El Resguardo Indigena esta constituido por la comunidad Uitoto Fe+raia+ con 22


familias con 89 personas, el resguardo tiene un rea total de 47,8 hectareas; su
economa se basa principalmente en el etnoturismo, cultivos de subsistencia,
proyectos de inversin con instituciones y cooperacin internacional.
Imagen 2 Maloca Resguardo Maguar

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Fuente: Plan de Vida Resguardo Maguar

1.4. ECONOMA
El dinamismo de los ltimos 20 aos de la economa del municipio de
Villavicencio se ha sustentado en el desarrollo vial y en los cambios
productivos de la regin, como el crecimiento en reas de cultivos
agroindustriales y los desarrollos minero- energticos. Estas actividades han
impulsado el crecimiento poblacional que a su vez se traduce en mayores
demandas de servicios, mano de obra, vivienda, comercio, alimentos entre
otros, y en la generacin de problemas como el desempleo (11,8% en el ao
2012), el subempleo y la inseguridad.
Con relacin a la ocupacin, la principal actividad econmica registrada en
el municipio de Villavicencio es el comercio (16.058 empresas registradas
en la Cmara de Comercio de Villavicencio); la generacin de procesos
industriales solo representa el 7% de la economa local.

1.5. SECTOR AGROPECUARIO


Histricamente este sector se ha fundamentado en la produccin agrcola, la
ganadera, la caza, la pesca y la explotacin de maderables. Siendo la
produccin ganadera un rengln principal y tradicional de la economa, con un
inventario de 92.800 bovinos para el ao 2012; otros renglones productivos
pecuarios de importancia en el municipio son produccin porcina (14.000
animales); produccin avcola, con un total de 400.000 aves, y produccin

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pisccola que gener 1.810 toneladas de carne de pescado de cachama,


tilapia, bocachico, carpa y trucha, entre otros. (Evaluaciones agropecuarias
2010-2011, Gobernacin del Meta.
El manejo de la ganadera de ceba (que corresponde al 62,8% de los bovinos
del municipio de Villavicencio) se caracteriza por su desarrollo en pasturas
principalmente Brachiaria decumbens, en avanzados procesos de degradacin
y en la mayora de los casos en ausencia de alternativas de alimentacin
para la poca seca. Por su parte, la produccin lctea del municipio proviene
de ganaderas doble propsito de pequeos y medianos productores, que no
cubre la demanda local, debido a factores como el procesamiento de la
produccin en el predio para la comercializacin de cuajada fresca, y al
ingreso de leche pasteurizada de otras regiones del pas, que en 2010 alcanz
la cifra de 35.000 litros diarios.
El municipio de Villavicencio para el ao 2011 cont con un inventario porcino de
14.000 animales, que representan medianos y pequeos productores, con
sistemas de manejo tradicional y uso de cruces comerciales; a pesar de contar
con ventajas comparativas la porcicultura del municipio de Villavicencio ha
mostrado una disminucin drstica debido entre otras cosas al alto costo de los
alimentos balanceados y a la constante presin que genera el ingreso de cerdos
de contrabando desde Venezuela.
En lo relacionado con la produccin avcola, el municipio de Villavicencio
posee granjas avcolas de tipo industrial, tradicional y de traspatio; que
abastecen el mercado local y regional. El departamento del Meta en el ao
2012 cont con un inventario de 2.083.200 aves que produjo 49.613.055 de
huevos y 22.956 toneladas de pollo; del inventario departamental Villavicencio
aport el 10% de la carne de pollo y el 5% de los huevos comercializados.
Por su parte, el sector agrcola municipal ha sido tradicionalmente liderado
por cultivos transitorios como el arroz tecnificado (que representa el 21% del
rea sembrada en el pas); el maz tradicional (368 toneladas); la palma de
aceite con 600 hectreas cultivadas; caf que alcanz una produccin de
100 toneladas; cacao con 18 toneladas; pltano con una produccin de 2.755
toneladas; yuca con 396 toneladas producidas; ctricos con 29.700 toneladas
producidas; siendo solo superado en produccin por el municipio de Lejanas. El
municipio de Villavicencio es el primer productor de guanbana en el
departamento, con una produccin de 318 toneladas; otros cultivos de
importancia local son guayaba roja, maracuy, papaya y cultivos forestales.

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Villavicencio posee un importante rengln de economa campesina dedicada a


la explotacin de pequeos predios dedicados a cultivos de yuca, maz
tradicional, pltano, frutales, aves de traspatio y ganadera bovina, en ellos la
mano de obra es familiar, con una baja produccin que no se inserta de
manera eficiente al mercado. Garca et al., (2011) establecieron que la
produccin campesina del municipio de Villavicencio est conformada por
12.299 productores que ocupan 10.197 has en 9.781 predios.

1.6. ESTUDIO ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE COMPETITIVIDAD

El diagnstico de la seguridad alimentaria de la zona rural del municipio de


Villavicencio produccin primaria y percepcin de la poblacin presento los
siguientes resultados relevantes en cuanto al anlisis del sector rural de
Villavicencio.
Los resultados obtenidos muestra una mayor participacin de los
corregimientos con mayor densidad poblacional; la Tabla 1 muestra que los
tres primeros corregimientos en orden de participacin en este estudio fueron:
el corregimiento siete con un 23.82 %, el corregimiento cuatro con un 22.68%
y el corregimiento uno con un 14.27%. La participacin a nivel de veredas en
mayor proporcin fue: Rincn de Pompeya con 6.99%, El Cocuy con 6.28%,
Vanguardia con 5.85% y La Llanerita con un 5.56%. Estas veredas presentan
una densidad poblacional superior, lo cual hace que la participacin de los
corregimientos a los cuales pertenecen tenga mayor peso porcentual en el
estudio. Esta tendencia no incluye la vereda de Vanguardia del corregimiento
cinco, que no present una participacin muy significativa en el estudio,
posiblemente debido a que esta se encuentra en el rea suburbana donde la
participacin de la poblacin rural no es representativa.
Los resultados obtenidos en las cuarenta y cuatro preguntas son analizadas en
su conjunto en las grficas del presente trabajo; 10 preguntas del cuestionario
(26, 28, 29, 33. 34, 35, 36, 37, 38 y 39) hacen referencia a la percepcin
de la inseguridad alimentaria del grupo familiar, de estas cinco podrn ser
respondidas categricamente como S o NO, y las otras 5 como frecuencias
de presentacin de los eventos como: nunca, algunas veces y a menudo; 9
preguntas (27, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43 y 44) hacen referencia a la
percepcin de inseguridad alimentaria en los menores de edad del ncleo
familiar; de estas cinco tenan respuestas categricas, y cuatro de frecuencia.
Las restantes 23 preguntas permiten tener una aproximacin a las posibles
causas de la inseguridad alimentaria en una vereda o corregimiento, toda
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vez que son indicadores de bienestar como es el acceso a fuentes de


energa y bienes materiales, ingresos econmicos, y la presencia o ausencia
de cultivos y de animales domsticos para autoconsumo.

1.7. CARACTERIZACIN GENERAL DE LA POBLACIN

En el diagnstico de seguridad alimentaria, 2014, de las 701 personas


encuestadas el 58,8% fueron mujeres y el 40,9% hombres; la edad promedio de
las personas encuestadas fue de 41,32 aos; en relacin con su estado civil se
encontr que el 17,35 de la poblacin es soltera y el 81,3% tiene un relacin
conyugal de hecho o formal (Grfica 2).

Grfica 2 Estado civil de la poblacin encuestada

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014


Tabla 1 Participacin porcentual de corregimientos y veredas en la encuesta de seguridad
alimentaria rural tanto para adultos como menores de edad del municipio de Villavicencio

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Corregimiento

UNO

DOS

TRES

CUATRO

CINCO

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Porcentaje de
participacin

14.27

10,70

10,98

22,69

9,27

Veredas

Porcentaje de
participacin

La Concepcin

1.48

Zuria

0.77

La Cumbre

1.43

La Union

2.30

Las Mercedes

3.85

Rionegrito

2.30

San Luis de Ocoa

1.94

La Libertad

2.77

Contadero

1.14

Cornetal
Cornetal El Carmen
El
Carmen
Buenavista
San Juan dePipiral
Ocoa
Samaria
Buenavista
Servit

0.43

Pipiral
San Juan de Ocoa
Servit
Samaria

1.85

San Juan de Ocoa

0.86

Servit

0,71

La Argentina

2,14

Palmichal

0,71

Quebrada Honda

2,43

San cristobal

1,57

Santa Maria Alta

2,28

Santa Maria Baja

1,85

Puerto Colombia

0,71

Indostan

1,71

Arrayanes **

2,71

Peralonso

3,28

Alto de Pompeya

2.71

Puerto Tembleque

2,14

Quenane

1,71

Rincon de Pompeya

6,99

Rosalepo

0,71

El Cairo

2,85

La Poyata

0,57

Vanguardia

5,85

Lourdes

1,43

0.86
0.71

1.57

SEIS

8,37

SIETE

23,82

TOTAL

100,00

Puente Abadia

2,26

San Jos Alto

1,14

San Jos Bajo

1,14

Santa Teresa

2,28

Apiay

0,29

Barcelona

1,00

Bella Suiza

1,00

Caos Negros

0,43

EL Cocuy

6,28

Guamo

2,00

La Cecilia

1,85

La Llanerita

5,56

La Vigia

1,43

San Juan Bosco

0,43

Santa Helena

2,43

Vegas del Guayuriba

1,14

Fuente: Secretaria de Competitividad

** No son consideradas veredas en los planos de Planeacin Municipal, pero


los encuestados reconocen esta como tal.

1.8. ESTRUCTURA FAMILIAR


Datos DANE indican para Colombia (2013), que el tamao promedio de los
hogares rurales fue de 3,7 y para la regin de la Orinoquia de 3,5. Los
resultados obtenidos muestran un tamao del ncleo familiar superior a las
medias, nacional y regional; encontrando que el tamao promedio de los
hogares encuestados fue de 4,3 personas, con hogares conformados desde
uno hasta once integrantes; siendo el corregimiento 2 que el evidencio un
ncleo familiar ms grande con 4,55 personas por familia, la Grfica 3
evidencia la distribucin de los hogares por nmero de personas que
constituyen el ncleo familiar para la zona rural del municipio de
Villavicencio.

Grfica 3 Distribucin de los hogares por nmero de personas que constituyen el ncleo
familiar

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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

En relacin con la estructura familiar, los resultados obtenidos mostraron un


nmero promedio de menores de 18 aos en los hogares muestreados de 1,81,
de los cuales el 78% se encontraban estudiando en el momento de la encuesta;
datos que coinciden con el promedio municipal, que evidencia una cobertura
en educacin primaria del 123%, educacin secundaria del 117%, y educacin
media del 76% (datos Secretaria de Educacin de Villavicencio, publicados por
PNUD). El promedio de personas mayores de 18 aos en los hogares fue de
2,59.

1.9. SITUACIN ECONMICA


La principal fuente de ingresos en la zona rural del municipio se relacionan con
la produccin agropecuaria; aunque datos preliminares del POT Norte, indican
que una alta proporcin de los habitantes de los centros poblados cercanos al
casco urbano obtienen parte de sus ingresos emplendose en Villavicencio
(veredas La Argentina, Buenavista, La Concepcin, Las Mercedes, San Luis
de Ocoa, Apiay, Barcelona, Bella Suiza, El Cocuy, La Cecilia, Vanguardia y La
Poyata). Los resultados obtenidos indican que un porcentaje significativo de la
poblacin encuestada tiene ingresos inferiores a un S.M.L.V., datos que
coinciden con los ingresos reportados por DANE para la poblacin rural de
cabeceras en el ao 2012; sin embargo, un 53,5% de la poblacin report
ingresos que varan entre $500.000 y ms de $1.000.0000 mensuales;
teniendo en cuenta las fuentes de informacin secundaria se puede inferir que

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los hogares que reportan salarios en este rango y superiores a $1.000.0000;


pueden tener uno o ms miembros del ncleo familiar presentan algn vnculo
laboral en el casco urbano del municipio, dada la cercana (ver Grfica 4).
Grfica 4 Relacin de ingresos mensuales de la poblacin encuestada

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Por su parte, la relacin de gasto de los hogares en alimentos indic que el


55,6% de los encuestados gastan un promedio mensual para la compra de
alimentos entre $250.000 y $500.000, como lo ilustra la Grfica 5. Segn DANE
(2012) en el pas los hogares rurales destinan cerca del 62% del ingreso a
la compra de alimentos, un porcentaje significativo comparado con los hogares
urbanos que no alcanza el 40%, dado el ingreso reducido de los primeros.
Grfica 5 Relacin de gastos familiares promedio en alimentos

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

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DANE report para Colombia en 2012, un costo per cpita mnimo de $202.083,
y para las zonas de rurales de $133.5221; lo cual indica que para un hogar
promedio de la poblacin encuestada con 4,3 miembros por ncleo familiar,
los gastos mnimos de mantenimiento son de $574.174; siendo $331.134
destinados a la compra de alimentos exclusivamente; lo cual indica que si
bien el 55,6% de los encuestados tienen un comportamiento semejante, el
gasto en alimentos del 22,5% de la poblacin encuestada est por debajo del
promedio nacional. Pese a estos datos es necesario tener en cuenta la
produccin agropecuaria de los predios y su destino, que en gran medida
puede estar destinada al autoconsumo o generar ingresos marginales que no son
reportados por los encuestados.
La ilustracin 1 resume los principales resultados socioeconmicos de los
encuestados.

Imagen 3 Tamao del ncleo familiar, tenencia de la tierra (propiedad) y autoconsumo de


los corregimientos del municipio de Villavicencio

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Pobreza monetaria y multidimensional en Colombia 2012. Boletn de prensa, abril de 2013 DANE.

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1.10.

DISPONIBILIDAD Y CONSERVACIN DE LOS ALIMENTOS

Villavicencio obtiene gran parte de los alimentos de otros municipios del


departamento del Meta, y de otros departamentos. En el ao 2013 (DANE), en
el periodo enero a noviembre ingresaron a la ciudad 57545 toneladas de
alimentos, donde sobresalieron en volumen tubrculos, y verduras y hortalizas.
De acuerdo con los resultados obtenidos, el 60,9% de los encuestados compra
sus alimentos en la plaza de mercado, el 17% los compra en la tienda de la
vereda, el 16% en la tienda de vveres (urbanas), y solo el 5% compra en
almacenes de cadena. Esto puede ser explicado debido a la cercana de las
veredas al el casco urbano del municipio; sin embargo, los resultados
relacionados con la produccin primaria y su destino indican un alto aporte de
esta a la seguridad alimentaria.
En relacin con la inocuidad de los alimentos se estableci que el 87,3% de
los encuestados conservan sus alimentos en nevera y solo el 5% los
conserva en agua y el 4,9% con sal (Grfica 6).

Grfica 6 Principales mtodos de conservacin de alimentos en las familias encuestadas

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Por otra parte, teniendo en cuenta la inocuidad de los alimentos, y que el


clculo de condiciones de vida en Colombia incluye el acceso a fuentes de
energa como la elctrica y el gas, y la disponibilidad de bienes en el hogar, se

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incluy el tipo de energa disponible en el predio, encontrando que el 82% de los


encuestados tiene acceso a la energa elctrica y el 10% a gas; slo el
7,4% depende exclusivamente de lea como fuente de energtica; los datos
son presentados en la Grfica 7.

Grfica 7 Distribucin de las fuentes de energa disponibles en el predio

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

1.11.

TENENCIA DE LA TIERRA

A nivel general los resultados generados evidencian que la tenencia de la


tierra an se constituye en una limitante para el desarrollo de la zona rural del
municipio. El 57,9% de la poblacin vive en arriendo y el 40,5% es propietario
de la tierra (Ver Mapa 1, propiedad de la tierra por corregimientos). La Grfica 8
muestra los resultados generales de tenencia de la tierra de las personas
encuestadas en los 7 corregimientos del municipio de Villavicencio.
Grfica 8 Situacin de tenencia de la tierra en la zona rural del municipio de Villavicencio,
diciembre de 2013.

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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Segn las encuestas en el corregimiento el 51% son propietarios de los predios


y el 49% son arrendatarios; con relacin al tamao de los predios se evidencia
un alto porcentaje de predios (58%), con reas que oscilan entre 0,01 a 4,99
Hectreas, un 19% con tamaos que van de 5 a 10 Ha y un 23% de ms de 10
Ha.
En el corregimiento 1 el 51% de los encuestados son propietarios de los
predios, encontrando un alto porcentaje de predios (58%), con reas que oscilan
entre 0,01 a 4,99 Hectreas; por su parte, en el corregimiento 2 el 52% son
propietarios de los predios, con un alto porcentaje (72%) de minifundios, con
reas que oscilan entre 0,01 a 4,99 Hectreas. En el corregimiento 3, por el
contrario un mayor porcentaje de los encuestados son arrendatarios, solo el
29,9% son propietarios de la tierra, aunque en este corregimiento se encontr
un mayor tamao de los predios, el 53,3% de los predios supera las 5 has.
Con relacin a los corregimientos 6 y 7, se estableci que el primero tiene
un baja proporcin de propietarios, siendo estos solo el 29,3% de los
encuestados y de 38,9% para el ultimo. Estos datos son reportados en la
Grfica 9.
Grfica 9 Situacin de tenencia de la tierra en los corregimientos del municipio de
Villavicencio, diciembre de 2013.

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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

1.12.

TAMAO DE LOS PREDIOS

En relacin con el tamao de los predios rurales del municipio de Villavicencio,


la poblacin muestreada evidenci dominancia de pequeos productores con
una mayor proporcin (65%) de predios entre 0,01 y 4,99 has; seguido por
predios entre 5 y 9,99 has (15,8%) y una menor proporcin de predios mayores
a 10 has (14,8%), como se muestra en la Grfica 10.

Grfica 10 Tamao (has) de los predios rurales de la poblacin muestreada

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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

El corregimiento 5 es donde se evidencia mayor presencia de microfundios


(90,8%), seguido por el corregimiento 2 (72%); esto puede estar relacionado con
la tenencia de la tierra (propiedad), cambios de uso del suelo debido a la
expansin de zonas urbanas y periurbanas, o por fragmentacin de los predios en
el caso de sucesiones familiares o herencias. Por otra parte, un porcentaje
cercano al 1% de los encuestados reportaron no poseer tierra, esto puede deberse
a la presencia de centros poblados en los corregimientos y la tendencia de
colonizacin de las veredas por vnculos familiares. Un dato importante a tener en
cuenta es el tamao de la UAF (Unidad Agrcola Familiar), que para el municipio
de Villavicencio se ha establecido en 34-46 has segn la Resolucin 041 de 1996,
situacin que hipotticamente hara ms difcil que al menos la poblacin
encuestada genere los ingresos necesarios para una adecuada calidad de vida.

1.13.

PRODUCCIN AGROPECUARIA

Para un alto porcentaje de los pobladores rurales sus ingresos se derivan de la


produccin agropecuaria (DANE 2012); sin embargo es importante resaltar que en
el caso de pequeos productores como es el mayor porcentaje de encuestados, el
principal destino de la produccin es el autoconsumo, siendo los excedentes
destinados a la comercializacin y/o intercambio, de donde se podran derivar
algunos ingresos monetarios. Por esta razn la encuesta incluy un apartado
donde se establecen los principales sistemas productivos desarrollados en el
predio, tanto agrcola como pecuario y el destino de la produccin predial. La
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herramienta permiti establecer los cultivos predominantes en los predios entre


las siguientes categoras: leguminosas (frijol, arveja), vegetales (tomate, cebolla,
habichuela, verduras de hoja), granos (arroz, maz), frutas (naranja, pia, papaya,
mango y guayaba), tubrculos (yuca), pltano y otros (menores); y los sistemas de
produccin animal entre ganadera (bovina), avicultura (aves de traspatio, pollos
de engorde, aves de postura), ovinos, porcinos, peces, sistemas multiespecie (dos
o ms especies en el mismo predio) y otros no categorizados. Los
principales resultados se presentan en la ilustracin 2.

Imagen 4 Principales cultivos en los corregimientos del municipio de Villavicencio

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Los resultados obtenidos permitieron establecer que en el 56,5% de los


predios encuestados los productores tienen algn tipo de cultivo y el 41,7% no
respondi a la pregunta. Se encontr que de acuerdo con la encuesta, los
cultivos dominantes en los 7 corregimientos son: pltano (12,6%) y yuca (9%),
resultados que corresponden con la tradicin regional de pancoger; seguido
por los frutales particularmente ctricos, mango, papaya, pia y guayaba
(5,1%); tubrculos (5,1%), leguminosas (3,7%), y finalmente granos con 2,6%.
Sin embargo, un alto porcentaje de los encuestados (17%) presenta mezclas de
cultivos entre algunas o todas las categoras enunciadas; los resultados
generales son mostrados en la Grfica 11.
Es evidente que los principales cultivos presentes en los corregimientos
corresponden con la tradicin regional y con las condiciones medioambientales

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y fisiogrficas de los corregimientos. Es as que se evidencia una mayor


presencia de cultivos de tubrculos (yuca) y pltano en las z o n a s
p l a n a s del municipio, y granos y frutales en las zonas ms cercanas a la
cordillera. Sin embargo, tambin como es tradicin en los sistemas productivos
de economa campesina predominan los sistemas multiespecie, que permite una
mayor diversidad de productos, garantizando as la productividad del predio.

Grfica 11 Principales cultivos alimentarios y/o comerciales presentes en los predios

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014


Teniendo en cuenta el alto nivel de incertidumbre de la produccin agrcola, y
con el fin de establecer las posibles amenazas a la produccin predial se
estableci un listado con los principales riesgos para los cultivos; en ese
sentido la percepcin de los encuestados indica que la falta de recursos
econmicos es la mayor amenaza para la produccin agrcola (25,2%), seguido
por la presencia de plagas (16,3%) y enfermedades (8,1%). Los aspectos
climatolgicos como sequas e inundaciones, y las interacciones las
interacciones de estos con el riesgo de enfermedades y recursos
econmicos, representan en total el 9,3% de los problemas evidenciados por
los encuestados (ver Grfica 12).

Grfica 12 Principales riesgos para los cultivos segn los productores

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Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Por otra parte, se encontr una mayor presencia de sistemas de produccin


pecuaria en los predios, en comparacin con la presencia de cultivos; el 81,9%
de los encuestados manifest que tiene algn tipo de explotacin domstica
en su predio, en la mayora de los hogares encuestados la especie dominante es
la aviar (aves de traspatio, gallinas y pollos), con un porcentaje del 33,8%;
seguido por la especie bovina con un 23,8% y los sistemas multiespecie
(10,6%), donde en general se tienen aves de traspatio, bovinos y cerdos, en
diferentes proporciones.
Las especies con menor presencia en la poblacin encuestada son ovinas
con 1,4% y peces con 1%.
Los resultados generales por especies dominantes en los siete corregimientos
se presenta en la ilustracin 3; el cual permite evidenciar la tradicin
ganadera en los corregimientos de la zona plana del municipio y en la zona de
cordillera, donde se ha generado un modelo de produccin doble propsito
para la produccin de derivados lcteos.

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Imagen 5 Principales sistemas de produccin pecuaria en los corregimientos del municipio


de Villavicencio

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Un resultado interesante obtenido de la encuesta es el destino de la


produccin agropecuaria; la produccin animal est destinada en mayor medida
al autoconsumo (58,1%), el 4,4% tiene una produccin comercial, el 6% vende
subproductos y un 10% de los encuestados produce para la comercializacin y
el autoconsumo; los resultados son presentados en la Grfica 13.

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Grfica 13 Destino final de la produccin animal en los predios encuestados

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

Por otra parte, en relacin con la produccin agrcola la encuesta permiti


establecer que el 50,2% de los encuestados vende la produccin y el 35,9%
no vende la produccin, lo cual corrobora el aporte de la produccin predial
agrcola, a la seguridad alimentaria de las familias encuestadas; solo el 8,6% de
los encuestados manifest vender ms de la mitad de la produccin un 15,3%
vende la mitad de su produccin, y el 21,1% vende menos de la mitad de la
produccin; la cual generalmente es comercializada o tranzada con sus vecinos
(18,1%), resultados que permiten establecer disponibilidad de alimentos tanto
a nivel de ncleo familiar como en las comunidades. El 12,3% de los
encuestados vende a acopiadores o minoristas directamente en el predio y el
17,3% venden la produccin en la plaza de mercado (Grfica 14).

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Grfica 14 Donde vende la produccin de su finca

Fuente Diagnostico de seguridad alimentaria, 2014

1.14.

ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL

Se realiz la ubicacin de las diferentes actividades agroindustriales.


Cuadro 1 Ubicacin de las diferentes actividades agroindustriales
COORDENADAS
ID

NOMBRE
ESTES

NORTES

1 Molino Almagran

1037742,4

939680,9

2 Fanagra

1042829,4

942867,1

3 Molino Montecarlo

1046726,5

945483,1

4 Molinos Roa

1047269,5

946564,4

5 Cereales del Llano

1047872,8

947031,2

6 Inproarroz

1061183,3

941155,6

7 Molino Conacoop

1050906,8

947927,7

8 Semillano

1050662,7

948089,2

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9 Procesadora de Concentrados Italcol

1050789,3

948051,8

10 Aceites del Llano

1053283,8

955438,0

11 Frigoriente

1057697,4

948725,7

12 Pozo Petrolero La Reforma

1066903,1

942633,1

13 Pozo Petrolero La Suria

1069118,1

938209,4

14 Pozo Petrolero Apiay

1077932,1

942800,1

15 Trituradora Gravicon S.A.

1039750,8

936599,6

16 Mina Gravicol S.A.

1045348,5

937540,3

17 Agregados y Transportes especiales Murcia S.A

1040378,8

939413,1

18 Trituradora Triarcol Ltda.

1065769,4

934122,2

1064873,7

934233,2

20 Ecobras Villavicencio

1038263,3

939406,9

21 Argos Villavicencio

1038256,0

939487,2

22 Cemex Villavicencio

1035310,1

939385,4

23 Termocoa

1043286,8

942823,3

24 Trituradora y Comercializadora Guayuriba

1034464,8

939347,4

19

Materiales para concretos, construccin y mantenimiento de vas


Otranspel Ltda.

Fuente: Equipo POT

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Imagen 6 Propuesta Plano Sectores Agroindustriales POT 2013

Fuente Equipo POT, 2013

1.15.

ANLISIS DINMICA TERRITORIAL

En el proceso de caracterizacin del estado actual del suelo rural se llev a cabo
actividades de recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin primaria y
secundaria, relacionada con aspectos fsicos, sociales, ecolgicos y econmicos,
lo cual permiti una aproximacin a las caractersticas de hidrologa, geologa,
suelos, cobertura vegetal, geomorfologa, pendientes, clima, fisiografa, usos del
suelo, uso potencial, conflictos de uso, asentamientos humanos, amenazas
naturales, amenazas tecnolgicas y el estado de otros recursos asociados con la
biodiversidad del Municipio de Villavicencio.
Con la participacin de diferentes actores como: miembros de las juntas de accin
comunal de las veredas, lderes locales, entidades y diversas organizaciones
sociales, entre otros actores pblicos y privados, se pudo recoger en trminos
generales la siguiente problemtica:

Deficiencia de infraestructura de servicios pblicos

Deficiencia de equipamientos sociales y espacio


poblados

Dficit de vivienda rural.

Deficiente y limitada infraestructura vial que


accesibilidad.

Impactos ambientales y de movilidad causados


infraestructura de alto impacto asociada a la industria
algunos casos, a la agroindustrial.

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pblico en los centros

genera problemas de
por la localizacin de
minera, petrolera y en


Conflictos de uso del suelo que generan deterioro ambiental, sin tener en
cuenta el cumplimiento de la legislacin agraria y ambiental.

Dinmicas de procesos de urbanizacin en suelo rural sobre corredores


viales, regularmente, como modalidad de crecimiento de centros poblados que se
han expandido sin ningn control y planificacin.

Ocupacin del suelo rural por parcelaciones o subdivisiones que generan


una suburbanizacin no programada, enfrentando graves problemas en cuanto a
la distribucin equitativa de cargas y beneficios. De igual forma se presenta
incumplimiento de normas urbansticas de parcelacin y construccin de vivienda
campestre, motivado por la presin del sector turstico.

Cambio en la estructura predial y transformacin de la vocacin productiva.

Localizacin de viviendas e infraestructuras en reas con algn nivel de


riesgo por fenmenos naturales o tecnolgicos y ocupacin de reas de proteccin
natural.

Falta de regularizacin y normalizacin de usos urbanos en centros


poblados rurales.

Activa incidencia por el desarrollo de actividades de escala nacional y


regional, que generan un mayor consumo y presin sobre los recursos naturales.

1.16.

SECTOR MINERO

La posicin geogrfica de la ciudad de Villavicencio como eje articulador del


desarrollo en la Orinoquia y las condiciones geolgicas e hidrogrficas han sido
factores preponderantes en el desarrollo de la industria minera en la regin. La
minera en el municipio, aunque no es un rengln importante en la economa del
municipio, ha sido una actividad vinculada al desarrollo de la infraestructura tanto
en la ciudad como en los municipios vecinos, especialmente hacia la Altillanura.
La industria minera centra su desarrollo en la explotacin y beneficio de materiales
construccin, principalmente gravas y arenas de ro o materiales de arrastre como
fuente de materias primas para la fabricacin de concretos hidrulicos y asflticos,
bases y sub bases para vas, o material de relleno para terraplenes en vas o
construcciones en general.
Conjuntamente con el desarrollo de la industria petrolera en la regin, la industria
minera se ha visto en auge como consecuencia del requerimiento de materiales
para adecuaciones o construccin de nuevas locaciones. La falta de agregados
ptreos en las zonas de produccin de hidrocarburos ha suscitado una demanda
importante de estos materiales y su principal proveedor son los ttulos ubicados en
los ros Guayuriba, Guatiqua y Ocoa, jurisdiccin del municipio de Villavicencio.

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En lo que corresponde a la ciudad de Villavicencio, la construccin de


urbanizaciones y el desarrollo de importantes obras viales ha sido el factor
impulsador de la explotacin de materiales de construccin, con fuentes como el
ro Guatiqua y el ro Guayuriba. Otros materiales de construccin como arena de
pea e industriales como arcillas y arenas silceas hacen parte del inventario de
materiales que aprovecha la industria minera.
Las modificaciones en la normativa minera han generado conflictos entre los
titulares mineros y la inclusin en la ley 1382 de 2010 de la legalizacin de minera
tradicional dispar las solicitudes de legalizacin en reas ocupadas por contratos
de concesin, creando confusin en las entidades de control como La Alcalda y la
Corporacin CORMACARENA.
De igual manera, la facilidad en la presentacin de las solicitudes, actualmente
reglamentada por medios electrnicos y de manera espontnea, as como la
nimiedad de requisitos para ser concesionario minero del Estado, generaron un
aumento en las propuestas de contrato de concesin.
Aunque las actividades mineras de explotacin de materiales de construccin en
el municipio de Villavicencio no generan los impactos que generan la explotacin
de oro y carbn, es necesario que se establezcan desde el Plan de ordenamiento
y con la concurrencia de CORMACARENA, las reas de inters ambiental con
calificacin de determinante ambiental en el ordenamiento territorial, para que
sean excluidas completamente de las actividades mineras.
1.16.1.

CATASTRO MINERO

La informacin suministrada por la actual Agencia Nacional de Minera acerca de


los ttulos vigentes, solicitudes de propuesta de contrato de concesin y
legalizaciones de minera de hecho, tienen fecha de octubre de 2012, luego de
ms de un ao de suspensin de trminos para la radicacin de nuevas
propuestas, lo que garantiza una veracidad y exactitud en la informacin.
Acerca de los ttulos vigentes, cabe aclarar que se encuentran desde licencias de
explotacin (Dec.2655 de 1988), contratos de concesin y autorizaciones
temporales, cada uno de ellos catalogados como ttulos mineros. Su vigencia se
cuenta desde la inscripcin en el registro minero, aunque el inicio de actividades
debe contar con la aprobacin del Programa de Trabajos y Obras (PTO) y la
licencia ambiental, por ello hay ttulos mineros sin operacin, por falta del
cumplimiento de los requisitos.

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Tabla 2 Relacin de ttulos mineros y solicitudes en jurisdiccin del municipio de


Villavicencio.
CANTIDA
TIPO
MINERAL
D

TTULO MINERO (41


LICENCIA
AMBIENTAL)

PROPUESTAS
CONTRATO

DE

SOLICITUD
DE
LEGALIZACIN DE
MINERA
DE
HECHO

78

MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

CARBN

ARCILLA

ARENAS SILCEAS

75

MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

CALIZA

26

ARENAS SILCEA

ESMERALDA

15

MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

ARENA SILCEA

Fuente: Catastro minero ANM 2015 CORMACARENA 2015

De los 86 ttulos mineros vigentes, slo 41 de ellos cuentan con el lleno de


requisitos para su funcionamiento, de acuerdo con informacin de
CORMACARENA, de los cuales 36 se tratan de explotacin de materiales de
arrastre y 5 de canteras de arena de pea.

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Grafica 1 Nmero de ttulos mineros en referencia con las solicitudes de contrato y


legalizaciones de minera de hecho.

Fuente: Catastro Minero ANM 2015 - POT 2015

El negocio de la minera como una fuente de ingresos permanente y la


sobreestimacin de las utilidades generadas en relacin con los gastos de
operacin y los requerimientos de orden tcnico y ambiental, son las percepciones
de los solicitantes a propuestas de contrato de concesin, lo cual ha influido en la
tendencia de crecimiento de estas solicitudes. Adems, la posibilidad de formalizar
un negocio con la venta de las solicitudes a empresas grandes ha coadyuvado a
este crecimiento, a pesar de que la solicitud es una mera expectativa, pero se
comercializa el derecho de preferencia, primero en el tiempo primero en el
derecho.
Las condiciones del yacimiento, la facilidad en la extraccin y la demanda
permanente de estos materiales de construccin, hacen de la explotacin de
materiales de arrastre la actividad predominante en la industria minera para
Villavicencio.
Por tradicin, existen zonas de fuentes de materiales de arrastre como el ro
Guayuriba que han sido explotados desde hace ms de 10 aos, como ocurre en
el sector de la vereda Las Mercedes y la Cuncia, con empresas como Cemex,

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Gravicn y Murcia. Para el caso del ro Guatiqua, el sector de Santa Helena ha


sido el punto de acceso y salida de material para construccin.

Imagen 7 Mapa de catastro minero con los ttulos vigentes sobre la jurisdiccin de
Villavicencio

Fuente: Agencia Nacional de Minera ANM 2014

Se puede apreciar en la figura que las tres fuentes principales de materiales de


arrastre son los Ros Guayuriba, Ocoa y Guatiqua; la fuente ms buscada de las
tres es el Guayuriba, por las condiciones fsicas y mecnicas de los materiales,
que lo hacen insumo esencial en la fabricacin de concretos hidrulicos y
asflticos. Es en esta fuente donde se concentran la mayor cantidad de ttulos
mineros para explotacin de materiales de construccin.
Seguida del Guayuriba viene el ro Ocoa con mayor nmero de ttulos vigentes y
finalmente Guatiqua; a pesar de la disponibilidad de los materiales en el
Guatiqua, son las caractersticas fsicas y mecnicas del mismo las que hacen
que no sea provechoso ms que para rellenos y bases.
En lo que se refiere a las canteras de arena de pea, estas se encuentran
ubicadas sobre afloramientos de las Formaciones Une y Cqueza a lo largo de la
zona de vertiente, con materiales principalmente silceos con potencial uso en la
fabricacin de productos como Vidrio.

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La explotacin de las canteras de arena ha sido tradicional en el municipio


contndose entre ellas las areneras de Vanguardia, El Rosal, Los Capachos, La
Josefina, Villa Alix y Las Amricas. De estas, 2 de ellas se encuentran en proceso
de restauracin morfolgica y paisajstica como lo son Las Amricas y El Rosal, la
cual se encuentra en la denominada zona de reserva forestal protectora quebrada
Honda y caos Parrado y Buque conocida como Buenavista. Las areneras que se
encuentra entre la va Vanguardia y San Jos Bajo va a Monfort no poseen
permisos por parte de la corporacin.
Con respecto al ttulo de Arenas Industriales del Llano, ubicado en el cerro
Vanguardia, cabe anotar que gran parte de la extensin del ttulo se encuentra en
la zona de reserva forestal, pero su diseo minero y licencia ambiental se
encuentran aprobados por fuera del lmite de la reserva.
Imagen 8 Cantera La Josefina - Contrato de concesin No. 21537.

Fuente: CORMACARENA 2015

Imagen 9 Cantera Mina Capachos- Licencia de Explotacin No. 20902

Fuente: CORMACARENA 2015

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Imagen 10 Cantera Arenas Industriales del Llano- Licencia de Explotacin No.


16647

Fuente: CORMACARENA 2015

Imagen 11 Cantera Plan de Restauracin Morfolgica, Arenera El Rosal, Contrato


de Concesin 17.421

Fuente: CORMACARENA 2015

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Imagen 12 Legalizacin Minera de Hecho EGM-081 Juan Lozano

Fuente: CORMACARENA 2015

Otros minerales como Carbn y materiales industriales como arcilla, hacen parte
de los dems ttulos vigentes, sin embargo no se han hallado grandes reservas de
carbn, desestimando la produccin de este mineral energtico, adems de las
implicaciones que en materia ambiental acarrea la apertura de frentes de
explotacin superficiales o subterrneos. La explotacin de arcilla se realizada con
el fin de ser procesada para la fabricacin de ladrillos y material refractario .
Dentro de las actividades complementarias de la industria minera, encontramos
las plantas de beneficio de material (trituracin), a continuacin se relaciona la
informacin de la trituradoras suministrada por la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA en el
municipio de Villavicencio.
Tabla 3 Relacin de Plantas de Trituracin de Material (minerales)

Titular/Empresa

contrato de concesin

Coordenadas Trituradora
Latitud

Longitud

Cemex de Colombia

No. 14634

42'49.94"

7345'77.82"

Gravicon Cuncia

No. 13.584

42'52.21"

7343'59.81"

Gravicon Cuncia

No. 13.584

42'10.35"

7344'4.83"

Murcia & Murcia

No HHV-12321

42'50.09"

7342'49.88"

Ramiro Alfonso Rodrguez

No 21.323

42'0.68"

7337'19.80"

Agremet

7336'56.31"

Geominerales

No HHV-12321
No. GBP-081

42'30.34"

359'56.32"

7328'17.55"

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Triarcol

No 22.553

359'58.92"

7328'51.81"

Triarcol

No 22.553

40'0.36"

7329.8'78"

10

Custodio Torres

No GJ6-122

40'2.01"

7329'37.11"

11

Yesid Romero Romero

No EKS - 161

49'37.26"

7336'54.87"

12

Mavil

No. FJC-101

46'35.39"

7319'0.03"

13

Ramiro Gutirrez
Agremet Puerto
Tembleque
Nacional de Pavimentos

No IJGB-10511

358'46.10"

7323'38.47"

HKL-15551

357'57.96"

7313'51.06"

No 20.913

46'32.77"

7336'44.10"

14
15

Fuente: CORMACARENA 2015

La Evaluacin general de la actividad minera en el Municipio, puede establecer un


comn denominador sobre los impactos generados al entorno. Esta tarea de
control y seguimiento corresponde a la Corporacin Ambiental CORMACARENA
en el tema ambiental y el de fiscalizacin a la Agencia Nacional de Minera ANM;
con relacin a la minera ilegal es competencia de las administraciones
municipales el control y la suspensin de estas actividades ilcitas de
aprovechamiento as con el decomiso del material extrado.
Una revisin a las obligaciones contradas en la licencia ambiental, muestra que
los proyectos mineros se centran en las medidas de manejo para los impactos
generados en el componente socioeconmico y abitico; la explotacin del mineral
y su transporte son las actividades ms impactantes sobre las comunidades
vecinas, obligando al riego de vas, mantenimiento de vas y control de trfico.
En lo que corresponde al componente hdrico, por tratarse de materiales de
arrastre, la extraccin es una de las actividades ms controvertidas, por la
susceptibilidad de las fuentes activas de material como son los ros a variaciones
en la direccin de la corriente, que puedan generar contingencias por
desbordamientos o socavacin de las mrgenes.
En el tema de Gestin del Riesgo, tanto la Corporacin como el Municipio, a
travs del Concejo Municipal de Gestin del Riesgo, han vinculado directamente a
los operadores mineros en la prevencin y atencin de contingencias debidas a
desbordamientos. Un punto en comn a favor de los proyectos de explotacin de
material de arrastre, es la disminucin en la susceptibilidad por desbordamientos
en aquellos sitios donde su recurrencia de eventos es anual.
Sectores como la Vereda El Cocuy y Vegas del Guayuriba, por citar un ejemplo,
en la margen izquierda del ro Guayuriba, son afectados constantemente en poca
de lluvias por el desbordamiento del ro; la atencin conjunta entre Corporacin,
administracin municipal y mineros ha permitido la intervencin de las zonas
afectadas, tanto en prevencin con la construccin de obras de proteccin de
cauce, como en atencin de contingencias, con la donacin de elementos bsicos
y alimentos y el traslado de los afectados a zonas seguras o albergues.
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La cantidad de solicitudes en trmite indican un crecimiento considerable en la


proyeccin minera, obligando a la definicin va ordenamiento territorial y
conjuntamente con la Corporacin, de la adopcin de determinantes ambientales
para ser condicionantes en el desarrollo de los contratos de concesin minera.
La reglamentacin de la actividad en cada una de las fuentes de materiales de
arrastre es una tarea que debe realizarse desde CORMACARENA con el fin de
unificar criterios de explotacin y manejo de la actividad.

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2
2.1

CAPITULO II CARACTERSTICAS FSICAS DEL TERRITORIO

UNIDADES DE PAISAJE

El Municipio de Villavicencio tiene una extensin de 131.126, 76 ha conformadas


por 6.201,67 ha de suelo urbano y de expansin urbana (4,72% del rea total) y
124.925,09 ha de suelo rural (95,28%), este ltimo incluye un rea suburbana de
10.780 ha (8,22%), es decir que tan solo 114.145,09 ha (87,06%) son suelo
netamente rural, de acuerdo con la clasificacin del suelo definida en el Acuerdo
21 de 2002.
El suelo rural del Municipio de Villavicencio cuenta con una configuracin
fisiogrfica que rene las siguientes Unidades de Paisaje: pramo y subpramo,
cordillera, piedemonte, terraza alta y terraza baja y llanura aluvial.
Imagen 13 Unidades de paisaje del Municipio de Villavicencio

Fuente Equipo POT, 2013

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Tabla 4 Relacin de reas por unidad de paisaje del municipio de Villavicencio


UNIDAD DE PAISAJE

REA (Ha)

PORCENTAJE (%)

REA DE PRAMO Y SUBPRAMO

733,76

0.56

REA DE CORDILLERA

11.106,68

8.47

REA DE PIEDEMONTE

23.823,61

18.17

REA DE TERRAZA ALTA

15.151.65

11.55

REA DE TERRAZA BAJA

12.514.71

9.54

REA DE LLANURA ALUVIAL

67.796,35

51.70

TOTAL

130.084.87

100.00

Fuente: Equipo POT, 2013

Como se observa en la imagen y en la tabla, el suelo rural cuenta con un 51,70%


en rea de llanura aluvial, 18,17% en piedemonte, 21,09% en terraza alta y baja,
8,47% en cordillera y 0,56% en rea que equivale a pramo y subpramo,
situacin que genera una alta biodiversidad, presencia de suelos con diferentes
caractersticas y potenciales, alta riqueza hdrica, variabilidad climtica y
diversidad productiva con amplia riqueza socio-cultural, que impulsa la necesidad
de planificar la ocupacin, manejo y aprovechamiento del suelo rural, de acuerdo
con una visin compartida del territorio, que garantice la sostenibilidad y
competitividad territorial de Villavicencio.
2.2.

CUENCAS HIDROGRFICAS.

El Municipio de Villavicencio forma parte de la gran cuenca del Rio Orinoco, que
tiene un rea aproximada de 991.587 Km 2, distribuida en un 35 % en Colombia y
65 % en Venezuela, comprendiendo desde las estribaciones de la cordillera
Oriental de los Andes y su prolongacin en Venezuela, hasta la planicie de los
Llanos y el Escudo Guyans, situacin que nos impone una adecuada
responsabilidad en la administracin de nuestro territorio y recursos naturales,
considerando los posibles impactos negativos que puedan ser causados aguas
abajo del Municipio y los respectivos procesos de interrelacin y
corresponsabilidad con otros municipios y territorios. Dentro de la oferta natural, es
preciso indicar cmo las cuencas hidrogrficas que irrigan el Municipio de
Villavicencio son abastecidos por los pramos de Chingaza, (con un rea de
64.500 ha, entre los 3.150 y 3.980 m.s.n.m.) y Cruz Verde Sumapaz, (con un
rea de 266.750 ha entre los 3.250 y 4.230 m.s.n.m.), siendo stas importantes
biofabricas de agua, las que dan soporte a nuestra riqueza y desarrollo natural.

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En relacin con la conformacin hidrogrfica podemos indicar que el municipio


est dividido en tres proporciones representadas en las cuencas de los ros
Guatiqua, Guayuriba y Negro las cuales presentan las siguientes reas:

Tabla 5 reas de cuencas hidrogrficas de Villavicencio


CUENCA

REA (ha)

PORCENTAJE
(%)

RIO GUATIQUA

52.195,34

39,81%

RIO GUAYURIBA

48.739,98

37,17%

RIO NEGRO

30.191,44

23.02%

131.126.76

100.00%

TOTAL

Fuente: Equipo Tcnico POT, 2013

Aunque estas cuencas presentan un comportamiento positivo en sus balances


hdricos, es importante que los procesos de desarrollo se orienten a un manejo
adecuado de los recursos naturales y de manera especial de los recursos hdricos,
tanto de aguas superficiales como aguas subterrneas, lo que obliga a realizar
estudios para determinar el potencial hidrogeolgico, las zonas de recarga de
acuferos, y la disponibilidad en calidad y cantidad del recurso hdrico.

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Imagen 14 Cuencas Hidrogrficas en el Municipio de Villavicencio

Fuente: CORMACARENA, Equipo POT 2013

2.3.

USOS POTENCIAL DEL SUELO

El uso potencial del suelo se define como el uso ms intensivo que puede soportar
el suelo, garantizando una produccin agropecuaria sostenida y una oferta
permanente en el tiempo de bienes y servicios ambientales, sin deteriorar los
recursos naturales.
Consiste en delimitar unidades de tierras con limitaciones y ocasiones similares,
de tal manera que pueden recibir el uso ms razonable de acuerdo con las
caractersticas fsicas del recurso y con el desarrollo socioeconmico de la regin.
Para saber el Uso Potencial del suelo se correlacionan las caractersticas y
cualidades de la tierra y los factores de formacin del suelo (Roca Clima
Vegetacin Fisiografa y Tiempo) luego se realiza un anlisis integrado de
zonificacin de coberturas naturales con las unidades de suelos por su capacidad
de uso.

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El resultado de la interaccin de los componentes anteriores es el uso potencial


del suelo. Esta informacin se utiliza posteriormente para interpretar y precisar los
resultados en cuanto a potencialidades y restricciones.
En nuestro territorio encontramos las clase de suelo III, IV, VI, VII y VIII el nmero
e intensidad de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta
paulatinamente de tal manera que al llegar a la clase VIII las tierras tienen tantas y
tan severas limitaciones que no permiten actividad agropecuaria y solo se
recomienda la conservacin natural y/o la recreacin.
Adems se divide en subclases que son divisiones de la clase que tienen el mismo
nmero y grado de limitaciones.
Los limitantes que determinan las subclases, son cinco y se designan con letras
minsculas que se agregan al nmero de la clase; stas son:
t: pendientes.
e, erosin actual o susceptibilidad a ella.
h; para exceso de humedad del suelo, encharcamientos e inundaciones.
s, limitaciones en la zona radicular.
c, clima adverso.
Cuadro 2 Uso potencial del suelo en Villavicencio
CLASE

UNIDAD

DESCRIPCIN

III

IIIhs-1

IV

IVs-1

Hace parte de esta unidad de manejo el suelo de la


asociacin RVHay, situado dentro de la planicie aluvial.
Tiene aptitud para agricultura con cultivos anuales y
semiperennes como arroz, sorgo, maz, soya, pltano y
otros cultivos semestrales.
Unidades cartografiadas en el mapa de los suelos con el
smbolo PVAa, ubicadas en las mesas y terrazas altas de
planicies El componente agrcola est constituido
predominantemente por cultivos anuales y perennes.
Aluviales, su aptitud se orienta al uso mltiple de recursos
como el suelo, la vegetacin y el clima.
Ubicados en abanicos antiguos - alto contenido aluminio
pedregoso - se pueden direccionar a implementacin de
cultivos anuales (yuca - cacao - frutales) - pastos para
ganadera semi-intensiva.

IVs-2

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REAS (Segn
Clasificacin
Agrologica del
IGAC).
26.225,83

14.881,68

3285,79

IVsh-1

IVsh-2

VI

VIhs-1

VItes-2

VII

VIIte-1

VIItes-2

VIIts-2

VIII

VIII

Zu

Hace parte de esta unidad los suelos RVFay, que se


encuentra en terrazas de la planicie aluvial, VVAxy en el
plano de inundacin del paisaje de valle y PVBa en las
terrazas de piedemonte. Estas tierras son aptas para
cultivos anuales y perennes (caa - sorgo - arroz - maz palma africana - frutales) y pastos introducidos
(braquiara).
Est conformada por el suelo de la unidad RVNax, que se
encuentra en el plano de inundacin de la planicie aluvial.
Estos suelos son aptos para cultivos anuales (arroz sorgo - maz), ganadera semi-intensiva con pastos
introducidos (braquiara - alemn) y para actividad forestal
multipropsito.
Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado
VVCaxy, localizado en los valles coluvio aluviales de los
caos que surcan todo el departamento, en clima clido
hmedo y muy hmedo. Estos suelos son aptos para la
agro forestacin con ganadera extensiva, zoocultura y
para la conservacin y proteccin del bosque natural.
Ubicada en el paisaje de crestas, crestones y espinazos
homoclinales, la aptitud es agrosilvopastoril asociado con
cultivos comerciales semi perennes y perennes,
ganadera semi-intensiva con pastos introducidos y
leguminosas arbustivas y forestal de proteccin produccin.
Ubicados en terrenos montaosos con aptitud agroforestal
con fines de proteccin y conservacin. Conveniente
utilizar variedades forestales comerciales en asociacin
con cultivos permanentes (frutales), sembrados en
contorno y en fajas de proteger y fomentar la cobertura
natural en reas escarpadas y en los drenajes
Localizados en el paisaje de montaa. Apta para
ganadera
extensiva
asociada
con
actividades
agroforestales.
Ubicados en paisajes de montaa ramificada para
actividades agroforestales dirigidas a la proteccin del
bosque natural.
Esta clase de tierras se encuentra en la planicie aluvial
inundable de clima clido hmedo y muy hmedo.
Conformada por los suelos de la unidad cartogrfica
RVOax. Esta clase de tierra no tiene aptitud agropecuaria
y la cobertura dominante es con arbustos y herbazales
naturales poco densos. Su utilizacin debe estar orientada
a Proteccin y conservacin, debe emplearse para uso de
la fauna silvestre o para usos hidrolgicos.
Suelos urbanos y rurales (caseros).

REA TOTAL MUNICIPIO VILLAVICENCIO

44.553,58

8808,61

39,45

5.859,66

3.956,05

14.785,62

605,81

7.111,38

1013,28
131.126,76

Fuente, Estudio Clasificacin agrologica realizado por el municipio mediante contrato


902/2008.

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2.3.1. Suelos Clase III.

Esta clase de suelo ocupa reas planas a ligeramente planas con pendientes
menores del 3%, en los paisajes de piedemonte y planicie aluvial, en clima clido
hmedo y muy hmedo, caracterizado por temperaturas promedio anual de 24 C
y precipitaciones de 2000 a 3200 mm, irregularmente distribuidas durante el ao.

2.3.2. Suelos Clase IV.

Ocupan reas de la planicie aluvial y del piedemonte, de relieve plano a


ligeramente ondulado y ligeramente inclinado, con pendientes inferiores al 7%, en
clima clido hmedo y muy hmedo.
Presentan limitaciones fuertes por suelo, por drenaje o por inundaciones.
Tienen aptitud para un reducido nmero de cultivos, para pastos y para bosques
productores; requieren algunas prcticas de conservacin.

2.1.1 2.3.2.1 Subclase IV s-1.

Pertenecen a esta agrupacin las con asociaciones RVEa y RUAa, ubicadas en


las terrazas altas de la planicie aluvial.
Los suelos que forman esta unidad son bien drenados, superficiales, texturas
medias, reaccin muy fuertemente cida, baja fertilidad, alta saturacin con
aluminio y baja permeabilidad.
Los principales limitantes de uso son alta saturacin de aluminio, baja
disponibilidad de nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de
horizontes compactados.
Estas tierras se utilizan actualmente para la ganadera con pastos naturales e
introducidos (braquiaria, puntero) y gran parte est cubierta con bosque natural y
cultivos de coca.
Estos suelos son aptos para la agricultura con cultivos de caa y yuca, para la
actividad forestal productora (caucho) y para ganadera semi-intensiva con pastos
mejorados.

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2.3.2.2. Subclase IV s-2.


Esta unidad la conforman los suelos de la con asociacin PVCap, situada en los
abanicos antiguos del piedemonte. Los suelos que integran esta unidad son
superficiales, muy fuertemente cidos, texturas moderadamente gruesas,
permeabilidad rpida, fertilidad muy baja y alta saturacin con aluminio.
Actualmente, estos suelos se dedican a la ganadera extensiva con pastos
introducidos. La unidad presenta aptitud para cultivos anuales y perennes como
frjol, yuca, caa, cacao, frutales y pastos introducidos para ganadera semiintensiva.

2.1.2 2.3.2.3. Subclase IV sh-1.

Los componentes de esta agrupacin son los suelos de las asociaciones RVFay,
RVGay, RUBa, que se encuentran en terrazas de la planicie aluvial, VVAaxy en el
plano de inundacin del paisaje de valle y PVBa en las terrazas de piedemonte.
Los suelos se caracterizan por tener relieve ligeramente plano, con pendientes 03%, superficiales a profundos, texturas medias y finas, bien a imperfectamente
drenados, fertilidad muy baja, muy fuertemente cidos, alta saturacin con
aluminio y afectados por encharcamientos cortos.
Actualmente se dedican a cultivos de arroz, palma africana, ctricos y a la
ganadera extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay bastante
cobertura con bosque natural intervenido.
Estas tierras son aptas para cultivos anuales y perennes (caa, sorgo, arroz, maz,
palma africana, frutales) y pastos introducidos (braquiaria) para ganadera semiintensiva.

2.1.3 2.3.2.4. Subclase IV sh-2.

Est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas RVLax, RVNax y
RUCapx que se encuentran en el plano de inundacin de la planicie aluvial.
Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y ligeramente plano, con
pendientes 0-3%, son superficiales a moderadamente profundos, texturas medias

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y moderadamente gruesas, imperfecta a pobremente drenados, fertilidad


moderada a baja, fuerte a muy fuertemente cidos, afectados por inundaciones y
pedregosidad sectorizada.
El uso actual de estas tierras es agrcola (cultivos de arroz, maz, pltano, frutales)
y ganadero con pastos naturales e introducidos, son aptos para cultivos anuales
(arroz, maz), ganadera semi-intensiva con pastos introducidos (braquiaria,
alemn) y para actividad forestal multipropsito.

2.1.4 2.3.3. Suelos Clase VI.

Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisajes, tipos de relieve
y climas. Ocupa sectores de la altillanura, lomero, piedemonte y montaa, en
relieve plano ha quebrado con pendientes 3 a 50%, en climas que van desde el
clido hasta el fro y condiciones hmedas a muy hmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendiente, erosin y clima que pueden
estar solos o en combinacin, por ejemplo: limitacin nica de suelo, sueloerosin, pendiente-suelo-clima, pendiente-erosin-clima o suelo-clima-erosin.

2.1.5 2.3.3.1. Subclase VI tes-2.

Esta unidad est conformada por los suelos de las unidades cartogrficas MUJef1
y MUOef1, ubicadas en el paisaje de montaa de clima clido muy hmedo.
Esta agrupacin la forman suelos de relieve inclinado, quebrado y moderadamente
escarpado, con pendientes 25-75%, afectados por erosin hdrica laminar ligera y
movimientos en masa.
El uso actual de estas tierras es con cultivos de pancoger (maz, yuca, pltano,
cacao, caa, frutales) y ganadera extensiva con pastos naturales e introducidos
(puntero, braquiaria), son aptos para labores agrosilvopastoriles: cultivos
comerciales de cacao, caa, maz, frutales asociados con actividad pecuaria
(pastos introducidos y leguminosas arbustivas) y forestal de produccinproteccin.

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2.1.6 2.3.3.2. Subclase VI hs-1.

Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado VVCaxy, localizado en
los valles coluvio aluviales de los caos que surcan todo el departamento, en clima
clido hmedo y muy hmedo.
Los suelos que integran estas tierras son ligeramente planos, con pendientes 03%, el drenaje natural es imperfecto a pobre, nivel fretico cercano a la superficie,
pobres en nutrientes, reaccin extremada a muy fuertemente cida, texturas
moderadamente gruesas y medias sobre moderadamente finas y finas.
En la actualidad los suelos se encuentran dedicados a la ganadera extensiva con
pastos naturales e introducidos (braquiaria), algunos sectores estn cultivados con
yuca, maz y pltano, son aptos para la agroforestera con ganadera extensiva,
zoocultura y para la conservacin y proteccin del bosque natural.

2.1.7 2.3.4. Suelo Clase VII.

Ocupa sectores de la planicie aluvial, lomero y montaa, en climas clido, medio,


fro y muy fro con condiciones de humedad: hmedo y muy hmedo. La forma del
relieve vara ampliamente de plano a quebrado y escarpado con pendientes del
rango 3 y 75%.
Presentan una o ms limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,
pendientes moderadamente escarpadas, erosin ligera a moderada que afecta
ms del 50% del rea, y alta susceptibilidad a la remocin en masa.
Esta clase de tierras tienen aptitud para bosque protector-productor, cultivos
especficos que semejen al bosque y para conservacin utilizando prcticas
intensivas de manejo.

2.1.8 2.3.4.1. Subclase VII ts-2.

Integran esta unidad, los suelos de la asociacin MTEfe, localizados en laderas y


cimas de los tipos de relieve filas-vigas del paisaje de montaa, en clima medio
pluvial.

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Los suelos son moderadamente escarpados con pendientes mayores de 50%,


drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad en el perfil y en superficie, baja
disponibilidad de nutrientes, reaccin extremadamente cida, texturas
moderadamente gruesas sobre moderadamente finas y alta saturacin de
aluminio.
En la actualidad, estas tierras se encuentran dedicadas a la ganadera muy
extensiva con pastos naturales y a la agricultura tradicional (cultivos de cacao,
maz, yuca). El bosque natural se encuentra intervenido drsticamente.
Las tierras de esta unidad tienen aptitud para actividades agroforestales dirigidas a
la conservacin y proteccin de los recursos naturales.
2.1.9 2.3.4.2. Subclase VII te-1.

Pertenecen a esta unidad los suelos de la asociacin MJBf1, localizados en las


vertientes altas de la cordillera Oriental, en clima fro pluvial.
Los suelos que integran esta unidad son moderadamente escarpados, con
pendientes mayores de 50%, drenaje natural excesivo, abundante pedregosidad
en el perfil y en superficie, reaccin extremadamente cida, texturas gruesas y
medias sobre finas.
La unidad es apta para actividades agroforestales con fines de conservacin y
proteccin de los recursos naturales, se utilizan actualmente en ganadera
extensiva con pasto kikuyo, en agricultura tradicional (lulo, papa y maz) y en
bosques naturales.

2.1.10 2.3.4.3. Subclase VII tes-2.

Esta unidad agrupa suelos de las asociaciones MPHef1, MPMef, MUPef1,


MVKef2, localizados en el paisaje de montaa, en la transicin de climas medio y
clido hmedo y muy hmedo.
Los suelos se caracterizan por presentar un relieve ligero a moderadamente
escarpado, con pendientes 25-75%, drenaje natural bueno a excesivo,
pedregosidad en el perfil y en superficie, pobres en nutrientes, reaccin fuerte a
extremadamente cida y texturas moderadamente gruesas a finas.
La unidad es apta para ganadera extensiva asociada con actividades
agroforestales.

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2.1.11 2.3.5. Suelos Clase VIII.


Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaa de clima clido,
medio, fro y extremadamente fro con condiciones de humedad hmeda a muy
hmeda y en la planicie aluvial inundable de clima clido hmedo y muy hmedo.
A esta unidad pertenecen los suelos de la asociacin MJDg, del grupo
indiferenciado MGAgd y de las consociaciones MJLg, MUNd y RVOax.
El relieve de la zona montaosa vara de moderadamente quebrado a fuertemente
escarpado, con pendientes dominantes mayores de 75%; en la planicie aluvial es
ligeramente plano con pendientes inferiores a 3%.
Esta clase de tierras no tiene aptitud agropecuaria y la cobertura dominante es con
arbustos y herbazales naturales poco densos. Su utilizacin debe estar orientada
a la conservacin y proteccin de los recursos naturales.
Se recomienda controlar el avance colonizador, proscribir la tala del bosque y
delimitar las reas de las reservas naturales.
Imagen 15 Clases Agrolgicas Municipio de Villavicencio

Fuente, Estudio Clasificacin agrologica realizado por el municipio mediante contrato


902/2008.

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2.4.
COBERTURA
VILLAVICENCIO.

USO

ACTUAL

DEL

SUELO

MUNICIPIO

DE

Es importante tener una visin correcta del uso que se le est dando a un espacio
concreto y de si ste es el ms apropiado. En los ltimos aos, se han producido
grandes avances en las tcnicas de anlisis y representacin cartogrfica que se
utilizan en el estudio de los usos del suelo, mientras que el tamao de las reas
objeto del mismo ha sido incrementado.
Los usos del suelo son muy variados, dependen de su grado de desarrollo y de
sus caractersticas, Segn su origen, los suelos pueden diferenciarse en suelos
autctonos y suelos alctonos, Segn su formacin, los suelos pueden
clasificarse en suelos naturales y suelos humanizados.
Las coberturas del suelo proporcionan informacin fundamental para diversos
procesos nacionales como los mapas de ecosistemas, conflictos de uso del
territorio, ordenacin de cuencas y del territorio, seguimiento a la deforestacin de
los bosques, y los inventarios forestales.
A continuacin se relacionan las clases de coberturas y uso actual del suelo que
encontramos en el municipio de Villavicencio siendo los Mosaico de cultivos,
pastos y espacios naturales y pastos limpios los que abarcan un mayor porcentaje
del rea total con 20,98% y 19,12% respectivamente.
Tabla 6 Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio
Cobertura de la Tierra

rea ha

Porcentaje

Aeropuertos
114,79

0,09

2.674,31

2,04

4,55

0,00

6.862,89

5,23

15.840,33

12,08

2.867,75

2,19

8.565,95

6,53

115,28

0,09

819,01

0,62

Arbustal
Bosque abierto
Bosque de galera y/o ripario
Bosque Natural Denso
Bosque natural fragmentado
Cereales
Cuerpos de agua artificiales
Cultivos permanentes arbreos

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Cultivos permanentes herbceos


10,38

0,01

0,72

0,00

176,40

0,13

146,27

0,11

279,81

0,21

2.860,50

2,18

27.507,60

20,98

2.930,07

2,23

349,40

0,27

597,41

0,46

2,99

0,00

222,59

0,17

9.934,73

7,58

8.078,84

6,16

25.077,62

19,12

134,45

0,10

7,21

0,01

5.306,56

4,05

4,39

0,00

3.172,47

2,42

728,46

0,56

1.791,74

1,37

55,26

0,04

517,68

0,39

3.168,34

2,42

49,33

0,04

6,55

0,00

Estanques para acuicultura continental


Frutales
Instalaciones recreativas
Lagunas, Lagos y Cinagas Naturales
Mosaico de cultivos
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales
Mosaico de pastos con espacios naturales
Mosaico de pastos y cultivos
Oleaginosas y leguminosas
Otros cultivos transitorios
Palma africana
Pastos arbolados
Pastos enmalezados o enrastrojados
Pastos limpios
Pastos naturales y sabanas
Plantacin forestal
Ros
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados
Tejido urbano continuo
Tejido urbano discontinuo
Tierras desnudas y/o degradadas
Vegetacin rupcola
Vegetacin secundaria o en transicin
Zonas arenosas naturales
Zonas industriales o comerciales
Zonas pantanosas

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Zonas verdes urbanas


144,12

0,11

131.126,76

100,00

Total general

Fuente: Equipo POT, 2013

Para la descripcin de coberturas se tuvieron en cuenta los planteados por la


Leyenda Nacional de coberturas, que permite unificar los criterios, conceptos y
Mtodos para conocer cmo est cubierto nuestro territorio, al igual que los
cdigos segn metodologa CORINE Land Cover para la salida cartogrfica.
Comprende las reas naturales o seminaturales, constituidas principalmente por
elementos arbreos de especies nativas o exticas. Los rboles son plantas
leosas perennes con un solo tronco principal, que tiene una copa ms o menos
definida, esta cobertura comprende los bosques naturales y las plantaciones. Para
la leyenda de coberturas de la tierra de Colombia, en esta categora se incluyen
otras formas biolgicas naturales, tales como la palma y la guadua.
2.4.1. BOSQUE DE GALERA Y RIPARIO.

Se refiere a las coberturas constituidas por vegetacin arbrea ubicada en las


mrgenes de cursos de agua permanentes o temporales. Este tipo de cobertura
est limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes
naturales, las otras franjas de bosque en cursos de agua de zonas andinas son
conocidos como bosque ripario.

2.4.2. BOSQUE DENSO.

Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos


tpicamente arbreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) ms o menos
continuo cuya rea de cobertura arbrea representa ms de 70% del rea total de
la unidad, y con altura del dosel superior a cinco metros.

2.4.3. BOSQUE ABIERTO.

Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos


tpicamente arbreos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de
copas (dosel) discontinuo, con altura del dosel superior a cinco metros y cuya rea
de cobertura arbrea representa entre 30% y 70% del rea total de la unidad.

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2.4.4. BOSQUE FRAGMENTADO.

Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos o abiertos cuya
continuidad horizontal est afectada por la inclusin de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetacin en transicin, las cuales deben representar
entre 5% y 30% del rea total de la unidad de bosque natural. La distancia entre
fragmentos de intervencin no debe ser mayor a 250 metros.

2.4.5.

VEGETACIN SECUNDARIA O EN TRANSICIN.

Comprende aquella cobertura vegetal originada por el proceso de sucesin de la


vegetacin natural que se presenta luego de la intervencin o por la destruccin
de la vegetacin primaria, que puede encontrarse en recuperacin tendiendo al
estado original.
Se desarrolla en zonas desmontadas para diferentes usos, en reas agrcolas
abandonadas y en zonas donde por la ocurrencia de eventos naturales la
vegetacin natural fue destruida. No se presentan elementos intencionalmente
introducidos por el hombre.

2.4.6. CULTIVOS PERMANENTES ARBREOS.

Cobertura principalmente ocupada por cultivos de hbito arbreo, diferentes de


plantaciones forestales maderables o de recuperacin, como ctricos, palma,
mango.

Palma de aceite.
Cobertura compuesta por cultivo de palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq.),
planta perenne de tronco solitario y hojas pinnadas perteneciente a la familia
Arecaceae, que puede alcanzar alturas de hasta 12 m.

Ctricos.
Esta cobertura comprende cultivos conformados por especies frutales ctricas
como naranja, limn, mandarina y lima, entre otras frutas.

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2.4.7. CULTIVOS PERMANENTES HERBCEOS.

Cobertura compuesta principalmente por cultivos permanentes de hbito herbceo


como caa de azcar y panelera, pltano.

2.4.8. CULTIVO TRANSITORIOS O SEMESTRALES.

Maz.
Tierras que presentan una cobertura vegetal compuesta por plantas herbceas de
la familia de las gramneas, de altura muy variable (entre 60 cm y 3 m), hojas
grandes, alternas y lineares, tallos rectos y flores agrupadas en panculas las
masculinas y en espigas las femeninas.

Oleaginosas y leguminosas.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de plantas para el
consumo y la produccin de aceite y almidn. Las oleaginosas se caracterizan por
ser plantas cuyas semillas se consumen o utilizan para la extraccin de aceite.

Soya.
Cobertura terrestre compuesta por plantas herbceas leguminosas, de
aproximadamente 1 m de altura, tallo recto, flores en racimos violetas o blancas y
fruto en legumbre, de cuya semilla se extrae aceite vegetal; se usa como alimento
y fibra textil.

Cereales.
Cobertura compuesta principalmente por cultivos transitorios de gramneas como
arroz, maz.
Otros cultivos transitorios.
Son las tierras ocupadas por cultivos transitorios no incluidos en los grupos de
cereales, oleaginosos, leguminosos, hortalizas y tubrculos.

2.4.9. MOSAICO DE CULTIVOS.

Incluye las tierras ocupadas con cultivos anuales, transitorios o permanentes, en


los cuales el tamao de las parcelas es muy pequeo (inferior a 25 ha) y el patrn

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de distribucin de los lotes es demasiado intrincado para representarlos


cartogrficamente de manera individual.

Mosaico de pastos y cultivos.

Comprende las tierras ocupadas por pastos y cultivos, en los cuales el tamao de
las parcelas es muy pequeo (inferior a 25 ha) y el patrn de distribucin de los
lotes es demasiado intrincado para representarlos cartogrficamente de manera
individual.

Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales.

Comprende las superficies del territorio ocupadas principalmente por coberturas


de cultivos y pastos en combinacin con espacios naturales. En esta unidad, el
patrn de distribucin de las coberturas no puede ser representado
individualmente, como parcelas con tamao mayor a 25 hectreas. Las reas de
cultivos y pastos ocupan entre 30% y 70% de la superficie total de la unidad.

Mosaico de pastos con espacios naturales.


Constituida por las superficies ocupadas principalmente por coberturas de pastos
en combinacin con espacios naturales. En esta unidad, el patrn de distribucin
de las zonas de pastos y de espacios naturales no puede ser representado
individualmente y las parcelas de pastos presentan un rea menor a 25 hectreas.
Las coberturas de pastos representan entre 30% y 70% de la superficie total del
mosaico. Los espacios naturales estn conformados por las reas ocupadas por
relictos de bosque natural, arbustales, bosque de galera o ripario, pantanos y
otras reas no intervenidas o poco transformadas y que debido a limitaciones de
uso por sus caractersticas biofsicas permanecen en estado natural o casi natural.

Mosaico de cultivos y espacios naturales.

Corresponde a las superficies ocupadas principalmente por cultivos en


combinacin con espacios naturales, En esta unidad, los espacios naturales se
presentan como pequeos parches o relictos que se distribuyen en forma irregular
y heterognea, a veces entremezclada con las reas de cultivos, dificultando su
diferenciacin. Las reas de cultivos representan entre 30% y 70% de la superficie
total de la unidad. Los parches y residuos de espacios naturales estn
conformados por aquellas reas cubiertas por relictos de bosque, arbustales,
bosque de galera y/o ripario, vegetacin secundaria o en transicin, zonas

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pantanosas u otras reas no intervenidas o poco transformadas que permanecen


en estado natural o casi natural.

2.4.10.

PASTOS.

Pastos limpios.

Esta cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con un
porcentaje de cubrimiento mayor a 70%; la realizacin de prcticas de manejo
(limpieza, encalamiento y/o fertilizacin, etc.) y el nivel tecnolgico utilizados
impiden la presencia o el desarrollo de otras coberturas.

Pastos arbolados.

Cobertura que incluye las tierras cubiertas con pastos, en las cuales se han
estructurado potreros con presencia de rboles de altura superior a cinco metros,
distribuidos en forma dispersa. La cobertura de rboles debe ser mayor a 30% y
menor a 50% del rea total de la unidad de pastos.

Pastos y rboles plantados.

Cobertura ocupada por arreglos espaciales donde se combinan pastos destinados


a ganadera con plantaciones arbreas destinadas a todo tipo de produccin
(madera, lea, frutales, resinas, etc.), frecuentemente llamados silvopastoriles.

Pastos enmalezados.

Son las coberturas representadas por tierras con pastos y malezas conformando
asociaciones de vegetacin secundaria, debido principalmente a la realizacin de
escasas prcticas de manejo o la ocurrencia de procesos de abandono.

2.4.11.

ZONAS PANTANOSAS.

Esta cobertura comprende las tierras bajas, que generalmente permanecen


inundadas durante la mayor parte del ao, pueden estar constituidas por zonas de
divagacin de cursos de agua, llanuras de inundacin, antiguas vegas de
divagacin y depresiones naturales donde la capa fretica aflora de manera

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permanente o estacional. Comprenden hondonadas donde se recogen y


naturalmente se detienen las aguas, con fondos ms o menos cenagosos. Dentro
de los pantanos se pueden encontrar cuerpos de agua, algunos con cobertura
parcial de vegetacin acutica, con tamao menor a 25 ha, y que en total
representan menos de 30% del rea total del pantano.

2.4.12.

ZONAS ARENOSAS NATURALES.

Son terrenos bajos y planos constituidos principalmente por suelos arenosos y


pedregosos, por lo general desprovistos de vegetacin o cubiertos por una
vegetacin de arbusto ralo y bajo. Se encuentran conformando playas litorales,
playas de ros, bancos de arena de los ros y campos de dunas. Tambin se
incluyen las superficies conformadas por terrenos cubiertos por arenas, limos o
guijarros ubicados en zonas planas de los ambientes litoral y continental, que
actualmente no estn asociadas con la actividad de los ros, el mar o el viento.

2.4.13.

ROS.

Un ro es una corriente natural de agua que fluye con continuidad, posee un


caudal considerable y desemboca en el mar, en un lago o en otro ro. Se
considera como unidad mnima cartografiable aquellos ros que presenten un
ancho del cauce mayor o igual a 50 metros.

2.4.14.

LAGUNAS, LAGOS Y CINAGAS NATURALES.

Superficies o depsitos de agua naturales de carcter abierto o cerrado, dulce o


salobre, que pueden estar conectadas o no con un ro.

2.4.15.

CUERPOS DE AGUA ARTIFICIALES.

Esta cobertura comprende los cuerpos de agua de carcter artificial, que fueron
creados por el hombre para almacenar agua usualmente con el propsito de
generacin de electricidad y el abastecimiento de acueductos, aunque tambin
para prestar otros servicios tales como control de caudales, inundaciones,
abastecimiento de agua, riego y con fines tursticos y recreativos.

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2.4.16.

OBRAS HIDRULICAS.

Superficies que corresponden a construcciones consolidadas de carcter


permanente, destinadas a instalaciones hidrulicas, y aquellas de pequea
magnitud, generalmente asociadas con infraestructura urbana, tales como
acueductos, bocatomas, plantas de tratamiento y pequeas presas.

2.4.17.

AEROPUERTOS.

Comprende la infraestructura donde funciona una terminal area. Incluye las


pistas de aterrizaje y carreteo, los edificios, las superficies libres, las zonas de
amortiguacin y la vegetacin asociada.

2.4.18.

RED VIAL, FERROVIARIA Y TERRENOS ASOCIADOS.

Son espacios artificializados con infraestructuras de comunicaciones como


carreteras, autopistas y vas frreas; se incluye la infraestructura conexa y las
instalaciones asociadas tales como: estaciones de servicios, andenes, terraplenes
y reas verdes. La superficie debe ser mayor a cinco hectreas y el ancho de la
va debe ser superior a 50 metros.

2.4.19.

TIERRAS DESNUDAS Y DEGRADADAS.

Esta cobertura corresponde a las superficies de terreno desprovistas de


vegetacin o con escasa cobertura vegetal, debido a la ocurrencia de procesos
tanto naturales como antrpicos de erosin y degradacin extrema y/o condiciones
climticas extremas. Se incluyen las reas donde se presentan tierras salinizadas,
en proceso de desertificacin o con intensos procesos de erosin que pueden
llegar hasta la formacin de crcavas.

2.4.20.

TEJIDO URBANO CONTINO.

Son espacios conformados por edificaciones y los espacios adyacentes a la


infraestructura edificada. Las edificaciones, vas y superficies cubiertas
artificialmente cubren ms de 80% de la superficie del terreno. La vegetacin y el

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suelo desnudo representan una baja proporcin del rea del tejido urbano. La
superficie de la unidad debe ser superior a cinco hectreas.

2.4.21.

TEJIDO URBANO DISCONTINUO.

Son espacios conformados por edificaciones y zonas verdes. Las edificaciones,


vas e infraestructura construida cubren la superficie del terreno de manera
dispersa y discontinua, ya que el resto del rea est cubierta por vegetacin. Esta
unidad puede presentar dificultad para su delimitacin cuando otras coberturas de
tipo natural y seminatural se mezclan con reas clasificadas como zonas urbanas.

2.4.22.

ZONAS INDUSTRIALES O COMERCIALES.

Son las reas cubiertas por infraestructura artificial (terrenos cimentados,


alquitranados, asfaltados o estabilizados), sin presencia de reas verdes
dominantes, las cuales se utilizan tambin para actividades comerciales o
industriales.

2.4.23.

ZONAS VERDES URBANAS.

Comprende las zonas cubiertas por vegetacin dentro del tejido urbano,
incluyendo parques urbanos y cementerios.

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Imagen 16 Cobertura de la Tierra del Municipio de Villavicencio

2.5. CONFLICTOS
VILLAVICENCIO.

DE

USO

DEL

SUELO

EN

EL

MUNICIPIO

DE

El conflicto de uso del suelo se genera a partir de la inadecuada utilizacin del


recurso suelo.
La determinacin de los tipos de conflicto de uso del suelo se define de un
proceso de confrontacin simultnea de criterios entre la cobertura vegetal
planteada por el POMCH del Guatiquia y la aptitud del suelo mediante el estudio
realizado por el municipio (contrato 902/2008), y as determinar el mayor o menor
grado de aprovechamiento actual.
En el desarrollo de los lineamientos tcnicos para definir e identificar los conflictos
de uso del suelo se tom como referencias los POMCH del Guatiquia, Guayuriba y
Ocoa, el Estudio de Impacto Ambiental para Ecopetrol realizado por el Consorcio
Megaoil en el 2010 y el estudio de suelo realizado por el municipio mediante
contrato 902/2008.

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Dando una definicin para cada uno de los tipos de Conflictos de Uso del suelo,
conceptos que se relaciona a continuacin:
a.
MUY BAJO: Donde el uso actual del suelo coincide con la vocacin. Se
determina esta categora de conflictos en las zonas las cuales concuerda al 100%
la informacin proveniente de las fuentes de cruce. Esto quiere decir que los
sectores confrontados presentan iguales caractersticas bien sea para la
conservacin, la proteccin y/o la produccin.
b.
BAJO: Donde el uso actual del suelo coincide con la vocacin y la
informacin concuerda en un 80%, definiendo unas caractersticas de uso y
manejo que determinan una funcionalidad prxima.
c.
MODERADO: Soportan un uso integral mayor del que actualmente se da.
Esta categora de conflictos corresponde a la que se presenta en las zonas en las
cuales se identifica una concordancia o equivalencia de tipo moderado.
d.

ALTO: El uso actual de la tierra es ms intenso que el uso vocacional.

e.
MUY ALTO: El uso actual del suelo es ms intenso y deteriora la tierra en
comparacin con el uso vocacional. Se establece esta categora de conflictos en
las zonas que presentan una nula e inexistente concordancia o equivalencia lo que
determina un grado de incongruencia severo o total.

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Imagen 17 Tipos de Conflictos de Uso del suelo

Fuente; Producto final, Propuesta Plano de Conflictos de Uso de suelo para el POT 2012.

Como se observa en la imagen anterior el mayor conflicto de uso se presenta en la


parte alta del municipio como consecuencia del establecimiento de actividades
que van en contrava del uso potencial del suelo como es el caso de la ganadera.
En este sentido se estima que aproximadamente 29.943,18 ha del municipio se
encuentran en conflicto muy alto, 17.540,49 ha en conflicto alto, 1.165,50 ha en
conflicto medio, 77.133,73 ha en conflicto bajo y 5.343,85 ha en conflicto muy
bajo, es decir que el 36,21% del rea total del municipio se encuentra en conflicto
comparado con el restante 63,79% sin conflicto aparente.

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CAPITULO III GESTIN DEL RIESGO

Las Gestin del Riesgo en el proceso de Ordenamiento est vinculada como


determinante de la planificacin de las actividades sobre el territorio, en ese
mismo sentido, el proceso de formulacin del POT Norte en la ciudad de
Villavicencio ha tomado como relevante el cumplimiento de la normativa vigente al
respecto, en relacin con la Ley 1523 de 2012, el Decreto 019 de 2012 y el
Decreto 1807 de 2014 (hoy Decreto nico 1077 de 2015) generando la
informacin referente a la zonificacin de amenazas naturales por fenmenos
como inundaciones, avenidas torrenciales y remocin en masa para toda el rea
municipal.
Teniendo en cuenta que el Municipio adelant el Estudio de Riesgos con base en
la informacin contenida en los POMCAS de los Ros Guatiqua y Guayuriba y el
estudio de Ingeominas Zonificacin Integral de Amenazas Naturales por los
fenmenos amenazantes Inundacin y Remocin en Masa, informacin que hace
parte integral del presente Plan de Ordenamiento Territorial, se hace necesario
contemplar los siguientes contenidos de conformidad con lo previsto en el
componente rural del plan de ordenamiento territorial y en concordancia con lo
establecido en el Decreto 1807 de 2014 (Decreto nico 1077 de 2015).
Para las reas de amenaza alta y media: La definicin de medidas de
manejo especial para las zonas calificadas como de amenaza alta y media
en los suelos rurales no suburbanos mediante el desarrollo, entre otros, de
usos agroforestales, la implementacin de prcticas culturales de
conservacin y manejo de cultivos, las medidas para el control de erosin y
prcticas mecnicas de conservacin tales como el manejo de escorrentas,
as como determinar la necesidad de adelantar estudios detallados en las
reas de restriccin por amenaza.
Para las reas con condicin riesgo: La definicin de las condiciones
tcnicas para la elaboracin de los estudios detallados que permitan
establecer las categoras de riesgo en estas reas y la asignacin del
rgimen general de usos.

3.1

AREAS CON CONDICIN DE AMENZA POR INUNDACIN, REMOCIN


EN MASA Y AVENIDAS TORRENCIALES EN SUELO RURAL
Inundacin

Para la determinacin de las reas con condicin de amenaza, se tomaron las


reas con condicin de amenaza Alta y Media por Inundaciones, que no
presentaran ocupacin de infraestructura o asentamientos y fueron calificadas.

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Las reas de amenaza estn asociadas a las franjas paralelas a las fuentes
principales como los ro Ocoa y Guatiqua, as como fuentes secundarias como el
Ro Negrito; la morfologa de origen fluvial de las unidades de terreno aledaas a
los cauces activos, sobre un relieve plano a ligeramente inclinado extienden el
grado de amenaza.
Imagen 18 Mapa de reas con condicin de amenaza por inundacin en el Municipio de
Villavicencio

Fuente: Equipo POT, 2015

Remocin en Masa
De acuerdo con el mapa de amenazas por remocin en masa definido para todo el
municipio, se abstrajeron aquellas reas calificadas como de amenaza Alta y Media

sin ocupar del suelo rural, es decir que no presentan reas construidas,
asentamientos, infraestructura vial y de servicios; de igual manera se hizo con las
reas ocupadas y se calificaron estas zonas de acuerdo al decreto.
En el mapa final estas zonas se describen como reas con condicin de amenaza
por Fenmenos de Remocin en Masa: Son aquellas reas sin ocupar calificadas
y zonificadas como amenaza alta y media por fenmenos de remocin en masa en
las cuales se hace necesario realizar seguimiento y monitoreo continuo, y se
condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar su desarrollo. Se
caracterizan por presentar procesos activos o recientes de remocin en masa,
laderas afectadas por procesos locales, pendientes con porcentajes mayores al

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25%, se ubican dentro del cuerpo del movimiento o en su rea de influencia. Se


incluyen las riberas de las fuentes principales que surcan el territorio, dada la
susceptibilidad de las corrientes a erosionar las mrgenes y remover el material
constitutivo de terrazas, vegas o sobrevegas.
Se puede apreciar en color amarillo aquellas rea que no presentan elementos
expuestos a la amenaza Alta y Media en el sector Rural, especialmente en el
sector occidental del municipio donde el relieve es un factor preponderante en la
calificacin de la amenaza y all se encuentran las pendientes de mayor
porcentaje; en la zona oriental la zonificacin se restringe a los cauces activos de
las corrientes principales donde la dinmica fluvial establece un factor detonante
en la generacin de procesos erosivos laterales severos y remocin en masa en
las mrgenes.
Con color rojo se pueden observar aquellas reas con condicin de riesgo por
procesos de remocin en masa, sobre las cuales se encuentra infraestructura de
servicios, asentamientos, vas, etc. Sectores como la Nohora, sobre la va a
Acacas y la parte alta del municipio en el sector de Buenavista muestran este tipo
de calificacin.
Imagen 19 Mapa de reas con condicin de amenaza por Remocin en Masa en el Municipio de
Villavicencio

Fuente: Equipo POT, 2015

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Avenidas Torrenciales
Para la determinacin de las reas con condicin de amenaza, se tomaron las
reas con condicin de amenaza Alta y Media por Avenida Torrencial, que no
presentaran ocupacin de infraestructura o asentamientos y fueron calificadas.
Las reas de amenaza estn asociadas a las franjas paralelas a las fuentes como
las Quebradas Argentina, Honda y los Caos como Cao Pendejo y Grande;
presentan morfologa de ambiente denudacional con densidad de rasgos
morfodinmicos y relieve quebrado.
Imagen 20 Zonificacin de reas con condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas
torrenciales

Fuente: Equipo POT, 2015

EL rgimen de usos para aquellas reas catalagodas como Areas con condicin
de amenza por Inundacin, Remocin en masa o Avenidas Torrenciales en el
suelo rural ser el siguiente:
Cuadro 3 Regimen de Uso Areas con condicin de amenaza por Inundacin, Remocin
en Masa y Avenidas Torrenciales
Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la
Uso Principal
proteccin, prcticas mecnicas de conservacin.
Investigacin Cientfica controlada, Plantaciones Forestales
Uso Compatible
protectoras.

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Uso Condicionado

Uso Prohibido

3.2

Plantaciones Forestales protectoras productoras, Sistemas


agroforestales
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos,
utilizacin de productos qumicos, actividades forestales
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales,
Actividades Minero Energticas, Usos Urbanos, Loteos,
Construccin de vivienda rural y campestre.

AREAS CON CONDICIN DE RIESGO POR INUNDACIN Y REMOCIN


EN MASA EN SUELO RURAL

Las zonas catalogadas como reas con condicin de riesgo por inundacin,

remocin en masa y avenidas torrenciales en suelo rural estarn sujetas a un


Estudio de Detalle para su aprovechamiento el cual tendr como mnimo las
condiciones tcnicas para su elaboracin que le permitir establecer las
categoras de riesgo en estas reas y la asignacin del rgimen general de usos.
1.
Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones
de riesgo y amenaza, por por inundacin, remocin en masa y avenidas
torrenciales, delimitadas en el plan de ordenamiento territorial, a partir de los
estudios bsicos.
2.
Revisin y Anlisis de informacin Disponible, (Informes Tcnicos,
Cartografa y Fotografas Areas) con nfasis en los antecedentes histricos y
estudios precedentes de zonificacin e inestabilidad en el sitio, que sirvieron de
base para la incorporacin del rea especfica dentro de una zona de amenaza
media o alta.
3.
Insumos para Remocin en Masa. Se consideran como insumos mnimos
que se elaboran y evalan a la escala de trabajo, los siguientes:
a.

Geologa para ingeniera.

b.

Geomorfologa a nivel de elementos.

c.

Hidrogeologa, con nfasis en comportamiento de los niveles freticos.

d.

Evaluacin del drenaje superficial.

e.

Sismologa.

f.

Uso del Suelo.

g.

Exploracin del subsuelo.

h.

Levantamiento topogrfico, incluyendo la informacin predial o catastral.

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4. Insumos para Inundacin. Se deben utilizar como mnimo los siguientes


insumos:
a.

Hidrografa

b.

Climatologa

c.

Anlisis Hidromtrico

d.

Anlisis de caudales

e.

Modelacin hidrulica

f.

Anlisis de socavacin

g.
Informacin topogrfica y batimtrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estn asociados con el
origen de la inundacin.
5.
El estudio se soportar en una adecuada y suficiente informacin geolgica,
geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, sismolgica y geotcnica, la cual
deber levantarse sobre bases topogrficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se
deber conformar un modelo geolgico-geotcnico del rea de estudio, as como
de los factores ambientales que incidan en su comportamiento.
6.
Modelo geolgico-geotcnico (Planos en planta y perfiles para Remocin en
masa), que incluir materiales o formaciones presentes, condiciones generales del
drenaje, ubicacin de los procesos de inestabilidad actuales y su relacin con los
rasgos geolgicos regionales y locales.
7.
Alcance. El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando
por lo menos mtodos determinsticos y modelos matemticos, en funcin de la
dinmica del movimiento en masa objeto de anlisis.
8.
Consideracin de agentes detonantes. Como parte del anlisis de amenaza
se debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando
dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y procesos
antrpicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en general), mediante
el anlisis mnimo de tres escenarios.
9.
Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales
del cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
10.
Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus distintos
sectores.
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11.
Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y
de su entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados durante y
despus de su construccin.
12.
La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una
escala cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una
descripcin detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir
un plano de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500
o 1:1000 para el mapeo de la amenaza.
13.
Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de
afectacin esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin
detallada de amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
14.
Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas,
estn en niveles de seguridad.
15.
Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin
desde el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones
se obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
16.
Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por Remocin en
masa e Inundacin, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de
vulnerabilidad categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en
alto, medio y bajo, sealando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable,
Mapas de localizacin y dimensionamiento de las medidas de intervencin
propuestas, Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas,
Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

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CAPTULO IV DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA

4.1. CORREGIMIENTOS Y VEREDAS


El municipio est conformado por siete corregimientos y 56 veredas, cuyas
extensiones se relacionan a continuacin:
Tabla 7 Area de los Corregimientos y Veredas
Corregimiento/Vereda
Casco Urbano

rea ha

Porcentaje

5.080,21

3,87

11.993,88

9,15

CONCEPCIN

2.103,38

1,60

EL AMOR

1.384,22

1,06

956,44

0,73

LA UNIN

1.185,58

0,90

LAS MERCEDES

1.414,83

1,08

RIONEGRITO

2.081,05

1,59

SAN LUIS DE OCOA

1.709,28

1,30

ZURIA

1.159,11

0,88

15.459,74

11,79

1.398,91

1,07

BUENOS AIRES

741,22

0,57

CONTADERO

509,84

0,39

1.237,89

0,94

EL CARMEN

535,20

0,41

LA BENDICIN

440,98

0,34

MESETAS

475,35

0,36

PIPIRAL

6.399,85

4,88

SAMARIA

1.581,08

1,21

SAN JUAN DE OCOA

1.169,48

0,89

CORREGIMIENTO 1

LA CUMBRE

CORREGIMIENTO 2
BUENA VISTA

CORNETAL

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SERVITA

969,96

0,74

5.243,47

4,00

LA ARGENTINA

672,23

0,51

LA LIBERTAD

473,92

0,36

PALMICHAL

485,06

0,37

QUEBRADA HONDA

1.167,96

0,89

SAN CRISTBAL

1.459,34

1,11

SANTA MARA ALTA

584,34

0,45

SANTA MARA BAJA

400,63

0,31

CORREGIMIENTO 4

45.912,20

35,01

ALTO POMPEYA

4.356,16

3,32

INDOSTN

4.215,13

3,21

LOS ARRAYANES

6.211,44

4,74

PERALONSO

7.810,64

5,96

PUERTO COLOMBIA

8.221,96

6,27

PUERTO TEMBLEQUE

5.876,18

4,48

RINCN DE POMPEYA

9.220,67

7,03

CORREGIMIENTO 5

4.483,70

3,42

CAIRO ALTO

1.772,88

1,35

CAIRO BAJO

849,72

0,65

LA POYATA

385,17

0,29

PUENTE AMARILLO

422,94

0,32

VANGUARDIA

1.052,99

0,80

CORREGIMIENTO 6

3.231,20

2,46

LOURDES

949,31

0,72

PUENTE ABADA

498,52

0,38

SAN JOS ALTO


SAN JOS BAJO

355,00
512,57

0,27

CORREGIMIENTO 3

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0,39
SANTA HELENA ALTA

439,13

0,33

SANTA TERESA

476,66

0,36

39.722,36

30,29

APIAY

4.062,41

3,10

BARCELONA

2.539,58

1,94

BELLA SUIZA

952,52

0,73

CAOS NEGROS

7.043,80

5,37

COCUY

3.496,93

2,67

GUAMO

2.368,94

1,81

513,78

0,39

LA LLANERITA

1.474,08

1,12

LA VIGA

3.224,07

2,46

SAN JUAN BOSCO

2.929,19

2,23

SANTA HELENA BAJA

4.364,05

3,33

SANTA ROSA

3.025,72

2,31

VEGAS DEL GUAYURIBA

3.727,29

2,84

131.126,76

100,00

CORREGIMIENTO 7

LA CECILIA

rea Total

Fuente: Equipo POT

Es de anotar que esta divisin veredal corresponde a la propuesta ajustada


tcnicamente por el equipo POT a parmetros como son la divisin predial, los
elementos estructurantes del territorio e informacin de los actos administrativos
relacionados con la divisin territorial, pues de acuerdo a la normativa vigente la
competencia de determinar la Divisin Veredal es del Concejo Municipal como cita
los siguientes artculos:
Artculo 318 de la Constitucin Poltica respecto del territorio rural, determina que
se podr dividir en corregimientos. En desarrollo del artculo constitucional referido
anteriormente el legislador mediante la Ley 136 de 1994 reglament lo
correspondiente a la conformacin, competencias y funciones de las comunas y
los corregimientos.

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El Artculo 117 de la Ley 136 de 1994 al ocuparse de esta materia, determina que
sern los Concejos Municipales los competentes para definir mediante acuerdos la
divisin del territorio municipal en comunas para el rea urbana, y corregimientos
para la zona rural. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la
participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter
local. En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en
comunas y corregimientos, se fijar su denominacin, lmites y atribuciones, y se
dictarn las dems normas que fueren necesarias para su organizacin y
funcionamiento.
En cumplimiento del mencionado mandato constitucional y de las disposiciones legales
que lo desarrollan, el Concejo Municipal de Villavicencio ha expedido respecto a la
divisin poltico administrativa rural del municipio de Villavicencio 2 Acuerdos (los dos
ltimos aprobados):
Acuerdo 033 de 1992
Acuerdo 033 de 1997
Los anteriores Acuerdos solo listan el nmero de corregimientos y un listado de veredas
que conforman cada corregimiento, pero en ninguno se expresa sobre los linderos o
ubicacin exacta de cada vereda. Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones se
evidencia:
Que el concejo municipal de Villavicencio debe actualizar la conformacin y
delimitacin de las comunas y corregimientos, precisando su nmero e
incorporando los nuevos componentes en razn a las presentes dinmicas de
ocupacin y desarrollo, ya que actualmente no se ha acogido un plano con los
lmites territoriales de cada uno de los corregimientos, as como los de las veredas
que se ubican en los mismos.
Que es necesario actualizar la divisin poltico administrativa del municipio y reunir
en un solo cuerpo normativo todas las disposiciones municipales sobre la materia,
por lo cual sera muy irresponsable por parte de cualquier entidad expedir; planos
y linderos de las veredas del municipio, cuando no se tiene un plano aprobado por
Acuerdo por parte del concejo municipal plano que deber tener denominacin,
lmites y atribuciones de cada vereda o corregimiento, se debe mencionar que las
afirmaciones expuestas en el oficio carecen de validez normativa ya que en el
decreto 353, Acuerdo 021 y Acuerdo 134, POT de Villavicencio vigente, no posee
en su cartografa ningn plano de veredas.

De esta forma la divisin poltica presentada a continuacin corresponde a un ejercicio


tcnico y en ningn momento se puede tomar como fiel realidad del territorio
Imagen 21 Divisin poltico administrativa

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Fuente Equipo POT, 2012

4.2. IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS LIMTROFES

Debido a los activos sucesos migratorios en el suelo rural y la volatilidad o


movilidad de la poblacin han surgido algunos cambios identificados en relacin
con la delimitacin oficial de las veredas o la creacin de nuevas veredas. Con los
talleres por corregimientos se pudo identificar que existen diferentes conflictos
relacionados con el trazado y precisin de los lmites verdales, teniendo en
cuenta que para algunos casos el lmite podra ser un elemento natural o
accidente geogrfico, (como sucede regularmente con cursos de agua superficial)
y en otros casos puede darse por una curva topogrfica, o un lmite predial, esta
situacin genera diferentes inconvenientes o conflictos territoriales, lo que hace
necesario definir una ruta de atencin y procedimiento.
Segn la informacin predial rural actual suministrada por el IGAC y la base de
datos con que cuenta el municipio, se reporta lo siguiente cuadro (3).

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Cuadro 4 Predios en conflicto por limite veredal


CONFLICTO POR LIMITES

NUMERO DE PREDIOS INVOLUCRADOS

Sin conflicto

17.858

Conflicto con 2 veredas

996

Conflicto con 3 veredas

112

TOTAL

18.966

Fuente: Equipo POT, 2012

De acuerdo con lo anterior se presenta un plano que refleja las reas con este tipo
de conflicto limtrofe.
Imagen 22 Plano con reas de conflicto por limites veredales

Fuente: Cartografa base POT 2012

Teniendo en cuenta esta situacin, en el equipo POT se genera una propuesta de


divisin veredal que se ajusta a los lmites prediales, elementos estructurantes del
territorio y actos administrativos relacionados con la divisin territorial.
Es de anotar que esta propuesta tcnica est sujeta a consideraciones por parte
de los representantes de la comunidad y/o de las instancias involucradas en la
definicin de lmites.

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4.3. ESTRUCTURA Y DINMICA PREDIAL DEL MUNICIPIO

De acuerdo con los registros oficiales del IGAC, podemos observar que el
municipio de Villavicencio en su rea rural pas de tener 9.624 unidades prediales
para el ao 2002 a registrarse en el ao 2012 un total de 28.797 predios; es decir
que en tan solo 10 aos se ha triplicado la cifra.
Grfica 15 Dinmica de fraccionamiento predial del suelo rural

Fuente: Equipo Pot 2012

Se puede concluir que la alta y rpida transformacin predial y la fuerte tendencia


en la subdivisin o parcelacin de predios rurales, ha sido producto de:

La presin inmobiliaria del mercado principalmente de Bogot, que


demanda servicios y recursos soportados en la curva creciente en el
comportamiento del sector turismo y que est claramente registrado en el nmero
de pasajeros y aumento de vehculos que ingresan a Villavicencio.

El mejoramiento o inversin en obras como la autopista BogotVillavicencio

La movilidad de personas en bsqueda de oportunidades laborales


estimuladas por sectores principalmente como hidrocarburos, comercio, servicios
y minera.

El potencial desarrollo de algunas agroindustrias donde se recibe una fuerte


incidencia por la apuesta productiva de la regiones como la altillanura colombiana,

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(el Ariari) en temas como: biocombustibles para producir biodiesel a partir de


palma africana y etanol teniendo como materia prima la caa de azcar, y otras
apuestas como son la produccin de caucho natural, alimentos balanceados,
ganadera, forestal, cacao, caf y algunos frutales.
El comportamiento predial est directamente asociado a los procesos de
transformacin del suelo rural, que son la suma o conjunto de mltiples factores
como:

El crecimiento de inversin en infraestructuras a partir de recursos frescos


como regalas petroleras.

Configuracin de entornos favorables para la atraccin de inversin privada,


las polticas econmicas que orientan la articulacin pblico-privada.

La creciente valorizacin de las tierras y otros factores sociales que inciden


en el aprovechamiento del suelo, como la migracin poblacional por el
desplazamiento forzado y las expectativas laborales.

Segn el siguiente plano se puede apreciar un panorama de la distribucin


de algunos rangos prediales.
Imagen 23 Plano de Estructura Predial del suelo rural

Fuente: Cartografa base POT 2012

Se presenta una tendencia de crecimiento en el nmero de predios con rango de 0


a 3 ha, pues para el ao 2012 el porcentaje llegaba al 88,5% del nmero total de
predios, sin embargo, en relacin con la superficie, existe una marcada
concentracin del 70.3% con rangos de 20 ha a 500 ha segn muestran las
siguientes figuras y grficas.

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Imagen 24 Distribucin segn tamao predial del suelo rural 2012

Fuente: Equipo POT 2012


Imagen 25 Relacin de superficie por rangos de tamao predial en el suelo rural-2012.

Fuente: Equipo POT 2012

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Grfica 16 Dinmica de fraccionamiento predial en centros poblados rurales

Fuente: Equipo POT 2012

En relacin con la grfica anterior se puede concluir que se presenta un


comportamiento similar en la dinmica predial de los centros poblados rurales
donde ha aumentado el nmero de predios y se ha disminuido el promedio del
tamao predial (73% del nmero total de predios en centros poblados estn en
rangos de 0 a 400 m2).
Grfica 17 Distribucin segn tamao predial en centros poblados 2012

Fuente: Equipo Pot 2012

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4.4. LOCALIZACIN DE BOCATOMAS EN SUELO RURAL


Las bocatomas de acueductos veredales y centros poblados presentan un grado
de susceptibilidad importante gracias a las diferentes actividades antrpicas que
se realizan en el territorio, especialmente en la parte baja del mismo, con el uso de
insumos necesarios para el fortalecimiento de las actividades agrcolas y
pecuarias, que alteran las caractersticas del recurso hdrico a travs la adicin de
materia orgnica producto de las excretas de los animales y el aumento en los
niveles de contaminantes con el uso de agroqumicos. En este sentido y con base
en la informacin proporcionada por CORMACARENA de las concesiones
autorizadas al ao 2014 se espacializa los puntos de captacin que tienen como
fuente de captacin una fuente superficial (rio, cao o quebrada).
Grfica 18 Localizacin bocatomas suelo rural

Fuente: Equipo POT 2014, CORMACARENA 2014

En este sentido y teniendo en cuenta la importancia de proteger el rea alrededor


de la captacin de agua (bocatoma) en el territorio, se hace necesario establecer
un retiro de por lo menos (30 m.) a la redonda, medidos a partir de su periferia y
tendr como uso nico forestal protector y/o actividades para la ampliacin de la
infraestructura asociada a la actividad.

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CAPITULO V CENTROS POBLADOS RURALES DE VILLAVICENCIO

En el inciso 2 del pargrafo del artculo 1 de la ley 505 de 1999 se entienden como
centros poblados los corregimientos, inspecciones de polica o caseros con 20 o
ms viviendas contiguas, localizados en la zona rural. Este concepto se aplica
para los efectos de la ley los cuales son la fijacin de trminos para la
estratificacin socioeconmica, siendo necesario para efectos del plan de
ordenamiento la estructuracin de un concepto ms slido que permita contemplar
al centro poblado como una unidad de planificacin territorial funcional acorde a la
dinmica socioeconmica del rea donde se localiza, que cuente con la
infraestructura necesaria para consolidarse como un ncleo urbano; en el Decreto
353 de 2000 se plantea una definicin completa.
Es as como en el Decreto 353 de 2000, en su Artculo 221. Centros Poblados
Rurales, se define Los Centros Poblados Rurales son asentamientos poblados
nucleados, con vivienda agrupada en nmero superior a 20 unidades, en los que
se localizan servicios pblicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos
y culturales y que atienden a su propia poblacin y a la poblacin dispersa de las
veredas en su rea de influencia. El espacio delimitado como Centro Poblado
Rural comprende en todos los casos el asentamiento actual y en algunos de ellos,
se adicionarn las reas previstas para su crecimiento proyectado en la vigencia
del Plan de Ordenamiento, de acuerdo con el resultado de los estudios
requeridos.
Adems en el Decreto 353 de 2000, se clasifica dentro de sta categora a los
asentamientos: Buenavista, Pipiral, Servit, La Concepcin, Las Mercedes, San
Luis de Ocoa, Barcelona, El Cocuy, Santa Rosa, Alto de Pompeya y Rincn de
Pompeya.

Posteriormente en el numeral 1 del Artculo 1 del Decreto 097 de 2006 hoy Decreto
1077 de 2015 artculo 2.2.1.1 se define Ncleo de poblacin: Asentamiento humano
agrupado en un conjunto de construcciones independientes, caracterizadas por su
proximidad por compartir circulaciones e infraestructura de servicios comunes. Se
consideran como ncleos de poblacin en suelo rural, entre otros, los centros
poblados rurales y las parcelaciones destinadas a vivienda campestre.
Aunque sta ltima definicin contempla ms aspectos que la emitida en la ley
505 de 1999, se queda corta en la definicin de elementos necesarios para que un
asentamiento est en condiciones de prestar servicios a los pobladores de los
asentamientos cercanos y en llegar a ser un nodo articulador de la dinmica

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socioeconmica del entorno donde se encuentre ubicado, entre los cuales se


encuentran los equipamientos, como tambin la complejidad funcional en trminos
de prestacin de servicios especializados.
La caracterizacin de los centros poblados se realiza contemplando dos ejes
temticos que son:

Descripcin del rea urbanizada

Aspectos Socioeconmicos: poblacin, educacin, salud, Actividad


econmica, tipologa vivienda, servicios pblicos, usos del suelo, conectividad,
identificacin de conflictos y estructura predial
Es de aclarar que las coberturas de servicios pblicos realizadas con base al
estudio del equipo POT del 2013, est dada en funcin de predios que reciben el
servicio acorde a las encuestas aplicadas.
En cuanto a la informacin de usos del suelo se gener una clasificacin de usos
del suelo mediante la agrupacin de la destinacin econmica de los predios del
ao 2012 del IGAC, en las clasificaciones definidas en los Artculos 87, 88, 89 y 90
del Decreto 353 de 2000 de la siguiente manera:
Cuadro 5 Destinacin Econmica
DESTINACIN ECONMICA IGAC 2012

CLASIFICACIN USOS DEL SUELO


DECRETO 353 DE 2000

Habitacional
Lote urbanizable no urbanizado
Religioso
Agropecuario
Educativo
Comercial

Residencial Artculo 87
Residencial Artculo 87
Dotacional Artculo 89
Industrial Artculo 90
Dotacional Artculo 89
Comercial Artculo 88

Institucionales
Lote no urbanizable (Reserva forestal)
Salubridad (Caja de Vivienda popular)
Uso pblico (Zona verde)

Dotacional Artculo 89
Proteccin
Dotacional Artculo 89
Dotacional Artculo 89

Fuente: IGAC

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En trminos generales se pudo identificar las siguientes caractersticas para los


centros poblados de los corregimientos 1, 2, 4, 5 y 7.

El 23,13 % de los centros poblados encuestados tiene como actividad


principal las ventas, el 17,1% se dedica a la minera y sector petrolero, el 11,21%
a la construccin y el 8,19% a la produccin agropecuaria.

El 60,28% de los habitantes de las viviendas son propietarios, entretanto el


31,32% son arrendatarios.

El 86,65% de las viviendas son residenciales, el 5,98% son de uso


comercial y el 5,56% son de uso residencial y comercial.

El 92,08% de las viviendas son de un piso y el 7,08% son de dos pisos.

El 99,7% cuenta con servicio de energa elctrica, el 98,11% con servicio de


recoleccin de residuos slidos, el 94,82% con servicio de agua, el 74,02% con
servicio de gas natural, el 58,9% con alcantarillado, y el 27,46% con servicio de
telfono.

El 95% de los habitantes de los centros poblados cuenta con un sistema de


salud determinado.
Teniendo en cuenta la clasificacin de centros poblados determinada mediante
Decreto 353 de 2000, a continuacin se realiza una caracterizacin de los centros
poblados, tomando como fuente de informacin estudios como son: Informe
preliminar Villavicencio tiene mucho campo 2012, SEMA Y UMATA; cartografa
de los centros poblados IGAC y estadsticas 2012 obtenidas de las encuestas
aplicadas a una muestra representativa de cada asentamiento, mediante trabajo
de campo coordinado por el equipo de Ordenamiento territorial con el apoyo de los
estudiantes de la Universidad de los Llanos, Universidad Santo Toms y
Universidad del Meta.

5.1.

CENTRO POBLADO SAN LUIS DE OCOA

5.1.1. Descripcin general


El centro poblado de San Luis de Ocoa se encuentra localizado en la vereda del
mismo nombre la cual hace parte del corregimiento 1. El asentamiento est
consolidado hacia el norte del eje vial Villavicencio Acacias, ocupando un rea
de topografa ondulada.

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Imagen 26 Localizacin centro poblado san Luis de Ocoa

Va Acacias

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

El crecimiento de este asentamiento est limitado al oeste por la presencia del Rio
Ocoa como ordenador primario del territorio, ocupando su ronda de proteccin. La
estructura urbana del centro poblado es incipiente en comparacin con los
asentamientos que estn cerca, como son la Nora y Naturalia, los cuales tienen
una dinmica de crecimiento superior que la del centro poblado con una definicin
clara de la malla vial.
El centro poblado tiene un rea de 11.232,65 m2 y est conformado por tres
manzanas, de acuerdo con la ltima actualizacin catastral rural realizada por el
IGAC. Sin embargo se evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo
realizado por el equipo que en ste territorio se ha aumentado el nmero de
asentamientos, razn por la cual se hace necesario actualizar la informacin
catastral.
El tipo de material del cual est construida la vivienda, es bloque, ladrillo y piedra
con un 91% y el 9% restante se encuentran en materiales como tabla burda y
materiales de desecho, es decir que las condiciones de habitabilidad de los
habitantes del centro poblado en general son adecuadas.

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Grfica 19 Material de la vivienda en el centro poblado San Luis de Ocoa

Fuente: Equipo POT 2012

Respecto a la distribucin de las viviendas en el centro poblado se encontr que el


100% corresponde a vivienda continua.
Este centro poblado se conecta con los dems ncleos urbanos a travs de va
Nacional Villavicencio - Acacias, la red vial local est pavimentada, encontrndose
cercanos los asentamientos de la Nora y Naturalia, en cuanto a los centros
poblados que se localizan sobre el mismo eje vial se encuentran en orden de
proximidad Las Mercedes y La Concepcin.
Imagen 27 Conectividad San Luis de Ocoa

Fuente Equipo POT, 2012

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En cuanto a la movilidad de los habitantes del centro poblado, se encontr que el


31% se desplaza en moto, el 13% en vehculo automotor, el 4% a pie y el 52%
restante utiliza otros medios para movilizarse.
5.1.2. Aspectos Socioeconmicos
Los pobladores de la vereda provienen del Municipio de Cqueza y el estilo de
vida es urbano debido a la cercana a la cabecera municipal. De los motivos de
llegada de los habitantes al centro poblado el ms representativo corresponde a
familiares o personales con un 65%, seguido de trabajo con un 21% y otros
motivos con un 14%; esto indica que los pobladores del centro poblado hacen
parte de los ncleos familiares que llegaron inicialmente al asentamiento.
El ndice de hogares por vivienda de acuerdo al trabajo de campo realizado en el
ao 2012 es de 1,1, es decir que teniendo en cuenta que en el centro poblado se
estiman, con base a la cartografa del IGAC, un total de 38 mejoras,
aproximadamente se obtiene que en total en el centro poblado existe 42 hogares,
en cada vivienda habitan 4 personas, para un total de 38 mejoras, por lo que se
estima que en el centro poblado habitan aproximadamente de 152 personas.
En lo que respecta al tiempo de permanencia de los habitantes del centro poblado
se encontr que predomina la categora de la poblacin que ha permanecido en el
centro poblado entre 20 y 30 aos con un 39%, seguido de la categora de 3 y
menos aos de permanencia con un 35% y de 4 a 20 aos de permanencia con
un 26%, esta informacin lleva a pensar que el poblamiento del asentamiento est
influenciado por la cercana del centro poblado a la cabecera municipal.
Grfica 20 Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado San Luis de
Ocoa

Fuente: Equipo Pot 2012

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Los nios de la vereda asisten a una escuela que tiene la infraestructura fsica
deficiente y adems se localiza junto a una trituradora lo cual puede llegar a
ocasionar problemas auditivos por la exposicin continua de los niveles de ruido
que produce la actividad de triturado. De igual forma se localiza con el centro de
formacin para jvenes Benposta.
Por otra parte el nivel de escolaridad predominante es el de secundaria con un
39%, seguido de primaria con un 35%, estudios superiores (universidad, tcnico y
tecnlogo) con un 17% y sin estudios un 9%; adicionalmente el 95% de los nios
en edad escolar se encuentran estudiando. El nivel de escolaridad de los
habitantes del centro poblado es superior comparado con otros centros poblados,
como consecuencia de su cercana a la cabecera municipal lugar de fcil acceso
bienes y servicios.
Grfica 21 Nivel de estudio de los habitantes del centro Poblado San Luis de Ocoa

Fuente: Equipo POT 2012

De acuerdo al estudio POT del 2012 la cobertura del servicio de salud es del 87%,
de los cuales el 30% corresponde a rgimen subsidiado y el 70% a rgimen
contributivo, esta informacin refleja que en su mayora los habitantes del centro
poblado tienen la capacidad econmica para asumir su sistema de seguridad
social.

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Grfica 22 Rgimen de salud en el centro poblado San Luis de Ocoa

Fuente: Equipo POT 2012

El principal sistema de produccin de la vereda es la ganadera extensiva, con un


62% del total del rea de la vereda, sin embargo en este sector se localiza la
planta procesadora de Aceite Fanagra.
Respecto a las fuentes de ingreso de los habitantes del centro poblado
predominan la construccin y las ventas cada una con un 14%, seguido de
actividades de seguridad y vigilancia y empresas pblicas con un 10%, actividades
agropecuarias, servicios generales y otros servicios cada una con un 9%, por
ltimo un 5% para actividades de salud, financiera y educacin. Es decir que se
marca la influencia urbana de la cabecera municipal en la diversificacin de las
actividades econmicas que sirven de fuente de ingreso a los habitantes del
centro poblado.
Es decir que a pesar que la actividad predominante en la vereda es la ganadera
extensiva, dicha actividad no es predominante dentro de las fuentes de ingreso de
los habitantes del centro poblado pues tan slo representa un 9%.

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Grfica 23 Actividades fuente de ingresos de los habitantes del centro poblado San Luis
de Ocoa.

Fuente: Equipo POT 2012

5.1.3. Servicios pblicos


El agua para el consumo es tomada de la Quebrada La Linda, mediante el sistema
de gravedad, por medio de mangueras de polietileno, sin embargo no cuenta con
servicio de alcantarillado realizando el vertimiento de aguas negras sin tratamiento
al Rio Ocoa. Los servicios de energa y transporte y disposicin de los residuos
slidos presentan una cobertura del 100%
Dentro de las fuentes de obtencin de agua de acuerdo al estudio POT de 2012,
se encontr que el 96% la obtienen del acueducto veredal (fuente Quebrada La
Linda) y tan slo un 4% de pozo con bomba o sin bomba.
Tabla 8 Fuente de obtencin del agua en el centro poblado San Luis de Ocoa

Fuente de obtencin del


agua

Acueducto

96

Pozo con bomba o sin


bomba

Fuente Equipo POT, 2012

En cuanto a la calidad del servicio de acueducto dada en trminos de su


frecuencia y continuidad se encontr que el 91% de los predios recibe el servicio
las 24 horas al da, mientras que el 9% solo recibe el servicio algunas horas al da.
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Por otra parte la frecuencia del servicio de energa elctrica en el 74% de los
predios es de 24 horas al da, en el 13% algunos das de la semana y en el
restante 13% algunas horas en el da. Es de anotar que esta condicin se debe
mejorar para garantizar una eficiente prestacin de bienes y servicios a los
habitantes del centro poblado.
5.1.4. Usos del suelo
Tomando como base la informacin de la actualizacin catastral del IGAC, el uso
correspondiente a la totalidad del centro poblado es el residencial. Ver Plano 17
del acuerdo 021 Usos del Suelo San Luis de Ocoa.
Imagen 28 Usos del Suelo San Luis de Ocoa

Fuente Equipo POT, 2012


Se identifican conflictos por uso en la corriente del rio Ocoa, por la falta de
alcantarillado, las viviendas que hacen parte del asentamiento vierten las aguas
servidas sin tratamiento sobre esta fuente hdrica, ocasionando contaminacin,
adicionalmente el asentamiento est invadiendo la ronda del Ro Ocoa.

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Imagen 29 Aptitud del Suelo San Luis de Ocoa

Fuente Equipo POT, 2012

El centro poblado se localiza dentro de la clasificacin de aptitud del suelo en la


clase IVsh-2, esta unidad se caracteriza por suelos de relieve plano y ligeramente
plano, superficiales a moderadamente profundos, fertilidad moderada a baja,
teniendo como limitantes de uso la profundidad efectiva superficial y el nivel
fretico
Con relacin a las inundaciones y encharcamientos continuos, el centro poblado
no presenta conflicto de uso acorde a lo estipulado en el Artculo 54 del Decreto
Ley 1333 de 1986, pero se debe tener especial cuidado con el drenaje de las
aguas evitando la proliferacin de enfermedades por presencia de vectores y por
la contaminacin de aguas superficiales y subterrneas.

5.1.5. Estructura predial


Con base en la informacin oficial se identifica que el centro poblado presenta 3
predios dentro de las cuales se encuentran localizados 38 mejoras, cada uno de
los 3 predios supera los 500 m 2

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5.2.

CENTRO POBLADO LAS MERCEDES

5.2.1. Descripcin general


Ubicada al noroccidente del municipio de Villavicencio, fue colonizada por
personas procedentes de Cqueza y zonas aledaas. Al comienzo implantaron
cultivos como arroz, maz, y sorgo, luego se cambiaron a pastos Brachiaria
Decumbens y Brachiaria Humcola. Celebran algunas fiestas religiosas en
pequeas reuniones que se llevan a cabo en el colegi agropecuario. Segn sus
habitantes, la Unin y San Juan de Ocoa era una vereda conformada por una sola
finca y al morir sus propietarios, que provenan de Cqueza, sus herederos
repartieron la tierra y estos a su vez fueron vendiendo hasta que se formaron la
totalidad de los predios actuales.
Imagen 30 Localizacin Centro Poblado Las Mercedes

Va Acacias

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

El centro poblado tiene un rea de 41.120,16 m2 y est conformado por 2


manzanas, de acuerdo con la ltima actualizacin catastral. Sin embargo se
evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado por el equipo
que en ste territorio se ha aumentado el nmero de asentamientos, razn por la
cual se hace necesario actualizar la informacin catastral.
El asentamiento se caracteriza por presentar viviendas de diferente tipo de
material predominando las viviendas construidas en Bloque, ladrillo y piedra en
primer lugar y madera pulida en segundo lugar.

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Cuadro 6 Material con el cual estn construidas las viviendas


MATERIAL CON EL CUAL ESTA CONSTRUIDO LA VIVIENDA
CENTRO
POBLADO

Bloque,
ladrillo,
piedra

Madera
pulida

Zinc, tel, cartn,


latas, desechos,
plsticos

TOTAL PERSONAS
ENCUESTADAS

LAS MERCEDES

42

44

PROMEDIO

95,5%

2,3%

2,3%

100%

Fuente: Encuestas realizadas por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros


Poblados, 2012

5.2.2. Aspectos Socioeconmicos


En el Centro Poblado Las Mercedes se localiza el Colegio Agropecuario Las
Mercedes y el centro de salud de la vereda La Concepcin, donde se presta
servicio mdico y odontolgico.
5.2.3. Servicios Pblicos
El acueducto veredal se compone de un tanque de almacenamiento de agua, del
cual se beneficia la mayor parte de las viviendas ubicadas en el casero, captando
sus aguas de la fuente hdrica cao Blanco. El agua para las fincas es tomada
directamente de nacederos y caos. La energa elctrica se presta casi al 100%
de la poblacin.

Cuadro 7 Servicios Pblicos las Mercedes.

CENTRO
POBLADO

Energa Alcantarillado Acueducto

Aseo

SI

SI

SI

SI

TOTAL
PERSONAS
ENCUESTADAS

LAS
MERCEDES

44

44

44

44

44

PROMEDIO

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Fuente; Encuestas realizadas el 2012 por estudiantes de la U. Santo Tomas en los


centros poblados.

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5.2.4. Usos del suelo


Las actividades econmicas predominantes en el centro poblado se enfocan en el
comercio y el servicio siendo los establecimientos comerciales los que ocupan el
primer lugar.

Grfica 24 Uso de la vivienda las Mercedes

Fuente: Equipo POT 2012

5.2.5. Estructura predial


Con base en la informacin oficial se identifica que el centro poblado presenta 8
predios en dos manzanas, de los cuales dos se encuentran en el rango de 100 a
200 m2, 4 en el rango de 200 a 500 m2 y los dos restantes presenta un rea mayor
a 500 m2.

5.3.

CENTRO POBLADO LA CONCEPCIN

5.3.1. Descripcin general


La Concepcin se encuentra localizado al sur-occidente del casco urbano del
Municipio de Villavicencio, aproximadamente a 11 Km por la va que de
Villavicencio conduce a Acacias, sus coordenadas son: Latitud: 0402- 0404 y
Longitud: 7347-73.

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Imagen 31 Localizacin Centro Poblado La Concepcin

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

Se fund aproximadamente 30 aos atrs, sus primeros asentamientos se


localizaron en lo que hoy corresponde al casero llamado por el mismo nombre de
la vereda (Cuncia o Concepcin). Inicialmente estos terrenos correspondan a la
finca Cobungos, los primeros propietarios cedieron algunos terrenos a invasores
que se ubicaron cerca del ro y en un punto que era estratgico para el comercio y
comunicacin intermunicipal; luego se fue colonizando an ms y ms hasta que
un da la familia Schora decidi ceder el terreno legalmente para que se
construyera el casero actual. Simultneamente a todo este proceso, ya existan
colonos en la parte alta de la montaa especficamente en la margen derecha del
ro Guayuriba, como tambin en la parte plana, estas personas provenan
principalmente de Guayabetal, Puente Quetame y Acacias. Aunque es muy difcil
establecer un origen aproximado sobre el lugar de procedencia de los primeros
pobladores de esta vereda, se estima que las personas huyeron de la violencia de
diferentes partes del pas. Los habitantes de la vereda La Concepcin provienen
de Cundinamarca, la Sabana de Bogot y Boyac, como costumbre no se
encuentra rasgos muy marcados; algunos habitantes utilizan los meses del ao
para la siembra de cultivos o fases de la luna, especialmente en menguante; de
igual forma no les gusta sembrar el tomate, porque argumentan la existencia del
hielo en los meses de julio, agosto y septiembre.

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El centro poblado tiene un rea de 203.634,98 m2 y est conformado por 18


manzanas, de acuerdo con la ltima actualizacin catastral rural. Sin embargo se
evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado por el equipo
que en ste territorio se ha aumentado el nmero de asentamientos, razn por la
cual se hace necesario actualizar la informacin catastral.
El tipo de material del cual est construida la vivienda, en el centro poblado
predominan las viviendas construidas en Bloque, ladrillo, piedra en primer lugar y
madera burda en segundo lugar.
Grfica 25 Material de construccin de viviendas centro poblado la Concepcin

Fuente; Encuestas realizadas el 2012 por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros
Poblados.

5.3.2. Aspectos Socioeconmicos


En ejercicios realizados por la secretaria de planeacin municipal se estima que la
poblacin del centro poblada se acerc a los 1590 personas a enero del ao 2013,
en este sentido y con base en la metodologa de proyeccin de poblacin para el
rea urbana, se estima que para el ao 2027 si las condiciones de las variables
estudiadas (Distribucin por grupo socioeconmico, Nmero de viviendas, nmero
de personas por hogar, nmero de familias por vivienda, dficit de viviendas por
periodo) se mantienen, se tendr cerca de 3670 personas (ms o menos un error
estndar de 6%), por lo que se requerir aproximadamente 46 hectreas ms para
albergar este nmero de personas.

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Cuadro 8 Variables incluidas en el clculo del rea requerida en la Concepcin

Fuente Equipo POT, 2014

En cuanto a los equipamientos presentes se identifica la escuela sede y el colegio


Institucin Educativa Simn Bolvar y un puesto de salud el cual brinda servicio
mdico y odontolgico.

El sistema productivo predominante es la ganadera doble propsito para lo cual


se han establecido praderas en Pasto Brachiaria decumbens.
5.3.3. Servicios pblicos
La vereda se abastece del Cao Candelaria, cuenta con un tanque de
almacenamiento de agua, del cual se beneficia la mayor parte de las viviendas
ubicadas en el casero. El agua para las fincas es tomada directamente de
nacederos y caos.
Las aguas negras que se generan en el casero son vertidas a un canal que
posteriormente las lleva al ro Guayuriba. No existe un tratamiento de aguas
residuales domsticas. El sistema utilizado es a travs de pozo sptico, esto en
algunas fincas, en otros predios es llevado por canal o tubera hasta los potreros
ms retirados, para posteriormente desembocar en el Ro Guayuriba.

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El sistema de disposicin final de los residuos slidos en las fincas es a campo


abierto e incineracin. Los residuos son dispuestos en un hueco o fosa, donde
son quemados a silo abierto, como sistema de tratamiento.
El nico servicio con cobertura del 100% con el que cuenta el centro poblado es el
servicio de energa elctrica.

5.3.4. Uso del suelo

El uso del suelo predominante en el centro poblado es el residencial con el 81,7%


seguido del comercial con un 3,3% como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 9 Uso del suelo centro poblado la Concepcin

Comercial

Servicio
s

Industria
l

Residencial
y Comercial

Residencial
y servicios

Comercial
y
servicios

Total
personas
Encuestada
s

125

21

153

81,7

3,3

0,0

0,0

13,7

1,3

0,0

100,0

CENTRO
POBLADO

Residencial

CONCEPCI
N
PROMEDIO

Fuente; Encuestas realizadas el 2012 por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros
Poblados.

Grfica 26 Uso del suelo centro poblado la Concepcin

Fuente Equipo POT 2012

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5.3.5. Estructura predial


Con base en la informacin oficial se identifica que el centro poblado presenta 305
predios de los cuales 1 presenta un rea inferior a los 50m2, 18 se encuentran en
un rango de 50 a 100 m2, 197 en un rango de 100 a 200 m2, 45 en un rango de
200 a 500 m2 y los 44 restantes un rea mayor a 500 m2.
5.4.

CENTRO POBLADO PIPIRAL

5.4.1. Descripcin general


Se encuentra ubicada al norte del casco urbano del Municipio de Villavicencio,
aproximadamente a 18 Km sobre la va antigua a Bogot.

Imagen 32 Localizacin Centro Poblado Pipiral


Va Bogot
s

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

Posee un centro urbano amplio, ubicado a las mrgenes de la va a Bogot. Sus


habitantes provienen de otras regiones del pas, principalmente de los
departamentos de Boyac, Cundinamarca, Santander y Tolima. Convertida en
parada obligada de camioneros, camperos y del transporte intermunicipal, la
mayor parte de sus habitantes obtienen sus ingresos de la venta en tiendas,
restaurantes, servicios de hotel y montallantas. De igual forma sus habitantes
ofrecen sus servicios de mano de obra no calificada a las compaas contratistas
que efectan diferentes obras sobre la va que conduce de Villavicencio a Bogot.
Es frecuente que sus habitantes se desplacen hasta el Municipio de Guayabetal a
realizar mercado por considerarlo ms cerca que desplazarse hasta Villavicencio.

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El centro poblado tiene un rea de 29.801,70 m2 y est conformado por tres


manzanas, de acuerdo con la ltima actualizacin catastral. Sin embargo se
evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado por el equipo
que en ste territorio se ha aumentado el nmero de asentamientos, razn por la
cual se hace necesario actualizar la informacin catastral.
El tipo de material predominante del cual est construida la vivienda es Bloque,
ladrillo, piedra en primer lugar y madera pulida en segundo lugar.
Grfica 27 Material con el cual est construida la vivienda

Fuente: Equipo POT 2012

5.4.2. Aspectos Socioeconmicos

Se desataca tres equipamientos de importancia dentro del centro poblado, las


Escuelas de Pipiral y Quebrada Colorada y el centro de salud localizado en la
vereda de Buenavista.

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5.4.3. Servicios Pblicos


El acueducto es veredal, el agua para el consumo es tomada de las Quebradas
Susumuco y Corrales a travs de mangueras de polietileno, sin embargo no
cuentan con servicio de alcantarillado.
Cuadro 9 Servicios Pblicos Centro Poblado Pipiral.
CENTRO POBLADO
PIPIRAL
PROMEDIO

Energa
SI
91
100%

SERVICIOS PUBLICOS
Alcantarillado Acueducto Gas natural Telefona
NO
SI
NO
SI
91
91
91
1
100%
100%
100%
1%

Aseo
NO
90
99%

Total personas
SI
91
100%

91

Fuente: Encuestas realizadas por estudiantes de la U. Santo Tomas en los Centros


Poblados, 2012

5.4.4. Usos del suelo


El uso del suelo predominante en el centro poblado es el residencial con el 71%
seguido del comercial con un 28%.

Grfica 28 Uso del suelo centro poblado la Concepcin

Fuente: Encuestas realizadas por estudiantes de la U. Santo Tomas en los centros


Poblados, 2012

5.4.5. Estructura predial


Con base en la informacin oficial se identifica que el centro poblado presenta 20
predios de los cuales 1 presenta un rea inferior a los 50m 2, 3 se encuentran en

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un rango de 50 a 100 m2, 5 en un rango de 100 a 200 m2, 9 en un rango de 200 a


500 m2 y los 2 restantes un rea mayor a 500 m2
5.5.

CENTRO POBLADO SERVIT.


5.5.1. Descripcin general

El centro poblado de Servit se encuentra ubicado en la vereda que lleva el mismo


nombre, y hace parte del corregimiento 2, por el territorio pasa el cao Servit.

Imagen 33 Localizacin Centro Poblado Servit

Va Bogot

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

El centro poblado surge debido a los flujos producidos por el antiguo corredor
Villavicencio Bogot, siendo esta va el elemento estructurante del asentamiento.
Sin embargo la anterior situacin ha conllevado en los ltimos aos a desacelerar
la dinmica de crecimiento del centro poblado, sumado a que no se tiene una
definicin clara de la estructura urbana marcada por una malla vial definida,
adicionalmente no cuenta con equipamientos bsicos para la prestacin de
servicios a sus pobladores, ni infraestructura de servicios pblicos, de ah la
importancia que conlleva dar un tratamiento especial a este asentamiento puesto
que su comportamiento se acerca ms a lo rural que a lo urbano.
De acuerdo a la informacin del IGAC el centro poblado tiene un rea de
202.283,86 m2 y est dividido en 26 predios, Sin embargo se evidencia en las
imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado por el equipo que en ste

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territorio se ha aumentado el nmero de asentamientos, razn por la cual se hace


necesario actualizar la informacin catastral.
Sobresalen las viviendas construidas en bloque ladrillo, piedra con un 92%,
mientras que las construidas con madera pulida corresponden al 5% y tan solo un
3% se encuentran en material prefabricado. Es de resaltar que en este centro
poblado no se presentan viviendas construidas en material de desecho, es decir
que los habitantes poseen unas condiciones ptimas de habitabilidad .
Grfica 29 Material de la vivienda en el centro poblado Servita

Fuente: Equipo POT 2012

En cuanto al tipo de distribucin de las viviendas en el centro poblado, se identific


de acuerdo al estudio realizado por el equipo POT en el ao 2012 que el 76%
corresponde a vivienda dispersa y el 24% a vivienda continua, es decir que no se
estara cumpliendo con lo estipulado en el inciso 2 del pargrafo del artculo 1 de
la ley 505 de 1999, respecto a la continuidad de las viviendas, como condicionante
para ser considerado como centro poblado.
El centro poblado est conectado a los dems ncleos urbanos a travs de la
antigua va Villavicencio Bogot, localizndose en medio de los centros poblados
de Pipiral y Buenavista.
De acuerdo a la informacin de las zonas homogneas fsicas del IGAC del ao
2010, las vas locales del centro poblado estn sin pavimentar.

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Imagen 34 Conectividad centro Poblado Servita

Fuente: Equipo POT 2012


En lo referente a la movilidad de los habitantes del asentamiento, el 76% de ellos
utilizan como medio de desplazamiento el vehculo automotor, el 13% la moto, el
8% a pie y el 3% en bicicleta. Estos resultados se deben a que el centro poblado
no posee una red interna vial, los desplazamientos los realizan a largas distancias
para comunicarse con los centros poblados de Pipiral y Buenavista, situacin que
sumada al trfico de vehculos pesados por la va, conlleva a que el medio de
transporte ms seguro para desplazarse sea el vehculo automotor.
5.5.2. Aspectos socioeconmicos
Los primeros habitantes de la vereda provenan de los municipios de
Cundinamarca y Boyac. Respecto a la motivacin de llegada de los habitantes al
centro poblado, en primer lugar se encuentra la relacionada con motivos familiares
o personales con un 68%, seguido de trabajo con un 24%, conflicto armado con un
5% y salud con un 3%, es decir que el poblamiento del asentamiento puede estar
dado por la tradicin de la tierra de las familias que llegaron inicialmente al centro
poblado.
El ndice de hogares por vivienda de acuerdo al estudio de campo realizado por el
equipo POT es de 1,1, es decir que se puede estimar que para 26 predios que
hacen parte del centro poblado se estimara un total de 29 hogares en el
asentamiento. Por otra parte y teniendo en cuenta que el ndice de nmero de
personas por vivienda es de 4,08, para un total de 26 predios, se estima
aproximadamente 106 personas en el centro poblado.

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En cuanto al tiempo de permanencia de los habitantes en el centro poblado, la


categora ms representativa es la de menos de tres aos con un 27%, seguido
por la de 10 a ms de 30 aos con un 24%, de 4 a 10 aos con un 22%, los que
siempre han vivido en el asentamiento con un 14% y por ltimo los de ms de 30
aos con un 13%. Es decir que la migracin de pobladores ha sido representativa
en los ltimos aos.

Tabla 10 Tabla 10. Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado Servit

Tiempo de permanencia (aos)

Menos de1 ao

16

Entre 1 y 3 aos

11

Entre 4 y 7 aos

11

Entre 7 y 10 aos

11

Entre 10 y 20 aos

13

Entre 20 y 30 aos

11

Ms de 30 aos

13

Siempre ha vivido en el municipio

14

Fuente: Equipo POT 2012

En cuanto a la existencia de equipamientos la poblacin escolar recibe el servicio


de educacin primaria en la escuela Servit localizada en el centro poblado, la
cual cuenta con una buena infraestructura fsica, sin embargo no existe un puesto
de salud establecido lo que obliga a los habitantes a desplazarse para recibir los
servicios mdicos al puesto de salud de Buenavista.
El principal sistema productivo en la vereda es la avicultura, aunque tambin se
realizan actividades de ganadera. Dentro de las actividades a las cuales se
dedican los trabajadores del centro poblado para la obtencin de sus ingresos la
que ms predomina es la agropecuaria con un 23%, seguida por ventas con un
17%, transporte 15%, servicios generales 12%, mecnica y empresas pblicas
con un 9%, ayuda familiar con un 6% y por ltimo las categoras correspondientes
a otros servicios, construccin y turismo cada una con un 3%.
En este territorio si existe correspondencia entre las actividades econmicas de la
vereda con las que se realizan en el centro poblado, adicionalmente por su

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localizacin sobre el eje de la antigua va Villavicencio Bogot, permite el


establecimiento de actividades como las ventas, transporte, servicios generales y
mecnica por el trnsito de vehculos pesados por esta va.

Grfica 30 Actividad fuente de ingreso de los habitantes de Servita

Fuente: Equipo POT 2012

5.5.3. Servicios pblicos


El agua para el consumo es captada principalmente de la Quebrada el Diamante,
la cobertura de abastecimiento de este servicio es del 100%, siendo las fuentes de
obtencin del acueducto veredal (Fuente Quebrada El Diamante) un 92% y de
otras fuentes hdricas un 8%. La calidad del servicio en tiempo de disponibilidad
del servicio es medianamente satisfactoria pues el 89% de los predios cuentan
con el servicio las 24 horas, mientras que el 11% solo unas horas al da.
La cobertura de los servicios de energa y aseo es buena con un 100% para el
primero con una frecuencia del servicio de 24 horas al da y 95% para el segundo,
el restante 5% se distribuye en entierro y quema de residuos slidos con un 3% y
2% respectivamente.
5.5.4. Usos del suelo
De acuerdo a la informacin IGAC, un 99% del rea del centro poblado est
destinado a uso residencial y tan solo el 1% a uso dotacional.
Tabla 11 Usos del suelo en servita

USO
Residencial

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REA (m2)
200357

%
99

Dotacional
Total

1927

202284

100

Fuente: Equipo POT 2012 IGAC


Imagen 35 Usos del Suelo Centro Poblado Servita

Fuente: Equipo POT 2012

En trminos de conflicto de uso y teniendo en cuenta que el cao Servit atraviesa


el centro poblado, se identifica que este afluente recibe los efectos de las
actividades realizadas por los pobladores del centro poblado, entre las cuales se
encuentra el vertimiento de aguas servidas sin tratamiento previo impactando
negativamente el recurso.
Por otra parte en cuanto al conflicto por uso del suelo, el centro poblado se
encuentra ubicado dentro de la clasificacin de aptitud del suelo en la clase VIItes2, esta unidad corresponde a suelos localizados en el paisaje de montaa,
pendiente del 25 75%, pobres en nutrientes, teniendo como limitantes para su
uso la erosin hdrica laminar, los movimientos en masa, la profundidad efectiva
muy superficial y fertilidad muy baja; es decir que el centro poblado no presenta
conflicto de uso acorde a lo estipulado en el Artculo 54 del Decreto Ley 1333 de
1986; pero se debe tener cuidado con la densificacin de viviendas debido a la
presencia de fenmenos de erosin y movimientos en masa.

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Imagen 36 Aptitud del suelo del Centro poblado servita

Fuente: Equipo POT 2012

5.5.5. Estructura predial centro poblado Servita


La estructura predial del centro poblado muestra que en cuanto a nmero de
predios predomina el rango de los de mayor a 500 m2 con 17 predios, es decir un
porcentaje del 65% del total de predios. Por otra parte los predios con rea menor
a 50 m2 y rangos de 50 a 100 m2 y de 200 a 500 m2 est representado por dos
predios cada uno con un porcentaje de 21%.

5.6.

CENTRO POBLADO BUENAVISTA

5.6.1. Descripcin general


El centro poblado se localiza en la vereda del mismo nombre en el corregimiento
2, en la parte noroccidental del casco urbano del municipio, aproximadamente en
el Km 5 sobre la antigua va que conduce a Bogot.

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Imagen 37 Localizacin Centro Poblado Buenavista


Va Bogot

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

Con base en la ltima actualizacin catastral, el centro poblado tiene un rea de


201.304,60 m2 est conformado por 109 lotes distribuidos en 12 manzanas. Sin
embargo se evidencia en las imgenes satelitales y el trabajo de campo realizado
por el equipo que en ste territorio se ha aumentado el nmero de asentamientos,
razn por la cual se hace necesario actualizar la informacin catastral.
Los materiales predominantes en los cuales se construyen las viviendas de este
asentamiento son bloque, ladrillo, y piedra con un 70%, mientras que las
construidas con madera pulida corresponden al 5% y un 25% con otros materiales.
Es de resaltar que en este centro poblado no se presentan viviendas construidas
en material de desecho, es decir que los habitantes poseen unas condiciones
ptimas de habitabilidad.

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Grfica 31 Materiales con el cual estn construidas las viviendas en el centro


poblado Buenavista.

Fuente: Equipo POT 2012


La ruta de llegada es por la antigua va Villavicencio Bogot en el 5 km.
5.6.2. Aspectos socioeconmicos
La vereda Buenavista, fue adquiriendo visos de centro poblado, en cuya historia
se remonta hacia 1935, ao aproximado en el que llegaron sus primeros
pobladores provenientes en la mayora de los cascos urbanos de los Municipios
de Cqueza y Quetame. Estaba ubicada sobre un camino nacional y en este
sector se encontraba una hacienda de propiedad del Sr. Manuel Dorsonbril, que
serva de descanso a los ganaderos que se desplazaban a pie haca Bogot. Esta
prospera hacienda produca, entre otros productos; maz y caf.
Posteriormente sta hacienda fue vendida a la familia Soler, la cual ha venido
vendiendo los terrenos en pequeos predios, lo que ha favorecido el poblamiento
rpido y desordenado de la vereda, en los ltimos 25 aos. Dado que se trata de
una va nacional con afluencia de gran volumen de trfico, sus pobladores han
construido sus viviendas a lo largo del camino y haban consolidado su economa
familiar a partir de tiendas y restaurantes, sin embargo la construccin de la nueva
carretera que comunica con la ciudad de Villavicencio, le resto fuerza a sta
opcin de la economa familiar.
El ndice de hogares por vivienda de acuerdo al trabajo de campo realizado en el
ao 2012 por los estudiantes de la Universidad Santo Tomas es de 1,3 hogares

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por vivienda, es decir que teniendo en cuenta que en el centro poblado hay 109
predios se puede estimar que el total de hogares en el centro poblado es 142.
Adems el estudio estima un ndice de 4.4 personas por vivienda, teniendo en
cuenta que hacen parte del centro poblado 109 predios, se obtiene que la
poblacin total es de 480 personas.

Grfica 32 Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado Buenavista

Fuente: Equipo POT 2012


En cuanto a infraestructura educativa en la vereda se cuenta con la Institucin
Educativa Guillermo Cano Isaza con 603 alumnos aproximadamente.

Teniendo en cuenta el estudio del POT 2012, se encontr que el nivel de


escolaridad de los habitantes del centro poblado que predomina es el de primaria
con un 53%, seguido por secundaria con un 36%, estudios superiores un 8% y tan
solo un 4% no tiene estudios.
Con respecto al servicio de salud en el Corregimiento dos, desde el punto de vista
de infraestructura, se tiene una construccin destinada para el puesto de salud en

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la vereda Buenavista, sin embargo desde hace aproximadamente 6 aos, el


equipo con el que se contaba fue recogido por la secretaria de salud del municipio
y all no se presta ningn servicio, salvo cuando se trata de jornadas masivas de
vacunacin.
5.6.3. Servicios pblicos Centro Poblado Buenavista
La cobertura de los servicios de energa y gas natural en el Centro Poblado es de
97% y 77% respectivamente, mientras que el servicio de alcantarillado presenta
una cobertura del 11%. La comunidad cuenta con acueducto veredal cuya fuente
de captacin es Cao Parrado beneficiando al 92% de la poblacin.

5.6.4. Usos del suelo centro poblado Buenavista


El uso residencial es el que predomina en este territorio con un porcentaje de
67%, seguido del comercial con 9& y finalmente el industrial que no supera el 1%.
Grfica 33 Uso de la vivienda centro poblado Buenavista

Fuente: Equipo POT 2012

5.6.5. Estructura predial centro poblado Servita


La estructura predial del centro poblado muestra que en cuanto a nmero de
predios predomina el rango de los de mayor a 500 m 2 con 72 predios, es decir un
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porcentaje del 66% del total de predios. Por otra parte los predios con rangos de
rea entre 50 y 100 m2 y de 100 y 200 m2 est representado por cuatro predios
cada uno con un porcentaje de 6%.

5.7.

CENTRO POBLADO EL COCUY

5.7.1. Descripcin del rea urbanizada


El centro poblado se localiza en la vereda del mismo nombre en el corregimiento
7, se desarrolla a lo largo de la va interveredal Barcelona El Cocuy,
originndose el asentamiento hace 20 aos como resultado de una invasin
realizada al predio de doa Felicidad Barrios. Por el centro poblado cruzan los
caos Zuria, Manzanares y Hondo.
Tomando como base la informacin del IGAC del 2012, se determin que el centro
poblado tiene un rea de 175.790 m2 y est conformado por 197 predios.

Imagen 38 Localizacin Centro Poblado El Cocuy

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

En cuanto al material en el cual se encuentran construidas las viviendas del centro


poblado, se encontr que predominan las viviendas en bloque, ladrillo, piedra con
un 93%, en madera burda se encuentran el 5% de las viviendas y tan solo un 2%
en material prefabricado.

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De acuerdo a la anterior informacin se puede decir que las condiciones de las


viviendas de los pobladores del asentamiento son adecuadas.
La salida del municipio se realiza a travs de la va interveredal Barcelona El
Cocuy, que conecta posteriormente con la va nacional Villavicencio Puerto
Lpez.
La va principal desde Villavicencio hasta el casero est pavimentada, las vas
secundarias se encuentran destapadas y en mal estado.
Se encuentra continuo al centro poblado Barcelona, lo cual puede llevar a plantear
la adhesin de El Cocuy al centro poblado de Barcelona, adems se identifican en
cercanas las parcelaciones de El Naranjal y San Carlos.
Imagen 39 Conectividad Centro Poblado el Cocuy.

Fuente: Equipo POT 2012

En cuanto a la movilidad de los habitantes del centro poblado el 21% se desplazan


en moto, el 2% en vehculo automotor y el 77% restante utilizan otros medios de
transporte.
5.7.2. Aspectos socioeconmicos
Entre los factores que motivaron la llegada de habitantes al centro poblado se
encuentran el 58% obedecen a motivos familiares y/o personales, el 36% a trabajo
y el 6% restante a motivos de conflicto armado y otros.
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De acuerdo al estudio POT 2012 el ndice de hogares por vivienda en el centro


poblado es 1, es decir que para 196 predios se estima la presencia de 196
hogares en el centro poblado. En cuanto al nmero de personas por vivienda, ste
es de 4,30, es decir que para 196 predios se calcula un total de 843 personas en
el centro poblado.
Por otra parte en lo referente al tiempo de permanencia de los habitantes del
centro poblado, se encontr que el porcentaje ms representativo es el
correspondiente a la categora de los que siempre han vivido en el asentamiento
con un 24%, despus lo sigue la categora de 20 a ms de 30 aos con un 23%,
de 4 a 10 aos con un 23%, de 10 a 20 aos con un 16% y de menos de 1 ao a
tres aos con un 14%. De acuerdo a esta informacin se puede decir que en
mayor porcentaje los pobladores del asentamiento corresponden a la
descendencia de las familias que inicialmente llegaron al centro poblado.

Tabla 12 Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado El Cocuy

Tiempo de permanencia (aos)

Menos de1 ao

Entre 1 y 3 aos

Entre 4 y 7 aos

14

Entre 7 y 10 aos

Entre 10 y 20 aos

16

Entre 20 y 30 aos

14

Ms de 30 aos

Siempre ha vivido en el municipio

24

Fuente: Equipo POT 2012

En el centro poblado se localizan dos instituciones educativas que son: la escuela


del barrio Felicidad y la escuela Nueva Barcelona.

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En cuanto al nivel educativo de los habitantes del centro poblado, predomina la


poblacin con nivel de escolaridad primaria con un 43%, seguido de secundaria y
sin estudios cada una con un 25% y nivel superior tan solo un 7%.

Grfica 34 Nivel de estudio de los habitantes del centro poblado el Cocuy

Fuente: Equipo POT 2012


Respecto al nivel de alfabetismo en trminos de poblacin que lee y escribe es del
100%.
Por otra parte se encontr que de los nios en edad escolar del centro poblado el
90% se encuentran estudiando.
Los habitantes del centro poblado acuden al puesto de salud de la Unillanos o
hasta la cabecera municipal para recibir servicios de salud.
El 98% de los habitantes cuentan con servicio de salud, de los cuales el 53%
corresponden a rgimen subsidiado, el 45% a rgimen contributivo y el 2% a
rgimen especial. Es decir que la poblacin que predomina no posee la capacidad
econmica para pagar su propio rgimen de salud.
Entre las principales fuentes de ingreso de los habitantes del centro poblado estn
la de construccin y minera petrolera, cada una de estn con un 22%, seguido de
las ventas con un 17%, agropecuarias con un 15%, salud, financieras, otros
servicios y ayuda familiar con un 5% cada una y las menos representativas son
transporte y servicios generales con un 2%. Esta informacin evidencia que la

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influencia de las actividades mineras y petroleras en un centro poblado genera la


diversificacin de actividades fuente de ingreso, en especial las relacionadas con
actividades comerciales.
Adems se observa que la relacin entre la actividad econmica de la vereda con
la actividad fuente de ingreso de los habitantes del centro poblado es baja puesto
que tan solo un 15% de los pobladores se dedican a actividades agropecuarias
como fuente de ingreso.
Tabla 13 Actividades fuente de ingreso de los habitantes de El Cocuy

Actividad fuente de
ingreso

Agropecuarias

15

Ventas

17

Salud

Financieras

Transporte

Servicios generales

Otros servicios

Construccin

22

Minera y petrolera

22

Ayuda Familiar

Fuente: Equipo POT 2012

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Grfica 35 Fuentes de Ingreso

Fuente: Equipo POT 2012


5.7.3. Servicios pblicos
La cobertura del servicio de abastecimiento de agua es del 77%, de los cuales el
56% lo obtiene de una pila pblica, el 37% de aljibe, el 5% de pozo y el 2% a
travs de acueducto veredal, cuyas fuentes abastecedoras son el Rio Ocoa y el
Rio Guatiqua. Sin embargo los habitantes argumentan que estas dos fuentes, en
este punto, presentan una carga contaminante alta para el abastecimiento de
agua.
No se dispone de alcantarillado, ocasionando problemas por vertimiento superficial
de aguas negras y vertimiento a los caos aledaos.
En cuanto al servicio de aseo, a pesar que se cuenta con servicio de recoleccin
de residuos slidos por parte de una empresa, algunos de los pobladores arrojan
las basuras sobre los predios aledaos.
El 98% de los predios del centro poblado dispone de energa, aunque solo el 93%
de stos disponen del servicio las 24 horas, el 5% solo algunas horas al da y el
2% algunos das de la semana.

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En cuanto al servicio de gas el 93% de los predios del centro poblado cuentan con
el servicio.
5.7.4. Usos del suelo Centro Poblado el Cocuy.
De acuerdo a la informacin suministrada por el IGAC, el 92% de los predios del
centro poblado tienen uso residencial y el 8% uso dotacional.

Tabla 14 Usos de suelo Centro poblaco delCocuy.

USO
Residencial
Dotacional
Total

REA (m2)

106600

92

8970

115570 100

Fuente: Equipo POT 2012


Imagen 40 Usos del suelo del centro poblado del Cocuy

Fuente: Equipo POT 2012

El centro poblado afecta las rondas de los caos Zuria, Manzanares y Hondo, los
cuales reciben el impacto ocasionado por los habitantes del asentamiento.

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En cuanto a su desarrollo se encuentra como limitante la deficiencia en


infraestructura como acueducto, alcantarillado y vas.
En lo que respecta al conflicto por uso del suelo, el centro poblado se encuentra
ubicado dentro de la clasificacin de aptitud del suelo en la clases IV-sh1 y IV-s1,
los suelos de la clase IV-sh1 se caracterizan por localizarse en terrazas aluviales,
con relieve ligeramente plano, fertilidad muy baja, alta saturacin de aluminio y
presencia de encharcamientos cortos, en cuanto a los suelos de clase IV-s1 estn
localizados en las terrazas altas de la planicie aluvial, identificndose dentro de
sus limitantes alta saturacin de aluminio, baja disponibilidad de nutrientes,
profundidad efectiva superficial y presencia de horizontes compactados, es decir
que la localizacin actual del asentamiento no presenta conflicto acorde a lo
estipulado en el Artculo 54 del Decreto Ley 1333 de 1986, aunque su crecimiento
hacia el sur se ve limitado por la presencia de la unidad de suelos de clase III-hs1,
puesto que son suelos con aptitud para la agricultura. Se debe tener especial
cuidado con las caractersticas de las aguas subterrneas, debido a la presencia
de alta saturacin de aluminio en los suelos, ms aun teniendo en cuenta que
estas aguas no tienen un sistema de tratamiento previo al consumo.
Imagen 41 Aptitud del suelo centro poblado Cocuy.

Fuente: Equipo POT 2012


5.7.5. Estructura predial Centro Poblado Cocuy
Tomando como base la informacin IGAC, se encontr que el 100% de los predios
del centro poblado, es decir 197 predios, tienen un rea inferior a 1 ha, es decir
que la dinmica de subdivisin de predios es alta y se localiza linealmente sobre
los ejes viales del centro poblado.

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Imagen 42 Estructura predial Centro Poblado Cocuy

Fuente: Equipo POT 2012


5.8.

CENTRO POBLADO BARCELONA

5.8.1. Descripcin del rea urbanizada


El centro poblado Barcelona se localiza en la vereda que lleva su mismo nombre
ubicada en la va que de Villavicencio conduce al municipio de Puerto Lpez,
antes de la base area de Apiay por la va a Barcelona. En trminos de
conectividad por la vereda cruza una (1) va Departamental Apiay Las Mercedes,
una (1) va municipal Barcelona las dos en buen estado.

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Imagen 43 Localizacin Centro Poblado Barcelona


Va Puerto Lpez

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

5.8.2. Aspectos socioeconmicos


De acuerdo con el trabajo de campo realizado por la consultora Elaboracin de
los planes de obras e inversiones para los sistemas de acueducto y saneamiento
bsico de los centros poblados rurales de los corregimientos cuatro y siete del
Municipio de Villavicencio se identifica aproximadamente 244 viviendas de los
cuales 206 estn construidos con una poblacin promedio de 680 habitantes.
En trminos de equipamientos existe la Escuela de educacin bsica primaria
Felicidad Barrios y la Universidad de los Llanos, no se cuenta con un centro de
salud.

5.8.3. Servicios Pblicos.

El Centro Poblado cuenta con redes de electricidad de media tensin, baja


tensin, transformacin, distribucin y alumbrado pblico con una cobertura del
servicio del 00%, el servicio de aseo atiende cada tercer da donde los usuarios
entregan los residuos slidos, sin embargos an se evidencian practicas no
adecuadas, es decir queman los residuos.
Se identifica que no se cuenta con un sistema de acueducto ni alcantarillado, pues
cada vivienda tiene aljibe y pozo sptico, mediante el uso de electrobombas

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extraen el agua de jageyes, agua cuya calidad es aceptable y disponen sus


residuos lquidos en pozos spticos.
No cuenta con servicio de telefona fija ni ser vicio de internet de fibra ptica. Sin
embargo en la mayora de las fincas se cuenta con telefona celular, televisin e
internet satelital.
5.8.4. Usos del suelo Centro Poblado Barcelona
El 62% de los predios presenta uso residencial mientras que el 13% es comercial,
porcentaje considerable debido a la fuerte influencia de la universidad de los llanos
en este sector.
5.9.

CENTRO POBLADO SANTA ROSA

5.9.1. Descripcin General


El centro poblado se localiza en la vereda Santa Rosa de Rio Negro en el
corregimiento 7, el asentamiento se consolida sobre la va interveredal Santa Rosa
Vegas del Guayuriba, encontrndose influenciada su dinmica de crecimiento
por la actividad petrolera del pozo la Zuria.
Imagen 44 Localizacin Centro Poblado Santa Rosa

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

Se observa que la dinmica de los asentamientos poblados sobre el eje vial donde
se localiza el centro poblado es baja puesto que no hay presencia de otros

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asentamientos. En cercanas al centro poblado por su costado norte pasa el cao


La Esmeralda y por el sur pasa el cao santa Rosa. Tomando como base la
informacin del IGAC, se determin que el centro poblado tiene un rea de 46.065
m2 y est conformado por 52 predios.
La movilidad del centro poblado se da a travs de la va interveredal Santa Rosa
Vegas del Guayuriba que lo comunica con la va Nacional Villavicencio Puerto
Lpez.
Imagen 45 Conectividad Centro poblado Santa Rosa.

Fuente: Equipo POT 2012


5.9.2. Aspectos socioeconmicos
En el centro poblado habitan aproximadamente 70 viviendas, sin embargo en la
actualidad se est desarrollando un proyecto de construccin de 200 viviendas lo
que aumentara ampliamente el nmero de personas.
En trminos de equipamientos cuneta con una escuela que se encuentra en
buenas condiciones para prestar su servicio, un puesto de salud, que no tiene
disponible servicio de ambulancia y un polideportivo.
Aunque la actividad predominante de la vereda es la ganadera, se evidencia la
influencia de la actividad econmica derivada de la explotacin del petrleo
extrado de la estacin Zuria (Complejo Apiay-Ariari). Los residentes y los
establecimientos comerciales cercanos a los pozos dependen de la industria
minera, sin embargo cabe destacar que aunque se presenta un incremento en la

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demanda de obra no calificada, la actividad petrolera ha generado impactos


ambientales de importancia como la extincin de las fuentes hdricas.
5.9.3. Servicios pblicos Centro poblado Santa Rosa.
El servicio de energa elctrica tiene una cobertura del 100%, aunque la calidad
del servicio no es ptima puesto que se presentan cortes frecuentes del servicio.
Por otro lado no cuenta con redes de gas natural, lo que obliga a la mayora de
viviendas a adquirir el servicio a travs de la utilizacin de cilindros que son
suministrados por camiones.
Cuenta con un sistema de acueducto proyectado para una poblacin de 70
viviendas; sin embargo en la actualidad existen 200 viviendas lo que imposibilita
llegar al 100% de su cobertura. El sistema es operado por la comunidad a travs
de un comit nombrado, adscrito a la Junta de Accin Comunal, el servicio es
continuo sin presentarse ningn tipo de corte. El sistema de acueducto est
conformado por un pozo de 12 m de profundidad y 1.5m de dimetro, construido
en concreto. El agua pasa a travs de una torre de aireacin de cuatro bandejas y
es almacenada en un tanque, el agua es conducida a un tanque de filtracin, y
debe pasar al sistema de desinfeccin (Cloracin y PH), no obstante ste se
encuentra fuera de servicio para finalmente ser bombeada a un tanque elevado
con capacidad de almacenamiento de 30m3.

Fotografa 1 Torres de Aireacin y Tanque Elevado Sistema de Acueducto Centro


Poblado Santa Rosa

Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014

En la actualidad en Centro Poblado cuenta con sistema de alcantarillado sanitario


construido por EDESA el cual es de Tipo Bioreactor Anaerobio de Lecho Fijo con
un caudal de 2 LPS.
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5.9.4. Usos del suelo Centro poblado Santa Rosa.


De acuerdo a la informacin del IGAC, un 51% (23.493 m2) del rea del centro
poblado est destinado a uso residencial y el 49% (22.571 m2) a uso dotacional.
Tabla 15 Uso d esuelo Santa Rosa

USO

REA (m2)

Residencial

23.493

51

Dotacional

22.571

49

Total

46.064 100
Fuente: IGAC

Imagen 46 Usos de suelo Santa Rosa

Fuente: Equipo POT 2012


El centro poblado ejerce presiones sobre el cao Santa Rosa. En lo que respecta
al conflicto por uso del suelo, el centro poblado se encuentra ubicado dentro de la
clasificacin de aptitud del suelo en la clase IV-sh1, son suelos que se
caracterizan por localizarse en terrazas aluviales, con relieve ligeramente plano,
fertilidad muy baja, alta saturacin de aluminio y presencia de encharcamientos
cortos, es decir que la localizacin actual del asentamiento no presenta conflicto
por uso, aunque es de anotar que su crecimiento hacia el sur estara
condicionado acorde a lo estipulado en el Artculo 54 del Decreto Ley 1333 de
1986 por la presencia de la clasificacin III-hs1.
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Imagen 47 Aptitud del suelo centro poblado Santa Rosa

Fuente: Equipo POT 2012


5.9.5. Estructura predial centro poblado Santa Rosa.

En el centro poblado predominan por cantidad de predios la categora de predios


en un rango de 200 a 500m2 que tienen una cobertura en rea del 56% del centro
poblado; el porcentaje restante corresponde a predios entre los 50 y 200m2 y 10
predio con un rea mayor a 500m2.

5.10.

CENTRO POBLADO ALTO POMPEYA

5.10.1.

Descripcin General

El centro poblado se localiza en la vereda del mismo nombre en el corregimiento


4, el asentamiento se estructura sobre el eje vial Villavicencio Puerto Lpez,
teniendo incidencia sobre su dinmica de crecimiento la actividad petrolera que se
realiza en el entorno.

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Imagen 48 Localizacin Centro Poblado Alto Pompeya

Va Puerto Lpez

Fuente IGAC, ltima actualizacin predial catastral rural

En cercanas al centro poblado cruzan los afluentes de los caos Quenane


Pompeya y Cajuy.
Con base en la informacin del IGAC, se estableci que el centro poblado tiene un
rea de 343.987 m2 y est conformado por 306 predios.
El asentamiento ms cercano al centro poblado en direccin sur es Rincn de
Pompeya con el cual se comunica a travs de la Va Departamental Alto de
Pompeya San Carlos de Guaroa y por el norte se comunica con el asentamiento
de Santa Helena a travs de una va interveredal.
Imagen 49 Conectividad centro poblado alto Pompeya.

Fuente Equipo POT 2012


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En cuanto a la movilidad de los habitantes del centro poblado el porcentaje ms


representativo es el correspondiente a desplazamiento a pie con un 40%, seguido
de desplazamiento en moto con un 28% y desplazamiento en automotor con un
18%, el 14% restante corresponde a poblacin que se desplaza en bicicleta, en
otros medios de transporte y los que manifiestan no tienen necesidad de
movilizarse. Esta informacin lleva a plantearse la necesidad de priorizar la
definicin de espacios peatonales que respondan a las necesidades de
movilizacin de los habitantes.
5.10.2.

Aspectos socioeconmicos

Respecto a cul ha sido la motivacin para la migracin de poblacin al centro


poblado se encontr de acuerdo al estudio del POT 2012 que en mayor porcentaje
esta se debe a trabajo con un 57%, seguido de razones familiares con un 35%,
conflicto armado con 3% y otros motivos y salud con un 2% cada uno. Es decir
que estos desplazamientos estn correlacionados con la predominancia de la
actividad minera y petrolera como fuente de ingreso de los habitantes,
presionando a la vez la migracin posterior de los familiares de quienes se
desempean en esta actividad econmica.
El ndice de hogares por vivienda de acuerdo al trabajo de campo es de 1,2
hogares por vivienda, es decir que teniendo en cuenta que en el centro poblado
hay 306 predios se puede estimar que el total de hogares en el centro poblado es
367. Adems el estudio estima un ndice de 4,10 personas por vivienda, teniendo
en cuenta que hacen parte del centro poblado 306 predios, se obtiene que la
poblacin total es 1.255 personas en enero de 2013, as y con el mismo
procedimiento realizado en el sector urbano, se muestreo la poblacin y se estima
que a 2027 si las condiciones de las variables estudiadas (Distribucin por grupo
socioeconmico, Nmero de viviendas, nmero de personas por hogar, nmero de
familias por vivienda, dficit de viviendas por periodo) se mantienen, habrn cerca
de 3000 personas (ms o menos un error estndar de 7%), por lo que de igual
manera se requieren aproximadamente 28 hectreas ms para advergar este
nmero de personas en Alto de Pompeya.
En cuanto al tiempo de permanencia de la poblacin en el centro poblado, se
observa que la categora ms representativa de las contenidas en el cuadro es la
de 10 a 20 aos con un 34%, que la poblacin reciente en el centro poblado de
menos de 1 ao a tres aos es de 21% y que la poblacin con permanencia entre
4 y ms de 30 aos (exceptuando el rango 10 20 aos) es del 41%, por ltimo
con tan solo un 4% se encuentra la clase de la poblacin que siempre ha vivido en
el municipio, es decir que de acuerdo a estos porcentajes se evidencia la

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influencia de la actividad petrolera en el crecimiento de ingreso y establecimiento


de pobladores en el centro poblado.
Tabla 16 Tiempo que ha vivido la poblacin en el centro poblado de Alto Pompeya

Tiempo de permanencia
(aos)

Menos de1 ao

Entre 1 y 3 aos

12

Entre 4 y 7 aos

14

Entre 7 y 10 aos

10

Entre 10 y 20 aos

34

Entre 20 y 30 aos

13

Ms de 30 aos

Siempre ha vivido en el
municipio

Fuente Equipo POT 2012


En cuanto a infraestructura educativa en la vereda se cuenta con una escuela y un
colegio que ofrecen cobertura a una zona de influencia amplia. Se encontr que el
nivel de escolaridad de los habitantes del centro poblado que predomina es el de
primaria con un 53%, seguido por secundaria con un 36%, estudios superiores un
8% y tan solo un 4% no tiene estudios.
De acuerdo a esta informacin se observa que la mayor oferta de mano de obra
de los habitantes del centro poblado a las actividades de minera y petrleos
corresponde a mano de obra no calificada

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Grfica 36 Nivel de Estudio de los habitantes del centro poblado Alto Pompeya

Fuente Equipo POT 2012


Por otra parte en lo que se refiere al ndice de alfabetismo del centro poblado es
del 93%, encontrndose adems que un 72% de los nios en edad escolar se
encuentran estudiando.
Dispone de un puesto de salud que se encuentra funcionando adecuadamente, la
cobertura de este servicio es del 94%, correspondiendo el 55% a rgimen
subsidiado y el 45% a rgimen contributivo. La EPS que presta en mayor
porcentaje el servicio de salud es Saludcoop con un 73%, el porcentaje restante lo
cubren las EPS CAJACOPI, CAFAM, CAPRECOM, COOMEVA, NUEVA EPS,
SALUD TOTAL, SOLSALUD y medicina prepagada.
La actividad econmica predominante en la vereda es la ganadera. Por otra parte
en cuanto a las actividades que se constituyen fuente de ingreso para los
habitantes del centro poblado se encuentra que la actividad predominante es la
Minera con un 33%, seguida de las ventas con un 28%; actividades como
servicios generales, otros servicios y la construccin con un 7% y el resto de
fuentes de ingreso tienen porcentajes inferiores al 5%, dentro de las cuales se
encuentran las agropecuarias.
Con dichos porcentajes se ratifica la marcada influencia de la actividad petrolera
en el desarrollo del centro poblado puesto que en mayor porcentaje sus habitantes
derivan el sustento de la actividad minera y petrolera, lo cual incentiva a su vez la
actividad comercial.

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Por otra parte aunque la actividad econmica predominante en la vereda es la


ganadera, esta no se ve reflejada como fuente de ingresos de los pobladores del
centro poblado representando tan solo el 2% de las fuentes de ingreso de los
habitantes del asentamiento.
Tabla 17 . Actividades fuente de ingreso de los habitantes de Alto Pompeya

Actividad fuente de
ingreso

Agropecuarias

Ventas

28

Salud

Transporte

Servicios generales

Otros servicios

Construccin

Mecnica

Seguridad y vigilancia

Telecomunicaciones

Empresas Publicas

Minera y petrolera

33

Ayuda Familiar

Fuente Equipo POT 2012


5.10.3.

Servicios pblicos centro poblado alto Pompeya.

La cobertura del servicio de energa elctrica es del 100%, la de acueducto es de


93%, la del servicio de gas del 65%, la de recoleccin de residuos slidos del
95%. y el servicio de telefona tan solo tiene una cobertura del 11%.
Con relacin a la calidad del servicio de energa elctrica en trminos de
continuidad del servicio el 95% recibe el servicio las 24 horas al da, el 3% algunas
horas al da y el 2% algunos das en la semana. En cuanto al manejo que hacen
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los habitantes de los residuos slidos el 99% entrega los residuos al servicio de
recoleccin y tan solo el 1% lo dispone a cielo abierto ya sea en los patios o en
terrenos aledaos.
El 76% de los predios obtiene el agua de acueducto veredal, el 19% de pozo y el
5% de otras fuentes como aljibe, agua lluvia y pila pblica. En lo que respecta a la
calidad del servicio de acueducto veredal, de acuerdo a la informacin
suministrada por el estudio preliminar de SEMA-UMATA es deficiente, teniendo en
cuenta que el pozo profundo del cual se capta el agua se construy hace 15 aos,
siendo las condiciones fsicas del agua no aptas no aptas para consumo humano,
adicionalmente aunque existe la infraestructura de la Planta de Tratamiento de
Potabilizacin de Agua, est no funciona, obligando a los habitantes a abastecerse
del agua de aljibe o pozo.
Por otra parte la frecuencia en la disponibilidad del servicio de acueducto veredal
es deficiente puesto que tan solo el 9% cuentan con la disponibilidad las 24 horas
al da, el porcentaje restante corresponde a la recepcin del servicio solo algunas
horas al da.
Fotografa 2 Planta de Potabilizacin de Agua sin servicio

Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014

EDESA actualmente desarrolla el Contrato No. 531/11 para el sistema de


alcantarillado sanitario y pluvial que incluye sistema para tratamiento de las aguas
residuales. Por tanto la comunidad contina disponiendo sus residuos lquidos
sobre as calles y la va Villavicencio - Puerto Lpez generando olores ofensivos e

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inconformismo de la comunidad especialmente del sector donde se localiza la


mayor concentracin de comercio: restaurantes, tiendas, hospedajes y otros.

5.10.4.

Usos del suelo centro poblado alto Pompeya.

Tomando como base la informacin del IGAC, se encontr que en el centro


poblado predomina el uso residencial con un 59% (202.952 m2), seguido del
comercial con un 21% (72.237 m2), el industrial con un 12% (27.520 m2) y por
ltimo el dotacional con un 8% (41.278 m2) del rea ocupada por los predios que
hacen parte del centro poblado.
De acuerdo a esta informacin es evidente el auge que ha tenido la actividad
industrial en el centro poblado y por ende se debe proyectar con una
infraestructura con capacidad para soportar la especializacin de actividades.

Imagen 50 Usos del suelo centro poblado alto Pompeya

Fuente Equipo POT 2012

En el centro poblado se presentan conflictos como consecuencia de los efectos


ocasionados por la actividad petrolera en las fuentes hdricas.
Teniendo en cuenta que las caractersticas del servicio de alcantarillado y que
adems el suministro de agua de algunos de sus habitantes es a travs de fuentes
alternas como pozos, aljibes o pila pblica, se debe tener cuidado por posible
contaminacin por filtracin de aguas negras a los abastecimientos de agua
subterrneos.

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Adems es necesario analizar si la oferta de servicios pblicos y equipamientos


existentes son suficientes para atender la demanda de bienes y servicios por parte
de la poblacin del centro poblado, esto debido a que el flujo de poblacin es alto
como resultado de la actividad minera y petrolera del entorno.
En cuanto al conflicto por uso del suelo, el centro poblado se encuentra ubicado
dentro de la clasificacin de aptitud del suelo en las clases IV-s1 y IV-sh1, los
suelos de la clase IV-s1 estn localizados en las terrazas altas de la planicie
aluvial, identificndose dentro de sus limitantes alta saturacin de aluminio, baja
disponibilidad de nutrientes, profundidad efectiva superficial y presencia de
horizontes compactados y los suelos de la clase IV-sh1, se caracterizan por
localizarse en terrazas aluviales, con relieve ligeramente plano, fertilidad muy baja,
alta saturacin de aluminio y presencia de encharcamientos cortos; es decir que
de acuerdo a estas caractersticas de los suelos la localizacin actual den centro
poblado no presenta conflicto por uso acorde a lo estipulado en el Artculo 54 del
Decreto Ley 1333 de 1986.
Imagen 51 Aptitud del uso del suelo Alto Pompeya.

Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014

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5.10.5.

Estructura predial Alto Pompeya

En el centro poblado existe una alta dinmica de fraccionamiento de predios,


situacin que se evidencia con la informacin correspondiente a la estructura
predial, encontrndose que 169 predios del centro poblado tienen rea en un
rango de 100 a 200 m2 ocupando el 55% del rea del centro poblado; el 23% del
rea del centro poblado est ocupada por predios entre 200 y 500 has y el 20%
restante del rea est ocupada por predios mayores a 500m2

Imagen 52 Estructura predial alto de Pompeya

Fuente Equipo POT 2012


5.11. CENTRO POBLADO RINCN DE POMPEYA

5.11.1.

Descripcin General

El centro poblado de Rincn de Pompeya se localiza en direccin de la carretera


que de Villavicencio conduce al municipio de Puerto Lpez, tomando la va San
Carlos de Guaroa por el centro poblado Alto de Pompeya en el corregimiento 4
con un rea de 111.548,32 m2 distribuidos en 17 manzanas de acuerdo con la
ltima actualizacin predial identificndose a travs de trabajo de campo
aproximadamente 380 viviendas.

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En trminos de movilidad la va que ms incide en las caractersticas de este


asentamiento es la va departamental Villavicencio San Carlos de Guaroa la cual
se encuentra en buen estado (pavimentada). Las caractersticas de la vas
veredales no se encuentran en buen estado lo que imposibilidad la adecuada
movilidad.
5.11.2.

Aspectos socioeconmicos

La vereda es bsicamente agropecuaria resaltando los campos ganaderos y los


cultivos de Arroz, Pltano, Sorgo y Frijol. En el centro poblado algunos habitantes
viven del comercio de la misma zona.

5.11.3.

Servicios Pblicos

EL 100% de la poblacin cuenta con el servicio de energa, manifestando que el


servicio es aceptable, sin embargo no cuenta con el servicio de gas natural, por lo
que la mayora de viviendas se ven obligados a adquirir los cilindros que son
sumistrados por camiones.
El Centro poblado cuenta con un sistema de acueducto y alcantarillado poco
eficiente pues la frecuencia se ve fuertemente alterada. Las viviendas que no
estn conectadas a este servicio tienen como fuente de abastecimiento un aljibe y
para el manejo de aguas residuales un pozo sptico.
El sistema de acueducto se caracteriza por el abastecimiento de la poblacin a
travs de un aljibe de aproximadamente 10 m con una antigedad de 48 aos, sin
embargo los usuarios se quejan porque el servicio se les presta nicamente
durante medio da debido al costo de la energa.
Actualmente EDESA adelanta acciones encaminadas a la instalacin de redes
sanitarias y a la unidad de tratamiento de agua residual, sin embargo hasta la
fecha los habitantes no han podido conocer ni disfrutar la puesta en marcha de la
obra en mencin por lo que deben acudir a los pozos spticos.

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Imagen 53 Planta de Tratamiento de Agua Residual

Fuente: Hidroservicios Ltda, 2014

5.11.4.

Usos del suelo centro poblado Rincn Pompeya.

Con relacin a los usos del suelo el 85% de los predios localizados en el centro
poblado son residenciales, el 9% comercial y el restante presenta otros usos. Sin
embargo y como sucede con el centro poblado Alto Pompeya la presin de la
minera en el sector, hace que lo servicios prestados jueguen un papel importante.

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CAPITULO VI IDENTIFICACIN DE CASEROS Y SUELO SUBURBANO

De acuerdo al Artculo 222 del Decreto 353 de 2000, se denominan caseros a los
asentamientos rurales pequeos, con vivienda dispersa mayor a diez (10)
viviendas y menor de veinte (20) viviendas, que concentran algunos servicios para
la poblacin circundante. Se caracterizan por ser puntos representativos o nodos
sobre las vas vehiculares municipales o veredales.
Hacen parte de esta clasificacin los asentamientos: Santa Teresa, Puente
Abada, Santa Mara Baja, Argentina y Puerto Colombia, los cuales de acuerdo al
siguiente grfico se constituyen como nodos a lo largo de las vas secundarias del
municipio.

6.1

SUELO SUBURBANO:

De conformidad con lo estipulado en el artculo 34 de la Ley 388 de 1997,


constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de
esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos
interregionales.
Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994.

6.2

DESARROLLO DEL SUELO SUBURBANO DEL P.O.T.

Respecto a la visin Rural del POT este es uno de los aportes ms importantes y
trascendentales de esta propuesta, ya que la parte del rea rural del municipio es
la que ms descuidada estaba en trminos de normatividad para desarrollo
urbanstico y de planificacin intermedia.

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Por ello en esta Formulacin se incluyeron temas definidos por todas aquellas
normas de suelo rural que ha expedido el gobierno nacional, la aptitud del suelo y
las reas de importancia ambiental fueron fundamentales para la delimitacin de
los actividades rurales as como la delimitacin y los lineamientos para la
reglamentacin urbanstica en centros poblados, las cuales impulsan el desarrollo
sustentable y equilibrado de las zonas de potencial turstico y residencial en este
tipo de suelo del Municipio.
Asimismo en los aspectos asociados a los Centros Poblados Rurales y sus reas
de expansin, se desarrollaran algunos centros con lineamientos claros y los
restantes quedaran para su posterior reglamentacin por parte de la Secretara de
Planeacin.

6.3

CARTOGRAFA SUBURBANA
Imagen 54 Plano 17 Usos del suelo rural Acuerdo 021 de 2002.

Fuente Equipo Pot, 2014


Fundamentalmente en todos los planos del Acuerdo 021 de 2002 y en especial la
clasificacin del suelo se presentan inconsistencias cartogrfica en su
delimitacin, las cuales se ajustaron acorde con la nueva cartografa, as mismo
para los suelos suburbanos definidos en el Decreto 353 del 2000 y el acuerdo 021
de 2002 se propone la des estimulacin de la expansin del rea suburbana, por
ser suelos de alto consumo, gran depredacin, bajas densidades y mnimas
cargas urbansticas, que dificultan las conexiones viales y con deficiencia en la
prestacin de servicios pblicos, por lo cual se propone la disminucin ya sea por
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cambio de uso a expansin urbana o a suelo rural de las reas establecidas


anteriormente a excepcin de algunas zonas que se incorporaran las cuales no
superan 3.190,61 ha, esto con el nimo de establecer reas claras para la
aplicacin de las normas y en especial importancia en la estructura territorial del
municipio.
Imagen 55 Comparacin suburbano

Fuente Equipo Pot, 2014


Para el desarrollo del modelo de ocupacin suburbana de Villavicencio, se
propone la adopcin de categoras que corresponde a vivienda rural, centralidad
Suburbana, Corredor de servicios y franja de servicio, los cuales permiten una
relacin y articulacin del territorio en todas sus dimensiones: Fsico espacial,
socio cultural, ambiental y econmica. Estas categoras delimitan reas
especficas del territorio a las cuales se les asignan usos en funcin de su
vocacin o tendencia, se articulan con el territorio y permite un uso racional y
sostenible del suelo.
En el Sector del Cairo se aumentan 842,61 ha brutas aproximadamente (sin
descontar rondas y cuerpos hdricos) que obedecen al ajuste cartogrfico del
suelo definido en el acuerdo 021, esto en las partes aledaas al lmite municipal
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por la parte norte, y ajuste hasta el dique de la margen izquierda del Guatiquia y
limites prediales por el sur, al oeste se ajuste hasta el lmite de la Reserva Forestal
Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno y La
Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia, y al este se ajusta a limites
prediales, de las 842.61 ha ya mencionadas cabe destacar que 272,20 ha que
representan casi el 32% del suelo agregado fue una propuesta de los habitantes
del sector que se tuvo en cuenta ya que manifestaban que exista un polgono de
suelo pecuario rodeado de suelo suburbano que no tena explicacin ni
fundamento ya que ni corresponde a un cono de aproximacin del aeropuerto
vanguardia, ni a algn estudio para que quedara en ese tipo de suelo.
Se disminuyen aproximadamente 271,57 la mayora debido a la mala informacin
tenida en cuenta en el momento de realizar los planos del acuerdo 021, gran parte
del rea a disminuir se encuentra en suelo de proteccin por la reservas antes
mencionadas las cuales fueron mal dibujadas en el Acuerdo 021 y por ajuste del
lmite municipal entregado por el IGAC.

Imagen 56 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector el Cairo y propuesta
de usos Sector El Cairo, aumento y disminucin del suelo suburbano

Fuente Equipo Pot, 2014


El sector de Termocoa y vereda las mercedes, el aumento es debido a ajustes
cartogrficos y se agregan los predios donde se desarroll un hogar geritrico y la
parcelacin naturalia y porque en el acuerdo 021 se dej una categora de suelo
denominada rea aluvial y que se est dejando como suelo suburbano en la
propuesta cabe mencionar que todas las reas mencionada en este documento,

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son reas brutas a las cuales no se le has descontado los elementos hdricos y
sus rondas de proteccin, la disminucin de las reas es debido a ajustes del
lmite del suelo de expansin y a alguno polgonos puntuales que se dejaron
indicados en los planos del Acuerdo 021 que lo nico que trae es confusin en el
momento de interpretacin cartogrfica.
Imagen 57 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector Termocoa, las
mercedes y Propuesta de Usos Sector Termoco, las mercedes, Aumento y Disminucin
del Suelo Suburbano.

Fuente Equipo Pot, 2014


El sector de la Cuncia, el aumento es debido al reconocimiento de algunas
actividades que estn ocurriendo en este sector y que no tuvo en cuenta en el
acuerdo 021, se realiz el anlisis de la zona en la cual se determin un ancho de
100 metros a partir del eje de la va que de Villavicencio conduce a Acacias, la
disminucin de las reas es debido a alguno polgonos puntuales que se dejaron
indicados en los planos del Acuerdo 021 que lo nico que trae es confusin en el
momento de interpretacin cartogrfica.

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Imagen 58 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo Sector Cuncia y Propuesta
de Usos Sector Cuncia, Aumento y Disminucin del Suelo Suburbano.

Fuente Equipo Pot, 2014


El Acuerdo 021 de 2002 de Villavicencio, por varios factores, adopt en su
momento un modelo territorial donde defini como suelo suburbano una superficie
de 10.780,08 ha casi cuatro veces mayor que la extensin del rea urbana de la
poca (377%), con caractersticas de suburbanizacin dispersa de baja densidad,
donde prevalecen usos propios del suelo urbano como vivienda campestre en
condominios residenciales, industria, servicios y comercio.

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A largo plazo esta dinmica de suburbanizacin genera una serie de impactos


negativos sobre el componente ambiental como: la disminucin y deterioro del
recurso hdrico en trminos de calidad como en cantidad, el cambio de usos y
coberturas del suelo, la deforestacin y fragmentacin de las coberturas naturales,
la prdida de ecosistemas estratgicos y la discontinuidad de conexiones viales
como los son las vas veredales en especial por grandes extensiones (condominio
Bar, Primavera, Balmora).
Bajo este contexto el municipio en la presente formulacin a considerado no
aumentar sino disminuir este tipo de suelo y buscar una mejor proporcin entre el
suelo urbano y suburbano; comparado con algunas ciudades con caractersticas
similares en cuanto a poblacin, podemos ver, que mientras Armenia presenta un
31% de extensin de suelo suburbano, Manizales un 48%, y Pereira que tiene
gran cantidad de suelo suburbano llega al 108%, Villavicencio posee 377% (cuatro
veces) en relacin a la superficie de suelo urbano.

Imagen 59 Cartografa usos del suelo municipal, Armenia, Pereira, Bucaramanga,

Pasto, Bello, Villavicencio, Fuente POT de cada municipio.

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Fuente Equipo Pot, 2014


Actualmente la norma adoptada por el POT (Decreto 353 del 2000, Acuerdo 021
de 2002) permite en diferentes zonas de este suelo densidades desde 5 a hasta
15 viviendas por hectrea, lo cual deja reas prediales de aproximadamente 1.000
m2 a 2.000 m2 (aunque en algunos sectores no se cumple); densidades
relativamente altas considerando que se trata de una categora de suelo rural.
El sector de Apiay hoy hay un gran ejemplo, un rea de aproximadamente 337,77
ha conformada por 828 predios nos da que en promedio un predio mide 0.41 ha lo
que equivale a 4.100 m2, situacin que no se cumple.
Cuadro 10 Distribucion porcentual de predios por area promedio

Area Predio metros 2 numero de predios Porcentaje


500
105
12,68%
1.000
234
28,26%
10.000
428
51,69%
20.000
29
3,50%
100.000
30
3,62%
y mayor...
2
0,24%
Total
828
100,00%

Fuente Equipo Pot, 2014


Revisando el cuadro 8 se observa que un poco menos del 41% del rea de los
predios est entre 0 y 1.000 m2, y si revisamos la ocupacin que debera tener
cada predio respecto a su rea construida es an ms grave ya que no se respeta
el 70% que define la norma la cual se debe destinar a la conservacin de la
vegetacin nativa existente

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Shape_Area
83,734885 - 500,000000
500,000001 - 1000,000000
1000,000001 - 10000,000000
10000,000001 - 20000,000000
20000,000001 - 100000,000000
100000,000001 - 202603,897024

Entre las situaciones que impulsaron el desarrollo suburbano se encuentran:


*Ausencia de reglamentacin para el desarrollo del suelo suburbano.
Mientras en lo suburbano slo se requiere de la licencia de parcelacin para
la habilitacin del suelo, en el de expansin se requiere, adems de la
licencia de urbanizacin, la formulacin de un plan parcial, trmite que
puede tardar tres veces ms de lo que demora la obtencin de una licencia
de parcelacin.
Lo suburbano emerge a partir del ao 2000, como una alternativa para la
ocupacin con vivienda de primera residencia.
La modalidad de parcelacin campestre como alternativa de vivienda se ha
convertido en un producto de mayor inters, debido a factores como el
acelerado incremento del valor de la tierra en el suelo urbano y de
expansin, lo que exige mayores costos y tiempos para su habilitacin, y la
creciente ola turstica que demanda el mercado de Bogot, convirtindose
en la posibilidad de acceder a un hbitat atractivo de confort, seguridad,

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riqueza paisajstica y tranquilidad, que adems es consumido hasta por los


pobladores locales.

Fuente: Google, earth


Revisando lo anterior el rea donde ms se redujo el suelo suburbano fue en el
sector de la llanerita donde las parcelaciones se estn incrementando lo que
conllevara a largo plazo a las misma problemticas que se encuentran en Apiay
sino se restringe su uso, por lo cual se disminuy el rea del polgono suburbano
ajustando su rea del corredor suburbano segn lo dispuesto en el " Artculo 10
del Decreto 3600 de 2007 modificado por el artculo 3 del Decreto 4066 de 2008
hoy Decreto 1077 de 2015 artculo 2.2.2.2.2.2, el ancho mximo de los corredores
viales suburbanos ser de 300 metros medidos desde el borde exterior de las
fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, Y en ellos slo se permitir
el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad", se
dejaron unos polgonos de franja de servicios y se sumaron los polgonos de las
(1) zonas industriales conformada por tres polgonos (va Acacias, va Puerto
Lpez y va Caos Negros), (2) la futura refinera y (3) la zona sanitaria.

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Imagen 60 Plano N17 Acuerdo 021, Clasificacin del Suelo la Llanerita y Corpoica y
Propuesta de Usos Sector Llanerita y Corpoica y Disminucin del Suelo Suburbano.

Fuente Equipo Pot, 2014


La determinacin y conocimiento de la Estructura Ecolgica es uno de los
objetivos centrales de esta formulacin, la cual nos permite definir e identificar
aquellos elementos naturales prestadores de los Servicios Ecosistmicos en un
espacio geogrfico necesarios para garantizar el bienestar y desarrollo de la
comunidad, por ello se hace necesario que se conozca ms sobre nuestro
territorio rural, dndole gran importancia a la vocacin agroecolgica de los suelos
y el estado de los ecosistemas.
A ms de lo anterior, es evidente que el suelo rural y especialmente el suelo
suburbano viene siendo desarrollado y fraccionado de manera desproporcionada
sin contar con las licencias urbansticas respectivas, situacin que genera la
proliferacin de asentamientos informales carentes infraestructura y servicios
pblicos, donde la edificacin es destinada al uso residencial en lotes que no
cuentan con predominio en los usos propios del rea rural.
Es claro, que en el suelo rural debe ser un imperativo su vocacin agrcola,
ganadera, forestal o de explotacin de los recursos naturales, previo el
establecimiento o definicin de otras actividades o usos, para guardar
consonancia con el mandato legal que exige su mantenimiento y preservacin y
slo en ste sentido, permitir las construcciones que operaran como apoyo a la
actividad productiva del suelo rural.

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Imagen 61 Subdivisin del territorio en suelo agrcola y pecuario en el municipio de


Villavicencio.

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Fuente Equipo Pot 2014


Segn lo establecido en el artculo 6 del Decreto 1469 de 2010 hoy Decreto 1077 de
2015 artculo 2.2.6.1.1.6, en ningn caso se puede autorizar la subdivisin de
predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que
la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.
As mismo seala que en los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de
1994 ("Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisicin de tierras, se
reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones"), permite fraccionamientos del suelo rural por debajo de la
extensin mnima de la Unidad Agrcola Familiar, UAF, la autorizacin de
actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se
mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de
actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin.
Por lo anterior, se determina que no deben ampliarse los suelos destinados a
procesos de suburbanizacin, y que se debe priorizar los usos productivos
agrcolas y pecuarios, por lo cual en la propuesta de formulacin se cambiar el
uso de los suelos que a la fecha no han sufrido desarrollos urbansticos sin
perjuicio de quienes cuenten con derechos adquirido mediante la obtencin de
licencias de parcelacin y construccin antes de la entrada en vigencia del
presente POT, con el fin de que estos regresen a la categora de suelo rural al
cual pertenecen, y que el suelo delimitado como suburbano cumpla con su
adecuada funcin bajo las premisas planteadas en el POT.
Cabe resalta que se debe cambiar la idea del concepto de suburbanizacin, y
debe drsele una nueva interpretacin la cual debe ser diferentes a las del modelo
de suburbio americano y al de lugar destinado a soportar actividades diferentes o
no deseadas en suelo urbano, interpretaciones que partan del hecho de que este

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territorio hace parte del suelo rural y por lo tanto deben promover el uso racional y
equilibrado de los recursos, y donde los habitantes puedan implementar formas de
uso y ocupacin del suelo menos impactantes sobre el entorno natural ms
acordes a la filosofa de nueva ruralidad, se debe destinar estas zonas que en su
mayora dadas las calidades de los suelos de vega de los ros Guayuriba, Negro y
Guatiqua, para la produccin agropecuaria, la restriccin de los usos urbanos,
debe prevalecer a fin de garantizar que el suelo tenga su usanza ms hacia la
produccin de alimentos que al de alojamientos masivos.
As mismo el Artculo 14 del Acuerdo 021 cita en su numeral 2: "2. rea de
Actividad Suburbana tipo 2: Corresponde a aquellas reas que se localizan a
continuacin de las franjas de reserva paralelas a los corredores de suelo rural
localizados en los planos 3, 3A y 19, en las que el uso principal es el uso forestal
protector - productor y se autorizan como usos compatibles el residencial de tipo
vivienda campestre, los comerciales 2 y 3 e industrial grupo 2."
El Articulo 69 describe "2. reas Suburbanas Tipo 2.Pertenecen a stas reas
suburbanas las franjas de terreno delimitadas en forma paralela a algunos tramos
de las vas departamentales y nacionales, con un mximo de quinientos (500)
metros lineales, contados a partir del lmite de las franjas de reserva (corredor de
suelo rural) para la competitividad de los corredores urbanos interregionales. Para
el establecimiento del uso residencial tipo campestre se determina una densidad
habitacional mxima de 5 viviendas por hectrea bruta."
Lo anterior se cita para mencionar que actualmente el POT visualiz unos
corredores suburbanos de un ancho mximo de 500 metros, los cuales en la visin
del nuevo POT se mantienen, pero se disminuy su ancho a 300 metros como lo
exige el Artculo 11 del Decreto 3600 de 2007 modificado por el Decreto 4066 de
2008 artculo 4 hoy Decreto 1077 de 2015 2.2.2.2.2.3.
En cuanto al largo del corredor, se mantiene el mismo largo que actualmente est
vigente y se le agrega una segmento (Ilustraciones abajo) saliendo del centro
poblado de alto Pompeya hasta las instalaciones de Ecopetrol.
En ninguna de las otras vas del orden nacional como lo son a antigua va Bogot,
va Bogot, antigua va Restrepo, va Restrepo y Acacias, se generaron corredor
suburbano.

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Imagen 62 Ubicacin rea de Pompeya Ecopetrol Plano 17 Acuerdo 021.

Fuente: Equipo POT.

En el rea de Pompeya se agreg una franja de corredor suburbano como lo


estipula la ley, de 300 metros a lado y lado del eje de la va, segn las
determinantes que emiti CORMACARENA esta franja no puede ser mayor a 5 km
de longitud.
Imagen 63 Ubicacin corredor Suburbano en el rea de Pompeya Ecopetrol.

Fuente: Equipo POT.

La distancia agregada fue (Lnea amarilla), saliendo del centro urbano de


Pompeya aproximadamente 4954.39 metros lineales.
En rea; el polgono del corredor suburbano en esta zona es 215,68 ha, si
asumimos esta area como un rectngulo la distancia en promedio seria de
3594.6 metros sea 3.6 km de longitud, en ambos caso la distancia es menor a la
estipulada por la determinantes de la corporacin.

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Ilustracin 1. Representacin del polgono rectangular con las misma rea del
corredor suburbano, con lados de 300m metros y 3.6 km.

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CAPTULO VII LOCALIZACIN ZONA INDUSTRIAL


Actualmente el Municipio de Villavicencio presenta un nmero considerable de
industrias de alto impacto localizadas dentro del permetro urbano o de expansin
urbana contemplado en el Acuerdo 021 de 2002 como es el caso de empresas
como Italcol y Molinos Roa que presentan procesos y procedimientos que afectan
negativamentre la salud de la poblacin que se localiza en el rea de influencia
directa de las mismas.
Los resultados del estudio Diseo del sistema de vigilancia de la Red de monitoreo
para Villavicencio elaborado por Divisin de Ingeniera K2 para CORMACARENA
soporta lo mencionado anteriormente pues ste contiene todos los datos
recolectados y el anlisis referente a emisiones al ambiente y otros aspectos
pertinentes, que son necesarios para la evaluacin del impacto ambiental en el
rea de jurisdiccin de Cormacarena, adems de informacin recolecta en campo
de la actividad industrial, quejas de la comunidad interpuestas ante la Corporacin,
datos obtenidos de la campaa de monitoreo de material particulado y gases en el
rea urbana, informacin y anlisis meteorolgico, as como un modelo de
dispersin, con el fin de realizar la identificacin de las fuentes de emisin que
afectan la calidad del aire en el municipio de Villavicencio.
El citado estudio presenta un Inventario de emisiones preliminar para fuentes
mviles, fuentes fijas y dispersas con fines de diseo del Sistema de Vigilancia de
Calidad del Aire SVCA1 contemplando las siguientes actividades
La caracterizacin de los principales focos de emisin.
El establecimiento del contaminante criterio a tener en cuenta.
La base para la ejecucion del modelo de dispersin que determine los
niveles de contaminacin a los que est expuesta la ciudad de Villavicencio.
CORMACARENA consciente de la problemtica que se presenta en el Municipio
por la localizacin de actividades industriales de alto impacto en el suelo urbano,
situacin que se refleja con el registro de quejas de la comunidad por afectacin a
la salud en actividades como: manejo y trituracin de material de arrastre, fuentes
fijas, quemas para produccin de carbn vegetal, levantamiento de material por
actividades arroceras y de construccin y en cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, pues a la fecha fecha el municipio no cuenta con un sistema de
vigilancia de la calidad del aire y no se registran monitoreos de material
particulado y gases, con los que se pueda establecer los sistemas de control de
las diversas fuentes de emisin presentes en Villavicencio, realiza la consultoria

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en mencin para determinar el Diseo del sistema de vigilancia de la Red de


monitoreo para Villavicencio.
En este orden de ideas se realizaron mediciones de calidad del aire en el casco
urbano de la ciudad de Villavicencio, focalizndose en aquellas zonas en las que
se localizan industrias y que representan el mayor porcentaje de quejas de
emisiones por parte de la comunidad y finalmente en puntos donde se pudiera
determinar las condiciones propias de la ciudad como se muestra en la siguiente
imagen.
Imagen 64 Localizacin de Estaciones de Calidad del Aire

Fuente: Diseo del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para villavicencio


CORMACARENA

De esta forma la consultoria se bas en el Protocolo Nacional de Monitoreo y


Vigilancia de la Calidad del Aire para la localizacin de las estaciones de
monitoreo, siguiendo los lineamientos all contemplados y teniendo en cuenta la
ubicacin y presencia de fuentes en el entorno.

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Cuadro 11 Localizacin y Caractersticas de las Estaciones


Estacin

Tipo

Coordenadas

Parmetros

Fuentes de Emisin Identificadas


Estacin
ubicada
en
las
instalaciones de la empresa LUX
Postobn, en zona rural con buena
vegetacin. Es la estacin vientos
arriba, que permitir determinar la
calidad del aire sin influencia de las
actividades de la ciudad.
Estacin influenciada por el trfico
constante de la calle 35.
Estacin
ubicada
en
zona
residencial.
Actividades
de
instalacin de tuberas con uso de
maquinaria
pesada
para
excavacin. Flujo vehicular por calle
23

LUX

De fondo

7340'7.9''

0408'41.1''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Cofrem

De trfico

7337'11.9''

0408'51.1''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Macarena

De fondo
urbano

7337'22.7''

0408'19.8''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Rosita

Industrial

7336'55''

0406'41.5''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Estacin influenciada directamente


por
la
zona
industrial
de
Villavicencio.

Catumare

Industrial

7339'2.2''

0406'31.6''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Estacin influenciada directamente


por
la
zona
industrial
de
Villavicencio.

Sena

De trfico

7338'21.4''

0407'35.3''

PST, PM10,
SO2, NO2, O3

Estacin influenciada por el trfico


constante de la Avenida 40.

Fuente: Diseo del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para Villavicencio,


CORMACARENA 2015

Como resultado del estudio realizado se realiz un consolidado de las


concentraciones obtenidas de PST y PM10. Todos los resultados de
concentracin que se presentaron se encuentran a condiciones de referencia de
25c y 760 mm-Hg.
PARMETRO

PST

PM10

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RESULTADO
Los resultados de monitoreo no presentaron en ninguna de las estaciones
excedencias en la norma diaria de PST establecida en la Resolucin 610 de
2010 del MAVDT actualmente MADS.
Se observaron las concentraciones de PST ms altas en las estaciones con
influencia de las industrias aledaas a principio de la campaa (periodo seco) y
una baja en las concentraciones al iniciar el periodo de lluvias en la zona.
Al comparar indicativamente las concentraciones promedio de PST de toda la
campaa de monitoreo con la norma anual (100 g/m3), ninguna de las
estaciones presento valores que sobrepasaran la normatividad.
Las concentraciones diarias de PM10 de la estacin de fondo o background Lux
y Macarena, estacin de fondo urbano no presentaron excedencias de la norma
diaria (100 g/m3) establecida en la Resolucin 610 de 210 del MAVDT.
Para las estaciones Industriales y de Trfico se presentaron excedencias de la
norma especialmente en el periodo seco de la campaa o en ausencia de lluvias.
Cuando se compara de manera indicativa los resultados de concentracin
promedio de toda la campaa, se observa que las estaciones de fondo se
encuentran al lmite de la norma anual (50 g/m3), mientras que las estaciones
de Trfico e Industriales superan la normatividad vigente para este contaminante

Los aportes en concentracin de material respirable presentan su mayor


afectacin en los receptores en donde se evalan las fuentes mviles (Sena y
Cofrem). Sin embargo, se presenta en la estacin Macarena (Fondo urbano)
Modelacin
concentraciones debido a las actividades propias de la poblacin muy similares a
PST
las de trfico. El comportamiento de las estaciones industriales (Rosita y
Catumare) es prcticamente similar con concentracin anual de 7.26 g/m3.
Modelacin
El modelo de dispersin presenta el menor aporte en la estacin de Fondo
PM10
(Background) con una concentracin prcticamente despreciable, ya que no
alcanza ni 1 g/m3.
Fuente: Diseo del sistema de vigilancia de la red de monitoreo para Villavicencio,
CORMACARENA 2015

Finalmente la consultoria concluye la importancia y necesidad de relocalizar


aquellos predios donde se realizan actividades de alto impacto por emisin de
contaminantes basados en las siguientes consideraciones:
El inventario de emisiones realizado en la ciudad de Villavicencio determin
que las fuentes predominantes en el rea son las construcciones, las
procesadoras de arroz mecanizado, restaurante que utilizan como
combustible carbn, lea y gas natural y las fuentes mviles.
La estimacin de emisiones present como resultado que la fuente de
mayor emisin en material respirable PM10 son las fuentes mviles
alcanzando 860 ton/ao. De igual forma, para material particulado PST y
PM10 las emisiones por produccin de arroz mecanizado alcanzan
resultados significativos con 68 y 61 ton/ao de contaminante a la
atmsfera respectivamente.
El inventario de emisiones preliminar se realiz sobre las principales fuentes
fijas, de rea y mviles que afectan la poblacin en el municipio de
Villavicencio. Las principales fuentes que aportan emisiones de material
particulado PM10 son las fuentes mviles y la industria de procesamiento
de arroz mecanizado.
La campaa de monitoreo realizada en el municipio de Villavicencio,
determin que el principal problema de contaminacin se da por material
particulado PM10 y O3, como resultado de las emisiones generadas por las
fuentes mviles e Industriales. Las concentraciones promedio obtenidas
para los dos contaminantes despus de comparar de manera indicativa con
la norma de calidad del aire anual, se encuentran por encima de los niveles
mximos establecidos.

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En este orden de ideas se refleja la premura de identificar zonas aptas para la


loalizacin de actividades industriales fuera del permetro urbano y de expansin
urbana contemplado dentro del presente POT de tal forma que se tengan en
cuenta la menor cantidad de impactos negativos generados a la poblacin y el
medio ambiente.
De esta forma la zona industrial dentro del Plan de Ordenamiento Territorial se
define como el polgono localizado en zonas rurales suburbanas y rurales no
suburbanas del territorio municipal en el cual se permite la parcelacin del suelo
para la localizacin de establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin,
fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin,
reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y
manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos materiales. Se
excluye de esta definicin las actividades relacionadas con la explotacin de
recursos naturales y el desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos,
etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que
sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural.
As las cosas, el Plan de Ordenamiento Territorial deber contemplar, como
mnimo, la delimitacin cartogrfica de las reas de actividad industrial en suelo
rural suburbano, las alturas mximas y las normas volumtricas a las que debe
sujetarse el desarrollo de los usos industriales, de forma tal que se proteja el
paisaje rural. De igual forma establece las condiciones bsicas para la localizacin
de usos industriales en suelo rural suburbano, as:
Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mnimas de
actuacin o de los parques, agrupaciones o conjuntos industriales deben
funcionar con base en criterios de uso eficiente de energa, agua y
aprovechamiento de residuos.
Las reas para maniobras de vehculos de carga y las cuotas de
estacionamientos destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo
las normas de operacin de cargue y descargue, debern realizarse al
interior de los predios que conformen la unidad mnima de actuacin o el
parque, agrupacin o conjunto industrial.
Los ndices de ocupacin para el desarrollo de usos industriales en suelo
rural suburbano no podrn superar el treinta por ciento (30%) del rea del
predio o predios que conformen la unidad mnima de actuacin y el resto se
destinar a la conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.
No obstante lo anterior, en los parques, conjuntos o agrupaciones
industriales se podr alcanzar una ocupacin hasta del cincuenta por ciento
(50%) de su rea, siempre y cuando sus propietarios realicen la

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transferencia de cesiones adicionales gratuitas en los trminos de que trata


el Decreto 4066 de 2008 hoy Decreto 1077 de 2015. La extensin de los
parques, conjuntos o agrupaciones industriales no podr ser inferior a seis
(6) hectreas.
En ningn caso, las actividades industriales podrn autorizarse en suelos
de alta capacidad agrolgica ni en reas o suelos protegidos. Tampoco se
autorizar su desarrollo en el rea de influencia que definan los municipios
o distritos para desarrollos residenciales aprobados o reas verdes
destinadas.

7.1. AREA REQUERIDA PARA LA ZONA INDUSTRIAL


Con base en la informacin proporcionada por la Asociacin Nacional de
Industriales ANDI actualmente el Municipio de Villavicencio necesita
aproximadamente 600 ha tanto para la localizacin de actividades que se deben
relocalizar como aquellas que se proyectn llegarn como consecuencia del
Desarrollo Econmico de la Regin.
De igual forma se debe tener en cuenta aquellas actividades complementarias al
sector de Hidrocarburos teniendo en cuenta que de acuerdo con la Resolucin 782
de 2012 en el Municipio se localiza el rea de la Gerencia Llanos Bloque Apiay Ariari, compuesta por los Campos Apiay, Suria y Reforma - Libertad perteneciente
a la Empresa Ecopetrol S.A que cuena con una extensin neta de 47.601,05
Hectreas.
As las cosas y teniendo en cuenta que este sector presenta un desarrollo
importante dentro del Municipio, el presente Plan de Ordenamiento Territorial
contempla la necesidad de estimar un rea requerida de 1500 ha
aproximadamente para la localizacin de actividades industriales entre las que se
encuentran las estractivas, agrcolas, fabriles, qumicas entre otras.

7.2. METODOLOGA PARA LA LOCALIZACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL


La normativa vigente es clara al momento de exigir a los municipios la localizacin
de una zona industrial que proyecte el desarrollo del territorio, por esta razn se
hace necesario la identificacin de alternativas y localizacin de zonas que se
detienen para las diferentes actividades que en stas tienen lugar, se presenten
las variables o criterios generales que se debe tener en cuenta para la evaluacin
de los sitios determinados, haciendo finalmente referencia al manejo ambiental
que se debe considerar.

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Para la identificacin del sitio o sitios para la localizacin las actividades


industriales Se requiere tener en cuenta consideraciones de tipo tcnico,
econmico y social. Conjugar estas variables en el proceso de seleccin permite
impedir el riesgo de tomar una decisin que afecte o no sea aceptada por la
comunidad, inadmisible para las autoridades competentes, o econmicamente
inviable.
El equipo formulador determin e identific dos polignos localizados
estratgicamente sobre los principales ejes viales del municipio teniendo en
cuenta las dinmica poblacinal y econmica por la que atraviesa el muncipio, el
primero en el kilmetro 14 sobre la va caos negros, el segundo en el Km 1,7
sobre la va Acacias y el tercero en el kilometro 20 sobre la via Puerto Lpez
respectivamente como se muestra en la siguiente imagen.

Imagen 65 Localizacin Polgonos Seleccionados

Polgono 1

Polgono 3

Polgono 2

Fuente: Google earth


Teniendo en cuenta lo anterior, el Municipio de Villavicencio determin tres
polgonos para el establecimiento de actividades industriales con base en la
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evaluacin de nueve criterios que determinan la viabilidad en trminos,


ambientales, sociales y econmicos de la localizacin de estas reas.
Una vez identificados los polgonos se hace necesario definir los criterios con los
que se entrar a evaluar la pertinencia y viabilidad de la localizacin de cada uno
de stos, estableciendo un juicio coherente de integracin de la manera ms
apropiada. Para esto se hace necesario clasificar los criterios segn una escala
numrica de potencialidad (potencialidad para la localizacin de actividades
industriales), debido a que en algunos casos la forma de calificacin se determina
con niveles especficos (baja, moderada, alta), se deber pasar de una escala
nominal-categrica a otra de naturaleza ordinal.
De igual forma, la integracin de las variables en un ndice nico demanda la
ponderacin de cada una de ellas en funcin de su importancia dentro de la
evaluacin establecida. Teniendo en cuenta que la metodologa requiere de la
elaboracin de sntesis parciales de potencialidad, se hace necesario acudir a una
evaluacin multicriterio (Barredo, 1996), con el fin de disminuir la subjetividad al
calificar y ponderar cada uno de los criterios de acuerdo con la disponibilidad
confiabilidad y pertinencia de la informacin. De esta forma se establece la
siguiente ecuacin de relacin:
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= Parmetro
Meteorolgicos (1,3) + Densidad de Drenaje X (2,0) + Capacidad Agrolgica
del suelo X (1,3) + Localizacin de Asentamientos X (0,5) + Conectividad Vial
X (0.5) + Divisin Predial X (0,5) + Contaminacin Intrnseca de los acuferos
X (2,0) + Concordancia con los POMCH X (1,2) + Concordancia con los PORH
X (1,2)
La Potencialidad y calificacin que tendr cada una de los criterios se resume en
el siguiente cuadro:
Cuadro 12 Potencialidad y Calificacin de los criterios a tener en cuenta
POTENCIALIDAD
Alta

CALIFICACIN
10

Moderada

Baja

OBSERVACIN
Es viable la localizacin de actividades industriales
en trminos del criterio calificado
Es viable la localizacin de actividades industriales
en trminos del criterio calificado bajo ciertas
medidas y condiciones
No es viable para la localizacin de actividades
industriales en trminos del criterio calificado.

Equipo POT 2014

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Finalmente los polgonos que obtengan una puntuacin mayor o igual a 50 puntos
se considerarn zonas potenciales para la localizacin del rea industrial en el
Municipio de Villavicencio.
7.3. IDENTIFICACIN DE CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE LA
ZONA INDUSTRIAL
La zona Industrial debe ocupar suelo aprovechable sin causar perjuicio al medio
ambiente y sin perjudicar la salud y seguridad pblica de la poblacin. Los
requerimientos para la localizacin ideal de la zona debe tener en cuenta aspectos
econmicos, tcnicos y sociales que pueden ser identificados y analizados para la
toma final de la decisin.
7.3.1 Parmetros Meteorolgicos
El transporte y dispersin de contaminantes en la atmosfera depende bsicamente
y en gran medida de parmetros meteorolgicos, de esta forma para el
establecimiento de actividades industriales en un rea especfica del territorio en el
cual se pueda ver afectada la calidad del aire, los planificadores acuden a datos
meteorolgicos, especialmente parmetros como precipitacin, temperatura,
presin, humedad relativa y velocidad y direccin de viento, informacin que sirve
de soporte para la identificacin de polgonos industriales, de tal manera que
minimice impactos sobre la poblacin asentada cerca de estas reas.
Las zonas industriales por su naturaleza e impactos generados puedan causar
deterioro ambiental y dao o perjuicio a las comunidades asentadas cerca de su
localizacin, de ah la importancia de buscar aquellas reas potenciales para su
localizacin de manera que no deterioren los elementos ambientales, la calidad de
vida de los habitantes y las actividades diarias de los mismos, por lo tanto se
tendr en cuenta la localizacin geogrfica de los asentamientos, la direccin de
los vientos, y las dems caractersticas del medio para su determinacin.
7.3.2 Impacto al recurso hdrico
El recurso hdrico se convierte en ordenador primario por excelencia en los
procesos de planificacin territorial, pues su importancia radica principalmente en
el abastecimiento del agua para consumo humano y el servicio ecosistmico que
presta para el desarrollo de especies de flora y fauna en un ecosistema. Los
cuerpos de agua y las franjas de proteccin hdrica que atraviesan el municipio de
Villavicencio se convierten en elementos principales del sistema de soporte
ambiental del territorio, razn por la cual se debe evitar o reducir en la medida de
los posibles los impactos generados al momento de la identificacin y
establecimiento de polgonos destinados a algn tipo de actividad industrial.

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7.3.3 Capacidad Agrolgica del suelo


La capacidad agrolgica del suelo entendida como la potencialidad que presentan
los suelos a determinados usos especficos, se convierte en determinante al
momento de identificar reas para la localizacin de actividades industriales, pues
en concordancia con el Decreto 4066 de 1998 hoy Decreto 1077 de 2015, stas no
podrn autorizarse en suelos de alta capacidad agrolgica ni en reas o suelos
protegidos. As las cosas y teniendo en cuenta que en el Municipio de Villavicencio
se identifican las clases de suelo III, IV, VI, VII y VIII y que el nmero e intensidad
de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta paulatinamente, se
hace necesario identificar aquellas reas en las que su potencialidad no permiten
o limitan el desarrollo de la actividad agropecuaria y las que se deben destinar
para su conservacin natural, con el fin de descartar su aprovechamiento en la
localizacin del polgono industrial.

7.3.4 Localizacin asentamientos


Es de anotar que el hecho de establecer una infraestructura que demanda bienes
y servicios para la actividad especfica, fomentar la localizacin de asentamientos
informales que suplan esta necesidad, por tal razn se tendr en cuenta la
localizacin de los mismos en aquellas zonas que no pongan en peligro a la
poblacin pero que en la medida de lo posible, los bienes y servicios
complementarios a la actividad los puedan proporcionar la poblacin ms cercana.

7.3.5 Conectividad Vial


Uno de los criterios a tener en cuenta para el correcto funcionamiento de un
polgono industrial es la conectividad vial, pues debido a las actividades que en l
se desarrollan se hace necesario la articulacin directa con vas de orden nacional
y municipal que facilite el transporte de insumos y productos tanto para el
desarrollo mismo de la actividad como para la comercializacin de stos ltimo y
que el impacto generado en la movilidad dentro del territorio no afecte el normal
funcionamiento del sistema de vial municipal.
7.3.6 Divisin predial
La divisin predial toma fuerza en la identificacin de las zonas potenciales para la
localizacin de actividades industriales en suelo rural, pues en las reas en donde
el fraccionamiento del suelo sea mnimo, el tamao del predio y la capacidad de
aprovechamiento del mismo, es decir, la de generar suelo til para el
establecimiento de un conjunto de actividades, facilitar la adquisicin del mismo y

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la armonizacin de la infraestructura a establecer y adicionalmente evitar un


desarrollo predio a predio de acuerdo con lo establecido en la normativa
reglamentaria.
9.2.7 Contaminacin Intrnsica a los Acuiferos
De acuerdo con la propuesta metodolgica para la evaluacin de la vulnerabilidad
intrinseca de los acuferos a la contaminacin, establecida por el Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy MADS) en el ao 2010 La
vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin es un tema actual en la gestin
del recurso hdrico y su evaluacin tiene como objetivo la proteccin del agua
subterrnea, la prevencin de la contaminacin y el mantenimiento de la calidad
del agua subterrnea no contaminada. As las cosas se hace necesario determinar
la clasificacin de vulnerabiliad que presentan las zonas o reas potenciales para
el establecimiento de actividades industriales con el fin de garantizar la proteccin
de los sistemas acuferos.
7.3.7 Concordancia con los POMCH y los PORH
Teniendo en cuenta que los Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas
Hidrogrficas y los Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico se convierten en
norma de superior jerarquia al momento de la formulacin del Plan de
Ordenamiento Territorial se hace necesario verificar la compatibilidad de las
actividades industriales con la zonificacin ambiental y usos potenciales
establecidos por los primeros dos instrumentos de planificacin.

7.4

EVALUACIN DE CRITERIOS

La metodologa utilizada se fundamenta en la evaluacin de cada una de los


criterios a travs de un enfoque espacial soportado en sistemas de informacin
geogrfica, aproximacin metodolgica que se basa en la potencialidad,
calificacin y ponderacin de los diversos factores identificados con anterioridad y
as llegar al mejor escenario posible. Cada una de las valriables se calificar de la
siguiente manera:

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7.4.1 Parmetros Meteorolgicos


a. Precipitacin
En esta variable se tendr en cuenta parmetros como la Precipitacin y la
Direccin y la Velocidad del Viento que inciden notablemente en la contaminacin
de la atmosfera impactando directamente en el deterioro del medio ambiente y la
afectacin de la salud de las comunidades cercanas. Las condiciones
atmosfricas influyen notablemente en la contaminacin atmosfrica pues una
atmsfera dinmica, con precipitaciones constantes, temperatura disminuyendo
en altitud y vientos importantes, permite o inciden en la disminucin de la
contaminacin en las ciudades y zonas industriales. Mientras que aquellos
lugares que presentan lluvias
extremadamente escasa, humedad relativa
extremadamente baja y temperaturas muy altas son escenarios favorables para la
resuspensin masiva de grandes cantidades de material particulado.
En el primer caso la precipitacin es uno de los principales mecanismos de
eliminacin de particulas contaminates en suspensin gracias a q por una parte,
arrastra partculas contaminantes y, por otra, disuelve algunos gases extraos
presentes en una atmsfera contaminada. El efecto de lavado que ejerce sobre
stos, hace que se considere como un ndice o factor de contaminacin del aire,
pues entre los procesos de eliminacin de contaminantes se encuentra el lavado
por lluvia comunmente conocido como washout que tiene lugar debajo de las
nubes. En este proceso se debe tener en cuenta factores como la intensidad de
las precipitaciones, del tamao de las gotas de agua y de las partculas
contaminantes, informacin que en algunas oportunidades es limitada.
Para el caso que nos compete se acudi a informacin proporcionada por el
IDEAM de las estaciones La Libertad, Ojo de Agua, Pompeya y Base Area de
Apiay localizadas en el Municpio de Villavicencio, El Toro localizada en el
Muncipio de Castilla La Nueva, Hacienda La Cabaa en el Municpio de Cumaral y
Pachaquiaro en el Municpio de Puerto Lpez como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro 13 Estaciones Meteorolgicas
Nombre de la
estacin

Codigo

Tipo

Nombre de
la Corriente

Nombre del
Municipio

Coordenas magna
sisga origen
Bogot

La Libertad

3502502

AM

Negro

Villavicencio

1068211

941154

336

B. A. Apiay

3503501

SS

Ocoa

Villavicencio

1057105

942990

400

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Elevacin

Pompeya

3502006

PM

Negro

Villavicencio

1073765

939316

260

Ojo de Agua

3503005

PM

Ocoa

Villavicencio

1070060

942999

300

Pachaquiaro

3502503

CP

Negro

Pto Lpez

1099677

941184

200

Cabaa Hda La

3504502

CO

Guacavia

Cumaral

1090399

963292

305

El Toro

3501006

PM

C. Guaroa

C La Nueva

1053420

913498

230

Fuente: IDEAM, 2014

Teniendo en cuenta la localizacin geogrfica del Municpio de Villavicencio, pues


se encuentra ubicado en la regin de la Orinoqua, (Zona Tropical), se evidencia la
influencia del desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical o ZCIT.
Entre los meses diciembre a marzo se presenta el perodo de bajas
precipitaciones denominado poca de estiaje, como consecuencia de la
dominancia de los vientos alisios del noreste desplazando hacia el sur la ZCIT,
mientras que el perodo donde se registran las precipitaciones mas altas
denominado poca de lluvias que se extiende de los meses de abril a noviembre,
la dominancia de los vientos alisios del sureste desplazan la ZCIT hacia el norte.
As mismo y con base en informacin secundaria se establece la calificacin del
parmetro de acuerdo con el valor de precipitacin anual con los cuales se
caracterizan climticamente los ecosistemas colombianos de la siguiente manera:
Cuadro 14 Calificacin Precipitacin Media Anual
Precipitacin Media
Anual (mm)

Potencialidad

Calificacin

Muy Baja

Baja

Seco (1000-2000)

Moderada

Hmedo (2000-3000)

Moderada

Muy Alta

10

Alta

10

rido (0-500)
Muy Seco (500-1000)

Muy Hmedo
7000)
Pluvial (>7000)

(3000-

Fuente: Protocolo para la realizacin de mapas de zonificacin de riesgos a incendios de


la cobertura vegetal

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b. Velocidad del Viento


El segundo parmetro meteorolgico a tener en cuenta es la velocidad del viento,
variable que influye significativamente en la concentracin y acumulacin de
contaminantes en el aire, determinado una mayor o menor rapidez en la dispersin
de partculas, dependiendo de sus valores, es decir hace referencia a la capacidad
de ste en dispersar los contaminantes, a mayor velocidad mayor dispersin,
mientras que la turbulencia y vientos en calma presenta una acumulacin de
contaminantes.
Cspedes (2005) estableci que los factores meteorolgicos influyentes en la
concentracin de contaminantes en el aire son el transporte y dispersin, la
turbulencia y limitaciones de dispersin vertical por inversin trmica, adems, de
la influencia de barreras al flujo de contaminantes y la poca ventilacin de algunas
cuencas con capa de mezcla reducida y vientos dbiles. Cuando la velocidad del
viento aumenta, mayor es el volumen de aire que se desplaza por unidad de
tiempo, por la zona donde se localice alguna fuente de emisin de contaminantes
provocando la disminucin de la concentracin de stos. As las cosas se
establece que cuanto mayor es la intensidad del viento, menor ser la
concentracin puntual de contaminantes en el aire.
Para determinar la potencialidad y la respectiva calificacin de este parmetro se
acudi a la escala de Beaufort que mide la velocidad del viento usando una escala
de 0-12 con base en claves visuales desarrolladas originalmente en 1806 a travs
de un sistema de intensidad que determina de forma precisa la velocidad del
viento. Sin embargo se hace necesario hacer una homologacin y reclasificacin
de la misma con el fin de que exista una homogenizacin con los dems
parmetros como se muestra a continuacin.
Cuadro 15 Calificacin Velocidad del Viento
Escala

Vel
Prom

Clasificacin y
Descripcin

Reclasificacin

(m/s)
0

0,1

Calma: El humo
verticalmente.

0,9

Ventolina: La direccin se
muestra por la direccin del
humo. Las veletas no
alcanzan a moverse

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sube

Potencialidad

Calificacin

2,4

4,4

Brisa Muy Dbil: Se siente


el viento en la cara, las
hojas de los rboles se
mueven; las veletas giran
lentamente

Calma a Brisa
Dbil
Baja

Moderada

Viento Fuerte a
Viento Muy
Duro

Alta

10

N.A

N.A

N.A

Brisa Dbil: Las hojas y las


ramas pequeas se mueven
constantemente; el viento
despliega las banderas

6,7

Brisa
Moderada:
Se
levantan el polvo y los ples
del suelo; se mueven las
ramas pequeas de los
rboles.

9,4

Brisa Fresca: Los rboles


pequeos se mueven; se
forman olas en las aguas
quietas.

12,3

Brisa Fuerte: Se mueven


las ramas grandes de los
rboles; los paraguas se
mantienen con dificultad.

15,5

Viento Fuerte: Los rboles


grandes se mueven; se
camina con dificultad contra
el viento.

19

Viento Duro: Se rompen las


ramas de los rboles; no se
puede caminar en contra del
viento.

22,6

Viento Muy Duro: El viento


arranca
tejados
y
chimeneas;
se
caen
arbustos; ocurren daos
fuertes en las plantaciones

10

26,4

Temporal
Huracanado:
Raro en los continentes;
arranca los rboles y las
viviendas sufren daos muy
importantes.

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Brisa Moderada
a Brisa Fuerte

11

30,5

Borrasca

N.A.

N.A.

N.A.

12

32,7

Huracn

N.A.

N.A.

N.A.

c. Direccin del Viento


El ltimo parmetro meteorolgico a tener en cuenta dentro de la evaluacin de
polgonos industriales es la direccin del viento que determina el rea hacia donde
se pueden desplazar los contaminantes emitidos. Si la direccin del viento es
constante, la zona de estudio estar continuamente expuesta a niveles
relativamente altos de contaminacin, pero por el contrario si esta direccin es
cambiante, los contaminantes sern dispersados sobre un rea mayor y las
concentraciones puntuales resultarn relativamente menores a las iniciales.
El viento que prevalece en un rango de tiempo puede ser representado por medio
de un instrumento denominado rosa de los vientos, la cual representa el
porcentaje de tiempo en el que el viento sopla de diferentes direcciones, adems
de su velocidad y frecuencia. La grfica consiste en utilizar barras o extensiones
que van desde el centro de un crculo hacia un punto determinado que ilustra la
direccin del viento, la longitud de cada extensin indicar el porcentaje de tiempo
en el que el viento se dirigi hacia esa direccin (Ahrens, 1998).
Con el fin de analizar este parmetro se tom la rosa de los vientos registrada en
la Estacin del Aeropuerto Vanguardia como se muestra a continuacin:

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Imagen 66 Rosa de los Vientos

Fuente: IDEAM 2010

Como se puede observar los valores radiales indican el porcentaje de frecuencia


de la medida, en este orden de ideas la direccin norte es la direccin
predominante debido a que existe una frecuencia del 20% de viento entre 0.0 y 1.5
m/s, comparado con la direccin del este que aunque presenta la mayor
intensidad con un valor de 3.4 a 5.4 m/s, medida por el grosor de la lnea del
vector en esa direccin; su frecuencia no es tan alta pues se encuentra por el
orden de 14%, medida desde la longitud de la seccin con ese grosor.
As las cosas y con el fin de evaluar los polgonos industriales seleccionados en
trminos de direccin del viento o rosa de los vientos de acuerdo con lo contenido
en las Determinantes Ambientales para el Municipio de Villavicencio, se asume las
siguientes premisas:
1. Se considerar las frecuencias que superen el 10% como una muestra
representativa. En este caso se tiene en cuenta las direcciones Norte, Este y
Noreste en el mismo orden.
2. Se identificarn los asentamientos consolidados localizados cerca de los
polgonos industriales. En este caso, El casco Urbano, El Centro Poblado
Pompeya y el Centro Poblado San Juan de Ocoa.
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3. Se calificar de tal forma que si la direccin del viento predominante generar


impacto negativo a los asentamientos identificados como consecuencia del
transporte de contaminantes, el polgono en mencin tendr la calificacin ms
baja, de lo contrario su calificacin ser la ms alta.
4. El promedio utilizado ser un promedio ponderado teniendo en cuenta el peso
que la frecuencia influye en la predominancia del viento.
Lo anterior se resume el siguiente cuadro:

Cuadro 16 Calificacin Direccin del Viento


Direccin del Viento

Impacto generado

Potencialidad

Calificacin

Baja

Moderada

Impacto Bajo al asentamiento

Alta

10

Impacto Alto al asentamiento

Baja

Moderada

Impacto Bajo al asentamiento

Alta

10

Impacto Alto al asentamiento

Baja

Moderada

Alta

10

Impacto Alto al asentamiento


Norte (0,40)

Este (0,35)

Noreste (0,25)

Impacto
Medio
asentamiento

Impacto
Medio
asentamiento

Impacto
Medio
asentamiento

al

al

al

Impacto Bajo al asentamiento

Fuente: Equipo POT

7.4.2 Impacto al recurso hdrico

La densidad de drenaje se define como la relacin entre la longitud total de los


cursos de agua dentro de la cuenca y el rea total de la cuenca y se determina
bajo la siguiente frmula:

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Donde Lci, es la longitud total de los cauces de agua en Km y A el rea de la


cuenca, expresada en Km2. La Dd toma generalmente valores que oscilan entre
0,5 Km/Km2 (cuencas con drenaje pobre) hasta 3,5 Km/Km 2 (cuencas
excepcionalmente bien drenadas).
Bajo este concepto se entrar a evaluar cada uno de los polgonos seleccionados
en trminos de Densidad de drenaje, tomando como premisa que a mayor valor
obtenido (zona bien drenada) las fuentes hdricas tendrn mayor capacidad de
auto-depuracin, (capacidad de eliminar los contaminantes vertidos) de la
siguiente forma:

Cuadro 17 Calificacin Densidad de Drenaje


Densidad de Drenaje
(Km/Km2)

Potencialidad

Calificacin

>2,60,

Alta

10

1,6 2,5

Moderada

0,5 1,5

Baja

Fuente: Equipo POT

7.4.3 Capacidad Agrolgica del suelo

La clasificacin del suelo por capacidad de uso se determina a partir de una


interpretacin basada en variables combinadas del clima y de las caractersticas
permanentes de los suelos, en trminos de limitaciones en su uso, capacidad de
produccin, riesgo de alteracin del suelo y requerimientos de manejo. En este
orden de ideas el Municipio de Villavicencio presenta 5 de las 8 clases agrolgicas
del suelo existentes, presentado suelos que van desde reas planas a ligeramente
planas con pendientes menores del 3%, en los paisajes de piedemonte y planicie
aluvial, hasta zonas con relieve moderadamente quebrado a fuertemente
escarpado, con pendientes dominantes mayores de 75% en los paisajes de
montaosa.
La evaluacin de los polgonos industriales seleccionados se realiza con base en
las caractersticas fsicas de los suelos, que finalmente se ven reflejadas en las
siete clases agrolgicas con el fin de establecer una relacin armnica entre las
actividades que en estos tiene lugar y los recursos naturales disponibles como se
muestra a continuacin:

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Cuadro 18 Calificacin Capacidad Agrolgica del Suelo


Subclase

Caractersticas

Potencialidad

Calificacin

III hs-1

Los suelos son superficiales a moderadamente


profundos, imperfectamente drenados, de fertilidad
baja a moderada, medianamente cidos, texturas
medias con substrato moderadamente fino, saturacin
media con aluminio, susceptibles a encharcamientos e
inundaciones cortas y ocasionales.

Baja

IV s-1

Los suelos que forman esta unidad son bien drenados,


superficiales, texturas medias, reaccin muy
fuertemente cida, baja fertilidad, alta saturacin con
aluminio y baja permeabilidad.

Moderada

IV s-2

Los suelos que integran esta unidad son superficiales,


muy fuertemente cidos, texturas moderadamente
gruesas, permeabilidad rpida, fertilidad muy baja y
alta saturacin con aluminio.

Moderada

IV sh-1

Los suelos se caracterizan por tener relieve


ligeramente plano, con pendientes 0-3%, superficiales
a profundos, texturas medias y finas, bien a
imperfectamente drenados, fertilidad muy baja, muy
fuertemente cidos, alta saturacin con aluminio y
afectados por encharcamientos cortos.

Alta

10

IV sh-2

Los suelos se caracterizan por tener relieve plano y


ligeramente plano, con pendientes 0-3%, son
superficiales a moderadamente profundos, texturas
medias y moderadamente gruesas, imperfecta a
pobremente drenados.

Alta

10

VI tes-2

Esta agrupacin la forman suelos de relieve inclinado,


quebrado y moderadamente escarpado, con
pendientes 25-75%, afectados por erosin hdrica
laminar ligera y movimientos en masa.

Moderada

VI hs-1

Los suelos que integran estas tierras son ligeramente


planos, con pendientes 0-3%, el drenaje natural es
imperfecto a pobre, nivel fretico cercano a la
superficie, pobres en nutrientes, reaccin extremada
5a muy fuertemente cida, texturas moderadamente
gruesas y medias sobre moderadamente finas y finas.

Moderada

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VII ts-2

Los suelos son moderadamente escarpados con


pendientes mayores de 50%, drenaje natural excesivo,
abundante pedregosidad en el perfil y en superficie,
baja
disponibilidad
de
nutrientes,
reaccin
extremadamente cida, texturas moderadamente
gruesas sobre moderadamente finas y alta saturacin
de aluminio.

Baja

VII te-1

Los suelos que integran esta unidad son


moderadamente escarpados, con pendientes mayores
de 50%, drenaje natural excesivo, abundante
pedregosidad en el perfil y en superficie, reaccin
extremadamente cida, texturas gruesas y medias
sobre finas.

Baja

VII tes-2

Los suelos se caracterizan por presentar un relieve


ligero a moderadamente escarpado, con pendientes
25-75%, drenaje natural bueno a excesivo,
pedregosidad en el perfil y en superficie, pobres en
nutrientes, reaccin fuerte a extremadamente cida y
texturas moderadamente gruesas a finas.

Baja

VIII

El relieve de la zona montaosa vara de


moderadamente quebrado a fuertemente escarpado,
con pendientes dominantes mayores de 75%; en la
planicie aluvial es ligeramente plano con pendientes
inferiores a 3%.

Baja

Fuente: Adquisicin a ttulo de compra de cartografa temtica urbana rural de


Villavicencio, 2009
Es importante mencionar que el Decreto 4066 de 2008 hoy Decreto 1077 de 2015
establece que en ningn caso, las actividades industriales podrn autorizarse en
suelos de alta capacidad agrolgica ni en reas o suelos protegidos, es as como
las clases III y VIII se consideran con una baja potencialidad porque pone en
riesgo la soberana y seguridad alimentaria para el primer caso y la susceptibilidad
de presentar algn tipo de fenmeno amenazante y peligros a los recursos
naturales en el ltimo caso.
7.4.4 Localizacin asentamientos
Segn Mndez (2006), el establecimiento de zonas industriales en el interior de un
territorio contribuye a la generacin de empleos, pues crean en conjunto un
porcentaje considerable de empleos directos, ms un nmero importante de
Pgina 184 de 242

empleos indirectos que se generan a travs de los servicios de construccin,


transporte, alimentos, asesoras, entre otros.
En trminos generales, se asevera que las zonas industriales son y seguirn
siendo factor detonante en el desarrollo econmico de una regin, por tal motivo,
se debe tener en cuenta que su estructura y condiciones de operacin sean
efectivas en su funcionamiento pues de stas depende en gran medida que sean
atractivas para la inversin regional y nacional permitiendo a su vez la generacin
de empleos de forma tal que se impacte lo menos posible el medio ambiente y se
beneficie las condiciones sociales del lugar donde se establecen.
Teniendo en cuenta la localizacin de asentamientos, en inmediaciones de los
polgonos seleccionados, que sirvan como proveedores de bienes y servicios se
evaluar y calificar la localizacin de las zonas industriales, en otras palabras, se
recomienda que existan nodos de servicios a una distancia prudente de las zonas
industriales como se muestra a continuacin:
Cuadro 19 Calificacin Distancia a Asentamientos

Distancia Asentamientos

Potencialidad

Calificacin

<3.000 m

Alta

10

3.000- 10.000 m

Moderada

>10.000

Baja

Fuente: Equipo POT

7.4.5

Conectividad Vial

Debido a que es necesario para el empoderamiento de las actividades industriales


el disponer con infraestructura de soporte como son las vas, para evaluar la
pertinencia de localizacin de los polgonos industriales se toma como parmetro
de calificacin el tipo de va mediante el cual se accede a los polgonos definidos,
tomando como base la clasificacin que se realiza de las vas por parte del
Ministerio de Transporte en la ley 1228 de 2008, as:

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Cuadro 20 Calificacin Tipo de Va

Tipo de Va
Arterial
Intermunicipal
Veredal

Potencialidad

Calificacin

Alta

10

Moderada

Baja

Fuente: Equipo POT

7.4.6 9.3.6 Divisin predial


Con el objeto de determinar la escala de calificacin de ste aspecto, se tiene en
cuenta el rea de los predios que hacen parte de los polgonos definidos para el
desarrollo de actividades industriales del municipio, considerando como de mayor
potencialidad a los que tienen mayor extensin; puesto que esto facilita la gestin
predial, controlando los procesos de fraccionamiento de las unidades prediales.

Cuadro 21 Calificacin Divisin Predial


rea del predio
< 1 Ha
1 10 Has
> 10 Has

Potencialidad

Calificacin

Alta

10

Moderada

Baja

7.4.7 Contaminacin Intrnsica a los Acuiferos


El agua subterrnea ha sido una fuente alterna de abastecimiento muy importante
en el municipio de Villavicencio, especialmente para aquellas zonas donde no
existe cobertura del sistema de acueducto o no existen fuentes hdricas
superficiales con las condiciones de calidad apropiadas.
La vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin es un tema preponderante
en la gestin del recurso hdrico y su evaluacin tiene como objetivo la proteccin

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del agua subterrnea: prevencin de la contaminacin y el mantenimiento de la


calidad del agua subterrnea no contaminada2.
El Ministerio propone grupos de mtodos para la evaluacin de la vulnerabilidad a
la contaminacin, as: (1) los mtodos de simulacin, (2) los mtodos estadsticos,
(3) los mtodos de ndices y de superposicin y (4) el mtodo de ambientes
hidrogeolgicos. Este documento se enfoca en los mtodos de ndice: GOD, dado
su amplio reconocimiento y utilizacin.
La vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin generalmente se clasifica
desde baja, media, alta, muy alta, hasta extrema. Los resultados de esta
evaluacin se presentan en mapas temticos, los cuales zonifican un territorio en
reas de diferente aptitud potencial para un propsito especfico, es decir mapas
orientados a usos u objetivos concretos.
Los resultados del anlisis de vulnerabilidad deben ser articulados como
determinantes ambientales en el Ordenamiento Territorial, conducentes a unas
medidas de manejo ambiental que den sostenibilidad al recurso hdrico y los
dems componentes del sistema.
De acuerdo con los estudios realizados por el Consorcio Hidrogeologa del Llano y
la metodologa adoptada G.O.D por el Ministerio de Ambiente, se definieron las
reas del municipio con algn grado de vulnerabilidad.
Villavicencio, Meta, asienta un rea de 1.311,27 Km 2 aproximadamente, hacia el
norte del departamento. Presenta una fisiografa marcada por 2 regiones, una
montaosa ubicada al Occidente y Noroccidente, formada por el costado de
la Cordillera Oriental; la otra, una planicie inclinada ligeramente hacia el Oriente y
el Nororiente, corresponde al piedemonte de la cordillera, bordeada al Norte por el
ro Guatiqua. En la parte central de esta planicie cruzan los ros Ocoa y Negro,
adems de numerosos caos y afluentes menores.

PROPUESTA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD INTRINSECA DE LOS


ACUFEROS A LA CONTAMINACIN, MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE - GRUPO DE RECURSO HDRICO, 2010

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1.080.000

Netherlands Antilles

1.420.000

^^

Panama

Venezuela

920.000

^
^
^

!^

Colombia

CALDAS

BOYACA
CASANARE

CUNDINAMARCA

VICHADA

TOLIMA
META
920.000

920.000

SANTANDER

!!^

1.420.000

1.330.000

ARAUCA

920.000

1.920.000

1.580.000

1.920.000

1.080.000

1.170.000

580.000

1.170.000

Imagen 67 Ubicacin departamento del Meta y Municipio de Villavicencio

HUILA

Ecuador

GUAVIARE

670.000

670.000

!!^

420.000

420.000

GUAINIA

Brazil

CAQUETA

VAUPES

-80.000

-80.000

Peru

580.000

1.080.000

PUTUMAYO

1.580.000

1.080.000

1.330.000

Fuente: IGAC

El IDEAM en su Estudio Nacional del Agua concluye que la regin de los Llanos
Orientales presenta el potencial acufero ms importante del pas, dadas sus
condiciones intrnsecas de Geologa e Hidrografa.
Imagen 68 Hidrografa municipio Villavicencio.

Fuente: Equipo POT

El modelo parte de la necesidad de conocer el grado de vulnerabilidad a la


contaminacin de las aguas subterrneas, las cuales son fuente de

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abastecimiento individual de las parcelaciones y de algunas actividades


industriales y comerciales en el municipio.
El agua es concesionada segn la normativa vigente, pero se debe mencionar que
los estudios exploratorios carecen de una buena evaluacin de la cantidad y la
calidad del agua, los acuferos estn siendo utilizados sin la ms mnima
proteccin a la contaminacin, y existen diferentes actividades que puedan estar
contaminando las aguas subterrneas.
Los mtodos utilizados en la evaluacin de la vulnerabilidad natural e intrnseca de
las aguas subterrneas a la contaminacin, tienen en cuenta datos relacionados
con la naturaleza litolgica presente en las zonas evaluadas, profundidades tanto
de las napas freticas como de las capas acuferas confinadas, cantidad de
recarga de los acuferos, la topografa, la composicin de los suelos, las
caractersticas propias de la dinmica hidrulica en las formaciones y parmetros
fsicos relacionados con la naturaleza geolgica de la zona.
Dentro de los mtodos paramtricos (de superposicin e ndices) se distinguen las
siguientes metodologas:
Los mtodos de matriz, que utilizan parmetros muy seleccionados y slo
tienen aplicabilidad local.
Los mtodos de puntuacin (RS), en los que cada parmetro est dividido
en clases a las que se atribuye una puntuacin. La metodologa ms
destacada es el GOD.
Los mtodos de puntuacin y ponderacin (PCSM), en los que adems de
asignar una puntuacin cada parmetro es multiplicado por un factor
ponderador. Las metodologas ms destacadas son DRASTIC, SINTACS,
EPIK y GALDIT.
Los mtodos de relaciones analgicas (AR), como el AVI.

En el caso de estudio, se utiliz el Mtodo de Indexacin de Parmetros G.O.D


planteado por Stephen Foster y Ricardo Hirata hacia el ao de 1991. El mtodo
contempla el uso de las variables estratgicas G, definida como la ocurrencia del
agua subterrnea, O, referente a la Naturaleza Litolgica de las formaciones
geolgicas y D, a la distancia al agua subterrnea.
El sistema G.O.D. es aplicable a reas de trabajo con escasa informacin, con
irregular distribucin de datos o con incertidumbre de la informacin. Esta
metodologa comprende tres parmetros: G, O y D; cuyos valores son asignados

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de acuerdo con la contribucin en la defensa a la contaminacin, los cuales se


describen a continuacin
G: (Groundwater occurrence) Corresponde al grado de confinamiento
hidrulico con la identificacin del tipo de acufero, su ndice puede variar
entre 0 y 1. El modo de ocurrencia vara entre la ausencia de acuferos
(evaluado con ndice 0) en el extremo izquierdo y la presencia de un
acufero libre o fretico (evaluado como ndice 1) en el extremo derecho,
pasando por acuferos artesianos, confinados y semiconfinados.
O: (Overall aquifer class) Corresponde a la caracterizacin de la zona no
saturada del acufero o de las capas confinantes. Los ndices ms bajos
(0,4) corresponden a los materiales no consolidados, mientras que los ms
altos (0,9 1,0) corresponden a rocas compactas fracturadas o
karstificadas.
D: (Depth) Se refiere a la profundidad del nivel fretico en acuferos libres o
a la profundidad del techo del acufero, en los confinados. Los ndices ms
bajos (0,6) corresponden a acuferos libres con profundidad mayor a 50 m;
mientras que los ndices altos (1,0) corresponden a acuferos que
independientemente de la profundidad se encuentran en medios
fracturados. Para el caso de los acuferos libres la profundidad del nivel
esttico est sujeta a la oscilacin natural.

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Imagen 69 Mtodo GOD para la evaluacin de la vulnerabilidad a la contaminacin de


acuferos

Fuente: Propuesta metodolgica para la evaluacin de la vulnerabilidad intrinseca de los


acuferos a la contaminacin

El ndice de vulnerabilidad GOD se obtiene, entonces, de multiplicar los valores


asignados a cada parmetro

El mtodo considera dos factores bsicos:


El grado de inaccesibilidad hidrulica de la zona saturada
La capacidad de atenuacin de los estratos suprayacentes a la zona
saturada del acufero.
Estos factores no son directamente medibles, dependen a su vez de la
combinacin de distintos parmetros.

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Cuadro 22 Factores Hidrogeolgicos que controlan la Vulnerabilidad a la contaminacin


de acuferos

Fuente: Propuesta metodolgica para la evaluacin de la vulnerabilidad intrinseca de los


acuferos a la contaminacin, 2010

El ndice final integrado de vulnerabilidad de acuferos GOD es el producto de los


ndices obtenidos para cada uno de estos parmetros.
Este mtodo establece la vulnerabilidad del acufero como una funcin de la
inaccesibilidad de la zona saturada, desde el punto de vista hidrulico a la
penetracin de contaminantes y la capacidad de atenuacin de los estratos
encima de la zona saturada como resultado de su retencin fsica y la reaccin
qumica con los contaminantes.
GROUNDWATER OCCURRENCE / GRADO DE CONFINAMIENTO
HIDRULICO(G)
Hace referencia al Grado de Confinamiento Hidrulico como variable relacionada
con la Resistencia o Inaccesibilidad en sentido hidrulico. La resistencia o
inaccesibilidad de la zona no saturada en sentido hidrulico a la penetracin de los
contaminantes es funcin en este caso del factor Grado de Confinamiento o
Rgimen
El rgimen hidrulico del acufero se refiere al grado de confinamiento de las
aguas que contienen. Se distinguen acuferos libres, confinados y semiconfinados. As, por ejemplo, un acufero confinado con un gran espesor
confinante ser menos vulnerable a la contaminacin que un acufero libre.

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Entre los resultados del modelo hidrogeolgico conceptual, realizado por el


Consorcio Hidrogeologa del Llano para CORMACARENA, se tiene lo siguiente:
Se ha identificado un potente paquete sedimentario arenoso, compuesto
por diversos sedimentos cuaternarios y por areniscas terciarias, los cuales
se comportan como un gran acufero regional.
Existe un nico acufero multicapa, compuesto por paquetes arenosos
inmersos en capas de menor conductividad hidrulica (acuitardo).
Las formaciones del cretcico superior se han considerado como parte del
basamento hidrogeolgico.
La Formacin Acillas del Limbo presentan un comportamiento acuicludo, y
ellas pueden comportarse, en el rea de estudio como basamento
hidrogeolgico.
Los depsitos de la F. Cao Parrado se han clasificado como acuferos de
baja productividad.
Los depsitos de la F. Cao Maizaro y Buque son acuferos de mediana
productividad y con cierto grado de confinamiento otorgado por las
intercalaciones de estratos de menor conductividad hidrulica.
Respecto de los depsitos de la F. Cornetal tambin presentan un
comportamiento acufero, del tipo semiconfinado.
Las formaciones cuaternarias aluviales presentan un comportamiento
acufero del tipo libre.
Los resultados nos muestran que las unidades geolgicas que afloran en el rea
del casco urbano y en el rea de expansin urbana son principalmente acuferos
de mediana a buena productividad, con un origen aluvial y composicin de
granular.
Con base en los 50 SEV realizados, se pudo diferenciar los sedimentos
Cuaternarios no consolidados de las rocas sedimentarias consolidadas del
Terciario y del Cretcico.
Los valores ms superficiales de dicho contacto, se presentan en el sector
occidental de Villavicencio hacia el piedemonte, con valores entre 0 y 30 metros.
Hacia el oriente aumenta la profundidad del contacto, alcanzando los 110 - 120
metros hacia los sectores de Cemerca, el Terminal de Transportes y por la va a
Catama.
El espesor de los depsitos cuaternarios vara en sitios relativamente cercanos, lo
que indicara la presencia de un sistema de bloques separados por fallas.
Se identificaron 4 capas en los SEV:
Suelo orgnico: Con espesor variable, pero en general menor de 1 metro.
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Acufero superior: Desde superficie hasta mximo 110 metros de


profundidad. Constituido por un conglomerado de bloques, arenas de grano
grueso a conglomerticas, con algunas intercalaciones arcillosas. Presenta
resistividades altas, en general mayores a 1.000 ohm-m y corresponde a
los diferentes depsitos de edad cuaternaria (aluviones, coluviones,
abanicos y terrazas).
Acufero inferior: Se presenta a diferentes profundidades y el espesor no
pudo ser identificado por la profundidad de investigacin de los SEV. Est
constituido por capas de arenita intercaladas con arcillolitas. Presenta
resistividades entre 100 600 ohm.m y corresponde a rocas sedimentarias
del Terciario y del Cretcico.
Acuitardo: Se identific en algunos SEV, a diferentes profundidades y el
espesor no pudo ser identificado por la profundidad de investigacin. Est
constituido principalmente por capas de arcillolitas. Presenta resistividades
menores de 100 ohm.m y corresponde a rocas sedimentarias del Terciario.
Los niveles freticos en la zona se interpretan muy variables dependiendo de la
ubicacin, desde los 2 hasta los 20 metros de profundidad.
En caso de acuferos multicapa se debe considerar el nivel permeable ms
superficial, salvo que se traten de pequeos niveles colgados. Asimismo, si
existiese alguna duda sobre la continuidad y/o la naturaleza de los niveles
confinantes, se considerar al acufero como libre.

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Imagen 70 Vulnerabilidad de los acuferos a la contaminacin: Parmetro G

Fuente: Modelo Hidrogeolgico Conceptual

Las pruebas de bombeo y sus resultados corroboran la condicin de acufero libre


con la informacin de almacenamiento. La calificacin del grado de confinamiento
est entre 0.7 y 0.9, dada su condicin de acufero multicapa con algunas
formaciones como acufero libre y otras unidades como acufero Semiconfinado.
Las unidades geolgicas son tomadas del POMCA de Guatiqua el cual presenta
veintitrs (23) Formaciones, siendo las de mayor extensin las unidades
cuaternarias de origen aluvial como los depsitos aluviales recientes y los
depsitos de terraza.

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Imagen 71 Mapa Geolgico POMCA Guatiquia.

Fuente: CORMACARENA, 2010

Para la calificacin de la vulnerabilidad, se generaron una serie de cuadros, en los


cuales, se definen las calificaciones de cada parmetro evaluado, como se
muestra a continuacin.
Tabla 18 Grado de confinamiento Hidrulico G

G: Grado de Confinamiento
Hidraulico

Codigo Unidad Geologica Parametro


Cgi
Cgm
Cgs
Dgi
Dgs
Jkib
Kic
Kif
Kim
Kiu
Ksch
Ktp
Pdqs
Qaal1
Qaal2
Qal
Qcd
Qco
Qlla
Qlli
Qt
Tal
Tqlc

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Tipo de Acuifero Valor Confinamiento


Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
No Confinado
1,00
Ninguno
Ninguno
Ninguno
SemiConfinado
0,50
SemiConfinado
0,40
No Confinado
1,00
Ninguno
SemiConfinado
0,40
No Confinado
1,00
SemiConfinado
0,40
SemiConfinado
0,30
Ninguno
Confinado
0,20

OVERAL AQUIFER
SUPRAYACENTE (O)

CLASS

OCURRENCIA

DEL

SUSTRATO

Hace referencia a las Caractersticas Litolgicas de la Zona No Saturada en


relacin con la Resistencia o Inaccesibilidad en sentido hidrulico. La resistencia o
inaccesibilidad de la zona no saturada en sentido hidrulico a la penetracin de los
contaminantes es funcin en este caso de la litologa.
El tiempo de trnsito de un contaminante para alcanzar la zona saturada no es
slo funcin del espesor de la zona no saturada, sino tambin de las
caractersticas de los materiales que contiene. Estas caractersticas de la zona no
saturada y de las capas confinantes hacen referencia a: (1) el tipo de litologa,
considerando indirectamente porosidad efectiva, permeabilidad de la matriz y
contenido de humedad o retencin especfica en la zona no saturada y (2) el grado
de consolidacin, teniendo en cuenta la probable presencia o ausencia de
permeabilidad secundaria por fisuras.
En medios granulares, por ejemplo, el tamao de los granos determina la
permeabilidad del medio, as cuanto mayor sea la granulometra menor ser la
capacidad de atenuacin de la zona no saturada o de las capas confinantes. Por
el contrario, en medios con granos finos (suelos con contenidos de arcilla y limo) la
permeabilidad es menor, haciendo que el recorrido de los contaminantes sea ms
tortuoso hacia el acufero. En un medio fracturado, por su parte, la vulnerabilidad
es funcin de la intensidad y densidad del fracturamiento.

Codigo Unidad Geologica


Cgi
Cgm
Cgs
Dgi
Dgs
Jkib
Kic
Kif
Kim
Kiu
Ksch
Ktp
Pdqs
Qaal1
Qaal2
Qal
Qcd
Qco
Qlla
Qlli
Qt
Tal
Tqlc

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O: Ocurrencian del sustrato


suprayacente

Tabla 19 Ocurrencia del sustrato suprayacente


Sustrato Suprayacente Valor Sustrato
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,60
Consolidado (RP)
0,70
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,80
Consolidado (RP)
0,70
Consolidado (RP)
0,60
Consolidado (RP)
0,50
No Consolidados
0,50
No Consolidados
0,50
No Consolidados
0,50
Consolidado (RP)
0,50
No Consolidados
0,80
No Consolidados
0,50
No Consolidados
0,50
No Consolidados
0,50
Consolidado (RP)
0,50
Consolidado (RP)
0,50

Como se observa en la tabla, el sustrato suprayacente en los acuferos es


principalmente no consolidado, con variaciones litolgicas de acuerdo con el tipo
de depsito; esta condicin establece una calificacin entre 0.5 y 0.8.
DEPTH / PROFUNDIDAD (D)
La profundidad del agua subterrnea se refiriere al nivel fretico en los acuferos
libres y al techo del acufero en los acuferos confinados. La vulnerabilidad a la
contaminacin ser menor en aquellos acuferos que tengan un nivel fretico a
mayor profundidad. En estos casos, el espesor de la zona no saturada ser mayor
y, por lo tanto, el tiempo de trnsito para un contaminante en alcanzar el agua
subterrnea ser mayor tambin, lo que proporciona ms posibilidad de
atenuacin de una cierta carga contaminante por degradacin o retencin natural.
Para la obtencin del ltimo parmetro D: Distancia al nivel del agua subterrnea,
se utilizaron puntos de captaciones de pozos donde se haban medido los niveles
estticos del agua.
Imagen 72 Localizacin de Pozos en el Municipio de Villavicencio.

Fuente: CORMACARENA, Equipo POT

Posteriormente basado en el MDE se le asign una cota a cada punto y se realiz


la respectiva resta para la interpolacin y posterior generacin de isopiezas.

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Imagen 73 Localizacin Pozos en el MDE de Villavicencio

Fuente: Equipo POT


Obtenido la cota del nivel esttico de cada uno de los pozos se aplica una
interpolacin Spline, el cual utiliza un mtodo de interpolacin que estima valores
usando una funcin matemtica que minimiza la curvatura general de la superficie,
lo que resulta en una superficie suave que pasa exactamente por los puntos de
entrada.
Imagen 74 Interpolacin de los Datos Mtodo Spline

Fuente: Equipo POT

Al obtener esta interpolacin lo que sigue es generar una resta entre el raster de
las isopiezas con el MDE para obtener la distancia al nivel del agua de todo el
polgono de estudio.

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Figura Obtencin distancia al nivel del agua

a)

b)

c)

d)

a) MDE, b) Isopiezas, c) resta de los raster, d) Reclasificacin segn metodologa.


Posterior a esto se califica la tala de las diferentes profundidades obtenidas.

Rango
<5
5 - 20
20 - 50
50 <

D: Distancia al
Nivel del Agua
Subterranea

Tabla 20 Distancia al Nivel del Agua subterrnea

Valor Distancia
0,90
0,80
0,70
0,60

Definida cada una de las variables en el Mtodo GOD, se aplica a un Sistema de


Informacin Geogrfica para la operacin algebraica de capas. Para realizar la
evaluacin de la vulnerabilidad con la metodologa propuesta, se cuenta con la

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informacin base de los estudios realizados por CORMACARENA y la informacin


evaluada de otros estudios por parte del Equipo POT Norte.
El modelo propuesto requiere ser complementado con la informacin actualizada
de perforaciones, registros de pozo y concesiones que se encuentren en trmite
por parte de la Corporacin.
Imagen 75 Generacin del mapa de vulnerabilidad a la contaminacin de acuferos
utilizando el mtodo GOD.

Fuente: Propuesta metodolgica para la evaluacin de la vulnerabilidad intrinseca de los


acuferos a la contaminacin

7.4.8 Concordancia con los POMCH y los PORH

a. Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas


Los polgonos ubicados sobre la va caos negros y va acacias, es decir
polgonos 1 y 2 se localizan en el rea de influencia del POMCH del rio Guatiquia
aprobado a travs de la Resolucin 003 de 2010. De esta forma se evaluar la
concordancia
que presenta cada uno de estos dos polgonos con las
disposiciones contenidas en este instrumento de planificacin, en trminos de
zonificacin ambiental, con el fin de garantizar la conservacin de los recursos
naturales y la minimizacin de los impactos generados por actividades industriales
en las zonas identificadas.

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La evaluacin se enfocar en el porcentaje de rea concordancia de las


actividades industriales propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial con las
categorias de manejo establecidas en la Zonificacin ambiental del POMCH, de la
siguiente forma:
Cuadro 23 Calificacin Compatibilidad con la Zonificacin Ambiental
Compatibilidad con la Zonifiacin Ambiental
Si el uso es compatible en un porcentaje mayor al 50%
Si el uso es condicionado en un porcentaje mayor al 50%
Si el uso es prohibido en un porcentaje mayor al 50%

Potencialidad

Calificacin

Alta

10

Moderada

Baja

Fuente: Equipo POT

b. Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico


Tal como sucede con el POMCH del Rio Guatiqua, los polgonos ubicados sobre
la va caos negros y va acacias, es decir polgonos 1 y 2 se localizan en el rea
de influencia del Rio Ocoa, fuente hdrica que actualmente cuenta con Plan de
Ordenamiento del Recurso Hdrico aprobado por CORMACARENA. En este
sentido se evaluar la compatibilidad que presenta estos dos polgonos con las
disposiciones contenidas en este instrumento de planificacin, en trminos del uso
potencial del suelo de la siguinete manera:

Cuadro 24 Compatibilidad con el Uso Potencial del Suelo


Compatibilidad con el Uso Potencial del Suelo
Si el uso es compatible en un porcentaje mayor al 50%
Si el uso es condicionado en un porcentaje mayor al 50%
Si el uso es prohibido en un porcentaje mayor al 50%

Potencialidad

Calificacin

Alta

10

Moderada

Baja

Fuente: Equipo POT

El Polgono 3 pertenece a la Cuenca del del Rio Negrito la cual a la fecha no


cuenta con este instrumento de planificacin, razn por la cual se hace necesario
acudir a informacin secundaria como es el caso del Estudio de Impacto
Ambiental de la Refineria del Meta en lo referente al uso potencial del suelo,
proyecto que hoy en da cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la Agencia

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Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en el ao 2014. Para este caso se


establecer la calificacin con base en los usos potenciales del suelo contenida en
el cuadro anterior para los dos casos, es decir tendr doble calificacin.

7.5

EVALUACIN DE POLGONOS

Una vez identificadas las reas y los criterios a tener en cuenta en la evaluacin
de zonas potenciales para la localizacin de la zona industrial, se procede a
sustentar cada uno de los polgonos determinados por el equipo formulador
teniendo en cuenta su ubicacin de la siguiente manera:

7.5.1 Parmetros Meteorolgicos

a. Precipitacin
A partir de los datos registrados por las estaciones mencionados se construye el
mapa de isoyetas, con el fin de determinar los valores de precipitacin anual en
cada uno de los polgonos observando que los valores oscilan entre los 2800 mm
y los 3700 mm como se muestra en la siguiente imagen.

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Imagen 76 Isoyetas Municipio de Villavicencio

Fuente: Equipo formulador, 2014

Se establece la califcacin del parmetro Precipitacin de acuerdo con los valores


registrados en cada uno de los pligonos seleccionados, calificacin que no varia
de manera importante entre una zona a otra, pues las condicones fsicas de cada
uno de estos inciden en la existencia de una nica unidad climtica.
Cuadro 25 Calificacin Polgonos con el criterio Precipitacin
Zonas Indstriales

Potencialidad

Calificacin

Polgono 1

Alta

10

Polgono 2

Alta

10

Polgono 3

Alta

10

Fuente: Equipo POT

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b. Velocidad del Viento


Los datos registrados por las Estaciones de Vanguardia y La Libertad en el
Municipio de Villavicencio determinan que la velocidad media mensual del viento
vara de 1,2 m/s a 2,1 m/s en la estacin Vanguardia por lo que el promedio de la
velocidad media anual del viento es de 1,6 m/s y de 1.4 m/s a 1.9 m/s en la
estacin la Libertad, con un promedio de la velocidad media anual del viento del
orden de 1.5 m/s. La velocidad de los vientos disminuye considerablemente
durante los meses de mayor precipitacin, es decir en los meses de mayo, junio y
julio alcanzando valores promedios de 0,69 m/s lo que ocasiona que se genere
una mayor acumulacin de contaminantes.
El anlisis de la velocidad del viento para la localizacin de las actividades
industriales se realiza con base en la calificacin establecida por Beaufort la cual
ubica los registros mencionados en las escalas 1 y 2, es decir Ventoloina y Brisas
muy dbiles de la siguiente manera:
Cuadro 26 Calificacin Polgonos con el criterio Velocidad del Viento
Zonas Indstriales

Potencialidad

Calificacin

Polgono 1

Baja

Polgono 2

Baja

Polgono 3

Baja

Fuente: Equipo POT

c. Direccin del Viento


Como se mencion anteriormente la direccin norte es la direccin predominante
del viento en el Municipio de Villavicencio con velocidades que oscilan entre los
0,0 m/s a 1,5m/s , seguido de direcciones este y noreste con 1,6m/s a 3,3 m/s y
3,4 m/s a 5,4 m/s respectivamente.
De igual forma se identificaron los asentamientos localizadas en inmediaciones de
cada uno de los polgonos seleccionados se la siguiente manera: del Polgono
Uno son los barrios La Reliquia y el 13 de Mayo, del Polgono Dos los barrios
Ciudad Porfa y Gramalote y el Centro Poblado San Luis de Ocoa, y del Polgono
3 los Centros Poblados Santa Rosa, Alto Pompeya y Rincn de Pompeya, como
se muestra en la siguiente imagen.

Pgina 205 de 242

Imagen 77 Polgonos Industriales

Fuente: Equipo Formulador, 2014

Para cada uno de los polgonos seleccionados se hizo el respectivo anlisis,


identificando el grado de impacto que generara su localizacin sobre los
asentamientos ms cercanos en trminos de transporte de contaminantes por la
direccin del viento predominante, informacin contenida en las siguientes
imgenes y en el cuadro No.

Pgina 206 de 242

Imagen 78 Polgono 1 Caos Negros

Fuente: Equipo Formulador, 2014


Imagen 79 Polgono 2 Acacias

Fuente: Equipo Formulador, 2014

Pgina 207 de 242

Imagen 80 Polgonos 3 Puerto Lpez

Fuente: Equipo Formulador, 2014

Cuadro 27 Calificacin Polgonos con el criterio Direccin del Viento


Polgono

Polgono 1

Polgono 2

Polgono 3

Direccin
del Viento

Impacto
generado

Potencialidad
Previa

Calificacin

Potencialidad

Norte

Bajo

Alta

10

Alta

Este

Bajo

Alta

10

Noreste

Bajo

Alta

10

Norte

Bajo

Alta

10

Este

Bajo

Alta

10

Noreste

Medio

Alta

Norte

Bajo

Alta

10

Este

Bajo

Alta

10

Noreste

Bajo

Alta

10

Fuente: Equipo Formulador, 2014

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Prom Pond
Calificacin

10

Alta
8,75

Alta
10

7.5.2 Impacto al Recurso Hdrico

El recurso hdrico se convierte en ordenador primario en los instrumentos de


planificacin territorial, en trminos de cantidad y calidad del agua, de ah su
importancia en su valoracin al evaluar la localizacin de una zona industrial, pues
se busca en todo momento minimizar en la medida de los posible los impactos que
este tipo de actividad puedan generar sobre el recurso.
Para evaluar este criterio se recurre a la variable Densidad de Drenaje como se
mencion anteriormente, pues sta nos da una perspectiva de la capacidad de la
cuenca de generar una buena respuesta hidrogeomrfica en el momento en que
se presenten lluvias extremas, no por nada es considerado uno de los parmetros
ms importante en los estudios morfomtricos.
Generalmente una densidad de drenaje alta se asocia con materiales
impermeables a nivel subsuperficial, vegetacin dispersa y relieves montaosos
(Strahker 1964) adems de indicar que la cuenca presenta suficiente drenaje para
cuando se presenten fuertes lluvias. Una cuenca bien drenada generara poca
oportunidad de darle tiempo a la escorrenta superficial de infiltrarse y percolar a
nivel subterrneo, de all que los acuferos de estas regiones son de bajos
rendimientos o en su defecto el volumen de recarga es muy pobre (Ruiz, 2001)
En este orden de ideas se calcula la densidad de drenaje de cada una de las
microcuencas que tiene influencia en los polgonos seleccionados y a travs de un
promedio ponderado se deduce la capacidad de drenaje de la zona donde se
localiza cada una de las reas a evaluar, teniendo en cuenta que a mayor
densidad de drenaje mayor ser la capacidad de autodepuracin de las fuentes
hdricas.

Pgina 209 de 242

Imagen 81 Microcuencas y Polgonos

Fuente: Equipo Formulador, 2014


Imagen 82 Localizacin Polgono No 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

Pgina 210 de 242

El polgono No. 1 se localiza entre las microcuencas Cao el Encanto con un rea
superficial de 5,14 km2 y una longitud total de los cauces de 23,26 Km y afluentes
directos al Rio Ocoa con un rea superficial de 77,56 km 2 y una longitud total de
los cauces de 343,97 Km como se muestra en la siguiente imagen:
Imagen 83 Microcuencas en el Polgono 1

Fuente: Equipo Formulador

El polgono No. 2 se localiza entre las microcuencas Cao Colepato con un rea
superficial de 7,23 km2 y una longitud total de los cauces de 30,72 Km, Cao La
Candelaria con un rea superficial de 11,85 km 2 y una longitud total de los cauces
de 44,03 Km , Cao Mono con un rea superficial de 1,82 km 2 y una longitud total
de los cauces de 8,11 Km, Cao Unin con un rea superficial de 17,50 km2 y una
longitud total de los cauces de 79,29 Km y afluentes directos al Rio Ocoa con un
rea superficial de 77,56 km2 y una longitud total de los cauces de 343,97 Km
como se muestra en la siguiente imagen:

Pgina 211 de 242

Imagen 84 Microcuencas en el Polgono 2

Fuente: Equipo formulador, 2014

El polgono No. 3 se localiza en la microcuenca de Cao Quenane con un rea


superficial de 166,4 km2 y una longitud total de los cauces de 355,76 Km como se
muestra en la siguiente imagen.
Imagen 85 Microcuencas en el Polgono 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

De esta forma se procede a calcular la densidad de drenaje de cada una de las


microcuencas mencionadas y a travs de un promedio ponderado se establecer
la capacidad de drenaje que caracteriza cada uno de los polgonos identificados,
como se muestra a continuacin:

Pgina 212 de 242

Tabla 21 Densidad de Drenaje de cada Polgono


Polgono 1

Microcuenca

Longitud de
cauces de la
Microcuenca (Km)

rea de la
Densidad de
rea del
Densidad de
Microcuenca Drenaje de la Polgono en la Drenaje en el
(Km2)
Microcuenca Microcuenca
Polgono
4,6

Afluentes directos
Rio Ocoa

343,97

77,56

4,4

0,329

Cao el Encanto

23,26

5,14

4,5

0,754

Polgono 2
Afluentes directos
Rio Ocoa

343,97

77,56

4,4

1,042

Cao Cole Pato

30,72

7,23

4,2

0,556

Cao la Candelaria

44,03

11,85

3,7

0,134

Cao Mono

8,11

1,82

4,4

0,144

Cao Unin

79,29

17,50

4,5

1,914

4,3

Polgono 3
Cao Quenane

355,76

166,4

0,46

0,46

Fuente: Equipo formulador, 2014


Como se puede observar en la tabla anterior los polgono uno y dos se localizan
en reas donde la densidad de drenaje es superior a 3.5 km/km2 por los que son
consideradas zonas bien drenadas y que responden rpidamente ante una presin
como son las lluvias intensas y prolongadas, mientras que el polgono nmero 3
se ubica en una zona donde la densidad de drenaje es muy baja lo que lo cataloga
como una zona que presenta respuesta hidrogeomrfica muy dbil.

Cuadro 28 Calificacin Polgonos con el criterio Densidad de Drenaje

Polgono

Densidad de
Drenaje (Km/Km2)

Potencialidad

Calificacin

Polgono 1

4,6

Alta

10

Pgina 213 de 242

Polgono 2

4,3

Baja

10

Polgono 3

0,46

Baja

Fuente: Equipo formulador, 2014

7.5.3 Capacidad Agrolgica del Suelo


La normativa vigente es enftica en establecer como reas de exclusin para las
actividades industriales aquellas zonas que se consideran productivas para el
establecimiento de cultivos y garantes de la soberana alimentaria del territorio
como es el caso de las Clases Agrolgicas I, II y III. De esta forma y teniendo en
cuenta el plano de capacidad agrolgica del suelo del Municipio de Villavicencio se
identifica que el polgono 1 presenta el mayor porcentaje de su rea en la clase
IVsh-2, seguido de las clases IVs1 y Ivsh-1, en donde se presentan limitaciones de
profundidad y humedad, el polgono 2 presenta el mayor porcentaje de su rea en
la clase Ivsh-2, seguido de la clase IVs2, en donde se presentan limitaciones de
profundidad y humedad y finalmente el polgono 3 presenta el mayor porcentaje de
su rea en la clase Ivsh-1, seguido de la clase IVs1 en donde se presentan
limitaciones de profundidad y humedad como se muestra en la imagen a
continuacin:
Imagen 86 Capacidad Agrolgica del Suelo

Fuente: Adquisicin a ttulo de compra de cartografa temtica urbana rural de


Villavicencio, 2009

A continuacin se hace la respectiva calificacin de los polgonos seleccionados


para el establecimiento de actividades industriales en trminos de capacidad
agrolgica del suelo:

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Tabla 22 Calificacin Polgonos con el criterio Capacidad Agrolgica del suelo


POLGONOS

CLASE
AGROLGICA

POTENCIALIDAD

CALIFICACIN

POTENCIALIDAD

CALIFICACIN

Polgono 1

Ivsh-2

Alta

10

Alta

IVs1

Alta

10

Ivsh-1

Moderada

Ivsh-2

Alta

10

Alta

IVs-2

Moderada

Ivsh-2

Alta

10

Alta

10

IVs1

Alta

10

Polgono 2

Polgono 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

7.5.4 Localizacin de Asentamientos


Los nodos de bienes y servicios se convierten en un factor importante al momento
de localizar zonas de actividades industriales, pues son estos precisamente los
que proveern de insumos a las actividades que se desarrollan en estos lugares,
lo que en algunas ocasiones podran minimizar el costo en transporte entre otros
factores.
Teniendo en cuenta lo anterior se identifican los asentamientos ms cercanos que
de una u otra forma estn en la capacidad de proporcionar algn tipo de bien o
servicios e incluso mano de obra calificada y no calificada a las empresas o
asociaciones que se localicen en cada uno de los polgonos seleccionados.

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Imagen 87 Localizacin asentamientos en el polgono 1

Fuente: Equipo formulador, 2014


Imagen 88 Localizacin asentamientos Polgono No. 2

Fuente: Equipo formulador, 2014

Pgina 216 de 242

Imagen 89 Localizacin Asentamientos Polgono No. 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

Bajo esta percepcin se identifica que el polgono 1 se ubica a ms de 7 km del


asentamiento la Reliquia y algunos barrios subnormales localizados por el sector,
mientras que los polgonos 2 y 3 se localizan a menos de 2 Km de los centros
poblados Las Mercedes y San Luis de Ocoa y los barrios Porfa y charrascal entre
otros para el primer caso y de los centros poblados Rincn de Pompeya y Alto
Pompeya para el segundo, obteniendo las siguientes calificaciones:

Cuadro 29 Calificacin Polgonos con el criterio Distancia Asentamientos


Polgonos

Distancia
Asentamientos

Potencialidad

Calificacin

Polgono 1

7.500 Km

Moderada

Polgono 2

0,530 Km

Alta

10

Polgono 3

0,423 Km

Alta

10

Fuente: Equipo formulador, 2014

Pgina 217 de 242

7.5.5 Conectividad Vial


Al realizar la evaluacin de los polgonos de acuerdo a la conectividad vial, se
encontr que la zona industrial localizada en el polgono 3, es la que tiene mejores
condiciones de conectividad pues se puede acceder a sta a travs de los tres
tipos de vas: Arterial, intermunicipal y veredal, por tal motivo para este caso
particular no aplica el promediar la calificacin de los tres tipos de vas a travs de
los cuales tiene interconexin, asumiendo la mxima potencialidad para ste caso.
Imagen 90 Conectividad Vial Polgono No.3

Fuente: Equipo formulador, 2014

El polgono tres al conectarse a travs de una va arterial, tiene un potencial de


conectividad alta. Al polgono 2 le corresponde una calificacin de potencialidad de
conectividad moderada, puesto que se conecta a travs de una va intermunicipal.
Imagen 91 Conectividad Polgono 2

Fuente: Equipo formulador, 2014


Pgina 218 de 242

Cuadro 30 Calificacin Polgonos con el criterio Conectividad Vial


Zonas
Industriales

Tipo de Va

Potencialidad

Calificacin

Potencialidad

Calificacin

Polgono 1

Intermunicipal

Moderada

Moderada

Polgono 2

Arterial

Alta

10

Alta

10

Arterial

Alta

10

Intermunicipal

Moderada

Alta

10

Veredal

Baja

Polgono 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

7.5.6 Divisin Predial


Teniendo en cuenta que los polgonos definidos como potenciales para la
realizacin de actividades industriales, pueden presentar ms de una calificacin,
la totalidad de sta se estima no por medio del promedio de las calificaciones, sino
que teniendo en cuenta cual es la que ocupa en mayor porcentaje el rea del
polgono.
Tabla 23 Calificacin Polgonos con el criterio Divisin Predial
Zonas
Industriales
Polgono 1

Polgono 2

Polgono 3

rea del
predio

Potencialidad

Calificacin

Potencialidad

Calificacin

1 10 Has

Moderada

Alta

10

> 10 Has

Alta

10

< 1 Ha

Baja

Alta

10

1 10 Has

Moderada

> 10 Has

Alta

10

Arterial

Alta

10

Alta

10

Fuente: Equipo formulador, 2014

Como se puede observar en las siguientes imgenes en los polgonos


seleccionados como potenciales para la industria, predominan en trminos del
rea que ocupan de cada polgono, los predios con un rea mayor a 10 Has; es
decir que la calificacin que les corresponde es alta. Por otra parte en el polgono
2 y en el polgonos 3, se presentan predios que hacen parte de las tres categoras
(< 1 Ha, 1 10 Has y > 10 Has).
Pgina 219 de 242

Imagen 92 Divisin Predial Polgono 1

Fuente: Equipo formulador, 2014


Imagen 93 Divisin Predial Polgono 2

Fuente: Equipo formulador, 2014

Pgina 220 de 242

Imagen 94 Divisin Predial Polgono 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

7.5.7 Contaminacin Intrnseca de los Acuferos

La evaluacin de las tres variables G, O y D para la determinacin del grado de


vulnerabilidad en el rea del municipio de Villavicencio no es completa, dado el
alcance que presentan los estudios previos que corresponden al casco urbano y
de expansin urbana.
Los resultados presentados por la reevaluacin hecha en el proceso de
formulacin del POT al tema de vulnerabilidad intrnseca de los acuferos, se
circunscriben a las reas donde fueron caracterizadas las tres variables y donde
fueron superpuestas entre s.

Pgina 221 de 242

Imagen 95 Puntuacin Mtodo GOD.

Fuente: Equipo POT

Imagen 96 Mtodo GOD reclasificado.

Fuente: Equipo POT

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Cuadro 31Definicin prctica de clases de vulnerabilidad a la contaminacin de acuferos

Fuente: Propuesta metodolgica para la evaluacin de la vulnerabilidad intrinseca


de los acuferos a la contaminacin, 2010
Los mapas de vulnerabilidad de acuferos fueron concebidos solamente para dar
una primera indicacin general del peligro de contaminacin potencial del agua
subterrnea. La aplicacin final del ejercicio, y especficamente, el mapa de
vulnerabilidad se debe utilizar como una herramienta en la planificacin y gestin
del territorio, con el fin de proteger los acuferos ante eventos de contaminacin.
Imagen 97 Polgono Industrial Va Acacias Vulnerabilidad Media

Fuente: Equipo POT

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Los resultados indican que la vulnerabilidad de los acuferos es baja, en el rea


proyectada como de desarrollo industrial, sector caos negros, sin embargo, de
acuerdo con el alcance de cada proyecto se deben establecer los parmetros
tcnicos y ambientales que permitan un desarrollo acorde con la normativa
ambiental y con las condiciones del entorno.
En este sentido, los trminos en que se desarroll el estudio de vulnerabilidad, as
como la falta de informacin detallada para definir algunas de las variables, se
debe profundizar ms en el detalle para definir el riesgo a la contaminacin de los
acuferos, especialmente en aquellas reas donde se proyecta el desarrollo
industrial.
Como parte de la validacin del modelo, se requiere que se actualice la
informacin de niveles y espesores de los acuferos, con los resultados de
registros de pozo, muestreo litolgico de perforaciones y pruebas de bombeo, por
parte de la entidad administradora del recurso.
Imagen 98 Polgono Industrial Va Acacias Vulnerabilidad Media.

Fuente: Equipo POT


Para el caso de la zona proyectada como de uso industrial, sobre la va a Acacas,
los resultados muestran una vulnerabilidad media, lo que obliga a una mayor
precaucin en la toma de decisiones y a la verificacin, a travs de estudios
detallados, de la vulnerabilidad del acufero con proyeccin a las medidas que
reduzcan su susceptibilidad. El control y seguimiento a las medidas ambientales
para el manejo de las actividades en superficie debe ser estricto y se debern
plantear estrategias para el monitoreo de la calidad del agua subterrnea.

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Siendo una de las actividades con mayor incidencia directa y que generan mayor
susceptibilidad a la contaminacin, se deben proponer las medidas para el
monitoreo y seguimiento a las estaciones de servicio, as como de los rellenos
sanitarios o de los sitios para destinados para disposicin final de residuos lquidos
o slidos.
Para el caso del polgono 3 en el rea proyectada como de desarrollo industrial,
sector de puerto Lpez, en el cual no se tienen datos suficientes para la aplicacin
del modelo presentado y teniendo en cuenta que la zona exhibe caractersticas
similares al sector al rea nororiental del municipio, los resultados indican que la
vulnerabilidad de sus acuferos es baja, sin embargo, de acuerdo con el alcance
de cada proyecto se deben establecer los parmetros tcnicos y ambientales que
permitan un desarrollo acorde con la normativa ambiental y con las condiciones
del entorno.
El estudio realizado para establecer el modelo hidrogeolgico conceptual del
casco urbano de la ciudad de Villavicencio, fue una fuente principal de informacin
para la vinculacin del tema de aguas subterrneas en el proceso de formulacin
del POT, sin embargo, los resultados de vulnerabilidad fueron reevaluados debido
a la inconsistencia en la calificacin generada al Parmetro de Ocurrencia del
Sustrato Suprayacente, que se vio reflejada en tabla de la pgina 73 del estudio
presentado por SIAM SA, donde se calific con el valor de 1 a los depsitos
recientes, como si fueran una capa consolidada de roca masiva.

7.5.8 Concordancia con los POMCH y PORH


a. Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas.
La zonificacin ambiental del POMCH del Rio Guatiquia establece entre sus
categoras de manejo las de Conservacin, Preservacin, Restauracin,
Desarrollo Agropecuario, Desarrollo Urbano consolidado, Desarrollo Rural
Consolidado, Desarrollo de Infraestructura Vial, Produccin Sostenible, Desarrollo
Minero, Desarrollo Forestal, Desarrollo Por Hidrocarburos, Desarrollo Industrial,
Restricciones por Amenazas Naturales y Desarrollo Ecoturstico y Cultural, que
finalmente se podran agrupar en cuatro grandes categoras, a saber,
Conservacin, Preservacin, Restauracin y Desarrollo Sostenible.
El polgono No 1 presenta un rea total de 1.082.566,451 m2 de los cuales el 63%
corresponde a zonas para la agricultura y ganadera intensiva y semintensiva y el
34% para zonas de conservacin. Las actividades permitidas y compatibles en
estas zonas van encaminadas a la Agricultura y ganadera de tipo intensivo y

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semi-intensivo, aprovechamientos forestales y sistemas agroforestales, as como


explotaciones mineras e industriales en donde sean aprobadas por la autoridad
ambiental garantizando la conservacin de la biodiversidad, la proteccin del
recurso hdrico y la prestacin de servicios ambientales.

Imagen 99 Identificacin Polgono 1

Fuente: Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio Guatiqua, 2010

Imagen 100 Zonificacin Ambiental Polgono No. 1

Fuente: Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio Guatiqua, 2010

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El polgono No 2 presenta un rea total de 3.790.565,406 m2 de los cuales el 60%


corresponde a zonas para la agricultura y ganadera intensiva y semintensiva, el
28,46% para zonas de conservacin y el 6,22% para zonas potenciales para el
desarrollo de la actividad minera. Las actividades permitidas y compatibles en
estas zonas van encaminadas a la Agricultura y ganadera de tipo intensivo y
semi-intensivo, aprovechamientos forestales y sistemas agroforestales, as como
explotaciones mineras e industriales bajo condiciones especiales como permisos
menores o Licencia Ambiental otorgada por la autoridad ambiental competente,
garantizando la conservacin de la biodiversidad, la proteccin del recurso hdrico
y la prestacin de servicios ambientales.

Imagen 101 Identificacin Polgono 2

Fuente: Equipo formulador, 2014 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio
Guatiqua, 2010

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Imagen 102 Zonificacin Ambiental Polgono 2

Fuente: Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Rio Guatiqua, 2010


El polgono No. 3 como se mencion anteriormente se encuentra localizado en la
cuenca del Rio Negrito, fuente hdrica que no ha sido puesta en ordenacin hasta
el da de hoy, razn por la cual se hace necesario acudir informacin secundaria,
especialmente la contenidos en la zonificacin de los EIAs con rea de influencia
en el polgono identificado como es el caso del Estudio de Impacto Ambiental
Refinera 2014 para establecer los porcentajes la concordancia de las actividades
industriales con los usos potenciales del suelo, y as dar una calificacin que tenga
en cuenta los dos criterios, es decir su concordancia con el POMCH y el PORH.

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Imagen 103 Uso potencial del suelo rea de Influencia indirecta Refinera

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Refinera 2014

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Imagen 104 Uso Potencial del suelo Polgono 3

Fuente: Equipo formulador, 2014

En este sentido el polgono 3 que presenta un rea total de 5.625.551,36 m2, de


los cuales el 89,54% corresponde a zonas para la ganadera intensiva y
semintensiva, el 7,84% para zonas de conservacin y el 11,62% para zonas
potenciales para la agricultura, se puede considerar un zona apta para la
localizacin de actividades industriales pues con el manejo, conservacin y
proteccin de los elementos ambientales presentes bajo un enfoque sostenible y
articulador de las actividades propias de la industria es viable su desarrollo.
Finalmente se evala cada uno de los polgonos seleccionados otorgndole la
calificacin correspondiente de acuerdo con la Zonificacin ambiental establecida
por este instrumento de planificacin como se muestra a continuacin:

Cuadro 32 Calificacin de Polgonos con el Criterio POMCH

Cooncordancia con la Zonifiacin Ambiental

Potencialidad Calificacin

Polgono 1

Moderada

Polgono 2

Moderada

Polgono 3

Moderada

Fuente: Equipo formulador, 2014

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b. Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico


Se hace indispensable realizar una evaluacin de la localizacin de los polgonos
industriales en trminos de la afectacin del recurso hdrico tomando como criterio
fundamental lo establecido en el Plan de Ordenamiento del Recurso.
El municipio de Villavicencio cuenta con tres Planes de Ordenamiento, el del cao
Buque, el cao Maizaro y el Rio Ocoa adoptados por medio de la Resolucin No.
PS-GJ 1.2.6.12.0866 del 05 de Julio de 2012, en este caso y por la cercana de los
polgonos 1 y 2 con el Rio Ocoa, se realiza la evaluacin de stos con lo
estipulado en su respectivo PORH. De otro lado el polgono No. 3 se localiza en el
cuenca del Rio Negro, fuente que al da de hoy no ha sido reglamentada, por tal
razn se evaluar con base en los objetivos de calidad los cuales reglamentaron
bajo Resolucin No. PM-GJ. 1.2.6.13.0258 del 25 de Febrero de 2015.
El Plan de Ordenamiento del Recurso hdrico del Rio Ocoa establece tres tramos
diferenciados otorgndole a cada uno el uso potencial de acuerdo con el horizonte
de ordenacin del recurso de la siguiente manera:
Cuadro 33Usos potenciales del recurso hdrico en el ro Ocoa en el horizonte del plan de
ordenamiento del recurso
Tramo sobre la
Corriente
Desde el puente H &
S hasta 100 metros
aguas arriba del
vertimiento
del
Interceptor Ocoa Sur
(Tramo rea urbana
Municipio
de
Villavicencio)
Desde 100 metros
aguas arriba del
vertimiento
del
Interceptor Ocoa Sur
hasta
la
desembocadura del
cao Blanco en el ro
Ocoa
Desde
la
desembocadura del
cao Blanco en el ro
Ocoa
hasta
la
desembocadura del
ro Ocoa en el ro
Guatiqua

Uso Potencial Usos potenciales de acuerdo con el horizonte de


ordenacin del recurso hdrico
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo

Esttico
Uso Industrial

Esttico
Uso Industrial

Esttico
Uso Industrial

Esttico

Esttico

Esttico

Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)

Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)

Agrcola restringido
Pecuario
Industrial (explotacin
de
material
de
arrastre)
Acucola (Pisccola)

Fuente. Plan de Ordenamiento del Recursos Hdrico del Rio Ocoa

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Imagen 105 Uso Potencial del Recurso Hdrico Rio Ocoa, Primer Tramo

Fuente. Formulacin Plan de Ordenamiento del Recursos Hdrico del Rio Ocoa, Caos
Buque y Maizaro en el municipio de Villavicencio, 2011

El polgono 1 se localiza sobre el segundo tramo de la cuenca del Rio Ocoa, es


decir desde 100 metros aguas arriba del vertimiento del Interceptor Ocoa Sur
hasta la desembocadura del cao Blanco en el ro Ocoa, en el cual el uso
potencial es esttico, lo que infiere una potencialidad alta para el establecimiento
de este tipo de actividades. Sin embargo es importante considerar las diferentes
alternativas de captacin y disposicin de residuos lquidos al momento de no
tener la posibilidad de hacer uso del recurso hdrico, es decir buscar una fuente
alterna con mayor potencialidad.
El polgono 2 se localiza sobre el primer tramo de la cuenca del Rio Ocoa, es decir
entre el puente H & S hasta 100 metros aguas arriba del vertimiento del
Interceptor Ocoa Sur en el cual el uso potencial es industrial, lo que infiere una
potencialidad alta para el establecimiento de este tipo de actividades.
Aunque el PORH establece los usos potenciales del recurso hdrico con el fin de
determinar el uso ms apropiado del recurso de acuerdo con las caractersticas
fsicas, qumicas y microbiolgicas de la fuente y las condiciones ambientales y
sociales de la cuenca, se hizo necesario establecer adicionalmente los objetivos y
criterios de calidad para cada uno de los tramos del Rio Ocoa y los caos Maizaro
y Buque que se definen como el conjunto de parmetros que se utilizan para
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definir la idoneidad del recurso hdrico para un determinado uso (Decreto


3930/2010). En este sentido el desarrollo de actividades industriales quedan
sujetas al cumplimiento de los criterios de calidad en la medida en que las
actividades que en estos polgonos se desarrollen no podrn sobrepasar lo
establecido en los mismos y sern las Autoridades Competentes con jurisdiccin
en el territorio quienes realicen el respectivo monitoreo y control.

Tabla 24 Objetivos de Calidad Rio Ocoa a Corto Plazo

Fuente: CORMACARENA, 2011

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Tabla 25 Objetivos de Calidad Rio Ocoa a mediano Plazo

Fuente: CORMACARENA, 2011


Tabla 26 Objetivos de Calidad Rio Ocoa a largo Plazo

Fuente: CORMACARENA, 2011

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El polgono 3 se localiza sobre el segundo tramo de la cuenca del Rio Negrito,


desde la finalizacin del tramo 1 Norte 940027 y Este 1036870 hasta 2 km aguas
abajo del puente sobre el Rio Negro en el centro poblado de Santa Rosa de Rio
Negro en las coordenadas Norte 935811 y Este 1068426 en el cual el uso
potencial es contacto primario (El uso del agua para fines recreativos, como en la
natacin, buceo y baos medicinales), lo que infiere una potencialidad baja para el
establecimiento de este tipo de actividades. Por esta razn el polgono No. 3 no
podr realizar sus ventimientos sobre Rio Negrito y deber recurrir a una fuente
supercial diferente para hacer sus vertimientos, es decir al Rio Ocoa que de
acuerdo con el tramo correspondiente permite el uso del recurso.
Teniendo en cuenta los criterios y objetivos de calidad para el tramo No 2 del Rio
Negrito cualquier actividad que dentro de la cuenca se desarrolle queda sujetas al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en stos en la medida en que no
podrn sobrepasar los estndares mximos permisibles y sern las Autoridades
Competentes con jurisdiccin en el territorio quienes realicen el respectivo
monitoreo y control.
Tabla 27 Objetivos de Calidad Rio Negrito Primer Tramo (Corto, Mediano y Largo Plazo)

Fuente: CORMACARENA, 2015

Cuadro 34 Calificacin Polgonos criterio PORH

Compatibilidad con la Zonifiacin Ambiental

Potencialidad Calificacin

Polgono 1

Alta

10

Polgono 2

Alta

10

Polgono 3

Baja

Fuente: Equipo formulador, 2014

Es importante mencionar que la nica fuente hdrica que se podr aprovechar para
realizar los vertimientos generados de las zonas industriales, previo tratamiento

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aprobado por la autoridad ambiental, es la del Rio Ocoa pues el uso potencial de
la misma permite su aprovechamiento. Por otro lado se prohibir cualquier tipo de
vertimiento al suelo como medida de disposicin.
Una vez calificados cada uno del polgono por criterio, se procede a aplicar la
ecuacin de calificacin final con el fin de establecer la viabilidad o potencialidad
de localizar los polgonos en cada una de las reas sealadas, pues es importante
tener en cuenta que las zonas industriales que por su naturaleza puedan causar
deterioro ambiental debern localizarse espacios determinados, de manera que
causen el menor impacto posible a los recursos naturales y a los habitantes de
sectores vecinos.
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= Parmetro Meteorolgicos (1,3) +
Densidad de Drenaje X (2,0) + Capacidad Agrolgica del suelo X (1,3) + Localizacin de Asentamientos
X (0,5) + Conectividad Vial X (0.5) + Divisin Predial X (0,5) + Contaminacin Intrnseca de los
acuferos X (2,0) + Concordancia con los POMCH X (1,2) + Concordancia con los POMCH los PORH
X (1,2)

Polgono Uno:
Polgono Uno:

Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 7 (1,3) 10 (2,0) + 10


(1,3) + 5 (0,5) + 5 (0,5) + 10 (0,5) + 5 (2,0) + 5 (1,2) y 10 (1,2)
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 80,10

Polgono Dos:
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 6,58 (1,3) 10 (2,0) +
10 (1,3) + 5 (0,5) + 5 (0,5) + 10 (0,5) + 5 (2,0) + 5 (1,2) y 10 (1,2)
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 79,55
Polgono Tres:
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 7 (1,3) 10 (2,0) + 10
(1,3) + 10 (0,5) + 10 (0,5) + 10 (0,5) + 5 (2,0) + 5 (1,2) y 1 (1,2)
Potencialidad para la localizacin de actividades industriales= 56,30

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Se evidencia que los polgonos que ms se ajusta a los criterios establecidos son
los nmeros 1 y 2 localizados sobre a va Caos Negros y Acacias, gracias a la
potencialidad del suelo, densidad de drenaje, la conectividad vial, y divisin
predial, factores que tuvieron la calificacin ms alta. No obstante los polgono 3
aunque present la ms baja calificacin 56,30, se convierte en rea potencial
para la localizacin de zonas industriales gracias a la capacidad agrolgica del
suelo y a la divisin predial factores que le dieron la mxima calificacin.
Finalmente cabe resaltar que aunque los polgonos son zonas potenciales para el
establecimiento de este tipo de actividades su desarrollo y operacin est sujeta al
cumplimiento de normas vigentes, haciendo mucho nfasis en las relacionadas
con la proteccin y conservacin de los recursos naturales y la salvaguardia de la
salud y beneficio de la comunidad asentada a los alrededores. Para tal efecto es
de obligatorio cumplimiento la exclusin de reas de conservacin y preservacin
identificadas en los POMCHs y que se encuentran dentro de los polgonos
mencionados toda vez que estas reas deben restringirse para cualquier actividad
que genere impactos negativos a los recursos agua, suelo y aire por presentar
caractersticas de importancia ecolgica.

7.6

CLASIFICACIN Y ZONIFICACIN POLGONOS INDUSTRIALES

La localizacin de los polgonos industriales en el Municipio de Villavicencio a


pesar de tener en cuenta la ubicacin de asentamientos humanos para su
evaluacin y determinacin, deber contar con una clasificacin y respectiva
zonificacin de las actividades industriales a establecerse dentro de los mismos,
teniendo en cuenta variables de tipo ambiental, especialmente las relacionadas
con olores ofensivos cuyo criterio son los receptores sensibles.
En este sentido se toma como soporte el Protocolo para el monitoreo, control y
vigilancia de olores ofensivos establecido por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible debido a que este establece unas distancias recomendadas
de separacin de nuevas actividades generadoras de olores ofensivos como
medida adicional para la prevencin y mitigacin de conflictos por olores
ofensivos.
Partiendo de lo anterior se generaron radios de accin de 25m, 250m, 500m
1000m 2000m y 3000m del rea propuesta como expansin urbana y de
desarrollo concertado para verificar la incidencia de los polgonos industriales
identificados sobre stas.

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Imagen 106 Radios de Accin sobre Suelo de Expansin

Fuente: Equipo POT, 2015

Como se puede observar en la imagen anterior el polgono localizado sobre la va


Acacias es el que mayor restriccin presenta para la localizacin de actividades
industriales con relacin a los recepetores sensibles razn por la cual en esta zona
solo se podrn localizar aquellas industriias que permitan franjas de aislamiento
menor a 2.000m, mientras que el que se localiza sobre la va caos negros no es
afectado por ningn radio de accin. Asi las cosas se propone en el presente plan
hacer una clasificacin y zonificacin de los polgonos industriales de acuerdo con
el grado de impactos ambientales generados por el desarrollo de su actividad y
con base en las variables Olores Ofensivos, Emisones Atmosfricas, Ruido,
Residuos Peligrosos y Vertimientos como se muestra en el siguiente cuadro:

Zonificacin

Variable

Zona de Alto
Impacto

Olores
Ofensivos
Emisiones
Atmosfricas

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Lineamiento
Magnitud de percepcin de olor
no detectable, dbil o moderado
(de 0 a 1000 m de receptores
sensibles)
Requiere garantizar de manera
adecuada la dispersin y
emisin de contaminantes a la
atmsfera

Normativa de soporte
Resolucin 1541 de 2013
(Protocolo
para
el
monitoreo,
control
y
vigilancia
de
olores
ofensivos, 2014).
Resolucin 909 de 2008

Ruido

Residuos
Peligrosos

Vertimientos

Zona de
Mediano
Impacto

Olores
Ofensivos

Emisiones
Atmosfricas

Ruido

Residuos
Peligrosos

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Sector C. Ruido Intermedio


Restringido
(Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Pequeo Generador: Genera
residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
10.0 kg/mes y menor a 100.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo
y
llevando promedios ponderados
y media mvil de los ltimos
seis
(6)
meses
de
las
cantidades pesadas.
Efluentes lquidos provenientes
de cualquier tipo de proceso
dentro
del
desarrollo
y
operacin de la actividad
industrial
que
por
sus
caractersticas
fisicoqumicas,
requieren pre-tratamiento o
tratamiento
preliminar
para
cumplir
con
valores
de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Magnitud de percepcin de olor
fuerte y muy fuerte (de 1000 a
2000 m de receptores sensibles)

Requiere estudio de emisiones


con el fin de verificar el
cumplimiento de los parmetros
establecidos
Sector C. Ruido Intermedio
Restringido
(Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Mediano Generador: Genera
residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
100.0 kg/mes y menor a 1,000.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo
y

Resolucin 627 de 2006

Decreto 4741 de 2005

Decreto 3930 de 2010


Resolucin 631 de 2015

Resolucin 1541 de 2013


(Protocolo
para
el
monitoreo,
control
y
vigilancia
de
olores
ofensivos, 2014).

Resolucin 627 de 2006

Decreto 4741 de 2005

Vertimientos

Zona de Alto
Impacto

Olores
Ofensivos

Emisiones
Atmosfricas
Ruido

Residuos
Peligrosos

Vertimientos

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llevando promedios ponderados


y media mvil de los ltimos
seis
(6)
meses
de
las
cantidades pesadas;
Efluentes lquidos provenientes
de cualquier tipo de proceso
dentro
del
desarrollo
y
operacin de la actividad
industrial
que
por
sus
caractersticas
fisicoqumicas,
requieren tratamiento primario
para cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Magnitud de percepcin de olor
fuerte y muy fuerte (>2000 m de
receptores sensibles)

Requiere estudio y permiso de


emisiones
y/o
utilizan
combustibles slidos.
Sector C. Ruido Intermedio
Restringido
(Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Gran
generador:
Genera
residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
1,000.0
kg/mes
calendario
considerando los perodos de
tiempo de generacin del
residuo y llevando promedios
ponderados y media mvil de
los ltimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Efluentes lquidos provenientes
de cualquier tipo de proceso
dentro
del
desarrollo
y
operacin de la actividad
industrial
que
por
sus
caractersticas
fisicoqumicas,
requieren
tratamiento
secundario para cumplir con
valores
de
referencia
establecidos en la normativa
ambiental vigente.

Decreto 3930 de 2010


Resolucin 631 de 2015

Resolucin 1541 de 2013


(Protocolo
para
el
monitoreo,
control
y
vigilancia
de
olores
ofensivos, 2014).

Resolucin 627 de 2006

Decreto 4741 de 2005

Decreto 3930 de 2010


Resolucin 631 de 2015

As las cosas a continuacin se presenta la zonificacin y clasificacin para cada uno de los
polgonos identificados, teniendo en cuenta que el polgno localizado en caos negros puede
recibir cualquier tipo de actividad indsutrial.
Imagen 107 Zonificacin y Clasificacin del Polgono Industrial localizado en la va Puerto Lpez

Fuente: Equipo POT, 2015


Imagen 108 Zonificacin y Clasificacin del Polgono Industrial localizado en la va Acacias

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Fuente: Equipo POT, 2015

Adicionalmente es importante mencionar que cada uno de estos polgonos deber considerar
como mnimo los siguientes lineamientos para su localizacin y funcionamiento:
Quedan excluidas las reas de manejo de preservacin conservacin y restauracin
establecidas en los Planes de Ordenacin de Manejo de Cuencas Hidrogrfica aprobadas
por la Corporacin Ambiental
Las actividades industriales que de acuerdo a las variables establecidas en la tabla se
puedan localizar en ms de una zona, se le aplicar la zona de impacto ms restrictiva.
Todas las zonas industriales tendrn una franja de aislamiento de 25 m al interior del
polgono, de los cuales los primeros tres (3) m deber conservarse con cobertura vegetal.
Todos los vertimientos de las zonas industriales podrn realizarse nicamente al rio Ocoa
previo tratamiento que apruebe la Corporacin Ambiental y por ningn motivo se permitir
realizar vertimientos al suelo.
Todas las actividades industriales debern contar con los permisos ambientales que
establezca la autoridad ambiental competente y la respectiva normativa.

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