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EL PLAN PARA LA TRANSFORMACIN DE LA EDUCACIN DE OAXACA:

IMPLICACIONES Y ALCANCES

Las implicaciones de las reformas estructurales en la educacin

Hoy vuelve a imperar el autoritarismo del


viejo PRI, regresa para desaparecer las
conquistas laborales de los trabajadores
sindicalizados ganados por las luchas a
travs del tiempo contemplado en el
artculo 123 Constitucional.
Debemos tener presente que la reforma
disfrazada de educativa, es una reforma
laboral y con sta de facto aniquila al
sindicato ms grande de Amrica Latina.
Reformar
el
artculo
3
y
73
Constitucionales, es abrir la puerta a las
empresas con la visin que la educacin
es negociable.

Es necesario hacer historia para darnos


cuenta cmo ha venido cambiando el
proceso educativo en el pas. En la
dcada de los 80s los egresados de la
educacin secundaria, tenan el privilegio
de estudiar la carrera para profesor en las
escuelas normales para posteriormente
incorporarse a la docencia, ms adelante
fue cambiando el currculum exigiendo el
bachillerato para estudiar la licenciatura
en educacin.
Con Miguel de la Madrid se desarrolla el
Nuevo Neoliberalismo en Mxico y con
Salinas de Gortari Mxico entra al Tratado

El Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca: implicaciones y alcances


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de Libre Comercio (TLC), en el mbito
educativo se presenta la reforma del
ANMEB (Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica) 19
de mayo de 1992. En este ao entra en
vigor Carrera Magisterial (una trampa
ms para el magisterio) donde el docente
presenta
un
examen
para
ser
seleccionado
a
Carrera
Magisterial,
obteniendo un incentivo econmico ms
a su salario volvindose individualista
escalando a las siguientes etapas de la A
a la E, con esto se desarrolla una
educacin
bancaria
y empieza
el
divisionismo entre los trabajadores de la
educacin favorecindose al estado.

estudiantes. Para lograr una evaluacin


integral, a partir del 2008, en cada
aplicacin
se
incluye
una
tercera
asignatura que se va rotando cada ao.
En los tres grados de secundaria, de
acuerdo a la siguiente programacin:
Ciencias en el 2008, Formacin Cvica y
tica en el 2009, historia en el 2010 y
geografa en 2011. Los resultados de la
prueba ENLACE en 2010 de secundaria
son similares a los resultados del 2009,
en estos aos la prueba ENLACE se aplica
en 1, 2 y 3 de secundaria y los
contenidos de cada grado se evalan con
exmenes diferentes.
Los resultados no son comparables con
los del ao 2006, 2007 y 2008, porque el
examen cambio de perfil. Antes se
evaluaba los contenidos de todos los
grados
de
este
nivel
escolar
exclusivamente al 3er. Grado, con esto se
empieza a ver los logros alcanzados en la
evaluacin
ENLACE
teniendo
en
consideracin
que
son
pruebas
estandarizadas
y
que
nuestros
estudiantes no tienen las mismas
condiciones (en el anlisis de la realidad,
los estudiantes son diferentes por vivir en
contextos sociales y naturales diferentes).

El 18 de mayo de 1994 se hace ver ms a


fondo el neoliberalismo, en esa fecha
Mxico ingresa como miembro 25 a la
OCDE (Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico) en este
momento se empieza a regular lo
educativo, laboral, salud, etc., de acuerdo
a
los
intereses
de
organismos
internacionales. Las nuevas reformas a la
RIEB (preescolar, secundaria y primaria)
donde se plantea las habilidades y
competencias en los estudiantes y partir
del 2006 la Evaluacin Nacional del Logro
Acadmico
en
Centros
Escolares
(ENLACE), se aplica en todas las escuelas
de Educacin Bsica del pas, para
obtener informacin diagnstica del logro
acadmico de los estudiantes adquiridos
en temas y contenidos vinculados con los
planes y programas de estudio vigente.

En mayo del 2008 se da el pacto por la


Alianza por la Calidad de la Educacin
(ACE), entre Felipe Caldern y Elva Esther
Gordillo. En 2011 los nuevos lineamientos
a Carrera Magisterial. La Evaluacin
Universal que ya se vena dando y ahora
nos enfrentamos a la nueva reforma
educativa que es ms laboral, impuesta
por Pea Nieto, favoreciendo a los
empresarios que han visto que la
educacin es un negocio redondo.

Antecedentes de la evaluacin en
Mxico.
ENLACE, inicia en el 2006 con las
asignatura de espaol y matemticas, las
cuales hasta la fecha no ha cambiado y
se aplica a 3. 4. 5. Y 6. Grados de
primaria y 3. De secundaria. En la
Educacin
Bsica
evala
los
conocimientos y habilidades de los

As mismo mexicanos primero ha venido


denostando la labor docente, con
engaos entraron a las escuelas a filmar,
llevando el documental a las pantallas del
cine, dando a conocer que ellos ya tenan

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trazada una ruta
educacin Pblica

para

privatizar

la

renovacin de la planta docente a travs


de contratos con bajos salarios.

La seccin XXII, integrante de la CNTE,


tiene una propuesta educativa, que es el
constructo de los trabajadores de la
educacin con la intervencin de
especialistas en los diferentes Programas
y sistemas que conforman el Plan para la
Transformacin de la Educacin en
Oaxaca (PTEO).

La Reforma hacendaria centraliza el


salario de todos los trabajadores de la
educacin, ahora el control lo tendr el
gobierno federal y est en juego lo que se
ha ganado en las luchas como nuestro
aguinaldo que recibimos como bono del
estado.
La Reforma energtica da cobertura a los
empresarios nacionales y extranjeros
para privatizar a PEMEX, atentando
contra el artculo 27, referente a los
recursos naturales.

Implicaciones de las reformas.


La Reforma Educativa aniquila los
derechos del docente ganado a lo largo
del tiempo y a travs de cruentas luchas
contempladas en el art. 123, se privatiza
la educacin pblica, desaparicin del
Sindicato Nacional, apertura a las
empresas trasnacionales en las escuelas
para brindar alimento de calidad

Desaparecera El ramo 33, fondo III y


fondo IV, que reciben los municipios,
recurso econmico destinado para obras
sociales y proyectos productivos.

La transformacin pedaggica a partir del PTEO


Durante los ltimos siglos, el proceso
educativo se ha concretado mayormente
en el aula, esto ha llevado a la
priorizacin de aprendizajes de carcter
memorstico que carecen de significados
aplicables en las realidades de los
estudiantes. Aunado a ello, los cambios
superficiales que se han planteado
respecto a los Planes y Programas de
Estudio que impulsan la idea de las
competencias
desde
un
carcter
empresarial,
no
han
logrado
una
transformacin de fondo ni en las aulas
menos aun en nuestro Sistema Educativo.

establecido,
existe
una
comunidad
ansiosa en ofrecer a los estudiantes y a la
escuela una gama de aprendizajes.
Necesariamente, estas experiencias de
aprendizaje tienen que concretarse cara a
cara en un encuentro colectivo de
relacin con la comunidad. Precisamente,
es en este proceso donde se ha logrado
percibir la verdadera comunin a la que
se refera Paulo Freire en su idea
pedaggica.
Ahora mismo, en los maestros de Oaxaca,
surge ela necesidad de continuar
fortaleciendo el proceso formativo en el
asunto de la apropiacin de los aspectos
fundamentales de la Teora y Pedagoga
Crtica;
igualmente,
existe
el
convencimiento
que
es
necesario
reenamorarse de nuestra profesin y de
lo que ella implica, ahora desde un
sentido colectivo en la construccin de

En Oaxaca, a partir de la construccin


colectiva del PTEO, y en concreto en su
primer ao de operatividad en su
estructura pedaggica, las escuelas de
los niveles educativos que tuvieron la
oportunidad
de
vivenciar
esta
experiencia, lograron constatar que ms
all del rea de la escuela y del horario
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estrategias que logren despertar y
fortalecer el aprendizaje creativo en los
estudiantes.

A partir que se inici la concrecin del


PTEO en su esencia pedaggica, se
percibe con claridad la emocin de los
estudiantes al aprender, el amor de los
maestros en transformar da a da su
prctica docente y la felicidad de los
padres de familia en ser partcipes en la
construccin y reconstruccin de la
comunidad.

Desde los fundamentos pedaggicos del


PTEO, es esencial llevar y recuperar en la
escuela los saberes o conocimientos
populares y comunitarios; en ese sentido,
se logr concretar en los diferentes
proyectos educativos de las escuelas el
impulso de las races comunitarias,
desmenuzando la historia cultural de
nuestros pueblos originarios.

En Oaxaca se ha iniciado una verdadera


transformacin
pedaggica,
los
resultados no se perciben de manera
cuantitativa,
al
contrario,
estn
esparcidos
en
cada
una
de
las
comunidades, en los rostros de alegra de
los estudiantes cuando realizan sus
actividades
artsticas
y
culturales
responsabilizndose
de
su
propio
aprendizaje. Los primeros frutos del PTEO
estn ah, en las escuelas, en la utopa de
alcanzar una educacin ms humana, en
la posibilidad de inspirar a los dems, y a
eso,
es
lo
que
le
llamamos
transformacin.

En el desarrollo de las acciones del


proyecto,
se
ha
impulsado
la
recuperacin de los conocimientos de los
ancianos y todo lo relacionado a la
cultura de los pueblos; adems, se ha
logrado el regreso de los padres de
familia a las escuelas como parte
fundamental en la convivencia cotidiana,
en la construccin de conocimientos y en
general, en la transformacin de la
escuela.

La evaluacin desde la perspectiva del PTEO


La heterogeneidad en el proceso de evaluacin
Las relaciones que se establecen en el
proceso educativo es muy complejo y
heterogneo, es decir, la escuela es un
espacio donde se encuentran estudiantes
de ambos sexos, de diferentes edades
(an en un mismo grado), con niveles
socioeconmicos distintos y provenientes
de familias con una formacin, hbitos y
costumbres diversas que intervienen de
alguna manera en la educacin.

contextos geogrficos y las propias


particularidades de cada nivel educativo
que conforman el Sistema Educativo
Estatal.
Es en este escenario y por el cual la
evaluacin se hace ms compleja y ms
an cuando se piensa en una evaluacin
centrada en medir y comparar a
estudiantes, docentes y escuelas sin
considerar todos estos elementos de la
realidad que rodea el acto educativo,
como se pretende en las actuales
reformas a la constitucin poltica y sus
leyes secundarias, no hay nada ms fuera
del contexto que lo que se pretende.

La heterogeneidad no acaba ah, pues


tambin los docentes son distintos, tanto
en la profesionalizacin como en su
formacin; estilos muy propios de ejercer
la docencia, con referentes de lo ms
diverso, aunado a ello la diversidad de
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En consideracin, los trabajadores de la
educacin de Oaxaca a ms de cuatro
aos en intensos debates y foros de
difusin hemos construido el Plan para la
Transformacin de la Educacin de
Oaxaca (PTEO) y propiamente el Sistema
de Evaluacin Educativa de Oaxaca
(SEEO) que conceptualiza a la evaluacin
como un proceso dialgico, reflexivo,
tico, sistemtico, formador e integral
que permita la valoracin de contextos,
procesos,
materiales
curriculares,
instituciones,
funciones
y
dems
elementos que se interrelacionan en el
proceso educativo....con la finalidad de
incidir y transformar las condiciones que
rodean el acto educativo(SEEO 2012).

que se va evaluar, el cmo, el para qu,


el con qu evaluar y es posterior a esto
que se inicia el diseo de los
instrumentos y tcnicas de evaluacin
para dar seguimiento a los diferentes
procesos elegidos por el propio colectivo
escolar.
El diseo y construccin
de los
indicadores
educativos
de
cada
instrumento elegido es elaborado por el
colectivo escolar con base a lo que se
quiere dar seguimiento, considerando
para ello un conjunto de indicadores de
tipo micro, es decir, ms internos y
abiertos para su seguimiento, a su vez
esto permitira que las valoraciones y
opiniones no se centraran en respuestas
concretas
que
terminen
siendo
clasificatorias y punitivas; el momento de
dar las valoraciones a todos estos
procesos deben considerar los diferentes
elementos que rodearon el acto educativo
considerando entonces a la evaluacin
como holstica tomando en cuenta los
elementos
sociales,
afectivos,
econmicos, familiares en torno al
proceso; al dar a conocer las resultantes y
valoraciones tendran que considerarse
tambin que para quien es mas
importante conocer los resultados es
propiamente a quien fue sujeto de
evaluacin por lo que esta entrega debe
ser un acto personal e ntimo, lo cual nos
permita evitar los efectos sociales y
discriminatorios, incluso entre los propios
estudiantes.

Se hace referencia al proceso en el


sentido de que la valoracin no se puede
y debe darse a partir de la simpleza de la
aplicacin de un instrumento y por una
sola ocasin, sino por el contrario debe
haber
la
aplicacin
constante
y
permanente de diversos instrumentos de
evaluacin y durante el seguimiento del
evento; a su vez las valoraciones tienen
que ser tomadas en cuenta para
reorientar el proceso de construccin del
conocimiento y de las acciones mismas
marcadas en el proyecto educativo.
En la escuela el proceso de evaluacin
gira en torno al proyecto educativo
construido por el colectivo; en un primer
momento, la evaluacin se disea y
planea durante la construccin del
proyecto educativo, se cuestiona sobre lo

El PTEO como una posibilidad de construccin curricular


La educacin es un proceso indispensable
para la formacin de los seres humanos y
la transformacin de la sociedad, se debe
partir del planteamiento originario y
cultural para potenciarlo y transformarlo.

La concienciacin en los sujetos debe


estar presente en todo momento del
proceso educativo para lograr una
significancia en la construccin de
conocimientos.
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Desde la perspectiva de la teora y las
pedagogas crticas se debe partir de la
realidad, pero no una realidad construida
sino una realidad compleja que debe ser
analizada bajo un proceso profundo. Sin
embargo, el proceso educativo que se
plantea desde la federacin est regida
por un currculo que atiende una realidad
construida y nica, en el cual considera
que el planteamiento educativo debe
desarrollarse bajo un proceso homogneo
y estandarizado, es decir, se debe
ensear todos los conocimientos a los
nios del pas y de la misma manera,
cuando la realidad de las Entidades
Federativas,
de
las
Regiones,
las
comunidades,
las
familias
y
las
necesidades de cada sujeto es diverso. En
el Estado de Oaxaca existe una
diversidad muy compleja en la cual se
puede mencionar algunos en este texto,
por ejemplo: las lenguas originarias, sus
variantes
lingsticas,
condiciones
geogrficas,
la
cultura
alimentaria,
necesidades educativas y muchas otras
problemticas.

formato de contenidos, Por qu? porque


si nos quejamos que la educacin se da
mediante un planteamiento reproductor,
los docentes no estaran reproduciendo
ahora una ideologa del Estado Nacin y
de la hegemona, sino una ideologa de
los que elaboren ese nuevo currculo, es
decir se caera nuevamente en una
reproduccin curricular que no estara
acorde a la realidad de los nios y las
comunidades.
Partiendo de la teora crtica, Habermas
plantea
que
para
generar
una
transformacin educativa se debe partir
del mundo de la vida y no del sistema
estructural, es decir, la educacin debe
generarse de las vivencias, de la prctica,
de la cultura y no de contenidos
programados en planes.
Desde la fundamentacin del PTEO,
primeramente debe realizarse un proceso
de anlisis profundo de la realidad y con
base a ello construir un proyecto
educativo integral y holstico que conlleve
a tomar en cuenta los saberes y
conocimientos populares y comunitarios,
problemticas, principios colectivos y
sociales, generando con ellos estrategias
y actividades que coadyuven a la
formacin crtica de los sujetos y la
sociedad.

Si partimos del planteamiento de la


educacin alternativa se debe analizar
bien el proceso educativo y la situacin
curricular, si la perspectiva crtica plantea
que se debe generar una transformacin
educativa, la solucin no estara en
realizar un currculo con el mismo

Los lineamientos jurdicos del PTEO


crtico, creativo y participativo de la
sociedad.
La Educacin es un derecho humano,
colectivo, intrnseco y un medio
indispensable para la realizacin de
otros derechos fundamentales, es un
servicio pblico para promover la
democracia y ciudadana en las
sociedades.

La educacin es vista desde lo jurdico,


como motor del desarrollo social, un
medio para el advenimiento de una
nacin bien integrada, con una
poblacin preparada para defender sus
derechos; la educacin es un soporte
fundamental para la transformacin
social que posibilita el ejercicio libre,

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Legalmente
el
Plan
para
la
Transformacin de la Educacin de
Oaxaca,
se
sustenta
en
cuatro
principios que orientan la educacin:

Constitucin cuando establece: definir


y desarrollar programas educativos de
contenido regional que reconozcan la
herencia cultural de sus pueblos, de
acuerdo con las leyes de la materia y
en consulta con las comunidades
indgenas.
Otro derecho ntimamente relacionado
es el derecho al trabajo, esencial en la
organizacin de toda sociedad, es un
derecho, reconocido como derecho
fundamental, en el sistema jurdico
mexicano en los artculos 5 y 123
Apartado B, Constitucional [] toda
persona tiene derecho al trabajo digno
y socialmente til, as como a que se
dedique a la profesin, industria, arte,
comercio
que le acomode []
reconoce el derecho al trabajo como tal
y como un deber social.
Por lo anterior, el marco jurdico del
pas otorga el derecho a los sectores de
la educacin, a participar y hacer
propuestas
que
orienten
la
transformacin social del pas, en
consecuencia,
las
autoridades
educativas estatales y los trabajadores
de la educacin del estado de Oaxaca,
sustentan legalmente el Plan para la
Transformacin de la Educacin de
Oaxaca, en las siguientes disposiciones
jurdicas:
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Declaracin
Universal
de
los
Derechos Humanos.
Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
Convencin sobre los derechos del
Nio.
El Convenio N. 169, sobre pueblos
indgenas y tribales en pases
independientes, de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad.
Ley General de Educacin.

Democrtico, considerada como un


sistema de vida, que favorece el
mejoramiento
de
las
condiciones
econmicas,
polticas,
sociales
y
culturales de los pueblos.
Nacionalista, que se comprendan los
problemas polticos, econmicos y
sociales
de la Nacin, defensa de
nuestra
independencia
poltica
y
econmica as como de los recursos
naturales y la cultura.
Humanista, considerando a la persona
humana como el principio y fin de las
instituciones basadas en ideales de
justicia social, libertad y equidad.
Comunalidad, como forma de vida y
razn de ser de los pueblos indgenas.
El derecho de toda persona a la
educacin, se encuentra reconocido
universalmente. En Mxico, el sistema
jurdico reconoce el Derecho a la
Educacin en el artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,
los
Tratados
Internacionales, Leyes Federales y
Estatales, normas
que encierran el
sentido de ese derecho fundamental de
ndole social.
El derecho a la educacin tiene
estrecha relacin con el artculo
segundo constitucional que encierra un
reconocimiento a lo pluricultural, a la
diversidad, a lo colectivo, desarrollando
el sentido de responsabilidad social y
de la solidaridad con los grupos ms
vulnerables, conducir el principio de
equidad
en
la
conducta
diaria,
contribuir a fomentar cualidades,
aptitudes y capacidades que lleven a
los
individuos
a
adquirir
una
comprensin crtica de sus propias
culturas y de su identidad. Su
cumplimiento est previsto en la
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Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, Reglamentaria
del Apartado B) del Artculo 123
Constitucional.
Ley General de Infraestructura
Educativa.
Ley General para la inclusin de las
personas con discapacidad.
Ley
General
de
Derechos
Lingsticos
de
los
Pueblos
Indgenas.
Cabe aclarar que las modificaciones y
adiciones a los Artculos 3 y 73 de la
Constitucionales; as como las reformas
a la Ley General de Educacin que
fueron hechas en fechas recientes
tratan de privatizar la educacin y
expropiar los derechos laborales de los
Trabajadores de la Educacin de
Oaxaca.

El PTEO, un referente hacia la


ruta educativa de Mxico
El Plan para la Transformacin de la
Educacin de Oaxaca, (PTEO) es una
propuesta educativa construida por el
Instituto Estatal de Educacin Pblica
de Oaxaca, el Gobierno del Estado y la
Seccin
XXII
del
SNTE.
Est
estructurado por tres programas y dos
sistemas
que
son:
Mejoramiento
Escolar y de Vida de Nios, Jvenes y
Adultos; Programa Popular Comunitario
de Infraestructura y Equipamiento
Educativo
de
Oaxaca
y
el
Reconocimiento
Educativo
a
los
Trabajadores de la Educacin de
Oaxaca; los sistemas son: Sistema de
Evaluacin Educativa de Oaxaca y el
Sistema
Estatal
de
Formacin
Profesional de los Trabajadores de la
Educacin de Oaxaca.
En el PTEO, se puede reconocer un
componente
que
recorre
transversalmente toda la propuesta, se
trata del colectivo y el proyecto. En ese
sentido, la construccin del proyecto a
travs del trabajo en colectivo resulta
fundamental para los alcances del Plan,
esta praxis permite focalizar en la
extensa base del sistema educativo
estatal de educacin bsica todas las
acciones y efectos del mismo. Lo
anterior significa, que el colectivo y el
proyecto, tiene como objeto de
transformacin la unidad bsica del
sistema educativo estatal: es decir, la
escuela inscrita en una zona escolar.
En el PTEO, interviene esta compleja
estructura a travs del colectivo y el
proyecto, y plantea el imperativo de
articular la escuela con la comunidad e
incorporar los saberes comunitarios a
fin de transformar las relaciones
verticales caractersticas del sistema
educativo
en
la
entidad.
Estas
exigencias, relacionan de manera
directa y vigorosa a los dos sistemas y

tres programas que le dan sentido y


contenido educativo al Plan.
En el Plan, es fundamental el proceso
formativo de los trabajadores de la
educacin, la urgencia de crear una
cultura evaluativa, la necesidad de
abatir el dficit en infraestructura y
equipamiento
de
los
centros
educativos, un nuevo modo de
incentivar el trabajo docente, y el
mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin oaxaquea. Este
contiene acciones e intenciones que
responden
a
las
condiciones
contextuales de la zona escolar y a las
caractersticas
de
los
colectivos
escolares, es decir que reconoce las
condiciones
diferenciadas
por
la
diversidad
sociocultural,
que
es
caracterstica particular del estado de
Oaxaca. Las transformaciones en todas
las reas del desarrollo humano se han
acrecentado en los ltimos aos; sin
embargo,
pobreza,
injusticia,
desigualdad, violencia, inseguridad,
intolerancia y destruccin del medio
ambiente, impiden a la mayora de la
poblacin el acceso a una mejor
condicin
de
vida,
provocando
desigualdad social.
El derecho de toda persona a la
educacin, se encuentra reconocido
universalmente. En Mxico, el sistema
jurdico reconoce el Derecho a la
Educacin en el artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,
los
Tratados
Internacionales, Leyes Federales y
Estatales, normas
que encierran el
sentido de ese derecho fundamental de
ndole social.

Propsito General
Transformar la educacin pblica en el
estado
de
Oaxaca
mediante
la
formacin crtica de los involucrados, la
comprensin y la modificacin de su
entorno
recuperando
los
conocimientos,
los
saberes
pedaggicos y comunitarios, a travs

de la construccin colectiva de
programas y proyectos para lograr una
educacin integral de los nios,
jvenes y adultosCmo
se
definen
las
polticas
educativas en el ambiente poltico
actual en Oaxaca? La globalizacin
provoca consecuencias en el mbito
educativo de manera general y en
especfico en Oaxaca en la dimensin
econmica que defiende los postulados
neoliberales a ultranza, pretende
aplicar
diferentes
programas
compensatorios a travs de la escuela
con el propsito de justificar que a
mayor
consumo
una
dimensin
ideolgica nica, dominada por los
intereses de los pases ms poderosos
y otra, denominada objetiva (M.
Gonzlez
Tablas,
2000)
que
se
fundamenta en las premisas del
pensamiento nico, una dimensin
poltica.
a) Poltico
En el mbito educativo, las polticas
pblicas con influencia posmodernista
han establecido el trmino calidad con
el propsito de que la sociedad legitime
como la frmula ideal para dar paso
automtico a la democracia, a la
equidad, solidaridad, justicia social y al
respeto a la igualdad de los derechos
de los mexicanos; adems han
enfocado a la educacin las reformas
que slo modifican la forma pero que
nada contribuye al mejoramiento de las
condiciones del servicio educativo.
b) La relacin escuela-comunidad
como esencia de transformacin
educativa
La educacin planteada desde la
perspectiva oficial, tiene en esencia la
reproduccin
dominante
de
los
contenidos pragmticos de la currcula
que apuntala la mediatizacin de las

comunidades para conseguir fines que


slo beneficia a la clase hegemnica.
Con base a lo anterior, se puede decir
que la educacin que persigue la
hegemona se da bajo un sistema
cerrado, con una postura dominante y
estructurada verticalmente; donde, el
planteamiento educativo no surge del
contexto,
de
las
realidades
comunitarias y mucho menos de la
accin comunicativa (Habermas, 1999).
Es por ello, que la escuela no se vincula
con la comunidad y mucho menos
parte de ella, por el contrario, la
educacin se da bajo un proceso
aislado de las realidades de cada una
de las comunidades del estado de
Oaxaca y por ende del pas.
c)

Investigacin Educativa

Las investigaciones se realizan con el


fin de develar, entender y comprender
la realidad para plantear propuestas
de transformacin, por lo tanto, la
investigacin
educativa,
permite
entender la realidad de la educacin y
reflexionar
sobre
la
forma
de
intervencin en el proceso formativo de
las y los educandos y en su efecto,
para
la
participacin
con
responsabilidad en la vida, pensando
en que la educacin desde el sentido
crtico
pueda
contribuir
a
la
transformacin
de
las
realidades
comunitarias.
La
importancia
que
tiene
la
investigacin educativa se ha olvidado
al federalizar la educacin en 1937 y se
centra
en
el
financiamiento,
funcionamiento y la forma de concebir
la enseanza en las autoridades
federales para orientar a la educacin
desde su ptica y cegar a los maestros.
Esto se viene consolidando con la firma
del
Acuerdo
Nacional
para
la
Modernizacin de la Educacin Bsica
de mayo de 1992 (ANMEB), en donde

nace
carrera
magisterial
y
los
trabajadores de la educacin olvidaron
los problemas reales que enfrentan la
escuela
y
potencializan
el
individualismo centrando su ideologa
en la oferta econmica y ante esto, los
maestros Oaxaqueos no quedan
exentos.
c)
El
actual.

modelo

educativo

En las ltimas dcadas, se percibe la


urgencia que la educacin en el pas y,
principalmente en nuestro estado de
Oaxaca, plantee la necesidad de
generar cambios de fondo que los
distintos gobiernos con sus reformas en
materia educativa impuestas a travs
de los medios y de una cultura
autoritaria y excluyente no han
logrado.
El Sistema Educativo Nacional est
constituido a partir de una concepcin
de conocimiento cuya expresin ms
poderosa descansa en el pensamiento
cientfico moderno y desarrollo de las
disciplinas
en
sus
expresiones
tecnocrticas
y
neoliberales
hoy
hegemnicas.
A partir de esta concepcin, se
construyen
los
currcula
de
la
educacin bsica y se despliegan los
contenidos en planes y programas de
estudio. Basta una mirada superficial a
cualquiera de los libros y materiales
empleados, para constatar la mirada de
ese conocimiento objetivo cientfico y
universal centrado en una imagen de
desarrollo de la sociedad que no se
corresponde
con
las
mltiples
realidades del pas.
Paulo Freire
al referirse
a las
implicaciones sociales y econmicas de
la globalizacin, afirma que el discurso
ideolgico de la globalizacin busca
ocultar que ella viene robusteciendo la
riqueza de unos pocos y verticalizando

la pobreza y la miseria de millones. El


sistema capitalista alcanza en el
neoliberalismo globalizante el mximo
de eficacia de su maldad intrnseca.
El estancamiento educativo en el que
estamos
inmersos
nos
envuelve
hacindonos creer en la necesidad de
impulsar la competitividad como forma
de desarrollo en la bsqueda de
sociedades homogneas, negando a los
estudiantes la posibilidad de enfrentar
esta sociedad actual plagada de
complejidades.
La transformacin de la educacin
pblica en Oaxaca.
a.

Nuestra educacin principios


filosficos,
ticos,
epistemolgicos, teleolgicos y
ontolgicos.

El
Plan
para
la
Transformacin
Educativa de Oaxaca se caracteriza
por, reconocer una educacin integral
que retoma como principio la teora y la
pedagoga crtica en las diferentes
categoras de anlisis como: la
epistemologa, filosofa, antropologa,
ontologa, accediendo a potencializar la
formacin del ser desde la concepcin
real de la comunidad en su relacin con
los Otros.
Reconoce tambin, el papel de la
escuela como vnculo permanente con
la vida social de la comunidad
generando procesos dialgicos en
donde se construye y reconstruyen
conocimientos. Es decir, una educacin
entendida como un acto social y
esencia de emancipacin del ser para
actuar en su contexto social.
La pedagoga crtica propone un
proceso pedaggico de aprendizajes
que sugiere a los seres humanos
cuestionar y desafiar la dominacin, las
creencias y prcticas que la generan. Al
mismo tiempo, crea la posibilidad de

adquirir nuevos lenguajes y entender la


vida diaria.
El enfoque de la pedagoga crtica
genera posibilidades desde una visin
crtico-reflexiva que cumple un rol
poltico en y con su comunidad. Por
ello, los crticos en su mayora, estn
de acuerdo en la negativa de los
educadores
tradicionalistas
por
interrogarse sobre la naturaleza poltica
de la enseanza pblica.
Por esta razn, se toman los siguientes
principios desde la perspectiva crtica:
Sociolgica: Se basa en la bsqueda
de entender la conexin entre el
conocimiento y la comunidad, el
aprendizaje y la identidad, entendiendo
que el aprendizaje es bsicamente una
accin social.
El aprendizaje desde la perspectiva
crtica genera procesos sociales que
permiten enfocar desde una nueva
perspectiva los lugares privilegiados
para la adquisicin y creacin de
conocimientos. Un contexto en el que
se suscitan aspectos que construyen en
cierta manera, las identidades de los
participantes en las comunidades y sus
aprendizajes.
Filosfica: Analiza los procesos de
produccin pedaggica en la relacin
opresor
oprimido,
estableciendo
fundamentos
para
entender
la
educacin como un proceso de
construccin social para la liberacin.
Propone las relaciones dialgicas entre
profesor, alumno y comunidad, con el
fin
de
promover
procesos
de
concientizacin y liberacin.
Pedaggica: Estudia las relaciones
entre currculo, pedagoga crtica,
escuela y democracia, ideologa y
educacin, para poder transformar en
el sentido ms amplio, las prcticas
educativas.

Epistemolgica:
Por
cuanto
el
conocimiento
se
define
como
categoras a priori en donde la
interpretacin
y
especulacin
no
encuentran espacio, ms an, est
divorciado del significado humano y la
comunicacin intersubjetiva. Por ello la
teora educativa desde la perspectiva
crtica genera procesos tericos para la
construccin de nuevas sociedades
basadas en la equidad y compartencias
culturales y sociales.
Formativa: Centra posibilidades en
propuestas de la labor intelectual de
los maestros, las teoras de la
reproduccin y la pedagoga de la
oposicin basadas en procesos de
construccin cultural de sociedades
concientizadas.
Ontolgica: El conocimiento crtico
hace tomar conciencia a los seres. En
este sentido, el conocimiento crtico
desarrolla un lenguaje y un discurso
liberado en el contexto que sujeta ese
mismo conocimiento.
El colectivo como proceso dialgico es
una prctica lingstica autnticamente
comunitaria y popular que en su
interior
genera
posibilidades
comunicativas de dilogos sociales y
democrticos que buscan la libertad y
la emancipacin para la transformacin
social.

Compromisos
para
la
masificacin del PTEO, durante
el ciclo escolar 2013-2014
En respuesta al eje pedaggico que nos
planteamos los trabajadores de la
educacin de la seccin XXII, al inicio
de esta
jornada de lucha, en los
pasados das fue entregado de manera
formal a la Secretara de Gobernacin y
la Secretara de Educacin Pblica a
travs del ejecutivo estatal de nuestra
entidad un documento que condensa
los fundamentos del PTEO y de esta

manera generar el anlisis, discusin y


fortalecimiento del Plan ante estas
figuras nacionales; sin embargo, esta
tarea a la fecha est an pendiente.
Por consiguiente, los trabajadores de
la educacin de Oaxaca, tenemos que
redoblar los esfuerzos de manera
responsable y generar compromisos
con las escuelas y comunidades, para
crear las condiciones y poner en
prctica
la base filosfica
que
establece el PTEO en este periodo
escolar 2013-2014.
Para su masificacin y funcionamiento,
es necesario la participacin decidida
de cada uno de nosotros en rencauzar
y retomar los elementos que se
abordaron en los diferentes Talleres
Estatales de Educacin Alternativa,
considerando los fundamentos de la
Teora y Pedagogas Crticas.
De igual manera, es necesario dar
mayor atencin y auge al PTEO en los
once niveles educativos, fortaleciendo
la diversidad cultural de nuestro Estado
y
el
empoderamiento
de
los
conocimientos comunitarios de los
pueblos originarios en el proceso
aprendizaje de tal forma que podamos
transformar la escuela y la comunidad.
Nos
es
importante
y
urgente
reorganizarnos desde las estructuras
sindicales
y
oficiales
con
la
participacin
de
Jefes
de
los
Departamentos
de
los
niveles
educativos, Supervisores Escolares,
Directivos, Maestros de grupo y el
Personal de Apoyo a la Educacin en
asumir compromisos serios para que en
cada una de las escuelas de los
distintos niveles se constituyan los
colectivos para hacer el anlisis crtico
de la realidad y generar el proyecto
educativo de acuerdo
al
contexto
donde estn ubicados.
Al retornar de nuestra jornada de lucha,

es necesario orientar a los padres de


familia, autoridades educativas, para
socializar el contenido del PTEO y sus
beneficios, ya que el movimiento
pedaggico no es slo responsabilidad
y compromiso de los trabajadores de la
educacin de la seccin XXII, sino de
inters social de todo el pueblo de
Oaxaca.
Si bien es cierto que durante muchos
aos hemos demandando que los
planes de estudios nacionales no son
acordes a nuestro contexto, hoy
tenemos en nuestras manos la
posibilidad
de
una
verdadera
construccin curricular a travs del
PTEO.
Recordemos que los actores inmediatos
de esta noble propuesta somos
nosotros quienes tenemos que darle
vida y forjar el dilogo permanente en
todos los espacios de encuentro, de
interrelacin y comunicacin que
empleamos como sujetos.
Estamos convencidos que el PTEO,
mediante el trabajo colectivo, sustituir
los planteamientos empresariales que
impulsa la reforma educativa en donde
prevalece el individualismo sustentado
en una ideologa dominante que
intenta formar individuos sumisos,
obedientes, mecnicos y tcnicos.

Prospectiva del PTEO


El Plan para la Transformacin de la
Educacin de Oaxaca (PTEO) se est
consolidando desde la praxis con la
realizacin de la primera etapa de
operatividad en 242 escuelas de los 11
niveles educativos del estado de
Oaxaca durante el ciclo escolar 20122013. En este proceso se ha logrado la
puesta en marcha de dos importantes
ejes: 1) el colectivo como posibilidad de
cohesin social entre trabajadores de la
educacin y los dems actores que
intervienen en la educacin, y 2) el

proyecto educativo gestado desde la


realidad para analizarla en profundidad,
recuperando las opiniones de todos los
que intervienen para plasmarlas en un
documento a travs de la serie de
acciones
que
emprenden
para
transformar la realidad de cada una de
las escuelas y comunidades.
En su aspecto prospectivo, el PTEO
mira de manera crtica su propia
realidad desde su construccin en
donde se condensan los programas y
sistemas as como la serie de acciones
que plantea. En este sentido, el Plan
propone
accionar
y
lograr
la
transformacin desde diversos flancos,
destacando la necesidad de establecer
un proceso permanente de formacin
para todos los trabajadores de la
educacin del estado de Oaxaca desde
los
fundamentos
tericos,
metodolgicos y conceptuales del
PTEO.
En el proceso de construccin y
reconstruccin del Plan se hace
necesaria
la
colaboracin
y
acompaamiento de especialistas en
las diversas reas que lo integran, as
como la conclusin de la etapa de
operatividad en la que se encuentra
actualmente
para
recuperar
los
diversos escenarios que se vivenciaron
en las escuelas y comunidades

participantes. Esto ltimo permitir


mirar
desde
la
realidad
el
comportamiento
de
la
praxis
pedaggica en la perspectiva del
trabajo colectivo y la construccin del
proyecto educativo.
En
las
diferentes
rutas
de
la
operatividad del Plan se ha constatado
que muchos colectivos escolares y
comunitarios conciben y construyen el
acto pedaggico desde las mltiples
realidades del estado, destacando la
diversidad cultural como proceso de
reconocimiento
de
la
identidad
histrica. De esta forma los colectivos
encuentran en las premisas del PTEO la
posibilidad de trabajo conjunto con los
dems
actores
educativos
para
posibilitar la transformacin de la vida
de la escuela y la comunidad.
El camino de la transformacin de la
educacin de Oaxaca se ha iniciado,
por lo tanto, se hace indispensable
articular y fortalecer la serie de
acciones y compromisos de las
instancias
gubernamentales,
institucionales y sindicales involucradas
en la educacin as como los esfuerzos
individuales y colectivos de los
trabajadores de la educacin que de
manera cotidiana crean y recrean la
accin pedaggica.

POR LA EDUCACIN AL SERVICIO DEL PUEBLO


SECCION XXII, OAXACA
SEPTIEMBRE 2013