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AoIIN478

SUMARIO:

Quito,lunes13de
abrilde2015

Pgs.

Valor:US$1.25+IVA

FUNCIN EJECUTIVA
RESOLUCIONES:

ING.HUGODELPOZOBARREZUETA
DIRECTOR

MINISTERIO DEL AMBIENTE:

Quito:Avenida12deOctubre
N2399yWilson

Edificio12deOctubre
SegundoPiso
Telf.2901629

Oficinascentralesyventas:
Telf.2234540
3941800Ext.2301

Acptese y aprubese el estudio de impacto


ambiental, plan de manejo ambiental, auditora
ambiental y otrguese licencia ambiental a los
siguientes proyectos:
15-2014 Explotacin de materiales de construccin del
rea minera JUNIOR (ACUMULADA) cdigo
600524 ..

16-2014 Concesin Minera HUATO cdigo 600155 ..

31-2014 Libre aprovechamiento de materiales de


construccin para obras pblicas RIO PINDO
LUCERO 2 cdigo 690391 ...

32-2014 Explotacin de materiales de construccin en el


rea de libre aprovechamiento GPL RIO
PINDO LUCERO 1

12

33-2014 Sistema de alcantarillado sanitario para el


barrio Yanacocha

15

Distribucin(Almacn):
MaoscaN201yAv.10deAgosto
Telf.2430110

SucursalGuayaquil:
MalecnN1606yAv.10deAgosto
Telf.2527107

Suscripcinsemestral:US$200+IVA
paralaciudaddeQuito
US$225+IVAparaelrestodelpas

ImpresoenEditoraNacional

MINISTERIO DE SALUD PBLICA:

48pginas

www.registroficial.gob.ec

INSTITUTO NACIONAL DE DONACIN Y TRASPLANTE


DE RGANOS, TEJIDOS Y CLULAS - INDOT:

Alserviciodelpas
desdeel1dejuliode1895

El Registro Oficial no se responsabiliza por


los errores ortogrficos, gramaticales, de
fondo y/o de forma que contengan los
documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones
para su promulgacin, son transcritos
fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro
respaldo.

006-INDOT-2015
Delguense atribuciones a varios
funcionarios .

20

012-INDOT-2015
Emtense las polticas de asignacin
renal y heptica para transplantes ............

24

AGENCIA DE REGULACIN Y
CONTROL DE ELECTRICIDAD:
DE-2015-021 Otrguese la licencia ambiental, Categora
III No. 011/15 a la empresa Recalser y
Asociados S. A.

39

--

Registro

Oficial

478
Pgs.

GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZAS MUNICIPALES:
-

Cantn Quilanga: Que regula el proceso


de titularizacin de bienes inmuebles que
se encuentran en posesin de los
particulares y que carecen de ttulo
inscrito .
Cantn Zamora: Que reforma la
denominacin de Gobierno Municipal
de Zamora por Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Zamora ..

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47

No. 15-2014
Carlos Antonio Espinosa Gonzlez
Coordinador General Zonal Zona 7
(Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial de Ambiente Loja
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente,
la conservacin de los ecosistemas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados;
Que, el numeral 27 del artculo 66 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 19
de la Ley de Gestin Ambiental, las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecucin ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia ambiental,
otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme as lo
determina el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental;

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Lunes

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de

abril

de

2015

Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 28 de la


Ley de Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica
tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs
de los mecanismos de participacin social, entre los cuales
se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y privado;
Que, conforme lo previsto en el artculo 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica tiene
derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado; que pueda producir impactos
ambientales;
Que, de acuerdo al artculo 62 del Ttulo I del Libro VI del
Sistema nico de Manejo Ambiental, del Texto Unificado
de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, la
participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realizacin
del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.
Que, conforme al Decreto Ejecutivo No. 100, del 14 de
junio de 2010, por el cual se establece como nico
instrumento adecuado posterior a la aprobacin del plan
de manejo ambiental, el establecimiento de una garanta
de fiel cumplimiento.
Que, de conformidad al artculo 1 del Decreto Ejecutivo
No. 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de
enero de 2008, no se exigir cobertura de riesgo ambiental
por la presentacin de seguros de responsabilidad civil,
cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico,
sin embargo la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra,
proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a
terceros.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del
Acuerdo Ministerial No 100 del Ministerio del Ambiente,
se delega a los Directores Provinciales y Director del
Parque Nacional Galpagos del Ministerio del Ambiente
para que, a nombre y en representacin de la Ministra del
Ambiente, ejerzan la siguiente funcin: a) Promulgacin
de Licencias Ambientales, para proyectos, obras u
actividades, con excepcin de los considerados
estratgicos o de prioridad nacional, los cuales sern
tramitados en la Subsecretara de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente. b) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos mineros referentes a:
Materiales
de
construccin,
reas
de
libre
aprovechamiento. c) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos hidrocarburferos referentes a:
Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas
de almacenamiento de GLP, depsitos de almacenamiento

Registro

Oficial

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--

Lunes

de combustible, plantas de produccin de aceites y


lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites
usados. d) Promulgacin de licencias ambientales para el
transporte y almacenamiento de sustancias qumicas y
desechos peligrosos, prestacin de servicios para el
manejo de desechos peligrosos y gestin de desechos
slidos.
Que, con fecha 18 de junio de 2013, el Seor lvaro
Medina Lozano representante legal de la compaa
PETMINSUR CIA. LTDA solicita a la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja a travs del sistema nico
de Informacin Ambiental (SUIA), el registro del
proyecto: EXPLOTACION DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA "JUNIOR"
(ACUMULADA) CODIGO 600524;
Que, mediante Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-201321211 de fecha 2 de octubre de 2013, a travs del sistema
SUIA la Direccin Provincial de Loja y Regional Loja,
Zamora Chinchipe y El Oro, determin que el Proyecto
MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCION DEL AREA
MINERA JUNIOR (ACUMULADA) CODIGO
600524 ; NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado. Las coordenadas del proyecto son:

Shape

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Que, mediante Sistema nico de Informacin Ambiental


SUIA, con fecha 03 de octubre de 2013, el Seor lvaro
Medina Lozano representante legal de la compaa
PETMINSUR CIA. LTDA, remite los Trminos de
Referencia para la Elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental ExPost del proyecto MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524;
Que, mediante Oficio Oficio No. MAE-SUIA-CGZ6DPAC-2013-0027 del 10 diciembre 2013, sobre la base
del Informe Tcnico No. 0435CGZ7-DPLUCAMAE
2013 del 10 de diciembre de 203, la Direccin Provincial
de Loja y Regional Loja, Zamora Chinchipe y El Oro;
aprueba los Trminos de Referencia para la elaboracin de
la Estudio de Impacto Ambiental ExPost del proyecto
MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCION DEL AREA
MINERA JUNIOR (ACUMULADA) CODIGO
600524;

--

Registro

Oficial

478

Que, con fecha 26 de diciembre de 2013, en el barrio


Chinguilamaca parroquia Purunuma se realiz la Reunin
Informativa de la presentacin de la Estudio de Impacto
Ambiental ExPost del proyecto MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524;
Que, con fecha 27 de febrero de 2014, el Seor lvaro
Medina Lozano representante legal de la compaa
PETMINSUR CIA. LTDA a travs del sistema SUIA,
solicita a la Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja,
El Oro y Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de
Ambiente de Loja, el anlisis Estudio de Impacto
Ambiental ExPost del proyecto MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524;
Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2013-0326
de fecha 5 de marzo de 2014 sobre la base del Informe
Tcnico No. 0116-DR-L-EO-ZCH-UCA-MAE-2014,
enviado, la Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja,
El Oro y Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de
Ambiente de Loja, determina que la Estudio de Impacto
Ambiental ExPost del proyecto MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524 cumple con lo
establecido en el artculo 17 del LIBRO VI del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental del Ministerio del
Ambiente.
Que, con fecha 12 de mayo de 2014, el Seor lvaro
Medina Lozano representante legal de la compaa
PETMINSUR CIA. LTDA remite la documentacin
habilitante para emisin de la Licencia Ambiental del
proyecto MAE-RA-2013-46752: EXPLOTACION DE
MATERIALES DE CONSTRUCCION DEL AREA
MINERA JUNIOR (ACUMULADA) CODIGO
600524, ubicada en la Parroquia Malacatos, Cantn Loja,
provincia de Loja:
1. Pliza de Seguros No. 016787 de fiel cumplimiento al
Plan de Manejo Ambiental, por la suma asegurada de
USD. 8130 (Ocho Mil Ciento Treinta Dlares
00/100).
2. Comprobantes de depsito No. 398445499, por pago
de Tasa del 1 x 1000 del costo del ltimo ao de
operacin de la empresa minera, por un valor de USD.
636.23 (Seiscientos Treinta y seis con 23/100);
3. Comprobante de depsito No. 398443774 por
concepto de pago de Tasa de Seguimiento y
Monitoreo por un valor de USD 160.00 (Ciento
sesenta dlares con 00/100);
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del
artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en concordancia con el artculo 17 del Estatuto
del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo
Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del
14 de agosto del 2012;

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Resuelve:
Art. 1. Aceptar Estudio de Impacto Ambiental ExPost del
proyecto MAE-RA-2013-46752: EXPLOTACION DE
MATERIALES DE CONSTRUCCION DEL AREA
MINERA JUNIOR (ACUMULADA) CODIGO
600524 sobre la base del oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL2013-0326 de fecha 5 de marzo de 2014, la Coordinacin
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente de Loja,
determina que la Estudio de Impacto Ambiental ExPost
cumple con lo establecido en el artculo 17 del LIBRO VI
del Texto Unificado de Legislacin Ambiental del
Ministerio del Ambiente, sobre la base del Informe
Tcnico
No.
025-DR-L-EO-ZCH-UCA-MAE-2014,
enviado mediante Memorando MAE-UCA-DPAL-20140038, del 15 de enero del 2014;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al Proyecto MAERA-2013-46752: EXPLOTACION DE MATERIALES
DE CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524, cuyo Titular
Minero es el Seor lvaro Medina Lozano representante
legal de la compaa PETMINSUR CIA. LTDA;
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren
para reforzar la evaluacin ambiental, pasarn a constituir
parte integrante de la Estudio de Impacto Ambiental
ExPost
del
proyecto
MAE-RA-2013-46752:
EXPLOTACION
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524 , los mismos que
debern cumplirse estrictamente, caso contrario se
proceder con la suspensin o revocatoria de la Licencia
Ambiental conforme lo establecen los artculos 68 y 69
del Ttulo I, del Sistema nico de Manejo Ambiental
SUMA, de Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Notifquese con la presente resolucin al representante
legal Seor lvaro Medina Lozano representante legal de
la compaa PETMINSUR CIA. LTDA. , y publquese en
el Registro Oficial por ser de inters general.
De la aplicacin de esta resolucin se encarga a la
Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente
de Loja.
Comunquese y publquese,
Dado en Loja, a los 24 das del mes de julio del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja
LICENCIA AMBIENTAL 15-2014
MINISTERIO DEL AMBIENTE
LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO:
EXPLOTACION DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524

Registro

Oficial

478

--

Lunes

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad


Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley de Gestin Ambiental, de
precautelar el inters pblico en lo referente a la
preservacin del ambiente, la prevencin de la
contaminacin ambiental y la garanta del desarrollo
sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a
favor de PETMINSUR CIA. LTDA., en la persona de su
representante legal del Seor lvaro Medina Lozano, para
que en sujecin a la Estudio de Impacto Ambiental ExPost
del proyecto: EXPLOTACION DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION DEL AREA MINERA JUNIOR
(ACUMULADA) CODIGO 600524, proceda a la
ejecucin del mismo.
En virtud de lo expuesto, el Seor lvaro Medina Lozano
representante legal de la compaa PETMINSUR CIA.
LTDA., se obliga a:
1. Cumplir estrictamente/obligatoriamente con lo
sealado Estudio de Impacto Ambiental ExPost del
proyecto MAE-RA-2013-46752: EXPLOTACION
DE MATERIALES DE CONSTRUCCION DEL
AREA MINERA JUNIOR (ACUMULADA)
CODIGO 600524.
2. Comunicar al Ministerio del Ambiente el inicio de las
actividades de ejecucin del proyecto, con el
cronograma actualizado respectivo.
3. Utilizar en la ejecucin del proyecto, procesos y
actividades, tecnologas y mtodos que atenen y, en
la medida de lo posible, prevengan los impactos
negativos al ambiente.
4. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus contratistas o subcontratistas.
5. Mantener vigente la Garanta de Fiel Cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental, para la ejecucin del
proyecto durante su vida til.
6. Presentar al Ministerio del Ambiente las auditoras
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad con lo establecido en los
artculos 60 y 61 del Ttulo IV, Captulo IV, Seccin I
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
7. De conformidad con lo que se establece en el Acuerdo
Ministerial 074 del 28 de junio de 2013, que reforma
el Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el
Registro Oficial No. 33 del 31 de Julio de 2013, Art.
No. 66, Monitoreo Interno (Automonitoreo, selfmonitoring) el Promotor preparar y enviar a la
autoridad ambiental competente, los informes y
resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y dems compromisos adquiridos conforme
el respectivo estudio ambiental, los mismos que deben
tener una periodicidad semestral, y; con especial
nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin.
8. Proporcionar al personal tcnico del Ministerio del
Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto
los procesos de monitoreo, control, seguimiento y

13

de

abril

de

2015

--

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental


aprobado, durante la ejecucin del proyecto y materia
de otorgamiento de esta licencia.
9. Cancelar anualmente y sujeto al plazo de duracin del
proyecto, el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo
establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067,
publicado en el Registro Oficial No. 37 del 16 de julio
de 2013, referente a Pagos por Servicios
Administrativos de Gestin y Calidad Ambiental
prestados por el Ministerio del Ambiente.
10. En caso de presentarse un accidente u otra
contingencia, notificar inmediatamente a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja.
11. Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y local.
El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental
corre desde la fecha de inicio de actividades del proyecto
hasta el trmino segn las fases reguladas.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la Licencia Ambiental causar la
suspensin o revocatoria de la misma, conforme a lo
establecido en la legislacin que la rige, se la concede a
costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de
terceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las
disposiciones de la Ley de Gestin Ambiental y normas
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, y tratndose de acto
administrativo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Dado en Loja, a los 24 das del mes de julio del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja.

No. 16-2014
Ing. Stalin Vladimir Placencia Berru
Coordinador General Zonal Zona 7
(Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial de Ambiente Loja Subrrogante.
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente,
la conservacin de los ecosistemas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados;

--

Registro

Oficial

478

Que, el numeral 27 del artculo 66 de la Constitucin de la


Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 19
de la Ley de Gestin Ambiental, las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecucin ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia ambiental,
otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme as lo
determina el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 28 de la
Ley de Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica
tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs
de los mecanismos de participacin social, entre los cuales
se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y privado;
Que, conforme lo previsto en el artculo 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica tiene
derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado; que pueda producir impactos
ambientales;
Que, de acuerdo al artculo 62 del Ttulo I del Libro VI del
Sistema nico de Manejo Ambiental, del Texto Unificado
de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, la
participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realizacin
del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.
Que, conforme al Decreto Ejecutivo No. 100, del 14 de
junio de 2010, por el cual se establece como nico
instrumento adecuado posterior a la aprobacin del plan
de manejo ambiental, el establecimiento de una garanta
de fiel cumplimiento.

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Que, de conformidad al artculo 1 del Decreto Ejecutivo


No. 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de
enero de 2008, no se exigir cobertura de riesgo ambiental
por la presentacin de seguros de responsabilidad civil,
cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico,
sin embargo la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra,
proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a
terceros.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del
Acuerdo Ministerial No 100 del Ministerio del Ambiente,
se delega a los Directores Provinciales y Director del
Parque Nacional Galpagos del Ministerio del Ambiente
para que, a nombre y en representacin de la Ministra del
Ambiente, ejerzan la siguiente funcin:
a) Promulgacin de Licencias Ambientales, para
proyectos, obras u actividades, con excepcin de los
considerados estratgicos o de prioridad nacional, los
cuales sern tramitados en la Subsecretara de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente. b) Promulgacin
de Licencias Ambientales para proyectos mineros
referentes a: Materiales de construccin, reas de libre
aprovechamiento. c) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos hidrocarburferos referentes a:
Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas
de almacenamiento de GLP, depsitos de almacenamiento
de combustible, plantas de produccin de aceites y
lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites
usados. d) Promulgacin de licencias ambientales para el
transporte y almacenamiento de sustancias qumicas y
desechos peligrosos, prestacin de servicios para el
manejo de desechos peligrosos y gestin de desechos
slidos.
Que, mediante Oficio 022 frg-2010 de fecha 9 de marzo
del 2010, el Ing. Fabin Rodrguez G. solicita a la
Direccin Provincial de Ambiente de Loja emitir el
Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal de la Concesin Minera HUATO cdigo 600155;
Que, con Oficio No. MAE-DPLEOZCH-2010-0098, con
fecha 12 de marzo del 2010, la Direccin Provincial de
Loja y Regional Loja, Zamora Chinchipe y El Oro,
determin que la Concesin Minera HUATO cdigo
600155; NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado. Las coordenadas del proyecto son:
COORDENADAS
PUNTOS

688150

9531236

688650

9531836

688650

9531836

688950

9531836

688950

9530436

688750

9530436

688750

9531236

Registro

Oficial

478

--

Lunes

Que, mediante Oficio S/N de fecha 07 de mayo de 2010,


el Ing. Fabin Rodrguez G. remite, a la Subsecretaria de
Calidad Ambiental los Trminos de Referencia para
Auditora Ambiental de la Concesin Minera HUATO
cdigo 600155;
Que, mediante Oficio No. MAE-SCA-2010-3941 de fecha
Quito, 22 de septiembre del 2010, sobre la base del
Informe Tcnico No. 1586-ULSAA-DNPCA-SCA-MAE
del 12 de agosto de 2010, la Subsecretaria de Calidad
Ambiental; aprueba los Trminos de Referencia para la
elaboracin de la Auditora Ambiental de la Concesin
Minera HUATO cdigo 600155.
Que, con fecha 27 de octubre del 2011, en la Escuela
Anexa al Colegio Fiscomisional Manuel Jos
Rodrguez-Malacatos, el Ing. Fabin Rodrguez G.
realiz la Reunin Informativa de la presentacin de la
Auditora Ambiental de la Concesin Minera HUATO
cdigo 600155;
Que, mediante oficio Nro. 010-2012, de fecha Loja, 06 de
febrero de 2012, el Ing. Fabin Rodrguez G. solicita a la
Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente
de Loja, el anlisis a la Auditora Ambiental de la
Concesin Minera HUATO cdigo 600155;
Que, mediante Oficio N MAE-CGZ7-DPAL-2012-0459
de fecha Loja, 13 de abril de 2012, la Coordinacin
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente de Loja,
remite las observaciones de la Auditora Ambiental de la
Concesin Minera HUATO cdigo 600155;
Que, mediante oficio Nro. 0061-FRG-13 de fecha Loja 19
de Agosto de 2013, el Ing. Fabin Rodrguez G., remite el
alcance de las observaciones realizadas a la Auditora
Ambiental de la Concesin Minera HUATO cdigo
600155;
Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2013-1530
de fecha Loja, 6 de diciembre de 2013, la Coordinacin
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente de Loja,
determina que la Auditora Ambiental de la Concesin
Minera HUATO cdigo 600155 cumple con lo establecido
en el artculo 17 del LIBRO VI del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental del Ministerio del Ambiente, sobre
la base del Informe Tcnico No. 0457-CGZ7-DPL-UCAMAE-2013, enviado mediante Memorando Nro. MAEUCA-DPAL-2013-0660, del 3 de diciembre del 2013.
Que, mediante oficio S/N de fecha Loja, 16 de mayo de
2014, el Titular Minero Ing. Fabin Rodrguez G. remite
la documentacin habilitante para emisin de la Licencia
Ambiental de la Concesin Minera HUATO cdigo
600155, ubicada en la Parroquia Malacatos, Cantn Loja,
provincia de Loja:
1. Pliza de Seguros No. 00-117 de fiel cumplimiento al
Plan de Manejo Ambiental, por la suma asegurada de
USD. 7430.80 (Siete mil cuatrocientos treinta dlares
con 80/100).

13

de

abril

de

2015

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2. Comprobantes de depsito No. 422525714, por pago


de Tasa del 1 x 1000 del costo total del proyecto, por
un valor de USD. 500.00 (Quinientos dlares con
00/100);
3. Comprobante de depsito No. 422525046 por
concepto de pago de Tasa de Seguimiento y
Monitoreo por un valor de USD 160.00 (Ciento
sesenta dlares con 00/100);
Que, mediante memorando Nro. MAE-VMA-2014-0157,
de fecha 16 de julio del 2014, la Seora Viceministra del
Ambiente aprueba para que el Ing. Vladimir Placencia sea
el Coordinador Zonal 7 y Director Provincial Ambiental
de Loja;
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del
artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en concordancia con el artculo 17 del Estatuto
del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo
Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del
14 de agosto del 2012;
Resuelve:
Art. 1. Aceptar Auditora Ambiental de la Concesin
Minera HUATO cdigo 600155 sobre la base del oficio
Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2013-1530 de fecha Loja, 6 de
diciembre de 2013, la Coordinacin General Zonal Zona
7 (Loja, El Oro y Zamora Chinchipe) Direccin
Provincial de Ambiente de Loja, determina que la
Auditora Ambiental cumple con lo establecido en el
artculo 17 del LIBRO VI del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental del Ministerio del Ambiente, sobre
la base del Informe Tcnico No. 0457-CGZ7-DPL-UCAMAE-2013, enviado mediante Memorando MAE-UCADPAL-2013-0660, del 3 de diciembre de 2013;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al rea Minera
HUATO cdigo 600155, cuyo Titular Minero es el Ing.
Fabin Rodrguez G.;
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren
para reforzar la evaluacin ambiental, pasarn a constituir
parte integrante de la Auditora Ambiental de la
Concesin Minera HUATO cdigo 600155, los mismos
que debern cumplirse estrictamente, caso contrario se
proceder con la suspensin o revocatoria de la Licencia
Ambiental conforme lo establecen los artculos 68 y 69
del Ttulo I, del Sistema nico de Manejo Ambiental
SUMA, de Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Notifquese con la presente resolucin al representante
legal Ing. Fabin Rodrguez G, y publquese en el Registro
Oficial por ser de inters general.
De la aplicacin de esta resolucin se encarga a la
Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente
de Loja.
Comunquese y publquese,

--

Registro

Oficial

478

Dado en Loja, a los 05 das del mes de agosto del 2014


f.) Ing. Stalin Vladimir Placencia Berr, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja
Subrogante.
LICENCIA N 16-2014
MINISTERIO DEL AMBIENTE
LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO:
CONCESIN MINERA HUATO CDIGO 600155
El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad
Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley de Gestin Ambiental, de
precautelar el inters pblico en lo referente a la
preservacin del ambiente, la prevencin de la
contaminacin ambiental y la garanta del desarrollo
sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a
favor del Ing. Fabin Rodrguez G, en la persona de su
representante legal, para que en sujecin a la Auditora
Ambiental de la Concesin Minera HUATO CDIGO
600155, proceda a la ejecucin del mismo.
En virtud de lo expuesto, el Ing. Fabin Rodrguez G., se
obliga a:
1. Cumplir estrictamente/obligatoriamente con lo
sealado Auditora Ambiental de la concesin minera
HUATO CDIGO 600155.
2. Comunicar al Ministerio del Ambiente el inicio de las
actividades de ejecucin del proyecto, con el
cronograma actualizado respectivo.
3. Utilizar en la ejecucin del proyecto, procesos y
actividades, tecnologas y mtodos que atenen y, en
la medida de lo posible, prevengan los impactos
negativos al ambiente.
4. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus contratistas o subcontratistas.
5. Mantener vigente la Garanta de Fiel Cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental, para la ejecucin del
proyecto durante su vida til.
6. Presentar al Ministerio del Ambiente las auditoras
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad con lo establecido en los
artculos 60 y 61 del Ttulo IV, Captulo IV, Seccin I
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
7. De conformidad con lo que se establece en el Acuerdo
Ministerial 074 del 28 de junio de 2013, que reforma
el Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el
Registro Oficial No. 33 del 31 de Julio de 2013, Art.
No. 66, Monitoreo Interno (Automonitoreo, selfmonitoring) el Promotor preparar y enviar a la
autoridad ambiental competente, los informes y
resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y dems compromisos adquiridos conforme
el respectivo estudio ambiental, los mismos que deben
tener una periodicidad semestral, y; con especial
nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin.

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

8. Proporcionar al personal tcnico del Ministerio del


Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto
los procesos de monitoreo, control, seguimiento y
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
aprobado, durante la ejecucin del proyecto y materia
de otorgamiento de esta licencia.
9. Cancelar anualmente y sujeto al plazo de duracin del
proyecto, el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo
establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067,
publicado en el Registro Oficial No. 37 del 16 de julio
de 2013, referente a Pagos por Servicios
Administrativos de Gestin y Calidad Ambiental
prestados por el Ministerio del Ambiente.
10. En caso de presentarse un accidente u otra
contingencia, notificar inmediatamente a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja.
11. Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y local.
El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental
corre desde la fecha de inicio de actividades del proyecto
hasta el trmino segn las fases reguladas.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la Licencia Ambiental causar la
suspensin o revocatoria de la misma, conforme a lo
establecido en la legislacin que la rige, se la concede a
costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de
terceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las
disposiciones de la Ley de Gestin Ambiental y normas
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, y tratndose de acto
administrativo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Dado en Loja, a los 05 das del mes de agosto del 2014.
f.) Ing. Stalin Vladimir Placencia Berr, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja
Subrogante.

No. 31-2014
Carlos Antonio Espinosa Gonzlez
Coordinador General Zonal Zona 7
(Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial de Ambiente Loja
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que

Registro

Oficial

478

--

Lunes

garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.


Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente,
la conservacin de los ecosistemas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados;
Que, el numeral 27 del artculo 66 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 19
de la Ley de Gestin Ambiental, las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecucin ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia ambiental,
otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme as lo
determina el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 28 de la
Ley de Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica
tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs
de los mecanismos de participacin social, entre los cuales
se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y privado;
Que, conforme lo previsto en el artculo 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica tiene
derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado; que pueda producir impactos
ambientales;
Que, conforme lo previsto en el artculo 62 del Acuerdo
Ministerial No. 068 por medio del cual se reforma el
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Libro VI,
Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
CAPITULO VII, del Misterio del Ambiente, de la
participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la
ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realizacin

13

de

abril

de

2015

--

del proyecto, obra o actividad en todas sus fases. La


participacin ciudadana en la gestin ambiental se rige por
los principios de legitimidad y representatividad y se
define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones
del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado
en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los
procesos de informacin pblica, recoleccin de criterios
y observaciones debern dirigirse prioritariamente a: 1. La
poblacin en el rea de influencia del proyecto, obra o
actividad; 2. Los organismos seccionales que representan
la poblacin referida en el literal anterior; 3. Las
organizaciones de diferente ndole que representan a la
poblacin o parte de ella en el rea de influencia del
proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos
procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones de
la sociedad civil interesados en la gestin ambiental.
Que, conforme al Decreto Ejecutivo No. 100, del 14 de
junio de 2010, por el cual se establece como nico
instrumento adecuado posterior a la aprobacin del plan
de manejo ambiental, el establecimiento de una garanta
de fiel cumplimiento.
Que, de conformidad al artculo 1 del Decreto Ejecutivo
No. 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de
enero de 2008, no se exigir cobertura de riesgo ambiental
por la presentacin de seguros de responsabilidad civil,
cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico,
sin embargo la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra,
proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a
terceros.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del
Acuerdo Ministerial No 100 del Ministerio del Ambiente,
se delega a los Directores Provinciales y Director del
Parque Nacional Galpagos del Ministerio del Ambiente
para que, a nombre y en representacin de la Ministra del
Ambiente, ejerzan la siguiente funcin: a) Promulgacin
de Licencias Ambientales, para proyectos, obras u
actividades, con excepcin de los considerados
estratgicos o de prioridad nacional, los cuales sern
tramitados en la Subsecretara de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente. b) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos mineros referentes a:
Materiales
de
construccin,
reas
de
libre
aprovechamiento. c) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos hidrocarburferos referentes a:
Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas
de almacenamiento de GLP, depsitos de almacenamiento
de combustible, plantas de produccin de aceites y
lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites
usados. d) Promulgacin de licencias ambientales para el
transporte y almacenamiento de sustancias qumicas y
desechos peligrosos, prestacin de servicios para el
manejo de desechos peligrosos y gestin de desechos
slidos.
Que, con fecha Loja, 29 de agosto de 2012, la Empresa
Pblica de Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la
Direccin Provincial de Ambiente de Loja emitir el
Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio

10

--

Registro

Oficial

478

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Forestal del Estado para el proyecto: LIBRE


APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391;

B para el proyecto: LIBRE APROVECHAMIENTO DE


MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS
PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO
690391;

Que, con Oficio Nro. MAE-SUIA-DNPCA-2012-3120, de


fecha Loja, 03 de septiembre de 2012, la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja, determin que el
proyecto:
LIBRE APROVECHAMIENTO DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS
PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO
690391, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado. Las coordenadas del proyecto son:

Que, mediante Oficio Nro. VIALSUR EP-GG-662, de


fecha Loja, 13 de agosto de 2013, la Empresa Pblica de
Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja la aprobacin de los
Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto:
LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS
PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO
690391;

PUNTO
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
P12
P13
P14
P15
P16
P17
P18
P19
P20
P21
P22
P23
P24
P25
P26
P27
P28

COORDENADAS
X
Y
671041
9511928
671241
9511928
671241
9511528
671041
9511528
671041
9511328
670641
9511328
670641
9511128
670741
9511128
670741
9510828
670541
9510828
670541
9510728
670441
9510728
670441
9510628
670341
9510628
670341
9510528
670141
9510528
670141
9510628
669741
9510628
669741
9510828
670341
9510828
670341
9510928
670441
9510928
670441
9511428
670641
9511428
670641
9511528
670841
9511528
670841
9511728
671041
9511728

Que, mediante oficio Nro. VIALSUR EP-GPL-1030, de


fecha Loja, 25 de octubre de 2012, la Empresa Pblica de
Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja la categorizacin del
proyecto:
LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS
PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO
690391;
Que, mediante Oficio Nro. MAE-SUIA-DNPCA-20127092, de fecha Loja, 03 de diciembre de 2012, la
Direccin Provincial de Loja; determina la categorizacin

Que, mediante Oficio Nro. MAE-SUIA-VMA-2014-0137,


de fecha Loja, 05 de marzo de 2013, sobre la base del
Informe Tcnico No. 114DZLEO-ZCHUCAMAE
2014, la Direccin Provincial de Ambiente de Loja;
aprueba los Trminos de referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del proyecto: LIBRE APROVECHAMIENTO
DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA
OBRAS PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2
CDIGO 690391;
Que, con fecha 24 de abril del 2014, en la Escuela de
Educacin Bsica HUGO COLON RODRIGUEZ,
Barrio El Pindo Alto, parroquia Lucero y cantn Calvas,
se realiz el Proceso de Participacin Social del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto:
LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS
PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO
690391;
Que, mediante el Sistema SUIA, con fecha 18 de junio de
2014,
la Empresa Pblica de Vialidad del Sur
(VIALSUR EP), solicita a la Direccin Provincial de
Ambiente de Loja, la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto:
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391;
Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2014-1906
de fecha Loja, 22 de octubre de 2014, la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja, remite el
pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto:
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391, sobre la base del
Informe Tcnico No. 916 CGZ7-DPL-UCA-MAE-2014,
enviado mediante Memorando Nro. MAE-UCA-DPAL2014-01117, del 21 de octubre de 2014;
Que, mediante oficio VIALSUR - EP GG 441 - 2014
de fecha 30 de octubre de 2014, ingresado a travs del
sistema SUIA con fecha 26 de noviembre de 2014, la
Empresa Pblica de Vialidad del Sur (VIALSUR EP),
solicita la emisin de la Licencia Ambiental del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto:
LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE

Registro

Oficial

478

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

--

11

MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS


PBLICAS RIO PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391
y adjunta las papeletas de depsito referencia
N 477163610, 477162050, correspondiente a los pagos
de tasas por servicios para el otorgamiento de las licencias
ambientales, segn lo siguiente: 500,00 USD, por
concepto de pago por Emisin de la Licencia Ambiental y
160.00 USD por el Seguimiento y Monitoreo Ambiental
del primer ao de ejecucin del proyecto;

Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del


artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en concordancia con el artculo 17 del Estatuto
del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo
Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del
14 de agosto del 2012;

LICENCIA AMBIENTAL PARA EL LIBRE


APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391

Resuelve:
Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391, sobre la base del
Oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2014-1906 de fecha Loja,
22 de octubre de 2014 e Informe Tcnico No. 916-CGZ7DPL-UCA-MAE-2014, enviado mediante Memorando
Nro. MAE-UCA-DPAL-2014-01117, del 21 de octubre de
2014;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al proyecto: LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren
para reforzar la evaluacin ambiental, pasarn a constituir
parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391, los mismos que
debern cumplirse estrictamente, caso contrario se
proceder con la suspensin o revocatoria de la Licencia
Ambiental conforme lo establecen los artculos 27 y 28
del Ttulo I, del Sistema nico de Manejo Ambiental
SUMA, de Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Notifquese con la presente resolucin al representante
legal a
la Empresa Pblica de Vialidad del Sur
(VIALSUR EP), y publquese en el Registro Oficial por
ser de inters general.
De la aplicacin de esta resolucin se encarga a la
Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente
de Loja.
Comunquese y publquese,

f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador


General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja.
LICENCIA AMBIENTAL 31-2014
MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad


Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley de Gestin Ambiental, de
precautelar el inters pblico en lo referente a la
preservacin del ambiente, la prevencin de la
contaminacin ambiental y la garanta del desarrollo
sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a
favor de la Empresa Pblica de Vialidad del Sur
(VIALSUR EP), en la persona de su representante legal,
para que en sujecin al Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental del proyecto: LIBRE
APROVECHAMIENTO
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391, se proceda a la
ejecucin del mismo.
En virtud de lo expuesto, VIALSUR EP (Empresa Pblica
de Vialidad del Sur) del Gobierno Provincial de Loja, se
obliga a:
1. Cumplir estrictamente/obligatoriamente con lo
sealado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: LIBRE
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN PARA OBRAS PBLICAS RIO
PINDO LUCERO 2 CDIGO 690391.
2. Comunicar al Ministerio del Ambiente el inicio de las
actividades de ejecucin del proyecto, con el
cronograma actualizado respectivo.
3. Utilizar en la ejecucin del proyecto, procesos y
actividades, tecnologas y mtodos que atenen y, en
la medida de lo posible, prevengan los impactos
negativos al ambiente.
4. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus contratistas o subcontratistas.
5. Presentar al Ministerio del Ambiente las auditoras
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad a lo establecido en los
artculos 60 y 61 del Ttulo IV, Captulo IV, seccin I
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
6. De conformidad con lo que se establece en el Acuerdo
Ministerial N 074 del 28 de junio de 2013, que
reforma el Acuerdo Ministerial N 68, publicado en el

12

--

Registro

Oficial

478

Registro Oficial N 33 del 31 de julio de 2013, Art. N


66, Monitoreo Interno (Automonitoreo, selfmonitoring) el Promotor preparar y enviar a la
autoridad ambiental competente, los informes y
resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y dems compromisos adquiridos conforme
el respectivo estudio ambiental, los mismos que deben
tener una periodicidad semestral, y; con especial
nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin.
Dentro del monitoreo se consideran los mismos
parmetros con los que se levant la lnea base tanto
para ruido, calidad de aire, como para calidad de agua.
7. Proporcionar al personal tcnico del Ministerio del
Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los
procesos de monitoreo, control, seguimiento y
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
aprobado, durante la ejecucin del proyecto y materia
de otorgamiento de esta licencia.
8. Cancelar anualmente y sujeto al plazo de duracin del
proyecto, el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo
establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067,
publicado en el Registro Oficial No. 37 del 16 de julio
de 2013, referente a Pagos por Servicios
Administrativos de Gestin y Calidad Ambiental
prestados por el Ministerio del Ambiente.
9. En caso de presentarse un accidente u otra
contingencia, notificar inmediatamente a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja.
10. Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y local.
El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental
corre desde la fecha de inicio de actividades del proyecto
hasta el trmino segn las fases reguladas.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la Licencia Ambiental causar la
suspensin o revocatoria de la misma, conforme a lo
establecido en la legislacin que la rige, se la concede a
costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de
terceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las
disposiciones de la Ley de Gestin Ambiental y normas
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, y tratndose de acto
administrativo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el
Registro Nacional de Fichas y Licencias.
Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja.

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

No. 32-2014
Carlos Antonio Espinosa Gonzlez
Coordinador General Zonal Zona 7
(Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial de Ambiente Loja
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente,
la conservacin de los ecosistemas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados;
Que, el numeral 27 del artculo 66 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 19
de la Ley de Gestin Ambiental, las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecucin ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia ambiental,
otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme as lo
determina el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 28 de la
Ley de Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica
tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs
de los mecanismos de participacin social, entre los cuales
se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y privado;
Que, conforme lo previsto en el artculo 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica tiene
derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado; que pueda producir impactos
ambientales;
Que, conforme lo previsto en el artculo 62 del Acuerdo
Ministerial No. 068 por medio del cual se reforma el
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Libro VI,
Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
CAPITULO VII, del Misterio del Ambiente, de la
participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene

Registro

Oficial

478

--

Lunes

como finalidad considerar e incorporar los criterios y las


observaciones de la
ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realizacin
del proyecto, obra o actividad en todas sus fases. La
participacin ciudadana en la gestin ambiental se rige por
los principios de legitimidad y representatividad y se
define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones
del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado
en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los
procesos de informacin pblica, recoleccin de criterios
y observaciones debern dirigirse prioritariamente a: 1. La
poblacin en el rea de influencia del proyecto, obra o
actividad; 2. Los organismos seccionales que representan
la poblacin referida en el literal anterior; 3. Las
organizaciones de diferente ndole que representan a la
poblacin o parte de ella en el rea de influencia del
proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos
procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones de
la sociedad civil interesados en la gestin ambiental.
Que, conforme al Decreto Ejecutivo No. 100, del 14 de
junio de 2010, por el cual se establece como nico
instrumento adecuado posterior a la aprobacin del plan
de manejo ambiental, el establecimiento de una garanta
de fiel cumplimiento.
Que, de conformidad al artculo 1 del Decreto Ejecutivo
No. 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de
enero de 2008, no se exigir cobertura de riesgo ambiental
por la presentacin de seguros de responsabilidad civil,
cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico,
sin embargo la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra,
proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a
terceros.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del
Acuerdo Ministerial No 100 del Ministerio del Ambiente,
se delega a los Directores Provinciales y Director del
Parque Nacional Galpagos del Ministerio del Ambiente
para que, a nombre y en representacin de la Ministra del
Ambiente, ejerzan la siguiente funcin:
a) Promulgacin de Licencias Ambientales, para
proyectos, obras u actividades, con excepcin de los
considerados estratgicos o de prioridad nacional, los
cuales sern tramitados en la Subsecretara de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente. b) Promulgacin
de Licencias Ambientales para proyectos mineros
referentes a: Materiales de construccin, reas de libre
aprovechamiento. c) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos hidrocarburferos referentes a:
Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas
de almacenamiento de GLP, depsitos de almacenamiento
de combustible, plantas de produccin de aceites y
lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites
usados. d) Promulgacin de licencias ambientales para el

13

de

abril

de

2015

--

13

transporte y almacenamiento de sustancias qumicas y


desechos peligrosos, prestacin de servicios para el
manejo de desechos peligrosos y gestin de desechos
slidos.
Que, con fecha Loja, 24 de septiembre de 2012, la
Empresa Pblica de Vialidad del Sur (VIALSUR EP),
solicita a la Direccin Provincial de Ambiente de Loja
emitir el Certificado de Interseccin con el Sistema
Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado para el proyecto:
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1;
Que, con Oficio Nro. MAE-SUIA-DNPCA-2012-4879, de
fecha Loja, 22 de octubre de 2012, la Direccin Provincial
de Ambiente de Loja, determin que el proyecto:
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1,
NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado. Las coordenadas del proyecto son:

PUNTO
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
P12
P13

COORDENADAS
X
Y
671841
9512627
672241
9512627
672241
9512727
672941
9512727
672941
9513327
673141
9513327
673141
9512627
672441
9512627
672441
9512527
672341
9512527
672341
9512427
671841
9512427
671841
9512627

Que, mediante oficio Nro. VIALSUR EP-GPL-1028, de


fecha Loja, 25 de octubre de 2012, la Empresa Pblica de
Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja la categorizacin del
proyecto: EXPLOTACIN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1;
Que, mediante Oficio Nro. MAE-SUIA-DNPCA-20127106, de fecha Loja, 03 de diciembre de 2012, la
Direccin Provincial de Loja; determina la categorizacin
B para el proyecto: EXPLOTACIN DE MATERIALES
DE CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1;
Que, mediante Oficio Nro. VIALSUR EP-GG-660, de
fecha Loja, 13 de agosto de 2013, la Empresa Pblica de
Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja la aprobacin de los
Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de

14

--

Registro

Oficial

478

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del


proyecto: EXPLOTACIN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1;
Que, mediante Oficio Nro. MAE-SUIA-VMA-2014-0136,
de fecha Loja, 05 de marzo de 2014, sobre la base del
Informe Tcnico No. 110DZLEO-ZCHUCAMAE
2014, la Direccin Provincial de Ambiente de Loja;
aprueba los Trminos de referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental
del
proyecto
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL REA DE
LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO
LUCERO 1;
Que, con fecha 24 de abril del 2014, en la Escuela de
Educacin Bsica HUGO COLON RODRIGUEZ,
Barrio El Pindo Alto, parroquia Lucero y cantn Calvas,
se realiz el Proceso de Participacin Social del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto: EXPLOTACIN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1;
Que, mediante Oficio Nro. VIALSUR EP-GG-462-2014,
con fecha 28 de noviembre de 2014, la Empresa Pblica
de Vialidad del Sur (VIALSUR EP), solicita a la
Direccin Provincial de Ambiente de Loja, la aprobacin
del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental
del
proyecto:
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL REA DE
LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO
LUCERO 1;
Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2014-2097
de fecha Loja, 10 de diciembre de 2014, la Direccin
Provincial de Ambiente de Loja, remite el
pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto:
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1,
sobre la base del Informe Tcnico No. 117-CGZ7-DPLUCA-MAE-2014, enviado mediante Memorando Nro.
MAE-UCA-DPAL-2014-2729, del 10 de diciembre de
2014;
Que, mediante oficio VIALSUR - EP GG 270 - 2014
de fecha 10 de septiembre de 2014, ingresado a travs del
sistema SUIA con fecha 12 de septiembre de 2013, la
Empresa Pblica de Vialidad del Sur (VIALSUR EP),
solicita la emisin de la Licencia Ambiental del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto: EXPLOTACIN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1 y
adjunta las papeletas de depsito referencia
N
459467798, 459468494, correspondiente a los pagos de
tasas por servicios para el otorgamiento de las licencias
ambientales, segn lo siguiente: 500,00 USD, por
concepto de pago por Emisin de la Licencia Ambiental y
160.00 USD por el Seguimiento y Monitoreo Ambiental
del primer ao de ejecucin del proyecto;

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del


artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en concordancia con el artculo 17 del Estatuto
del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo
Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del
14 de agosto del 2012;
Resuelve:
Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: EXPLOTACIN DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL REA DE
LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO
LUCERO 1, sobre la base del Oficio Nro. MAE-CGZ7DPAL-2014-1240 de fecha Loja, 3 de julio de 2014 e
Informe Tcnico No. 515-CGZ7-DPL-UCA-MAE-2014,
enviado mediante Memorando Nro. MAE-UCA-DPAL2014-0628, del 02 de julio de 2014;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al proyecto:
EXPLOTACIN
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN EN EL REA DE LIBRE
APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO LUCERO 1
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren
para reforzar la evaluacin ambiental, pasarn a constituir
parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: EXPLOTACIN DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL REA DE
LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO
LUCERO 1, los mismos que debern cumplirse
estrictamente, caso contrario se proceder con la
suspensin o revocatoria de la Licencia Ambiental
conforme lo establecen los artculos 27 y 28 del Ttulo I,
del Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA, de Libro
VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
Notifquese con la presente resolucin al representante
legal a
la Empresa Pblica de Vialidad del Sur
(VIALSUR EP), y publquese en el Registro Oficial por
ser de inters general.
De la aplicacin de esta resolucin se encarga a la
Coordinacin General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe) Direccin Provincial de Ambiente
de Loja.
Comunquese y publquese,
Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja
LICENCIA AMBIENTAL N 32-2014
MINISTERIO DEL AMBIENTE
LICENCIA AMBIENTAL PARA EXPLOTACIN DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL
REA DE LIBRE APROVECHAMIENTO
GPL RIO PINDO LUCERO 1

Registro

Oficial

478

--

Lunes

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad


Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley de Gestin Ambiental, de
precautelar el inters pblico en lo referente a la
preservacin del ambiente, la prevencin de la
contaminacin ambiental y la garanta del desarrollo
sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a
favor de la Empresa Pblica de Vialidad del Sur
(VIALSUR EP), en la persona de su representante legal,
para que en sujecin al Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental del proyecto: EXPLOTACIN
DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL REA
DE LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO PINDO
LUCERO 1, se proceda a la ejecucin del mismo.
En virtud de lo expuesto, VIALSUR EP (Empresa Pblica
de Vialidad del Sur) del Gobierno Provincial de Loja, se
obliga a:
1. Cumplir estrictamente/obligatoriamente con lo
sealado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: EXPLOTACIN
DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN EN EL
REA DE LIBRE APROVECHAMIENTO GPL RIO
PINDO LUCERO 1.
2. Comunicar al Ministerio del Ambiente el inicio de las
actividades de ejecucin del proyecto, con el
cronograma actualizado respectivo.
3. Utilizar en la ejecucin del proyecto, procesos y
actividades, tecnologas y mtodos que atenen y, en
la medida de lo posible, prevengan los impactos
negativos al ambiente.
4. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus contratistas o subcontratistas.
5. Presentar al Ministerio del Ambiente las auditoras
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad a lo establecido en los
artculos 60 y 61 del Ttulo IV, Captulo IV, seccin I
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
6. De conformidad con lo que se establece en el Acuerdo
Ministerial N 074 del 28 de junio de 2013, que
reforma el Acuerdo Ministerial N 68, publicado en el
Registro Oficial N 33 del 31 de julio de 2013, Art. N
66, Monitoreo Interno (Automonitoreo, selfmonitoring) el Promotor preparar y enviar a la
autoridad ambiental competente, los informes y
resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y dems compromisos adquiridos conforme
el respectivo estudio ambiental, los mismos que deben
tener una periodicidad semestral, y; con especial
nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin.
Dentro del monitoreo se consideran los mismos
parmetros con los que se levant la lnea base tanto
para ruido, calidad de aire, como para calidad de agua.
7. Proporcionar al personal tcnico del Ministerio del
Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los
procesos de monitoreo, control, seguimiento y

13

de

abril

de

2015

--

15

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental


aprobado, durante la ejecucin del proyecto y materia
de otorgamiento de esta licencia.
8. Cancelar anualmente y sujeto al plazo de duracin del
proyecto, el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo
establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067,
publicado en el Registro Oficial No. 37 del 16 de julio
de 2013, referente a Pagos por Servicios
Administrativos de Gestin y Calidad Ambiental
prestados por el Ministerio del Ambiente.
9. En caso de presentarse un accidente u otra
contingencia, notificar inmediatamente a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja.
10. Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y local.
El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental
corre desde la fecha de inicio de actividades del proyecto
hasta el trmino segn las fases reguladas.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la Licencia Ambiental causar la
suspensin o revocatoria de la misma, conforme a lo
establecido en la legislacin que la rige, se la concede a
costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de
terceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las
disposiciones de la Ley de Gestin Ambiental y normas
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, y tratndose de acto
administrativo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el
Registro Nacional de Fichas y Licencias.
Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe) Director Provincial de Ambiente Loja.

N 33-2014
Carlos Antonio Espinosa Gonzlez
Coordinador General Zonal-Zona 7
(Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial del Ambiente de Loja
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el Buen Vivir, Sumak

16

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Registro

Oficial

478

Kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del


ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
espacios naturales degradados;
Que, el numeral 27 del artculo 66 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 19
de la Ley de Gestin Ambiental, las obras pblicas,
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben
previamente a su ejecucin ser calificados, por los
organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio;
Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia ambiental,
otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme as lo
determina el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 28 de la
Ley de Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica
tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs
de los mecanismos de participacin social, entre los cuales
se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y privado;
Que, conforme lo previsto en el artculo 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, toda persona natural o jurdica tiene
derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado; que pueda producir impactos
ambientales;
Que, conforme lo previsto en el artculo 62 del Acuerdo
Ministerial N 068 por medio del cual se reforma el Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Libro VI, Ttulo
I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
CAPITULO VII, del Misterio del Ambiente, de la
participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los
estudios ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realizacin
del proyecto, obra o actividad en todas sus fases. La

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Lunes

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de

abril

de

2015

participacin ciudadana en la gestin ambiental se rige por


los principios de legitimidad y representatividad y se
define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones
del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado
en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los
procesos de informacin pblica, recoleccin de criterios
y observaciones debern dirigirse prioritariamente a: 1. La
poblacin en el rea de influencia del proyecto, obra o
actividad; 2. Los organismos seccionales que representan
la poblacin referida en el literal anterior; 3. Las
organizaciones de diferente ndole que representan a la
poblacin o parte de ella en el rea de influencia del
proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos
procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones de
la sociedad civil interesados en la gestin ambiental.
Que, conforme al Decreto Ejecutivo N 100, del 14 de
junio de 2010, por el cual se establece como nico
instrumento adecuado posterior a la aprobacin del plan
de manejo ambiental, el establecimiento de una garanta
de fiel cumplimiento.
Que, de conformidad al artculo 1 del Decreto Ejecutivo
N 817, publicado en el Registro Oficial 246 del 7 de
enero de 2008, no se exigir cobertura de riesgo ambiental
por la presentacin de seguros de responsabilidad civil,
cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico,
sin embargo la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra,
proyecto o actividad licenciada, y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a
terceros.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del
Acuerdo Ministerial N 100 del Ministerio del Ambiente,
se delega a los Directores Provinciales y Director del
Parque Nacional Galpagos del Ministerio del Ambiente
para que, a nombre y en representacin de la Ministra del
Ambiente, ejerzan la siguiente funcin: a) Promulgacin
de Licencias Ambientales, para proyectos, obras u
actividades, con excepcin de los considerados
estratgicos o de prioridad nacional, los cuales sern
tramitados en la Subsecretara de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente. b) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos mineros referentes a:
Materiales
de
construccin,
reas
de
libre
aprovechamiento. c) Promulgacin de Licencias
Ambientales para proyectos hidrocarburferos referentes a:
Estaciones de servicio, centros de acopio de GLP, plantas
de almacenamiento de GLP, depsitos de almacenamiento
de combustible, plantas de produccin de aceites y
lubricantes y plantas de tratamiento o reciclaje de aceites
usados. d) Promulgacin de licencias ambientales para el
transporte y almacenamiento de sustancias qumicas y
desechos peligrosos, prestacin de servicios para el
manejo de desechos peligrosos y gestin de desechos
slidos.
Que, mediante ingreso al Sistema nico de Informacin
ambiental (SUIA), el 26 de marzo de 2013, el Ing. Jorge
Bailn, en calidad de Alcalde del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn Loja, solicita a la
Direccin Provincial del Ambiente de Loja, extender el
Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de

Registro

Oficial

478

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Lunes

reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin


Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Que, mediante Documento N MAE-SUIA-DNPCA-201311932, la Direccin Provincial del Ambiente de Loja,
determin
que
el
proyecto:
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA, NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado,
siendo las coordenadas del proyecto las siguientes:
ID
1
2
3
4
5
6
7

X
702057,47
700996,86
701677,75
701884,63
702397,91
702120,32
702332,45

Y
9560240,74
9559489,15
9559428,91
9559389,63
9559478,67
9559735,31
9559999,81

Que, mediante oficio Nro. 0032-GADML-2013 de fecha


25 de marzo de 2013, el Ing. Jorge Bailn en calidad de
representante legal del Gobierno Autnomo Municipal del
Cantn Loja, solicita al Gobierno Provincial de Loja
(GPL), como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable de la Provincia de Loja (AAAr), la
Categorizacin
del
proyecto:
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. 138-13-DGA-CA-GPL del 10
de mayo de 2013, el Gobierno Provincial de Loja (GPL),
como Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable de
la Provincia de Loja (AAAr), y, sobre la base del
Memorando N 207-CA-DGA-2013, determina la
categorizacin B para el proyecto: SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. 00640-A-2013 de fecha 7 de
junio de 2013, el Ing. Jorge Bailn en calidad de
representante legal del Gobierno Autnomo Municipal del
Cantn Loja, solicita al Gobierno Provincial de Loja
(GPL), como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable de la Provincia de Loja (AAAr), la revisin y
aprobacin de los Trminos de Referencia (TDRs) para la
elaboracin del SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. 0345-13-DGA-CA-GPL de
fecha 25 de junio de 2013, el Gobierno Provincial de Loja
(GPL), como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable de la Provincia de Loja (AAAr), y, sobre la
base del Memorando N 0435 CA DGA -2013, aprueba
los Trminos de Referencia (TDRs), para la elaboracin
del SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. 00063-GCA-Emaal Eep-2013
de fecha 11 de septiembre de 2013, el Ing. Rafael
Gonzlez Gonzlez en su calidad de Gerente de EMAAL
EP (E), y, en representacin del Ing. Jorge Bailn en
calidad de representante legal del Gobierno Autnomo
Municipal del Cantn Loja, solicita al Gobierno

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de

abril

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2015

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17

Provincial de Loja (GPL), como Autoridad Ambiental de


Aplicacin Responsable de la Provincia de Loja (AAAr),
la revisin y aprobacin del documento final del Estudio
de Impacto Ambiental Ex-Ante y Plan de Manejo
Ambiental del proyecto del SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. 864-13-DGA-CA-GPL de
fecha 8 de octubre de 2013, el Gobierno Provincial de
Loja (GPL), como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable de la Provincia de Loja (AAAr), y, sobre la
base del Memorando N 1017 CA DGA - 2013,
aprueba del documento final del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Ante y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto del SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA.
Que, mediante oficio Nro. OF-00002-GCA-EMMAL-EP2014 de fecha 13 de enero de 2014 el Ing. Rafael
Gonzlez en su calidad de Gerente de la EMAAL EP (E),
solicita a la Direccin Provincial de Ambiente de Loja, se
designe facilitador para el Proceso de Participacin Social
del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Ante y Plan de
Manejo Ambiental del proyecto del SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA.
Documentacin recibida por esta
Cartera de Estado con referencia N MAE-UAF-DPAL2014-0136, con fecha 15 de enero de 2014.
Que, Mediante oficio MAE-CGZ7-DPAL-2014-0135 de
fecha 22 de enero de 2014, la Direccin Provincial de
Ambiente de Loja sobre la base del Decreto Ejecutivo
1040 y Acuerdo Ministerial 066, comunica que se ha
designado como facilitador del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto:
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA a la
Ing. Lorena Vargas.
Que, Mediante oficio Nro. OF. 01 PPS-EIAALCANTARILLADO YANACOCH-2014 de fecha 6 de
febrero de 2014, la Ing. Lorena Vargas, Facilitadora
calificada en el Ministerio del Ambiente remite a la
Direccin Provincial de Ambiente de Loja el Informe de
Visita Previa del Proceso de Participacin Social, del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo
Ambiental
del
proyecto:
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA. Documentacin recibida por esta
Cartera de Estado con referencia N MAE-UAF-DPAL2014-0343, con fecha 7 de enero de 2014.
Que, Mediante oficio MAE-CGZ7-DPAL-2014-0281 de
fecha 20 de febrero de 2014, la Direccin Provincial de
Ambiente de Loja sobre la base del Decreto Ejecutivo
1040 y Acuerdo Ministerial 066, aprueba el Informe de
Visita Previa del Proceso de Participacin Social del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo
Ambiental
del
proyecto:
SISTEMA
DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA remitido por la Ing. Lorena Vargas.
Que, Mediante Of. 03 PPS-EsIA ALCANTARILLADO
YANACOCHA - 2014, de fecha 25 de marzo de 2014, la
Ing. Lorena Vargas, Facilitadora calificada en el

18

--

Registro

Oficial

478

Ministerio del Ambiente remite a la Direccin Provincial


de Ambiente de Loja el Informe Final del Proceso de
Participacin Social, del Estudio de Impacto Ambiental
Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental del proyecto:
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA. Documentacin
recibida por esta Cartera de Estado con referencia N
MAE-UAF-DPAL-2014-0776, con fecha 28 de marzo de
2014.
Que, Mediante oficio MAE-CGZ7-DPAL-2014-0833 de
fecha 15 de mayo de 2014, la Direccin Provincial de
Ambiente de Loja sobre la base del Decreto Ejecutivo
1040 y Acuerdo Ministerial 066, aprueba el Informe Final
del Proceso de Participacin Social del Estudio de
Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental
del proyecto: SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA, por
tanto el proponente deber continuar con el proceso de
licenciamiento ambiental.
Que, Mediante oficio N 81-14-DGA-GPL de fecha 09 de
abril de 2014, el Gobierno Provincial de Loja, como
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable de la
Provincia de Loja (AAAr), hace llegar a la Direccin
Provincial de Ambiente Loja, toda la documentacin para
anlisis, revisin y pronunciamiento del proyecto: Estudio
de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo
Ambiental
del
proyecto:
SISTEMA
DE
LCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA, segn lo dispuesto en el captulo II, Art.
12, Acuerdo Ministerial N 068, documentacin recibida
por esta Cartera de Estado con referencia N MAE-UAFDPAL-2014-0945, con fecha 11 de abril de 2014.
Que, Mediante oficio Nro. 00025-GCA-Emaal ep-2014
de fecha 3 de junio de 2013 el Gobierno Autnomo
Municipal de Loja, remite a la Direccin Provincial del
Ambiente de Loja la documentacin final del Estudio de
Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental
del proyecto: SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA, para
su revisin y aprobacin. Documentacin recibida por esta
Cartera de Estado con referencia N MAE-CGZ7-DPAL2014-00124, con fecha 5 de junio de 2014.
Que, Mediante oficio MAE-CGZ7-DPAL-2014-1218 de
fecha 1 de julio de 2014, la Direccin Provincial de
Ambiente de Loja solicita al Gobierno Autnomo
Municipal de Loja remita un alcance al Estudio de
Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental
del proyecto: SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA, por
tanto el proponente deber continuar con el proceso de
licenciamiento ambiental.
Que, mediante el Sistema nico de Informacin ambiental
(SUIA), el 25 de junio de 2014, el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn Loja, a travs de la
EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOJA EMAAL
EP, solicita a la Direccin Provincial del Ambiente de
Loja, extender la actualizacin del Certificado de
Interseccin con el Sistema Nacional de reas Protegidas
(SNAP), Bosques y Vegetacin Protectora (BVP), y
Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

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Lunes

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2015

Que, mediante Documento N MAE-SUIA-RA-CGZ7DPAL-2014-00565, la Direccin Provincial del Ambiente


de Loja, determin que el proyecto: SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA, NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado,
siendo las coordenadas del proyecto las siguientes:
ID
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

X
702.803
702.787
702.686
702.504
702.317
701.723
700.992
702.029
702.073
702.803

Y
9560.346
9560.175
9559.957
9559.424
9559.375
9559.217
9559.479
9560.051
9560.290
9560.346

Que, mediante oficio 00034-GCA-Emaal ep-2014 de


fecha 11 de julio de 2014 el Gobierno Autnomo
Municipal de Loja, remite a la Direccin Provincial del
Ambiente de Loja la documentacin final del Estudio de
Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental
del proyecto: SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA EL BARRIO YANACOCHA, para
su revisin y aprobacin. Documentacin recibida por esta
Cartera de Estado con referencia N MAE-UAF-DPAL2014-1815, con fecha 14 de julio de 2014.
Que, mediante oficio Nro. MAE-CGZ7-DPAL-2014-1341
de fecha Loja, 16 de julio de 2014, la Direccin Provincial
de Ambiente de Loja, remite el pronunciamiento favorable
al Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de
Manejo Ambiental del proyecto: SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA, sobre la base del Informe Tcnico No.
531-CGZ7-DPL-UCA-MAE-2014, enviado mediante
Memorando Nro. MAE-UCA-DPAL-2014-0688, del 15
de julio de 2014;
Que, mediante oficio Nro. 00046-GCA-2014 de fecha 16
de septiembre de 2014, el Ing. Hary Vega Len, en
calidad de GERENTE de la UMAPAL, solicita la emisin
de la Licencia Ambiental para del proyecto: SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL
BARRIO YANACOCHA, adjuntando la documentacin
correspondiente a los pagos de tasas por servicios para el
otorgamiento de las licencias ambientales segn el
siguiente detalle: transferencia bancaria con referencia
s/n, de fecha 9 de septiembre del 2014, en la Cuenta
Corriente del Ministerio del Ambiente N 0010000793 del
Banco Nacional de Fomento (BNF), por el valor de USD$
500 por concepto de pago del 1x1000 del costo total del
ltimo ao de operacin, y, por el concepto de pago de
tasa de Seguimiento y Monitoreo de cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental del primer ao de ejecucin
del proyecto USD$ 160,00.
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del
artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en concordancia con el artculo 17 del Estatuto

Registro

Oficial

478

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Lunes

del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin


Ejecutiva y literales a y b del Art. 1 del Acuerdo
Ministerial No. 100 de fecha 27 de julio del 2012 y
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 766 del
14 de agosto del 2012;
Resuelve:
Art. 1. Aprobar el proyecto: SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA, sobre la base del Oficio Nro. MAECGZ7-DPAL-2014-1341 de fecha Loja, 16 de julio de
2014, e Informe Tcnico No. 531-CGZ7-DPL-UCAMAE-2014, enviado mediante Memorando Nro. MAEUCA-DPAL-2014-0688, del 15 de julio de 2014;
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental para el proyecto:
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA;
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren
para reforzar la evaluacin ambiental, pasarn a constituir
parte integrante del proyecto: SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL BARRIO
YANACOCHA; los mismos que debern cumplirse
estrictamente, caso contrario se proceder con la
suspensin o revocatoria de la Licencia Ambiental
conforme lo establecen los artculos 68 y 69 del Acuerdo
Ministerial 074 del 28 de junio de 2013, que reforma el
Acuerdo ministerial N 68, publicado en el Registro
Oficial edicin Especial N 33 del 31 de julio del 2013;
Notifquese con la presente resolucin al representante
legal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
del cantn Loja y, publquese en el Registro Oficial por
ser de inters general.
De la aplicacin de esta resolucin se encarga a la
Coordinacin General Zonal-Zona 7 (Loja, El Oro y
Zamora Chinchipe)-Direccin Provincial del Ambiente de
Loja.
Comunquese y publquese,
Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal-Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial del Ambiente Loja.
LICENCIA AMBIENTAL N 33-2014
MINISTERIO DEL AMBIENTE
LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO:
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA
El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad
Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley de Gestin Ambiental, de
precautelar el inters pblico en lo referente a la
preservacin del ambiente, la prevencin de la
contaminacin ambiental y la garanta del desarrollo
sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a
favor del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal

13

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abril

de

2015

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19

del Cantn Loja, en la persona de su representante legal,


para que en sujecin al Estudio de Impacto Ambiental ExAnte y Plan de Manejo Ambiental del proyecto del
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA, proceda a la
ejecucin del mismo.
En virtud de lo expuesto, el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn Loja, se obliga a:
1. Cumplir estrictamente/obligatoriamente con lo
sealado en el Estudio de Impacto Ambiental ExAnte y Plan de Manejo Ambiental del proyecto del
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
PARA EL BARRIO YANACOCHA.
2. Utilizar en la ejecucin del proyecto, procesos y
actividades, tecnologas y mtodos que atenen y, en
la medida de lo posible, prevengan los impactos
negativos al ambiente.
3. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus contratistas o subcontratistas.
4. Presentar al Ministerio del Ambiente las auditoras
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, de conformidad con lo establecido en los
artculos 60 y 61 del Ttulo IV, Captulo IV, Seccin I
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
5. De conformidad con lo que se establece en el Acuerdo
Ministerial N 074 del 28 de junio de 2013, que
reforma el Acuerdo Ministerial N 68, publicado en el
Registro Oficial N 33 del 31 de julio de 2013, Art. N
66, Monitoreo Interno (Automonitoreo, selfmonitoring) el Promotor preparar y enviar a la
autoridad ambiental competente, los informes y
resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y dems compromisos adquiridos conforme
el respectivo estudio ambiental, los mismos que deben
tener una periodicidad semestral, y; con especial
nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin.
6. Proporcionar al personal tcnico del Ministerio del
Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los
procesos de monitoreo, control, seguimiento y
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
aprobado, durante la ejecucin del proyecto y materia
de otorgamiento de esta licencia.
7. Cancelar anualmente, y, sujeto al plazo de duracin
del proyecto, el pago por servicios ambientales de
seguimiento y monitoreo ambiental al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo
establecido en el Acuerdo Ministerial N 067,
publicado en el Registro Oficial N 37 del 16 de julio
de 2013, referente a Pagos por Servicios
Administrativos de Gestin y Calidad Ambiental
prestados por el Ministerio del Ambiente.
8. En caso de presentarse un accidente u otra
contingencia, notificar inmediatamente a la Direccin
Provincial del Ambiente de Loja.
9. Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional y local.

20

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Registro

Oficial

478

El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental


corre desde la fecha de la emisin de la licencia ambiental
hasta el trmino segn las fases reguladas.
El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones
determinadas en la Licencia Ambiental causar la
suspensin o revocatoria de la misma, conforme a lo
establecido en la legislacin que la rige, se la concede a
costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de
terceros.
La presente Licencia Ambiental se rige por las
disposiciones de la Ley de Gestin Ambiental y normas
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, y tratndose de acto
administrativo, por el Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Dado en Loja, a los 10 das del mes de diciembre del 2014
f.) Carlos Antonio Espinosa Gonzlez, Coordinador
General Zonal-Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora Chinchipe)
Director Provincial del Ambiente Loja.

MINISTERIO DE SALUD PBLICA


Fecha: 26 de enero del 2015.
No. 006INDOT-2015
Considerando:
Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que: Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos y las personas que acten en virtud de una
potestad estatal ejercern solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la
ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin;
Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que: La administracin pblica
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin, planificacin, transparencia y evaluacin.;
Que, el artculo 288 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que: Las compras pblicas cumplirn
con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarn los
productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economa popular y solidaria, y de las
micro, pequeas y medianas unidades productivas.;
Que, el artculo 1 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, establece que las
normas y principios del Sistema de Contratacin Pblica
se aplican a las instituciones de Derecho Pblico y
Privado, estas ltimas, siempre que tengan capitales o
participacin pblica;

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de

2015

Que, el artculo 6, numeral 9a, de la Ley Orgnica del


Sistema Nacional de Contratacin Pblica, textualmente
seala Delegacin.- Es la traslacin de determinadas
facultades y atribuciones de un rgano superior a otro
inferior, a travs de la mxima autoridad, en el ejercicio
de su competencia y por un tiempo determinado. Son
delegables todas las facultades y atribuciones previstas en
esta Ley para la mxima autoridad de las entidades y
organismos que son parte del sistema nacional de
contratacin pblica. La resolucin que la mxima
autoridad emita para el efecto podr instrumentarse en
decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y
determinar el contenido y alcance de la delegacin, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, de ser el
caso. Las mximas autoridades de las personas jurdicas
de derecho privado que acten como entidades
contratantes, otorgarn poderes o emitirn delegaciones,
segn corresponda, conforme a la normativa de derecho
privado que les sea aplicable. En el mbito de
responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto
de las delegaciones o poderes emitidos, se estar al
rgimen aplicable a la materia.
Que, la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica y su Reglamento General,
determinan los principios y normas para regular los
procedimientos de contratacin para la adquisicin o
arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin
de servicios, incluidos los de consultora, existen
diferentes atribuciones que, por disposicin legal y
reglamentaria, le corresponde exclusivamente a la mxima
autoridad de la Entidad Contratante;
Que, de conformidad con el nmero 16 del artculo 6 de la
Ley del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
establece que la mxima autoridad es quien ejerce
administrativamente la representacin legal de la Entidad
Contratante;
Que, el artculo 61 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, determina que la
mxima autoridad de la Entidad Contratante decide
delegar la suscripcin de los contratos a funcionarios o
empleados de la entidad u organismo adscritos a ella o
bien a funcionarios o empleados de otras entidades del
Estado, deber emitir la resolucin respectiva sin que sea
necesaria publicarla en el Registro Oficial, debiendo darse
a conocer en el Portal de Compras Pblicas. Esta
delegacin no excluye las responsabilidades del delegante.
Para la suscripcin de un contrato adjudicado no se
requerir de autorizacin previa alguna;
Que, el artculo 4 del Reglamento General a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
establece que: "En aplicacin de los principios de Derecho
Administrativo son delegables todas las facultades
previstas para la mxima autoridad tanto en la Ley como
en este Reglamento General, an cuando no conste en
dicha normativa la facultad de delegacin expresa. La
Resolucin que la mxima autoridad emita para el efecto,
determinar el contenido y alcance de la delegacin...";
Que, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas,
es necesario contar con servidoras y servidores pblicos

Registro

Oficial

478

--

Lunes

que asuman las funciones de ordenadores de gastos y


pagos, dentro de los diferentes procedimientos de
contratacin para la adquisicin o arrendamiento de
bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,
incluidos los de consultora;
Que, de conformidad con el artculo 70 del Cdigo
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas: "El
Sistema Nacional de Finanzas Pblicas comprende el
conjunto de normas, polticas, instrumentos, procesos,
actividades, registros y operaciones que las entidades y
organismos del Sector Pblico, deben realizar con el
objeto de gestionar en forma programada los ingresos,
gastos y financiamiento pblicos, con sujecin al Plan
Nacional de Desarrollo y a las polticas pblicas
establecidas en esta Ley. Todas las entidades, instituciones
y organismos comprendidos en los artculos 225, 297 y
315 de la Constitucin de la Repblica se sujetarn al
SINFIP, en los trminos previstos en este Cdigo, sin
perjuicio de la facultad de gestin autnoma de orden
administrativo, econmico, financiero, presupuestario y
organizativo que la Constitucin o las leyes establecen
para determinadas entidades.";
Que, segn lo dispone el artculo 116 del Cdigo Orgnico
de Planificacin y Finanzas Pblicas: "Los crditos
presupuestarios quedarn comprometidos en el momento
en que la autoridad competente, mediante acto
administrativo expreso, decida la realizacin de los gastos,
con o sin contraprestacin cumplida o por cumplir y
siempre que exista la respectiva certificacin
presupuestaria. En ningn caso se adquirirn compromisos
para una finalidad distinta a la prevista en el respectivo
presupuesto.";
Que, en aplicacin del artculo 11 de la Ley Orgnica de
la Contralora General del Estado: "Se tendrn en cuenta
las normas sobre funciones incompatibles, depsito
intacto e inmediato de lo recaudado, otorgamiento de
recibos, pagos con cheque o mediante la red bancaria,
distincin entre ordenadores de gasto y ordenadores de
pago; y, el reglamento orgnico funcional que ser
publicado en el Registro Oficial.";
Que, el artculo 16 del Reglamento General a la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado establece
que: "El manual de procesos y procedimientos que
emitirn las entidades establecer las funciones
incompatibles, la distincin entre ordenadores de gasto y
ordenadores de pago, los procedimientos y los procesos
administrativos, financieros, operativos y ambientales,
para reducir el grado de error y la posibilidad de fraude a
niveles mnimos, el pago con cheques o por la red
bancaria, el depsito intacto e inmediato de lo recaudado y
el otorgamiento de recibos...";
Que, mediante Registro Oficial No. 398, de 04 de marzo
del 2011, se publica la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas.;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1205 publicado en
el Registro Oficial No. 745, de 13 julio de 2012, se expide
el Reglamento General a la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas que en su
artculo 2 establece: Crase el Instituto Nacional de

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Donacin de rganos, Tejidos y Clulas INDOT como


entidad adscrita a la Autoridad Sanitaria Nacional, con
autonoma tcnica, administrativa, financiera y de
gestin.;
Que, mediante accin de personal No. 00001784 de 13 de
julio de 2012 se acuerda: Nombrar a la doctora Almeida
Ubidia Diana Helena Mara, para el puesto que se detalla
en el casillero No. 8, de acuerdo a lo establecido en el
artculo No. 17 literal c y en concordancia con los
artculos No. 85 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
y articulo No. 17 literal c) del Reglamento del mismo
cuerpo legal;
Que, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de
la Funcin Ejecutiva, en su artculo 55, establece que:
"...Las atribuciones propias de las diversas entidades y
autoridades de la Administracin Pblica Central e
Institucional sern delegables en las autoridades u rganos
de inferior jerarqua, excepto las que se encuentren
prohibidas por ley o por decreto. La delegacin ser
publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las
autoridades y funcionarios de la Administracin Pblica
Central e Institucional en los diferentes rganos y
dependencias administrativas, no requieren tener calidad
de funcionarios pblicos.";
Que, el artculo 56 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva establece que:
Salvo autorizacin expresa, no podrn delegarse las
competencias que a su vez se ejerzan por delegacin.";
Que, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de
la Funcin Ejecutiva, en su artculo 57, establece que: "La
delegacin podr ser revocada en cualquier momento por
el rgano que la haya conferido y se extinguir, en el caso
de asuntos nicos, cuando se haya cumplido el acto cuya
expedicin o ejecucin se deleg.";
Que, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de
la Funcin Ejecutiva, en su artculo 59, establece que:
"Cuando las resoluciones administrativas se adopten por
delegacin, se har constar expresamente esta
circunstancia y se considerarn dictados por la autoridad
delegante, siendo la responsabilidad del delegado que
acta.";
Que, el artculo 60 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva dispone que: "Los
organismos administrativos jerrquicamente superiores
podrn avocar para s el conocimiento de un asunto cuya
resolucin corresponda por atribucin propia o por
delegacin a los rganos dependientes, cuando lo estimen
pertinente por motivos de oportunidad tcnica, econmica,
social, jurdica o territorial."
Que, el artculo 62 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva determina que: "El
superior jerrquico podr sustituir al inferior en el
cumplimiento de los actos administrativos de competencia
de ste.";
Que, en cumplimiento del marco jurdico establecido para
el ejercicio desconcentrado del sistema de administracin
pblica, especficamente, del Instituto Nacional de

22

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Registro

Oficial

478

Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas


INDOT, es imprescindible normar las gestiones de cada
uno de los rganos y unidades administrativas de esta
Institucin, a fin de que permita la buena marcha del
despacho institucional, debiendo para ello identificar a los
rganos y unidades administrativas que asumirn las
funciones delegadas por la mxima autoridad, quienes
intervendrn en el desarrollo de los diferentes procesos de
contratacin para la adquisicin o arrendamiento de
bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,
incluidos los de consultora;
Que, la delegacin de funciones es compatible y
complementaria con la desconcentracin de funciones a
rganos y servidores pblicos de inferior jerarqua a la de
la mxima autoridad, por lo que resulta conveniente y
aporta al dinamismo en la gestin de esta Institucin;
Que, es necesario expedir un instrumento de esta
naturaleza a fin de que se agilicen y se ejecuten de manera
pronta y oportuna los diferentes procedimientos de
contratacin para la adquisicin o arrendamiento de
bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,
incluidos los de consultora, que requiere realizar esta
Institucin, en el mbito de sus competencias;

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Artculo 3.- Las funciones y responsabilidades que


asumirn los delegados y la Direccin Ejecutiva, de
acuerdo a las condiciones, lmites y circunstancias
establecidas en este instrumento, dentro de los
procedimientos de contratacin para la adquisicin o
arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin
de servicios, incluidos los de consultora, cualquiera sea
su fuente de financiamiento y autorizacin de pago, son
las siguientes:
Autorizador de Gasto: Jefe Administrativo Financiero
(E)
a) Autorizacin de gasto y/o contratacin;
b) Aprobacin de pliegos;
c) Emisin de Resolucin de aprobacin de inicio de
proceso;
d) Designacin de delegados para evaluacin de ofertas.
e) Emisin de Resolucin de adjudicacin;

Que, mediante Resoluciones Nos. 099-INDOT-2014 y


107-INDOT-2014 de fechas 03 y 27 de octubre de 2014,
respectivamente, la Dra. Diana Almeida, Directora
Ejecutiva del INDOT, resuelve disponer a la Direccin de
Talento Humano se realice las acciones de Personal en las
cuales se extiende los nombramientos del Nivel Jerrquico
Superior del INDOT tanto como titulares y encargos.
En uso de las atribuciones que le confieren el artculo 55
del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva; y, 4 del Reglamento General a la Ley
Orgnica del Sistema nacional de Contratacin Pblica,
Resuelve:
Articulo 1.- DELEGAR las siguientes atribuciones que,
por disposicin legal y reglamentaria, le corresponden
exclusivamente al Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y
Clulas INDOT, dentro de los procedimientos de
contratacin pblica para la adquisicin o arrendamiento
de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,
incluidos los de consultora, cualquiera sea su fuente de
financiamiento, de acuerdo a las condiciones, lmites y
circunstancias establecidas en este instrumento en el
mbito de la contratacin pblica y gestin financiera a
fin de que sean ejecutadas por la Ing. Patricia Taquires
Benalczar, Directora Administrativa Financiera (E), o
quien haga sus veces y a la Ing. Martha Snchez Snchez,
Jefe Administrativo Financiero (E), o quien haga sus
veces, de acuerdo a las condiciones, lmites y
circunstancias establecidas en este instrumento.
Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en esta
Resolucin, sern de aplicacin obligatoria para el/la
delegada, cuando acten en ejercicio de las delegaciones
conferidas mediante el presente Instrumento.

f) Emisin de Resolucin de declaratoria de desierto;


g) Emisin de Resolucin de adjudicatario fallido;
h) Designacin del administrador del contrato;
i) Suscripcin de contratos, sus modificaciones y
contratos complementarios;
j) Designacin de la Comisin para Entrega-Recepcin
de bienes y servicios;
k) Autorizaciones de prrrogas y suspensiones de plazos
y modificaciones de cronogramas;
l) Autorizaciones de rdenes de cambio (diferencias de
cantidades de obra), ordenes de trabajo, costo ms
porcentaje y reajustes de precios; y,
m) Suscribir los dems instrumentos jurdicos y actos
administrativos que coadyuven a la buena marcha de
las etapas precontractual, contractual y de ejecucin.
n) Suscripcin de convenios de pago
El/la Directora(a) Ejecutivo (a) y el Jefe Administrativo
Financiero (E), o quien haga de sus veces, ejercern las
funciones y atribuciones descritas en este artculo, de
conformidad al cuadro de cantidades y coeficientes que se
detalla a continuacin:

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Oficial

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INSTITUTO NACIONAL DE DONACIN Y TRASPLANTE DE RGANOS, TEJIDOS Y CLULAS INDOT


SERVIDORES RESPONSABLESAUTORIZADORES DE GASTO

TABLA DE COEFICIENTES A MULTIPLICAR POR EL


PRESUPUESTO GENERAL INICIAL DEL ESTADO

Jefe (a) Administrativo Financiero o quien haga


de sus veces

Cuando la cuanta sea menor o igual a multiplicar el coeficiente


0,0000005507

Director Ejecutivo

Cuando la cuanta sea mayor al monto de 0,0000005507

Autorizador del Pago: Directora Administrativa Financiera (E)


a) Autorizacin de pago
b) En caso de contrataciones mayores al coeficiente 0,0000005507 (USD $ 20.000,00) y cuyos pagos sean fraccionados,
mensualizados, por etapas, por porcentajes y otros la Direccin Administrativa Financiera autorizar el pago.
c) Reembolsos de gastos hasta el coeficiente 0,0000005507 (USD $ 20.000,00)
d) Autorizacin de pago de anticipos a contratistas menores al coeficiente 0,0000005507 (USD $ 20.000,00).
e) Autorizacin de pago de anticipo de remuneraciones en base a la normativa emitida para el efecto.
f) Emisin de Resolucin de modificacin presupuestaria, hasta el monto lmite establecido en el presente instrumento;
El/la Directora(a) Ejecutivo (a) y el Director/a Administrativo Financiero (E), o quien haga de sus veces, ejercern las
funciones y atribuciones descritas en este artculo, de conformidad al cuadro de cantidades y coeficientes que se detalla a
continuacin:
INSTITUTO NACIONAL DE DONACIN Y TRASPLANTE DE RGANOS, TEJIDOS Y CLULAS INDOT
SERVIDORES RESPONSABLESAUTORIZADORES DE PAGO

TABLA DE COEFICIENTES A MULTIPLICAR POR EL PRESUPUESTO


GENERAL INICIAL DEL ESTADO

Director (a) Administrativo Financiero o


quien haga de sus veces

Cuando la cuanta sea menor o igual a multiplicar el coeficiente


0,0000005507

Director Ejecutivo

Cuando la cuanta sea mayor al monto de 0,0000005507

Artculo 4.- Desgnese en calidad de ordenador de gasto y autorizador de pago a los delegados descritos en el artculo 1 de la
presente Resolucin, de acuerdo a la tabla de cantidades y coeficientes desarrollados en el artculo precedente (0,0000005507)
que para el ejercicio econmico 2015 asciende a USD 20.000,00 (VEINTE MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMERICA). El monto de acuerdo al coeficiente se actualizar anualmente de acuerdo al Presupuesto General del
Estado y no se necesitar reforma de la misma para su aplicacin.
INSTITUTO NACIONAL DE DONACIN Y TRASPLANTE DE RGANOS, TEJIDOS Y CLULAS INDOT.
PROCEDIMIENTO
FASE PRECONTRACTUAL
Solicitante Inicio del
Proceso
rea Requirente

Ordenador del Gasto

FASE CONTRACTUAL Y EJECUCION


Solicitante del
Pago

Jefe Administrativo Financiero


Administrador del
(Ing. Martha Snchez)
Contrato

Autorizador del pago


Director (a) Administrativo Financiero

Artculo 5.- Para los casos contemplados en el artculo 117 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, los
delegados descritos en el artculo 1 de esta Resolucin, sern los encargados de autorizar los pagos y suscribir convenios de
pago, de acuerdo a la tabla de cantidades y coeficientes desarrollada en el artculo 3 de este cuerpo normativo.
Artculo 6.- El/la directora(a) Ejecutivo (a) tendrn la facultad de avocar para s el conocimiento de un asunto cuya resolucin
corresponda por atribucin propia o por delegacin a los rganos dependientes, cuando lo estimen pertinente por motivos de
oportunidad tcnica, econmica, social, jurdica o territorial.

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Registro

Oficial

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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para la asignacin de funciones y
responsabilidades a los delegados de acuerdo a la tabla de
cantidades y coeficientes, la cuanta de los contratos ser
considerada en su valor neto, es decir, sin recargos de
impuestos.
SEGUNDA.- En caso de existir duda respecto del alcance
de las disposiciones contenidas en esta Resolucin,
debern ser elevadas a consulta ante la mxima autoridad
de la Institucin, quien la resolver previo Informe de la
Direccin de Asesora Jurdica del Instituto Nacional de
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas
INDOT.
TERCERA.- Se designa al Director (a) Administrativo
Financiero o quien haga de sus veces, como responsable
de las publicaciones que deban realizarse en el portal de
COMPRASPBLICAS, en cumplimiento del artculo 21
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica.
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA
Todos los procedimientos de contratacin que se hubieren
iniciado con antelacin a la vigencia de esta Resolucin, y
que se encuentren pendientes de tramitacin, se ajustarn
a lo dispuesto en este Instrumento, de conformidad con las
atribuciones delegadas en los artculos 4, 5 y 6 del
presente cuerpo normativo.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
Derguese todo lo dispuesto en la Resolucin No. 016INDOT-2014, de 28 das de febrero de 2014, as como
toda disposicin interna que atente o sea contraria a lo
ordenado en la presente Resolucin.
DISPOSICIN FINAL
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de la
fecha de su expedicin, sin perjuicio de su publicacin en
el Portal de Compras Pblicas y en el Registro Oficial.
Dado y Firmado en el Distrito Metropolitano de la ciudad
de San Francisco de Quito, a los veinte y seis (26) das del
mes de enero del 2015.
f.) Dra. Diana Helena Mara Almeida Ubidia, Directora
Ejecutiva del Instituto Nacional de Donacin y Trasplante
de rganos, Tejidos y Clulas INDOT.
Ministerio de Salud Pblica.- Instituto Nacional de
Donacin y Trasplante.- Secretara General.- Fiel copia
del original.- f.) Ilegible.

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MINISTERIO DE SALUD PBLICA


Fecha: 19 de febrero del 2015
No. 012INDOT-2015
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica en el artculo
Art. 4.- Son deberes primordiales del Estado: 1.
Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de
los derechos establecidos en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales, en particular la educacin, la
salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para
sus habitantes.
Que, el Artculo 32 de la Constitucin manifiesta: La
salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya
realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre
ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la
cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes
sanos y otros que sustentan el buen vivir.- El Estado
garantizar este derecho mediante polticas econmicas,
sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusin a programas,
acciones y servicios de promocin y atencin integral de
salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de
los servicios de salud se regir por los principios de
equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con
enfoque de gnero y generacional..
Que, la Constitucin de la Repblica, en el artculo 361
establece la competencia de la Autoridad Sanitaria
Nacional como ente Rector y responsable de las polticas
de salud en el pas, el mismo textualmente manifiesta:
Art. 361.- El Estado ejercer la rectora del sistema a
travs de la autoridad sanitaria nacional, ser responsable
de formular la poltica nacional de salud, y normar,
regular y controlar todas las actividades relacionadas
con la salud, as como el funcionamiento de las entidades
del sector.
Que, mediante Registro Oficial No. 398 de 04 de marzo
del 2011, se publica la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas. Cuyo mbito
descrito en el artculo 1, manifiesta: La presente Ley
garantiza el derecho a la salud en materia de trasplantes,
a travs de la regulacin de las actividades relacionadas
con la obtencin y utilizacin clnica de rganos, tejidos y
clulas de humanos, adems de los productos derivados
de ellos, incluyendo la promocin, donacin, extraccin,
preparacin, almacenamiento, transporte, distribucin y
trasplante.- Esta Ley tiene por objeto promover la
actividad trasplantolgica en el pas, as como consolidar
el Sistema Nacional Integrado de Donacin y Trasplantes
que fortalezca el sistema pblico y acte bajo la rectora
del Estado, a travs de la Autoridad Sanitaria Nacional,
garantizando el cumplimiento de los derechos
consagrados en la Constitucin de la Repblica y en
estricta observancia con las disposiciones constantes en
los tratados e instrumentos internacionales vigentes sobre
el genoma humano, los datos genticos y la biotica.
Que, el artculo 6 de la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplante de rganos Tejidos y Clulas, manifiesta: Los
rganos, tejidos y clulas, independientemente del lugar

Registro

Oficial

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Lunes

de su ablacin o extirpacin, una vez obtenidos de


acuerdo a las normas de la presente Ley, son
responsabilidad de la Autoridad Sanitaria Nacional,
incluyendo su adecuado uso.
Que, el artculo 26 de la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplante de rganos Tejidos y Clulas, manifiesta:
Asignacin de componentes anatmicos.- La Autoridad
Sanitaria Nacional, de acuerdo a escalas tcnicas, disear
los mecanismos operativos para la asignacin de los
componentes anatmicos provenientes de una donacin.
Que, el 13 de julio de 2012, se public el Registro Oficial
745 el cual contiene el Decreto Ejecutivo 1205 de fecha
26 de junio de 2012 por medio del cual se expide el
Reglamento General a la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas, y se crea el
Instituto Nacional de Donacin y Trasplantes de rganos,
Tejidos y Clulas INDOT como entidad adscrita a la
Autoridad Sanitaria Nacional, con autonoma tcnica,
administrativa, financiera y de gestin, que entre sus
facultades establece, art. 3.- Atribuciones y Facultades:
.10. Asignar y distribuir los rganos, tejidos y clulas
provenientes de la donacin;. 12. Normar la actividad
de donacin y trasplante de rganos, tejidos y clulas,
incluida la terapia celular e ingeniera tisular;
Que, el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de
la Funcin Ejecutiva, expedido mediante Decreto
Ejecutivo 2428, y publicado mediante Registro Oficial
536 del 28 de marzo del 2002, establece en su artculo 80
que: ACTO NORMATIVO.- Es toda declaracin
unilateral efectuada en ejercicio de la funcin
administrativa que produce efectos jurdicos generales,
objetivos de forma directa.
Que, el mismo cuerpo normativo antes citado establece en
su artculo 81 que: FORMACION.- Los actos normativos
sern expedidos por el respectivo rgano competente. La
iniciativa para su expedicin deber ir acompaada de los
estudios e informes necesarios que justifique su
legitimidad y oportunidad.
Que, mediante informe tcnico CGT-11- INF-05 de fecha
05 de febrero de 2014, emitido por la Dra. Vernica Jerez,
Coordinadora General Tcnica del Instituto Nacional de
Donacin y Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas,
manifiesta: Estas normas que se aplicarn en todo el
territorio nacional, son el resultante de sucesivos anlisis
de la literatura terica as como de la experiencia previa,
de cuyo anlisis participaron junto al INDOT, los Comits
Tcnicos conformados por profesionales de los equipos de
trasplante. Las listas de distribucin son confeccionadas
por el INDOT utilizando los datos del donante y de todos
los potenciales receptores inscriptos en las listas de espera
para evaluarlos aplicando los criterios especficos
descritos para cada rgano o tejido.
Que, mediante Resolucin Nro. 010-INDOT-2015 de
fecha 18 de febrero de 2015, la Dra. Diana Helena Mara
Almeida Ubidia, Directora Ejecutiva del INDOT, designa
como Directora Subrogante del INDOT a la Dra. Vernica
Jerez Caicedo, desde el 19 al 21 de febrero de 2015,
tiempo en el cual la titular se ausentar de sus funciones.
En uso de sus atribuciones y consideraciones expuestas:

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Resuelve:
Art. 1.- Emitir las polticas de asignacin renal, constantes
en el Protocolo de Distribucin de rganos provenientes
de donantes cadavricos y de asignacin de receptores en
lista de espera para trasplante renal, que consta en el
anexo 1 de esta resolucin y que forma parte integrante de
la misma.
Art. 2.- Emitir las polticas de asignacin heptica
constantes en el anexo 2 titulado Polticas para
distribucin y manejo de la Lista de Espera nica
Nacional para trasplante heptico y que forman parte
integral de la misma.
Art. 3.- La presente resolucin es de cumplimiento
obligatorio para todas las unidades acreditadas en
trasplante renal y/o heptico y ser de aplicacin nacional.
Art. 4.- Encrguese de la aplicacin de la presente la
Coordinacin General Tcnica de Donacin y Trasplante,
la Direccin Tcnica de Provisin y Logstica.
Art. 5.- El incumplimiento de la presente resolucin dar
lugar a las sanciones establecidas en la Ley Orgnica de
Donacin y Trasplantes de rganos, tejidos y clulas y
ser considerada como Irrespeto a la Lista de Espera
nica Nacional.
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su
suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial. Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de la
ciudad de San Francisco de Quito, a los diecinueve (19)
das del mes de febrero del 2015.
f.) Dra. Vernica Jerez Caicedo, Directora Ejecutiva
Subrogante del Instituto Nacional de Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas INDOT.
(ANEXO 1)
PROTOCOLO DE DISTRIBUCION DE ORGANOS
PROVENIENTES DE DONANTES CADAVRICOS
Y DE ASIGNACION DE RECEPTORES EN LISTA
DE ESPERA PARA TRASPLANTE RENAL
Generalidades:
Los criterios que se exponen a continuacin buscan
encontrar el consenso de los expertos nacionales, acorde a
lo realizado por la gran mayora de pases, basados en
criterios cientficos, buscando transparentar el proceso y
realizar la distribucin de forma equitativa, igualitaria, con
eficiencia y justicia para optimizar los resultados del
trasplante a largo plazo.
La lista de espera ser ordenada de acuerdo a criterios de
priorizacin basados en parmetros tcnicos y ticos
previamente establecidos y verificables con la finalidad
de:
1. Prevenir perodos de espera en lista mayor a 5 aos.
2. Lograr un buen match HLA para una mejor evolucin
del injerto.
3. Lograr un balance regional/nacional entre procuracin
y trasplantes

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Registro

Oficial

478

4. Mejorar la logstica para disminuir la isquemia fra.


Los rganos sern asignados al receptor en lista,
independiente de la unidad mdica a la cual pertenece el
paciente, en el caso de que esta unidad mdica no est en
disposicin de trasplantar el paciente asignado deber ser
trasplantado en otra unidad mdica, prevalecer el derecho
del paciente al trasplante sobre el inters de los equipos
mdicos.
Los equipos acreditados se calendarizarn en los casos en
los cuales no puedan ser trasplantados en la unidad mdica
a la que pertenece, iniciando por la red pblica para
posteriormente pasar a la red complementaria.
Consientes de que los criterios de distribucin y
asignacin de rganos deben ser aceptados por la mayora
de los programas de trasplantes involucrados y
considerados como justos y equitativos por los pacientes
en espera y por la sociedad, estos debern ser pblicos,
explcitos y fcilmente verificables.
Las pruebas de compatibilidad estarn centradas en los
laboratorios de referencia para cada Zonal, los mismos
que cumplirn con los requerimientos de la acreditacin
respectiva y garantizar la transparencia de los resultados.
Las pruebas de compatibilidad entre donante y receptor se
realizarn nicamente con las personas que estn
ingresados a la lista de espera en calidad de activos, es
decir aquellos que se encuentran listos para ser
trasplantados, remitidos por las Unidades Acreditadas, y
que tienen los mayores puntajes de acuerdo a los criterios
establecidos.
Los laboratorios de referencia remitirn directamente al
INDOT los resultados de los exmenes, cuyos respaldos
estarn correctamente archivados en expedientes, y
permitirn responder a las aclaraciones que pudieran
requerirse.
1. Coordinaciones Zonales:
Para fines de elaboracin de la Lista de Espera Nacional
nica de receptores para trasplante renal y de la
distribucin y asignacin de riones provenientes de
donantes cadavricos; el Instituto Nacional de Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas (INDOT)
domiciliado en la ciudad de Quito, cuenta con 3 (tres)
coordinaciones zonales de acuerdo a la divisin territorial
del Estado y la epidemiologa actual de cada zona, las
cuales a su vez estn conformada por las provincias que
integran las nueve (9) zonas de acuerdo a la distribucin
de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo del
Ecuador (SENPLADES), a saber:
Coordinacin Zonal 1, ciudad de Quito: corresponden las
zonas: 1, 2, 3 y 9.
Coordinacin Zonal 2, ciudad de Guayaquil: corresponde
las zonas: 4, 5 y 8.
Coordinacin Zonal 3, ciudad de Cuenca: corresponde
las zonas: 6 y 7.
1.1. Conformacin
SENPLADES:

de

las

zonas,

distribucin

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Zona 1 corresponde a las Provincias de: Esmeraldas,


Imbabura, Carchi y Sucumbos.
Zona 2 corresponde a las Provincias de: Napo, Orellana y
Pichincha (excepto Quito).
Zona 3 corresponde a las Provincias de: Cotopaxi,
Tungurahua, Chimborazo y Pastaza.
Zona 4 corresponde a las Provincias de: Manab y Santo
Domingo de los Tsachilas.
Zona 5 corresponde a las Provincias de: Pennsula de
Santa Elena, Bolvar, Los Ros, Galpagos y Guayas
(excepto los cantones Guayaquil, Samborondn y Durn).
Zona 6 corresponde a las Provincias de: Caar, Azuay y
Morona Santiago.
Zona 7 corresponde a las Provincias de: El Oro, Loja y
Zamora Chinchipe.
Zona 8 corresponde
Samborondn y Durn.

los

Cantones

Guayaquil,

Zona 9 corresponde al Distrito Metropolitano de Quito.


1.2. Lista de Receptores:
1.2.1. Lista Zonal: Se define como lista zonal a aquella
conformada por los potenciales receptores inscritos en
cada una de las tres (3) ciudades donde funcionan las
Coordinaciones Zonales del INDOT y que cuentan con
equipos acreditados en trasplantes de rganos y tejidos,
donde se efectuar la distribucin de los rganos
procurados en esa Zonal y sern asignados para sus
potenciales receptores inscritos. Cada Unidad Mdica
Acreditada evaluar al potencial receptor y enviar la
solicitud de ingreso a Lista de Espera Nacional nica a la
Coordinacin Zonal que le corresponda (Resolucin de
Inscripcin en Lista de Espera Nacional nica).
1.2.2. Lista Nacional: Se define como lista nacional a
aquella integrada por las listas zonales con los receptores
de todo el pas, donde se efecta la distribucin de los
rganos de aquellos donantes que presenten cero
mismatch con el receptor y en caso de no haber otro
receptor con la misma compatibilidad en la Zonal que le
corresponda.
Se construir el Registro Nacional Inmunolgico que
estar conformado por los exmenes realizados en todo el
pas, integrado por los resultados de cada una de las
zonales.
2. Criterios de Distribucin:
La distribucin de rganos se efectuar de manera tal que
los rganos procurados en una Zonal sean distribuidos en
primer lugar entre los receptores inscritos en esa Zonal en
el momento de la distribucin y en caso de no haber
receptores zonales, se proceder a la distribucin nacional.
Es responsabilidad del INDOT establecer el tiempo de
corte del operativo de distribucin e implante, asegurando
en todos los casos la optimizacin de los procedimientos
que garanticen las mejores condiciones y resultados en la
ejecucin del trasplante.

Registro

Oficial

478

--

Lunes

2.1. Prioridad Mdica


La categora de urgente CDIGO CERO certificada por
el criterio mdico del equipo de la unidad acreditada, se
catalogar en los siguientes casos:
A. EXCEPCION DE LA SITUACIN DE LTIMO
ACCESO VASCULAR:
Esta situacin se considerar en caso de:
Imposibilidad de tratamiento renal sustitutivo de
acuerdo a las capacidades resolutivas del pas:
a. Imposibilidad de conseguir un nuevo acceso
vascular o injerto vascular o peritoneal adaptado a
las capacidades resolutivas del pas.
Condiciones:
Se aceptar la situacin clnica de "ltimo acceso
vascular como causa que amerite su tratamiento
como va de excepcin.
Se deber adjuntar el informe de imposibilidad de
dilisis peritoneal e informe de ciruga vascular de
imposibilidad de hacer un nuevo acceso vascular.
Se otorgar prioridad a la categora "ltimo acceso
vascular, pasando a ocupar el paciente el primer
puesto en la lista distributiva nacional.

13

de

abril

de

2015

--

27

En caso de encontrarse dos (2) pacientes en igual


situacin, el orden de prioridad ser determinado por la
fecha de ingreso a dilisis. Si persistiera dicha igualdad, se
priorizar la fecha y hora ms antigua de inscripcin en
lista de espera nacional que ser manejada por el INDOT.
2.2. Receptor hipersensibilizado:
Se considerar como Receptor hipersensibilizado a todo
potencial receptor con cross-match positivo previo contra
panel igual o mayor a cincuenta por ciento (50%)
excluidos los autoanticuerpos.
El PRA deber realizarse a los pacientes de la lista por lo
menos cada 6 meses y cuando tenga eventos
sensibilizantes (abortos, embarazos, transfusiones,
trasplantes previos) y reportarse al INDOT.
Se tomar en consideracin el ltimo cross-match
registrado, el cual deber tener una antigedad no mayor a
seis (6) meses al momento de la distribucin.
Si el potencial receptor ingres en la condicin de
hipersensibilizado en los ltimos doce (12) meses, para
mantener esa calificacin, el ltimo PRA registrado no
podr tener una antigedad mayor a seis (6) meses.
Para los fines de este documento se consideraremos
paciente hipersensibilizado es aquel que tiene un valor
mayor o igual a 25% de PRA total y se asignar el puntaje
de la siguiente manera:

La asignacin del rin al receptor con "ltimo acceso


vascular se efectuar asegurando la compatibilidad
ABO y cross-match contra donante negativo.

a)

Mayor de 75% hipersensibilidad

= 4 puntos

b)

De 50% a 75% hipersensibilidad

= 3 puntos

En caso de encontrarse dos (2) pacientes en igual


situacin, el orden de prioridad ser determinado por
la fecha de ingreso a dilisis. Si persistiera dicha
igualdad, se priorizar la fecha y hora ms antigua de
efectivizacin de la inscripcin en lista de espera
nacional que ser manejada por el INDOT.

c)

Mayor del 25% hipersensibilidad

= 2 puntos

d)

Menor del 25% es menor riesgo


inmunolgico

= 0 puntos

2.3. Receptor peditrico:

El cdigo cero pasar al Comit Tcnico ampliado


para el anlisis del caso antes de su ingreso a la lista
de espera, para lo cual el equipo responsable del
paciente enviar al INDOT la informacin del
paciente para ser enviada a los integrantes del comit
quienes emitirn un informe del caso y ser objeto de
evaluacin posterior por parte del mismo comit.

Se considerar como potencial receptor peditrico a todos


los pacientes con una edad menor a dieciocho (18) aos en
el momento de la distribucin, el puntaje otorgado ser el
siguiente:

B. DONANTE DE RION QUE PERDI SU


FUNCIN RENAL Y ESTA EN LISTA DE
ESPERA

b) Edad entre doce (12) a diecisiete (17) aos, once (11)


meses, veinte y nueve (29) das: tres (3) puntos.

a) Edad menor o igual a once (11) aos once (11) meses,


29 (veinte y nueve) das: cuatro (4) puntos.

2.4. Tiempo de antigedad en dilisis:


Se considerar como prioridad a algn donante vivo que
con el tiempo haya cado en insuficiencia renal como una
forma de recompensar a aquellos que han hecho un
sacrificio por un familiar. Si bien la probabilidad de falla
renal en un donante vivo es bajsima, su reconocimiento
permite incentivar la donacin.
La asignacin del rin al receptor se efectuar
asegurando la compatibilidad ABO y cross-match contra
donante negativo.

Ser vlida para el clculo del tiempo en dilisis, la fecha


de inicio de su proceso de dilisis (hemodilisis o
peritoneal). Los casos de nuevo ingreso a lista de espera
por retrasplante, considerarn la nueva fecha de ingreso a
dilisis, a excepcin de los pacientes donde la sobrevida
del injerto haya sido menor o igual a seis (6) meses,
quienes conservarn la antigedad previa. El puntaje
otorgado de acuerdo al tiempo en dilisis de espera ser el
siguiente:

28

--

Registro

Oficial

478

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

0 a 3 aos:

1 punto

3.3. IMC del Receptor:

4 a 6 aos:

2 puntos

7 a 10 aos:

3 puntos

Se considerar el IMC entre donante y receptor, la


igualdad en el IMC entre donante y receptor ser puntuada
con 1 punto.

Ms de 10 aos:

4 puntos

Este criterio no se aplicar para los pacientes peditricos.

2.5. Donante peditrico:

3.4. Discapacidad

En caso de donantes cuya edad sea menor o igual a seis


(6) aos y en los cuales no se haya podido evaluar la masa
renal por ultrasonografa o en los casos de donantes con
un peso menor a 15 kg, la ablacin ser realizada en
bloque y trasplantada en bloque, en las unidades de
implante que tengan la capacidad para realizarlo, de
acuerdo al criterio del equipo que realizar el implante del
primer rin. De no implantarse en bloque, el segundo
rin seguir las normas generales de distribucin.

A los potenciales receptores con discapacidad diferente a


la patologa renal se les otorgar 1 (un) punto.
3.5. rganos provenientes de un donante cadavrico
Se confeccionar la lista nica para ambos riones
dividida en las siguientes sublistas:
a. Potencial receptor con 0 mismatch, con grupo
sanguneo compatible zonal.

2.6. Cero mismatch:


Se considerar como tal cuando todos los antgenos de
histocompatibilidad encontrados en el donante estn
presentes en la tipificacin de antgenos de
histocompatibilidad del receptor.

b. Potenciales Receptores zonales con grupo sanguneo


compatible.
c. Potencial Receptor con 0 mismatch, con grupo
sanguneo compatible nacional.

En caso de encontrarse dos o ms pacientes en iguales


condiciones se priorizar primero si presenta otra
condicin clnica de urgencia (ultimo acceso vascular o
hipersensibilizado) posterior a ello si es menor de edad o
con discapacidad mayor al 70% y finalmente el tiempo de
ingreso a dilisis y la fecha de ingreso a lista de espera.

d. Potenciales Receptores
sanguneo compatible.

nacionales

con

grupo

3. PROCESO DE ASIGNACIN:

3.6. Criterios de adjudicacin de acuerdo al grupo


sanguneo:

En los puntos b y d, segn el score que resulta de las


directrices establecidas en el numeral cuatro (4 Criterios
para la confeccin de listas).

3.1. Edad del donante:


Los riones provenientes de donantes cadavricos de
treinta (30) aos o ms no se distribuirn en la lista de
receptores peditricos.
Los riones provenientes de donantes cadavricos
menores de treinta (30) aos sern distribuidos en primer
trmino en la lista de receptores peditricos, en caso de no
asignarse en dicha lista, se seguirn las normas generales
de distribucin.

Se realizarn las listas de acuerdo al grupo sanguneo de


los pacientes en espera de trasplante (O; A; B; AB). Los
criterios de adjudicacin de acuerdo al Grupo Sanguneo
ser si son idnticos, en caso de no encontrarse un
receptor ABO idntico - compatible se pasar al siguiente
orden establecido considerando los otros criterios de
asignacin establecidos.
3.5.1 Compatibilidad ABO

- Donante grupo sanguneo cero (0):

3.2. Edad del Receptor:


- Receptores 0
a. Los receptores peditricos recibirn prioritariamente
los riones provenientes de donantes cadavricos
menores a 30 aos. En caso de no asignarse a dicha
lista seguirn las normas generales de asignacin.
b. La diferencia de edad entre donante y receptor se fija
en +/- 10 aos, con un puntaje de 1 punto distribuido
de la siguiente manera:

Donante grupo sanguneo A:


Primera opcin: Receptores A
Segunda opcin: Receptores AB

- Donante grupo sanguneo B:

Diferencia de 1 a 10 aos = 1 puntos

Primera opcin: Receptores B

Diferencia de 10 o ms = 0 puntos

Segunda opcin: Receptores AB

Registro

Oficial

478

--

Lunes

Donante grupo sanguneo AB:


Receptores AB
El grupo sanguneo O del donante puede servir como
donante universal en caso:
Agotamiento de la lista de espera del grupo O.

13

de

abril

de

2015

--

29

de receptores de ese donante en particular, considerndose


a esta condicin una contraindicacin absoluta para
trasplante renal. El proceso de seleccin tomar en cuenta
solamente a los pacientes con pruebas cruzadas negativas.
6. Ampliacin de la lista:

Las listas de adjudicacin se elaborarn teniendo en


cuenta:

La lista de distribucin es nica e incluye en cada caso a


los potenciales receptores zonales y nacionales. La
seleccin de los mismos se har en base al puntaje final
especificado en el punto 4, apartado b, de la presente
resolucin. En caso de no haberse concretado la
asignacin del rgano podr ampliarse la lista incluyendo
a aquellos potenciales receptores que alcancen, por la
cantidad y calidad de antgenos no compartidos, un
puntaje menor a dos (2).

a. Asignacin de acuerdo al Grupo Sanguneo

7. No aceptacin de rganos:

b. Orden de prioridad que resulte del puntaje final


obtenido de la suma de:

a) Iniciada la Fase de Distribucin renal, la Coordinacin


Zonal correspondiente tomar contacto con el
Coordinador hospitalario para realizar el ofrecimiento
del rgano, para lo cual se realizar la notificacin va
mail y telefnica.

Necesidad con urgencia mxima para los


receptores de los grupos A, B y AB.
4. Criterios para la confeccin de listas:

la antigedad del receptor en dilisis (ver


definicin de tiempo de antigedad en dilisis,
punto 2.3);
la edad del receptor (ver definicin de receptor
peditrico, punto 3.2);
la
situacin
inmunolgica
del
receptor
hipersensibilizado (ver definicin de receptor
hipersensibilizado, punto 2.2);
la calidad y cantidad de antgenos no compartidos
(ver definicin de Puntaje de antgenos HLA
LOCUS A - B - y DR, punto 9);
Diferencia de IMC (ver definicin de IMC del
receptor, punto 3.3).
c. En todos los casos se confeccionarn las listas de
distribucin con aquellos potenciales receptores que
alcancen, por la cantidad y calidad de antgenos no
compartidos, un puntaje mayor o igual a dos (2)
puntos.
d. El mximo de puntos a obtenerse por los criterios de
asignacin ser de 14 puntos con un mnimo de 3
puntos.
e. En caso de empate por el puntaje final obtenido, se
priorizar la fecha y hora ms antigua de registro de la
inscripcin en lista de espera en el Instituto Nacional
de Donacin y Trasplantes (INDOT).
f. Una vez comenzado un proceso de distribucin y
hasta su finalizacin, todo potencial receptor que
ingrese a la lista de espera no podr participar de la
distribucin de los rganos correspondientes a ese
proceso.
5. Pruebas Cruzadas (Cross-match)
Pruebas Cruzadas: Los pacientes con una prueba
cruzada positiva, son inmediatamente excluidos de la lista

b) Durante la oferta, el Coordinador Zonal


correspondiente
del
INDOT
informar
las
caractersticas del donante y pondr a consideracin
del equipo mdico acreditado responsable del paciente
la aceptacin o rechazo del rgano para el potencial
receptor inscrito en lista de espera.
c) El profesional dispondr de 1 (una) hora para informar
a la Coordinacin Zonal la aceptacin o no del rgano.
El profesional podr solicitar una extensin del tiempo
otorgado para ubicar el receptor de 1 (una) hora ms.
d) La justificacin de la no aceptacin de un rgano
deber ser notificado hasta mximo 1 hora despus de
la asignacin por el Coordinador Intrahospitalario de
Trasplantes de la Unidad a la Coordinacin Zonal del
INDOT y comunicada por escrito y rubricada por el
Director del Hospital y Jefe del Equipo de trasplantes
de forma fsica dentro de las setenta y dos (72) horas
laborables posteriores al proceso de donacin
respectivo, al INDOT.
e) En los casos en los que la no aceptacin del rgano se
deba a condiciones del potencial receptor, ser
notificado hasta mximo 1 hora despus de la
asignacin por el Coordinador Intrahospitalario de la
Unidad a la Coordinacin Zonal del INDOT y el
informe de la no aceptacin deber ser emitido y
rubricado por el Director del Hospital y Jefe del
equipo a cargo del trasplante de trasplantes de forma
fsica dentro de las setenta y dos (72) horas laborables
posteriores al proceso de donacin respectivo para
proceder al cambio de estatus en la Lista de Espera
Nacional nica.
f) El jefe y subjefe del equipo de trasplante, sern
responsables de notificar a los potenciales receptores
por escrito y dentro de las setenta y dos (72) horas
posteriores al ofrecimiento, las causas de la no
aceptacin del rgano.

30

--

Registro

Oficial

478

g) El INDOT tendr la responsabilidad de fiscalizar el


cumplimiento
de
las notificaciones citadas
precedentemente.
8. Casos Especiales.
a. No se procuraran rganos de donante cadver que
presente alguno de los siguientes marcadores virales
positivo: HIV, VHBsAg y VHC y siempre se
proceder con el trasplante previa verificacin de los
resultados de los exmenes, excepto en los centros que
tengan receptores para estos casos.
b. Los centros de trasplante que rechacen un rgano de
ms de 60 aos sin patologa asociada, a excepcin de
los centros peditricos, debern presentar un
justificativo tcnico frente a la negativa.
c. En caso de procuramiento de un donante cadver 60
aos es responsabilidad del equipo trasplantador
realizar una evaluacin mdica (biopsia renal en los
casos posibles), comunicando su resultado al Instituto
Nacional de Donacin y Trasplante de rganos,
Tejidos y Clulas INDOT por medio de un informe
con firma de responsabilidad. EN CASO DE
TERNER
ORGANOS
CON
CRITERIOS
EXPANDIDOS
DEBERAN
SER
PARA
RECEPTORES EXPANDIDOS.
d. Ningn centro puede rechazar riones de donantes
cadver aduciendo al tiempo de isquemia fra si esta es
24 horas. El centro puede rechazar ese donante si
calcula que se sobrepasara ese tiempo por distintos
motivos, incluida la ubicacin y el traslado del
paciente al centro de trasplante. En el informe de la
Causa de No Trasplante debe especificarse claramente
la situacin y comunicar al INDOT por medio de un
informe con firma de responsabilidad.
e. Toda situacin no contemplada en el presente
protocolo ser considerada como de excepcin y
deber ser fundada y documentada, para su
tratamiento y resolucin por el comit tcnico de
trasplante renal del INDOT.
9. Puntaje de antgenos HLA LOCUS A - B - y DR
Para la determinacin del puntaje en funcin de la
siguiente tabla:
Incompatibilidad HLA-B o DR
0

7 Puntos

5 Puntos

2 Puntos

El laboratorio acreditado ser el responsable de informar a


la Coordinacin Zonal correspondiente del INDOT, todos
los posibles resultados de los locus A, B y DR.
Ministerio de Salud Pblica.- Instituto Nacional de
Donacin y Trasplante.- Secretara General.- Fiel copia
del original.- f.) Ilegible.

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

(ANEXO 2)
POLTICAS PARA DISTRIBUCIN Y MANEJO DE
LA LISTA DE ESPERA NICA NACIONAL PARA
TRASPLANTE HEPTICO
Introduccin:
Los criterios que se exponen a continuacin buscan
encontrar el consenso de los expertos nacionales a travs
de la conformacin del Comit Tcnico de Trasplante
heptico, que rene a los profesionales mdicos delegados
por la Unidades Mdicas acreditadas en trasplante
heptico adulto y peditrico, acorde a lo realizado por la
gran mayora de pases, basados en criterios cientficos,
buscando transparentar el proceso y realizar la
distribucin de forma equitativa, igualitaria, con eficiencia
y justicia para optimizar los resultados del trasplante a
largo plazo, basados en la Ley Orgnica de Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas y el Reglamento
a la ley.
La lista de espera ser ordenada de acuerdo a criterios de
priorizacin basados en parmetros tcnicos y ticos
previamente establecidos y verificables con la finalidad
de:
1. Prevenir largos perodos en lista de espera.
2. Priorizar a los pacientes en cdigo cero.
3. Lograr un balance regional/nacional entre procuracin
y trasplantes
4. Mejorar la logstica para disminuir la isquemia fra.
Consientes que los criterios de distribucin y asignacin
de rganos deben ser aceptados por los programas de
trasplantes involucrados y ser considerados como justos y
equitativos por los pacientes en espera y por la sociedad,
estos debern ser pblicos, explcitos y fcilmente
verificables.
La asignacin se realizar nicamente con las personas
que estn ingresados a la lista de espera en calidad de
activos, es decir aquellos que se encuentran listos para ser
trasplantados, remitidos por las Unidades Acreditadas y
que cumplen con los criterios establecidos.
Glosario de trminos:

Asignacin: Asignacin de rganos o tejidos humanos


a pacientes en lista de espera sobre la base de un
conjunto de normas previamente establecidas.

Bi particin heptica o Split: Intervencin quirrgica


para dividir el hgado en dos partes funcionales, que a
su vez pueden ser utilizados en dos receptores.

Consentimiento presunto: Presuncin legalmente


vlida de permiso para la obtencin de tejidos y
rganos para trasplante, en ausencia de documentos
preestablecidos de denegacin de la autorizacin.

Consentimiento informado: Es un proceso


comunicativo y participativo de carcter verbal y

Registro

Oficial

478

--

Lunes

escrito, que se realiza en el seno de la relacin


profesional-paciente. Siempre debe dejarse constancia
escrita de los aspectos fundamentales de este proceso
de informacin en la Historia Clnica, como se hace
con todos los dems aspectos de la actividad
asistencial.

Disfuncin primaria o Fallo primario: Situacin


clnica en que existe una funcin heptica tras el
trasplante insuficiente para mantener con vida al
individuo y que lleva al xitus o al retrasplante (dentro
de los siete das de postoperatorio).

Donante efectivo: Donante real a partir del cual se ha


realizado al menos el trasplante de un rgano.

Donante vivo: Ser humano vivo al cual se le han


removido tejidos u rganos con fines de trasplante.

13

padres, hijos

Segundo grado:

abuelos, nietos, Hermanos

Tercer grado:

bisabuelos, tos, Sobrinos

Cuarto grado:

primos

Relacionado Emocionalmente: cnyuge, padre o hijo


adoptivo, suegros.

Esteatosis heptica: Es el infiltrado graso que


contiene el hgado y se clasifica en microvesicular y
macrovesicular.
La esteatosis heptica microvesicular no est
relacionada con fallo heptico del injerto o disfuncin
primaria del injerto razn por la cual estos rganos
pueden ser utilizados sin riesgo.
La esteatosis heptica macrovesicular se clasifica en
leve (<30%), moderada (30-60%) y severa (>60%); la
esteatosis severa est relacionada con fallo heptico
del injerto o disfuncin primaria del injerto razn por
la cual estos rganos se recomienda no sean utilizados.
En algunos casos ser necesario realizar biopsia a
criterio del cirujano para determinar el grado de
esteatosis.

Evaluacin del donante: Procedimiento de


determinacin de la idoneidad de un posible donante,
vivo o fallecido, para donar.

Extraccin: Procedimiento de ablacin de rganos o


tejidos de un donante con fines de trasplante.

Inclusin en lista: Incorporacin de los datos del


candidato a la lista de espera, siendo desde ese
momento posible que sea llamado para trasplante
heptico.

Inactivo temporal: Paciente al que temporalmente no


se le puede realizar el trasplante

abril

de

2015

--

31

Inactivo definitivo: Paciente que definitivamente sale


de lista de espera.

Isquemia fra: Perodo desde el enfriamiento hasta el


inicio del implante del rgano.

Isquemia caliente: Perodo que transcurre desde el


inicio del implante hasta la re perfusin del rgano.

Lista de Espera nica Nacional: Es el registro


ordenado de las o los pacientes con patologas
susceptibles de trasplante, manejado directa y
exclusivamente por la Autoridad Sanitaria Nacional,
que se encuentran en espera de un rgano, tejidos y/o
clulas correspondientes y que ha cumplido con los
requisitos establecidos, de conformidad con el
reglamento correspondiente.

Muerte enceflica: Cese total e irreversible de las


funciones de todas las estructuras neurolgicas
situadas por encima del foramen magnum (tronco
enceflico y corteza cerebral).

rgano: Parte diferenciada y vital del cuerpo


humano, formada por diferentes tejidos, que mantiene
su estructura, vascularizacin y capacidad para
desarrollar funciones fisiolgicas con un nivel de
autonoma importante.

rgano marginal: aquellos injertos con un mayor


riesgo de presentar un fallo primario de injerto (FPI),
una disfuncin primaria del mismo (DPI) o llevar a
cabo la transmisin de una enfermedad infecciosa o
neoplsica. Estos injertos son:

Relacionado Genticamente
Primer grado:

de

Donantes aosos (ms de 55 aos);


Hospitalizacin prolongada mayor a 5 (cinco)
das;
Donantes con alteraciones del perfil heptico:
TGO, TGP y GGT mayor a 200uL/L;
Esteatosis heptica: esteatosis macrovesicular
moderada a severa;
Enfermedades
hepticas
benignas:
Se
recomienda realizar biopsia intraoperatoria en
todas las lesiones slidas;
Traumatismo heptico: Se recomienda la
utilizacin en caso de trauma grado I, grado II y
algunos grado III de la clasificacin de la AAST
(American Association for the Surgery of trauma);
Donantes en asistolia;
Tiempo prolongado de isquemia fra mayor de
10 (diez) horas y/o caliente mayor de 40
(cuarenta) minutos;
Infecciones bacterianas;
Enfermedades neoplsicas extrahepticas;
Donantes con serologa positiva para el virus de
la hepatitis C y con anticuerpos contra el antgeno

32

--

Registro

Oficial

478

Core de la hepatitis B, para receptores con las


mismas condiciones serolgicas;

--

Lunes

Donante domin.

Priorizacin en Lista de espera: Gestin de la Lista


de espera, establecindose criterios objetivos para
catalogar a un paciente como receptor de trasplante
heptico con carcter preferente.

Preservacin: La utilizacin de agentes fsicos y


qumicos, u otros medios durante la obtencin,
procesamiento y mantenimiento de los rganos y/o
tejidos, a fin de retrasar el deterioro biolgico o fsico
de los mismos.

Procuracin: Es el conjunto de actividades


relacionadas con la deteccin, identificacin,
evaluacin y mantenimiento de un potencial donante
cadavrico; con el diagnostico y certificacin de
muerte, obtencin del consentimiento familiar o de
procurador en el caso de nios, nias y adolescentes o
de personas que no pueden expresar su voluntad de
acuerdo a la Ley; coordinacin de los equipos de
ablacin, acondicionamiento y mantenimiento de los
rganos, tejidos y clulas en condiciones de viabilidad
para su implante.
Protocolos: Son los documentos que definen las
normas y procedimientos tcnicos y administrativos
del proceso de los trasplantes y en los cuales constan
todos los datos e informacin que deben ser cumplidos
obligatoriamente por los responsables de las diferentes
fases de los trasplantes.
Receptor: Es la persona en cuyo cuerpo se implantan
componentes anatmicos provenientes de otro
organismo humano o de otra especie.

Receptor heptico: Paciente afecto de una


enfermedad heptica crnica avanzada o aguda
irreversible y que tras su evaluacin es incluido en
lista de espera para trasplante heptico.

Seguimiento del paciente tras la intervencin


quirrgica: Evaluacin peridica, variable de acuerdo
a la evolucin individual de cada paciente que se
realiza para garantizar el buen funcionamiento del
rgano trasplantado, siguiendo un protocolo
previamente establecido.

Situacin especial: es una condicin del paciente


candidato a trasplante heptico que no est
considerado como cdigo cero o cirrosis, que
constituye un factor adicional de riesgo de morbi
mortalidad y que le permite sumar un puntaje
adicional al MELD/PELD para su inclusin en la lista
de espera.

Tejido: Toda parte constituyente del cuerpo humano


formada por clulas unidas por algn tipo de tejido
conectivo.

Trasplante: Es el remplazo, con fines teraputicos, de


componentes anatmicos en una persona, por otros
iguales y funcionales, de un donante vivo o cadavrico
o provenientes del mismo receptor.

13

de

abril

de

2015

Trazabilidad: Capacidad de localizar e identificar


tejidos o clulas durante cualquier etapa, desde su
obtencin, pasando por el procesamiento, evaluacin y
almacenamiento, hasta su distribucin al receptor o su
desestimacin o eliminacin, incluyendo la capacidad
de identificar al donante, el banco de tejidos y clulas,
las instalaciones que lo reciben, procesan o almacenan
los rganos, tejidos o clulas, los receptores y
cualquier producto y material que entre en contacto
con esos tejidos o clulas y que pueda afectar a la
calidad y seguridad de los mismos.

1. Consideraciones Generales:
La unidad acreditada responsable del paciente inscrito en
lista deber informar de manera suficiente, clara y
adaptada a la capacidad de comprensin de cada paciente
o su responsable legal, acerca de la alternativa teraputica
del trasplante heptico, as como sus riesgos y beneficios
que se traducir en el documento de consentimiento
informado firmado por el paciente y/o representante legal
y el mdico a cargo del paciente.
La inscripcin de pacientes en lista de espera para
trasplante heptico se efectuar de conformidad con los
procedimientos y formulario de Inscripcin en Lista de
Espera Nacional nica (Resolucin de Inscripcin en
Lista de Espera Nacional nica).
Todo paciente ingresado en lista de espera deber tener, al
menos, una actualizacin clnica por ao efectuada por el
equipo mdico del centro de trasplante acreditado y podr
incluir exmenes complementarios a criterio del
profesional a cargo del paciente.
1.1. Inscripcin en Lista de espera:
La inscripcin de los pacientes a lista de espera para
trasplante heptico se realizar a travs del envo del
Formulario INDOT-LE-01 de INSCRIPCION DE
PACIENTES EN LISTA DE ESPERA y debern cumplir
las condiciones universalmente aceptadas para este
procedimiento.
1.1.1. Condiciones para la inscripcin en lista de
espera:

Pacientes en cdigo cero.

En caso de cirrosis heptica y


contraindicacin absoluta para el TOH.

Tener otra enfermedad o condicin con indicacin de


TOH.

Tener un MELD/PELD igual o superior a 15 puntos


en su evolucin inicial o en su seguimiento.

En caso de situaciones de pacientes con MELD/PELD


< 15 y considerados dentro de las situaciones
especiales debern ser revisados por el Comit antes
de su ingreso a la lista de espera nica nacional.

no

tener

2. Situaciones clnicas:
La asignacin heptica tomar en cuenta dos grupos
diferentes:

Registro

Oficial

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Lunes

Pacientes adultos: mayores de 18 (dieciocho) aos.

Pacientes peditricos: menores de 18 (dieciocho)


aos.
o Se determina la utilizacin del MELD para
mayores de 12 aos y PELD para menores de 12
aos.

Se tomarn tres consideraciones para la asignacin de


acuerdo a cada situacin clnica:
A) Cdigo Cero;
B) Pacientes con enfermedad heptica crnica terminal
(Cirrosis heptica);
C) Situaciones especiales.
A) Cdigo cero
A.1. Pacientes adultos: se considerarn en esta
situacin todos los pacientes que cumplan con una de
las condiciones clnicas expresadas a continuacin:
a. El donante vivo que presente fallo heptico
severo ser considerado prioridad absoluta en el
cdigo cero.
b. Pacientes con fallo heptico fulminante: se
considera como un trastorno de la funcin
heptica de inicio sbito e intenso, que se pone de
manifest con trastornos de la coagulacin,
encefalopata heptica y eventualmente ictericia,
en ausencia de dao heptico previo; que pone en
inminente riesgo la vida del paciente. En general
estos pacientes se encuentra internados en una
unidad de cuidados intensivos (UCI). Para el
diagnstico se considerarn los critrios de King's
College:
Criterios de King's College:
Por Paracetamol o Acetaminofen:
- Ph de < 7.3 independiente del grado de
encefalopatia
- INR > 6.5 y cretinina srica > 3.4mg/dL con
encefalopatia III-IV
Causa distinta a Paracetamol o Acetaminofen:
- INR > 6.5
- Tres (3) o ms de los siguientes critrios:

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2015

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33

c. Falla primaria del injerto: Se denomina a la


ausencia del funcionamiento del rgano trasplantado
hasta los 7 (siete) das posteriores al mismo.
d. Trombosis de la arteria heptica: considerada como
ausencia de flujo sanguneo arterial sospechada por
ECO-doppler confirmada por Angio-TAC o
arteriografa en un hgado trasplantado dentro de los
siete (7) das post trasplante.
e. Sndrome de hgado pequeo en un paciente
trasplantado con un donante vivo o que hubiere
recibido un segmento heptico proveniente de una
biparticin que presente falla heptica severa
caracterizada por colestasis progresiva, ascitis,
coagulopata y encefalopata sin signos de mejora,
dentro de los 7 das posteriores al trasplante.
f. Trombosis Portal aguda en el post-trasplante
inmediato, que en ciertas circunstancias se puede
comportar como falla heptica aguda, dentro de los 7
das posteriores al trasplante.
A.2. Pacientes peditricos: se considerarn en esta
situacin todos los pacientes peditricos que cumplan con
una de las condiciones clnicas expresadas a continuacin:
a. Pacientes con fallo heptico fulminante con una
expectativa de vida sin trasplante heptico de menos
de siete (7) das, internados en una unidad de cuidados
intensivos.
b. Falla primaria del injerto: dentro de los siete (7)
das post trasplante. Se considerar como fecha de
ingreso, aquella en la que se efectivice la inscripcin
en este episodio.
c. Trombosis de la arteria heptica: considerada como
ausencia de flujo sanguneo arterial sospechada por
ECO-doppler confirmada por Angio-TAC o
arteriografa en un hgado trasplantado dentro de los
siete (7) das post trasplante.
d. Trombosis Portal aguda en el post-trasplante
inmediato, que en ciertas circunstancias se puede
comportar como falla heptica aguda, dentro de los 7
das posteriores al trasplante.
Consideraciones:
1. El cdigo cero tendr prioridad nacional y se
sobrepone a cualquier situacin o poltica zonal de
asignacin de rganos.

1. Etiologa viral no A no B, indeterminada,


exposicin a halotano o reaccinidiosincrtica a
frmacos.

2. En caso de entrar en cdigo cero el donante y el


receptor de un trasplante heptico con donante vivo,
tendr prioridad el donante.

2. Edad< de 10 aos o > de 40 aos.

3. En el caso de que existan dos o ms pacientes en esta


situacin clnica, para efectos de asignacin del
rgano, se priorizar a los pacientes menores de edad
y con discapacidad >70% y en caso de igualdad se
proceder con el de mayor antigedad en la lista de
espera, la antigedad en cdigo cero ser la que
determinar la asignacin del rgano.

3. Intervalo entre inicio de ictercia y aparicin de


encefalopatamayor de 7 das.
4. INR > 3.5
5. Bilirrubina srica > 17.6 mg/dL

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Oficial

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4. En las condiciones postrasplante se considerar la


fecha del trasplante mientras que en las condiciones
restantes se considerar la fecha de inscripcin en lista
de espera.

De acuerdo a la situacin clnica (cdigo cero) o al


puntaje de MELD asignado a cada paciente en lista, el
MELD deber ser actualizado por el centro de
trasplante, de acuerdo al siguiente esquema:

5. Todos los pacientes en estas situaciones clnicas,


debern ser transferidos e internados obligatoriamente
en una institucin mdica acreditada para trasplante
heptico.

Cdigo cero: Cada siete das, con pruebas de


laboratorio del centro de trasplante con antigedad
menor de 48 hs.

MELD 20 o mayor: Cada siete das, con pruebas


de laboratorio del centro de trasplante con
antigedad menor de 48 hs.

MELD 15 19: Cada mes, con pruebas de


laboratorio del centro de trasplante con antigedad
menor de 7 das.

MELD 11 14: Cada tres meses, con pruebas de


laboratorio del centro de trasplante con antigedad
menor de 14 das.

MELD 10 o menor: Cada 6 meses, con pruebas


de laboratorio del centro de trasplante con
antigedad menor de 30 das.

6. Los casos de pacientes en cdigo cero sern


analizados posteriormente por el Comit Tcnico de
Trasplante heptico del INDOT, para lo cual la unidad
trasplantadora proporcionar toda la informacin que
justifique esta condicin.
7. La inscripcin en CDIGO CERO, deber realizarse
va mail, debiendo enviar de forma fsica, dentro de
las 48 (cuarenta y ocho) horas laborables siguientes, el
formulario de inscripcin o el formulario de cambio
de estatus y los documentos de respaldo segn
corresponda, firmados por el jefe del equipo de
trasplantes a la Coordinacin Zonal correspondiente
del INDOT. La coordinacin zonal del INDOT
enviar va mail la confirmacin de la recepcin del
cdigo cero al Coordinador Hospitalario.
3. En caso de verificarse la responsabilidad de alguno de
los integrantes del equipo acreditado en la
falsificacin de los datos presentados para ser
considerado un receptor en esta prioridad, sern
sujetos de sancin, conforme lo establecido en el
artculo 72, 74, 77 y 79 de la Ley Orgnica de
Donacin y Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas.
B) Pacientes con enfermedad heptica crnica
terminal (Cirrosis heptica) que no estn dentro de
los criterios de cdigo cero, conformaran la lista de
espera nica y la asignacin del rgano ser
determinada de acuerdo a la gravedad de la
enfermedad basada en el MELD/PELD.
B.1. Pacientes Adultos:
a. Modelo para Enfermedad Heptica Terminal
(MELD): Este sistema de puntuacin se basa en la
siguiente frmula:
MELD = 3.78[Ln bilirrubina srica (mg/dL)] +
11.2[Ln INR] + 9.57[Ln creatinina srica (mg/dL)] +
6.43

Los valores de laboratorio de menos de uno (1) se


consignarn como uno (1) para el propsito del
clculo de MELD.

La creatinina srica mxima ser de cuatro (4).

Los pacientes que estn en dilisis definidos como


ms de dos (2) dilisis en la semana previa a la
determinacin de laboratorio, la creatinina srica
se considerar de cuatro (4) mg/dl.

b. Actualizacin de datos de laboratorio segn


situacin clnica o puntaje:

B.2. Pacientes peditricos:


a. Priorizacin de trasplante mediante estimacin
del riesgo de mortalidad en lista de espera.
Modelo (PELD) ( Pediatric model End stage
Liver Disease) para hepatopata crnica: Este
sistema de puntuacin se basa en la siguiente
frmula, que incluye los siguientes parmetros a
valorar en una relacin logartmica que contempla:
edad, albuminemia, bilirrubinas en sangre, INR y
retraso ponderal.
PELD = + 0.480 x log. (bilirrubina total mg/dl)
+ 1.857 x log x log INR
- 0.687 x log (albmina g/dl)
+ 0,436 (si la edad es menor de 1 ao al
ingreso en lista de espera. Este factor se
mantiene hasta los dos (2) aos si el
paciente permanece en lista de espera)
+ 0,667 (si el retraso en el crecimiento es
igual o mayor a dos (2) desviaciones
estndar del percentil cincuenta (50) para
peso y/o talla)
Multiplicar el puntaje obtenido por diez (x
10) y expresar el resultado en nmeros
enteros (los decimales hasta 0.5 se
considerarn con el nmero entero
inmediato inferior y aquellos entre 0.6 y
0.9 con el nmero entero inmediato
superior).
El retraso en el crecimiento se calcular en base a la
edad y el gnero del paciente.
Los valores de laboratorio de menos de uno (1) se
consignarn como uno (1) para el propsito del
clculo de PELD. Tambin se solicitar el valor de Na
srico en cada inscripcin o actualizacin. A mayor
valor de PELD aumenta la probabilidad de
fallecimiento del paciente en los siguientes tres meses.

Registro

Oficial

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--

Lunes

b. Actualizacin de datos de laboratorio segn


situacin clnica o puntaje:
Conforme la situacin clnica de emergencia o al
puntaje de PELD asignado a cada paciente en lista, la
misma deber ser actualizada por el centro de
trasplante de acuerdo al siguiente esquema:
Cdigo cero: Prioridad absoluta. Fallo agudo,
complicacin post trasplante.
PELD mayor a 25: Con complicacin que requiere el
ingreso a UCI. Transcurridos 7 das considerarse como
urgencia 0
PELD 22 25 Cada siete das, Prioridad nacional
PELD 15 22: Cada tres meses, Prioridad de cada
centro
PELD menor a 15: Cada seis meses. Evaluar y lista
de espera.
Consideraciones:
1. El esquema precedente establece la mnima
actualizacin que se debe presentar, quedando a
criterio del profesional autorizado la actualizacin con
una frecuencia mayor a la requerida.
2. Si el paciente no es actualizado de acuerdo a los
plazos indicados para cada situacin establecida por
puntaje de MELD/PELD, el mismo ser reasignado a
su menor puntaje de MELD/PELD previo.
3. Si el paciente fue inscripto por primera vez y no es
actualizado de acuerdo al plazo indicado para su
situacin establecida por puntaje de MELD/PELD, al
no tener otro puntaje previo, pasar a la situacin de
inactivo temporal.
4. La inscripcin con puntaje MELD/PELD mayor o
igual a 20 (veinte), podr realizarse va mail, debiendo
enviar de forma fsica, dentro de las 48 (cuarenta y
ocho) horas laborables siguientes los formularios de
inscripcin y los documentos de respaldo, segn
corresponda, firmado por el jefe del equipo de
trasplantes a la Coordinacin Zonal correspondiente
del INDOT.
5. La inscripcin y actualizacin de los pacientes con
puntaje MELD/PELD menor a veinte (20), se realizar
a travs de los formularios vigentes con sus
respectivas constancias. Dicha documentacin ser
firmada por el jefe del equipo de trasplantes y deber
ser enviada a la Coordinacin Zonal correspondiente
del INDOT.
6. El fallecimiento y la baja transitoria (inactivo
temporal) o definitiva de los potenciales receptores
inscriptos en lista de espera, deber ser comunicado en
forma inmediata a la Coordinacin Zonal
correspondiente del INDOT va mail, esta informacin
deber ser remitida por el o la coordinadora de la
unidad trasplantadora acompaada de la firma de
responsabilidad del Jefe de la unidad y ser

13

de

abril

de

2015

--

35

actualizada por el Coordinador Intrahospitalario de la


unidad mdica acreditada los 5 (cinco) primeros das
de cada mes. (Resolucin de Inscripcin en Lista de
Espera Nacional nica).
7. Los pacientes en situacin de inactivo por un perodo
menor o igual a doce (12) meses, conservarn su fecha
inicial de ingreso en lista de espera. Superado este
perodo perdern la antigedad en la misma.
8. Debido a que en nuestro pas existen instituciones
acreditadas en otras ciudades para la realizacin de
trasplante heptico, la asignacin de rganos se
distribuir por zonas y los rganos de donantes de la
zona y su rea de influencia sern asignados a los
pacientes de la lista de espera de esa zona, tomando en
cuenta su situacin en la lista de acuerdo al
MELD/PELD.
9. En caso de no existir un posible receptor en la lista
zonal, el INDOT notificar a los equipos de trasplante
y proceder a la asignacin a otro posible receptor de
otra zonal coordinando la logstica respectiva para el
mantenimiento del donante, la ciruga de extraccin
del rgano y la movilizacin del equipo mdico y/o
del rgano para que sea trasplantado.
10. Los donantes hepticos identificados en ciudades
diferentes a donde se encuentran los equipos de
ablacin y trasplante, debern ser procurados por el
equipo que tenga el paciente inscrito en Lista de
espera nacional con el MELD/PELD ms alto al
momento de la oferta, en caso de no acudir debern
presentar ante el INDOT las justificaciones
respectivas, las mismas que sern analizadas en el
Comit Tcnico que emitir su parecer.
C) Situaciones especiales: Algunas patologas podrn
entrar en lista de espera bajo condicin especial y
obtendrn un puntaje adicional.
C.1. Pacientes Adultos
Patologas o situaciones que podrn ser consideradas
(Puntaje Adicional de MELD):
Se consideran situaciones especiales en pacientes con
Cirrosis Heptica:
b. Hepatocarcinoma confirmado por al menos una
tcnica de imagen (TAC trifsico multicorte o AngioRMN y excepcionalmente por biopsia heptica en
caso de duda):
i. Se asignar un puntaje MELD de 18 de entrada si
cumple con los criterios de Miln (una masa nica
de hasta 5 cm o hasta 3 ndulos, el mayor de ellos
de mximo 3 cm). En caso de escasa donacin,
grupo sanguneo poco usual o deseo expreso,
podrn optar por donante vivo.
ii. Los pacientes con criterios expandidos (San
Francisco: tumor nico igual o menor a 6.5 cm y
hasta 3 lesiones (la mayor de 4.5 cm) podrn ser
enlistados y recibir un rgano marginal u optar por
un donante vivo.

36

--

Registro

Oficial

478

iii. Los pacientes en que mediante otros


procedimientos (quimioembolizacin o ablacin)
el tumor o ndulos se reducen hasta cumplir los
criterios de Miln o expandidos de San Francisco
podrn tambin ser enlistados y recibir un rgano
marginal u optar por un donante vivo.

--

Lunes

2015

de

Colangitis

i. Se asignar un puntaje MELD de 18 o el superior


que lo tuviera.

Criterios diagnsticos del SHR segn el Club


Internacional de Ascitis
Criterios mayores:

2. Gasometra arterial con PO2 menor de 70mmHg


a nivel del mar, ortodeoxia (desaturacin de O2
al cambiar de decbito a bipedestacin). Si el
PO2 es menor de 55mmHg a nivel del mar
(elevada mortalidad) la decisin ser del Comit
Tcnico Asesor, con la asesora de Neumologa.
d. Hipertensin Porto-pulmonar leve y moderada:
i. Se incorporarn a la lista de espera y se les
asignar un puntaje MELD de 18 a los pacientes
que presenten: una presin media de la arteria
pulmonar mayor de 25 y menor de 40mmHg a
nivel del mar, a repetirse cada 3 meses. Si es
mayor de 40mmHg deber ser confirmada por
cateterismo cardaco y la decisin ser del Comit
Tcnico Asesor, con asesora de Cardiologa.

Creatinina srica mayor de 1.5mg/dL (133mol/L)


y/o aclaramiento de creatinina menor de
40mL/min en 24 horas.

Ausencia de mejora (descenso de creatinina y


mejora en el aclaramiento de cretinina) luego de
48 horas de suspender diurticos y administracin
de albmina como expansor plasmtico (1g/kg/d
hasta un mximo de 100g/d).

Ausencia de shock, deshidratacin o tratamiento


actual con medicamentos nefrotxicos.

Ausencia de enfermedad parenquimatosa renal,


manifestada por proteinuria inferior a 500mg/24h
y/o microhematuria (< 50 hemates/campo) y de
signos de uropata obstructiva demostrada en una
ecografa renal.

Criterios menores:

Los pacientes sometidos a tratamiento clnico


farmacolgico por esta situacin, debern ser
revalorados y ajustarse a los criterios previos
para poder optar por el trasplante, previo
conocimiento y aprobacin del Comit Tcnico
Asesor.
e. Cirrosis Biliar Primaria (CBP):

Volumen urinario 500mL/24h.

Sodio urinario (NaU) inferior a 10mEq/L.

Hiponatremia menor de 130mEq/L.

Osmolaridad urinaria mayor que la plasmtica.

NOTA: El SHR tipo I, tiene muy mal pronstico, no todos


los pacientes responden al mismo y no disponemos en
forma regular de la Terlipresina para su tratamiento
ptimo.
i.

astenia invalidante
osteoporosis severa
f. Colangitis Esclerosante Primaria (CEP):

Hemorragia severa secundaria a hipertensin portal


que no se controle con tratamiento farmacolgico o
endoscpico, en pacientes CHILD B o C
(contraindicacin de ciruga derivativa), previa
colocacin de TIPS como puente para el trasplante
heptico.
i.

i. Se incorporarn a la lista de espera con un MELD


inicial de 18 cuando presenten:
j.
bilirrubina total mayor de 6mg/dL

de

g. Sndrome Hepatorrenal tipo 1 (SHR-1):

1. Dilatacin de vasos intrapulmonares demostrada


por ECO-cardiograma con inyeccin de
burbujas o cintigrama con albmina marcada.

prurito intratable o invalidante

abril

episodios recurrentes
osteodistrofia.

i. Se incorporarn a la lista de espera y se les


asignar un puntaje MELD de 18 a los pacientes
que cumplan con 2 (dos) de los siguientes
criterios:

bilirrubina total mayor de 6mg/dL

de

prurito intratable o invalidante

c. Sndrome Hepato-pulmonar (mortalidad de 40% a los


2.5 aos):

i. Se incorporarn a la lista de espera, con un puntaje


superior a 7.5 segn el Modelo Pronstico de la
Clnica Mayo y se les asignar un puntaje MELD
de 18, cuando presenten:

13

Se le asignar un puntaje MELD de 18 si el propio


calculado fuese inferior.

Ascitis refractaria con necesidad de paracentesis


evacuadora ms de 1 al mes.

Registro

Oficial

478

--

Lunes

i. Se asignar un puntaje MELD de 18 de entrada o


el superior que lo tuvieran.

13

de

abril

de

2015

--

37

c. Receptores de menos de 1 ao y menos de 10 Kg de


peso
d. Receptores de trasplante combinado

Ascitis Refractaria:
No puede ser eliminada o reducida a una ascitis leve y
recidiva precoz (reaparicin antes de las 4 semanas de
haber sido eliminada o reducida)
Ascitis resistente a tratamiento diurtico:
-

Falta de respuesta a 160mg/d de Furosemida y


400mg de Espironolactona durante al menos 1
semana.

e. Hepatoblastoma irresecable sin metstasis.


Todos los casos especiales debern ser consultados al
Comit, el equipo de trasplantes deber enviar la consulta
a la Coordinacin General Tcnica del INDOT para que
este a su vez sea direccionado al Presidente del Comit
quin comunicar a los miembros del mismo para el
anlisis del caso. Cada caso deber contar con el sustento
bibliogrfico y tcnico para que sea analizado por los
miembros del comit.
3. Coordinaciones Zonales:

Ascitis intratable con diurticos, pues su uso


induce:
-

Encefalopata sin otro factor precipitante.

Insuficiencia renal (aumento de la creatinina


superior al 100% por encima de 2mg/dL.

Hiponatremia (por debajo de 125mEq/L o


descenso mayor a 10mEq/L.

Hiper o hipokalemia (potasio superior a 6mEq/L o


inferior a 3mEq/L.

Para fines de elaboracin de la Lista de Espera Nacional


nica de receptores para trasplante heptico y de la
distribucin y asignacin heptica proveniente de
donantes cadavricos; el Instituto Nacional de Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas (INDOT)
domiciliado en la ciudad de Quito, cuenta con 3 (tres)
coordinaciones zonales de acuerdo a la divisin territorial
del Estado y la epidemiologa actual de cada zona, las
cuales a su vez estn conformadas por las provincias que
integran las nueve (9) zonas de acuerdo a la distribucin
de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo del
Ecuador (SENPLADES), a saber:
Coordinacin Zonal 1, ciudad de Quito: corresponden las
zonas: 1, 2, 3 y 9.

h. Encefalopata heptica recurrente crnica e


invalidante
sin
causa
precipitante,
con
hospitalizaciones frecuentes y astenia invalidante:
i. Se asignar un puntaje MELD de 18 de entrada o
el superior que lo tuvieran.
Otras situaciones ms raras, no relacionadas con Cirrosis
Heptica, debern ser analizadas por el Comit Tcnico
Asesor de TOH (quien recomendar el puntaje a otorgar y
la priorizacin juzgando cada caso en particular).
Estas podran ser:
k. Sndrome de Budd-Chiari hiperagudo
l.

Enfermedad de Wilson

m. Polineuropataamiloidtica familiar
n. Colangiocarcinoma muy bien estudiado (Protocolo de
la Clnica Mayo).
C.2. Pacientes peditricos:
Criterios de inclusin a Lista de espera como casos
especiales:
a. Metabulopatas con afectacin neurolgica
b. Fibrosis Qustica

Coordinacin Zonal 2, ciudad de Guayaquil: corresponde


las zonas: 4, 5 y 8.
Coordinacin Zonal 3, ciudad de Cuenca: corresponde
las zonas: 6 y 7.
3.1.1. Conformacin
SENPLADES:

de

las

zonas,

distribucin

Zona 1 corresponde a las Provincias de: Esmeraldas,


Imbabura, Carchi y Sucumbos.
Zona 2 corresponde a las Provincias de: Napo, Orellana y
Pichincha (excepto Quito).
Zona 3 corresponde a las Provincias de: Cotopaxi,
Tungurahua, Chimborazo y Pastaza.
Zona 4 corresponde a las Provincias de: Manab y Santo
Domingo de los Tsachilas.
Zona 5 corresponde a las Provincias de: Pennsula de
Santa Elena, Bolvar, Los Ros, Galpagos y Guayas
(excepto los cantones Guayaquil, Samborondn y Durn).
Zona 6 corresponde a las Provincias de: Caar, Azuay y
Morona Santiago.
Zona 7 corresponde a las Provincias de: El Oro, Loja y
Zamora Chinchipe.
Zona 8 corresponde
Samborondn y Durn.

los

Cantones

Guayaquil,

38

--

Registro

Oficial

478

--

Lunes

3.1.2. Lista de Receptores:

3.1.2.2. Lista Nacional: Se define como Lista Nacional a


aquella integrada por las listas zonales con los
receptores de todo el pas, donde se efecta la
distribucin heptica para los potenciales
receptores en categora de urgencia y cuando no
pueda ser asignado en la zonal donde se procur el
rgano.
Consideraciones:

Para los pacientes en cdigo cero no se tendr en


cuenta ningn criterio de regionalidad y la antigedad
en lista de espera se utilizar como criterio de
desempate.

Para los pacientes categorizados por el sistema


MELD/PELD, la distribucin se efectuar en funcin
del puntaje ms alto existente en la lista de espera al
momento del operativo (en caso de rganos
provenientes de donantes de diecisis (16) aos o ms,
ser independiente que se trate de MELD o PELD).

Cuando se trate de rganos provenientes de donantes


menores de diecisis (16) aos, la distribucin se
efectuar en funcin del puntaje de PELD ms alto
existente en la lista de espera al momento de
operativo. En caso de no haber potenciales receptores
en la lista de PELD, se proceder a la distribucin en
funcin del puntaje ms alto existente en la lista de
MELD.
Cuando existan dos (2) pacientes con igual puntaje por
sistema MELD/PELD, la distribucin del rgano se
efectuar de manera tal que el hgado procurado en
una zonal se asignar, en primer lugar, al potencial
receptor inscrito en la misma. En caso de no haber
receptor en la zonal, se asignar a la lista de espera
nacional.
Si el rgano no se adjudicara en la zonal, el desempate
se efectuar considerando la fecha y hora de la
efectivizacin desde la cual permanece sin
interrupciones en ese puntaje MELD/PELD,
determinado al momento de la distribucin.
En caso de que existan 2 pacientes con igual grupo
sanguneo, contextura y MELD, se priorizar a los

de

abril

de

2015

pacientes menores de edad y con discapacidad >70% y


en caso de igualdad se proceder con el de mayor
antigedad en la lista de espera.

Zona 9 corresponde al Distrito Metropolitano de Quito.

3.1.2.1. Lista Zonal: Se define como lista zonal a aquella


conformada por los potenciales receptores
inscritos en cada una de las ciudades donde
funcionan las Coordinaciones Zonales del INDOT
y que cuentan con equipos acreditados en
trasplante heptico adulto y peditrico, donde se
efectuar la distribucin de los rganos procurados
en esa Zonal y sern asignados para sus
potenciales receptores inscritos. Cada Unidad
Mdica Acreditada evaluar al potencial receptor
y enviar la solicitud de ingreso a Lista de Espera
Nacional nica a la Coordinacin Zonal que le
corresponda (Resolucin de Inscripcin en Lista
de Espera Nacional nica).

13

Una vez comenzado un proceso de distribucin y


hasta su finalizacin, todo potencial receptor que
ingrese a la lista de espera o cambie de situacin
clnica no podr participar de la distribucin de los
rganos correspondientes a ese proceso.

Los potenciales receptores solo podrn ser inscritos


por un solo equipo de trasplantes en una sola lista de
espera zonal y en caso de requerir su transferencia a
otra Unidad mdica acreditada este pedido deber ser
realizado por el paciente o su representante legal
dirigido a la Institucin financiadora, el cambio de
equipo ser notificado a ambos equipos de trasplante
por escrito, y a la vez tanto la institucin de la que sale
el paciente como la institucin a la que ingresa
debern notificar al INDOT los cambios respectivos.

Los rganos considerados marginales para su


implantacin necesitan de la aceptacin del receptor y
el conocimiento particular de esta condicin antes de
efectuarse el trasplante.

Los rganos procurados en la Coordinacin Zonal 3,


ciudad de Cuenca: corresponde las zonas: 6 y 7,
mientras no tengan equipo acreditado en trasplante
heptico se asignar al MELD mayor en la lista de
espera nacional.

3.2. Compatibilidad ABO


-

Emergencia:
Grupo Sanguneo Compatible
Grupo Sanguneo Incompatible (a criterio del equipo
de TRASPLANTE).

Por Puntaje de MELD/PELD:


Isogrupo
Grupo Sanguneo Compatible
Donante Grupo 0:
Receptores O,
Receptor B
Receptor AB
Receptor A
Donante Grupo A:
Receptores A y AB
Donante Grupo B:
Receptores B y AB
Donante Grupo AB:
Receptores AB.

Compatibilidad en relacin al peso y talla ( a criterio del


equipo trasplantador).

Registro
4. Procedimiento
heptica.

Oficial
de

distribucin

478
y

--

Lunes

asignacin

La aceptacin o rechazo del rgano ofrecido deber


efectuarse dentro de 2 (dos) horas de recibida la
comunicacin desde la Coordinacin Zonal
correspondiente del INDOT.

Durante la oferta del rgano, el Coordinador Zonal


correspondiente
del
INDOT
informar
las
caractersticas del donante a travs del formulario de
EVALUCIN DEL DONANTE CADAVERICO
FORMULARIO INDOT-PDC-02 que ser enviado va
mail al Coordinador Intrahospitalario y pondr a
consideracin del equipo de trasplantes acreditado la
aceptacin o rechazo del rgano para el potencial
receptor inscrito en lista de espera.

En caso de requerirse actualizacin de exmenes o


cualquier informacin que el equipo de trasplantes
acreditado considere necesaria, est ser solicitada va
mail al Coordinador zonal del INDOT quien proceder
a informarla o tramitarla para proporcionar los
resultados.

5. Notificacin de la no aceptacin de rganos:

La justificacin de la no aceptacin de un rgano


deber ser notificado hasta mximo 2 (dos) horas
despus de la asignacin por el Coordinador
Intrahospitalario de Trasplantes de la Unidad a la
Coordinacin Zonal del INDOT y comunicada por
escrito y rubricada por el Jefe del Equipo de
trasplantes y el Coordinador Intrahospilario de forma
fsica dentro de las setenta y dos (72) horas laborables
posteriores al proceso de donacin respectivo, al
INDOT.

En el caso de no aceptacin por un equipo

13

de

abril

de

2015

--

39

6. Envo de la informacin vinculada al trasplante y a


postrasplante.

Despus de efectuar un trasplante con donante


cadavrico, el jefe del equipo trasplante enviar va
mail dentro de las 24 (veinticuatro) horas de efectuado
el mismo, el formulario de Posoperatorio inmediato a
la Coordinacin Zonal correspondiente del INDOT.

El jefe del equipo trasplante enviar de forma fsica,


dentro de las 24 (veinticuatro) horas laborables de
efectuado el alta del receptor, el formulario de Alta
Hospitalaria a la Coordinacin Zonal correspondiente
del INDOT.

En caso de efectuar un trasplante con donante vivo


relacionado, se realizar el mismo procedimiento que
en los receptores con donante cadavrico.

La informacin correspondiente al seguimiento posttrasplante, deber ser remitida mediante los protocolos
de uso obligatorio, los que sern rubricados por el jefe
del equipo acreditado y enviada a la Coordinacin
zonal correspondiente a los fines de la evaluacin de
resultados y posteriores rehabilitaciones y para
mantener actualizado el registro de pacientes
trasplantados.

TODA SITUACIN NO CONTEMPLADA EN EL


PRESENTE PROTOCOLO SER CONSIDERADA
COMO DE EXCEPCIN Y DEBER SER
FUNDADA Y DOCUMENTADA, PARA SU
TRATAMIENTO Y RESOLUCIN POR EL
COMIT TCNICO DE TRASPLANTE HEPTICO
DEL INDOT.
Ministerio de Salud Pblica.- Instituto Nacional de
Donacin y Trasplante.- Secretara General.- Fiel copia
del original.- f.) Ilegible.

trasplantador se proceder a la asignacin a la


siguiente unidad de trasplante de acuerdo a las
polticas de asignacin heptica.

En los casos en los que la no aceptacin del rgano se


deba a condiciones del potencial receptor, ser
notificado hasta mximo 2 (dos) horas despus de la
asignacin por el Coordinador Intrahospitalario de la
Unidad a la Coordinacin Zonal del INDOT y el
informe de la no aceptacin deber ser emitido y
rubricado por el Jefe/Lider del equipo y coordinador
Intrahopitalario a cargo del trasplante de forma fsica
dentro de las setenta y dos (72) horas laborables
posteriores al proceso de donacin respectivo para
proceder al cambio de estatus en la Lista de Espera
Nacional nica.

El Lder/Jefe del equipo y coordinador de trasplantes,


ser responsable de notificar a los potenciales
receptores por escrito y dentro de las setenta y dos
(72) horas posteriores al ofrecimiento, las causas de la
no aceptacin del rgano.

El INDOT tendr la responsabilidad de fiscalizar el


cumplimiento
de
precedentemente.

las

notificaciones

citadas

No. DE-2015-021
Dr. Esteban Andrs Chvez Peaherrera
DIRECTOR EJECUTIVO
AGENCIA DE REGULACIN Y
CONTROL DE ELECTRICIDAD
Considerando:
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay;
y adems declara de inters pblico la preservacin del
ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del
pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin
de los espacios naturales degradados;

40

--

Registro

Oficial

478

Que, el artculo 66, numeral 27, de la Constitucin de la


Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza;
Que, el artculo 276, numeral 4 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, seala como uno de los objetivos
del rgimen de desarrollo, el recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio
natural;
Que, el artculo 19 de la Ley de Gestin Ambiental,
establece que las obras pblicas privadas o mixtas y los
proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio;
Que, el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental,
establece que, para el inicio de toda actividad que suponga
riesgo ambiental, se deber contar con la licencia
respectiva otorgada por el Ministerio del ramo;
Que, el artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental,
determina que toda persona natural o jurdica tiene
derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de
los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas,
audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier
forma de asociacin entre el sector pblico y el privado;
Que, el artculo 29 de la Ley de Gestin Ambiental, seala
que toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser
informada oportuna y suficientemente sobre cualquier
actividad de las instituciones del Estado, que pueda
producir impactos ambientales;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el
Registro Oficial No. 332 de 08 de mayo de 2008, se
expide el Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos
de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin
Ambiental;
Que, el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849,
publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto
de 2011, faculta al Ministerio del Ambiente, que por
tratarse de su mbito de gestin, a expedir mediante
Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes
para sustituir el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la
Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial de 31 de
marzo de 2003;
Que, con Acuerdo Ministerial No. 066, emitido por el
Ministerio del Ambiente el 18 de junio de 2013, publicado
en el Registro Oficial No. 36 de 15 julio de 2013, se
expide el Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Mecanismos de Participacin Social establecido en el


Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
Oficial No. 332 de 08 de mayo de 2008, en el que se
establecen: Definicin y mbito de Aplicacin del
Proceso de Participacin Social (PPS); Proceso de
Participacin Social para Proyectos Categora IV sobre el
facilitador socio ambiental; Organizacin del proceso de
participacin social PPS; Convocatoria al proceso de
participacin social y la difusin pblica del EIA-PMA o
su equivalente; Registro, sistematizacin y aprobacin del
proceso de participacin social; Sanciones al proceso de
participacin social; Legitimidad social del EIA-PMA;
Pago por los servicios de facilitacin socio ambiental de
los Procesos de Participacin Social; Proceso de
Participacin Social para proyectos de Categora II;
Proceso de Participacin Social para proyectos de
Categora III; Disposiciones Transitorias, Disposiciones
Finales;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 069, emitido por
el Ministerio del Ambiente el 24 de junio de 2013,
publicado en el Registro Oficial No. 36 de 15 de julio de
2013, se expide el Instructivo para la calificacin y
registro de consultores ambientales a nivel nacional, en
donde se define que los consultores y compaas
ambientales podrn realizar estudios ambientales y
evaluacin de riesgo ambiental, conforme al grado de
complejidad, definindose dos tipos de consultores:
Categora A y Categora B;
Que, con el Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero
de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 128 de 29
de abril de 2014 y el Acuerdo No. 068 de 18 de junio de
2013, publicado en el Registro Oficial No. 33 de 31 de
julio de 2013, el Ministerio del Ambiente reform el
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente, Libro VI, Ttulo I, del Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA), en el que se definen:
Captulo I: Disposiciones Preliminares; Captulo II: De la
Acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental
(SUMA); Captulo III: De la Competencia de las
Autoridades Ambientales; Captulo IV: Del Sistema nico
de Informacin Ambiental (SUIA); Captulo V: De la
Categorizacin Ambiental Nacional; Captulo VI: De las
Fichas y Estudios Ambientales; Captulo VII: De la
Participacin Ciudadana; Captulo VIII: Del Control y
Seguimiento Ambiental; Disposiciones Transitorias y
Disposiciones Generales;
Que, al CONELEC, por ser el Organismo con
competencia sectorial para actividades elctricas, el
Ministerio del Ambiente, mediante Resolucin No. 0173,
publicada en el Registro Oficial No. 552 de 28 de marzo
de 2005, le confiri la acreditacin como Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr),
facultndole en forma exclusiva a nivel nacional, para
emitir licencias ambientales, para la ejecucin de
proyectos o actividades elctricas y, al mismo tiempo,
liderar y coordinar la aplicacin del proceso de evaluacin
de impactos ambientales, con excepcin de aquellos
proyectos que se encuentren total o parcialmente dentro
del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP),
Bosques y Vegetacin Protectora (BVP) y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE) o se encuentren comprendidos
en lo establecido en el artculo 20 del Sistema nico de

Registro

Oficial

478

--

Lunes

Manejo Ambiental (SUMA), del Acuerdo Ministerial


No. 068, en cuyo caso ser directamente el Ministerio del
Ambiente el que emita las Licencias Ambientales;
Que, mediante Resolucin No. 319 de 12 de abril de 2011,
el Ministerio del Ambiente aprob y confiri al
CONELEC, la renovacin de la acreditacin y derecho a
utilizar el sello del Sistema nico de Manejo Ambiental
(SUMA), facultndole en su calidad de Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr), a evaluar y
aprobar estudios de impacto ambiental, planes de manejo
ambiental, emitir licencias ambientales y realizar el
seguimiento a actividades o proyectos elctricos, segn
constan sus competencias de la Ley de Rgimen del
Sector Elctrico y el Reglamento Ambiental para
Actividades Elctricas (RAAE), de conformidad con el
Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente;
Que, con Resolucin No. 271 de 06 de mayo de 2014, el
Ministerio del Ambiente aprob y confiri al CONELEC,
la renovacin de la acreditacin y derecho a utilizar el
sello del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA),
facultndole en su calidad de Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable (AAAr), a evaluar y aprobar
Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto
Ambiental Expost, Auditoras Ambientales Iniciales,
Auditoras Ambientales de Cumplimiento, Planes de
Manejo Ambiental, y emitir Registros Ambientales,
Licencias Ambientales para las categoras II, III, y IV;
realizar el control y seguimiento a proyectos o actividades
dentro del mbito de su competencia;
Que, mediante Certificado No. MAE-RA-CGZ1-201400709 de 05 de noviembre de 2014, el Ministerio del
Ambiente, indica que el proyecto CONSTRUCCIN DE
UNA LNEA DE TRANSMISIN DE 69 KV ENTRE
LA SUBESTACIN DE EVACUACIN PIMAN
(TERRENOS DE LA PLANTA FOTOVOLTAICA
RACALSER) Y LA SUBESTACIN CHOTA DE LA
EMPRESA ELCTRICA DEL NORTE S.A., ubicado en
la provincia de Imbabura, NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, cuyas
coordenadas son las siguientes:
Vrtices
T1
T2
T3
T4
T5
T6
T7
T8
T9
T10
T11
T12
T13
T14

Coordenadas UTM WGS 84


Este
Norte
828139,47
49347,75
828202,97
49634,85
828255,78
49874,07
828324,58
50186,59
828376,24
50420,96
828425,75
50645,57
828488,16
50928,77
828522,20
51085,12
828469,16
51192,76
828363,95
51406,32
828292,39
51551,58
828142,14
51856,58
827982,96
51935,67
828023,57
52184,27

Que, con Oficio No. 0027-06-14-Racalser-2014 de 11 de


junio de 2014, la Empresa Racalser y Asociados S.A.,

13

de

abril

de

2015

--

41

present al CONELEC, la Declaracin de Impacto


Ambiental, DIA, del Proyecto Lnea de Subtransmisin a
69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin Pimn y la
Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica del Norte
S.A.;
Que, mediante Con Oficio Nro. CONELEC-CNRSE2014-0231-O de 17 de junio de 2014, el CONELEC,
convoc a la Empresa Racalser y Asociados S.A., a una
reunin de trabajo con el propsito de poner en
conocimiento las observaciones realizadas a la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A.;
Que, con Oficio No. 0031-09-14-Racalser-2014 de 11 de
septiembre de 2014, la Empresa Racalser y Asociados
S.A., present al CONELEC, la nueva versin de la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A.;
Que, mediante Oficio Nro. EMELNORTE-PE-2014-2101OF de 20 de octubre de 2014, la Empresa Elctrica
Regional del Norte S.A., se pronunci respecto a la
aprobacin del trazado de la lnea para la conexin del
proyecto Fotovoltaico Chota - Pimn de 8 MW, en el cual
expresa que: una vez revisado el estudio de diseo de la
lnea, considerando el nuevo trazado, se procede a
aceptar dicho trazado y se ratifica lo indicado en la
factibilidad de conexin emitida.;
Que, con Oficio No. 0039-10-14-Racalser-2014 de 27 de
octubre de 2014, la Empresa Racalser y Asociados S.A.,
present el Certificado de Interseccin actualizado del
Proyecto Lnea de Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km,
entre la Subestacin Pimn y la Subestacin El Chota de
la Empresa Elctrica del Norte S.A.;
Que, mediante Oficio Nro. CONELEC-CNRSE-20140434-O de 30 de octubre de 2014, el CONELEC,
comunic a la Empresa Racalser y Asociados S.A., que se
han identificado nuevas observaciones al documento
presentado, entre las cuales se identific que la aprobacin
del trazado de la Lnea de Subtransmisin a 69 kV y 3.07
km, entre la Subestacin Pimn y la Subestacin El Chota
de la Empresa Elctrica del Norte S.A., fue emitida por
EMELNORTE el 20 de octubre de 2014, razn por la cual
se procedi con la devolucin de la DIA, para que sea
remitida una nueva versin en concordancia con el trazado
definitivo de la L/ST aprobado por EMELNORTE;
Que, con Oficio No. 0042-11-14-Racalser-2014 de 19 de
noviembre de 2014, la Empresa Racalser y Asociados
S.A., present al CONELEC, una nueva versin de la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A.;
Que, mediante Oficio Nro. CONELEC-CNRSE-20140496-O de 01 de diciembre de 2014, el CONELEC
autoriz al promotor del proyecto continuar con el trmite
de coordinacin para llevar a cabo el Proceso de

42

--

Registro

Oficial

478

Participacin Social, PPS, conforme lo establece el


Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial
No. 332 de 08 de mayo de 2008, y Acuerdo Ministerial
No. 066 de 15 de julio de 2013;
Que, la Empresa Racalser y Asociados S.A., cumpli con
el proceso de participacin ciudadana, de la Declaracin
de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A., de conformidad con la normativa
aplicable, Centro de Informacin Pblica: ubicado en la
oficina de la casa de la Ecofinca La Amelia, en Pimn
Chiquito, ubicada a 4.1 km al sur del Relleno Sanitario
San Alfonso, antigua va Panamericana, parroquia El
Sagrario, cantn Ibarra, provincia de Imbabura, del 08 al
15 de diciembre de 2014, de 10:00 a 15:00. La Audiencia
Pblica se realiz el lunes 15 de diciembre de 2014 a las
12:00 horas, en la Escuela Repblica del Ecuador en
Pimn, en la parroquia El Sagrario;
Que, mediante Oficio Nro. CONELEC-CNRSE-20140521-O de 20 de diciembre de 2014, el CONELEC,
remiti a la Empresa Racalser y Asociados S.A., las
observaciones encontradas en la nueva versin de la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A.;

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica


del Norte S.A.;
Que, mediante Oficio Nro. 003-01-15-RacalserARCONEL-2015 de 26 de enero de 2015, el Gerente
General de la Empresa Racalser y Asociados S.A., solicit
a ARCONEL, la emisin de la Licencia Ambiental del
Proyecto Lnea de Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km,
entre la Subestacin Pimn y la Subestacin El Chota de
EMELNORTE S.A., para el efecto adjunt la garanta de
Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental;
Que, con Memorando Nro. ARCONEL-PG-2015-109-M
de 04 de febrero de 2015, la Procuradura de ARCONEL,
emiti la Calificacin de la Garanta de Fiel
Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto
Lnea de Subtransmisin a 69 kV entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de EMELNORTE S.A.;
Que, el Ministerio del Ambiente mediante Oficio Nro.
MAE-D-2015-0088 de 05 de febrero de 2015, manifiesta
quetodos los trmites para la obtencin de permisos
ambientales que enven las empresas elctricas debern
ingresar directamente al Ministerio del Ambiente, para su
gestin en cumplimiento de la Normativa Ambiental.
Mientras que, aquellos trmites que estn proceso de
regularizacin con fecha anterior a la publicacin de
dicha Ley en el Registro Oficial, debern ser concluidos
en los 180 das establecidos. Esto, en estricta aplicacin
del principio de seguridad jurdica.;

Que, con Oficio Nro. 0049-12-14-Racalser-2014 de 23 de


diciembre de 2014, la Empresa Racalser y Asociados
S.A., present al CONELEC, la versin final de la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de la Empresa Elctrica
del Norte S.A., en la cual se incluye el informe del
proceso de participacin social;

Que, La Disposicin Transitoria Novena de la Ley


Orgnica de Servicio Pblico de Energa Elctrica,
dispone que los procesos administrativos, judiciales y
arbitrales, que se encuentren en trmite en el Consejo
Nacional de Electricidad, CONELEC, sern asumidos por
ARCONEL, a partir de la fecha de su integracin;

Que, mediante Tercer Suplemento del Registro Oficial de


No. 418 de 16 de enero de 2015, entra en vigencia la Ley
Orgnica de Servicio Pblico de Energa Elctrica,
derogando la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y
estableciendo en el artculo 14 que La Agencia de
Regulacin y Control de Electricidad - ARCONEL, es el
organismo tcnico administrativo encargado del ejercicio
de la potestad estatal de regular y controlar las
actividades relacionadas con el servicio pblico de
energa elctrica y el servicio de alumbrado pblico
general, precautelando los intereses del consumidor o
usuario final;

Que, la Coordinacin Nacional de Regulacin de


ARCONEL, mediante Memorando Nro. ARCONELCNRSE-2015-0071-M de 12 de febrero de 2015, dirigido
al Director Ejecutivo, seala que se han cumplido los
requisitos establecidos en la normativa aplicable y en
consecuencia, se considera procedente emitir la Licencia
Ambiental Categora III, para las etapas de construccin,
operacin, mantenimiento y retiro, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de EMELNORTE S.A.,
que no Intersecta con el SNAP, BVP y PFE, ubicado en la
provincia de Imbabura, cantn Ibarra, parroquia El
Sagrario - Ambuqu, de la Empresa Racalser y Asociados
S.A.; y,

Que, la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley


Orgnica de Servicio Pblico de Energa Elctrica,
establece que todos los procesos para la obtencin de
permisos ambientales a cargo del CONELEC, en cualquier
etapa que se encuentren, debern continuar sobre la base
de la normativa vigente a la fecha de aceptacin de su
solicitud, en lo que sea aplicable, hasta obtener el
respectivo permiso;
Que, con Oficio Nro. ARCONEL-CNRSE-2015-0037-O
de 22 de enero de 2015, ARCONEL aprob la
Declaracin de Impacto Ambiental, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin

En ejercicio de las atribuciones establecidas en la


Resolucin de Directorio No. 149/05 de 06 de julio de
2005, y dentro de las facultades como Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable, otorgada por el
Ministerio del Ambiente mediante Resolucin Nro. 271 de
06 de mayo de 2014, publicada en el Registro Oficial No.
260 de 04 de junio de 2014, el suscrito Director Ejecutivo:
Resuelve:
Art. 1. Otorgar la Licencia Ambiental, Categora III, No.
011/15 a la Empresa Racalser y Asociados S.A., cuyo

Registro

Oficial

478

--

Lunes

13

de

abril

de

2015

--

43

RUC es 1791407644001, en la persona de su Gerente


General, para las etapas de construccin, operacin,
mantenimiento y retiro, del Proyecto Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de EMELNORTE S.A.,
que no Intersecta con el SNAP, BVP y PFE, ubicado en la
provincia de Imbabura, cantn Ibarra, parroquia El
Sagrario - Ambuqu, en estricta sujecin de la Declaracin
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
aprobados por ARCONEL.

y a las disposiciones legales, reglamentarias y regulatorias


que rigen la materia; y, se la concede a costo y riesgo del
interesado, dejando a salvo derechos de terceros.

Art. 2. En virtud de lo expuesto, la Empresa Racalser y


Asociados S.A., se obliga a:

Art 4. Notifquese con la presente Resolucin al


Representante Legal de la Empresa Racalser y Asociados
S.A., y publquese en el Registro Oficial por ser de inters
general.

1. Cumplir estrictamente con lo sealado en la


Declaracin de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental.
2. Cumplir estrictamente con los documentos habilitantes
que se presentaren para reforzar la evaluacin
ambiental del proyecto, y que pasarn a constituir
parte integrante de la Declaracin de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.
3. Realizar el monitoreo interno y enviar
monitoreo a ARCONEL, conforme a
parmetros establecidos en el Libro
Unificado de Legislacin Secundaria
del Ambiente.

los reportes de
los mtodos y
VI, del Texto
del Ministerio

4. Utilizar en las actividades inherentes a las etapas de


construccin, operacin, mantenimiento y retiro, de la
Lnea de Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la
Subestacin Pimn y la Subestacin El Chota de
EMELNORTE S.A.; tecnologas y mtodos que
prevengan, mitiguen y/o remedien, los impactos
negativos al ambiente y atender los requerimientos de
ARCONEL.
5. Ser enteramente responsable de las actividades que
cumplan sus concesionarias o subcontratistas.
6. Presentar a ARCONEL los informes de las auditoras
ambientales, en cumplimiento a la normativa vigente.
7. Proporcionar al personal tcnico de ARCONEL, todas
las facilidades para llevar a efecto los procesos de
monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental aprobado, durante la
ejecucin del Proyecto y materia de otorgamiento de
esta licencia.

El incumplimiento de las obligaciones, disposiciones y


requisitos determinados en la presente Licencia Ambiental
causar la suspensin o revocatoria de la misma, conforme
a lo establecido en el Ttulo I, del Libro VI, del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente.

De la aplicacin de esta Resolucin se encarga a la


Coordinacin Nacional de Control del Sector Elctrico de
ARCONEL.
Comunquese y publquese.
Quito, a 18 de marzo de 2015.
f.) Dr. Andrs Chvez Peaherrera, Director Ejecutivo,
Agencia de Regulacin y Control de Electricidad,
ARCONEL.

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTNOMO


DESCENTRALIZADO DEL
CANTN QUILANGA
Considerando:
Que, el artculo 66 numero 26 de la Constitucin de la
Repblica garantiza entre los derechos de libertad el
derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y
responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a
la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas
pblicas, entre otras medidas;

8. Cumplir con la normativa ambiental local y nacional


vigente.

Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica


seala, entre los principios generales, que los Gobiernos
Autnomos Descentralizados gozarn de autonoma
poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los
principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad
interterritorial, integracin y participacin ciudadana;

9. Presentar la informacin y documentacin de carcter


ambiental que sea requerida por ARCONEL y/o por el
Ministerio del Ambiente, en aplicacin a la normativa
ambiental vigente.

Que, el artculo 264, numero 2 de la Constitucin de la


Repblica del Ecuador, seala entre las competencias
exclusivas de los Gobiernos Municipales ejercer el
control sobre el uso y ocupacin del suelo en el Cantn;

Art. 3. La presente Licencia Ambiental est sujeta al


plazo de duracin de las etapas de construccin,
operacin, mantenimiento y retiro, de la Lnea de
Subtransmisin a 69 kV y 3.07 km, entre la Subestacin
Pimn y la Subestacin El Chota de EMELNORTE S.A.,

Que, el artculo 321 de la Constitucin de la Repblica


consagra que El Estado reconoce y garantiza el derecho a
la propiedad en sus formas pblica, privada, comunitaria,
estatal, asociativa, cooperativa, mixta y que debern
cumplir su funcin social y ambiental;

44

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Registro

Oficial

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Que, el artculo 3 del COOTAD consagra el principio de


solidaridad en el ejercicio de la autoridad y de las
potestades pblicas de los GAD. Por ello, es necesario
garantizar el ejercicio pleno de los derechos de dominio en
el rgimen del buen vivir, basado en el principio de
solidaridad en el que el GAD Municipal del Cantn
Quilanga tiene como obligacin compartida la
construccin del desarrollo justo, equilibrado y equitativo
de su circunscripcin territorial, en el marco del respeto de
la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos
individuales y colectivos. En virtud de ello, redistribuir y
reorientar los recursos y bienes pblicos para compensar
las inequidades en su circunscripcin territorial; garantizar
la inclusin, la satisfaccin de las necesidades bsicas y el
cumplimiento del objetivo del buen vivir;
Que, de conformidad al artculo 55, letra b) del COOTAD,
Es competencia exclusiva de los gobiernos autnomos
descentralizados municipales ejercer el control sobre el
uso y ocupacin del suelo en el cantn;

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Expide:
LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESIN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TTULO INSCRITO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- OBJETIVOS.- La presente Ordenanza tiene los
siguientes objetivos:
a) Legalizar la tenencia de los bienes inmuebles a
nombre de los poseedores naturales o jurdicas de
predios que carecen de ttulo inscrito, una vez que se
hayan incorporado al Patrimonio Municipal, de
acuerdo a los Captulos siguientes de la presente
ordenanza;

Que, el ltimo inciso del artculo 486 del COOTAD,


establece que Mediante ordenanza los Concejos
Municipales y Distritales establecer los procedimientos
de titularizacin administrativa a favor de los
posesionarios de predios que carezcan de ttulo inscrito, en
los casos previstos en este cdigo. No podrn titularizarse
predios de proteccin forestal, de pendientes superiores al
treinta por ciento (30%) o que correspondan a riberas de
ros, lagos y playas. La titularizacin no cambia el
rgimen de uso del suelo que rige para los predios.;

b) Controlar y regular el crecimiento territorial en


general y particularmente el uso, fraccionamiento y
ocupacin del suelo en las reas urbanas.

Que, entre las atribuciones del Concejo Municipal, en la


letra x) del artculo 57 del COOTAD, se contempla:
Regular y controlar, mediante la normativa cantonal
correspondiente, el uso del suelo en el territorio del
cantn, de conformidad con las leyes sobre la materia, y
establecer el rgimen urbanstico de la tierra;

Art. 2.- MBITO DE APLICACIN.- La presente


Ordenanza ser aplicada en el suelo urbano y de
expansin urbana en el Cantn Quilanga.

Que, es necesario regularizar la legalizacin de bienes


inmuebles en posesin de particulares de acuerdo al nuevo
ordenamiento jurdico ecuatoriano, que nos rige desde
octubre de 2008, con la expedicin de la nueva
Constitucin y sus leyes complementarias, caso del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin;
En ejercicio de sus
constitucionales y legales;

facultades

atribuciones

Que, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,


Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), determina en
el Art. 436, de la seccin Quinta del ttulo: Reglas
especiales relativas a los bienes de dominio privado, con
relacin a la autorizacin de venta. Los Concejos,
Concejos y Juntas, podrn acordar y autorizar la venta,
permuta o hipoteca de los bienes inmuebles de uso
privado, o la venta, trueque o prenda de los bienes
muebles, con el voto de los dos tercios de los integrantes.
Para la autorizacin se requerir el avalo comercial real,
considerando los precios de mercado, en concordancia con
el Art. 437, que determina los casos en los que procede la
venta de los bienes de dominio privado.

c) Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de


dominio en el rgimen del buen vivir, basado en el
principio de solidaridad con el propsito de promover
el desarrollo justo, equilibrado y equitativo de sus
habitantes, en el marco del respeto de la diversidad y
el ejercicio pleno de los derechos individuales y
colectivos.

Art. 3.- DE LA POSESIN.- Para los efectos legales de la


presente ordenanza se entendern a la posesin del predio
como la tenencia con nimo de seor y dueo.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA TITULARIZACIN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN
POSESIN DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS Y QUE CARECEN DE TTULO INSCRITO
Art. 4.- PROCEDIMIENTO.- Los poseedores solicitarn a
la mxima autoridad administrativa del Gobierno
Autnomo Descentralizado del Cantn Quilanga, se
legalice a su favor el predio del que est en posesin,
adjuntando la documentacin que se detalla a
continuacin:
1. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de
votacin;
2. Documentos que acrediten la posesin del bien
inmueble;
3. Certificado emitido por la Direccin de Avalos,
Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantn
Quilanga, en el que se determine si el predio presenta
o no inconvenientes para su titularizacin;

Registro

Oficial

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Lunes

4. Justificar su estado civil: Partida de matrimonio o


Declaracin Juramentada o Manifestacin de
Voluntad rendida ante un Notario Pblico que acredite
la unin de hecho de ser el caso;
5. Certificado de Solvencia emitido por el Registrador de
la Propiedad, donde se establezca que el predio del
cual est en posesin no tiene antecedentes de
dominio;
6. Declaracin Juramentada o Manifestacin de
Voluntad rendida ante un Notario o Notaria Pblica
con la finalidad de manifestar libre y voluntariamente
que se encuentra en posesin del bien de manera
ininterrumpida como mnimo de cinco aos, con
nimo de seor y dueo;
7. Documento con el que justifique los ingresos
econmicos mensuales que obtiene;
8. Certificado de Solvencia Municipal;
9. Comprobante de pago del impuesto predial vigente;
(Para los predios que se encuentran catastrados);
10. Sealamiento de domicilio para futuras notificaciones;
Art. 5.- Cumplidos con los requisitos establecidos en el
artculo 4 de la presente Ordenanza la mxima Autoridad
Administrativa Municipal dispondr a la Direccin de
Comunicacin que ponga en conocimiento del pblico por
una sola ocasin, el pedido de titularizacin del
solicitante, en la que se sealarn las caractersticas,
descripcin y localizacin del predio, sustentado en el
informe que para el efecto emitir la Direccin Municipal
de Planeamiento Urbano, con la finalidad de que si
existiesen terceros interesados presenten motivada y
fundamentadamente la impugnacin respectiva de la que
se crean asistidos en el plazo de 3 das contados a partir de
la publicacin. Los gastos que se generen por la
publicacin sern asumidos por el peticionario. De no
existir impugnacin alguna se continuar con el trmite de
acuerdo a lo establecido en el artculo siguiente.
Art. 6.- Las Direcciones de Planeamiento Urbano;
Avalos, Catastros y Registros; Obras Pblicas; y, el
Departamento de Promocin Social y Desarrollo
Comunitario, emitirn sus informes en el plazo mximo de
quince das y la Direccin Financiera Municipal y el
Departamento Jurdico lo harn en el plazo de ocho das,
contados a partir de la recepcin de los informes tcnicos.
Los informes sern emitidos bajo los siguientes
parmetros:

Direccin de Planeamiento Urbano.- Determinar


como estar categorizada la zona, medidas y linderos
del bien inmueble, tipo de construccin, y si sta
ubicacin no se contrapone al Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cantn.

Direccin de Avalos y Catastro y Registros.Informar sobre la clave catastral, si la tuviera, el


valor por m2 del suelo, dependiendo su ubicacin y si
tiene o no antecedentes de dominio.

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Direccin de Obras Pblicas.- Informar sobre las


caractersticas fsicas de la construccin, estableciendo
el tiempo aproximado de su edificacin.

Departamento de Promocin Social y Desarrollo


Comunitario.- Comunicar sobre la situacin socioeconmica de los poseedores del predio.

Direccin Financiera.- Establecer el valor a cancelar


por concepto de venta del bien en posesin del
particular, basado en los informes de la Direccin de
Avalos, Catastros y Registros y del Departamento de
Promocin Social y Desarrollo Comunitario.

Departamento Jurdico.- Analizar los requisitos e


informes tcnicos, social y econmico y recomendar
la factibilidad de la titularizacin a favor del
poseedores del bien inmueble.

Art. 7.- ADJUDICACIN DEL BIEN INMUEBLE.- Con


la documentacin presentada e informes respectivos, la
mxima autoridad administrativa emitir la resolucin de
adjudicacin del bien inmueble.
Art. 8.- FORMA DE PAGO.- Adjudicado el bien
inmueble, el beneficiario pagar el valor por el derecho de
tierra, el cual lo har de contado en dinero de curso legal o
a travs de un convenio de pago cuyo plazo no exceder
de un mximo de un ao, el valor ser establecido en base
a los siguientes parmetros:
a) Si previo informe respectivo, se determina que el
poseedor tiene capacidad econmica, deber pagar por
el Derecho de Tierra el 100% del valor establecido por
la Direccin de Avalos y Catastros.
b) Si previo informe respectivo, se determina que el
poseedor tiene una capacidad socio econmica
mediana, deber pagar por el Derecho de Tierra el
50% del valor establecido por la Direccin de
Avalos, Catastros y Registros.
c) Si previo al informe respectivo, se determina que el
poseedor es de escasos recursos econmicos, deber
pagar por el Derecho de Tierra el 10% del valor
establecido por la Direccin de Avalos, Catastros y
Registros.
d) Si el pago por el Derecho de Tierra es a plazos se
incrementar a cada cuota el inters legal vigente; si el
beneficiario no pagare cinco cuotas, ser notificado
para que se ponga al da, de hacer caso omiso el bien
no ser adjudicado por el Gobierno Autnomo
Descentralizado del Cantn Quilanga, y el capital e
intereses que haya cancelado, se entendern
compensados con el uso o usufructo del mismo bien.
e) En caso de comprobarse documentadamente la
discapacidad o enfermedad catastrfica, legalmente
justificada, debern pagar el 5% del avalo catastral.
Esto regir tambin para las personas comprendidas en
la tercera edad.

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Registro

Oficial

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f) Si previo informe del Departamento de Promocin


Social y Desarrollo Comunitario y Direccin de
Planeamiento Urbano se determina que el
posesionario es de escasos recursos econmicos, que
no perciba ingresos econmicos y que viviera en
condiciones de extrema pobreza, se exonera del pago
por el derecho de tierra, establecido por la Direccin
de Avalos Catastros y registros, previa autorizacin
del Concejo Municipal.
g) Todas las instituciones pblicas asentadas en la parte
urbana del cantn Quilanga se exonera del pago por el
derecho de tierra, establecido por la Direccin de
Avalos Catastros y Registros, previa autorizacin del
Concejo Municipal
Art. 9.- LEGALIZACIN.- Una vez cumplido con lo
establecido en el artculo 8 de la presente Ordenanza, la
Resolucin de Adjudicacin emitida por la mxima
Autoridad Administrativa, se protocolizar ante un
Notario Pblico y se inscribir en el Registro de la
Propiedad del Cantn, la misma que constituir el ttulo de
dominio del adjudicatario.
Art. 10.- COSTOS DE LEGALIZACIN.- Los costos que
ocasione todo el proceso de legalizacin del bien
inmueble hasta su inscripcin en el Registro de la
Propiedad del Cantn, sern asumidos por el beneficiario.
Art. 11.- PROHIBICIN DE ENAJENAR.- Los
poseedores que legalicen sus terrenos amparados en la
presente ordenanza, quedarn prohibidos de enajenar el
bien inmueble dentro de los tres aos siguientes contados
a partir de la inscripcin del ttulo en el registro de la
propiedad, debiendo constar una clusula en ese sentido
en la escritura que otorgue el GAD Municipal del Cantn
Quilanga, con excepcin de los casos de prstamos
otorgados por entidades de crdito pblico y privado.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: Las servidoras y servidores pblicos
municipales que contravinieren las disposiciones de esta
ordenanza sern sancionados conforme lo dispone la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y su Reglamento.
SEGUNDA.- En caso que se comprobare la alteracin o
manipulacin de la informacin proporcionada por el
interesado o el Funcionario competente, se suspender el
trmite de legalizacin previo informe del Departamento
Jurdico del GAD Municipal del Cantn Quilanga, el
mismo que ser remitido para conocimiento de la mxima
Autoridad Municipal, para que mediante resolucin
motivada adopte las medidas legales necesarias ante las
autoridades
competentes
y
determine
las
responsabilidades civiles y penales respectivas. En el caso
del funcionario competente que incumpliere en sus
deberes
y
obligaciones
ser
sancionado
administrativamente de conformidad a la Ley, sin
perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.

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TERCERA.- Todo cuanto no se encuentre contemplado en


esta Ordenanza se sujetar a lo dispuesto por: La
Constitucin de la Repblica del Ecuador el, Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (COOTAD), Cdigo Civil y dems
Leyes conexas que sean aplicables y no se contrapongan.
DISPOSICIN DEROGATORIA
A partir de la vigencia de la presente Ordenanza quedan
derogadas todas las normativas expedidas por el Concejo
Municipal de Quilanga que se oponga a la presente.
DISPOSICIN FINAL
VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia
desde su promulgacin, sin perjuicio de su publicacin en
el Registro Oficial conforme a la Ley, debiendo asimismo
publicarse en la pgina web del Gobierno Municipal del
Cantn Quilanga.
Dado y firmado en la sala de sesiones del Ilustre Concejo
Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Quilanga, a los Diecisiete das del mes de octubre
de dos mil catorce.
f.) Ing. Francisco Jaramillo Alverca, Mg.Sc., Alcalde del
Cantn Quilanga.
f.) Dr. Washington Abad Espinoza, Secretario del
Concejo.
CERTIFICADO DE DISCUSIN: Dr. Washington Abad
Espinoza, Secretario General del Gobierno Autnomo
Descentralizado del Cantn Quilanga: CERTIFICA: Que
la presente: ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCESO DE TITULARIZACIN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESIN
DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TTULO INSCRITO, ha sido discutida y aprobada por el
I. Concejo Cantonal del Gobierno Autnomo
Descentralizado del Cantn Quilanga, en dos sesiones
ordinarias de fechas, jueves nueve de octubre y viernes
diecisiete de octubre de dos mil catorce, en primero y
segundo debate respectivamente, siendo aprobado su texto
en la ltima fecha; el mismo que es enviado al Seor
Alcalde Ing. Francisco Jaramillo Alverca; en tres
ejemplares para su sancin u observacin correspondiente
de conformidad con el Art. 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.
Quilanga, martes, veintiuno de octubre de dos mil catorce.
f.) Dr. Washington Abad Espinoza, Secretario del
Concejo.
ING.
FRANCISCO
JARAMILLO
ALVERCA,
ALCALDE
DEL
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTN QUILANGA.- Al
tenor del Art. 322, del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, por haberse
cumplido el procedimiento establecido en el mencionado

Registro

Oficial

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Lunes

Cdigo Orgnico, sanciono expresamente su texto y


dispongo su promulgacin, para conocimiento del
vecindario del cantn Quilanga, a cuyo efecto se
promulgar en el Registro Oficial, fecha desde la cual
regirn las disposiciones que esta contiene.- Quilanga,
jueves, veintitrs de octubre de dos mil catorce.
f.) Ing. Francisco Jaramillo Alverca, Mg.Sc., Alcalde del
Cantn Quilanga.
CERTIFICO.- Que provey y firm la presente ordenanza
el Ing. Francisco Jaramillo Alverca, Alcalde del Cantn
Quilanga, el da, jueves, veintitrs de octubre de dos mil
catorce. Quilanga, viernes veinticuatro de octubre de dos
mil catorce.
f.) Dr. Washington Abad Espinoza, Secretario del
Concejo.

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Que, con la denominacin de GOBIERNO se integra en


forma clara el grado de colaboracin armnica que debe
existir entre la Corporacin Edilicia, autoridades,
funcionarias y funcionarios, las servidoras y servidores
pblicos, los trabajadores y trabajadoras y todos los
vecinos del cantn, como principio fundamental para la
prctica de la participacin ciudadana en las decisiones
municipales.
Que la actual denominacin municipal fue aprobada
mediante ordenanza por Concejo Municipal de Zamora, en
las sesiones ordinarias de fecha 10 y 14 de diciembre del
ao 2009 Publicada en el Registro Oficial No. 229, del 06
de julio de 2010, se cambi la denominacin de "Ilustre
Municipio del Cantn Zamora", por "Gobierno
Municipal de Zamora, para lo cual, es necesario la
aprobacin y promulgacin de la siguiente ordenanza del
cambio de nominacin.
Que al haberse derogado la anterior Ley de Rgimen
Municipal, con la expedicin del Cdigo Orgnico de
organizacin Territorial y Descentralizacin, es necesario
actualizar la denominacin que se da a los gobiernos
municipales en el actual cdigo.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO


AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE ZAMORA
Considerando:
La Constitucin de la Repblica, establece que los GADS
Municipales poseen autonoma Poltica, administrativa y
financiera que en ejercicio de su autonoma ejerce la
facultad normativa para dictar ordenanza, acuerdos y
resoluciones con el fin de promover el desarrollo,
equitativo, solidario y sustentable del territorio.
Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en su prrafo primero establece que constituyen
gobiernos descentralizados las juntas parroquiales rurales,
los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los
consejos provinciales y los consejos regionales.
Que, en la TRIGESIMO PRIMERA Disposicin
Transitoria dice: "Dentro del plazo de seis meses contados
a partir de la vigencia de la presente Ley Reformatoria al
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin, para su adecuada aplicacin, los
gobiernos autnomos descentralizados correspondientes
debern expedir, codificar y actualizar todas las
ordenanzas establecidas en este Cdigo, debiendo
publicar en su gaceta oficial y en el dominio web de cada
institucin".
Que, el artculo 20 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial N 303 del 19 de
octubre de 2010, indica que los cantones son
circunscripciones territoriales conformadas por parroquias
rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas,
sealadas en su respectiva ley de creacin, y por las que se
crearen con posterioridad, de conformidad con la presente
ley.

En uso de las atribuciones que le confieren los Arts. 7 y 57


literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin;
Expide:
LA
ORDENANZA
QUE
REFORMA
LA
DENOMINACIN DE "GOBIERNO MUNICIPAL
DE ZAMORA", POR "GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA".
Art. 1.- El Gobierno Municipal de Zamora, pasar a
denominarse como "GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA,
denominacin que ser empleada tanto en actos pblicos
como privados, as como en los trmites internos, externos
e identificacin de los bienes e inmuebles municipales; y,
la imagen corporativa y logotipo de la institucin.
Art. 2.- Las atribuciones deberes, derechos y
responsabilidades del GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA,
sern las adquiridas hasta la actualidad por el Gobierno
Municipal de Zamora y las que en el futuro se adquieran
bajo la nueva denominacin conforme lo expresado en la
Constitucin de la Repblica, Cdigo Orgnico de la
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD - Leyes, ordenanzas; y, dems instrumentos
jurdicos pertinentes.
Art. 3.- El Concejo Municipal, es el rgano de legislacin
y fiscalizacin del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal. Estar integrado por el Alcalde o Alcaldesa
que lo presidir con voto dirimente, y por los Concejales o
Concejalas elegidos por votacin popular.
Art. 4.- El Alcalde constituye la primera autoridad del
ejecutivo del Gobierno Autnomo Descentralizado

48

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Registro

Oficial

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Municipal de Zamora, quin ejercer de manera exclusiva


la facultad ejecutiva y las dems que prevea la ley.
Art. 5.- La presente Ordenanza entrar en vigencia, desde
su aprobacin, sin perjuicio de publicacin en el Registro
Oficial.
Art. 6.- De la ejecucin y cumplimiento de la presente
ordenanza, ser de responsabilidad exclusiva de la
Direccin Administrativa del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Zamora.

DISPOSICION TRANSITORIAS

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DISPOSICIN FINAL
PRIMERA.- La presente ordenanza entrar en vigencia a
partir de la fecha de su aprobacin, de conformidad con
loque establece el Art. 324 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin,
sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta oficial y
dominio web de la institucin.
Es dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal, a
los cuatro das del mes de julio del dos mil catorce.
f.) Ing. Hctor C. Apolo Berr, Alcalde del cantn
Zamora.
f.) Dr. Sandro Edwin Snchez Arvalo, Secretario.

PRIMERA.- Se dispone a los servidores y obreros


municipales en general, den cumplimiento a lo
determinado en la presente ordenanza, para que en el
mbito de sus competencias actualicen la documentacin
respectiva en donde contar, la nueva denominacin y en
especial, a la Direccin Financiera Municipal, para que se
actualice el registro nico de contribuyentes, las cuentas
bancarias y la actualizacin de la informacin en el
Instituto Nacional de Contratacin Pblica; y, en las
dependencias pblicas correspondientes.
SEGUNDA.- Para efectos de hacer constar la razn social
en el Registro nico de Contribuyentes -RUC- la
denominacin
de
GOBIERNO
AITNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA, se
abreviar como GAD MUNICIPAL DE ZAMORA.
TERCERA.- En lo referente a la emisin de especies
valoradas, comprobantes de retencin y facturas, estas
seguirn vigentes hasta el 31 de julio del 2014, para lo
cual se solicitar autorizacin al Servicio de Rentas.
CUARTA.- Que a partir de la presente reforma a la
ordenanza, se regir con la nueva denominacin en todas
las ordenanzas vigentes como Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Zamora.

DISPOSICIN GENERAL
PRIMERA.- Normas Supletorias.- En todo cuanto no se
encuentre contemplado en esta ordenanza se estar a lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin; y dems leyes
conexas que sean aplicables y no se contrapongan.

DEROGATORIA
PRIMERA.- Derogatoria:- Derguese en fin todas las
ordenanzas y disposiciones que se opongan a la presente
ordenanza y que sean contrarias a la misma.

El Secretario del Concejo Municipal de Zamora,


CERTIFICA: Que la presente ORDENANZA fue
discutida y aprobada por el Concejo Municipal de
Zamora, en las sesiones extraordinaria del 01 y ordinaria
del 04 de julio de 2014. Lo certifico.
f.) Dr. Sandro Edwin Snchez Arvalo, Secretario.
Seor Alcalde del Cantn Zamora, adjunto al presente
remito a usted la ORDENANZA QUE REFORMA LA
DENOMINACIN DE "GOBIERNO MUNICIPAL
DE ZAMORA", POR "GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA",
aprobada por el Concejo Municipal en las sesiones
extraordinaria del 01 y ordinaria del 04 de julio del 2014,
con la finalidad de que la sancione o la observe, en caso
de que se haya violentado el trmite legal, o que dicha
normativa no est acorde con la Constitucin y la Ley.Zamora, 08 de julio de 2014.- LO CERTIFICO.f.) Dr. Sandro Edwin Snchez Arvalo, Secretario.
Ing. Hctor Apolo Berr, Alcalde del Cantn Zamora,
dentro del plazo determinado, procedo a sancionar la
ORDENANZA
QUE
REFORMA
LA
DENOMINACIN DE "GOBIERNO MUNICIPAL
DE ZAMORA", POR "GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ZAMORA",
por cuanto se ha cumplido con el trmite legal
determinado y est acorde con la Constitucin y la ley.Zamora, nueve de julio de 2014.
f.) Ing. Hctor C. Apolo Berr, Alcalde del cantn
Zamora.
El Secretario del Concejo Municipal de Zamora,
CERTIFICO: que la presente ORDENANZA QUE
REFORMA LA DENOMINACIN DE "GOBIERNO
MUNICIPAL DE ZAMORA", POR "GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DE ZAMORA", fue sancionada por el Alcalde del
Cantn Zamora, el da de hoy nueve de julio de 2014.
f.) Dr. Sandro Edwin Snchez Arvalo, Secretario.

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