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INNPULSA COLOMBIA (MIPYME)

Antecedentes
Fondo de modernizacin e innovacin para las micro, pequeas y medianas empresas:
Establecido en las bases del Plan Nacional de Desarrollo, se establece la creacin del
Fondo de Modernizacin e Innovacin para las micro, pequeas y medianas Empresas
como cuenta de orden que administrara Bancoldex: al respecto los artculos 44 y 45 de la
ley 1450 de 2011.
Justificacin de la convocatoria
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Ley 1450 de 2011 y desarrollar elementos
del plan especial de recuperacin econmica de Norte de Santander, su capital y oda la
zona fronteriza con Venezuela como medida para apoyar la actividad econmica y el
empleo en la regin , deteriorados por los cambios econmicos del pas vecino.
Objeto de la convocatoria
Adjudicar recursos de cofinanciacin no reembolsables dentro de los lineamientos
establecidos, cuya finalidad sea el fortalecimiento empresarial y el desarrollo del potencial
productivo de los usuarios finales en un porcentaje mximo del 95% del valor total de la
propuesta.
La propuesta debe:
1. Establecer un diagnstico de entrada que identifique el estado inicial de cada una de
las Mipyme usuarias finales del proyecto.
2. Establecer un perfil de salida que describa los resultados del proceso de
intervencin para cada una de la Mipyme.
3. Presentar resultados que orienten el desarrollo de las Mipyme conforme a uno o
varios de los siguientes elementos:
Incremento de ingresos
Ahorro de costos
Incremento de inventarios
Desarrollo de nuevos productos/ servicios o mejora de los existentes
Apertura de nuevos mercados y/o canales de comercializacin
Acceso a servicios micro financieros
Generacin de nuevos empleos
Participacin en encadenamientos productivos.
Desarrollo del objeto

La intervencin que se ofrezca realizar en las propuestas presentadas, se debe desarrollar a


travs de servicios de apoyo o fortalecimiento de actividades empresariales a travs de:
Capacitacin: procesos de formacin empresarial grupal y como un complemento al
proceso de asistencia tcnica, se podr destinar mximo 10% de los recursos de
cofinanciacin.
Asistencia tcnica o consultora atencin personalizada de los usuarios finales
orientada al mejoramiento de las reas funcionales de las Mipyme, se podr destinar
mximo el 20% de los recursos de cofinanciacin.
Aprovisionamiento: de maquinaria y equipo para el fortalecimiento de las Mipyme
e insumos y materiales requeridos para el rediseo o mejoramiento de
producto/servicios que contribuyan al mejoramiento de las actividades productivas
de los usuarios finales.
TERMINOS JURIDICOS
Rgimen jurdico aplicable
La contratacin que de l se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho
Privado Colombiano.
Veracidad de la informacin suministrada
El FONDO, de conformidad con el artculo 83 de la Constitucin Poltica, presume que
toda la informacin que el oferente incluya para el desarrollo de la convocatoria es veraz, y
corresponde a la realidad.
Confidencialidad de la informacin
El proponente acepta que la ejecucin del contrato que se celebre ser desarrollada bajo
parmetros de absoluta reserva y no podr utilizar total o parcialmente la informacin que
reciba directa o indirectamente del FONDO o aquella a la cual tenga acceso en el proceso.
Clusula de reserva
El FONDO se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria y de
rechazar cualquiera de las propuestas que se presenten, sin dar explicacin alguna y sin
indemnizar ningn tipo de perjuicio o asumir costo alguno que genere el rechazo de uno de
los proponentes.
Garanta de seriedad de la oferta
Cada proponente deber presentar junto con la propuesta una garanta de seriedad de la
oferta suma asegurada igual al 20% del valor total de la propuesta el cual equivale la suma
de los recursos de contrapartida ms los recursos de cofinanciacin, la cual podr consistir:

En una garanta bancaria a primer requerimiento (on-demand)


O pliza de seguro expedida por una compaa de seguros vigilada por la
superintendencia de Colombia que sea satisfactoria para el FONDO.
Y estas debern:
Las compaas de seguros estar legalmente establecidas en Colombia.
Los establecimientos bancarios que otorguen la garanta podrn ser
nacionales o extranjeros, siempre que tengan lmite de exposicin crediticia
con Bancoldex ( cupo de crdito aprobado)
La garanta debe ser calidad por un periodo mnimo de 120 das contados a
partir de la fecha de presentacin de la propuesta.
La garanta de la seriedad de la oferta deber ser otorgada a favor del Banco
de Comercio Exterior de Colombia S.A Bancoldex- Fondo de
Modernizacin e innovacin para la Micro, pequea y Mediana empresa.
La garanta se har efectiva:

Si el proponente retira su propuesta dentro del periodo de validez estipulado, o si


el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo, o
se niega a celebrar el contrato o no presenta las garantas del contrato
establecidos.
El FONDO como indemnizacin de perjuicios, si el proponente retira la
propuesta dentro el periodo de validez estipulado, si habindole adjudicado el
contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo, o se
niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantas establecidas
para el contrato.
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
Estudios para participar en la convocatoria
Corresponde a los proponentes:
Efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulacin
de la propuesta, incluyendo diagnsticos y estudios de mercado.
Asumir todos los gastos y costos y riesgos que implique realizar las actividades
anteriormente nombradas, no sern reembolsados en ningn caso y bajo ningn
concepto.
La presentacin de la propuesta implica que el proponente realizo los estudios,
anlisis y valoraciones pertinentes para prepararla. No se reconocer sobrecosto
derivado de las deficiencias en ellos.
Instrucciones para presentar la propuesta

Sern declaradas NO ELEGIBLES:


Las propuestas recibidas que NO cumplan los requisitos y NO vengan
acompaadas de TODA la documentacin exigida en los trminos de
referencia y en sus documentos anexos.
La propuesta y todos los documentos debern:
Ser presentados en espaol
Se requiere que todas sus pginas estn enumeradas en forma ascendente
consecutiva
Tener su correspondiente ndice o tabla de contenido que permita su fcil
consulta.
Quienes pueden ser proponentes y quienes usuarios finales
Quines pueden ser proponentes?
Podrn participar:
Empresas demandantes
Gremios
Cmaras de comercio
Cajas de compensacin Familiar
Agencias de Desarrollo Local ADEL
Parques tecnolgicos
Universidades privadas
Confederacione de empresarios
Organismos representantes de Clster
Organizaciones de economa solidaria
Cooperativas financieras
ONGs prestadoras de servicios empresariales
Organizaciones solidarias
Asociaciones de productores cuyas Mipyme asociadas estn formalizadas
individualmente.
Uniones temporales o consorcios entre entidades (personas jurdicas), siempre y
cuando cada una cumpla de manera individual con mnimo 2 aos de constitucin,
En evento de presentarse tendrn aplicacin las siguientes reglas:
Presentar copia del acuerdo consorcio o documento de la conformacin de la
unin temporal segn se trate, se deber designar a un representante de los
miembros del consorcio o unin temporal para todos los efectos de la
presentacin de la propuesta.
No se acepta ninguna limitacin de responsabilidad, la responsabilidad ser
solidaria para los miembros tanto para la presentacin de la propuesta,
eventual celebracin y ejecucin del contrato.

La garanta de seriedad de la oferta y dems garantas solicitadas para la


eventual celebracin del contrato, deber otorgarse y cubrir a todos y cada
uno de los integrantes de la unin temporal o consorcio, aportndose adems
el recibo de pago de la prima.
Cada uno de los requisitos de tiempo de existencia, experiencia y capacidad
financiera deber acreditarse a totalidad por al menos uno de los miembros
del consorcio o unin temporal, no pudiendo ser acumulable entre los
distintos participantes.
La carta de presentacin de la propuesta deber presentarse suscrita por el
apoderado designado por cada uno de los miembros del consorcio o unin
temporal.
Formato de vinculacin de clientes deber ser diligenciado en su totalidad
por cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal, adems de
entregarse toda la informacin exigida de cada uno de los participantes bajo
los trminos y el formato de vinculacin de clientes.
Nota 1: las empresas demandantes sern los nicos proponentes que podrn presentar
propuestas cuando tengan su domicilio diferente o por fuera del departamento de Norte de
Santander y solo para beneficiar usuarios finales que se encuentren domiciliados en este
departamento. Los dems proponentes debern estar domiciliados en este departamento.
Nota 2: las entidades pblicas como alcaldas y gobernaciones No podrn presentar
propuestas a la presente convocatoria. Pero si podrn apoyar el proyecto a travs del aporte
de recursos de contrapartida en efectivo.
No podrn ser proponentes personas naturales.

Quines pueden ser usuarias finales?


Las Mipyme domiciliadas y con registro mercantil de la cmara de Comercio del
Departamento de Norte de Santander que cumplan los siguientes requisitos:
1. Que se encuentren inscritas en el registro mercantil vigente ante la cmara de
comercio.
2. Que estn en funcionamiento a la fecha de presentacin de la propuesta.
3. Que no se encuentren bajo ningn proceso de liquidacin.
Requisitos generales para todos los proponentes
El proponente debe cumplir especficamente con lo siguiente:

1. Experiencia acreditada y comprobable en la ejecucin de al menos (1) proyecto


relacionado con la prestacin de servicios de desarrollo empresarial servicios
financieros o servicios comerciales (no aplica para las empresas demandantes).
2. Que tenga mnimo dos (2) aos de constitucin, comprobable mediante la
inscripcin en el registro mercantil de la cmara de comercio correspondiente o el
ente competente.
3. Presentar propuesta que atienda a un nmero MINIMO de 25 Mipyme, de manera
que se genere mayor eficiencia en el uso de los recursos y se optimice el costo de la
intervencin.
4. Que cuente con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor
Fiscal, segn sea pertinente.
5. Que cuente con la capacidad financiera para desarrollar la propuesta presentada,
demostrable en los estados financieros certificados dictaminados de los dos ltimos
aos completos y de la ltima fecha de corte disponible del ao en curso.
6. Que no se encuentre bajo ningn proceso de liquidacin.
7. Que cumpla con toda la documentacin requerida para esta convocatoria.
8. Contar con capacidad administrativa, tcnica y financiera para adelantar las
actividades de acuerdo con el objeto de la convocatoria. si para el desarrollo de la
propuesta se requiere la contratacin de consultoras especializadas o servicios de
terceros, estos debern tener trayectoria y experiencia especifica de mnimo dos (2)
aos en la actividad en contratar.
Cobertura geogrfica
Convocatoria dirigida a Mipyme domiciliadas en Norte de Santander

Apertura de la convocatoria
22 de agosto de 2014, fecha a partir para presentar propuestas.
Cierre de convocatoria
Se recibirn propuestas hasta agotar con los recursos destinados para la misma.

Lugar y presentacin de propuestas


Debern ser dirigidas al Fondo de Modernizacin e innovacin para las Mipymes
Colombianas
Presentadas en documentacin en fsico en la ventanilla de radicacin de
correspondencia Bancoldex, calle 28 no 13 A-15 piso 39 hasta las 4:30 mientras
dure la convocatoria abierta.

El fondo har constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la


fecha y hora de presentacin.
Las propuestas una vez presentadas NO podrn ser modificadas, ni se podr
adjuntar ningn tipo de informacin adicional, a menos que sea solicitada
expresamente del oficio EL FONDO.
La presentacin de la propuesta implica que el proponente acepta todas las
condiciones y obligaciones establecidas en los trminos de referencia y sus adendas
Cantidad de propuestas por proponente
Cada proponente puede presentar mximo dos (2) propuestas a la presente
convocatoria.
Adendas
El Fondo comunicara mediante adendas las aclaraciones y modificaciones que
encuentre conveniente hacer a estos trminos de Referencia.
Todas las adendas debern ser tenidas en cuenta por los Proponentes al formular
sus propuestas y formaran parte de estos trminos de referencia.
Porcentaje y montos mximos de cofinanciacin
El porcentaje mximo de cofinanciacin ser hasta del 95% del valor TOTAL de la
propuesta. El porcentaje restante deber ser aportado como contrapartida en efectivo
por el proponente.
El monto mximo de cofinanciacin por propuesta es de cuatrocientos millones de
pesos ($400.000.000).
El monto mximo de cofinanciacin para atender a cada Mipyme usuaria final es de
hasta cinco millones de pesos ($5.000.000).
NO se cofinanciaran propuestas que estn siendo cofinanciadas previamente con
recursos pblicos por parte de entidades pblicas o privadas para los mismos
usuarios finales.
Si el costo real del proyecto excede al presupuesto inicialmente presentado, el
proponente deber asumir la diferencia y garantizar la culminacin de este
cumpliendo con los objetivos y actividades del mismo.
Si el costo real es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido
el proponente deber reintegrar al FONDO el monto de cofinanciacin no
ejecutados.
Presupuesto total de la convocatoria
Cuenta con un fondo presupuestal de TRES MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS
MILLONES DE PESOS ($3.586.000.000).

Rubros cofinanciables
R01. Pago de honorarios para adelantar las actividades del proyecto y servicios de
consultora entendida como asistencia tcnica y capacitacin a las Mipyme.
Nota: la asignacin del director y el equipo ejecutor debe ser coherente con el tiempo de
dedicacin e intensidad horaria definida para la ejecucin del proyecto.
Se deben asignar todas las hojas de vida con soportes de formacin acadmica, experiencia
laboral especifica relacionada con las actividades a desarrollar. Se requiere que cada
miembro certifique mnimo dos aos en experiencia en las actividades a desarrollar.
El proponente deber presentar el perfil mnimo requerido para contratar y todas las
actividades necesarias para el desarrollo del proyecto.
Para todas las actividades programadas desde el inicio hasta el cuarto mes de ejecucin
debern ir anexas las hojas de vida, incluyendo con los soportes correspondientes.
Para las actividades posteriores al cuarto mes de ejecucin del proyecto, se podrn anexar
las hojas de vida incluyendo los soportes correspondientes cumpliendo los perfiles mnimos
requeridos.
R02. Recursos para realizar actividades de capacitacin: salones, recursos audiovisuales y
papelera.
R03. Pago de auditoras de certificacin en normas tcnicas basadas en:

ISO u otra entidad de normalizacin internacional


Reglamentos tcnicos de productos y procesos
Buenas prcticas de manufacturas BMP ( Decreto 3075 de 1997) y HACCP
( decreto 60 de 2002).

La certificacin se debe obtener en el periodo de ejecucin de la propuesta.


Los requerimientos de inversin y adecuaciones de infraestructura para la implementacin
de las diferentes normas deben estar garantizados desde la formulacin de la propuesta.
En caso de que los usuarios finales no lleguen a certificarse, se debern reembolsar los
recursos destinados a este rubro as como los recursos destinados en R01 involucrados en la
obtencin de la certificacin. Incluye pago de la certificacin.
R04. Pago de servicios de laboratorio incluidos ensayos y pruebas de producto, de control
de calidad y metrologa que se adelanten en el pas o en el exterior.

R05. Pago de tarifas para la obtencin de cdigo de barras, de codificacin para fines
comerciales, de evaluacin farmacolgica y farmacutica, de notificaciones, certificaciones
y registros sanitarios ante el INVIMA, de licencias ambientales, de dictamen tcnico
ambiental, de registro ICA y de registro de propiedad intelectual ante la Superintendencia
de Industria y Comercio
R06. Reproduccin de material didctico para las capacitaciones y asistencias tcnicas,
acorde con el nmero de beneficiaros del proyecto.
R07. Costos de inscripcin, alquiler de stands, material publicitario y alquiler de equipos
derivados para la participacin de los usuarios finales del proyecto en ferias o eventos
comerciales en el pas en calidad de expositor. No se incluyen gastos de alimentacin o
transporte , ni costos de logstica, organizacin o diseo de ferias o eventos comerciales.
R08. Compra de maquinaria y equipo determinantes para el fortalecimiento productivo de
las MiPymede los usuarios finales. Este rubro no podr exceder el 40% del valor total del
monto de los recursos de cofinanciacin.
Nota: Al finalizar el proyecto los activos debern ser entregados a los usuarios finales que
cumplieron con los propsitos del proyecto.
Todos los bienes entregados debern ser asegurados contra prdidas o daos materiales que
puedan sufrir por cualquier causa.
.
R09. Pago de insumos y materiales cuando se requieran para el rediseo o mejoramiento
de producto/servicio la unidad productiva; o desarrollo del prototipo de un nuevo
producto/servicio que tenga relacin directa con el proyecto. Este rubro no podr exceder el
30% del valor total total del monto de los recursos de cofinanciacin.
R10. Adecuaciones fsicas que estn relacionadas con la actividad productiva y conduzcan
a la certificacin o cumplimiento de normas para su funcionamiento.
Este rubro no podr exceder el 10% del valor total del monto de los recursos de
cofinanciacin
R11. Pago de tasas de: registro de marcas; certificacin de denominacin de origen y de uso
de denominacin de origen; patentes nacionales, examen de patentabilidad, autorizacin de
uso y publicacin de patentes y licencias obligatorias. Se incluye la asesora legal destinada
para este fin y asesora para la aplicacin selectiva de patentes liberadas.
R12. Costos de operacin del proyecto. Este rubro no podr exceder el cinco 5% del valor
total del proyecto.

Rubros de contrapartida
Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el
proponente, ya sean recursos propios o recursos provenientes de otras entidades pblicas o
privadas. Su naturaleza debe ser en efectivo, con erogacin demostrable dentro del
desarrollo del proyecto.
En el caso de contar con apoyo de recursos pblicos para la contrapartida, estos no podrn
superar el 50% del monto total ofrecido como contrapartida.
Como contrapartida en efectivo se aceptan todos los rubros establecidos como
cofinanciables y adicionalmente los siguientes:
EF01.Gastos de legalizacin del contrato de cofinanciacin como plizas.
EF02. El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisicin que haga el
proponente contratista de bienes o servicios cofinanciados, indispensables para el desarrollo
del proyecto.
EF03. El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se
cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciacin.
EF04. Otros gastos de impuestos derivados del manejo de los recursos aportados por el
Fondo.
EF05. Otros Gastos financieros derivados del manejo de los recursos aportados por el
Fondo.
EF06.Plizas de seguro para los activos entregados a los usuarios finales.
Cuando los recursos de contrapartida aportados por el proponente, sean financiados por un
tercero (empresa privada), este debe adjuntar la siguiente documentacin a la propuesta:
Certificado de contrapartida firmado por el representante legal y contador o revisor
fiscal, estos ltimos segn se indique en el certificado de existencia y representacin
legal de la empresa aportante (ver formato plantilla).
Certificado de existencia y representacin legal del aportante con mximo sesenta
(60) das de expedicin a la fecha de presentacin de la propuesta.
Registro nico Tributario del aportante.
Balance General y Estados de Resultados con sus respectivas notas contables, de los
dos (2) ltimos aos fiscales y a la ltima fecha de corte disponible del ao en curso
firmados por el representante legal y contador o revisor fiscal, estos ltimos segn
se indique en el certificado de existencia y representacin legal de la empresa
aportante
Fotocopia de la declaracin de renta de los dos (2) ltimos periodos grabables

Cuando los recursos de contrapartida aportados por el proponente, sean financiados por
Entes Territoriales (Alcaldas y Gobernaciones), se debe adjuntar la siguiente
documentacin:

Certificado de contrapartida firmado por el representante legal y contador o revisor


fiscal segn corresponda (usar formato plantilla).
Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del
gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto.

Los recursos de contrapartida no podrn ser aportados total o parcialmente por personas
naturales.
Rubros no cofinanciables
No podrn destinarse recursos de cofinanciacin ni de contrapartida a la ejecucin de
actividades diferentes de las contempladas en los dos numerales anteriores, y en
particular, a ninguna de las actividades sealadas a continuacin:
Estudios y/o diagnsticos previos de mercado.
Capacitacin del equipo ejecutor.
Capacitaciones que no estn asociadas con el desarrollo del proyecto.
Capacitacin para el desarrollo de artes y oficios.
Actividades de promocin, socializacin o divulgacin del proyecto.
Estudios de aprobacin de crdito o asesora para diligenciar solicitudes de crdito.
Construccin de bases de datos.
Estudios y ejercicios de prospectiva tecnolgica e industrial.
Estudios sectoriales.
Estudios de caracterizacin de cadenas productivas.
Capacitacin de consultores.
Investigacin bsica, pura o fundamental.
Publicaciones con fines comerciales como manuales, libros, etc.
Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital
social de la empresa.
Adquisicin de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para la
operacin de las MiPyme usuarias final es del proyecto.
Adquisicin de terrenos, vehculos, construcciones, edificios y mejoras de muebles
e inmuebles
Inversiones en otras empresas y en plantas de produccin.
Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores
mobiliarios.
Instalaciones llave en mano
Adecuaciones fsicas que no estn relacionadas con la actividad productiva y no
conduzcan a la certificacin de normas para el funcionamiento.

Subsidios de subsistencia o salarios para el empresario y sus empleados.


Viticos y manutencin del equipo contratado para el desarrollo del proyecto, a
nivel nacional e internacional.

Desembolso de los recursos de cofinanciacin


Los desembolsos de los recursos de cofinanciacin se efectuarn de la siguiente manera:

Cuarenta por ciento (40%) una vez legaliza do el contrato con el Proponente y
emitido el visto bueno para su desembolso por parte del FONDO, previa
presentacin de la respectiva cuenta de cobro.
Treinta por ciento (30%) una vez cumplidas y entregadas las actividades y
resultados contemplados al 50% del plazo de ejecucin contractual de conformidad
con lo establecido en la propuesta presentada y aprobada, y emitido el visto bueno
para su desembolso por parte de la Interventora del contrato y del FONDO, previa
presentacin de la respectiva cuenta de cobro.
Treinta por ciento (30%) a la finalizacin del proyecto, previo visto bueno para su
desembolso y entrega del informe de liquidacin del contrato por parte de la
Interventora y EL FONDO, previa presentacin de la respectiva cuenta de cobro.

Moneda
Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas debern presentarse por su valor en
moneda legal colombiana.
CONTENIDO Y ESTRUCTURACIN DE LA PROPUESTA
El Proponente deber presentar una (1) sola propuesta, teniendo en cuenta la
informacin segn el anexo y los siguientes aspectos:

Para los documentos en fsico utilizar carpeta de gancho legajador, verificar que
cada una de las hojas estn debidamente foliadas (numeradas consecutivamente).
Para los documentos en medio magntico utilizar CD NO regrabable (CD-R, DVDR) enviando nicamente un (1) solo archivo PDF y un (1) solo archivo XLS o
XLSX.
Para los documentos anexos, utilice los formatos plantilla que se encuentran en la
pgina. (www.innpulsacolombia.com).
No se recibirn medios magnticos con archivos encriptados, corruptos o en
formatos distintos a los mencionados anteriormente.
La ventanilla de correspondencia rechazar
las propuestas que en medio magntico presenten
ms de un (1) archivo PDF y ms de un (1) archivo XLS.

Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, no podr ser


modificada, ni se
podr adjuntar ningn tipo de informacin adicional, a m
enos que lo haya requerido
expresamente de oficio EL FONDO.
La presentacin de la Propuesta implica que el Proponente acepta todas las
condiciones y
obligaciones establecidas en los Trminos de Referencia y sus adendas.

Documentacin requerida en la propuesta

a.
b.
c.

d.
e.
f.
g.
h.

Las propuestas debern presentar los siguientes documentos impresos en original


firmado:
Carta de presentacin y aceptacin, dirigida al FONDO, firmada por el
Representante Legal del Proponente, en la que declara expresamente que acepta las
condiciones establecidas en los presentes trminos de referencia y sus adendas.
Garanta de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de
acuerdo con las indicaciones. En el caso de plizas de seguro se deber anexar el
recibo de pago.
Certificados de contrapartida: Anexar original de la certificacin de contrapartida de
las diferentes fuentes de financiacin que aportarn los recursos diferentes a los
solicitados al FONDO, indicando expresamente que corresponden a aportes en
efectivo.
Declaracin del proponente en el sentido de no conocer ninguna circunstancia que
implique conflicto de intereses con Bancldex y El Fondo.
Declaracin del proponente en el sentido de no estar incurso en ninguna inhabilidad
o incompatibilidad para contratar con Bancldex y El Fondo.
Declaracin del Proponente en el sentido de no estar inmerso en algn proceso
liquidatario.
Relacin certificada de disponibilidad directa o indirecta de los recursos fsicos,
tecnolgicos, administrativos y logsticos requeridos para el desarrollo de la
propuesta.(usar plantilla modelo).
Certificacin del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite
que el proponente se encuentra al da con el pago de los aportes parafiscales.

Las propuestas debern presentar en medio magntico los siguientes dos archivos:
1. Propuesta tcnica y econmica formulada de acuerdo con el formato Gua de
Presentacin de Propuestas de la Convocatoria en formato XLS o XLSX.
2. Un archivo en formato PDF con la totalidad de la propuesta incluyendo los anexos:
a. Hojas de vida del recurso humano propuesto para el desarrollo del proyecto,
aportando todos los soportes de formacin y experiencia laboral relacionada con
las actividades a contratar en el proyecto, conforme a lo estipulado.

b. Soportes relacionados con la experiencia del Proponente en la ejecucin de


proyectos con recursos de cofinanciacin. (Si aplica).
c. Acta o comunicacin de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la
presentacin de la propuesta y la posterior suscripcin del contrato de
cofinanciacin, cuando el monto de la propuesta supera las atribuciones del
Representante Legal del Proponente, segn sea el caso.
d. Certificado de Responsabilidad Fiscal emitido por la Contralora General de la
Repblica del Proponente y su Representante legal.
e. Documentacin del Proponente en medio magntico:
1. Certificado de existencia y representacin legal o documento equivalente
con vigencia no superior a dos (2) meses expedido por la Cmara de
Comercio correspondiente o autoridad competente.
2. RUT (Registro nico Tributario)
3. Declaracin de renta de la entidad Proponente de los dos ltimos aos
gravables.
4. Estados financieros de la entidad Proponente, certificados y dictaminados de
los dos ltimos aos completos y a la ltima fecha de corte disponible del
ao en curso, debidamente suscritos.
5. Cdula de ciudadana del Representante Legal de la entidad Proponente
ampliada al 150%.
6. Cdula de ciudadana del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados
financieros ampliada al 150%
7. Certificado de matrcula profesional o de la tarjeta profesional del Contador
o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros, ampliada al 150%.
8. Certificado con la relacin de los accionistas titulares del 5% o ms del
capital social, con el nombre, identificacin y porcentaje de participacin de
los socios de stas.
9. Resolucin expedida por la DIAN que lo autoriza como autoretenedor,
cuando aplique. o certificacin en caso de que no aplique.
f. Documentos de los Usuarios Finales MiPyme en medio magntico:
1. Certificado de existencia y representacin legal de cada Mipyme-Usuario
Final, con mximo sesenta (60) das de expedicin a la fecha de
presentacin de la propuesta.
2. Registro nico Tributario de cada Mipyme-Usuario Final.
3. Actas de compromiso de participacin en el proyecto firmadas por las
MiPyme-Usuarios Finales propuestos, que incluya el compromiso de
reportar al proponente durante los siguientes dos (2) aos fiscales a la
terminacin del proyecto, los indicadores de seguimiento en trminos de
ventas anuales, activos y empleos.
4. Declaracin de las MiPyme-Usuarios Finales, en el sentido de no estar
inmersas en algn proceso liquidatorio.
5. Certificado de la Empresa Demandante (cuando aplique) donde avale que las
Mipyme Usuarias Finales del proyecto hacen parte de su cadena de
proveedura o de distribucin.
Contenido de la propuesta tcnica y econmica

La propuesta tcnica y econmica deber contener los siguientes elementos, que deben
estar incorporados en el formato original Gua de Presentacin de Propuesta.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Experiencia de proponente
Actividad Principal y Lneas Estratgicas de Negocio del proponente.
Descripcin del Problema u Oportunidad
Objetivo General del Proyecto
Descripcin general del proyecto
Diagnstico cualitativo y cuantitativo del estado inicial (antes de la ejecucin del
proyecto), de las MiPyme.
Resultados. Se deben indicar todos los resultados del proyecto.
Plan de actividades. Se deben describir la metodologa de cada una de las
actividades propuestas, en el esquema de intervencin.
Fuentes de verificacin. Se deben relacionar las fuentes de verificacin
correspondientes.
Presupuesto. Se debe indicar el presupuesto del proyecto distribuido segn los
rubros establecidos en los presentes Trminos de Referencia.
Cronograma. Especificando las actividades y la duracin.
Equipo Ejecutor. Se debe indicar el perfil de cada uno de los miembros del equipo
ejecutor propuesto.

Modificaciones y ajustes de las propuestas presentadas


Las propuestas presentadas NO podrn ser modificadas, subsanadas, ajustadas o
enmendadas en ninguna de sus partes.
Rechazo de propuestas
No se considerarn elegibles las propuestas en las que:
1. No secumpla con los requisitos definidos en los presentes Trminos de Referencia.
2. El Proponente no aporte TODA la documentacin requerida en el presente
documento.
3. Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condicin.
4. Se incluya informacin que no sea veraz.
5. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.
6. El Proponente o alguno de sus relacionados se encuentra reportado en alguna de las
listas de consulta de Bancldex, caso en el cual la propuesta se considera rechazada
inmediatamente.
7. La poblacin beneficiaria usuaria final al momento de presentar la propuesta estn
participando de otro proyecto actualmente en ejecucin
8. La poblacin beneficiaria Usuaria Final no haga parte de la cobertura geogrfica de
la convocatoria

CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIN DEL TERRORISMO Y


CENTRALES DE RIESGO
Durante el proceso de Evaluacin, El Fondo har la consulta de control previo de LA/FT al
Proponente y a sus relacionados.
Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente de reporte restrictiva, se
informar de inmediato a la Unidad de Cumplimiento de Bancldex. Una vez ratificada la
coincidencia total, la propuesta se considera rechazada.
Adicionalmente, las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la entidad
evaluadora, El Fondo har consulta de centrales de riesgo al Proponente y si se obtiene
algn reporte negativo, se analizar la posible incidencia de dicho reporte y as determinar
si existe algn riesgo o no a efectos de contratar con dicho Proponente.
El proceso de evaluacin de las propuestas se realizar agotando las siguientes etapas:
Etapa 1:
Anlisis de Elegibilidad.
Etapa 2:
Anlisis de Viabilidad.
Anlisis de elegibilidad
La primera fase del proceso de evaluacin es el anlisis de elegibilidad, el cual tiene por
objeto establecer si la propuesta cumple con los requisitos y documentos definidos en los
Trminos de Referencia.
En el anlisis de elegibilidad se verificarn los siguientes requisitos, entre otros:
1. Documentacin. Se verificar que toda la documentacin requerida en los presentes
Trminos de Referencia y en sus anexos est incluida y debidamente anexa en la
propuesta presentada.
2. Tiempo de Constitucin del Proponente La fecha de constitucin debe ser de
mnimo 2 aos anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta.
3. Vigencia de la firma Proponente La vigencia legal que le reste al Proponente deber
ser de por lo menos de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin
de la propuesta de cofinanciacin.
4. Tipo de Proponente. Debe cumplir con los requisitos definidos en los Trminos de
Referencia.
5. Experiencia del proponente en la ejecucin de proyectos similares. Certificaciones
de cumplimiento de contratos, actas de liquidacin y dems que permitan
comprobar su experiencia de mnimo un proyecto en la prestacin de servicios de
desarrollo empresarial.
6. Identificacin de los Beneficiarios. Los beneficiarios de la propuesta deben estar
identificados y relacionados en una base de datos (incluida en la Gua de
Presentacin de Proyectos).

7. Registro Pblico Mercantil expedido por la Cmara de Comercio correspondiente y


Registro nico Tributario - RUT de cada una de las MiPyme usuarias finales.
8. Acta de Compromiso. Cada usuario final deber suscribir y firmar un acta de
compromiso de participacin en la propuesta.
9. La propuesta no puede estar dirigida exclusivamente atender MiPyme del sector
primario. La propuesta debe contemplar procesos de agroindustria o de
transformacin.
10. Formato de Presentacin. La propuesta debe estar completamente diligenciada
11. Topes y Montos Mximos de Cofinanciacin. No podrn solicitar montos de
cofinanciacin o porcentajes mayores a los establecidos en los Trminos de
Referencia.
12. Contrapartida. Se verificar el monto de la contrapartida y la capacidad de las
fuentes para garantizarla
13. Rubros No Cofinanciables. No podrn solicitar recursos para rubros diferentes a los
especificados.
14. Objeto principal de la Convocatoria. La propuesta debe apuntar al objeto de la
convocatoria definido en los Trminos de Referencia.
15. Plazo de ejecucin. El plazo de ejecucin del proyecto presentado no podr superar
los doce (12) meses.
16. Pliza de Seriedad de la Propuesta. La propuesta debe incluir la pliza de seriedad
especificada en los presentes Trminos de Referencia.
Anlisis de viabilidad
Corresponde a la evaluacin integral de la propuesta presentada analizando sus
componentes tcnicos, financieros y administrativos.
En la evaluacin se revisarn los siguientes criterios:
(cuadro)
Para que una propuesta sea tenida como viable, debe cumplir con el puntaje mnimo
establecido en cada uno de los tres (3) criterios. Si en alguno de los criterios la propuesta no
obtiene el puntaje mnimo, sta ser declarada NO VIABLE.
Capacidad del proponente
Ser evaluada la capacidad operativa y financiera del proponente. En este sentido se
analizarn los siguientes aspectos, entre otros:
Experiencia acreditada y comprobable
Recursos fsicos, tecnolgicos y logsticos necesarios para ejecutar la propuesta.
Capacidad financiera para soportar la ejecucin de la propuesta y garantizar los
recursos de contrapartida en efectivo comprometidos.
Equipo ejecutor propuesto: se evaluara la experiencia del equipo ejecutor en el
mbito del proyecto.

Estructura y coherencia de la propuesta tcnica


La propuesta deber contener al menos los siguientes puntos, que deben estar incorporados
adems en laGua de Presentacin de Propuestas.
Antecedentes y justificacin.
Calidad del diagnstico y pertinencia del problema a solucionar.
Lgica de la intervencin: Propsito, resultados y actividades
Descripcin Lnea de Base de las MiPyme
Coherencia entre los entregables, medios de verificacin, indicadores de medicin
Metas relacionadas con aspectos de otorgamiento de crdito formal, incremento en
porcentaje de ventas anuales y generacin de empleos formales.
Cronograma de actividades
Perfil del equipo ejecutor incluyendo el Director del Proyecto y dems consultores.
Coherencia y racionalidad de la propuesta econmica
Sern analizados los siguientes aspectos, entre otros:
Presupuesto. Se debe indicar el presupuesto del proyecto distribuido segn los
rubros establecidos en los presentes Trminos de Referencia.
Racionalidad de los costos y de su base de clculo.
Coherencia entre la asignacin del equipo ejecutor frente a la dedicacin al
proyecto, intensidad horaria y costos de mercado.
Coherencia del presupuesto con las actividades y recursos solicitados.
Identificacin clara de las fuentes de financiacin adicionales al Fondo y requeridas
para el proyecto.
Calificacin de la propuesta
Se considerarn VIABLES aquellas propuestas que obtengan el puntaje mnimo establecido
en cada uno de los tres (3) criterios de evaluacin.
DEVOLUCIN DE PROPUESTAS
Las propuestas declaradas
NO ELEGIBLES, NO VIABLES O RECHAZADAS, sern devueltas en su totalidad al
Proponente

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


Una vez se asignen los recursos, se notificar por escrito al
Proponente y se programar la realizacin de una visita de campo por un delegado de EL
FONDO, la cual tendr por objeto validar la vinculacin del Proponente de acuerdo con el
procedimiento de vinculacin de clientes establecido por Bancldex, como requisito
indispensable para proceder a la elaboracin y perfeccionamiento del contrato.

Garantas del contrato


El objeto es el de garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que
surjan de la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato, y que contenga los amparos
que se mencionan a continuacin:
Cumplimiento de las obligaciones contractuales con una suma asegurada
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con una
vigencia igual a la del contrato y tres (3) meses ms.
Correcto manejo e inversin del anticipo con una suma asegurada igual al monto
entregada bajo este concepto y cuya vigencia sea igual a la del contrato y tres (3)
meses ms.
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de las personas
destinadas para la ejecucin del contrato con una suma asegurada equivalente al
treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y con una vigencia igual a la del
contrato y tres (3) aos y tres (3) meses ms.
Obligaciones del fondo
El Fondo tendr las siguientes obligaciones:
1. Girar al Proponente-Contratista los recursos de cofinanciacin, de acuerdo con lo
previsto en estos trminos de referencia y el contrato a suscribirse.
2. Cooperar con el Proponente para el normal desarrollo del contrato.
Obligaciones del proponente-contratista
El Proponente tendr, entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Desarrollar el proyecto para la prestacin de los servicios de desarrollo empresarial
delos usuarios finales
2. Ser responsable de garantizar los recursos de contrapartida, cumpliendo para ello
con las obligaciones derivadas de su propuesta.
3. Desarrollar el proyecto durante el plazo de ejecucin establecido en su propuesta,
que en todo caso no podr ser superior a doce meses.
4. Presentar los informes requeridos por la Interventora, y dems organismos de
control en las condiciones y plazos establecidos por los mismos.
5. Abrir una cuenta corriente no remunerada para la administracin de los recursos de
cofinanciacin.
6. Reportar durante los siguientes dos (2) aos posteriores a la finalizacin del
proyecto, indicadores de ventas y empleos formales generados por las MiPyme
usuarios finales atendidas
7. Las dems que expresamente se incorporen en el texto del contrato de
cofinanciacin y aquellas inherentes a la naturaleza del mismo.

Incumplimiento contractual
El incumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por la entidad proponentecontratista de la cofinanciacin de que tratan estos trminos de referencia, as como el no
cumplimiento de los productos intermedios y/o finales del proyecto, acarrear la
terminacin del contrato y se har efectiva la garanta
Adicionalmente, en caso de que el interventor encuentre que la entidad proponentecontratistaha incumplido los compromisos adquiridos o ha suministrado informacin falsa o
errnea, deber pagar a Bancldex, a ttulo de clusula penal, una sancin igual al veinte
por ciento (20%) del valor total del proyecto.
Impuestos, tasas y contribuciones
Todos los impuestos , tasas y contribuciones establecidad o que establezca la nacin o
cualquier entidad territorial sern a cargo de la entidad proponente- contratista.
INTERVENTORA
EL FONDO realizar la interventora tcnica y financiera del proyecto, verificando las
actividades relacionadas, y podr delegar en una persona natural o jurdica esta labor.
Condiciones especiales de ejecucin
Los recursos de cofinanciacin entregados debern manejarse en una cuenta
corriente destinada exclusivamente para este propsito.
Los recursos de contrapartida podrn administrarse desde esta misma cuenta
corriente.
Los proponentes asumen el compromiso de entregar informacin cualitativa y
cuantitativa del proyecto. Durante la ejecucin del proyecto y sus dos aos
posteriores.
El contratista deber llevar por separado un centro de costos para la contabilidad del
proyecto
El proponente deber establecer los trminos de referencia para la contratacin del
equipo ejecutor.
El contratista deber otorgar a la interventora a la administracin del fondo las
facilidades y colaboracin necesaria para la realizacin de las mismas.
Habeas data
Al momento de presentar la propuesta el Proponente al Banco de Comercio Exterior de
Colombia S.A Bancldex, Fondo de Modernizacin e Innovacin para las Micro,
Pequeas y
Medianas Empresas, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a procesar, recolectar,
almacenar, usar, actualizar, transmitir, poner en circulacin y en general, aplicar cualquier
tipo de tratamiento a la informacin personal y del proponente a la que tengan acceso en
virtud del proyecto presentado, todo lo anterior conforme a las polticas de proteccin de
datos en Colombia. De la misma forma, es obligacin del proponente obtener la misma
autorizacin de parte de los usuarios finales de la propuesta.
Difusin, transferencia y utilizacin de resultados

La difusin y transferencia de los resultados se realizar de acuerdo con lo establecido por


EL FONDO. No obstante, EL FONDO podr difundir libremente y sin limitaciones de
ningn tipo,
Durante la ejecucin del proyecto el Proponente obligar a lo siguiente:
1. Apoyar y participar activamente en los eventos que realice EL FONDO para
promocionar los resultados intermedios y finales del proyecto.
2. Realizar difusin de acuerdo con lo establecido en los programas de trabajo y de
acuerdo con lo requerido por EL FONDO.
3. En toda actividad pblica que se efecte para difundir el proyecto, ya sea a su
trmino o durante su ejecucin, as como tambin en medios escritos o
audiovisuales, deber sealar expresamente que el proyecto es apoyado por EL
FONDO.
4. Remitir informacin de encuestas, informes u otra informacin sobre los resultados
intermedios o finales cuando sean solicitados por EL FONDO.
Propiedad intelectual e industrial de los resultados
Los resultados derivados de la ejecucin del proyecto, as como toda la informacin,
generada en el mismo, pertenecern al proponente/ contratista. En consecuencia, les
corresponder a ellos amparar en los registros correspondientes las eventuales creaciones,
invenciones patentables o los derechos propietarios sobre los resultados del proyecto.