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PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Tabla de contenido
1

CONTEXTO.....................................................................................................................4
1.1
Introduccin..................................................................................................................4
1.2
Problemtica.................................................................................................................5
1.3
Marcolegal....................................................................................................................6
ElroldelaDireccindeTrnsitodelMunicipiodeAmbato.................................6
1.3.1
1.4
Modosdetransporte....................................................................................................6
1.5
Sostenibilidadyfinanciamiento....................................................................................6
1.6
Poltica...........................................................................................................................7
1.7
Marcoreferencial..........................................................................................................7
1.8
ObjetivosyMetasdelaconsultora..............................................................................7
General..................................................................................................................7
1.8.1
1.8.2
Objetivosespecficos.............................................................................................7
1.8.3
Metasdelestudio..................................................................................................8
1.9
Objetivos,metasyvisindelsector..............................................................................8
1.10 Estrategias.....................................................................................................................8
1.11 VisindeltransporteenAmbato..................................................................................9
1.12 Elproceso......................................................................................................................9

ASPECTOSSOCIOECONMICOS,TRANSPORTEYMOVILIDAD......................................10
2.1
Crecimientoeconmico..............................................................................................10
2.2
Caractersticasdetransporteymovilidad...................................................................10
Transportepublico..............................................................................................10
2.2.1
2.2.2
Vehculoprivado..................................................................................................12
2.2.3
Estacionamiento..................................................................................................13
2.2.4
Viajesnomotorizados.........................................................................................13
2.2.5
Transporteentaxisycarga.................................................................................13
2.2.6
Seguridadvial......................................................................................................15
2.2.7
Vialidadurbana...................................................................................................15

ALTERNATIVAS.............................................................................................................17
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

AlternativadecrecimientoTendencial...................................................................17
Variospolosdedesarrollo...........................................................................................18
AlternativadecrecimientoCrecimientolinealPolosdeDesarrolloSuryNorte....18
Anlisisdelasalternativas..........................................................................................18
Componentes..............................................................................................................20

PLANMAESTRODEMOVILIDADYTRANSPORTEDEAMBATO......................................21
4.1
Transportepblico......................................................................................................21
4.1.1
VisindetransportepblicoparaAmbato.........................................................21
PrincipaleselementosparamejorarelTransportePblico................................................23
4.2
Gestindelainfraestructuragerenciadetrficoygestindelademanda............26
Objetivo...............................................................................................................26
4.2.1
4.2.2
Gestinyoperacinlocaldelainfraestructura..................................................27
4.3
Vialidad........................................................................................................................29
Intervenciones.....................................................................................................29
4.3.1
4.4
Seguridadvial..............................................................................................................30
ComponentesdelPSVA.......................................................................................30
4.4.1

5 PLANDEACCIN..........................................................................................................33
ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
5.1
5.2
5.3
6

Costosdeloscomponentes........................................................................................33
Indicadores..................................................................................................................34
Retoenlaejecucindelplan......................................................................................35

ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.......................................36
6.1
Anlisisdelmarcojurdicovigentequeregulalarecuperacindelasinversiones
costosdelosserviciosrelacionadosconelPLAMMTA...........................................................36
6.2
Fuentesymontosdefinanciamiento..........................................................................37
6.3
Anlisisdefortalecimientoinstitucional.....................................................................39
Antecedentes......................................................................................................39
6.3.1
6.3.2
Competenciasyorganizacinenelsectordemovilidadytransporte...............39
6.3.3
Recursoshumanos..............................................................................................39
6.3.4
Anlisisfinanciero...............................................................................................40
6.3.5
Modelodegestin..............................................................................................40

ndice de Figuras
FIGURA21:
FIGURA22:
FIGURA23:
FIGURA24:
FIGURA25:
FIGURA26:
FIGURA31:
FIGURA32:
FIGURA41:
FIGURA42:
FIGURA43:
FIGURA44:
FIGURA45:
FIGURA46:
TABLA21:
TABLA22:
TABLA23:
TABLA24:
TABLA25:
TABLA26:
TABLA27:
TABLA28:
TABLA31:
TABLA32:
TABLA33:
TABLA41:
TABLA42:
TABLA43:
TABLA51:
TABLA52:
TABLA53:
TABLA61:
TABLA62:
TABLA63:
TABLA64:

CRECIMIENTODELAPOBLACINDELCANTNAMBATO19902010.........................................10
TENDENCIADELCRECIMIENTODELAPOBLACINDEAMBATO...................................................10
SELECCINMODAL:TPYVEHCULOPRIVADO........................................................................12
CRECIMIENTODELPARQUEVEHICULAR................................................................................13
VELOCIDADMEDIAENLAREDVIAL......................................................................................13
NMERODETAXISPOR1.000HABITANTES..........................................................................15
ALTERNATIVACRECIMIENTOTENDENCIALLNEABASE........................................................18
COMPARACINSELECCINMODAL......................................................................................20
VISINSECTORTRANSPORTEPBLICODEAMBATOESQUEMA................................................22
ESTRUCTURADELCORREDORBRT/LTR................................................................................23
CORREDORESYREASPARALASINTERVENCIONESDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURADE
TRANSPORTE...................................................................................................................28
INFRAESTRUCTURAVIALURBANA.........................................................................................30
LOSCOMPONENTESDELPLAN............................................................................................31
PROGRAMASPORCOMPONENTE.........................................................................................32

ndice de Tablas

PRODUCCINDEVIAJES.....................................................................................................11
SELECCINMODAL(2012)................................................................................................11
SELECCINMODAL(2032)................................................................................................11
VEHCULOSPORPERODODELDA.......................................................................................12
TRANSPORTEENTAXIS......................................................................................................13
OCUPACINMEDIADETAXIS..............................................................................................14
VIAJESCARGALIVIANAYPESADA.........................................................................................14
ESPACIOOCUPADOPORLASVAS.........................................................................................15
ANLISISDEALTERNATIVAS................................................................................................19
DESEMPEODELSISTEMADETRANSPORTECRECIMIENTOTENDENCIAL.....................................19
DESEMPEODELSISTEMADETRANSPORTECRECIMIENTOLINEAL............................................19
RESUMENACTUACIONESTP...............................................................................................26
CORREDORESYREASPARAINTERVENIRCONMEDIDASDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURADE
TRANSPORTE...................................................................................................................27
RESUMENDEACTUACIONESDEGESTINDELAINFRAESTRUCTURA............................................28
COSTODELPLANPORQUINQUENIOSTODOSLOSACTORES.....................................................33
COSTODELPLANPORQUINQUENIOSGADMA....................................................................34
INDICADORES..................................................................................................................34
COSTODEPLANMAESTRODETRANSPORTEDEAMBATOSEGNEJECUTOR..................................36
FUENTESDEFINANCIAMIENTODELACOMPETENCIA,SEGNBENEFICIARIO..................................38
INGRESOSDELPLANMAESTROYDELACOMPETENCIADETRANSPORTE........................................38
PERSONALMUNICIPAL,SEGNMODALIDADDETRABAJO..........................................................39

ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
TABLA65:
TABLA66:

INDICADORESFINANCIEROS................................................................................................40
MATRIZDEDISTRIBUCINDEFUNCIONES..............................................................................41

ndice de Anexos
ANEXO1:
ANEXO2:

TABLASCOMPLEMENTARIAS
REFERENCIAS

ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

1
1.1

CONTEXTO
Introduccin

Ambato una ciudad de aproximadamente 350.000 habitantes; muy importante por su industria,
comercioysuubicacinestratgicaenelcentrodelpas;tieneconexinvialconlastresregionessierra,
costayamazonia.EsunpuntofocaldeunareddecomunicacionesatravsdelaredestatalE35que
cruza el territorio de norte a sur por la sierra y conecta Ambato con ciudades principales de Quito al
NorteyCuencaalSur.LacarreteraE30quecomunicaAmbatoconlaAmazoniayllegaalaciudaddel
Puyo y la E493 que comunica con Guaranda. En esta relevante red de transporte y comunicaciones
tambin se debe incluir la lnea de ferrocarril, que est en proceso de rehabilitacin y tiene una
particularidad; atraviesa toda la ciudad de norte a sur. Se debe poner hacer nfasis en el tema de la
lneadeferrocarril,puestoqueesteejeesmuyrelevanteymuypocasciudadestienenuncorredorde
transporteconformado,yquedeberaserutilizadoparapromoverunsistematransportepblicoyasu
fomentareldesarrollodelazonadeinfluenciaquesegeneraraasuentono.
ElcantnAmbatoestconformadoporlacabeceracantonaly18parroquiasrurales,unapoblacinde
329.856 habitantes segn el censo del 2010. Las estimaciones de poblacin para el 2030,
aproximadamentede446.000habitantes1.LaciudaddeAmbatoestubicadaenunazonamontaosay
tieneunatopografavariadacondiferentespendientesynivelesquevaraentre2.500m.s.n.m.a2.750
m.s.n.m. una diferencia de 250 m1. Esta variacin de niveles y elevadas pendientes ha influido
decididamenteenlalocalizacinytrazadoderutas.Lasuperficiedelcantnesde1.016,42km2delos
cuales el 4.9% es urbano (49.33 km2), 3.06% es urbanizable (31.08 km2) y el 93.6% (936.01 km2) no
urbanizable.
Las polticas generales del Plan de Ordenamiento Territorial Ambato 2020 (POT) estn orientadas a
priorizarlainversinpblicadireccionadasafavoreceralossectoresmsnecesitados;unaciudadenla
cual su desarrollo sea concebido considerando la sostenibilidad social, ambiental, econmico y la
equidad. El objetivo de Ambato para el sector de vas y transporte, propuesto en el Plan de
Ordenamiento Territorial Ambato 2020 es lograr una ciudad descongestionada con una buena
conectividad entre plataformas, optimizando la movilidad y calidad de servicios. En el mismo
documentoseplantearonvariasestrategias;quedefinenloslineamientosypolticaparaelsector;estas
se refieren a: (i) Transferencia de competencias del manejo y control del trfico y transporte al
Municipio; (ii) uso mximo de los recursos disponibles; (iii) desarrollo de un sistema vial urbano que
articulelasrelacionesconelterritoriocantonal,regionalyparroquial;(iv)desarrollodeunsistemade
corredores viales entre la periferia y la centralidad urbana; (v) especializacin vial por funcin y
condiciones espaciales; (vi) valorizacin de la circulacin peatonal en la estructura urbana; (vii)
consolidacin de un sistema de transporte masivo para la ciudad; (viii) jerarquizacin del transporte
pblicohacialasreasdeconcentracinexistentesynuevasacrearse;y(ix)definicindelasdirectrices
generalespararelacionareltransportedecargaypasajerosconelsistemadetransporteurbano.
El rol de Ambato dentro del contexto regional y la propuesta del PNBV, agrupa en la zona de
planificacin 3 a las provincias de Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza y Tungurahua; articuladas por la va
panamericanaysusramales.ElPODreconoceestaregincomo:unsistemaysubsistemadecentros
poblados de diferente escala, diferenciados por la concentracin de poblacin, por actividades
econmicas y por las caractersticas morfolgicas en su estructura. Bajo estas consideraciones el
modelo de ordenamiento territorial propone: un sistema de centralidades que garanticen una
distribucin eficiente de equipamientos y servicios. Dentro de este sistema la ciudad de Ambato se
constituyeenelcentrodemayorjerarquayconcentralasfuncionesprimariasdecentralidadregional,
provincial y urbana. Las parroquias rurales en su rea urbana es una centralidad a dotar servicios y
equipamientoasushabitantes.

Estimacionespropias,TercerInforme.Modelodetransportepblico

ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

1.2

Problemtica

Segn se expresa en los trminos de referencia2 Ambato tiene una definicin urbana centralizada, la
cualhacequelamayorpartedelosviajestengancomodestinoelcentrodelaciudaddondeseubican
bancos, un circuito importante de mercados y las instituciones pblicas. En esta zona, de estructura
reticular,seconcentranlasmayoresactividadescomerciales,cvicas,administrativaseinstitucionales.
Laciudadseconformaapartirdedostipologasbsicasdetejidourbano:lacuadrculaespaola,que
defineelcentrofundacionaldelaciudad,dondeactualmenteseconcentranlamayoradeservicios;y
un tejido desordenado que se adapta a la geografa del territorio. Dentro de este escenario de
adaptacinfsicaaunterritorio,sehanidentificadocuatroproblemasbsicos:

Topografa:Laspendientesquedefinenlageografadelaciudadascomolapresenciadelro
Ambatodificultanlaconectividadentrelasdistintasplataformasdelaciudad.
Usodelsuelo:LascaractersticasdepoloregionaldelaciudaddeAmbatofavorecenqueesta
se convierta en un gran mercado comercial, siendo la parte central donde se concentran
diversas actividades, que se complica por cuanto la infraestructura necesaria es insuficiente
pararecibirlosflujosquehaciaellossegeneran.
Deficiencias en el Espacio Pblico: El espacio pblico no ha sido determinante en la
construccindelaciudad,resultandoconellounespaciopblicocompletamentefragmentado,
de baja calidad esttica, construido a retazos, carente de integralidad y de una identidad
definida que enriquezca los usos que de l se hacen. A esto se suma la problemtica del
serviciodetransportepblicocolectivo.
Entidades relacionadas conel transporte:Si bien elMunicipio haasumido la competenciade
transporte en la ciudad desde hace algunos aos, an existen otras entidades encargadas
parcialmentedeltrnsito,comosevereflejadoenquegranpartedelaciudadtieneunsistema
de semaforizacin obsoleto manejado por la direccin nacional de trnsito de la polica
nacional.

Durante el proceso de elaboracin de la presente consultora, el Municipio de Ambato contrato la


actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT; cuyas conclusiones finales y
plazosdifierenconlosdelpresentePlan.Porellosedejaconstanciadequelosresultados,conclusiones
y recomendaciones generales, que puedan salir de la actualizacin del PDOT y que sean sensibles al
sector de transporte y movilidad no han sido considerados en la elaboracin del Plan Maestro de
TransporteyMovilidaddeAmbato;porcuantoesaconsultoraestanenproceso.
ElrpidodesarrollodelaciudaddeAmbato,estafectandoeldesenvolvimientodeltransporteurbano,
ocasionandoinconvenientestalescomolacongestindeltrficoyaccidentes.Almomentoserealizan
esfuerzos para enfrentar estos problemas; sin embargo, se complica su tratamiento por el rpido
incrementoenelnmerodevehculosprivados,ylajustademandadelosciudadanosdecontarconun
sistemadetransportequepermitaunaadecuadamovilidadpersonalydedistribucindemercancas.A
esterespecto,laMunicipalidadhaemprendidoiniciativasparaidentificarlosproblemasdetransportey
plantearsoluciones;sinembargoestasnecesitantratarsedentrodeunanlisisintegraldelSistemade
Transporte,yparaelefectosehacontempladorealizarlosEstudiosdelPlanMaestrodeTransportey
Movilidad enfocado a conseguir una movilidad eficiente de las personas y mercancas, adoptando
medidas de transporte urbano rentables y equitativas dentro de una metodologa adecuada y
coherente.
El Municipio desde el 2004 tiene las competencias de planificacin, organizacin y regulacin del
trnsito y transporte terrestre interparroquial, intercantonal, y urbano en todo el territorio que
comprendelajurisdiccindelcantnAmbato.ElMunicipioprincipalmentesehavenidodesempeando
enlaregulacindeltransporte,masnohatenidolasherramientassuficientesparaplanificarenelcorto,
medianoylargoplazo.
EsteresumenejecutivocontienedeformasumarialadescripcintcnicadelPlanysehadivididoenlas
siguientespartes:

CONTEXTO.EnelcualseproporcionalosantecedentesgeneralesparaeldesarrollodelPlan.
ASPECTOS SOCIOECONMICOS, TRANSPORTE Y MOVILIDAD. Se destaca los principales
aspectossocioeconmicos,queincidenenelsectordetransporteymovilidadparaAmbato.
ALTERNATIVAS. Se incluye el resumen de las alternativas de crecimiento propuestas con las
cualesseanalizestePlan,loscomponenteseindicadores.

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PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

1.3

PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DE AMBATO. Describe y expone los


requerimientos y acciones que conforman el Plan, los componentes de transporte pblico,
gestindelainfraestructura,vialidadyseguridadvial;ysuspropuestas.
PLANDEACCIN,costoseindicadores
ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL.
ANEXOS.Sepresentanvariastablascomplementarias.

Marcolegal

1.3.1

ElroldelaDireccindeTrnsitodelMunicipiodeAmbato

ElmbitodeaccindelaDireccindeTrnsitoyMovilidaddelcantnAmbatoes:

LaPlanificacin,
RegulacinyControldeltrnsito,
ElTransporteTerrestre;y
LaSeguridadVial.

LaDireccintambindeberealizar:

ElestablecimientodelModelodeGestindelacompetenciadetrnsitoytransportepblico;
Elfortalecimientodelaparticipacinciudadanaeintegracindelossectoresyactorespblicos
yprivados,nacionaleseinternacionales;
Lapreparacindeproyectos,estudios;
Laarticulacinconlaplanificacinterritorial,ambiental,naturalyarquitectnica;y
LagestinymanejodelsistemadeinformacindelGADMA.
Lecorrespondelavaloracinyestimacinpresupuestariaylagestindelosprocesos.

Paraellocontarconlasseccionesde:

1.4

GestinTcnicadeTransporte;
GestinAdministrativaydeAtencinalCliente;
GestinTcnicadelTrnsitoySeguridadVial

Modosdetransporte

En relacin a otros modos de transporte para el transporte de Ambato se puede mencionar que la
ciudadcuentaconunaeropuerto,queactualmentenoestoperando,ylalneadelferrocarrilquecruza
laciudaddenorteasur,elmismoqueestsiendorehabilitadoysuusoseradedicadoaaspectosde
carctertursticoprincipalmente.
EnelaspectofluvialAmbatonotienerutasfluvialesqueseanutilizadascomomediodetransportede
pasajerosocargadesdeohacialaciudaddeAmbatoyalestarubicadaenelcentrodelpasnotiene
salida directaa rutas martimas. Por tanto unaconexin multimodal no se produce2. Actualmente se
debe fortalecer la conexin intramodal; esto es entre el transporte de pasajeros de buses regional,
subregionalyurbano;ascomolasinteraccionesqueseproducenconeltransporteentaxisyprivado.

1.5

Sostenibilidadyfinanciamiento

EstetipodePlanesrequierenlaadecuadasostenibilidadparaquesuaplicacinperdureeneltiempo.El
Plandebecontaryobtenerunamplioapoyopolticoparaasegurarlaadecuadaplanificacinyejecucin
incluso cuando se produzca un cambio de las autoridades del Gobierno Municipal. Este aspecto est
vinculado al financiamiento; puesto que debera tener un adecuado financiamiento
independientemente de la administracin municipal de turno; y para ello se requiere ese apoyo
institucional.

ConexinintermodalentresistemaareooferrocarrilseproducirsielMunicipiodecidereactivarel
aeropuertoyelferrocarrilseconvierteenunsistemadepasajerosregional.

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1.6

Poltica

ConformesemanifestelMunicipioapoyaelfortalecimientoymejoradeltransportepblico(TP);por
tanto esta poltica debe ser fortalecida y hacer del transporte pblico la prioridad de la ciudad. Esto
significacontarconunSistemadeTransportePblicodeAltaCalidad;yparaelloserequiere:

1.7

Operadoresagrupadosengruposqueoperengerencialmente
Implementacin de medidas que contribuyan al mejoramiento del TP. Medidas se enfoquen
en fortalecer y mantener estndares definidos. (i) Implementacin de Rutas de uso exclusivo
parabuses.
Optimizacinderutasyfrecuencias.
Un Sistema de TP flexible, con paradas a nivel, buses que permitan acceso a personas con
necesidadesdemovilizacinespeciales.
Operacin con caja de compensacin y sistema tarifado con tarjeta inteligente y cobro en el
busdefcilcomprensinparaelusuarioysistemadeseguimientodelaoperacinGPS.
Adecuadoniveldeservicioofrecidoalosusuariosparaevitarquesecambienaotromodode
transporte,menoseficienteparalaciudad;porejemplo:frecuenciadelosservicios(tiempode
esperanomsde15minutos),confiabilidaddelservicio,pasajerosparadosporm2(mximo6
pasajeros parados /m2, conforme norma INEN 2205), sistema de informacin de rutas y
frecuencias, acceso a las paradas (no caminar ms de 10 minutos), distancia entre paradas
(entre300m600m);.
Tiempodeviajeenbus(nomsde30minutos).
Otrosusuariosdevehculoprivado,deberanpagarmsporelusodeespacio;porejemplo:a
travs del incremento del costo de los estacionamientos tanto en la va como fuera de va
(pblicoscomoprivados).
Integracindelosserviciosurbanos,parroquialesyregionales;atravsdeterminales,paradas
compartidas, rutas parcialmente compartidas en tramos que por condiciones fsicas u otras
condicionestcnicasasloameriten.
ContinuomejoramientodelsistemadeTP,atravsdelainnovacinparamantenerunaimagen
positiva.
Terminales con acceso a estacionamientos Park & Ride para influir en la demanda de los
vehculoslivianosyqueutilicenelTP.

Marcoreferencial

ElMunicipiodeAmbatoatravsdelaUnidadMunicipaldeTrnsitohavistolanecesidaddecontarcon
unPlanMaestrodeMovilidadparalaciudaddeAmbato,porlocualconvocalConcursodeConsultora
pararealizarlosestudiosdelplanmaestrodetransporteymovilidadparaelcantnAmbato.
Confecha02deFebrerode2012sesuscribi,conlaAsociacinLen&GodoyHidroplan,elcontrato
deconsultorarespectivo,porunvalorde$374,261.50yunplazodeentregadelproductofinalde240
dasapartirdelafirmadelcontrato.
Con fecha 16 de febrero de 2012 se efectu la transferencia del anticipo por el 40% del valor del
contrato.

1.8

ObjetivosyMetasdelaconsultora

1.8.1

General

El objetivo general del estudio es el de elaborar un Plan Maestro de Movilidad y Transportes que
constituya un instrumento de poltica de desarrollo urbano, integrado al plan municipal o planes
existentes,quecontengadirectrices,instrumentos,accionesyproyectosenfocadosaproporcionarun
accesoamplioyequitativoalasoportunidadesqueofrecelaciudad,atravsdelaplanificacindela
infraestructura de movilidad urbana, de los medios de transporte y sus servicios, posibilitando
condicionesadecuadasenelejerciciodelamovilidaddelapoblacionesydelalogsticadedistribucin
debienesyservicios.

1.8.2

Objetivosespecficos

Contar con un estudio de demanda detallado que permita diagnosticar la problemtica y as


formularproyectosyaccionesparamejorareltransporteenlaciudad.

ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Proponerdirectrices,accionesyproyectos
Quelasdirectrices,accionesyproyectospropuestos,permitanelaccesoatodalapoblacina
las oportunidades que ofrece la ciudad con una oferta de condiciones adecuadas para el
ejerciciodelamovilidaddelapoblacinydelalogsticadecirculacindebienesyservicios
Incorporarmecanismosqueamplenlacapacidaddegestindelsectorpblico

1.8.3

Metasdelestudio

La Consultora se plantea como Meta, cumplir con los Objetivos Generales y Especficos de la
Municipalidadqueseresumendelasiguientemanera:

1.9

MetaGeneraloPrincipalElaborarunPlanMaestrodeMovilidadyTransportes
MetasEspecficas:
o Contarconunestudiodedemandadetallado
o Proponerdirectrices,accionesyproyectos:
o Quelasdirectrices,accionesyproyectosproporcionesaccesoatodalapoblacinalas
oportunidadesqueofrecelaciudad

Objetivos,metasyvisindelsector

LalneaestratgicadelPNBVparaelsectorcoincideconlosobjetivosypolticasgeneralesparadarla
adecuadasostenibilidadaunapropuestadetransporteymovilidad;yestosson:

EficienciayDesarrolloEconmico:quesemaximicenlosbeneficiosalosusuariosdelsistema
de transporte en su conjunto, y los servicios que se presten a la sociedad sea a los menores
costosyenlosmenorestiempos.
Proteccin del Medio Ambiente: que las intervenciones en el sistema de transporte y
movilidad minimicen la contaminacinglobal, menores emisiones de gases, no se incorporen
barrerasqueimpidaneldesplazamientodelaspersonasyqueseconserveelpatrimoniodela
ciudad. Que el impacto que se produzca en las futuras generaciones minimice el efecto
invernadero,laocupacindelsueloyelagotamientodelosrecursosnaturales.
CiudadHabitable:queserespetelasreasresidenciales,seaumenteeincentivelamovilidada
pieyenbicicleta,seaumentenymejorenlosespaciospeatonales.
Seguridad Vial: que el sistema de transporte y movilidad sean seguros y las alternativas
planteadasreduzcanelnmeroygravedaddelosaccidentesdetrnsitoysedisminuyalatasa
demuertesenestesentido.
EquidadeIntegracinSocial:quelosgruposmsvulnerablestenganlaadecuadaaccesibilidad,
conectividadeintegracinalsistemadetransporteymovilidaddeformaequitativa;conaltos
niveles de calidad, confort, frecuencias adecuadas, cobertura y horarios adecuados en los
serviciosdetransportepblico.Laintegracinsertantomodal,comodelosserviciosurbanos,
parroquiales,cantonales,provincialesyregionales.

1.10 Estrategias
Lasestrategiasqueestnvinculadasalosobjetivospropuestosparaelsectordetransporteymovilidad
tienen como fin mejorar el desempeo de las actividades cotidianas; y conforme el diagnstico
realizadolosprincipalesson:

RacionalizacindelTPatravsdelareduccinysuperposicinderutasdetransportepblico
envasdeTP.
OperacineficienteatravsdelaconformacindegruposoperadoresdeTPquemanejenel
sistemadeformagerencial.
Gestin de la infraestructura de transporte haciendo uso eficiente de la infraestructura de
transporteexistente:intersecciones,semforos,paradas,sealizacin,vasunsentido,etc.
Mantenerlaproporcindeviajesqueserealizanentransportepblico,paranoaumentarlos
viajesenvehculosprivados
Mejorar la conectividad entre las diferentes parroquias rurales vialidad rural, transporte
pblicoruralylaaccesibilidadalapoblacinrural.
Mejorarlaseguridadvialyreducirelnmerodemuertesenaccidentesdetrfico
Mejorarlascondicionesdemovilidadparalospeatonesyciclistasenelsectorurbano.

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PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

1.11 VisindeltransporteenAmbato
UnapropuestadelaVisindefuturodeltransporteenAmbatoes:

ContarconunExcelentesistemadetransportepblico
Mantener la particin modal entre transporte pblico y privado para evitar el incremento de
viajesenvehculosprivadosyreducirlacontaminacinporruidoygases
Integracindeltransportepblicoregional,subregionalyurbanoconeltransporteentaxisy
privado
Que la ciudad de Ambato sea habitable desde el punto de vista de transporte, mejorando el
controlylagerenciadetrficoyambientalmentesostenible.
Mejorarlaseguridadvial,reduciendolosaccidentesdetrnsitoysuincidencia
Promoverelusodetransportenomotorizado,proporcionandoadecuadasrutaspeatonalesyla
peatonizacindereasquerequierenuntratamientoespecial.

1.12 Elproceso
LasactividadesyaccionesquesedesarrollarondentrodelaConsultorafueroncompletadasconforme
losobjetivosyelalcancedefinidosparalaconsultora.LosproductosqueentregadosalaUMTfueron:
Informe inicial: Plan de Trabajo, el cronograma de trabajo y utilizacin de personal. Contiene
principalmentelametodologadetrabajoylosrecursosempleadosenesteestudio.
SegundoInforme:ResultadosdelEstudiodeOfertayDemandadeTransportedesarrollado.
Tercer Informe: Resultados de la Modelacin en la ciudad por quinquenios, para un horizonte de 20
aos.
CuartoInforme:Anlisisdelasalternativas.
Informe Final: Contiene el Plan, que incluye las recomendaciones especficas que permitan establecer
accionesparalaimplantacintotaldelestudioylosperfilesdelosprincipalesproyectos.

ResumenEjecutivoInformefinal

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

ASPECTOSSOCIOECONMICOS,TRANSPORTEYMOVILIDAD

2.1

Crecimientoeconmico

La poblacin del Cantn Ambato creci de 227.783 en 1991 a 329.856 habitantes3 en 2010; un
crecimientoanualpromediode2.24%.Lapoblacinen20aoshaincrementadoenun45%.Enel2010
ladistribucinporgnerofuede51.5%mujeresyel48.6%hombres;el50.1%delapoblacinviveenla
zonaurbanayel49.9%enelrearural.

Thousands

Poblacin

CantnAmbato
350
250
150
1985

1995

2005

2015

Aos

Figura21:

CrecimientodelapoblacindelCantnAmbato19902010

Laexpectativadecrecimientodelapoblacinparaelao2020esaproximadamente385milhabitantes
yparael2030448milhabitantes.AlfinaldelperododelPlan2032lapoblacinestimadaserade462
milhabitantes;conformeseobservaenlaFigura214

Figura22:
2.2
2.2.1

Thousands

PoblainProyectada
(en1.000)

ProyeccindelaPoblacin
500
400
300
2010

2020

2030

2040

Ao

TendenciadelcrecimientodelapoblacindeAmbato

Caractersticasdetransporteymovilidad
Transportepublico

En el cantn se realizan aproximadamente 599.634 viajes al da, de los cuales el 64% los realizan
usuarios que tiene disponibilidad de vehculo privado y el 36% restante los que no poseen vehculo
privadoenelhogar.Losviajesbasadosenelhogarsonlamayora,aproximadamenteel90%;deestos
losrealizadosaltrabajosonlasmssignificativoscon43%;losviajesbasadoenelhogaralestudiosonel
23.2% y los viajes basados en el hogar para otros motivos son el23.4% de los viajes.El segmento sin
disponibilidad de auto realiza el 69% de viajes en transporte pblico, 14.75% en transporte no
motorizadoy12.8%entaxi.Porelcontrarioelsegmentoquetienedisponibilidaddeautosemoviliza
mayoritariamenteenvehculoprivado58.9%;26.4%entransportepblico,6.6%ennomotorizadoy6%
entaxi.(Tabla21yTabla22).

3
4

INEC,EstadsticasCensosdePoblacinyVivienda
Estimacionespropias

ResumenEjecutivoInformefinal

10

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Tabla21:
Cdigo
BHT
BHE
BHO
NBH

Produccindeviajes

Motivo
Trabajo
Escuela
Otros
NoBasadoHogar

SDA
80,963
75,451
43,473
17,088

CDA
178,748
63,949
97,001
42,963

Total
259,711
139,400
140,473
60,050

Total

216,974

382,660

599,634

36

64

BHT=basadosenelhogartrabajo;BHE=basadosenelhogarestudio;BHO=basadosenelhogar
otros;NBH=nobasadosenelhogar;SDA=sindisponibilidaddeauto;CDA=condisponibilidadde
auto

Tabla22:

Seleccinmodal(2012)

Seg
mento
SDA
SDA
SDA
SDA

Nomotori
Auto
Taxi
zado
BHT
14,407

11,164
BHE
10,053

6,401
BHO
4,409

7,585
NBH
2,970

2,709
Subtotal

31,840

27,859
BHT
CDA
14,539
112,240
8,267
BHE
CDA
6,664
20,951
3,140
BHO
CDA
1,990
65,368
7,565
NBH
CDA
2,048
26,677
3,846
Subtotal

25,241
225,236
22,818
total

57,081
225,236
50,677
%
9.5
37.6
8.5
B=basado;H=hogar;T=trabajo;E=escolar;O=otros;N=no;
SDA=sindisponibilidaddeauto;CDA;condisponibilidaddeauto
Cdigo

BusEscolar

TP

Total

8,449

8,449

8,381

8,381
16,830
2.8

55,391
50,548
31,479
11,409
148,826
43,702
24,812
22,078
10,391
100,984
249,810
41.7

80,963
75,451
43,473
17,088
216,974
178,748
63,949
97,001
42,963
382,660
599,634
100.0

13.5
12.6
7.2
2.8
36.2
29.8
10.7
16.2
7.2
63.8
100.0

Paraelao2032seesperaunincrementodeviajesdel78%conrespectoalao2012,teniendountotal
de 1.067.222 viajes producidos en la ciudad de Ambato; 23.9% de cuales los realiza el segmento sin
disponibilidaddeautoyel76.1%losquetienendisponibilidaddeauto.Losviajesbasadosenelhogar
siguen siendo la mayora, aproximadamente el 89%; de estos los realizados al trabajo son las ms
significativoscon47%;losviajesbasadoenelhogaralestudiosonel14.9%ylosviajesbasadosenel
hogar para otros motivos son el 26.8% de los viajes. El segmento sin disponibilidad de auto realiza el
62% de viajes en transporte pblico, 18.2% en transporte no motorizado y 16.7% en taxi. Por el
contrario el segmento que tiene disponibilidad de auto se moviliza mayoritariamente en vehculo
privado57.5%;24.9%entransportepblico,14.4%ennomotorizadoy11.6%entaxi.(Tabla23).

Tabla23:
Cdigo
BHT
BHE
BHO
NBH
Subtotal
BHT
BHE
BHO
NBH
Subtotal
Total
%

Segmento
SDA
SDA
SDA
SDA

CDA
CDA
CDA
CDA

Nomotorizado
24,380
9,663
9,139
3,239
46,421
57,647
9,410
5,896
5,680
78,633
125,055
11.72%

Seleccinmodal(2032)

Auto

229,668
31,382
141,045
6,4978
467,073
467,073
43.77%

taxi
BusEscolar
19,798

5,719
7,873
14,222

2,838

42,577
7873
20,560

4,699
12,546
16,571

9,697

51,527
12,546
94,104
20,418
8.82%
1.91%

TP

Total
56,063
40,925
51,444
10,154
158,585
93,311
36,641
48,027
24,008
201,986
360,571
33.79%

100,241
64,179
74,805
16,231
255,456
401,186
94,678
211,540
104,363
811,766
1,067,222
100.00%

%
9.4%
6.0%
7.0%
1.5%
23.9%
37.6%
8.9%
19.8%
9.8%
76.1%
100.0%

El total de viajes diarios en vehculos que circulan en la red fue de 327.000, sin considerar los buses
urbanos(Tabla24).

ResumenEjecutivoInformefinal

11

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Tabla24:

Vehculosporperododelda

Perodo
Auto
Taxi
BusEsc
TP(pasajeros)
AM
59,654
32,732
1,031
84,292
EP
80,749
46,645
1,138
109,186
PM
58,918
20,053
232
52,496
NO
13,737
3,137
42
8,666
MA
7,504
1,731
1
4,770
Total
220,561
104,298
2,444
259,411
AM=picoenlamaana;EP=entrepicos;PM=picoenlatarde;NO=noche;MA=madrugada

Laflotadebusesdetransportepblicoesde438unidadesparaeltransporteurbanodistribuidasen5
cooperativas y compaas. 65 buses operan en el transporte interparroquial, distribuidas en 8
cooperativas.Operanbusestipoconcapacidadesde85y65pasajerosentotal.Losbusescompartenla
redvialconeltransporteprivadoynosehanaplicadomedidasdegerenciaparacarrilesexclusivospara
buses, vas solo para buses, tratamiento a las paradas de buses, semforos con prioridad al TP o
corredorestipoBRT.Laoperacingeneralizadaesatravsdeempresasocooperativasqueoperande
formaindividualmentesinunconceptoempresarial.Seobservaunaexcesivaconcentracinderutasde
TPquepasanporsitioscntricosdelaciudad.EjemplodeestosonlaAvenida12deNoviembre(Parque
Lamatriz)ylaAv.Bolivarianapordondecirculan33y27rutasdebusesurbanos,respectivamente.La
edadpromediodelaflotaesde7.4aosy125busestienenmsde10aos.
El transporte pblico ira perdiendo su participacin frente al vehculo privado, de mantenerse la
tendencia actual de crecimiento y si las condiciones de movilidad de la ciudad se mantienen en los
actualesnivelesdegestineintervenciones;conformeseobservaenlaFigura23.

SeleccinModal(%)

SeleccinModalBusvs.VehculoPrivado
60
55
50
45
40
2010

2015

2020

2025

2030

2035

Aos
AutoBus

Automovil

Poly.(AutoBus)

Poly.(Automovil)

Figura23:
2.2.2

Seleccinmodal:TPyvehculoprivado

Vehculoprivado

Elparqueautomotorcrecerun87%desdeel2012al2032,conformeseobservaenla;enel2012la
propiedadvehicularesde125vehculospor1.000habitantes;yparael2032seestimacrecera175
vehculospor1.000habitantes,
70,000

Parquevehicular

Vehculos

60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2012

2015

2020

2025

2030

2032

Aos

ResumenEjecutivoInformefinal

12

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Figura24:

Crecimientodelparquevehicular

El37.6%delosviajesenAmbatoserealizanenvehculoprivado.Elnmerodevehculosregistradosen
elao2010enimpuestoalrodajerecaudadoporelmunicipiofuede52617,sinembargopormuestreo
sedeterminqueaproximadamenteun35%registrancomodireccincantones,parroquiasyciudades
ajenos al rea de estudio con lo que se determin un parque automotor aproximado de 35.000
vehculos.EstofuecorroboradoconEncuestadeEstratificacindelNivelSocioeconmicorealizadapor
elINECenelao2011.
En 2012 20 km de vas estaran por sobre el 85% de su capacidad que se representa en el 4%
aproximadamentedelaredvialurbana.Enel2032deseguirlatendenciaactualysuponiendoqueno
hay incremento en la longitud de la red vial el 36% de la red estara sobre la capacidad esto es
aproximadamente190km.Estosignifica9.5vecesmscongestionado.
Lavelocidadpromedioenlaciudadsereducirasignificativamenteenlosprximos20aos,pasandode
38km/ha13km/h;segnseobservaenlaFigura25.Sisemantieneelcrecimientoconlasactuales
tendencias, tendremos un escenario bastante dramtico. Habr una significativa reduccin en la
velocidaddedesplazamientodepersonasybienes,portantoincrementoenlostiemposdeviajeyesto
a su vez significa costos econmicos muy altos para la movilidad de los habitantes de la ciudad y su
entorno rural. Altos costos de transporte (costos operativos, tiempos de viaje, costos de accidentes,
tiempos espera, tiempo caminata, confort, confiabilidad). Se debe buscar una armona entre la
morfologa urbana y la movilidad del cantn; a travs de un desarrollo significativo del transporte
pblico,tantourbanocomorural.Estorequiereproveeradecuadosnivelesdeservicioparamejorarla
movilidadyencontrarelequilibrioeconmico,socialyambiental.

Velocidad(km/h)

Velocidadmediakm/h
50
y=0.0682x2 277.26x+281725
R=0.9689

40
30
20
10

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Aos

Figura25:
2.2.3

Velocidadmediaenlaredvial

Estacionamiento

Existen1.139espaciosdelazonareguladaSIMERTparaelestacionamientoenlava;sinembargo,existe
estacionamiento ilegal, en doble fila en varios sectores del rea del caso central. Los resultados
obtenidos de una muestra de 654 espacios indican que la acumulacin de los vehculos estacionados
llegaal62%,loquesignificaquelos1.139espaciosnolleganautilizarseal100%.Serequiereoptimizar,
revisar y reorganizar los espacios actualmente ofrecidos; al igual que regular y controlar su adecuada
utilizacin.

2.2.4

Viajesnomotorizados

Existe un importante 9.5% de viajes que se realizan en transporte no motorizado. Tambin se puede
indicar que no existen las facilidades adecuadas para peatones y ciclistas. En 2032 se incrementa la
tendenciaparausodetransportenomotorizadoa11.7%.

2.2.5

Transporteentaxisycarga

El transporte en taxis representa alrededor del 9.3% de la demanda urbana y el 2% en los viajes
externos,conformeseobservaenlaTabla25.

Tabla25:

Transporteentaxis

ViajesUrbanos

ResumenEjecutivoInformefinal

ViajesExternos

ViajesTotales

13

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Taxi
Totalmotorizado
Taxi%

50,677
542,554
9.3%

2,655
132,674
2.0%

53,333
675,228
7.9%

Deacuerdoalosresultadosdemodelizacinelnmerodeviajesdetaxiscirculandoenlaciudadyzonas
cercanascorrespondea104.298viajes,conunaocupacinmediade0.5pasajerosporunidad,loque
significa que por cada viaje de una persona en taxi hay dos vehculos de esta modalidad circulando,
volvindolounmodomuyineficientedesdeelpuntodevistadetransporte,comoseobservaenlaTabla
26.

Tabla26:

Ocupacinmediadetaxis

Pasajeros
Vehculos
Ocupacinmedia

53,333
104,298
0.51

Encuanto a carga liviana ypesada en la Tabla 27 se observan los resultados que se obtuvieronylas
cifrasmuestranqueelnmerodeviajesdestinadosatransportedecargaesmarginal.

Tabla27:

Liviana
Pesada
Total

Parroquiasrurales
947
207
1,154

Viajescargalivianaypesada
Viajesenvehculosporda
Otroscantonesregiones
895
439
1,334

Depaso
420
299
719

Total
2,262
945
3,207

Existeunparqueautomotordetaxisde2.400unidades;ydelosestudiosdedemandaseobservaqueel
8.45%delosviajesquerealizalapoblacinutilizacomomediodetransporteeltaxi.Elcostopromedio
de un viaje es de USD 1.46. El nmero de taxis por 1.000 habitantes es 7.2; comparado con otras
ciudades latinoamericanas, el valor est por encima del promedio de 4.8 taxis por 1.000 habitantes,
conformeseobservaenlaFigura26;enlaquesehaincluidolosvaloresdelasciudadesdeAmbatoy
Quito. En estos dos ltimos casos no se incluyen los taxis no regularizados y otros sin permiso de
operacin;loquepodrainclusoincrementarelnmerodetaxispor1.000habitantesparaAmbato.
Paramejorarestosindicadoressedeberealizarunestudiodeoptimizacindelosactualesserviciosde
taxis que operan en la ciudad y las parroquias5. Sin embargo, dados los niveles de ocupacin, se
recomiendolasuspensindenuevospermisosdeoperacin.Elprincipalobjetivoserbeneficiaralos
usuarios y propiciar la movilidad, especialmente para los sectores ms apartados del cantn y
favoreciendolautilizacindelespaciopblicoyaltransportepblicomasivo.Lamovilidadentaxises
ineficienteparalaciudadconunaocupacinquellegaal51%;estosetraducequeporcadapersonaque
desearealizarunviajeentaxiexisten2taxiscirculando,loquesignificamayorcongestinparalaciudad
en elcasco central principalmente. Aproximadamente el 30% de los vehculoscirculando en la ciudad
correspondenataxis.
Existeuncomponentedetaxissumamenteimportantequealcanzael32%delosvehculosquecirculan
en la red; pero como se indic anteriormente de forma ineficientey con un porcentaje de ocupacin
quellegaal51%;conformeseobservaenlaTabla24.

Laoptimizacindelosserviciosdetaxisestafueradelalcancedeestaconsultora.

ResumenEjecutivoInformefinal

14

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

NmerodeTaxispor1.000Habitantes
Taxis/1.000Habitantes

12

PromediociudadesCAF

10
8
6
4
2

QuitoDMQ(2010)*

Ambato(2010)*

PromedioCiudadesCAF

SoPaulo

Santiago

SanJos

RodeJaneiro

PortoAlegre

Montevideo

Lima

Len

Guadalajara

Curitiba

CiudaddeMxico

Caracas

BuenosAires

Bogot

BeloHorizonte

Figura26:
2.2.6

Nmerodetaxispor1.000habitantes

Seguridadvial

ElnmerodemuertesyheridosenaccidentesdetrnsitoenlaprovinciadeTungurahuaesmayoral
promedio nacional. El ao 2011 se reportaron 97 muertes, un ndice de 18.9 muertes por 100.000
habitantes;elndicenacionalparael2011fuede14.2muertespor100.000habitantes4.Laprovinciade
Tungurahua tiene un ndice de muertes por 100.000 habitantes 33% mayor que el ndice nacional y
44.7% mayor que el de la Comunidad Andina5. El 5% de los accidentes reportados tienen como
consecuenciasunoomsmuertos.
Lascifrasregistradasadviertenlanecesidaddeimpulsaraccionesparareducirlosaccidentesdetrnsito
ysugravedad.Laelaboracinyejecucindeunplandeseguridadvialparecenserelpuntodepartida;
cuyoprincipalobjetivoserreducirelnmeroeincidenciadelosaccidentesdetrnsitoenlaprovincia
deTungurahuayelCantnAmbato.

2.2.7

Vialidadurbana

La red vial urbana mayoritariamente tiene una superficie de rodadura impermeable en un 95%
(pavimentorgido,flexibleoadoquinado)yel88%estseencuentraenbuenestado.Ambatotiene
525.5kmdevasurbanas(basededatosMunicipio)paraunaextensinaproximadade49.33km2(POT)
en el rea urbana; cerca de 10.65 km/km2 de densidad de vas, 9.4% del rea vial al rea urbana
consolidadaycercade13.7m2porhabitante6.EnlaTabla28sepresentanunacomparacindelusodel
sueloparalavialidadparaciudadesdesarrolladas,megaciudadesChinasyAmbato;seobservaquelas
ciudadeschinasdedicansoloentreel5%y7%desureaurbanaalavialidadycadapersonatieneen
promedio6m2deespacioporpersonaparalasvas;ciudadescomoLondresyNuevaYorkdedican28y
26m2porhabitanteparalavialidad,puestienentasasaltasdeposesinvehicularysehafavorecidola
construccindemsvasparaserutilizadasporelautomvil6.Ambatotieneunvalorintermedioentre
estasdostendencias,siseobservalarelacindelreadestinadaalavialidadyelreaurbana.

Tabla28:

Espacioocupadoporlasvas
Relacinde vasalrea
urbana(%)
9.39
5a7

Ciudad

Densidaddevas(km/km )

Ambato*
CiudadesChinas

10.65
4a6

readevaspercpita
2
(m )
13.7
6

Seestim:(i)poblacinparaelreaconsolidada229.543habitantes;y(ii)anchopromediodelasvas
urbanas6m.

ResumenEjecutivoInformefinal

15

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Ciudad

Relacinde vasalrea
urbana(%)
14.9
24.1
16.6

Densidaddevas(km/km )

Tokio
18.9
Londres
18.1
NuevaYork
8.0
*Informacinpropia
Fuente:GTZ,2006,Planificacindeusodelsueloyeltransporteurbano.

readevaspercpita
2
(m )
10.9
28
26.3

ResumenEjecutivoInformefinal

16

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

ALTERNATIVAS

Para el planteamiento de las alternativas se consideraron algunos elementos. Por un lado estn los
objetivosdedesarrollosustentablequefueronindicadosanteriormente.Porotroeltransporteyeluso
de suelo estn estrechamente vinculados en la planificacin de transporte. Para estimar estas inter
relacioneslaconsultorarealizvariasactividadesyproductodeellofueeldiagnsticodelsector,conel
relevamientodeinformacindecampoysuanlisis.
La complejidad de interacciones que se producen para la movilidad de las personas debe ser
representadaenmodelosmatemticosquepermitanestimarcmoserealizanlosviajesdelaspersonas
por diferentes modos de transporte, por diferentes motivos de viajes por las condiciones socio
econmicas ysus preferencias, entre los aspectos ms relevantes. Para ello e utiliz el modelo CUBE,
conforme fue presentado anteriormente, y que fue calibrado para que los resultados estn lo ms
cercanosalarealidadactual.Conestoelsiguientepasofueconocercmocambiarnlamovilidadenel
tiempo.Enfuncindevariablescomo:

crecimientodepoblacin,
crecimientoeconmico,
cambioenlaubicacindetrabajoovivienda,
cambioenlaposesinvehicular,
densificacindelasuperficiedelaciudad,
expansindelreaurbana,
cambiosenelempleo.

Unaspectofundamentalesidentificarlasposibilidadesdeexpansin,crecimiento,laformayestructura
de la ciudad. Cules son los posibles los polos de desarrollo, las caractersticas y condiciones de la
infraestructura vial y en general de transporte. Tambin se incluir en los anlisis posteriores, los
cambios de tecnologa de transporte pblico, la racionalizacin de los servicios de transporte
convencional, la aplicacin de medidas para mejorar la gestin de la infraestructura destinada al
transporte(vialidad,intersecciones,operacin)quepermitirnqueseproduzcamejorasenlavelocidad
ytiemposdeviajes.
Tomando en consideracin estos aspectos en las siguientes secciones se presentan las alternativas o
escenarios de crecimiento; en funcin de la posible expansin y crecimiento futuro. Para cada
alternativaserealizaelanlisisenfuncindecomponentesysusrespectivasmedidas.

3.1

AlternativadecrecimientoTendencial7

Lnea base con un crecimiento orgnico con las tendencias de crecimiento que actualmente tiene la
ciudad;sinmayorescambiosenelusodesueloydesarrollodenuevossistemasdetransporte.Sigueel
procesonaturaldecrecimientodelaciudadyseramsdelomismo.Elcrecimientoseproduciraalo
largo de los ejes viales principales existentes y con la expansin territorial en la direccin a las
extremidadesdestosejesviales.Seproduciraunprocesodeconsolidacindelaocupacindelusodel
sueloysudensificacin;seguidoporuncambiodelafuncinurbanaousodelsuelo,paraacomodary
atenderlosserviciospblicosbsicosyelcomercioengeneral.
Densificacin tendencial, consolidando los espacios urbanos existentes. Esta alternativa sera el punto
de partida como una lnea base con la cual se comparar otras alternativas; la representacin
esquemticaseobservaenlaFigura31.

Tendencial/orgnico

ResumenEjecutivoInformefinal

Variospolosdedesarrollo

Lineal:2polosdedesarrollo

17

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Fuente:EmerysJones,TownsandCities

Figura31:
3.2

AlternativaCrecimientoTendenciallneabase

Variospolosdedesarrollo

Seanalizlaopcindevariospolosdedesarrollo,elquetieneelesquemasimilaralqueseindicaen
laFigura31;considerandolasparroquiasaledaasquemayorpoblacintienenysudistanciaalcentro
de Ambato es menor. Las parroquias como Santa Rosa, Izamba, Quisapincha, Huachi Grande y
Atahualpaqueentretodastenana2010unapoblacinaproximadade69.442habitantesylasumatoria
dedistanciaaAmbatodeaproximadamente45km.Enelanlisispreliminarrealizado,seobservque
esta alternativa implicara grandes costos de movilidad para la municipalidad por las importantes
inversionesentransportepblico,vialidadygestindelainfraestructuraqueserequerira.Ademsdel
equipamientoentransporteymovilidad,serequerirancomplementarotrosaspectosparaeladecuado
desarrollodeestasnuevascentralidades;comoeslainfraestructurabsicadeservicios,tantopblicos
como privados. Estas inversiones rebasaran las opciones de recursos disponibles para proveer con la
adecuadaaccesibilidadalapoblacin;considerandoqueelpoloprincipaldeatraccinyproduccinde
viajesserlaciudadconsolidadadeAmbato.

3.3

AlternativadecrecimientoCrecimientolinealPolosdeDesarrolloSuryNorte

Ambato tienen una topografa particular y los espacios viales para dar cabida a nuevos sistemas de
transporte o para construir nueva infraestructura vial son limitados o requieren incurrir en altas
inversionesyconimpactossignificativosenaspectossocioambientalesyeconmicos.Laciudadposee
unaconfiguracinespecial,alestaratravesadadenorteasurporelejedelferrocarril;elcualformaun
corredor que puede ser altamente atractivo, y a mediano plazo, en su rea de influencia, podra
convertirse en un importante polo de desarrollo para la ciudad. Pocas ciudades tienen este singular
trazado y con la posibilidad de ser utilizarlo con el propsito de construir un corredor de transporte
pblicoqueseaelejequearticuleestecrecimientoafuturo.
Enestecasosesuponequeexistirunimportantecrecimientohaciadospolosdedesarrollosituadosen
losextremossurynortedeAmbato;principalmentefomentadoporunimpulsoqueelMunicipiodara
alreadeinfluenciaalosladosyextremosdelejedelferrocarril.Estoseproduciraporunasignificativa
mejoradelsistemadetransportequecircularaalosladosdeesteeje,comoporloscambioseneluso
desueloensuentornooreadeinfluencia.
Seestimquelaszonasporlasqueatravieseesteejecrecernproporcionalmenteenmayormagnitud
queotrossectoresdelaciudad;conunreadeinfluenciaalolargodelalneade;ferrocarrilvariable
entre 300 y 500 m a cada lado del eje del ferrocarril. Los sectores que estn al final de la lnea del
ferrocarril,adyacentesaHuachiGrande(salidaaRiobamba),salidaaBaosyGuarandayotrossectores
comolaPlaya,ElProgreso,Mxico,SantaCruzqueestncercanosalalneadelferrocarrilcrecernen
mayor proporcin que el resto de la ciudad. En el otro extremo estara el sector cercano a la futura
terminalnorteyotrossectorescomoIzambaysureadeinfluencia;verlarepresentacinesquemtica
enlaFigura31.

3.4

Anlisisdelasalternativas

El equipo consultor realiz un anlisis cualitativo de las alternativas de crecimiento presentadas,


comparndolas con los objetivos estratgicos indicados anteriormente. Este anlisis se presenta en la
Tabla 31, en la que se observa que la mejor alternativa es la de crecimiento lineal; mientras que
mantenerlaalternativadecrecimientotendencialenresumensignificara:

Mantenerlasactualescondicionesdetransportepblicodelaciudadconmenorescambiosen
laestructuraoperacionalysistemaderutasyfrecuencias,
Mejorasalossistemasdesemaforizacinysealizacinhorizontalyverticalbsicos
Mejorasainterseccionesparamejorarlacapacidadvial.

Loindicadoimplica,queafuturo,laciudadtendrmayoresnivelesdecongestinymayorestiemposde
viajestantoparatransportepblicocomoprivado;conformelosresultadospresentadosenelinforme
tres.Enresumenseproduceunareduccinpromediodelostiemposdeviajedelosusuariosenun70%;
conforme se observa en la Tabla 32. Adems se observa que la particin modal entre Bus y vehculo
privado cambia de 53/47 a 43/57 que indica que el transporte pblico perdera su participacin

ResumenEjecutivoInformefinal

18

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
porcentualrespectoa2012.Conestasconsideracioneslaalternativadecrecimientolineal,quemejora
el TP, propone una importante gestin de la infraestructura de transporte y movilidad de la ciudad,
mejora la vialidad, y la seguridad vial tiene un mejor desempeo en general. La alternativa de
crecimiento de varios polos de desarrollo implicara, como se indic anteriormente, mayores
necesidadesdeinversineninfraestructuraymayorescostosparalamovilidadygestindeltransporte.

Tabla31:

Anlisisdealternativas
Estrategiadecrecimiento
VariosPolos
Tendencial/Orgnico
Desarrollo

Objetivos
Maximizar la eficiencia y desarrollo econmico de la
ciudad
Minimizarelimpactoalmedioambiente
Contarconunaciudadhabitable
Mejorelaseguridadvial
Mejorelaequidadeintegracinsocial
MenorImpacto;Mayorimpactoposi vo

Lineal

Enresumenlascaractersticasdelamovilidaddelaestrategiadecrecimientoorgnicootendencialse
indicanenlaTabla32;enelcualseobservaquelosnivelesdeservicioafuturoserandemenorcalidad
con velocidades promedio en la red de 13 km/h al 2032, en comparacin de 38 km/h actuales.
Igualmenteeltransportepblicoiraperdiendosuparticipacinconrespectoalvehculoprivado.

Tabla32:

Desempeodelsistemadetransportecrecimientotendencial

Indicador
TotalmilesVehculoshora
Totalmilesvehculoskm
Velocidadpromediokm/h
ParticinmodalBus/Auto

Tabla33:

2012
54.3
2084.5
38
53/47

2015
64.7
2346.3
36
50/50

2020
163.1
3370.2
21
45/55

2025
249.0
3970.1
16
44/56

2030
339.2
4509.0
13
44/56

2032
378.1
4730.0
13
43/57

DesempeodelsistemadetransportecrecimientoLineal

Indicador
TotalmilesVehculoshora
Totalmilesvehculoskm
Velocidadpromediokm/h
ParticinmodalBus/Auto

2012

2015

2020
103.4
3,154
30
49/51

2025
148.7
3,659
25
47/53

2030
199.9
4,142
21
46/54

2032
225.2
4,361
19
47/53

RepartoIndividual/Colectivo
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
2015

2020
IND/BRT

2025
COL/BRT

2030
IND

2032
COL

ResumenEjecutivoInformefinal

19

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Figura32:

Comparacinseleccinmodal

Conformeseobservaenlastablasyfiguraanterioreseldesempeodelsistemademovilidaddelcantn
Ambatotienemejortendenciaydesempeoconlaestrategiadecrecimientolineal.Lavelocidadmedia
enlaredvialnodisminuirdramticamentea13km/h;yserde19km/hunnivelsignificativamente
mayor;loquesetraducirenmenorescotosgeneralesdetransporte,conelconsecuenteahorroenel
tiempodeviajeycostosoperativosdevehculos.
En los captulos subsiguientes se presentan los componentes y propuestas de intervencin para esta
alternativadecrecimientolinealquemejorarlascondicionesdemovilidadytransportedelaciudadde
Ambatoydelcantnensuconjunto.

3.5

Componentes

La alternativa propuesta tiene un conjunto de componentes y sus respectivas medidas. Los


componentes son: transporte pblico, gestin de la demanda, vialidad, gestin de la infraestructura,
fortalecimiento institucional, logstica, planificacin y seguridad vial. En el Anexo 1 se presenta un
resumendelasalternativasylosprincipalescomponentesenlosqueserealizarnlasintervenciones:
transportepblico,gestindelainfraestructuraydemandayvialidad.Tambinseincluyeelperodoen
elqueserealizarlaintervencinyunabrevedescripcindelasintervencionespropuestas.Comose
observa,losprincipalesejesdeaccinestaranorientadosa:

Racionalizacin,organizacinyoptimizacindelsistemadetransportepblico,
AdecuadaGestindelainfraestructuradetransporteymovilidad;y
InfraestructuradeVialidadparaacomodareltrficoylasnecesidadesdetransportepblico.
SeguridadVial
Aspectosdecarcterinstitucionalydeplanificacin

En el Anexo 1 indica el listado de las componentes y la contribucin a los objetivos de sostenibilidad


propuestaanteriormente.Seobservaquelasvaloracionespromediodelosobjetivosmayoritariamente
tienenimpactopositivo;aligualquelosindicadoresparaelseguimientoysostenibilidad.

ResumenEjecutivoInformefinal

20

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

PLANMAESTRODEMOVILIDADYTRANSPORTEDEAMBATO

4.1

Transportepblico

4.1.1

VisindetransportepblicoparaAmbato

Elanlisisrealizadodelaciudad,laestructuradelsistemadetransporte,lainfraestructuradisponibleen
el sector, el comportamiento y desempeo de Ambato. Esto permiti proponer una estructurada
articuladaparaelfuturosistemadetransporte,queseamoderno,eficienteysustentableparalaciudad
con una visin a futuro. Las condiciones de consolidacin de la ciudad, no permite implementar una
troncaldetransportepblico,tipoBRToLRT,porlasactualesavenidasdelCascoCentraldelaciudad;
sin que se produzcan grandes inversiones en infraestructura, expropiaciones e importantes impactos
socioambientales.Laalternativadeoperacinpropuestaseralarecomendadadeformaesquemtica
enlaFigura41:

Elejeprincipalquearticulaelsistemadetransporteestaraubicadoalolargodelactualejedel
ferrocarril, tramo ABC; en el que se instalara un sistema de transporte tipo BRT, que
posteriormentemejoraraatecnologatipoLRT(trenligero).EltramoBCseraelhorizontede
esteplan.
ElsistematroncalsecomplementalosramalesBa,Bb,ydosejestransversalesquecruzan
porcyd.AlcancedeesteplanlosramalesBayBbqueoperarandesdelaestacinde
transferencia B. Estos sera dos circuitos de transporte de buses convencionales, por vas
dedicadas,queposteriormentemejoraraaunatecnologatipoTranvayqueseconectaran:(i)
Ba con el Casco Central de la ciudad; y (ii) Bb con el extremo oeste de la ciudad, en las
proximidadesdelainterseccindelasAvs.ManuelaSenzyGuaitambos.
Se complementa con terminales y estaciones de transferencia en los que se integraran los
servicios interprovinciales, cantonales y parroquiales con el transporte urbano (i) terminal
norte A ubicado en las inmediaciones de las intersecciones del Paso Lateral y la
Panamericana,queincluyeunestacionamientotipoPark&Ride;(ii)terminalsurC,enlas
inmediaciones de las intersecciones entre el Paso Lateral, la lnea del ferrocarril y la va a
Riobamba,espacioquedebecoincidirconloplanificadoporelMunicipio;stedebeincluyeun
estacionamiento tipo Park & Ride; y (iii) terminal de transferencia B ubicado en el actual
terminalinterprovincialyestacindelferrocarril.AlcancedeesteplanlosubicadosenByC
Estacionamientos adicionales tipo Park &Ride en lugares estratgicos de la ciudad, que no
estncercanosalCascoCentral;puntosb,cyd,conelobjetivodedisminuirelusode
vehculoprivadoeincentivarelusodeltransportepblicoyqueseintegraranalosserviciosde
transporteurbano,enlasinmediacionesde:(i)bdelasinterseccionesAvs.ManuelaSenz,
Rodrigo Pachano y Guaitambos; (ii) c intersecciones Avs. Indo Amrica, Rodrigo Pachano y
PedroVsconez;y(iii)dinterseccionesdelasAvs.JulioJaramilloyAlbertoValencia.Alcance
deesteplanelubicadoenelpuntob.
ElsistemaseralimentadoconlaOperacinRacionalizadadetransporteurbanoconvencionaly
transporte parroquial mejorado; a travs de la medicin de indicadores de desempeo de
accesibilidad, conectividad, cobertura y horarios de operacin; con servicios transversales,
alimentadoresylocales,verFigura42.

Informefinal

21

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Figura41:

VisinsectortransportepblicodeAmbatoesquema

Informefinal

22

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Figura42:

EstructuradelcorredorBRT/LTR

PrincipaleselementosparamejorarelTransportePblico

Racionalizacinderutasyfrecuencias
Sistemadeoperacinporgruposoperadores
Tarifasintegradas
Serviciosintegrados
BRT,operacin:
o Sistemaoperacingerencialaniveldeciudad
o Jerarquizacin:
rutastroncalprincipal
rutatroncalauxiliar
rutastransversales
rutaslocales
rutasalimentadorasexternas
rutasalimentadorasinterparroquiales

RacionalizacinyoptimizacindelTPhaciasistemaintegradodetransporte

Informefinal

23

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
A corto plazo se realizar la racionalizacin y optimizacin de los servicios de TP. Esto incluye la
concienciacinalosoperadoresdelanecesidaddelacreacindeGruposOperadoresGO;mediantela
uninde4o5cooperativas,queoperanhistricamenteciertasrutasdeTP.Estaasociacindeberestar
acompaadadeunaestructuraempresarialslida,demaneraquelaoperacindeesteGOtengaelreal
carcter de gerencial, con una tarifa integrada a nivel del GO y los servicios sean establecidos bajo
parmetrosdados;quegaranticenunniveldeservicioestablecidoporlasautoridadesparagarantizar
un equilibrio entre oferta y demanda; y a su vez mantenga los principios de sostenibilidad socio
ambiental.
Amedianoplazolaoperacingerencialseraniveldetodalaciudadycontarifaintegrada,tambina
nivel de toda la ciudad; lo cual permitir implementar un sistema de boletaje electrnico y otros
sistemasdeinformacinsobreaccesibilidadasitiosdelaciudad,itinerarios/frecuenciasyhorariosde
operacin. Tambin la informacin estar relacionada con los estndares de calidad y desempeo en
reasdeseguridadvial,fiabilidaddelosservicios.
LaestrategiadecrecimientolinealfacilitalaconstruccindeunsistemadetransportemasivotipoBRT
quearticulealolargodelejeyensureadeinfluencialaexpansinycrecimientodelaciudaddeforma
dirigido.Este sera uncorredor con carriles dedicadosyque pueden transportar entre 7.500 y 10.000
pasajeros/hora/direccin.
El BRT podra funcionar desde el terminal actual de los buses interprovinciales en Ingahurco, que
coincideconlaactualinfraestructurayestacindelferrocarril;hastalainterseccindeesteejeconel
PasoLateralenelSurdelaciudad,aproximadamente9km,conformeseobservaenlaFigura41.Se
estimaunavelocidaddeoperacinde24km/h;loquesignificaqueeltiempoptimoentreestosdos
puntos se estima sera de aproximadamente entre 20 y 25 minutos; con la adecuada intervencin y
gestindelasintersecciones
Los estudios del BRT iniciaran en 2016 y su implementacin se estima concluira el 2018 y una
operacinaproximadade10aoshastael2028.Inicialmentepodraoperarconparadasanivelyconlos
actualesbusesqueoperanenlaciudad.Estonoimplicarainversionesimportantesenestesentido;la
inversin sera en infraestructura vial y posibles expropiaciones. Requerir de un significativo aporte
institucional y poltico para llegar a acuerdos y negociaciones con otros actores, que tienen las
competenciassobreelsistemaferroviario.
Se requieren que la construccin de los terminales Sur y adecuar la estacin en la actual terminal de
ferrocarriles.Sedebertambinreservarunespacioparalospatios,centrodecontrol,semaforizacin.
Estacionesdetransferenciaeintegracin(CascoCentralyenlasinmediacionesdelasAvs.Guaitambos,
Manuela Sez y Pachano). Igualmente proveer el espacio y comodidades en las paradas, espaciadas
aproximadamenteentre500a600munade.Seestimaquelademandadeviajesdiariosparaelsistema
alaodeaperturaseraaproximadamenteel5%delosviajesdelactualsistemadeTPconvencional.
En resumen el BRT sera de tipo abierto para dar la mayor flexibilidad posible, las principales
caractersticas:

Sistemaflexibleeintegradooperacindedistintostiposdebuses.Rutasadicionalespueden
compartirelsistemaentramosdeterminados.
Registroyventadeboletosenlosbuses
Ventadeboletosenestaciones,paradas,otroslocales,internet.Boletajeelectrnico.
Las paradas sern a nivel de la vereda sin importantes inversiones en infraestructura; y
ubicadasalladoderechodelava.
Elsistematrocalseralimentadoporbusesconvencionalesenlasparadasdeintegraciny
otrospuntosenelrecorridodelatroncal.
Porlasrestriccionesdeespacionoseofrecerninicialmenteserviciosdirectos,saltando
paradas.
Longituddeltramoentrelaactualestacindelferrocarrilylainterseccinenelsurconelpaso
lateralesaproximadamente8.5km.
Capacidadentre7.500y10.000pasajerosporhoradireccin;
Velocidaddeoperacin24km/h.
Paradasentre500y600metrosunadeotra.
Boletaje electrnico. Los sistemas tarifarios tipo 2D TAG que tiene un sistema de barras de
ltimageneracinquepermitequeelsistemaleayvalidelosboletoselectrnicos.

Informefinal

24

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Sistema de transporte inteligente. Instalaren los vehculos los sistemas ITS para la gestin y
gerenciadelBRT;quepermitahacerelseguimientoycontroldelavelocidad,localizacin.
El sistema de buses y paradas; as como los acceso peatonales deben permitir el acceso a
personasconmovilidadrestringida.Esteaspectodebeabarcaratodoelsistemadetransporte
delaciudad.

ElBRTestarintegradoaotrosmodosdetransporte:peatones,bicicletas,taxis.ElBRTseestimacaptar
a usuarios de vehculos privados, a travs de la aplicacin de adecuadas polticas de precios de
estacionamiento, uso de los sistemas Park & Ride y restricciones de acceso al Casco Central de la
ciudad.
Racionalizarlaoperacindelosserviciosdetransportepblicotradicional,creandoGruposOperadores,
a nivel de cuatro o cinco cooperativas o empresas, operando en conjunto, una ruta o corredor, bajo
esquemasdelicitacinespecficoynivelesdeservicioesperados.ElMunicipioejerceruncontrolfuerte
para recibir el producto esperado. Normalmente los servicios deben ser pagados en funcin de
kilmetrospasajeros transportados. En los contratos de operacin se debe establecer tambin
incentivos y penalizaciones dependiendo del nivel de desempeo, tambin definidos, que definen el
niveldeservicio.LaagenciadelMunicipiodeberorganizarsuestructurainstitucionalparaasumirlas
demandasquelaoperacindelsistemarequiere.
La distribucin de los ingresos es parte de la estructura del negocio y generalmente una empresa de
fiduciadistribuirlasgananciasconformelosacuerdoscontractuales;elobjetivoserqueelnegociosea
altamentetransparenteyfactiblederendircuentas.
ElMunicipiodebermantenerdentrodesuestructuraunequipoquemanejeelsistemadecostospara
establecer los equilibrios respectivos y el clculo de tarifas; en el cual exista un conceso entre
operadores,usuariosyelMunicipio.Esdeseablequeelsistemanotengasubsidios.Loscomponentes
tradicionalesdeloscostosoperativosson:(i)capital(depreciacindevehculosycostosdecapital);(ii)
costos fijos de operacin (salarios de conductores, costos administrativos, seguros, etc.); y (iii) costos
variablesdeoperacin(combustibles,repuestosymantenimientodevehculos)
La financiacin normalmente no es un obstculo para implementar un proyecto exitoso de BRT; pues
sus costos de capital y operacin son bajos comparativamente con sistemas LRT o metro. Algunas
ciudades, incluso de ingresos bajos, han observado que la financiacin externa es innecesaria; sin
embargo,siserequierefinanciamientoexistendiferentesopcionesquedebernseranalizadas.
Se debe tener en cuenta que es una importante oportunidad para hacer cambios en el sistema de
transportedelaciudad.Sedebepensarenunnombreadecuado,adecuadaestrategiadecomunicacin
enlosmedios(anunciosendiarios,revistas,radio,volanteseinclusoTV),plandeeducacinpblica.
Laoperacinymantenimientodeberenloposibleserautosustentadaconlosingresosprovenientes
detarifasyotrosbeneficiosconexos;ygestionadaporunaempresadetransportedemaneragerencial.
Seesperaquelosoperadorestradicionales,conelfortalecimientoytransformacinpaulatinaengrupos
operadoresGOseanlosquerealicenestasactividades.
LRT
Parael2026seiniciaranlosestudiosdeunLRTysuimplementacinparael2028.Estefuncionaraenel
mismocorredorpropuestoparaelBRT.Lacapacidadestimadaserade10.00015.000pasajerospor
daypordireccin.Lavelocidaddeoperacinseradealrededorde35km/h.
Se complementar con un sistema tipo TRAM tranvas para unir el terminal en el punto A con el
Casco Central de la ciudad en el punto a y en la zona cercana a las intersecciones con las Avs.
Guaitambos,PachanoyManuelaSenzenelpuntob.
Terminalesdetransferencia
Elsistemadeoperacinestaracompaadodemejorasenlainfraestructuratantodecarrilesdebuses,
vas exclusivas y terminales de transferencia; para la adecuada integracin de los servicios urbanos,
rurales, cantonales e interprovinciales. Ambato en el estudio de terminales propone los terminales
norteysurubicadosenlosdosprincipalesaccesosalaciudadenlasinmediacionesdelPasoLateral.
ConectividadyaccesibilidaddeTPaparroquiasrurales
Lasparroquiasruralesnecesitanunsistemadetransporteeficienteyseguroqueprovealaaccesibilidad,
cobertura,conectividadyfrecuenciasdurantetodoelda,conhorariosextendidos.Paraelloseplantean

Informefinal

25

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
unaracionalizacindeestosserviciosquenodeberacompetirenlazonaurbanayllegaraterminales
detransferenciaparalaintegracinconelsistemadeTPurbano.
Elesquemapropuestorequiereunafuerteestructurayapoyopoltico.Portantosertareaimportante
establecerunaslidaestructurayfortalecimientoinstitucional;ascomoelmarcolegalyjurdico;con
lasregulacionesparalaoperacinygestindelsistema.
El subsistema de TP no es nicamente intervenir aisladamente en un rea de TP en particular; se
requiereunconjuntodeactividadesparaobtenerlosbeneficiosparalapoblacin.Asuvezserequieren
deotrossubsistemascomolagerenciadetrfico,lavialidad,laseguridadvialelcontrolentrelosms
importantes;losmismosqueseindicanmsadelante.ParaelTPelresumendelasaccionesseindican
en la Tabla 41, las actuaciones de TP estn principalmente relacionadas a la racionalizacin de la
operacinyprestacindeserviciosdetransportepblicoqueactualmentesonofrecidosalaciudad.

Tabla41:
Perodo

Actual (2013
2015)

Corto
Plazo
(20162020)

Mediano Plazo
(20212025)

Largo
plazo
(20262032)

ResumenactuacionesTP

Descripcin
Racionalizacinyoptimizacinderutasyfrecuencias:(flotayfrecuencias
equilibradasconformelademanda)
ConsolidacindeGruposOperadores(GO).Organizacindeoperadoresen4o5
gruposdeoperadorestradicionales.
MejorarconectividadyaccesibilidadalTPdeparroquiasrurales
Racionalizacinserviciosdetransporteinformal(transportemixtodepasajerosy
carga)
Nuevaestructuraderutas
Jerarquizacin(principales,locales,vecinales)
SistemagerencialaniveldeGO
TarifaintegradaaniveldeGO
NuevosistemaBRT,iniciodeestudiosdepreinversin,diseoseinversin
MejorarconectividadyaccesibilidadalTPdeparroquiasrurales
PuestaenoperacinBRT
Cambiodetecnologa(buses)
Sistemadeoperacinanivelgerencialdetodalaciudad
Tarifaintegradaparatodalaciudad
Boletajeelectrnico
MejorarconectividadyaccesibilidadalTPdeparroquiasrurales
NuevosistemadetransporteLRT,estudiosdepreinversin,diseoeinversin
OperacinintegradadeTPentodalaciudadconboletajeelectrnico.

ResumendelaactuacindeTP

TP(2032)=RacionalizacinTPconvencional(2013)+BRT(2016)+LRT(2026)

4.2

Gestindelainfraestructuragerenciadetrficoygestindelademanda

4.2.1

Objetivo

La gestin de infraestructura tiene por objeto hacer el mejor uso posible de la infraestructura del
sistema de transporte existente. El objetivo ser utilizar la infraestructura fsica y realizar las mejoras
respectivas,dentrodenormasyestndaresdelaingenieradetransporte,trficoyvialidad.Lasmedidas
queseaplicanengeneralsondebajocotosyselaspuedeejecutaracortoplazoypuedenentraren
operacin de forma rpida. Como toda intervencin existen prioridades y por ello se debe considerar
que:

Notodoslosvehculostienelamismaimportancia;losbusesdetransportepblicoyvehculos
deemergenciatienenprioridadsobrelosvehculosprivados.
No todos los espacios de la va deben ser utilizados nicamente por vehculos, tambin se
debenreservareladecuadoespacioparapeatonesyciclistas.
Las ciudades no pueden acomodar ilimitadamente el incremento de vehculos y la demanda
que ellos generan sobre la vialidad. No se puede incrementar la capacidad vial con nuevas
construcciones por las restricciones de espacio, topografa, consolidacin de la ciudad y las
indeseablesconsecuenciasambientalesenelentornourbano.

Informefinal

26

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Porellounaaccinesmodificarlademandaenelusodelosvehculosprivados.

Sedebeportantorealizarlagestindelainfraestructuragestindelademandaygerenciadetrfico
tomadoenconsideracin:(i)lacapacidadrequeridaoesperadadelsistemavial,(ii)lasrestriccionesque
se deben imponer para el uso del espacio vial, (iii) las prioridades a ciertos tipos de vehculos. En
cualquier de los esquemas se debe observar los aspectos de seguridad vial y sostenibilidad socio
ambientaldelosusuariosdelsistemavial.
Losprincipalesobjetivosdentrodeestecontextoson:

4.2.2

Aliviarlacongestin
Mejorarelaccesodelaspersonasybienes
Mejorareluso,accesoeintegracindeltransportepblico
Reducirlosaccidentesdetrnsito
Mejorarelmedioambiente

Gestinyoperacinlocaldelainfraestructura

La Gestin y Operacin Local de la Infraestructura de Transporte, son las acciones del sector de
transporteymovilidadanivellocal,enunreaespecficadelcantn.Lasaccionesincluyenunconjunto
de medidas tendientes a mejorar las condiciones fsicas y operacionales del sistema de transporte;
enfocadasaloscomponentesdeTransportePblico,TrficoyGestindelainfraestructurayVialidad.
Lasmedidastambinincluyenlasaccionesrecomendadasdegerenciadetrfico.
Para ello se ha dividido la ciudad en las reas y se ha identificados los principales corredores que
requierenintervencionesparamejorareldesempeodetrfico,mejorarlascondicionesdeseguridad
vial y aliviar la congestin; esto se puede apreciar en la Tabla 42 y la Figura 43. Se intervendr en
aproximadamente65kmdevas,querequierenuntratamientoespecficoyaniveldereasedeber
intervenirenaproximadamente34km2.

Tabla42:
Tipo
Corredor
Corredor
Corredor
Corredor
Corredor
rea
rea
rea

Corredoresyreasparaintervenirconmedidasdegestindela
infraestructuradetransporte
Longitud(km)/
rea(ha)

Descripcin
Av.CircunvalacinAv.LosGuaytambosAv.Rodrigo
PachanoAv.ManuelaSez
Av.Atahualpa
Av.PichinchaAv.LosChasquis Av.DurnCrdenas
PasoLateral
Av.IndoAmricaAv.DelasAmricas Av.ElRey Av.
Bolivariana
Zona1nortedelaciudadCascocentralyreams
consolidada
Zona2partecentraldelaciudad medianamenteconsolidad
Zona3partesurdelaciudad menorconsolidacin

17
7
8
20
13
948
550
1.943

Informefinal

27

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

reas

Corredores

Figura43:

Corredoresyreasparalasintervencionesdegestindela
infraestructuradetransporte

Lasintervencionesserealizarnaplicandolasnormasyestndaresconformelodeterminanlasprcticas
en los campos de la ingeniera de trfico, vialidad, seguridad vial. El resumen de las principales
actividadesparaestecomponenteseindicanenlaTabla43.

Tabla43:

ResumendeactuacionesdeGestindelainfraestructura

Perodo

Actual
20132015

CortoPlazo
20162020

Informefinal

Descripcin
GestinyOperacinLocaldeInfraestructuradeTransporte
o
GestinyoperacinTP
o
Gerenciadetrfico
o
Controldeestacionamiento
o
Sistemadesemaforizacin
o
Sealizacin
o
Regularizacindelaoperacindetaxis
Reformasgeomtricasintersecciones
GestinyOperacinLocaldeInfraestructuradeTransporte
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
Semaforizacin
o
Controlestacionamientoenlava
o
Reformasdeintersecciones

28

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Perodo

Descripcin
ManejodelaDemanda:

Estacionamientosfueradelava

Incrementodepreciosdeestacionamientosenlava

Peatonizacindezonasdelaciudad
GestinyOperacinLocaldeInfraestructuradeTransporte
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
Restriccindeestacionamientos
o
Reubicacindesitiosgeneradoresdetrficodevehculosdecarga
GestinyOperacinLocaldeInfraestructuradeTransporte
o
TP
o
Gerenciadetrfico
o
ImplementarunSistemadePark&Ride
o

MedianoPlazo
20212025

Largoplazo
20262032

Lagestindelainfraestructuraincluirlaregulacinyelcontroldelademandadeestacionamientosen
lotesqueexisteactualmenteenelCasoCentraldeAmbato.Estaserunamedidadecarctertemporal;
hastaqueelsistemadetransportepblicoseracionaliceyentreenoperacinelsistemaBRT/LRT.La
reduccinserpaulatinayelmanejodelpreciodeestacionamientoestardirigidoareducirelusodel
vehculoprivadoyfavorecerelTP.Estosignificaquelosespaciosdeestacionamientosdebenentrara
ser regulados y controlados por el municipio y se beneficiar los sitios de estacionamiento perifrico
(tipoPark&Ride)conformeseindicanteriormente.

4.3

Vialidad

4.3.1

Jerarquavial
Seccionestransversalesurbanasestndaressegnnormastcnicas.
Mejoramientodelavialidadurbana
Ampliacionesdevasurbanasparaacomodaralacapacidad
Nuevainfraestructuravialurbanayregional
Interseccionesanivelydesnivel
Puente
Tneles

Intervenciones
Perodo

Actual
20132015

CortoPlazo
20162020

MedianoPlazo
20212025

Largoplazo
20262032

Descripcin
Nuevainfraestructuravialurbanalocaleincrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel)
Definicindelajerarquavial
Mejoramientodeinfraestructuravialurbanaexistente
Nuevainfraestructuravialurbanalocaleincrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel)
Mejoramientodeinfraestructuravialurbanaexistente
Nuevainfraestructuravialurbanalocaleincrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel)
Mejoramientodeinfraestructuravialurbanaexistente
Nuevainfraestructuravialurbanalocaleincrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Intersecciones(anivelydesnivel)
Mejoramientodeinfraestructuravialurbanaexistente

Paramedirelimpactodecualquierescenariopropuestoydespusdelaevaluacinescogerelescenario
depreferencia,separtideunescenariobaseparalacomparacin;queenestecasoeselescenarioA.
Para este, el Escenario A tendencial, se supone que el uso de suelo y tendencias de crecimiento se
mantendrn conforme las expectativas de cambio identificadas por el Municipio identificado el PDOT
2020.
LaestrategiaAnoconsideraintervencionesdetransporteymovilidadentransportepblico,gestinde
lainfraestructuraovialidad;anoserqueseencuentrenenejecucinyplanificadasactualmente.

Informefinal

29

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Lasintervencionesenvialidadrequierenquelatramavialurbanatengalaconectividadadecuada.Enlo
que se refiere a nuevas construcciones viales urbanas existen limitaciones por la topografa y la
consolidacindelaciudad.Lasnuevasconstruccionesviales:

Eje transversal colector que unira las vas Einsten, El Cndor y Cervantes; desde la Av. Galo
VelahastalaAv.ManuelaSenz.
EjetransversalcolectorparadarcontinuidadalaAv.PlatnhastallegaralaAv.ManuelaSez.
Completar, rehabilitar la vialidad a los dos lados del eje de la lnea del ferrocarril; desde el
actualterminalterrestreenelnortehastalainterseccinconelPasoLateralenelSur;porlas
Avs. Tres Carabelas y Luis Alberto Valencia Crdova. Este eje sera de uso exclusivo para el
transportepblicourbanoBRT/LRT.
CompletarelanillovialdeAmbato;y
Conexinconelterminalsur.

LosdosprimerostramosvialessepresentanenlaFigura44.

Figura44:
4.4

Infraestructuravialurbana

Seguridadvial8

ElPLAMMTAhaestablecidoalaseguridadvialunodelostemasprincipalesquedebendestacarse.Esta
es la dcada de seguridad vial y en el Ecuador, y especficamente en la provincia de Tungurahua, el
problema de seguridad es grave, dadas las cifras de muertes en accidentes de trnsito por habitante
reportadas;yporelloserecomiendaelaborarunplanenestembito:PlandeGestindeSeguridadVial
paraelGobiernoAutnomoDescentralizadodeAmbato(PSVA).

4.4.1

ComponentesdelPSVA

El Plan estar compuesto por los programas a ser desarrollados e implementados por los diferentes
actores y agencias ejecutivas que tratan los diferentes aspectos del problema mayor de la
accidentalidad y siniestralidad. Si conceptualizamos la Comisin como el eslabn superior de la
estructuradelPlan,loscomponentesconstituidoscomoconjuntosdeprogramaspuedenserconcebidos
comolospilaresdelaestructura,comoseilustraenlaFigura45.

Informefinal

30

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Figura45:

LosComponentesdelPlan

Para su mejor identificacin y focalizacin sobre las reas de intervencin recomendadas, los
componentessonbautizadosconsusnombrescorrespondientes:

VasmsSeguras:programasenfocadosenrectificardeficienciasdelainfraestructuravialylos
dispositivosdelcontroldetrnsitocontribuyenalaincidenciadelosaccidentesdetransito
Accin policial ms efectiva: programas orientados a la tecnificacin y equipamiento de la
funcin policial en sus funciones de: registro de accidentes de trfico, hacer cumplir los
reglamentosdelaleydetrnsito(especialmenteenloqueeselcontroldevelocidades)ypara
proveerelmando/controlenlossitiosdelosaccidentesmsgraves.
Usuarios ms seguros: programas orientados a la concientizacin de la ciudadana de los
riesgos involucrados como conductores y peatones, y de intentar inducirles a cambiar su
comportamiento, paso por paso, en situaciones especficos de peligrosidad. Adems,
fortaleciendolosprogramasdeeducacindelaseguridaddetrnsitoenescuelasycolegios.
Salvandomsvidas:programasdelreadelosserviciosderescateydeatencinparamdica
poremergencias(EMS).Enlosincidentesdeaccidentescondaosytraumasmsseveros,la
gil estabilizacin de las vctimas y su rpido traslado al hospital, muchas veces hace la
diferenciaentrelavidaymuerte.

Informefinal

31

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Componente
VasmasSeguras
Programas
Programa: PlanesdeAccinporrea
Programa :Tecnificacinycapacitacin
Programa :AuditoriadeseguridadVial
Programa: Anlisisdelasestadsticasde
accidentes

Figura46:

Informefinal

Programasporcomponente

32

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

PLANDEACCIN

5.1

Costosdeloscomponentes

Seestimaroncostosaproximadosdelasintervenciones7enfuncindereferenciasdeplanes,estudiose
intervencionessimilares.Valoresestimadosobrasrealizadaslocalmenteydelaexperienciadelafirma
consultoraenpropuestasrealizadasparaotrosestudios.
Loscostosincluyen:

preinversin,queincluyelosestudiosdefactibilidadydiseosdefinitivossifuerendelcaso.
Lainversinrequeridaparaimplementarlasintervencionespropuestas
Compradeequipos
El mantenimiento y operacin, especialmente los temas de mantenimiento vial y otras
infraestructurasdetransporte
Lafiscalizacinyseguimiento

En el anlisis de las intervenciones se incluyeron las que a criterio de la firma son necesarias para el
adecuado desempeo del sistema de transporte y movilidad de la ciudad. Esto significa que varias
instituciones seran las responsables de la ejecucin del Plan y por tanto se requerir una slida
estructura institucional del GADMA para actuar como coordinador de otras instituciones pblicas y
privadas; y tambin una fuerte coordinacin interna. El costo total del Plan asciende a US$ 958.9
millonesparaunhorizontede20aos;unpromediodeUS$47.95millonesporao.Elmontodestinado
alaimplementacindeobras,lainversinpropiamentedelplan,eslaquemayoresrecursosnecesitar
con el 86.8% del monto total estimado. En la Tabla 51 se presenta el resumen de los costos por
quinqueniosenvalorestotalesporperodoyacumulado.
ElmontodelPlanqueescompetenciadelGADMAasciendeaUS$702millonesparaelmismohorizonte
20 aos, un promedio de US$40.71 millones por ao. Igualmente la implementacin de las medidas
tieneelmayorcosto,88.6%delvalortotal.EnlaTabla52elresumendecostos.

Tabla51:

CostodelPlanporquinqueniostodoslosactores

Resumen
Estudios(incluyefactibilidad)
%
Inversin/Implementacin
%
Equipos
%
Operacinymantenimiento
%
Fiscalizacinyseguimiento

Total

20132015

20162020

20212025

20262032

26,863,700

5,998,500

7,285,200

5,450,000

8,130,000

2.8

0.63

0.76

0.57

0.85

832,103,204

159,587,104

218,215,980

153,362,240

300,937,880

22.76

15.99

31.38

64,113,884

14,223,932

18,937,480

30,952,472

6.7

1.48

1.97

3.23

8,502,740

6,134,384

14,107,520

86.8

16.64

1,500,000

1,500,000

0.2

0.16

34,388,928
%

Total
%

5,644,284

3.6

0.59

0.89

0.64

1.47

958,969,716

172,729,888

248,227,852

183,884,104

354,127,872

100.0

Acumulado
%
Promedioporao/perodo

47,948,486

Valorpromedioporao

18.0

25.9

19.2

36.9

172,729,888

420,957,740

604,841,844

958,969,716

18.0

43.9

63.1

100.0

57,576,629

49,645,570

36,776,821

50,589,696

USD/ao

Valorpromedioporhabitante

USD/habitante

Valorpromedioporhabitanteporao

USD/habitante/ao

47,948,486
2,819
141

ElPlantieneelcarcterdeestratgico;loscostosportantosonaproximadosypuedenestarsujetosa
variaciones.

Informefinal

33

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Tabla52:
Resumen
Estudios(incluyefactibilidad)
%
Inversin/Implementacin
%
Equipos
%
Operacinymantenimiento
%
Fiscalizacinyseguimiento

CostodelplanporquinqueniosGADMA
Total

20132015

20162020

20212025

20262032

22,218,700

4,738,500

5,700,200

4,250,000

7,530,000

3.16

0.67

0.81

0.61

1.07

621,803,204

119,287,104

148,215,980

103,362,240

250,937,880

21.11

14.72

35.74

30,788,884

7,262,932

8,902,480

14,623,472

4.4

1.03

1.27

2.08

6,342,740

4,134,384

12,107,520

88.6

16.99

500,000

500,000

0.1

0.07

26,716,128
%

Total
%

4,131,484

3.8

0.59

0.90

0.59

1.72

702,026,916

128,657,088

167,521,852

120,649,104

285,198,872

100.0

Acumulado
%
Promedioporao/perodo

35,101,346

18.3

23.9

17.2

40.6

128,657,088

296,178,940

416,828,044

702,026,916

18.3

42.2

59.4

100.0

42,885,696

33,504,370

24,129,821

40,742,696

Valorpromedioporao

USD/ao

Valorpromedioporhabitante

USD/habitante

Valorpromedioporhabitanteporao

USD/habitante/ao

35,101,346
2,064
103

Los costos del plan, por componentes, de todos los actores y clasificados por estudios, inversin,
equipos,operacinymantenimientoyfiscalizacinyseguimientoseindicanenelAnexo1;seobserva
que la vialidad requiere el 60.2% de los recursos y transporte pblico el 28.7%; entre estos dos
componentes,serequiereel88.9%derecursosdelplan.

5.2

Indicadores

La construccin de las alternativas de actuacin parte del diagnstico realizado; basado en el


relevamiento de informacin primaria y secundaria y su diagnstico. La informacin procesada se
ingresalModeloEstratgicodeTransportedeAmbato;paralocualseutilizlaplataformaCUBE;un
modelo de transporte tradicional de cuatro etapas. El modelo fue calibrado para que represente las
caractersticas de la situacin base y presente el desempeo que tiene el sistema de transporte
actualmente;enfuncinde:

nmerodeviajes,
tiempodeviaje(pasajeroshora)
vehculoskm(distanciatotaldeviaje)
pasajeroskmparaeltransportepblico
Relevamientodeinformacin
Condicionesexistentesdedesempeodeltransporteymovilidad
PolticayobjetivosparaeltransportedeAmbato
Estrategiasaserconsideradasparalaevaluacin
Modelodetransporte:
o Evaluacindeestrategias
o Seleccindelestrategia
o Definicindeloscomponentesdelescenario
Tendenciasparael2030

La comparacin y evaluacin de las estrategias planteadas se las hace en funcin indicadores que
permitan una toma de decisiones adecuada en funcin del desempeo del sistema de transporte y
movilidad del rea de estudio. En la Tabla 53 y en el Anexo 1 se presentan los indicadores que se
utilizarnparaestaevaluacin.

Tabla53:
Trficoyvialidad

Transportepblico

Velocidadenhorapico
km/h

Velocidadhorapico
(km/h)

Informefinal

Indicadores
Gestindela
Infraestructura
Velocidadytiempode
viajeenreaanalizada

Seguridadvial
Nmerodeaccidentesde
trnsito

34

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Trficoyvialidad

Transportepblico

Tiempodeviaje
(vehculoshora)

Tiempodeviajeenhora
pico
Cobertura(nivelde
accesibilidad)

Vehculoskm

Gestindela
Infraestructura

Seguridadvial

Muertesenaccidentesde
trnsito

Enlossiguientescaptulosserealizaunadescripcindeloscomponentespropuestosparalaalternativa
seleccionada.

5.3

Retoenlaejecucindelplan

Para la sostenibilidad del Plan se debe contar con la institucionalidad y el apoyo poltico para su
ejecucin y se deben establecer los procedimientos para su actualizacin peridica cada 5 aos o
cuando existan cambios de uso de suelo inesperados o condiciones que afectan el desempeo del
sistemadetransporteymovilidaddelaciudad.
Cambios que se puedan producir a futuro por ejemplo la reubicacin de ferias o mercados, la
construccindelosterminalesterrestres(SuryNorte),vocacinquesedaespaciosdesueloqueno
hansidodesarrolladosafectaranelusodelsueloyconellouncambioenlageneracinyatraccinde
viajes.Losretosquesedebenestablecerserefierenprincipalmentea:

Establecer la magnitud y el lugar en el que se producir el cambio y cules sern los


requerimientosdeviajeafuturo
DefinicindeculessernlosnuevospolosdedesarrollodeAmbato
Qu cambios se producirn para mejorar la conectividad con las parroquias rurales que
menoresndicesdeaccesibilidadtienen.
Apoyar la aplicacin de normas que permitan reducir viajes de educacin y salud largos y
optimizarlosviajesaltrabajo.

La Direccin de Trnsito, Transporte y Movilidad deber actualizar peridicamente la informacin y


sistematizarla en el modelo de transporte, para proyectar y verificar desempeo de alternativas a
futuro.
ConstantecapacitacindelequipotcnicodelaDireccindeTrnsito,TransporteyMovilidadparasacar
el debido provecho a las herramientas de planificacin y tcnicas que se disponen: por ejemplo el
modelo de transporte, normas, estndares y manuales de los diferentes subsectores: transporte
pblico,vialidad,trfico,ambiente,seguridadvialentreotros.
Elapoyodelsectorprivadotambinjuegaunrolfundamentalparaelxitodelplan,especialmenteenla
contribucinquetienenquehacerlosoperadoresdetransportepblico,taxisycarga.Sedeberealizar
lasgestionesnecesariasparacontarconsuapoyoyqueestndispuestosaorganizarseengruposque
operendeformagerencial,queasumanelretodelacapacitacinenaspectostcnicos,administrativos
y gerenciales de cada uno de sus reas. Con ello se conseguirn disminuir el nmero de rutas de
transporte pblico que estn superpuestas y en algunos casos duplicadas en las calles de la ciudad,
especialmenteelCascoCentral.
Igualactitudsedebeasumirconlosoperadoresdetaxis,carga,transporteescolarparacontribuirala
mejoradeldesempeodeltrfico,laseguridadvialymejorarelambiente.
Elmunicipiodebergenerarunbancodesuelosenlascentralidadespropuestasyalolargodelejedel
ferrocarril.EstolepermitiralMunicipioafuturogestionarlaplusvaladelospredios,aligualquelas
centralidadesenlospolosprincipalesdedesarrollo,ascomodesarrollospuntuales(minicentralidades)
alolargodelejedelBRT/LRTpropuesto.

Informefinal

35

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

ANLISISFINANCIEROYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

ElPlanMaestrotienenuncostototalde958.9millonesdedlaresquedeberninvertirseenunperodo
de 20 aos. Del monto total, a la Municipalidad de Ambato le corresponde invertir un total de 702,0
millones de dlares. Por la naturaleza de las inversiones, la diferencia le corresponde ejecutar al
GobiernoCentral,atravsdelMinisteriodeTransporteyObrasPblicasyMinisteriodeEducacin;al
GobiernoProvincialdeTungurahua;y,alsectorprivado.
EnelcuadrosiguienteseresumeelcostodelPlansegnejecutororesponsable:

Tabla61:

CostodeplanmaestrodetransportedeAmbatosegnejecutor

EJECUTOR
GobiernoAutnomoMunicipaldeAmbato
GobiernoAutnomoProvincialdeTungurahua
MinisteriodeTransporteyObrasPblicas
MinisteriodeEducacin
SectorPrivado
Total

MONTO
702,026,916
213,800,000
27,217,800
5,235,000
10,690,000
958,969,716

Fuente:LaConsultora

%
73.2%
22.3%
2.8%
0.5%
1.1%
100.0%

6.1

Anlisisdelmarcojurdicovigentequeregulalarecuperacindelasinversiones
costosdelosserviciosrelacionadosconelPLAMMTA

ParaplantearlasfuentesymecanismosderecuperacindeloscostosvinculadosalaejecucindelPlan
MaestrodeTransportedeAmbato,seanalizaronlosinstrumentosjurdicosqueregulanenmateriade
ingresosyfinanciamientoelaccionardelosgobiernosautnomosdescentralizadosylaejecucindela
competencia:

ConstitucindelaRepblica;
CdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin;
LeyOrgnicadeEmpresasPblicas;y,
LeyOrgnicadeTrnsito,TransporteySeguridadVial,

LaMunicipalidaddeAmbatotienefacultadesparacrear,modificar,exonerarysuprimirtasas,tarifasy
contribuciones para financiar la competencia de transporte y las inversiones incorporadas en el Plan
MaestrodeTransportedeAmbato.

Lastasaspuedenfinanciarlaprestacindelosservicios,entendidoscomolainversin,administracin,
operacin y mantenimiento, salvo las inversiones viales; as como la ocupacin de bienes y espacio
pblico;y,laregulacinparalacaptacindelasplusvalas.

Enelcasodelascontribucionesespecialesdemejoras,estassepuedenaplicarespecialmenteparael
financiamientoorecuperacindelasinversionesrealizadasenvialidadyenlainfraestructuravinculada
aella.Lacontribucinnorecuperaofinanciacostosdefuncionamiento.

Las tasas deben guardar relacin con los costos de produccin, sin embargo pueden ser menores
cuandosetratadeserviciosesencialescomoeltransporte.EnestecasolaMunicipalidaddebefinanciar
consusrecursosladiferenteentrelosingresosgeneradosporlastasasyloscostos.

PorlanaturalezadelasvasincluidasenlasinversionesdelPlanMaestro,lascontribucionessedeben
aplicaralatotalidaddeprediosdelaciudaddeAmbato.Deigualforma,lasvasruralesincluidasenel
Plansepuedenrecuperaratravsdeestemecanismo,sinembargotienefuertesrestriccionesparasu
aplicacin,lasmismasqueseexplicanenlasexoneracionesderivadasdelaextensindeprediosyen
valoracindelosmismos.

Informefinal

36

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Enelescenariodecreacindeunaempresapblicaparaelejerciciodelacompetencia,ademsdelos
ingresosdetasas,tarifasycontribucionesdelacompetencia,laEmpresapuedeaplicarmecanismosde
ingresosporlaventadebienesyservicioscorrespondientesaltrnsitoytransporte.

Constituye un ingreso potencial para el financiamiento de la competencia, los ingresos por tarifas
aplicadosalosdiversosserviciosdetransporteterrestre.

El financiamiento del Plan Maestro de Transporte demanda la bsqueda de ingresos potenciales


adicionalesalasquetradicionalmentehanutilizadolosgobiernoslocalesyelGobiernoNacionalpara
financiarlavialidad,eltrnsitoytransporteterrestre.Enestesentidosedebeexplorarlapotencialidad
de tasas por servicios tcnicos y administrativos, permisos operacionales; publicidad mvil;
estacionamientos tarifados; as como mecanismo de asociacin con el privado en servicios
estacionamientofueradecalzadayenparqueaderosprivadoshabilitadosporlaMunicipalidadparasu
funcionamiento.

6.2

Fuentesymontosdefinanciamiento

ParaidentificarycuantificarlosingresosquefinanciaranlacompetenciayenconsecuenciaelPlande
Transporte del cantn Ambato se deben considerar por el lado de los costos, los relacionados con la
inversin en vialidad, transporte, trnsito y control o seguridad vial; los costos de operacin y
mantenimientovial;y,losrelacionadosconlaoperacindeltrnsito,serviciosdetransporteycontrol
vial.

Una segunda consideracin es identificar los servicios o componentes de la competencia que son
susceptiblesdeautofinanciarseatravsdelaaplicacindetasas,tarifasycontribucionesylasquepor
sunaturalezaomagnitudrequierennecesariamentedelainyeccinderecursosencalidaddesubsidio.

Losserviciosdeterminalesdetransporteterrestreylosestacionamientossonserviciosautofinanciables
en su integralidad a travs de tasas, tarifas y arriendos. Adems son servicios en los quede manera
integraloparcialpuedenintervenirlosprivados.

Laoperacindelsistemadetransportepblicoyelcontroldeltrnsitoytransportesonfinanciablesa
travsdetasasytarifas;conformeseobservaenlaTabla62.Lainversinenvialidaddifcilmentese
recupera a travs de la contribucin especial de mejoras, debido a las restricciones legales, a las
dificultades del mecanismo utilizado para su recaudo y a la desactualizacin en la valoracin de los
predios.Lainversinensistemasdetransportepblicomasivoesgeneralmentesubsidiadadebidoalos
altos costos que demanda su desarrollo. Estos subsidios provienen del nivel central y del propio
gobiernolocal.UnaterceraconsideracinsonlosacuerdosyresolucioneslogradasentreelGobiernoy
losGADsmunicipalesrespectodeltrasladodelacompetencia.EnTabla63sepresentanlosingresos
relacionadosconelejerciciodelacompetenciadetrnsitoytransporte,ascomoelbeneficiariodelos
mismos.

Informefinal

37

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Tabla62:

Fuentesdefinanciamientodelacompetencia,segnbeneficiario

TIPODEINGRESO
IMPUESTOS
Impuestoalapropiedaddelosvehculosmotorizados
Impuestoalosconsumosespeciales(vehculosmotorizados=
Impuestoalatransferenciadedominiodevehculosusados
Impuestoalrodaje
TASAS
Tasadematriculacinvehicular
Licencias
Tasadecontrolvehicular
Tasaocupacinvapblica
Tarifaestacionamientos
Tarifasterminalesterrestres
Tarifas en sistemas de transporte pblico de propiedad municipal (tren
ligero)
Infraccionesdetrnsito
Otros ingresos: multas, certificaciones, venta de bases, ttulos
habilitantes,permisos,placas
Tasapublicidadmvilyenvapblica
CONTRIBUCINESPECIALDEMEJORASOBRASVIALES

BENEFICIARIO
NIVELDEGOBIERNO
GobiernoRegionalGC
GobiernoRegional
GobiernoCentral
GADMunicipal
NIVELDEGOBIERNO
GADMunicipal
GobiernoCentral
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal
GADMunicipal

Fuente:COOTAD,LeydeTrnsito,TransporteySeguridadVial,ConsejoNacionaldeCompetencias

Tabla63:

Ingresosdelplanmaestroydelacompetenciadetransporte

FINANCIAMIENTODELPLANSEGNFUENTES(34AOS)
INGRESOSPROPIOS
MONTOENUS$PERODO
Impuestoalrodaje
24,000,000
Tasadematriculacinvehicular
152,133,120
Tasadecontrolvehicular
Tasaocupacinvapblica
Tarifaestacionamientos
Tarifasterminalesterrestres
Tarifas en sistemas de transporte pblico de
propiedadmunicipal
Delegacin operacin sistemas de transporte
pblico
Infraccionesdetrnsito

31,694,400
4,800,000
24,000,000
19,200,000
66,744,000
57,117,888
4,800,000

Otros ingresos: multas, certificaciones, venta de


bases,ttuloshabilitantes,permisos,placas
24,000,000
Tasapublicidadmvilyenvapblica
12,000,000
Contribucinespecialdemejoras
115,500,282
Subtotalingresospropios
535,989,690
SUBSIDIOS
GobiernoCentralTrenLigero
128,250,000
Fondodecompensacincompetencia
16,800,000
GobiernoMunicipalTrenLigero
10,800,000
GobiernoMunicipalPlanVialUrbano
115,500,282
Gobierno Municipal Conectividad y accesibilidad
parroquias
45,158,400
Subtotalsubsidios
316,508,682
INVERSIONPRIVADAZAL
15,780,000
TOTALINGRESOSESTIMADOS
868,278,373
COSTOPLANMAESTROTRANSPORTE
702,026,916
GESTIONOPERATIVADELACOMPETENCIA
166,251,457

Fuente:GADMunicipaldeAmbato,COOTAD,LeydeTrnsito,TransporteySeguridadVial,ConsejoNacionaldeCompetencias

LaejecucindelPlanMaestrodeTransportedeAmbatoylaasuncindelacompetenciademandaun
esfuerzotcnicoyfinancieroimportantedelaMunicipalidadydelosentesvinculadosasuejecucin.

Informefinal

38

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
En el aspecto financiero, el esfuerzo se debe reflejar en la actualizacin y aplicacin de tasas y
contribuciones, cuyos valores sern significativamente superiores a los montos que hoy aplica la
MunicipalidaddeAmbato.LasinversionesprincipalesdelPlanseconcentranenlasobrasvialesyenlos
sistemaspblicosdetransportemasivo,inversionesquerequierenunfuerteapoyofinancierodesdela
MunicipalidadyelGobiernoCentral.

6.3
6.3.1

Anlisisdefortalecimientoinstitucional
Antecedentes

ElPlanMaestrodeTransporteyMovilidadparalaciudaddeAmbato,deconformidadconlostrminos
de referencia, es un instrumento que contiene directrices, acciones y proyectos vinculados a la
infraestructurademovilidadurbana,mediosdetransporteysusservicios.Enestemarcocompeteel
anlisis institucional de la competencia respecto de sus atribuciones de rectora (poltica), regulacin,
planificacin,controlygestin.
Al respecto, la competencias de vialidad urbana y trnsito y transporte terrestre dentro de su
territorio,deconformidadconelartculo264,numerales3y6delaConstitucindelaRepblicaycon
elartculo55,literalf)delCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin
COOTAD8,sonpotestadesexclusivasdelosgobiernosautnomosdescentralizadosmunicipales.Eneste
sentidolecorrespondeadichoniveldegobiernolaplanificacin,construccinymantenimientodela
vialidadurbana,ascomolaplanificacin,regulacinycontroldeltrnsitoytransporteterrestredentro
desucircunscripcincantonal.9

6.3.2

Competenciasyorganizacinenelsectordemovilidadytransporte

ElGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaldeAmbatoconcentraensuadministracincentralla
facultad de planificacin y la prestacin de importantes servicios pblicos como se detalla a
continuacin:

Planificacin:Trnsitotransporteymovilidad
Unidadesdesconcentradas:TransporteTerminalesterrestres
Paraelejerciciodesuscompetencias,atribucionesyfuncioneselMunicipiodeAmbato,presentauna
estructuraadministrativa10conlassiguientesreas:reasdePlanificacinyDesarrollo;readegestin
Interna;readeserviciopblico

6.3.3

Recursoshumanos

El Distributivo de Remuneraciones del GAD Municipal de Ambato registra el siguiente


personal:

Tabla64:

Personalmunicipal,segnmodalidaddetrabajo

PERSONAL
Empleadosanombramientoycontrato
Trabajadoresanombramientoycontrato
Totalpersonalmunicipal
Relacinpersonalporcada1.000habitantes

TOTAL
652
493
1,145
3.5

%
56.9%
43.1%

Fuente:DistributivodeRemuneracin
Elaboracin:LaConsultora

ElCOOTADcircunscribelacompetenciaalaplanificacin,regulacinycontroldeltrnsitoytransporte
terrestre.
9
ElanlisislegalintegraldelacompetenciasepresentaenelPlan,dentrodelacpitecorrespondiente.
10
OrganizacinquecorrespondealOrgnicoEstructuraldelMDMQ

Informefinal

39

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

En este personal se registra el de las unidades desconcentradas como hospital, terminal terrestre y
camal.El10.3%delpersonalestdestinadoalreadevialidad,trnsitoytransporte.Elcostopromedio
porempleadoenlaMunicipalidadadiciembrede2010estcercanoalos1.000dlaresmes.

6.3.4

Anlisisfinanciero

Afindecomprenderelcomportamientoinstitucionalseanalizdemanerabrevelasituacinfinanciera
dedelGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaldeAmbato.Elanlisisserealizsobrelabasede
lasliquidacionespresupuestariasdelperodo20082010.Losindicadoresfinancierosseindicanenla
Tabla65.

Tabla65:

Indicadoresfinancieros

CONCEPTO

Autosuficienciafinanciera(IngresosPropios/IngresosTotales)
Autosuficienciamnima1(IngresosPropios/remuneraciones)
Autosuficienciamnima3(Ingresopropio/gastopermanente
Dependencia(Transferencias/IngresosTotales)
Remuneraciones/GastoTotal
IngresoCorriente/(GtoCorriente+Gto.CorrienteCapitalizable)
Desembolsos/obrapblica
Ingresosvinculadosalagestintransporte/ing.Totales
Inversinvialidad
Ingresopropiopc
Inversinpcsingastoscapitalizables

2008
26.04%
124.72%
89.27%
46.13%
26.88%
91.94%
12.50%

2009
33.62%
156.30%
116.20%
36.01%
33.13%
116.38%
4.68%

2010
24.72%
119.91%
88.23%
41.90%
31.38%
87.61%
3.58%

8.47%
6.69%
7.64%
36.56%
23.42%
55.93%
82.84 116.07 95.34
113.36 72.81 60.67

Fuente:LiquidacionespresupuestariasdelGADMunicipaldeAmbato

Losindicadoresrelacionadosconlosingresospropios,sibienpermitencubrirlosgastospermanentes
depersonal,sucomportamientoesdescendente.Enelltimoaodeanlisisapenasgeneraun20%
paracubrirotrosgastosdetipopermanente.
LainversinenvialidadeselprincipalrubrodeinversindelaEntidad,alcanzandomsdel50%delos
gastosenobrapblicaenelltimoaodeanlisis.Elingresopropiopercpitaseubicaendosdelos
tres aos por debajo de los 100 dlares anuales. La inversin per cpita ha descendido
considerablemente, llegando al ltimo ao a 60 dlares por habitante ao, monto que resulta bajo
frentealasnecesidadesdelapoblacinyplanesmunicipalesdeinversin.
Lacompetenciadetrnsitoytransporte,porlosmenosenlosaspectosfuncionales,nosehaoperado
de manera articulada con la infraestructura vial y de transporte complementario, elementos
fundamentalesenlaplanificacinygestindedichacompetencia.Esevidentequeelpersonalasignado
alcumplimientodelasobligacionesmunicipalesestablecidasenlosdiferentesinstrumentos(ordenanza
quecrelaUnidad,conveniodetransferenciadelao2007yordenanzade2009queregulalagestin
delacompetencia)esinsuficiente.

6.3.5

Modelodegestin

Lacompetenciaconestamagnitudynaturalezanopuedesergestionadaatravsdeunaunidaddentro
delaestructuramunicipal,aunqueposearelativaautonoma.Estaresponsabilidadexigelacreacinde
una empresa pblica que administre de manera independiente los recursos tcnicos, financieros y
administrativosdelacompetenciaconelalcancedescrito.Cabesealarqueelpersonalquedemandael
ejercicio integral de la competencia representara sobre el 25% del total del personal municipal y la
incorporacindeun20%depersonaladicional,lamayoravinculadoalagestindelcontroldetrfico.
Por tanto, se plantea que en la administracin central municipal se mantenga en el nivel asesor la
unidad de trnsito y transporte, a fin de que ejerza de manera centralizada, con el nivel directivo y
polticodelaEntidad,larectoradelacompetencia,eldiseoyaprobacindelaspolticasgenerales,la

Informefinal

40

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
planificacindelacompetenciaenelmarcodelosplanesdedesarrolloyordenamientoterritorialyla
regulacindelaprestacindelservicio.
Alaempresapblicalecompeter,enconsecuencia,eldiseoyaprobacindelaspolticasinternasy
operativasdelacompetencia,laplanificacinoperativaplanesplurianuales,planesoperativos;yla
inversin,administracin,operacinymantenimientodelavialidad,trnsito,transporteycontrol.Enla
Tabla 66 se presenta la matriz de distribucin de funciones propuesta de gestin planteada para el
ejerciciodelacompetencia.

Tabla66:
FACULTAD
Rectora
Planificacin

Regulacin

Matrizdedistribucindefunciones

MUNICIPALIDAD
Polticas,lineamientosdirectriceslocales
Planmaestrodetransporte
Planmaestrodeseguridadvial
Modelodegestin

EMPRESA
Plandeadmnistracindeltrnsito,planoperativo,
Planestratgico
Planpluarianual
Planoperativoanual
Procedimientosparaoperativosdecontrol

Normativatcnica
Normativa local para regular operaciones de
Sealizacinvial
trnsito,transporteterrestreyseguridadvial
Usodelespaciopblicoyvas
Regularsemaforizacinysealtica
Jerarquizacindevas
Regular fijacin de tarifas de servicios de transporte Estndareslocaelesparalaoperacindeltransporteterrestre
terrestre
Aprobaryhomologarmediosysistemasdetransporteterrestre
Emisin de informes previos para constitucin de compaas y
cooperativasdetransporte
Suscribir y renovar contratos de operacin de transporte, permisos de
oepracioncomercial,autorizaroperacindelserviciodetransporte

Control

Gestin

Controlar las actividades los servicios de transporte pblico, pasajeros


ycarga
Controlar el uso y ocupacin de la va pblica, estacionamientos,
paradasycorredoresviales
Controlar cumplimiento de la planificacin operativa del control del
transporte,trnsitoyseguridadvial
Aplicar multas a las operadoradoras de transporte por incumplimiento
decontratosypermisosdeoperacin
Autorizarfuncionamientodeparquesviales
Auditar el cumplimiento de normas y estndares de infraestructura
vial,sealizacinyequipamietno
Administrar y alimentar sistemas de informacin de transporte y
seguridadvial
Dirigirycontrolareltrfico
Administrar la infraestructura de transporte tales como terminales y
puertossecos
Administrarloscentrosdemoniteoreoyequiposderescate
Ejecutar y administrar los planes de trnsito, transporte y seguridad
vial
Administrarlossistemasdeinformacindetrnsito
Autorizar , concesionar o implementar los centros de revisin y
controlvehicular
Extenderlospermisosanualesdecirculacin
Realizaroperativosdecontroldetrnsitoregularesyespeciales.
Realizarlascitacionespormultasoinfracciones
Realizarelprocesodematriculacinvehicular
Recaudarlosvalorespormatrculasymultas
Recaudarmultaseinfracciones

La incorporacin del sector privado en la gestin de la competencia se puede realizar a travs de


delegacin, gestin contratada, conformacin de empresas mixtas, para servicios como
estacionamientosdeborde,estacionamientosfueraecalzada,controlyrevisinvehicular,corredores
detransportepblico,componentesdelosterminalesterrestres,etc.
La creacin de la empresa pblica demandar de una serie de condiciones que pasan por un manejo
tcnico, administrativo y financiero eficiente; y, un nivel de autosuficiencia y equilibrio financiero
basadoenpreciosrealesdelservicioqueviabilicenelsupervitorentabilidadempresarial,salvoqueen
elinstrumentodecreacinselaconcibacomounaempresaconclarosobjetivosderentabilidadsocial.

Informefinal

41

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
En este caso, la Municipalidad deber asignar los recursos necesarios para financiar y subsidiar de
maneratemporallabrechaodficitfinancierodelservicio.
La calidad y eficiencia del servicio en ambos casos, depender del desarrollo y aplicacin de
instrumentosyprocedimientosquefacilitensugestin,delacapacitacindelpersonalresponsabledel
servicio,delaaplicacindepreciosrealesquecubranloscostosdelservicio,ascomodelavoluntadde
lasautoridadesyfuncionariosmunicipales.

Informefinal

42

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Anexo1:

Informefinal

Tablascomplementarias

43

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Resumendeintervencionesporcomponente
Alternativa

Perodo

TransportePblico

2013
2032

Mantenerlasactualescondicionesdetransportepblico
delaciudadconmenorescambiosenlaestructura
operacionalysistemaderutasyfrecuencias

2013
2015

Racionalizacinyoptimizacinderutasyfrecuencias:
(flotayfrecuenciasequilibradasconformelademanda).
Racionalizacinserviciosdetransporteinformal
(transportemixtodepasajerosycarga).
ConsolidacindeGruposOperadores(GO).Organizacin
deoperadoresen4o5gruposdeoperadores
tradicionales.
Terminalesdetransporte.
MejorarlaconectividadyaccesibilidadaTPdeparroquias
rurales

2016
2020

BRTcorredordetransportepblico,utilizandoactual
ejedelferrocarril.
Nuevaestructuraderutas.
Jerarquizacinderutas(principales,locales,vecinales).
SistemagerencialaniveldeGO.
TarifaintegradaaniveldeGO.
Estacionesdetransferencia
MejorarelaccesoaPolodeDesarrollo,rutas
transversales
MejorarlaconectividadyaccesibilidadaTPdeparroquias
rurales

2021
2025

Cambiodetecnologa(buses)
Sistemadeoperacinanivelgerencialdetodalaciudad
Tarifaintegradaparatodalaciudad
Boletajeelectrnico
MejorarlaconectividadyaccesibilidadaTPdeparroquias
rurales

GestindelaInfraestructurayDemanda

Informefinal

Mejorasalossistemasdesemaforizaciny
sealizacinhorizontalyvertical
GestinyOperacinLocaldeInfraestructurade
Transporte:
GestinyoperacinTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Controldeestacionamiento.
Optimizacinsistemadesemaforizacin.
Sealizacin.
Regularizacindelaoperacindetaxis.
Reformasgeomtricasintersecciones.
GestinyOperacinLocaldeInfraestructurade
Transporte
GestinyoperacindeTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Semaforizacin.
Controlestacionamientoenlava.
Reformasdeintersecciones.
ManejodelaDemanda:
Estacionamientosfueradelava.
Incrementodepreciosdeestacionamientosen
lava.
Peatonizacindezonasdelaciudad;yciclo
rutas
GestinyOperacinLocaldeInfraestructurade
Transporte
GestinyoperacindeTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
Restriccindeestacionamientos.
Reubicacindesitiosgeneradoresdetrficode

Vialidad
Mejorasainterseccionesparamejorarla
capacidadvial

Nuevainfraestructuravialurbanalocale
incrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional
Intersecciones
Definicindelajerarquavial.
Mejoramientodeinfraestructuravialurbana
existente.

Nuevainfraestructuravialurbanalocale
incrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional
Intersecciones
Mejoramientodeinfraestructuravialurbana
existente.

Nuevainfraestructuravialurbanalocale
incrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional
Intersecciones(anivelydesnivel).
Mejoramientodeinfraestructuravialurbana
existente.

44

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Alternativa

Perodo

2026
2032

TransportePblico

GestindelaInfraestructurayDemanda
vehculosdecarga.

MejoradelBRTaLRTsobreelejedelferrocarril,ruta
troncal.
MejorarlaconectividadyaccesibilidadaTPdeparroquias
rurales

Informefinal

GestinyOperacinLocaldeInfraestructurade
Transporte
GestinyoperacindeTP.
Gerenciadetrfico.
Seguridadvial
ImplementarunSistemadePark&Ride.

Vialidad

Nuevainfraestructuravialurbanalocale
incrementodecapacidadatravsde
ampliacindevas.
Nuevainfraestructuravialregional.
Intersecciones
Mejoramientodeinfraestructuravialurbana
existente.

45

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Contribucindeloscomponentesalosobjetivosdesostenibilidad
Componente
TP

Seguridadvial

Gestininfraestructura

Vialidad

Logstica
Institucional

Planificacin

Descripcin

Responsable

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Nuevateconologatransportepblicoinformal(transportemixtopasajerosycarga)parroquiasrurales
PromoverelTPempresarial
PromoverelTPescolar
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Educacin,capacitacineinformacin(capacitacinacapacitadores)
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
Sistemadeinterseccionesparacrucesdelferrocarril
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacincorredor:CircumbalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSez
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
CompletarelAnillovialdeAmbato
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados1
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados2
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados3
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados4
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogsticaPasoLateral
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialemisingases,ruido,otrosrelativostransporte
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTaxis
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTP
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTransporteescolar
FortalecimientoinstitucionalyempresarialtransporteTurstico
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialvialidad
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica

GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA

Eficienciay Proteccin
Aode
Desarrollo Medio
Inicio
Econmico Ambiente
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
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2013
2026
2016
2013
2016
2016
2013
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2016
2013
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2013
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2026
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2021
2021
2016
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2021
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2016
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2026
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2016
2013
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2013
2013
2016
2016
2013
2013
2026
2016

2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
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2.0
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2.0
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2.0
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1.0
1.0
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2.0
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2.0
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2.0
2.0
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2.0
2.0
2.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
1.0

Equidad
Social
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
1.0
1.0
1.0
1.0
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1.0
1.0
1.0
1.0
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1.0
1.0
1.0
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1.0
1.0
1.0
1.0
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1.0
1.0
1.0
1.0
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2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0

Promedio
simple
todoslos
Objetivos
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
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2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.2
1.2
1.2
1.2
1.2
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6

Total
3.0 Sostenibilidad:impactopositivo
1.0 Sostenibilidad:Impactoneutro
3.0 Sostenibilidad:Impactonegativo

CostosIntervencionestodoslosactores

Informefinal

46

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Componente
TP

Seguridadvial

Gestininfraestructura

Vialidad

Logstica
Institucional

Planificacin

Descripcin
BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Nuevateconologatransportepblicoinformal(transportemixtopasajerosycarga)parroquiasrurales
PromoverelTPempresarial
PromoverelTPescolar
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Educacin,capacitacineinformacin(capacitacinacapacitadores)
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
Sistemadeinterseccionesparacrucesdelferrocarril
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacincorredor:CircumbalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSez
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
CompletarelAnillovialdeAmbato
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados1
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados2
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados3
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados4
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogsticaPasoLateral
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialemisingases,ruido,otrosrelativostransporte
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTaxis
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTP
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTransporteescolar
FortalecimientoinstitucionalyempresarialtransporteTurstico
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialvialidad
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica

Responsable
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MinisterioEducacin
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
MTOP
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
ConsejoProvincial
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA
SectorPrivado
GADMA
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
SectorPrivado
GADMA
GADMA
GADMA
GADMA

Total
%

Informefinal

Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2016
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2016
2021
2021
2016
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2026
2016

Estudios
720,000
80,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
100,000
3,600,000
720,000
180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
160,000
160,000
120,000
15,000
360,000
180,000
240,000
360,000
120,000
90,000
120,000
22,500
120,000
120,000
120,000
360,000
360,000
360,000
360,000
360,000
100,000
900,000
1,200,000
1,200,000
600,000
1,800,000
1,800,000
2,250,000
2,250,000
81,000
80,200
100,000
180,000
15,000
120,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
480,000
120,000
26,983,700
2.8

Inversin
25,650,000
0
2,763,000
2,319,000
2,694,000
5,646,000
2,763,000
3,729,000
2,721,000
4,839,000
2,199,000
6,435,000
3,459,000
1,512,000
4,839,000
2,535,000
2,865,000
5,130,000
4,200,000
128,250,000
25,000,000
0
0
0
0
0
6,140,000
6,470,000
0
0
0
0
0
0
0
5,606,204
2,800,000
0
5,685,480
3,302,640
11,657,880
5,553,900
2,250,600
2,484,900
6,692,400
4,171,200
20,000,000
37,500,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
52,500,000
52,500,000
75,000,000
75,000,000
16,200,000
16,040,000
20,000,000
15,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
832,103,204
86.8

Equipos
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,500,000
0.2

Operaciny Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
3,298,000
5,100,000
0
0
0
0
0
6,460,000
3,213,000
595,000
0
0
0
0
0
0
0
0
812,000
5,100,000
5,600,000
3,600,000
600,000
5,100,000
4,200,000
2,700,000
900,000
798,660
651,224
986,000
0
1,700,000
0
1,700,000
1,400,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,400,000
1,400,000
0
0
0
0
64,113,884
6.7

1,440,000
0
110,520
92,760
107,760
225,840
110,520
149,160
108,840
193,560
87,960
257,400
138,360
60,480
193,560
101,400
114,600
205,200
168,000
7,200,000
1,000,000
0
0
0
0
0
245,600
258,800
0
0
0
0
0
0
0
224,248
12,800
0
216,000
216,000
216,000
222,156
90,024
99,396
267,696
166,848
160,000
1,500,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
2,100,000
2,100,000
3,000,000
3,000,000
648,000
641,600
160,000
600,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34,211,088
3.6

Total
27,810,000
80,000
3,053,520
2,591,760
2,981,760
6,051,840
3,053,520
4,058,160
3,009,840
5,212,560
2,466,960
6,872,400
3,777,360
1,752,480
5,212,560
2,816,400
3,159,600
5,515,200
4,468,000
139,050,000
26,720,000
1,180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
6,545,600
6,888,800
3,418,000
5,115,000
360,000
180,000
240,000
360,000
120,000
12,380,452
6,145,800
1,117,500
6,021,480
3,638,640
11,993,880
6,136,056
2,700,624
2,944,296
7,320,096
4,698,048
21,072,000
45,000,000
58,800,000
56,800,000
53,200,000
61,500,000
60,600,000
82,950,000
81,150,000
17,727,660
17,413,024
21,246,000
15,780,000
1,715,000
120,000
1,715,000
1,415,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,415,000
1,415,000
120,000
120,000
480,000
120,000
958,911,876
100.0

47

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Proyectosporcomponente
COMPONENTETransportepblicoTP
Descripcin

Estudios

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Nuevateconologatransportepblicoinformal(transportemixtopasajerosycarga)parroquiasrurales
PromoverelTPempresarial
PromoverelTPescolar
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Total

720,000
80,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
180,000
100,000
3,600,000
720,000
180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
160,000
160,000
9,560,000

Inversin

Equipos

25,650,000
0
0
0
2,763,000
0
2,319,000
0
2,694,000
0
5,646,000
0
2,763,000
0
3,729,000
0
2,721,000
0
4,839,000
0
2,199,000
0
6,435,000
0
3,459,000
0
1,512,000
0
4,839,000
0
2,535,000
0
2,865,000
0
5,130,000
0
4,200,000
0
128,250,000
0
25,000,000
0
0 1,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
6,140,000
0
6,470,000
0
252,158,000 1,000,000

Informefinal

Operaciny
Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
0
1,440,000
0
0
0
110,520
0
92,760
0
107,760
0
225,840
0
110,520
0
149,160
0
108,840
0
193,560
0
87,960
0
257,400
0
138,360
0
60,480
0
193,560
0
101,400
0
114,600
0
205,200
0
168,000
0
7,200,000
0
1,000,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
245,600
0
258,800
0
12,570,320

Total
27,810,000
80,000
3,053,520
2,591,760
2,981,760
6,051,840
3,053,520
4,058,160
3,009,840
5,212,560
2,466,960
6,872,400
3,777,360
1,752,480
5,212,560
2,816,400
3,159,600
5,515,200
4,468,000
139,050,000
26,720,000
1,180,000
120,000
120,000
360,000
360,000
6,545,600
6,888,800
275,288,320

48

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

COMPONENTEGestinygerenciadelainfraestructura
Descripcin

Estudios

Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
Sistemadeinterseccionesparacrucesdelferrocarril
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacincorredor:CircumbalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSez
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
Total

360,000
120,000
90,000
120,000
22,500
120,000
120,000
120,000
360,000
360,000
360,000
360,000
360,000
2,872,500

Inversin

Equipos

0
0
5,606,204
2,800,000
0
5,685,480
3,302,640
11,657,880
5,553,900
2,250,600
2,484,900
6,692,400
4,171,200
50,205,204

0
0
0
0
500,000
0
0
0
0
0
0
0
0
500,000

Operaciny
Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
0
0
0
0
6,460,000
224,248
3,213,000
12,800
595,000
0
0
216,000
0
216,000
0
216,000
0
222,156
0
90,024
0
99,396
0
267,696
0
166,848
10,268,000
1,731,168

Total
360,000
120,000
12,380,452
6,145,800
1,117,500
6,021,480
3,638,640
11,993,880
6,136,056
2,700,624
2,944,296
7,320,096
4,698,048
65,576,872

COMPONENTEVialidad
Descripcin

Estudios

CompletarelAnillovialdeAmbato
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados1
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados2
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados3
Mejoramientovialidadruralconestndaresgeomtricosnormalizados4
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
Total

100,000
900,000
1,200,000
1,200,000
600,000
1,800,000
1,800,000
2,250,000
2,250,000
81,000
80,200
100,000
12,361,200

Inversin

Equipos

20,000,000
37,500,000
50,000,000
50,000,000
50,000,000
52,500,000
52,500,000
75,000,000
75,000,000
16,200,000
16,040,000
20,000,000
514,740,000

Informefinal

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Operaciny
Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
812,000
160,000
5,100,000
1,500,000
5,600,000
2,000,000
3,600,000
2,000,000
600,000
2,000,000
5,100,000
2,100,000
4,200,000
2,100,000
2,700,000
3,000,000
900,000
3,000,000
798,660
648,000
651,224
641,600
986,000
160,000
31,047,884
19,309,600

Total
21,072,000
45,000,000
58,800,000
56,800,000
53,200,000
61,500,000
60,600,000
82,950,000
81,150,000
17,727,660
17,413,024
21,246,000
577,458,684

49

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

COMPONENTESeguridadvial
Descripcin

Estudios

Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Educacin,capacitacineinformacin(capacitacinacapacitadores)
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Total

Inversin

Equipos

120,000
15,000
360,000
180,000
240,000
915,000

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

Operaciny
Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
3,298,000
0
5,100,000
0
0
0
0
0
0
0
8,398,000
0

Total
3,418,000
5,115,000
360,000
180,000
240,000
9,313,000

COMPONENTESLogistica,Institucional,planificacin
Descripcin

Estudios

ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialemisingases,ruido,otrosrelativostransporte
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTaxis
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTP
FortalecimientoinstitucionalyempresarialTransporteescolar
FortalecimientoinstitucionalyempresarialtransporteTurstico
Fortalecimientoinstitucionalyempresarialvialidad
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
ZonadeActividadLogsticaPasoLateral
Total

Equipos

Operaciny
Fiscalizaciny
mantenimiento seguimiento
0
0
1,700,000
0
0
0
1,700,000
0

Total

480,000
15,000
120,000
15,000

0
0
0
0

0
0
0
0

15,000

1,400,000

1,415,000

0
0
0
0
0
0
0
0
0
15,000,000
15,000,000

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,700,000
1,400,000
1,400,000
0
0
0
0
14,400,000

0
0
0
0
0
0
0
0
0
600,000
600,000

1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,715,000
1,415,000
1,415,000
120,000
120,000
120,000
15,780,000
31,275,000

15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
120,000
120,000
120,000
180,000
1,275,000

Informefinal

Inversin

480,000
1,715,000
120,000
1,715,000

50

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
Indicadoresdeldesempeodelsistemadetransporte
Resultado
Esperado

Objetivosespecficos

Indicador(es)

LneaBase

Meta

RacionalizarelTPconvencional

Transportepblicoracionalizadoenel
CascoCentral

ReduccindeNo.derutasURBANAS
sobrepuestas(oduplicadas)enel
CascoCentraldelaciudad,Av.12de
Noviembre

2015:sereduce30%derutasrespecto
a2012
2025:sereduce50%rutasrespectoal
2012
2015:velocidadaumenta20%
respecto2012
2020:velocidadaumentar25%
respectoal2012
2020:Semantienesrelacindeviajes
enTPen65%yviajesenVP35%

2012:No.derutas22

Incrementalavelocidadpromediode
operacindelTP

VelocidadpromedioTPmejorada

VelocidaddeTP:
Promediototal(km/h)

2012:
(i)13km/h

MantenerlarelacinmodalentreTPy
VP

RelacinmodalentreTPyVP
mantenida

%deviajesenTPyVP

2012:ViajesenTP65%yviajesenVP
35%

MejorarelTPdelaciudaddeAmbato

TPmejorado

LongituddevasexclusivasdeTPtipo
BRT
VelocidadoperacinsistemaBRT
km/h

2012:
LongitudrutasBRT=0km,Velocidad
deoperacinBRT=N/A

2032:longitud8.5km;velocidad24
km/h.

Incrementarlacoberturadelasrutas
deTPrural

CoberturadeTPruralincrementado

LongitudderutasdeTPruralkm

2012:270km

2020:20%incrementodelongitudde
rutasTPrural

Mejorarlaseguridadvial

SeguridadvialdelaciudaddeAmbato
mejorada

Reduccindemuertesenaccidentes
detrnsito(No.muertes)

2011:97muertes

2015:reducir20%respecto2011
2020:reducir30%respecto2011

Mejorarlainfraestructuraparala
movilidadnomotorizada

Longituddevaspeatonalesyciclo
vas.

2012:0rutas

2020:6kmvapeatonal/ciclorutas

Informefinal

51

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

PlandeaccinGADMA20132015
PlandeAccin20132015,responsabilidadGADMA(USD)
Componente

TP

Seguridadvial

Vialidad

Logstica

Institucional

Planificacin

Gestindela
Infraestructura

Total
Componente

Descripcin

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
21,364,080 ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
360,000
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
93,589,000 Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogstica
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
285,000
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte

Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
13,059,008
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
Gestinyoperacincorredor:CircunvalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSenz

GrandTotal

Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013

Estudios

Inversin

Equipos

180,000

180,000

180,000

100,000

360,000

160,000
120,000

240,000
1,800,000

81,000

100,000

15,000

15,000
15,000
120,000
120,000

360,000
120,000
90,000
22,500

360,000
4,738,500

2,763,000

3,459,000

2,535,000

4,200,000

6,470,000

52,500,000

16,200,000

20,000,000

5,606,204

5,553,900
119,287,104

500,000

500,000

Operaciny
Mantenimiento

Fiscalizaciny
Seguimiento

110,520

138,360

101,400

168,000

258,800

2,100,000

648,000

160,000

224,248

222,156
4,131,484

Total

3,053,520

3,777,360

2,816,400

4,468,000

360,000

6,888,800
120,000

240,000
56,400,000

16,929,000

20,260,000

15,000

15,000
15,000
120,000
120,000

360,000
120,000
5,920,452
522,500

6,136,056
128,657,088

PlandeaccinGADMA20162020

Informefinal

52

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
PlandeAccin20162020,responsabilidadGADMA(USD)
Componente

TP

Seguridadvial

Vialidad

Logstica

Institucional

Planificacin

Gestindela
Infraestructura

Total
Componente

Descripcin

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
74,759,200 ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
1,510,000
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
75,879,732 Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogstica
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
1,620,000
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
120,000
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
13,752,920
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
Gestinyoperacincorredor:CircunvalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSenz

GrandTotal

Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013

Estudios

Inversin

Equipos

720,000

180,000

180,000
180,000

180,000

720,000

160,000

360,000
180,000

1,800,000

80,200

120,000

120,000

120,000

360,000
360,000

5,820,200

25,650,000

2,319,000

2,199,000
6,435,000

1,512,000

25,000,000

6,140,000

52,500,000

16,040,000

5,685,480

2,250,600
2,484,900

148,215,980

Operaciny
Mantenimiento

970,000

1,500,000
600,000

234,900
93,032
290,000

500,000

500,000
500,000

1,900,000
175,000

7,262,932

Fiscalizaciny
Seguimiento
1,440,000

92,760

87,960
257,400

60,480

1,000,000

245,600

2,100,000

641,600

227,520

90,024
99,396

6,342,740

Total
27,810,000

2,591,760

2,466,960
6,872,400

1,752,480

26,720,000

6,545,600

970,000
360,000
180,000

1,500,000
57,000,000

234,900
16,854,832
290,000

500,000
120,000
500,000
500,000

120,000

1,900,000
175,000
6,033,000

2,700,624
2,944,296

167,641,852

PlandeaccinGADMA20212025

Informefinal

53

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
PlandeAccin20212025,responsabilidadGADMA(USD)
Componente

TP

Seguridadvial

Vialidad

Logstica

Institucional

Planificacin

Gestindela
Infraestructura

Total
Componente

Descripcin

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
15,923,840 ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
970,000
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
84,607,480 Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
ZonadeActividadLogstica
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
1,500,000
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte

Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
17,647,784
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
Gestinyoperacincorredor:CircunvalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSenz

GrandTotal

Informefinal

Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013

Estudios

Inversin

Equipos

80,000
180,000

180,000

180,000

180,000

360,000

2,250,000

120,000

360,000
360,000

4,250,000

2,763,000

3,729,000

4,839,000

2,865,000

75,000,000

3,302,640

6,692,400
4,171,200

103,362,240

Operaciny
Mantenimiento

970,000

1,500,000
1,500,000
600,000

234,900
232,580
290,000

500,000

500,000
500,000

1,900,000
175,000

8,902,480

Fiscalizaciny
Seguimiento

110,520

149,160

193,560

114,600

3,000,000

132,000

267,696
166,848

4,134,384

Total

80,000
3,053,520

4,058,160

5,212,560

3,159,600

360,000

970,000

1,500,000
1,500,000
80,850,000

234,900
232,580
290,000

500,000

500,000
500,000

1,900,000
175,000

3,554,640

7,320,096
4,698,048

120,649,104

54

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato
PlandeaccinGADMA20262032
PlandeAccin20262032,responsabilidadGADMA(USD)
Componente

TP

Seguridadvial

Vialidad

Logstica

Institucional

Planificacin

Gestindela
Infraestructura

Total
Componente

Descripcin

BRT(rutatroncal+paradas+terminales+buses)actualvadelferrocarril+AccesoCascoCentral
Cambiodetecnologadebuses
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAmbatillo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaAugustoN.Martnez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaConstantinoFernndez
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaCuchibamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaIzamba
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaJuanBenignoVela
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaMontalvo
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPasa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPicaigua
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaPilagun
161,821,200 ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaQuisapincha
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanBartolomdePinllog
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSanFernando
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaSantaRosa
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaTotoras
ConectividadyAccesibilidadTPparroquiaUnamuncho
Estacindetransferenciaparroquialyurbanonorte(estacinactualferrocarriles)
LRT(TrenLigero)actualvadelferrocarril+AccesoalCascoCentral
NuevaestructurayjerarquizacinderutasdeTP+OperacinGerencialGO+TarifaintegradaanivelGO
Racionalizacinderutasyfrecuencias+ConsolidacinGruposOperadoresGO
Sistemadeoperacingerencial+Tarifaintegrada+boletajeelectrnicoaniveldetodalaciudad
Terminalterrestrenorte+Park&Ride(integracinurbana,parroquial,intercantonal,interprovincial)
Terminalterrestresur+Park&Ride(integracinurbana,parroquia,intercantonal,interprovincial)
Control,cumplimientodeleyes,normasyreglamentos,horastrabajoTP,Carga,Seguridadvial,velocidades,estacionamientos
Informacin,registro,basededatos,anlisis,seguimiento,divulgacin(partedelObservatoriomovilidad)
1,358,000
PlandeRevisinvehicularanual
Planseguridadvialestratgico
Mejoramientovialidadurbana1
Mejoramientovialidadurbana2
Mejoramientovialidadurbana3
88,510,472 Mejoramientovialidadurbana4
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorEinstenElCndor,Cervantes(M.Senz)
NuevaconstruccinvialurbanacomunicacinyconexincorredorPlatnconM.Saenz
VaqueconectaelterminalterrestreSurconlaciudad
15,780,000ZonadeActividadLogstica
CapacitacinpersonalnuevaestructuradePlanificacindeTransporteyMovilidad
FondoparalaMovilidadyTransporte
Fortalecimientoinstitucionalseguridadvial
2,100,000
Fortalecimientoinstitucionalyempresariallogstica
FortalecimientonuevaestructurainstitucionaldePlanificacindeTransportesyMovilidad
Normasyestndarestcnicos
ActualizacindelPlanMaestrodeMovilidadyTransporte
480,000
Observatorioregionaldemovilidad,transporte,seguridadvialyLogstica
Politicadepreciosdeestacionamientosyotrosserviciosdetransporte
Racionalizacindelsistemadetaxisurbanosyrurales
Semaforizacin:Sistemadecontroldetrficourbano"UTCS"
SistemadeTransporteInteligenteManejodelaflotadeTP(GPS)
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona1ParteNorte
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona2ParteCentral
15,149,200
GestinyoperacinlocaldeinfraestructuradetransporteZona3ParteSur
Gestinyoperacindecorredor:Atahualpa
Gestinyoperacindecorredor:PichinchaLosChasquisDurnCrdenas
Gestinyoperacindecorredor:PasoLateral
Gestinyoperacindecorredor:IndoamricaDelasAmricasElReyBolivariana
Gestinyoperacincorredor:CircunvalacinLosGuaytambosRodrigoPachanoManuelaSenz

GrandTotal

Informefinal

Aode
Inicio
2016
2021
2021
2016
2026
2026
2013
2021
2026
2021
2016
2016
2013
2016
2026
2013
2021
2026
2013
2026
2016
2013
2021
2016
2013
2013
2016
2016
2013
2013
2016
2021
2026
2013
2016
2013
2026
2013
2016
2013
2013
2013
2013
2026
2016
2013
2013
2013
2013
2016
2021
2026
2016
2016
2021
2021
2013

Estudios

Inversin

Equipos

180,000
180,000

180,000

180,000

180,000

3,600,000

2,250,000

180,000

480,000

120,000

7,530,000

2,694,000
5,646,000

2,721,000

4,839,000

5,130,000

128,250,000

75,000,000

15,000,000

11,657,880

250,937,880

Operaciny
Mantenimiento

1,358,000

2,100,000
2,100,000
2,100,000
900,000
328,860
325,612
406,000

700,000

700,000
700,000

2,660,000
245,000

14,623,472

Fiscalizaciny
Seguimiento

107,760
225,840

108,840

193,560

205,200

7,200,000

3,000,000

600,000

466,320

12,107,520

Total

2,981,760
6,051,840

3,009,840

5,212,560

5,515,200

139,050,000

1,358,000

2,100,000
2,100,000
2,100,000
81,150,000
328,860
325,612
406,000
15,780,000
700,000

700,000
700,000

480,000

2,660,000
245,000

12,244,200

285,198,872

55

PlanMaestrodeTransporteyMovilidaddelCantnAmbato

Anexo2:

Referencias

GADMA,Diagnstico
PlanNacionaldelBuenVivir,20092013

EmeryJones,TownsandCities,Opus13,1969
Institution of Highways and Transportation The Department of Transport, Roads and Traffic in Urban Areas,
1987.
ColinD.Buchanan,Eltrficoenlasciudades,1973
Alcalda Metropolitana EMMPOQ, Plan Maestro de Movilidad para el Distrito Metropolitano de Quito 2008
2025.
DepartmentofTransportAbuDhabi,SurfaceTransportMasterPlan,AVisionforConnectingAbuDhabi,2009
ITSUniversityofLeeds,KONSULT,http://www.konsult.leeds.ac.uk/

PlandeOrdenamientoTerritorialSistemaVialyTransporte,Ambato2020

MunicipiodeAmbato,TrminosdeReferenciaparalaelaboracindelPlanMaestrodeTransportey
MovilidaddeAmbato,2012

CAF,2010,ObservatoriodeMovilidadUrbanaparaAmricaLatina

ANT,AgenciaNacionaldeTrnsito,CNTTTSV2011.

Secretara General de la Comunidad Andina, Documento Estadstico, julio 2012

GTZ,Planificacindeusodelsueloyeltransporteurbano,2006.

EmeryJones,TownsandCities,Opus13,1969

LenyGodoyConsultores,DocumentodeTrabajoInterno,2012.

Informefinal