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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

EN EL TRIBUNAL DE APELACIONES
REGION JUDICIAL DE SAN JUAN
RICHARD y CATHERINE SCHULTZ

CASO NMERO:

Parte Recurrente
Vs.
OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS
DE PUERTO
Agencia Recurrida
HEATHER DJANGALI
Concesionaria Recurrida
Ing. Flix Caraballo Ortiz
Proponente Recurrido

SOBRE:
Revisin Determinacin de
la Oficina de Gerencia de
Permisos
de
Puerto
Rico
(OGPe) Aprobando la Consulta
de Construccin Nmero 201319018-CCO-23641 para una Casa
de
Apartamentos
en
las
Parcelas Pblicas del Barrio
Flamenco, Sector La Romana,
Culebra, Puerto Rico

INDICE DEL RECURSO


I.

Jurisdiccin y Competencia

II.

Referencia a la Providencia Administrativa


Objeto del Recurso de Revisin

2-3

III. Breve Relacin de Hechos

3-16

IV.

Errores Imputados

16

A.

PRIMER ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL REABRIR Y PERMITIR


LA SUBSANACIN DE UN CASO PREVIAMENTE ARCHIVADO Y
CANCELADO POR LA AGENCIA, EN CONTRAVENCIN A SUS PROPIA
REGLAMENTACIN Y ORDEN ADMINISTRATIVA.

B.

SEGUNDO ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL APROBAR LAS


VARIACIONES SOLICITADAS POR EL CONCESIONARIO RECURRIDO EN
LA CONSULTA DE CONSTRUCCIN.

V.

Discusin de los Errores Imputados

A.

PRIMER ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL REABRIR Y PERMITIR


LA SUBSANACIN DE UN CASO PREVIAMENTE ARCHIVADO Y
CANCELADO POR LA AGENCIA, EN CONTRAVENCIN A SUS PROPIA
REGLAMENTACIN Y ORDEN ADMINISTRATIVA.
16-20

B.

SEGUNDO ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL APROBAR LAS


VARIACIONES SOLICITADAS POR EL CONCESIONARIO RECURRIDO EN
LA CONSULTA DE CONSTRUCCIN.
20-23

VI.

Splica

23

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO


EN EL TRIBUNAL DE APELACIONES
REGION JUDICIAL DE SAN JUAN
RICHARD y CATHERINE SCHULTZ

CASO NMERO:

Parte Recurrente
Vs.
OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS
DE PUERTO

SOBRE:
Revisin Determinacin de
la Oficina de Gerencia de
Permisos
de
Puerto
Rico
(OGPe) Aprobando la Consulta
de Construccin Nmero 201319018-CCO-23641 para una Casa
de
Apartamentos
en
las
Parcelas Pblicas del Barrio
Flamenco, Sector La Romana,
Culebra, Puerto Rico

Agencia Recurrida
HEATHER DJANGALI
Concesionaria Recurrida
Ing. Flix Caraballo Ortiz
Proponente Recurrido

SOLICITUD DE REVISIN JUDICIAL


AL HONORABLE TRIBUNAL DE
COMPARECEN

los

APELACIONES:

esposos

Richard

Catherine

Schultz

sociedad legal de ganaciales compuesta por ambos,

la

por conducto

de la representacin legal que suscribe y muy respetuosamente


exponen, alegan y solicitan:
I.

JURISDICCIN Y COMPETENCIA

Este Honorable Tribunal tiene jurisdiccin y competencia para


atender este recurso a tenor con el Art. 4.006 (c) de la Ley de
la Judicatura de Puerto Rico de 2003, Ley Nm. 201 del 22 de agosto
de 2003

con

la

Sec.

4. 2

de

la

Ley

de

Proc edimi ent o

Administrativo Uniforme (en adelante la LPAU), 3 L.P.R.A. 2127.

II.
Mediante
revisin

REFERENCIA A LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA


OBJETO DEL RECURSO DE REVISIN
el

judicial

presente
de la

escrito

se

impugna

Resolucin emitida por la

solicita

la

Oficina de

Gerencia de Permisos el 15 de septiembre de 2015, archivada en

autos el 17 de septiembre de 2015 y puesta en el correo el da


siguiente, 18 de septiembre de 2015. Mediante esta se aprob la
Consulta

de

Construccin

Nmero

2013-190812-23641,

con

las

variaciones all indicadas, para legalizar un edificio de casas de


apartamentos

construido

operado

sin

los

correspondientes

permisos en la Calle 1, Lote C-7, Barrio Flamenco, Sector La


Romana, Culebra, Puerto Rico.

(Apndice 12, pgina 225-246).

III. BREVE RELACIN DE HECHOS


All para el 13 de marzo de 2013, la seora Heather DJangali,
por conducto del Ing. Flix Caraballo Ramos someti, a travs
del Sistema Integrado de Permisos de la Oficina de Gerencia de
Permisos

(en

solicitud

lo

de

subsiguiente,

permisos

de

OGPe,

por

construccin

sus

siglas),

certificado

una

para

la

construccin de una residencia unifamiliar sobre columnas, de un


solo

piso,

ser

ubicada

en

la

Calle

1,

Lote

Flamenco, Sector La Romana, Culebra, Puerto Rico.


conoce como las Parcelas Pblicas.

C-7,

Barrio

Esta rea se

En dicho predio exista una

estructura residencial. A la referida solicitud le fue asignado


el nmero de caso 2013-190812-PCO-87107. (Apndice 12, pginas
226-246).
As las cosas, y mientras an estaba pendiente de aprobacin
el permiso antes indicado, se comenz la construccin de una
estructura en el referido predio durante las primeras semanas
del mes de septiembre del ao 2013.

La construccin de la

referida edificacin, sin el permiso de construccin, sigui su


curso clandestino.
Durante
Schultz,

el
quien

residentes

en

mes

de

junto
el

julio

de

esposo

lote

su

2013,

contiguo

la

recurrente

Richard
a

donde

eran
se

Catherine

dueos

de

efectuaba

construccin, convers con la recurrida concesionaria.

y
la

Esta

ltima le indic y represent a la seora Schultz que lo que


estaba

construyendo

en

su

parcela
2

era

una

pequea

vivienda

unifamiliar

que,

dado

que

no

contaba

con

el

dinero

suficiente, la construira por etapas.


El 30 de septiembre de 2013, la Autoridad de Desarrollo de
Conservacin

Desarrollo

de

Culebra

(en

lo

subsiguiente

ACDEC, por sus siglas)emiti el endoso requerido para que la


OGPe

pudiera

autorizar

el

permiso

de

construccin

ante

su

consideracin. De conformidad a lo establecido en la Artculo 6


de la Ley de Conservacin y Desarrollo, segn enmendada, Ley
Nmero 66 de 22 de junio de 1975, segn enmendada, tal endoso es
un requisito sine qua non para concesin de cualquier permiso de
construccin para cualquier estructura a edificarse en la islamunicipio de Culebra.
Para

las

primeras

semanas

del

mes

de

enero

de

2014

los

vecinos, y en particular los Schultz, comenzaron a notar que lo


que se construa era muy distinto a lo que la concesionariarecurrida le haba representado a la seora Schultz y a otros
vecinos del rea. Ello era tambin muy distinto a la residencia
unifamiliar de un solo piso, construida sobre columnas, cuyo
permiso an ante la consideracin de la OGPe.
fecha

se

notaba

que

la

construccin

de

la

De hecho, a esta
edificacin

en

cuestin se haca de abajo hacia arriba, y que se construa no


una

residencia

unifamiliar

de

un

solo

piso

segn

le

fuera

representado a OGPe y a los vecinos- sino un edificio de tres


pisos, con reas de vivienda distintas.
Tambin durante el mes de enero de 2014, los esposos Schultz
acudieron

funcionarios

la

Alcalda

municipales,

de

Culebra

incluyendo

al

conversaron

alcalde.

Estos

con
le

indicaron que en las parcelas no se poda construir un hotel u


hospedera de ninguna ndole.
As las cosas, el 14 de febrero de 2014 los esposos Schultz
tuvieron una seria confrontacin con la concesionaria-recurrida
y

su

esposo,

Ray

DJangali,

ello
3

al

inquirirles

sobre

las

caractersticas

de

correspondientes

la

edificacin

permisos.

concesionaria-recurrida

que

construan

Durante

admiti,

viva

sin

los

el

altercado,

la

voz,

que

se

lo

que

construa era, en efecto, una hospedera. A su vez, el esposo de


la concesionaria-recurrida le profiri palabras soeces a los
esposos Schultz y los amenaz con destruir sus vidas y negocio.
En su consecuencia, el 15 de febrero de 2014 el seor Schultz
radic una querella ante el Departamento de Polica de Puerto
Rico, bajo el nmero 2014-12-025-00124.

Posteriormente, los

Schutz decidieron desistir y no radicar cargos, toda vez que la


concesionaria-recurrida y su esposo le ofrecieron excusas por lo
acaecido.
A partir del incidente del 14 de febrero de 2014, se continu
con

la

construccin

ilegal

del

manera apresurada y continua.

edificio

de

apartamentos,

de

Se trabajaba en la construccin

de entre doce (12) a catorce (14) horas al da todos los das,


incluyendo sbados, domingos y das feriados.

El 18 de febrero

de

haberse

2014,

unos

cinco

(5)

meses

despus

de

iniciado

fsicamente la construccin, la OGPe emiti el permiso 2013190812-PCO-87107


unifamiliar

sobre

para

la

construccin

columnas.

(Anejo

1,

de

una

pgina

residencia

1-6).

Mientras

tanto, se continuaba construyendo, de manera ilegal, clandestina


y

apresurada,

el

edificio

multi-pisos

de

la

concesionaria-

recurrida.
As

las

cosas,

el

23

de

febrero

de

2014,

los

Schultz

radicaron, por conducto de un representante suyo, una primera


querella ante la OGPe.

(Apndice 1A, pgina 7).

En la misma se

indic, como descripcin del suceso que amerita la querella,


que: Con los permsiso de construccin para una casa (2013190812-PCO-87107)

Heather

DJangali

(sic) un complejo de apartamentos.

esta

(sic)

construiendo

Son 3 o 4 apartomentos (sic)

que no estan (sic) conectado (sic) y tiene sus propios (sic)


4

concinas, escaleras y entradas.

Cabe destacar que la OGPe no

tomo accin alguna sobre la misma.


El 17 de marzo de 2014, el Ing. Alberto Lastra, Director
Ejecutivo de la OGPe, acudi a Culebra y visit la construccin
en cuestin.

Durante su visita, este le manifest a la seora

Schultz que no podan construir un edificio de 3 niveles como el


que observaba y que la edificacin tena que tener escaleras
internas.

Indic,

construccin.

adems,

que

el

habra

de

detener

la

No obstante, esta contino a toda marcha, a pesar

de la carencia de permisos para ello.


El

22

de

marzo

de

2014,

la

concesionaria-recurrida,

por

conducto del Ing. Flix Caraballo Ortiz, radic ante la OGPe, a


travs

del

Sistema

solicitud de

Integrado

de

Permisos

(SIP),

una

nueva

permiso de construccin certificado que recibi el

nmero de caso 2013-190812-PCO-08341. (Apndice 2, pginas 8 a


126).

Mediante la creacin de dicho perfil, y segn surge del

memorial

explicativo

sometido

en

esa

fecha

por

la

va

electrnica, el permiso en cuestin consista en una enmienda


para legalizar la construccin de reas nuevas y diferentes a
las

autorizadas

anteriormente.

mediante

un

permiso

de

construccin

(Apndice 2, pginas 8-126).

aprobado

Al revisar la

documentacin que obra en dicho expediente se habr de constatar


que la referida solicitud de permiso pretenda legalizar, en
especfico,

la

construccin

de

individuales

uno

de

un

cuarto

tres
dos

(3)

tipo

apartamentos

estudio,

con

sus

respectivos baos cada uno- en dos niveles por debajo de una


casa

(residencia)

unifamiliar

previamente

autorizada

bajo

el

caso nmero 2013-190812-PCO-87107.

El acceso a los referidos

apartamentos

escalera

sera

mediante

una

externa

ser

construida en uno de los patios laterales requeridos por la


reglamentacin aplicable.

Estos contaran, adems, con reas de

terrazas nuevas, y un rea de laundry en la planta inferior.


5

El 15 de abril de 2014, un grupo de vecinos, incluyendo a los


Schultz, le envi una comunicacin al Ing. Alberto Lastra Power,
Director Ejecutivo de la OGPe, sobre la ilegalidad del proyecto
que se construa y en oposicin al mismo.

(Apndice 2, pginas

8-126). Tampoco hubo respuesta alguna a esta segunda querella.


El da siguiente, el 16 de abril de 2014, el proponenterecurrido cre un nuevo perfil en el SIP.
8-126).

(Apndice 2, pgina

En esta ocasin someti en el mismo una Consulta de

Construccin

para

el

proyecto

de

tres

(3)

apartamentos

anteriormente descrito, ya que el mismo contaba con una serie de


variaciones a los parmetros de construccin aplicables a tenor
con

el

Reglamento

Construccin
Reglamento

Usos

de

Conjunto).

estacionamientos
requeridos

Conjunto

por

y
la

la

de

Permisos

Terrenos

Entre

(en

estas

invasin

construccin

se
de

de

una

para

lo

Obras

subsiguiente

destaca
los

la

falta

patios

bandeja

de
el
de

laterales
terraza

de

estacionamiento y la escalera antes mencionada.


El

de

notificacin

mayo
de

de
la

2014,

los

radicacin

esposos
de

esta

Schultz
nueva

recibieron

consulta

de

construccin, a la que le fue asignado el nmero de caso 201319018-CCO-02110.

Unas

semanas

ms

tarde,

el

23

de

mayo

de

2015,los esposos Schultz volvieron a tener un altercado verbal


con el esposo de la concesionaria-recurrida.

Como consecuencia

del mismo radicaron una segunda querella ante la Polica de


Puerto Rico.

Este caso an est por verse ante el Honorable

Tribunal de Primera Instancia.


El 29 de mayo de 2014, los esposos Schultz le enviaron otra
comunicacin al seor Alberto Lastra, Director Ejecutivo de la
OGPe, en la que presentaron, una vez ms, sus preocupaciones en
torno al proyecto construido ilegalmente y su oposicin a la
nueva consulta de construccin presentada por la concesionariarecurrida ante dicha agencia.

Una vez ms, se hizo caso omiso a


6

dicha comunicacin.
As las cosas, y segn surge de las pginas de trmite del
expediente digital del referido caso, el 6 de junio de 2014, a
las

15:25

horas,

se

sometieron

expediente digital de ste.


de

documentos

que

la

una

serie

de

documentos

al

Entre estos se incluyen una serie

reglamentacin

vigente

exige

que

un

proponente radique como parte del proceso, incluyendo un listado


de las direcciones de los colindantes inmediatos al proyecto
certificado

bajo

el

sello

la

firma

del

ingeniero

Flix

Caraballo Ortiz, los acuses de recibo del correo certificado


enviado a las partes, una foto del rtulo para la consulta y un
documento cuyo nombre de archivo es Endos ACDEC.
documento result ser

Este ltimo

falso, segn discutiremos ms adelante.

(Vase Apndice 2, pginas 8-126).


El 17 de julio de 2014, los Schultz procedieron, una vez ms,
a

radicar

una

comunicacin

ante

la

OGPe,

dirigida

al

seor

Lastra, en la que se aport evidencia de que el proyecto multipisos que se continuaba construyendo a toda prisa se estaba
mercadeando en la internet como una hospedera tipo casa de
huspedes, ello sin ni tan siquiera contar con una consulta de
construccin aprobada, y mucho menos el permiso de construccin
y el permiso de uso correspondiente.
No obstante todo lo anterior, el da siguiente, 18 de julio de
2014, la OGPe aprob la consulta de construccin 2013-19018-CCO02110

para

consecuencia,

la
el

estructura
7

de

construida

agosto

de

2014

ilegalmente.
los

Schultz

En

su

radicaron

oportunamente una solicitud de reconsideracin ante la OGPe. Al


caso

de

reconsideracin

le

fue

asignado

el

nmero

2014-RVA-

19224. Unos das ms tarde, el 15 de agosto de 2014, la agencia


tambin aprob el permiso de construccin 2013-19018-08341 que
haba quedado sometido para la estructura multipisos, ello a

pesar

de

que

estaba

pendiente

de

resolucin

la

mocin

de

reconsideracin previamente presentada.


El

de

present,

septiembre

de

conducto

del

por

2014,
Ing.

la

concesionaria-recurrido

Flix

Caraballo

Ortiz,

una

Solicitud de Permiso de Uso para la estructura multipisos.

El

da siguiente, 5 de septiembre de 2014, la agencia aprob el


mismo, todo ello a pesar de las serias alegaciones contenidas en
la solicitud de reconsideracin an pendiente de resolucin.
Das ms tarde, el 9 de septiembre de 2014,la OGPe acogi la
mocin de reconsideracin de los esposos Schultz.

No obstante

aclar que lo haca nica y exclusivamente en cuanto al alegado


uso de casa de huspedes se refera y seal la correspondiente
vista para el 22 de septiembre de 2014.
As las cosas, los esposos Schultz procedieron a contratar
representacin

legal

para

la

vista

de

reconsideracin.

En

preparacin para la misma, los Schultz y su representante legal


solicitaron copia de los expedientes digitales de los casos y
analizaron la prueba y documentos all existentes. Fue entonces
que se percataron que el endoso de ACDEC para la consulta de
construccin que obraba en el expediente administrativo del caso
era uno cuya autenticidad aparentaba ser en extremo cuestionable
y dudosa.
Al examinarse el referido documento se constat que este tena
fecha del 30 de septiembre de 2014. (Apndice 3, pginas 193194).

Segn

se

ha

indicado,

este

documento

fue

radicado

al

sistema digital de la OGPe el 6 de junio de 2014, por lo que la


fecha de 30 de septiembre de 2014 an no haba pasado al momento
de

su

radicacin

en

el

expediente

digital.

Dicha

fecha

prospectiva y errnea se incluy no slo en el encabezamiento


del documento, sino adems en su cuerpo, ello al final de la
segunda pgina, previo a la supuesta firma del Presidente de la

Junta de Directores de ACDEC, el Honorable William I. Sols


Bermdez, Alcalde del Municipio de Culebra.
Se constat, adems, que en el epgrafe del referido documento
se incluye el nmero del caso para el que supuestamente se emiti
este endoso, a saber, el caso 2013-190812-CCO-21100.

Segn

hemos indicado anteriormente, el perfil de dicho caso no fue


creado sino hasta el 16 de abril de 2014.

Sin embargo, en el

cuerpo del supuesto endoso se indica que en Reunin Ordinaria del


9 de septiembre de 2013, la Junta de Directores resolvi endosar
lo

solicitado

bajo

ciertas

condiciones.

La

imposibilidad

temporal de que la Junta de Directores considerara en el ao 2013


un caso que ni existi, ni mucho menos tuvo nmero sino hasta ms
de

seis

meses

despus,

incuestionable.

Resulta

en

el

ao

tambin

2014,

resulta

increble

que

evidente
la

agencia

aprobara la consulta de construccin con un endoso de ACDEC cuya


legitimidad, de su faz, resultaba en extremo cuestionable.
As las cosas, el 23 de septiembre de 2014 se celebr la vista
de reconsideracin previamente sealada.

No obstante, esta se

torn en una sobre el estado de los procedimientos.

A esta

asistieron los representantes legales del Municipio de Culebra y


de

ACDEC,

Hernndez,

los

licenciados

respectivamente,

Celso

Rivera

adems

de

Flores
los

de

Beatriz

la

parte

concesionaria-recurrida (licenciado Carlos Geigel Bunker), el de


la OGPe (licenciado Miguel Mijalhevich) y el de los recurrentes,
aqu comparecientes (licenciado Luis E. Migenis Lpez)
Durante

la

misma,

el licenciado Rivera

Flores

solicit la

suspensin de la consulta de construccin 2013-190812-CCO-21100 y


el

permiso

expedido

bajo

el

caso

2013-190812-PCO-08341,

ello

porque segn plante y asegur ni la ACDEC, ni el Municipio de


Culebra, haban emitido endoso alguno para dichos permisos, lo
que arguy y fundament es requisito indispensable para poder
expedir los mismos.
9

Acto

seguido,

licenciado

Rivera

como

consecuencia

Flores,

el

de

lo

alegado

representante

legal

por
de

el
los

recurrentes, aqu comparecientes, trajo ante la atencin del foro


la existencia del documento de supuesto endoso que obraba en el
expediente administrativo digital del caso, y mostr copia del
mismo al Oficial Examinador y los abogados de las dems partes
presentes. Una vez examinado el documento, el licenciado Rivera
Flores procedi a indicar que dicho supuesto endoso de ACDEC era
un documento falso, que no haba sido ni emitido por ACDEC ni
firmado por el seor Alcalde de Culebra.

En su consecuencia,

solicit que la OGPe realizara la investigacin correspondiente.


El representante legal de la OGPe se opuso a lo solicitado por el
representante
problema

legal

del

municipio,

responsabilidad

de

la

alegando
OGPe,

que

sino

esto

de

no

ACDEC

era
el

alcalde.

Por su parte, el representante legal del proponente-

recurrido

seal

que

el

documento

en

cuestin

gozaba

de

una

presuncin de legalidad y que corresponda al que lo impugnara


probar su falsedad.

El oficial examinador no tomo determinacin

sobre este asunto y las partes quedaron en someter escritos al


respecto.
2014.

Se seal una nueva vista para el 20 de octubre de

Cabe

destacar

que

al

salir

de

la

vista,

los

esposos

Schultz fueron emplazados con una demanda en daos incoada por la


concesionaria-recurrida y su esposo en el Tribunal de Primera
Instancia, Sala Superior de Humacao, por hechos relacionados a la
situacin que nos ocupa.
As las cosas, el 30 de septiembre de 2014, los proponentesrecurridos sometieron ante este Honorable Foro una mocin en la
que

admiten

que

el

documento

que

nos

ocupa,

entindase

el

supuesto endoso de ACDEC de 30 de septiembre de 2014, es uno a


todas luces invlido y nulo.

Solicitaron adems, mediante la

misma, la suspensin de los supuestos permisos de construccin


y

uso

emitidos

por

la

OGPe

hasta
10

tanto

se

considerara

una

solicitud de endoso que estaba pendiente ante la ACDEC. (Vase


Apndice 3).
Por su parte, el 8 de octubre de 2014, ACDEC y el Municipio de
Culebra

radicaron,

conjuntamente,

una

mocin

en

la

que

presentaron la posicin de estas entidades (Vase Apndice 3).


En la misma se incluyen sendas declaraciones juradas suscritas
por el Honorable William I. Sols Bermdez, Alcalde del Municipio
de Culebra, y la seora Carlota Santos Grana, Secretaria de la
Junta

de

Directores

de

ACDEC.

En

la

primera,

el

Honorable

Alcalde jura que el documento de supuesto endoso que nos ocupa


nunca fue firmado por ste, por lo que no tiene validez alguna y
que el mismo es evidentemente una copia alterada de otro
emitido anteriormente.

En la declaracin jurada de la seora

Santos Grana esta jura que el supuesto endoso nunca fue


emitido por la ACDEC por lo que no existe en los expedientes
de dicha agencia a su cargo. (Apendice 3).
Por su parte, el 15 de octubre de 2014 los esposos Schultz
sometieron

una

mocin

concesionaria-recurrida

oponindose
por

entender

la

que,

solicitud
de

de

la

conformidad

al

derecho aplicable, la nica alternativa que tena la OGPe era


revocar tanto la consulta de construccin autorizada, as como
todo y cualquier otro permiso emitido con posterioridad y como
consecuencia de dicha autorizacin.

(Anejo 3, pgs. 127 en

adelante).
El 20 de octubre de 2014 se celebr la segunda vista en el
caso

de

reconsideracin.

Durante

la

misma

las

partes

presentaron sus respectivos argumentos en torno a las mociones


que haban presentado.

Adems, la concesionaria-recurrida puso

a la disposicin de la agencia a la persona que gestion tanto


el endoso como la consulta de construccin.

Este testific,

bajo juramento, que haba obtenido el endoso en una visita que


realiz a la ACDEC y que este le haba sido entregado por la
11

seora Carlota Santos, quien segn se recordar, suscribi una


declaracin jurada en la que afirm que el supuesto endoso
nunca fue emitido por la ACDEC por lo que no existe en los
expedientes de dicha agencia a su cargo.
informacin

que

nos

ha

sido

De conformidad a la

brindada,

este

lamentable

preocupante incidente est siendo investigado por el Cuerpo de


Investigaciones Criminales de la Polica de Puerto Rico.
El 3 de noviembre de 2014, la concesionaria-recurrida someti,
por

conducto

del

Ing.

Flix

Caraballo

Ortiz,

una

segunda

consulta de construccin para el proyecto multipisos construido


ilegalmente.
solicitud

Este recibi el nmero 2013-19018-CCO-26341. Dicha

fue

radicada

prematuramente,

toda

vez

que,

esa

fecha, la OGPe no haba emitido una determinacin en torno a la


consulta de construccin anterior, por lo que tcnicamente, la
misma continuaba vigente.
No fue sino hasta el 5 de noviembre de 2014 que la OGPe emiti
su

determinacin

en

el

Mediante la misma se
construccin

nmero

caso.

(Apndice

revoc en

4,

pgs.

195-197).

su totalidad la consulta de

2013-19018-CCO-21100.

Quedaron

revocados,

igualmente, el permiso de construccin 2013-19018-PCO-08341 y el


permiso de uso 2013-19018-PUS-02764, ello por operacin de ley,
toda vez que en un caso como el que nos ocupa, donde se han
solicitados

variaciones

los

parmetros

de

construccin

aplicables en el distrito, es necesario la aprobacin y vigencia


de una consulta de construccin vlida previa como requisito
sine qua non para que se pueda emitir un permiso de construccin
vlido.

De igual forma, es necesario obtener un permiso de

construccin vlido previo a que se pueda emitir y est vigente


un permiso de uso.
El 10 de noviembre de 2014, los esposos Schultz recibieron la
correspondiente notificacin sobre la radicacin de la nueva
consulta de construccin por correo certificado con acuse de
12

recibo. Estos respondieron a dicha comunicacin y volvieron a


reiterar

su

oposicin

la

construccin

ilegal

del

edificio

multipisos, todo mediante carta fechada 25 de noviembre de 2014,


enviada

la

OGPe

mediante

correo

certificado

con

acuse

de

recibo.
As las cosas, el 11 de diciembre de 2014 la OGPe archiv y
dio por cancelado en el sistema el trmite de la solicitud de
consulta de construccin nmero 2013-19018-CCO-26341.

(Apndice

5, pags. 198-199).
Preocupado

porque

los

esposos

Schultz

no

haban

recibido

comunicacin adicional sobre proceso subsiguiente alguno en el


asunto

ante

nuestra

consideracin,

su

representante

legal

procedi a acceder la pgina del SIP para el caso 2013-19018CCO-26341

el

22

de

abril

de

2015.

Este

corrobor

que,

en

efecto, no se haba sometido ningun caso nuevo para la propiedad


ni la edificacin construida en este ilegalmente que a esa
fecha continuaba, de acuerdo a los Schultz, siendo operada como
hospedera

sin

los

correspondientes

permisos

el

caso

continuaba apareciendo como cancelado desde el 10 de diciembre


de 2014.
Despus de cancelado el caso, la seora Schultz tramit y
obtuvo copia del expediente administrativo de la solicitud de
endoso que la concesionaria-recurrente y su abogado tramitaron
ante

la

ACDEC

para

el

proyecto

construido

ilegalmente.

Al

examinar el expediente se pudo constatar que el 10 de febrero de


2015

ACDEC

emiti

un

endoso

condicionado

para

el

proyecto.

Mediante este se emita el endoso de dicha agencia condicionado


a

que

se

relocalizaran

acondicionados
seores

del

Schultz,

las

edificio,

al

techo

los
del

de

la

compresores
lateral

de

los

colindante

estructura.

Dicho

aires

con

los

endoso

requera, adems, que se demoliera un bandeja de estacionamiento


construida sobre columnas que invade el patio lateral en el
13

lateral colindante con el predio de los Schultz.

Este endoso

fue firmado por el Honorable Alcalde de Culebra y sellado por la


ACDEC. (Apndice 7, pgs. 201-207).
El 16 de febrero de 2015, la concesionaria-recurrida acudi
ante

la

ACDEC,

por

conducto

de

su

representante

legal,

solicit la reconsideracin del mismo.

Este solicit que se

eliminaran

en

las

condiciones

incluidas

el

endoso,

por

alegadamente no ser de la competencia de ACDEC. (Apndice 8).


De

conformidad

un

documento

que

obra

en

el

referido

expediente, el 23 de febrero de 2015 ACDEC prepar un borrador


de

carta

mediante

Reconsideracin

de

el

cual

indic

que

la

concesionaria

acoga

para

adjudicacin posterior por la agencia.

la

la

Mocin

de

correspondiente

(Apndice 8, pg. 208-

211).
En dicho documento hay una anotacin a mano de que dicha carta
no deba ser firmada por el alcalde, ya que se iban a hacer unos
cambios al endoso.

El da 24 de febrero de 2015, la seora

Schultz, aqu recurrente, solicit una vista para presentar su


posicin

ante

la

ACDEC.

(Apndice

10).

Esta

nunca

recibi

contestacin a su solicitud.
A

su

vez,

el

25

de

febrero

de

2015

ACDEC

emiti

una

comunicacin a la concesionaria, donde indic que tena nada que


proveer en cuanto a la mocin de reconsideracin, ya que no la
poda considerar en esa etapa de los procedimientos, pero que
haba decidido, motu proprio, dejar sin efecto el endoso de 10
de diciembre de 2015 y sustituirlo por el que se acompaaba.
Cabe sealar que la agencia nos hizo llegar copia de dos endosos
de fecha 25 de febrero de 2015.

Al primero le falta la ltima

pgina y, por consiguiente, la firma del funcionario que lo


expidi. (Apndice 11).
la

seora

Carlota

El segundo incluye una certificacin de

Santos

Grana,

que

indica

que

el

referido

endoso fue aprobado por la Junta de ACDEC y firmado por el seor


14

Alcalde. Sin embargo, la referida certificacin carece de la


firma de la seora Santos Grana, como tambin carece de la firma
del seor Alcalde.
As las cosas, y en aras corroborar la situacin del caso
2013-19018-CCO-26341,

el

representante

legal

de

los

esposos

Schultz se comunic con la licenciada Loida Rosas, Directora de


la Divisin Legal de OGPe y concert una reunin con esta.

La

misma se llev a cabo el 11 de mayo de 2015 a las 9:00 am.


Durante esta, la licenciada Rosas entr a su cuenta en el SIP y,
en compaa y ante el licenciado Migenis, corroboraron que, en
efecto, el caso haba sido cancelado en el sistema y no se haba
radicado ninguna otra consulta de construccin para la finca
donde se haba construido el edificio multipisos.
Rosas

le

indic

al

licenciado

Migenis

que

La licenciada
el

archivo

cancelacin de un caso en el sistema no permita subsanacin


subsiguiente ni reapertura del mismo, y que era necesaria la
radicacin

de

un

nuevo

pertinente.

Cabe

reglamentacin

caso

sealar

orden

con

que

toda

ello

administrativa

es

la

documentacin

cnsono

aplicables,

discutiremos posteriormente en el presente escrito.

con
lo

la
cul

Durante la

reunin la licenciada Rosas le provey al licenciado Migenis una


pgina impresa que evidencia que esta acces el sistema por
conducto de su cuenta.

Le provey, adems, otra pgina impresa

donde, de acuerdo a lo que esta le indic, se incluyen los


documentos

que

el

tcnico

de

la

agencia

le

solicit

al

promovente y que este aparentemente dej de radicar, al menos en


parte, dentro del trmino dispuesto para ello.
As las cosas, los esposos Schultz permanecieron en espera de
la notificacin del nuevo caso.

Al no recibir comunicacin

adicional alguna, procedieron a solicitarle a su representante


legal que comenzara a preparar el correspondiente caso judicial.
Cuando prcticamente se haba culminado con la preparacin del
15

mismo,

los

notificacin
previamente
procede

que

Schultz
de

recibieron,

aprobacin

cancelada.
este

de

Veamos

Honorable

muy
la

sorpresa

consulta

las

razones

Tribunal

de

la

construccin

por

revoque

suya,

las

la

cuales

resolucin

aprobatoria de la consulta de construccin que nos ocupa.

IV.

ERRORES IMPUTADOS

A. PRIMER ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL REABRIR Y PERMITIR


LA SUBSANACIN DE UN CASO PREVIAMENTE ARCHIVADO Y CANCELADO
POR
LA
AGENCIA,
EN
CONTRAVENCIN
A
SUS
PROPIA
REGLAMENTACIN Y ORDEN ADMINISTRATIVA.
B. SEGUNDO ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL APROBAR LAS
VARIACIONES SOLICITADAS POR EL CONCESIONARIO RECURRIDO EN
LA CONSULTA DE CONSTRUCCIN.
V.

DISCUSIN DE LOS ERRORES SEALADOS

A. DISCUSIN DEL PRIMER ERROR IMPUTADO: ERR LA OGPE AL


REABRIR Y PERMITIR LA SUBSANACIN DE UN CASO PREVIAMENTE
ARCHIVADO Y CANCELADO POR LA AGENCIA, EN CONTRAVENCIN A
SUS PROPIA REGLAMENTACIN Y ORDEN ADMINISTRATIVA.
El 1 de diciembre de 2009, nuestra Asamblea Legislativa
aprob la Ley Nmero 161 de ese ao, conocida comnmente como la
Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico.
Mediante el referido estatuto se cambi el esquema de permisos y
autorizaciones en nuestra jurisdiccin para la consideracin y
otorgacin de permisos de construccin y uso de terrenos, todo
ello en aras de agilizar los procesos.

Como parte de dicha

reforma, se cre el Sistema Integrado de Permisos, mediante el


cual se mecanizaron y digitalizaron los procesos.
En cumplimiento con el mandato establecido en el referido
estatuto,

la

recin

creada

Oficina

de

Gerencia

de

Permisos

aprob, all para el 30 de noviembre de 2010, el Reglamento


Conjunto para Obras de Construccin y Usos de Terrenos (en lo
subsiguiente, Reglamento Conjunto).
el

referido

relacionado

reglamento
al

trmite,

incorpor,
requisitos

Segn sugiere su nombre,


en

uno
y

slo,

procesos

todo

lo

para

la

consecucin de permisos de construccin y usos de terrenos en la


16

jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.


La
criterios

Seccin

5.3

aplicables

del
a

Reglamento

las

Conjunto

solicitudes

radican ante dicha agencia.

de

dispone

servicios

que

los
se

La Seccin 5.3.1, por su parte,

dispone los requisitos y disposiciones generales aplicables a


toda solicitud de servicio, sin importar su naturaleza.

Por su

parte, la Seccin 5.3.1.b dispone que:


El trmite de todas las solicitudes de servicio
se iniciar con la presentacin electrnica de la
correspondiente
solicitud,
la
cual
estar
acompaada de toda la documentacin requerida.
Por

su

parte,

la

Seccin

5.3.1.h

de

la

aludida

reglamentacin dispone que:


No se aceptar ninguna solicitud de servicio incompleta.
Enfasis suplido.
A su vez, la Seccin 5.3.1.j dispone que:
j. La solicitud de servicio permanecer abierta
por un trmino mximo de treinta (30) das para
que el solicitante pueda completar la misma.
Transcurrido dicho trmino sin que se complete la
solicitud
y/o
(sic)
se
carguen
todos
los
documentos requeridos, el solicitante tendr que
comenzar el proceso de solicitud nuevamente.
Con

referencia

este

mismo

tema,

la

Seccin

5.3.1.m

dispone que:
m. Si como parte de la validacin se encuentra alguna
deficiencia en la solicitud de servicio, la OGPe
notificar al solicitante para que subsane la misma
dentro de un trmino de cinco (5) das. Bajo ninguna
circunstancia se aceptarn radicaciones incompletas.
Y, acto seguido, la Seccin 5.3.1.n seala que:
n. Transcurrido dicho trmino sin que se subsanen las
deficiencias sealadas, el solicitante tendr que
comenzar el proceso de solicitud nuevamente.
Las razones para la rigidez de estas disposiciones resulta
obvias si consideramos que una de las razones principales para
la adopcin de la Ley 161, supra, fue agilizar el proceso de
permisos.

Entendemos que con estas reglas rgidas, la agencia


17

pretendi,

precisamente,

agilizar

el

proceso

evitar,

hasta

donde le fuera posible, el que el sistema y la funcionalidad de


la agencia no se atrasara por la ineficiencia o dejadez de los
usuarios.
Este asunto tambin fue objeto de una Orden Administrativa
OGPe 2011-29.

En la referida Orden se dispone que las razones

por las cuales la OGPe podr archivar una solicitud de servicio,


incluyendo,

entre

otras,

el

no

cumplir

con

los

requisitos

sustantivos y procesales indicados en el Reglamento Conjunto.


Se indica adems, en la referida Orden (disponible en el sitio
Web de la OGPe) que ser archivarn las solicitudes de trmites
bajo el estado de Cancelado.

Se indica en una nota al calce el

sistema puede reflejar el estado Cancelado tambin para aquellas


solicitudes de servicio que no hayan cumplido con el debido
proceso

previo

inclusive

la

validacin,

conforme

lo

establecido en el Reglamento Conjunto.


Cabe sealar que el 24 de marzo de 2015 se adopt un nuevo
reglamento para el proceso de permisos, el Reglamento Conjunto
para la Expedicin de Permisos Relacionados al Desarrollo y Uso
de Terrenos.

En este tambin se acogi la misma norma.

As

pues, en la Regla 5.3.1.i que:


No
se
aceptar
ninguna
solicitud
de
servicio
incompleta, exceptuando los casos en que la OGPe
solicite informacin y/o (sic) documentacin adicional
que no se incluya en esta seccin, el solicitante
tendr un trmino mximo de treinta (30) das para
someter la informacin requerida.
A su vez, en el inciso l de dicha regla se dispone que:
La solicitud de servicio permanecer abierta por un
mximo de treinta (30) das calendario para que el
solicitante pueda subsanar la misma.
Transcurrido
dicho trmino sin que se subsane, se cargue y se
devuelva a la OGPe de forma electrnica todos los
documentos
requeridos,
el
sistema
de
radicacin
proceder con el archivo de la solicitud.
De tener
inters en el caso (sic) solicitante tendr que
comenzar el proceso nuevamente.
Segn se ha sealado anteriormente, en el caso que nos
18

ocupa el proponente no someti todos los documentos que eran


requeridos en el trmite.

Entre otros, no estaban disponibles

en el expediente administrativo del caso el endoso de ACDEC, ya


que el mismo no se emiti sino hasta el mes de febrero de 2015.
Ante las deficiencias en el trmite, el caso fue Cancelado y
archivado por la OGPe.

De conformidad a la reglamentacin y

orden administrativa antes citados, el caso no era subsanable.


Si el proponente tena inters en el mismo, era necesario que
comenzara el proceso nuevamente, esto es, comenzar un caso nuevo
cumpliendo con todos los requisitos de radicacin aplicables,
incluyendo una nueva notificacin a los vecinos.

En su lugar,

el proponente meramente radic tan tardo como en junio de


2015- los documentos que haba tramitado de antemano para el
caso

radicado

prematuramente

en

noviembre

de

2014.

Por

su

parte, la agencia permiti la reapertura y subsanacin de un


caso que haba sido cerrado y cancelado, lo cual no tiene lugar
bajo el ordenamiento jurdico vigente.

Simple y llanamente, la

reglamentacin vigente no provee para la reapertura de un caso


cerrado

archivado,

por

las

razones

que

hemos

indicado

anteriormente. La OGPe vena obligada a Sabido es y reiterado ha


sido por nuestro Honorable Tribunal Supremo, el cual ha sido
enftico

al

sealar

observar

obligadas

que

las

agencias

celosamente

administrativas

estrictamente

sus

vienen
propios

reglamentos y no queda a su discrecin la aplicacin o no de los


mismos.

Vase TJAC, Inc. v. Caguas Centrum, 99 JTS 32, pg.

734; Garca Caban v. UPR, 120 DPR 167, 175 (1987); Torres Arzola
v. Polica de PR, 117 DPR 204, 211 (1978); Hernndez Garca v.
JRT, 94 DPR 22,29(1967).
Ante

todo

lo

anterior,

respetuosamente

sometemos

que

la

OGPe erro al permitir o llevar a cabo la reapertura del caso que


nos ocupa.

La reglamentacin vigente y aplicable exige comenzar

el proceso nuevamente, lo que incluye, entre otras cosas, volver


19

a notificarle a los vecinos colindantes, segn requerido.

El

estatus de cancelado del caso, junto a la falta de notificacin


una

vez

efecto

fue
de

abierto

privar

de

manera

los

aqu

contraria

derecho,

comparecientes

de

tuvo

una

el

efectiva

participacin en el caso, lo que a su vez ha incidido sobre sus


derecho propietarios y el debido proceso de ley.

Procede por lo

tanto la revocacin de la consulta de construccin autorizada.


B. DISCUSIN DEL SEGUNDO ERROR IMPUTADO: ERR
OGPE AL APROBAR LAS VARIACIONES SOLICITADAS POR
CONCESIONARIO RECURRIDO EN LA CONSULTA DE CONSTRUCCIN.

LA
EL

La Regla 26.2 del Reglamento Conjunto vigente regula las


variaciones
viene

en

parmetros

obligado

de

solicitar

construccin.
una

Un

variacin

en

peticionario

parmetros

de

construccin cuando una edificacin o construccin se aparta de


los

lmites

Seccin

medidas

26.2.1

construccin

impuestas

dispone

el

que

Director

por

para

la

reglamentacin.

conceder

Ejecutivo

de

una
la

La

variacin

agencia

deber

considerar, entre otros, los factores que all se enumeran.


inciso

de

dicha

regla

dispone

que:

b.

La

en

El

variacin

solicitada no perjudica propiedades vecinas, la disponibilidad


de

la

indica,

infraestructura
adems,

en

su

el

inciso

ambiente
d,

del

que:

vecindario.

La

Esta

magnitud

de

la

variacin es la necesaria para asegurar la viabilidad del uso


permitido

no

es

viable

considerar

otras

alternativas

para

salvar el problema presentado.


Por su parte, la Seccin 26.3 dispone cual es el propsito
de

las

variaciones

en

construccin.

Esta

dispone,

en

lo

pertinente, que:
El propsito de las variaciones en construccin es
evitar que la aplicacin literal de los requerimientos
de este Reglamento resultare en una confiscacin del
disfrute de la propiedad.
En su consecuencia, las variaciones deben concederse slo
en

aquellas

muy

limitadas

circunstancias
20

en

que

aplicar

rigurosamente los criterios reglamentarios desembocara en una


confiscacin del libre disfrute de la propiedad.
Respetuosamente
solicitada

el

sometemos

Director

de

que

la

al

agencia

aprobar
omiti

la

variacin

considerar

los

factores enumerados y sealados en las Secciones 26.2.1 b y d.


Segn se ha discutido anteriormente, la concesionaria solicit
originalmente un permiso para una residencia unifamiliar de un
solo

piso.

Para

estacionamiento
variacin

esta

en

el

alguna.

se

poda

predio,

proveer

por

Cualquier

lo

dao

ms

que
que

que

no

suficiente

haca

falta,

sufriera,

como

consecuencia de la construccin ilegal y sin permisos que llev


a

cabo,

es

construy,

uno
sin

de

naturaleza

los

permisos

autoinfligido.
necesarios

para

No

obstante,
ello,

una

estructura de tres niveles, con un total de tres apartamentos


para alquiler que se han operado y continan operando como
hospedera o guest house desde que fueron construidos, y una
residencia veraniega, todo ello sin permiso de uso vlido y en
clara contravencin a las rdenes de OGPe y la reglamentacin
vigente (vase el Apndice 14 del presente escrito).
La OGPe no slo autoriz una variacin en el nmero de
estacionamientos, sino que adems permiti la construccin de
una bandeja de concreto elevada sobre columnas para proveer
otro de

los estacionamientos necesarios deficientes.

Dicha

bandeja de estacionamiento fue construida invadiendo el patio


lateral requerido que da hacia la residencia de los esposos
Schultz, prcticamente en la colindancia. En su consecuencia,
estos, que son personas mayores, estuvieron expuestos, dentro
de su hogar, a los ruidos de los motores, cierres de puertas,
gases y dems inconvenientes causados por los vehculos que
all se estacionan.
expuestos

dichos

Cabe sealar que los Schultz estuvieron

inconvenientes,

sino

adems,

tuvieron

que

tolerar no slo los ruidos de la construccin que se efectuaba


21

todos los das, incluyendo sbados, domingos y das feriados,


sino

tambin

causadas

al

por

incesante

los

continuo

compresores

de

los

ruido

vibraciones

ares

acondicionados

comerciales que fueron colocados, tambin hacia el lado de la


edificacin que da para la residencia de los Schultz.

Todo

ello tuvo como efecto que los Schultz se mudaran de su amada


Culebra hacia la Florida.
Respetuosamente

sometemos,

adems,

que

existan

alternativas, segn contemplado en la propia reglamentacin,


para

proveer

llanamente,

el

las

estructura,

estacionamiento

mismas

conforme

no
a

se

necesario.

exploraron.

los

antojos

Se

de

la

Simple

construy

la

concesionaria

recurrida, sin los permisos necesarios, para luego legalizarle


mediante

la

solicitud

de

variaciones

que

no

tuvieron

otro

efecto que no fuera afectar adversamente la vida y propiedad de


los vecinos Schultz, quienes vivieron felizmente en Culebra por
dcadas. La agencia pudo haber, por ejemplo, solicitado que la
concesionaria-recurrida auscultara la posibilidad de proveer el
estacionamiento necesario en otro predio cercano mediante el
alquiler

del

mismo.

bien

se

pudo

haber

eliminacin de ciertas reas de vivienda.

ordenado

la

Despus de todo, la

estructura fue construida ilegalmente, sin los correspondientes


permisos para ello.
Cabe

destacar

que

las

variaciones

concedidas

cumplen con los propsitos de las mismas.


propsito

de

una

variacin

es

evitar

Segn se seal, el
que

violente el libre disfrute de la propiedad.


otras

alternativas

incluyendo

construir

econmicamente
solo

la

tampoco

confisque

La recurrida tena

viables

residencia

se

productivas,

un

edificio

apartamentos no una hospedera- a menor escala.

de

Al construir

ilegalmente lo que no poda, se autoinfligi cualquier dao


consecuente.
22

En

su

consecuencia,

respetuosamente

sometemos

ante

que

se

todo

cometi

el

lo

anterior,

segundo

error

sealado.

VI.

SPLICA

Ante todo lo anterior, resulta incuestionable que tanto la


OGPe, como la concesionaria-recurrida obraron contra derecho al
solicitar, reabrir y otorgar la consulta de construccin de la
cual se recurre.
POR TODO LO CUAL, muy respetuosamente se solicita que este
Honorable Tribunal declare revoque la aprobacin de la consulta
de

construccin

que

nos

ocupa,

con

cualquier

otro

pronunciamiento que en derecho proceda.


RESPETUOSAMENTE SOMETIDO.
En San Juan, Puerto Rico, hoy 19 de octubre de 2015.
CERTIFICAMOS: Que en esta misma fecha de su radicacin se envi
copia fiel y exacta del presente escrito, por correo certificado
con acuse de recibo, a: Oficina de Gerencia de Permisos, PO Box
41179, San Juan, PR 00940-1179; Heather Lynn D'Jangali P/C
Ing.Felix Caraballo Ortiz, Calle17 B54, Urb. Villa Humacao,
Humacao,P.R. 00954; Municipio de Culebra, P.O. Box 189, Culebra,
P.R.00775, Nancy Ortiz, P.O.Box 348, Culebra,P.R. 00775; Dr.
Antonio R. Del Toro, P.O.Box 704, Culebra, P.R. 00775;
Departamento de la Vivienda, P.O.Box 21365, San Juan P.R. 009281365;
Junta
de
Planificacion,
P.O.Box
41119,San
Juan,
P.R. 00940-1119; ACDEC, Apartado de Correos Nm. 217, Culebra PR
00775.
Law Offices of Luis E. Migenis
PO Box 192335
San Juan PR 00919
Tel: 787-565-6109
Fax: 888-658-3090
Email: Lmigenis@gmail.com

Por: Luis E. Migenis-Lpez


RUA Nm.: 11,645

Por: Ricardo Pallens


RUA Nm.: 18,304
23

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO


EN EL TRIBUNAL DE APELACIONES
REGION JUDICIAL DE SAN JUAN
RICHARD y CATHERINE SCHULTZ

CASO NMERO:

Parte Recurrente
Vs.
OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS
DE PUERTO

SOBRE:
Revisin Determinacin de
la Oficina de Gerencia de
Permisos
de
Puerto
Rico
(OGPe) Aprobando la Consulta
de Construccin Nmero 201319018-CCO-23641 para una Casa
de
Apartamentos
en
las
Parcelas Pblicas del Barrio
Flamenco, Sector La Romana,
Culebra, Puerto Rico

Agencia Recurrida
HEATHER DJANGALI
Concesionaria Recurrida
Ing. Flix Caraballo Ortiz
Proponente Recurrido

NDICE DEL APNDICE


Apndice

Descripcin

Pgina

Permiso de Construccin 2013-19018PCO-87107


Primera Querella
Mocin de Reconsideracin Caso 201319018-CCO-02110
Mocin en Solicitud de Revocacin de
Determinaciones
Resolucin de Reconsideracin
Cancelacin de Caso 2013-19018-CCO23641
Documento del Tcnico Provisto por la
Lcda. Loida Rosas, Directora de la
Divisin Legal de OGPe
Endoso no Condicionado ACDEC
Mocin de Reconsideracin del Endoso
Documentos con Anotaciones ACDEC
Solicitud de Vista de la Sra. Schultz
Endoso No Condicionado Sin Firma del
Alcalde ni de Secretaria Carlota
Santos
Resolucin Aprobatoria Caso 201319018-CCO-023641
Correo electrnico de abogados de ADEC
confirmando Investigacin CIC
Pginas de Internet Sobre Operacin
Continua de la Estructura como Guest
House

001

1A
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

24

007
008
127
195
198
200
201
208
213
215
218
225
247
249