IMPLEMENTAR OHSAS 18000

Una adecuada y eficaz implementacin de un sistema para gestionar

la salud y seguridad ocupacional requiere no perder de vista ciertos
aspectos centrales, entre los cuales la evaluacin de riesgos se
destaca porque constituye la base de dicho sistema.
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL - ELEMENTOS FUNDAMENTALES
Tal como se ha tratado en ediciones anteriores, un Sistema Integrado de
Gestin (SIG) tiene por objetivo lograr que una organizacin garantice la
salud y seguridad ocupacional de sus empleados y al mismo tiempo la
proteccin del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la
calidad de sus operaciones.
Con este objetivo en mente, una de las claves para alcanzarlo es la gestin
de la Salud y Seguridad Ocupacional (SSO), aspecto del que se ocupa la
familia de normas internacionales OHSAS 18000.
OHSAS es el acrnimo de Occupational Health and Safety
Assessment Series, y dentro de la norma siempre se habla de OH&S
Occupational Health and Safety, lo que en espaol suele denominarse como
SSO Salud y Seguridad Ocupacional o SST Salud y Seguridad en el Trabajo.
La norma que establece los requisitos para esta clase de sistemas es la
OHSAS 18001, cuya ltima revisin vigente data del ao 2008.

Para implementar de manera eficaz un sistema de gestin de la salud

y seguridad ocupacional, es preciso considerar los elementos
fundamentales de esta clase de sistemas, que son los siguientes:

Poltica de salud y seguridad ocupacional: Es el primer punto a desarrollar

previamente a toda implementacin. La poltica es un conjunto de intenciones y
direccin generales de una organizacin relacionadas con su
desempeo de la SSO, tal como las ha expresado formalmente la alta direccin.
Adems, la poltica de SSO proporciona una estructura para la accin y para el
establecimiento de los objetivos correspondientes.
Identificacin y evaluacin de riesgos: Se identifican y evalan aquellos riesgos
que no hayan podido ser eliminados. Las acciones de prevencin de la empresa se
planifican a partir de la evaluacin inicial de riesgos, la que debe ser revisada en forma
perodica y cuando cambian las condiciones de trabajo.
Organizacin: La empresa debe establecer su modelo organizativo del sistema
definiendo, de la manera que le resulte ms adecuada, los rganos y las figuras con
responsabilidades en el mbito de la SSO, tales como los Servicios de Prevencin,
Delegados de Prevencin, Comit de SSO, etc. y las funciones y responsabilidades del
personal involucrado.
Planificacin: La planificacin para el control de los riesgos se
establece a partir de la evaluacin inicial. Esta planificacin contempla un conjunto de
actividades de prevencin para aplicar a los diferentes elementos del sistema de gestin
de SSO, determinando plazos, prioridades y recursos en funcin de la magnitud de los
riesgos y de la cantidad de personal expuesto a tales riesgos. En esta etapa deben
considerarse los requisitos legales y de otro tipo aplicables a la SSO.
Ejecucin y coordinacin: Consiste en llevar a la prctica todo lo anteriormente
planificado. Contar con procedimientos documentados resulta de gran ayuda para el
desarrollo de las actividades de prevencin, facilitando la implantacin de tales medidas
y la formacin y aprendizaje de las personas implicadas.
Auditora: El proceso de auditora de las actividades contempladas en la
planificacin y de los diferentes elementos del sistema de gestin de SSO cierra el ciclo
para la mejora continua. Tal evaluacin debe permitir examinar de forma sistemtica,
documentada y objetiva todos los componentes del sistema de gestin de la salud y la
seguridad y en el trabajo, comprobando su adecuada implantacin. La organizacin
debera
establecer y mantener actualizado el procedimiento para el
desarrollo de auditoras internas.

EVALUACIN DE RIESGOS

De entre todos los elementos del sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional
mencionados precedentemente, la Evaluacin de Riesgos se destaca porque constituye
la base de dicho sistema.
El propsito del proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
control de riesgos consiste en que la organizacin disponga de una valoracin completa
de todos los peligros significativos de SSO en sus instalaciones.
Las medidas para la gestin en riesgos deberan reflejar el principio de la eliminacin
del peligro cuando sea posible, seguido por la reduccin de riesgos ya sea disminuyendo
la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de lesiones o daos, o la adopcin
de elementos de proteccin personal (EPP) como ltimo recurso.
El proceso de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos son la herramienta clave en la administracin del riesgo, y varan mucho de una
industria a otra, desde simples evaluaciones hasta anlisis cuantitativos complejos con
documentacin extensa.
Corresponde a la organizacin planificar e implementar los procesos apropiados para la
identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos adecuados a sus necesidades,
a las situaciones que se presentan en su lugar de trabajo y ayudar a cumplir con los
requisitos legales en SSO.

Este esquema presenta un estimador sencillo del nivel de riesgo, que se expresa como
funcin de dos variables: la probabilidad de ocurrencia del peligro identificado y su
gravedad.
En los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos se debera tomar en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo, as
como la disponibilidad de datos confiables. En estos procesos se puede utilizar
informacin ya desarrollada para propsitos reglamentarios o de otro tipo.
Entre los datos que se pueden analizar para la identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y control de riesgos se pueden mencionar los siguientes:

Requisitos de SSO legales y de otra ndole

Poltica de SSO

Registros de incidentes y accidentes

Nno conformidades

Resultados de auditorias al sistema de gestin de SSO

Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas

Informacin sobre la mejor prctica, peligros tpicos relacionados con la

organizacin, incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones
similares

Iinformacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin,

tales como plano(s) del sitio, flujogramas de los procesos, o inventario de
materiales peligrosos