Está en la página 1de 27

Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey

Campus Estado de Mxico


Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
Jorge Ivn Gmez Cuevas
A01370917

Las nuevas generaciones: Los adolescentes omnipotentes

Introduccin

Antecedentes

Desde el comienzo el hombre ha buscado establecer un orden en la sociedad, esto incluye el regular lo que un
ser puede o no hacer y a partir de cuando puede hacerlo o verse afectado por dichas regulaciones; esto se ve
reflejado desde el Cdigo de Nezahualcyotl donde los menores de diez aos eran los nicos impunes ante la
autoridad del juez quien era el nico que poda condenar a pena de muerte segn la gravedad del delito, o en un
tiempo ms reciente en el Derecho Colonial Americano, del que se deriva el Derecho Espaol, que establece
imputabilidad (La habilidad de atribuir a alguien la responsabilidad de un hecho reprobable. (RAE, 2015)) penal
total a los menores de nueve aos y medio de edad y semi-inimputabilidad a los mayores de diez aos y
menores de diecisiete con excepciones para cada delito. (Elizalde, I 2014)
Habiendo dicho esto, podemos observar que a lo largo del tiempo han existido distintas formas de catalogar a las
personas como impunes o no ante la ley, y esto se ha adaptado ms debido a la cultura que a los hechos, la
pregunta es, En un mundo cambiante y en aparente decadencia humana Qu tan conveniente sera modificar la
edad mnima en la que una persona puede ser juzgada?
Admitmoslo, durante los ltimos aos Mxico ha experimentado un incremento en sus niveles de delincuencia, y
esto tiene una infinita cantidad motivos que quiz lo justifican; desde una tasa de desempleo en la cual se puede
observar que actualmente hay 1.5 millones ms de desempleados que en el ao 2000 (Ruz, P. 2011), hasta el
aspecto no tan social pero no menos importante que es las condiciones psicolgicas que los incita a cometer
actividades que ellos no comprenden que no estn permitidas y se podran castigar. Del mismo modo, y no
menos importante, el ser humano es un ser vulnerable y frgil, constantemente atrado a los lujos y a las formas
fciles, ms no bien vistas, de obtener dichos objetos; y estos comportamientos afectan tanto a adultos hasta los
jvenes adolescentes ansiosos de dejar atrs los paales.
Es impepinable que la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms relevantes en nuestra
sociedad y adems es de los problemas criminolgicos internacionalmente ms analizados desde el siglo
pasado, ya que es ms radical el impacto social de la conducta juvenil negativa que la adulta.
Al ser un tema tan importante no solo nacionalmente sino tambin internacionalmente, es de suma relevancia
analizar la delincuencia juvenil actual como posible delincuencia adulta del futuro; por tales razones esta
investigacin fue de gran inters puesto que fueron considerados muchos factores que desenlazan el problema,
desde las medidas legales que se utilizan para el tratamiento y rehabilitacin de los jvenes que delinquen, como
tambin definiciones de importancia para el tema de la delincuencia juvenil, adems del perfil y los contextos
que alientan estas conductas.
Cabe destacar que desde el 12 de marzo del 2006 nadie menor de 12 aos es responsable por la realizacin de
una conducta tpica, nadie menor de 14 podr ser privado de su libertad, como tampoco podrn serlo quienes
tengan entre 16 y 18 aos, salvo que hayan cometido un hecho tipificado como delito grave.(Gonzlez, M 2006)

Relevancia terica y social

Quiz la cifra no pareciera demasiada, pero si nos ponemos a pensar en la cantidad de actos criminales que esto
implica y que hay mil 770 individuos que cometieron delitos menores pero an as delitos nos hace darnos
cuenta de que hay algo mal en la sociedad, algo que es necesario resolver. Del mismo modo es evidente que
este tema ha generado muchas opiniones, tanto positivas como negativas por parte de la sociedad, y justamente
por esta diversidad de informacin sobre el tema es que consideramos relevante el discutirlo.

Objetivos y Variables

La problemtica de este tema reside en que hay ideas encontradas sobre la edad idnea en la que los jvenes
deben de ser juzgados como adultos. Esto es, la edad a la que tienen la consciencia para saber la gravedad de
sus actos y que podran ingresar a un reclusorio. Se compararon las ventajas de reducir o no la edad mnima en
la que los jvenes pueden ser juzgados. Esto se har mediante la confrontacin de ideas sobre temas
relacionados como lo son la diferencia en los tipos de delitos, causas por la que se cometen estos delitos,

ejemplos de delitos que se han cometido y cmo es que se han castigado y ejemplos de otros pases en los que
hay diferentes edades para juzgar.
Anlisis del problema planteado
Preguntas de hecho:
Cul es la edad en Mxico en la que uno puede ser condenado a un reclusorio?
En Mxico la edad mnima para ser condenado a un reformatorio juvenil es a los 16 aos en caso de haber
cometido un crimen que pueda ser considerado como grave. (Gonzlez L, 2006)
Qu delitos son considerados como graves?
Robo, asociacin delictuosa, narcotrfico, pornografa de menores, turismo sexual en contra de menores, acceso
ilcito a sistemas y equipos de informtica, violacin, homicidio, extorsin y despojo pueden ser graves a criterios
de cada juez( Cdigo Penal del DF, 2008)
Qu otro tipo de condenas se usan en menores de edad?
Debido a que la Constitucin da la libertad a cada estado para hacer sus leyes y autorregularse, hay diferentes
condenas que se aplican actualmente. Entre los ms comunes se encuentran: la atencin psicolgica y la
prdida parcial de la libertad. (Estrada, J 2011)
Preguntas de conjetura o suposicin:
Debe la ley ser reformada para que adolescentes sean juzgados como adultos?
A favor

En contra

S, en la actualidad en nuestro pas


cada vez ms crmenes son
cometidos por menores de edad, es
necesario que se les pongan penas
en las que ellos comprendan que
todas las consecuencias que tienen
sus actos. Adems de eso la ley
actual en algunos casos puede
llegar a violar sus derechos, al
acercarlos a situaciones que no son

Podemos tomar como ejemplo al obispo de la Dicesis de Saltillo, Fray


Jos Ral Vera Lpez, revel en una entrevista que aunque reconoce el
hecho de que muchos menores de edad han cometido delitos, pero
insiste en que la culpa la tienen sus padres y la sociedad en la que viven
dichos menores, ya que no se les ha sabido dar una calidad de vida
adecuada, con oportunidades para que se desarrollen como personas
con una utilidad para la sociedad y por esto mismo es que la situacin
en la que viven los orilla a cometer dichos delitos en la mayora de los
casos. Actualmente hay 3 millones de nios que trabajan sin ir a la
escuela de los cuales el 68% son hombres y 32% son mujeres. (INEGI,
2015)

favorables para su desarrollo, por lo


que con una reforma a la ley
tambin se estara ayudando a
protegerlos de posibles peligros.
(Gonzlez, L 2006).
En el 2003 por cada 5 adultos que
eran sancionados, 1 menor lo era.
(Gonzlez, L 2006).
Tambin se encontr que la edad a
la que ms se cometen crmenes es
a los 17 aos y el 88% son hombres
y el 12% son mujeres (Cruz, F
2015)

As como dijo el obispo nosotros recogemos el fruto de lo que hemos


sembrado, con lo que se refiere a que la culpa no es de estos menores
sino de toda la sociedad que aunque no sea parte del problema, tampoco
es parte de la solucin a esta problemtica. (Vanguardia, 2011)
Adems en un estudio realizado en California, por Greenwood en 1998,
compara 4 programas de prevencin temprana de la violencia con la
aplicacin de la ley que impone cadena perpetua despus de tres
ofensas graves. La investigacin concluye que esta nueva poltica de
penalizacin tiene un bajo impacto en la reduccin de las tasas de
criminalidad, mientras que los programas preventivos (principalmente
aquellos que otorgan incentivos para graduarse en la secundaria)
generan resultados notablemente mejores en trminos del anlisis costoefectividad.

Los adolescentes de 14 aos pueden alegar que no tenan conciencia al momento de realizar sus actos?

A favor

En contra

La Dr Harper Collis nos dice que un adolescente


empieza a tener un gran cambio en la actividad
cerebral y de su organismo cuando una parte del
cerebro llamada amgdala empieza a secretar
una mayor cantidad de la hormona oxitocina.
Esta hormona ayuda a que la corteza cerebral
se vaya desarrollando. La corteza cerebral es la
parte en la que se dan los pensamientos acerca
de las acciones; por lo que se puede considerar
que a partir de que la glndula empieza a actuar
de una manera ms frecuente se tiene una
conciencia de lo que se hace. (Collis, H 1999).
Mientras que las amgdalas se desarrollan en un
promedio a partir de los 14 aos. Aunque todo
esto puede variar de un individuo a otro.
(Snchez, J 2004).

En el texto de Mara Estela Ortiz sobre el anlisis de los


programas de prevencin, a los cuales muchos jvenes son
mandados por infringir la ley, nos plantea que segn el
psicoanlisis, la adolescencia es una etapa de duelos en la
cual se busca una identidad y por lo tanto son vulnerables a
los factores que pueden llevar a un menor de edad a
cometer un delito, por lo cual no puede ser juzgado como
totalmente consciente de sus actos. De hecho esto se
puede ver en un estudio del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) el cual seala que en 1995, en
aproximadamente el 29% de los homicidios en Amrica
Latina participaron jvenes de entre 10 y 19 aos (Ortiz,
2005)
Por lo que aunque en algunos casos se puede decir que los
adolescentes de 14 aos tienen la conciencia de sus actos;
no sera recomendable reducir la edad penal a 14 debido a
que no todos los jvenes han madurado completamente.

Deben de ser castigados los padres de los delincuentes menores de edad?


A favor

En contra

Sera
conveniente
que
se
promuevan este tipo de sanciones
para los tutores de los menores
debido a que se estaran violando
tanto sus derechos humanos como
sus garantas individuales que
vienen en la Constitucin de Mxico.
Se estaran violando los derechos a
tener una familia y a un responsable
que cuide de ellos. (CNDH, 2015).
Por lo que las sanciones que se
deben de aplicar seran ms que
nada econmicas .
Se estima que en Mxico hay ms
de 30,000 nios que viven en
orfanatos, de los cuales el 48.5%
son puestos a disposicin del
estado por negligencia de los
padres.(INEGI 2015)
Se les puede acusar a los padres de
esos menores de no ofrecer un
ambiente
adecuado
para
el
desarrollo de sus hijos.

Javier Cullar, decano del Colegio de Abogados Benito Jurez, agreg


que penalmente estn prohibidas las penas trascendentes,no se puede
castigar al padre, en el sentido penal de prisin, por lo que haga su hijo.
Martn Rivero, presidente de la Asociacin Estatal de Padres de Familia,
mencion que los tutores deben estar atentos a todo lo que hagan los
nios, pero sera muy injusto castigarlos penalmente cuando los
menores cometen delitos. (Orquiz, M 2014)
En el censo 2010 proporcionado por INEGI, de los poco ms de 28.6
millones de hogares registrados en el pas, 17.2 millones se forman por
el jefe o cnyuge hombre con hijos y representan 60.1% del total, en
estos casos los padres se ven obligados a trabajar incluso horas extras
para poder mantener solos a sus hijos por lo cual no pueden estar
totalmente al pendiente. (ZONAFRANCAMX, 2013)

Estara listo aquel adolescente que ingrese a un penal para afrontar una vida diaria ah?
A favor

En contra

Como se mencion en el punto anterior, la


nica manera en que un menor pudiera

Un adolescente no debe de tener tal experiencia, ya que es muy


susceptible a las vivencias y emociones que experimenta a esta

entrar a un penal sera que cometiera un


delito y tuviera la conciencia de ello. Por lo
que si tiene la conciencia para cometer un
crimen tambin debe de tener la conciencia
de afrontar las consecuencias por sus actos.
Actualmente en Mxico hay alrededor de
1003 menores que estn cumpliendo una
sentencia en un reformatorio de los cuales
se espera que 613 salgan el prximo ao,
mismo nmero que se tiene previsto sea la
cantidad de menores que entren. (El Tiempo,
2005)
Tampoco se puede ocultar que es muy difcil
la situacin en los penales, ya que hay
muchas personas que se aprovechan de
otras o pueden incitarlas a cometer otros
crmenes o son reclutados para clulas
delictivas o violar sus derechos humanos.
Por lo que sera muy importante que se
estn revisando constantemente los penales
y se separaran los adolescentes de los
criminales que se consideran ms peligrosos
para ellos; para que no puedan afectar sus
decisiones futuras. (Torres, N)

edad y una situacin de este tipo, ms que enderezar a un


sujeto, creara una serie de sentimientos negativos hacia la
sociedad, por lo cual se opta por llevar a los menores de edad
que delinquen a programas que busquen desalentar el desarrollo
de conductas violentas o infractoras e incentivar la integracin
social.
Como la normativa internacional lo plantea, los programas de
prevencin de la violencia y delincuencia de los adolescentes
deben estar orientados hacia el medio libre, y solo acepta la
aplicacin de programas privativos de libertad en casos
excepcionales y por un mnimo de tiempo. Adems de que deben
estar centrados en la reinsercin de los jvenes a la sociedad y
que stos no deben ser separados de sus familias, mientras que
su atencin debe convocar a la familia, escuela, comunidad, etc
(Ortz, 2005)
De los 4,044 menores que se han puesto en detencin en los
ltimos cinco aos, 1325 han modificado su conducta
negativamente (rias, hurtos y agresiones) por la influencia de la
estancia penal. segn datos del Centro de Estudios Sociales y
de Opinin Pblica. Adems mencionan que 13 menores
reclusos durante el mismo periodo cometieron suicidios
relacionados a la inexistencia de adaptacin a los penales.
(CESOP, 2011)

Si la edad penal se bajara de 18 a 16 aos, disminuira la incidencia de crmenes por adolescentes de esa
edad?
A favor

En contra

Segn un anlisis hecho por el Centro de


Estudios de la Realidad Econmica y Social de
Ceres (Uruguay), si se reduce la edad penal, se
vera una disminucin en el corto plazo en el
ndice de criminalidad por menores de edad;
debido a que aumentar la probabilidad efectiva
de internacin de 6% a 10% de los casos.
(CERES, 2013)
Esta estadstica no bajara solamente en un
presente sino en un futuro, ya que segn Luis
Gonzlez, el 12% de menores que son detenidos
sern delincuentes cuando regresen a la libertad y
sean mayores.(Gonzlez L, 2006)

Podemos observar el ejemplo del director acadmico de


Ceres, Ernesto Talvi, quien seal que si esto se aprueba
con las condiciones de reclusin que existen actualmente,
se magnificara el ndice de criminalidad ya que en Uruguay,
no se cuenta con medios efectivos de rehabilitacin, de
hecho segn el mismo Ceres, si la calidad educativa de los
niveles socioeconmicos que se encuentran en situaciones
desfavorecidas igualara a la de los sectores mayormente
favorecidos, la delincuencia adolescente disminuira en un
40%. Ya que esto producira un cambio en las
oportunidades de trabajo y de autorrealizacin que los
jvenes tendran si se diera este caso.(Delgado, E 2014)

Son realmente efectivos los programas de reinsercin social que existen en Mxico?
A favor

En contra

Actualmente la Secretara de Seguridad


Pblica cuenta con una capacidad instalada
penitenciaria de 167, 281 espacios
repartidos en 441 centros de reclusin. Ante

En lugar de ser un espacio para promover la reinsercin a la


sociedad de quienes violan la ley, las prisiones mexicanas son
espacios hacinados, donde los derechos humanos no son
respetados y la violencia prevalece. Hasta el 2013 existan 242

la problemtica de la sobrepoblacin (existe


un dficit de 50,749 espacios) creciente la
SSP se ha optado por la reinsercin social.
(SSP, 2008)
Segn reportes de la SSP, durante el sexenio
2006-2012 el programa de reinsercin ha
reformado e integrado a la sociedad a
14,372 delincuentes. De los cuales
solamente 3,512 han sido reinsertados en
los reclusorios. (Ibdem, 2012)

mil 754 internos en las crceles mexicanas, en un espacio


diseado para un mximo de 195 mil 278. As, se registra un
porcentaje de sobrepoblacin de 124.3%. Del mismo modo, de
acuerdo con las Encuestas a Poblacin en Reclusin del Centro
de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), existe escasez
de alimentos, agua para beber y artculos de uso diario, del
mismo modo la calidad de dichos y otros servicios, incluyendo
el mdico, no es de calidad. Por el mismo lado la comunicacin
entre los retenidos y sus familiares en el exterior es limitada y
tampoco es bueno; del mismo modo, tan solo en el 2012, 80.3
por ciento de los internos en los penales federales afirm que
jams recibe visitas.

La delincuencia organizada se aprovecha de la inimputabilidad de los adolescentes a la hora de cometer


delitos?
A favor

En contra

Vctor Clark Alfaro, director del Centro Binacional de Derechos Humanos, afirm
que en Tijuana, crece el fenmeno de los nios usados por el crimen y de
menores que han cado abatidos en el fuego cruzado de los crteles del
narcotrfico en Tijuana, as podemos ver que los criminales han notado el
potencial para ellos que tiene el hecho de utilizar a menores y reclutarlos o
amenazarlos segn su conveniencia. (Salinas, 2015) Adems , segn el Instituto
Hondureo de la Niez y la Familia (Ihnfa), Felipe Morales, dijo que por lo menos
unos 200 menores.
un claro ejemplo es el del caso de dgar Jimnez Lugo, El Ponchis. En quien
claramente afect la falta de padres, ya que estos lo abandonaron a la edad de 5
aos, despus de esto qued bajo la tutela de su abuela quien falleci cuando
Edgar tena 11 aos. Por lo cual l no cont con un ejemplo a seguir y alguien
que le ayudara a diferenciar lo bueno y lo malo, lo legal de lo ilegal. Mas sin
embargo s hubo alguien que le enseara a obrar mal, en este caso fue Jess El
Negro Radilla bajo la tutela del cual dgar se convirti en el sicario ms
sanguinario del Crtel del Pacfico Sur.(Salinas, A. 2015).

Un adolescente no tiene
porque tener imputabilidad a
la hora de cometer un delito
ya que se supone que la
educacin en casa y en las
escuelas les informan sobre
qu
conductas
son
aceptadas en la sociedad y
cules no, por lo tanto la
raz de este problema no
reside en los jvenes que
cometen esos actos, sino las
personas y situaciones que
los orillan a tomar esos
caminos.

Qu aspectos del cdigo penal se deberan reformar para mejorar el sistema de justicia?
Debera ser cada caso analizado por separado?
Conclusiones
A favor:
Cada persona es responsable de sus actos, tenga la edad que tenga, y aunque no podemos medir con la misma
vara a todas las personas si debemos considerar que a partir de cierta edad ya no se debe tratar a la gente como
si fueran nios. La mayora de edad actualmente permanece fija en los 18 aos, podemos concluir que debido a
los diversos factores involucrados (poltico, psicolgico y social) la edad debera ser disminuida a los 16 aos y
como un mnimo a los 15 aos de edad mientras el crimen lo justifique, inclyase delitos de alto impacto o
complicidad en la realizacin de los mismos (refirindonos a la participacin de jvenes en grupos de
narcotraficantes). Del mismo modo comprendemos que hay casos especficos para cada situacin, es por eso
que proponemos que al modificar la edad mnima para ser juzgado y condenado a un reclusorio se hagan y se
tomen decisiones caso por caso debido a que habr algunos de estos en los que un joven de esta edad no
tendra la madurez necesaria para afrontar las consecuencias de sus actos y ponerlo en una crcel de adultos
sera ms daino para l. Habiendo dicho esto, sugerimos que se haga una reforma que abarque los penales,

para darles ms importancia y as crear un ambiente que sea ms benfico para sus habitantes, ya sean adultos
o menores.
En contra:
Sin importar lo que haya hecho un ser humano merece dignidad y que le sean respetados sus derechos. Es
cierto que existen muchos crmenes en Mxico, y tambin es cierto que en el tiempo reciente los jvenes se han
visto ms atrados a caer en estas tentaciones y malos caminos, lo que tambin es cierto es que an cuando sus
actos no sean los adecuados las soluciones conocidas hoy en da no son las adecuadas para todo tipo de
personas. Podemos concluir que el disminuir la mayora de edad de 18 a 16 aos repercutir de maneras
impredecibles en la vida de mucha gente ya que Mxico no slo est listo para contener a tantas personas en un
reclusorio sino que tambin las condiciones en las que podra mantenerlos no son las adecuadas para ningn
tipo de persona, mayor o menor de edad. Nuestra propuesta a esta problemtica es que a travs de diversas
reformas y nuevos lineamientos se vuelva a estructurar el sistema penal de tal forma que las condiciones en las
que las personas sirven su sentencia se les pueda brindar un trato que posteriormente les permita volver a
adaptarse a la sociedad. Del mismo modo somos de la idea de que tambin son necesarias reformas en otras
leyes que regulen de manera ms eficiente la educacin y las condiciones de vida de las personas vulnerables a
enrolarse en una vida de crimen. El modificar la edad penal no es l solucin directa a un problema como este ya
que en el fondo son muchas ms las cosas que estn en juego que tan solo modificar un par de aos.

Referencias
Bibliogrficas
Cdigo Penal del Distrito Federal 2008, Mxico

Collis, H 1999, Su adolescente, Estados Unidos, Campaign for American Kids


Garrido, A 1995, Los nios de la correccional: fragmentos de vida, Mxico, Centro de
investigaciones y estudios superiores de antropologa social.
Gonzlez, L 2006, La poltica criminal en materia de nias, nios y adolescentes en conflicto
con la ley penal en Mxico. Mxico, Procuradura General de la Repblica.
Programa de Cooperacin para el Fortalecimiento y Modernizacin de la Administracin de
Justicia en Mxico (2006) Justicia para adolescentes. Foro Euroamericano para la cooperacin
judicial: Mxico. pg. 24.
Ruz, P 2011, Evolucin Reciente del Empleo y el desempleo de Mxico. Mxico. Economa
UNAM
Snchez, J 2004. Amgdala, corteza prefrontal y especializacin hemisfrica de la experiencia,
Espaa, Universidad de Murcia
Torres, N 2013, Los reclusorios como escuelas del crimen,Mxico, Seguridad de estado.

Electrnicas
Centro de Anlisis Polticas Pblicas. (2013). La Crcel en Mxico: Para Qu?. 17 de
noviembre de 2015, de Mxico Evala Sitio web: http://www.mexicoevalua.org/wpcontent/uploads/2013/08/MEX-EVA_INDX-CARCEL-MEXICO-VF.pdf
CNN Mxico (2011) Las sentencias a menores se incrementan en el norte de Mxico. Obtenido
de : http://mexico.cnn.com/nacional/2011/04/01/las-sentencias-a-menores-se-multiplican-en-elnorte-de-mexico
Cruz, F. (2015). Robo en la calle es un delito recurrente en menores de edad. 17 de noviembre
de 2015, de Excelsior Sitio web: http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2015/07/27/1036876
Delgado,
E.
(2014)
Reduccin
de
la
edad
penal.
Obtenido
de:
http://www.derechosinfancia.org.mx/Temas/temas_justicia5.htm
El Diario (2015). Chocan posturas en tema de castigar a padres de menores infractores.
Obtenido
de:
http://diario.mx/Estado/2015-05-21_bc7418b6/chocan-posturas-en-tema-decastigar-a-padres-de-menores-infractores/
El
tiempo
(2015)
613
menores
saldrn
libres.
Obtenido
de :http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2326724
Elizalde, I. (2014). Criminalistica.mx. Recuperado el 16 de Noviembre de 2015, Obtenido de:
http://criminalistica.mx/areas-forenses/criminologia/1142-delincuencia-juvenil
INEGI
(2015)
Nios
que
trabajan.
Obtenido
de:
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/ninos.aspx?tema=P
Ortiz, M. E. (2005). Anlisis de los Programas de Prevencin dirigidos a Jvenes Infractores
de
Ley.
Santiago,
Chile.
Obtenido
de:
http://www.cesc.uchile.cl/publicaciones/se_11_ortizsepulviano.pdf
Patio, J (2008) Estrategia penitenciaria de reinsercin social. Mxico: SSP. Obtenido de:
http://scm.oas.org/pdfs/2008/CE00377S.pdf
Sols, L. (3 de Octubre de 2012). LA CARCEL LA CARCEL EN MXICO: EN MXICO: Para
qu?
Mxico,
Mxico.
Obtenido
de:
http://www.mexicoevalua.org/wpcontent/uploads/2013/08/MEX-EVA_INDX-CARCEL-MEXICO-VF.pdf
Surez,
L
(2011)
Delincuencia
Juvenil.
CESOP:
Mxico.
Obtenido
de:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/006_centros_de_estudio/04_centro_de_
estudios_sociales_y_de_opinion_publica/003_accesos_directos/003_informacion_electronica/0
03_en_contexto

ZONAFRANCAMX (2013). Padres de familia en Mxico: datos y porcentajes. Obtenido de:


http://zonafranca.mx/padres-de-familia-en-mexico-datos-y-porcentajes/

Fuentes
Castillejos, D (2011) Anlisis Constitucional sobre el uso del trmino menor, nias, nios y
adolescentes, Mxico. Obtenido de: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3011/10.pdf

Anexos
Anexo A: Noticias informativas:

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
Piden reducir edad penal para delitos graves

Mxico, DF.- Ante el incremento en los delitos graves perpetrados por menores de edad, el diputado Tonatiuh
Gonzlez propuso a la Asamblea Legislativa reducir la edad penal de 18 a 16 aos para que los infractores
puedan ser juzgados como adultos.
El priista argument que en pases como Alemania a los jvenes se les juzga, no solamente mediante el criterio
de crecimiento biolgico, sino a travs de un anlisis psicolgico para determinar si es capaz o no de
comprender las consecuencias de sus actos.
"El argumento de la edad penal no solamente se refiere a la ignorancia del delito. Muchos jvenes en situacin
holgada o precaria cometen delitos en su bsqueda de la satisfaccin personal", seal Gonzlez Case.
"Actualmente son jvenes de entre 14 y 17 aos quienes se dedican al robo con violencia con arma blanca o
de fuego, quienes violan, secuestran y asesinan. Por eso pedimos penas ms severas contra ellos", aadi.
El asamblesta pidi que los jvenes delincuentes no se escondan en el pretexto de su corta edad, pues
muchos de ellos son plenamente conscientes de las consecuencias de sus actos.
Narcotrfico, homicidio calificado, secuestro y violacin formaran parte de los delitos por los cuales un joven de
16 aos pueda ser juzgado como adulto, segn la iniciativa que busca aadir un prrafo sptimo al artculo 18 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; lo cual "no implicara un costo mayor ni en el
Sistema de procuracin de justicia ni en el de administracin de justicia", expuso el priista en tribuna.
La iniciativa fue turnada a comisiones para su mayor discusin y eventual dictaminacin.
Referencia:
Gallegos, A. (2012) Piden reducir edad penal para delitos graves. Azteca Noticias. Nacin. 189,37.
Resumen:
En el 2012 el diputado Tonatiuh Gonzlez propuso a la ALDF reducir la edad penal en Mxico, de 18 a 16 aos
para que infractores puedan ser juzgados como adultos.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873

Adolescentes maltratados por el sistema de


justicia

Los adolescentes en conflicto con la ley generalmente sufren maltratos, tanto en su entorno
familiar como por parte de las autoridades del sistema de justicia. Esto no debera suceder en un
Estado que se asume como democrtico. Con la intencin de subsanar los abusos del Estado, los
Senadores aprobaron el pasado 21 de octubre un dictamen con proyecto de decreto de reforma
constitucional para garantizar un sistema integral de justicia para los adolescentes (jvenes entre
12 y 18 aos), desde una perspectiva de defensa de los derechos humanos. Como bien seal la
Senadora Anglica de la Pea en esa ocasin, hablar de la reinsercin de las y los adolescentes es
hablar del respeto irrestricto de todos y cada uno de sus derechos.
Ahora bien, hacia quines va dirigida esta reforma constitucional?
Tal como se explic en un post anterior, en Mxico, 10,583 jvenes cuentan con una sentencia
condenatoria, de acuerdo con los ltimos datos del INEGI.[1] De stos, 4,959 (lo que representa
46.9 por ciento del total) se encuentran internados en una Comunidad para adolescentes en
conflicto con la ley. El resto de los jvenes debi cumplir con una medida en externacin, que
puede incluir terapias o actividades educativas y culturales. Esto puede deberse a que el delito por
el que fueron sentenciados no era considerado grave y por lo tanto no ameritaba una pena privativa
de la libertad o porque eran menores de 14 aos.[2]
Segn un anlisis[3] sobre adolescentes en conflicto con la ley privados de libertad en Coahuila,
Hidalgo, Morelos y Sinaloa realizado por Elena Azaola, investigadora del Centro de Investigaciones
y Estudios Superiores en Antropologa Social, 41 por ciento de los jvenes interrogados sufri algn
tipo de maltrato o abuso durante su infancia de manera recurrente. Por otra parte, 47 por ciento de
ellos haba abandonado su casa una o varias veces, por varios motivos, entre los cuales se
encuentran principalmente la separacin de sus padres, violencia domstica, as como casos abuso
sexual. De stos, 15 por ciento se fue a vivir a la calle. Adems, 26 por ciento comenz a trabajar
antes de cumplir 12 aos, mientras que 41 por ciento comenz a trabajar entre los 13 y 14 aos.[4]
Lo que es ms grave todava es que una vez que estos adolescentes ingresan al sistema de justicia
penal, vuelven a ser maltratados por las autoridades. En otras palabras, la corta edad de los
detenidos o imputados no impide que la polica o el ministerio pblico violen sus derechos
humanos. As, de acuerdo con el estudio de Azaola, 76 por ciento de los adolescentes fueron
golpeados o maltratados al momento de su detencin y en algn punto de su juicio, 77 por ciento
no fueron notificados de cules eran sus derechos, 66 por ciento no fueron presentados de
inmediato ante el Ministerio Pblico, e incluso 53 por ciento no fueron informados sobre su
derecho a contar con un abogado. Estas prcticas van en contra del debido proceso.
Los relatos de los jvenes sugieren violaciones graves a sus derechos humanos. Me torturaron, me
dieron toques y tehuacanazos, coment uno. Cuando me detuvieron yo estaba embarazada pero,
como me golpearon, perd a mi beb, precis otra. La polica entr y se rob varias cosas de mi
casa y amenazaron a mis hermanos pequeos de que los iban a matar, declar un tercero. Me
dejaron el ojo morado y me pusieron la chicharra esa que te da toques en los bajos, expuso uno
ms.
Adems, estos jvenes no reciben la atencin suficiente para lograr reinsertarse a la sociedad. De
acuerdo con Elena Azaola, las comunidades para menores en conflicto con la ley presentan
numerosas carencias. Es decir, las instalaciones de los centros de internacin no son adecuadas, no
cuentan con el personal especializado necesario, no comprenden espacios suficientes ni en buenas
condiciones para llevar a cabo programas educativos, deportivos, de capacitacin, de salud, o
visitas familiares, entre otros.
En este sentido, cabe sealar que los padres de los jvenes internados en la Comunidad de
Tratamiento Especializado para Adolescentes de San Fernando, en el Distrito Federal, han
denunciado que sus hijos son vctimas de maltrato por parte del personal penitenciario. Tambin

se ha documentado que en promedio, cada psiclogo debe atender a 167 menores en conflicto con
la ley.
De tal forma, los jvenes internos difcilmente encontrarn los medios para poder reinsertarse
satisfactoriamente en la sociedad. Incluso Roberto Campa, subsecretario de Prevencin y
Participacin Ciudadana de la Secretara de Gobernacin, reconoci que las acciones por parte de
las autoridades hacia los adolescentes en conflicto con la ley son incipientes o insuficientes.[5]
Qu cambiar la reforma al sistema de justicia para adolescentes en conflicto con la
ley?
Hoy, los adolescentes en conflicto con la ley no ocupan un lugar prioritario dentro de las polticas
de seguridad, ni de prevencin, en nuestro pas, tal como ha sealado Elena Azaola. Esto es as a
pesar de que en diciembre de 2005 se public una reforma al artculo 18 constitucional para
garantizar el derecho de los jvenes entre 12 y 18 aos que hayan cometido algn ilcito a tener un
juicio justo y la obligacin de las autoridades especializadas a ayudarlos a lograr su reintegracin
social y familiar, as como el pleno desarrollo de su persona. Es decir, la exigencia de cuidar el
inters superior de la niez, establecida en la Convencin sobre los derechos del nio, es ignorada
por las instancias de justicia en Mxico.
La reforma de los artculos 18 y 73 de la Constitucin en materia de justicia para adolescentes que
est en discusin en la Cmara de Diputados busca unificar la legislacin en materia procedimental
penal, de mecanismos de solucin de controversias, as como de ejecucin de penas y de justicia
penal para adolescentes aplicables tanto en el orden federal como en el fuero comn. As, en el
artculo 73 se especifica que el Congreso tendr la facultad de expedir una legislacin nica, la cual
deber elaborarse dentro de los 180 das naturales siguientes a la publicacin del decreto. Esto
quiere decir que una ley nacional sustituira a las leyes que actualmente estn vigentes en las
entidades federativas, lo cual homologar las reglas para impartir justicia a los adolescentes en
todo el territorio nacional, garantizando el respeto a los preceptos constitucionales establecidos en
el artculo 18.
Adems, se propone abrogar la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, que se aprob en
diciembre de 2012 y tendra que entrar en vigor en diciembre de este ao. Esto es una buena
noticia, porque dicha Ley incorporaba un sistema penal mixto, no acorde con lo aprobado en la
reforma penal de 2008. Asimismo, se especifica en el artculo 18 que el proceso para los
adolescentes tambin ser acusatorio y oral, en concordancia con el sistema para adultos.
El resto de las modificaciones propuestas son ms bien cosmticas, sin trascendencia.[6] Esta
reforma tiene el mrito de colocar el tema en la agenda. No obstante, pese al consenso de los
Senadores en torno a la importancia de esta reforma constitucional, nadie puede pensar que ser
suficiente para resolver los maltratos de los que son vctimas los adolescentes que ingresan al
sistema de justicia.
Cabe destacar que el artculo 88 de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,
que aprobaron ayer los Senadores, tambin especifica que, en materia de justicia para adolescentes,
se debern garantizar los derechos fundamentales de los jvenes que son reconocidos por la
Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de
personas en desarrollo les han sido reconocidos. De nuevo, si bien esta declaracin de intencin es
loable, es insuficiente para cambiar el trato que reciben los jvenes delincuentes.

Para asegurarnos que este cambio se materialice, es necesario no quitar el dedo del rengln. Ahora
que se unificar la legislacin a nivel nacional, deberemos estar atentos a su proceso de aprobacin
para asegurarnos de que garantice el pleno respeto de los derechos de los jvenes.
En primer lugar, esta legislacin deber obligar las autoridades a generar ms y mejor informacin
sobre los adolescentes en conflicto con la ley, as como acerca de sus experiencias, para poder
evaluar la calidad del sistema de justicia. Esto es, necesitamos registros confiables y transparentes
sobre las personas que ingresan a estos centros, as como sobre sus condiciones de vida. La misma
informacin debera generarse sobre los miles de jvenes que se encuentran en externacin.
Tambin se deber garantizar que existan los recursos suficientes, tanto materiales como humanos
y de infraestructura, para cumplir con los propsitos del sistema de justicia, as como mejorar las
condiciones de vida al interior de los centros. Necesitamos que se respeten los derechos de los
jvenes no slo durante el procedimiento, sino tambin durante la ejecucin de la sancin penal.
De lo contrario, esta reforma constitucional en materia de justicia para adolescentes no alcanzar
su objetivo.
Sols, L. (2014) Adolescentes maltratados por el sistema de justicia. Animal Poltico. Seguridad. 198,21.

Resumen: Un estudio elaborado por Elena Azaola en 2014, revela que el 76 por ciento de los
adolescentes fueron golpeados o maltratados al momento de su detencin y en algn punto de su
juicio, el 77 por ciento no fueron notificados de cules eran sus derechos, el 66 por ciento no
fueron presentados de inmediato ante el Ministerio Pblico, e incluso el 53 por ciento no fueron
informados sobre su derecho a contar con un abogado.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873

Mantener a los reos de crceles federales cuesta 4.6 millones al da


CIUDAD DE MXICO (CNNMxico) La manutencin de los reos que se encuentran en las 21 crceles
federales de Mxico cost en 2014 un total de 1,703 millones 209,173.49 pesos.
Este gasto equivale a ms de 4 millones 600,000 pesos diarios por mantener a los alrededor de 22,731 internos
que haba en estos centros para finales del ao pasado, segn cifras que el rgano Administrativo
Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social (OADPRS) entreg a CNNMxico en respuesta a una
solicitud de informacin va transparencia.
Tal monto de 1,703 millones 209,173.49 pesos es mayor al presupuesto que para 2015 se asign a rganos
autnomos como la Comisin Federal de Competencia Econmica (Cofece), que tiene presupuestados 478
millones de pesos; el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), que cuenta con 1,020
millones de pesos, y la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), con 1,465 millones de pesos.
Del dinero gastado en mantener a los reos de crceles federales durante el 2014, el rubro ms alto corresponde
al de la alimentacin de los internos, con 1,476 millones de pesos, de acuerdo con las cifras del OADPRS, un
rgano que forma parte de la Comisin Nacional de Seguridad (CNS), dependiente de la Secretara de
Gobernacin (Segob).
A ese rengln le siguen los gastos en uniformes y vestuarios por 190 millones de pesos; medicinas y productos
farmacuticos por 29 millones de pesos, y agua potable por 6 millones de pesos.
Mxico cuenta con 21 crceles federales, en las que estn recluidos presuntos delincuentes como Joaqun el
Chapo Guzmn, Servando Gmez, la Tuta, el exalcalde de Iguala Jos Luis Abarca, y otras personas acusadas o
sentenciadas por delitos del fuero federal, como el narcotrfico y el lavado de dinero.
Aunque en diciembre de 2014 haba 22,731 personas presas en centros a cargo de la Federacin, un reporte
pblico de la CNS detalla que para esa misma fecha haba otros 26,140 reos del fuero federal en prisiones
estatales, principalmente por razones de espacio, y los costos que implica mantener a estos prisioneros no los
cubre el gobierno federal, sino las autoridades locales.
Desde la presidencia de Felipe Caldern (2006-2012), las autoridades mexicanas reconocen que hay
sobrepoblacin en las crceles del pas, lo que deriva en problemas como hacinamiento y rias entre los
internos.
La CNDH tambin ha advertido que, en tales condiciones, se favorecen fenmenos como que los reos ligados a
la delincuencia organizada asuman el control de actividades dentro de los penales.
Para atender esos y otros problemas, la reforma constitucional en materia de justicia penal promulgada en 2008
estableci cambios para que, entre otras cosas, las personas acusadas de delitos menores no necesariamente
terminen en prisin, sino que puedan pagar sus faltas mediante acuerdos de reparacin del dao con la parte
ofendida.
La reforma, que tiene como eje los juicios orales y pblicos, debe estar en vigor en todo Mxico para junio de
2016.
Referencia:
Torres, M. (2015) Mantener a los reos de crceles federales cuesta 4.6 millones al da . CNNMxico. Nacional.
204, 41.
Resumen:
La manutencin de los reos que se encuentran en las 21 crceles federales de Mxico cost en 2014 un total de
1,703 millones 209,173.49 pesos, en parte por los gastos en uniformes y vestuarios por 190 millones de pesos;
medicinas y productos farmacuticos por 29 millones de pesos, y agua potable por 6 millones de pesos.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873

Alarman en Tijuana los casos de nios sicarios


TIJUANA.
En esta ciudad fronteriza crece el fenmeno de los nios usados por el crimen y de menores que han cado
abatidos en el fuego cruzado de los crteles del narcotrfico, asever Vctor Clark Alfaro, director del Centro
Binacional de Derechos Humanos.
Precis que algunos estudios revelan que 50% de los menores captados por el crimen organizado son nios en
situacin de calle y que 62% de ellos se dedicaba a la economa informal.
En ese mismo documento se dice que se les paga entre mil y tres mil dlares. La misma Cmara de Diputados
public otro documento sobre el tema y ah se habla de una creciente participacin de nios sicarios. Se habla
de piratera, extorsin, asesinatos y una creciente participacin de menores en el crimen organizado, advirti.
El documento de referencia fue elaborado por la Comisin de Seguridad de la Cmara de Diputados, precis
Clark Alfaro, y en l se asienta la cada vez mayor participacin de los menores de edad en tareas de trasiego de
drogas, labores de vigilancia y, ahora, asesinatos.
El experto lament que los menores sean carne de can del crimen organizado para el que son mano de obra
barata por la misma narcocultura que existe en ciudades como Tijuana. Esos menores perciben al crimen
organizado y a sus lderes como un modelo a seguir y eso alienta su participacin.
Volviendo al dato de que 50% de ellos no tiene vinculacin familiar, eso nos habla de que provienen de familias
desarticuladas o de que ya no hay una integracin, que hay descuido en su atencin, lo cual es muy grave,
porque hablamos de una nueva generacin perdida.
Para Clark Alfaro la explicacin del fenmeno es clara: mientras que un adulto podra enfrentar penas de hasta
50 aos por un crimen, aprovechan el vaco legal con los menores .
Lament la disolucin del tejido integral en el pas, que en la frontera se magnifica porque las familias que
residen son nucleares o con escasos lazos con su lugar de origen.
FRACTURA FAMILIAR
Clark Alfaro ejemplific la ruptura familiar con dos ejemplos. Uno se dio a conocer con la reciente captura de uno
de los hombres ms buscados de Tijuana por el homicidio de dos menores ocurrido en 2008.
Se trata de Jess Eduardo Marcelo Pizarro, de 29 aos, quien asesin a un menor de cuatro y otro de un ao y
medio; los agredi fsicamente hasta quitarles la vida.
Los menores eran hijos de Carmen Cristina Uras Camarena, quien tambin fue detenida por omisin de
cuidado.
De acuerdo con su declaracin, Marcelo Pizarro agredi a los menores cuando se encontraba bajo el efecto de
las drogas sin que la madre de los menores interviniera.
En otro caso, fue detenida la madre de un nio de tres aos, quien fue atado y amordazado por ella.
Consuelo Luna Pineda, procuradora para la Defensa de los Menores y la Familia de DIF de Baja California, dijo
que la madre asistir a una valoracin sicolgica y socio-econmica para seguir con el plan social y se pueda
definir la situacin del beb para que vuelva a ser integrado a su seno familiar.
DESPIADADO
Un caso muy sonado fue el de dgar Jimnez Lugo, El Ponchis, quien naci en San Diego, Estados Unidos, y a
los cinco aos fue abandonado por sus padres, quedando al cuidado de su abuela, quien falleci cuando l tena
11 aos.
Fue reclutado por Jess El Negro Radilla y pronto se convirti en el sicario ms sanguinario del Crtel del
Pacfico Sur, sin miramiento mutilaba a sus vctimas. A los 14 aos fue sentenciado por el asesinato de cuatro
jvenes a los que colg de un puente.
El Ponchis fue detenido el 2 de diciembre de 2010 en el aeropuerto de Cuernavaca, ubicado en Xochitepec, junto
con sus hermanas, cuando pretenda viajar a Estados Unidos debido a que en Mxico era buscado por la justicia.
Este diario public el 12 de agosto pasado que en Mxico hay alrededor de cinco mil menores presos por la
comisin de delitos graves, de los cuales 22 por ciento es homicidio.
ENFRENTARA PROCESO POR HOMICIDIO
Ulises Abraham, el menor de 14 aos que mat a un hombre por 31 mil pesos, qued detenido para enfrentar
formalmente el proceso por homicidio calificado. A una semana de su captura, no ha recibido la visita de ningn
familiar.
Ayer, en la audiencia en el Juzgado Especializado para Adolescentes se determin imponer a Ulises Abraham,
como medida cautelar, la detencin preventiva en el Centro de Diagnstico para Adolescentes de Tijuana.
A lo largo de esta semana, Ulises Abraham se reserv el derecho a declarar, y aunque inicialmente su abogado
defensor solicit la ampliacin del trmino que vencera el domingo, al no ser da laboral, el plazo se fij para
ayer viernes.
El expediente 349/2015 del caso del menor contratado va Facebook asienta que el pasado 10 de octubre Ulises
Abraham asesin a un hombre de seis disparos, con una pistola calibre .40 que le fue entregada por un taxista,
quien le dijo que los 31 mil pesos se le daran cuando terminara el trabajo.
En el Centro de Diagnstico para Adolescentes se inform que Ulises Abraham no ha recibido la visita de ningn
familiar y que nadie ha solicitado informacin acerca de l.

Una vez determinada su situacin legal, tanto la defensa de Ulises Abraham como la Fiscala de Baja California
cuentan con 20 das naturales a partir de esta fecha para identificar los medios de conviccin que se proponen
ofrecer en el juicio, no obstante que todava no hay fecha para el ofrecimiento probatorio.
Referencia:
Salinas, A. (2015) Alarman en Tijuana los casos de nios sicarios. Excelsior. Nacional. 298,12.
Resumen:
Un documento de la Cmara de Diputados publicado en el 2015, indica que 62% de los menores que ahora
operan con la delincuencia en Tijuana, antes trabajaba en la economa informal, segn dio a conocer el Centro
Binacional de Derechos Humanos, las causas son diversas as como familiares, sociales, falta de recursos.

Anexo B: Noticias argumentativas:

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661

Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917


Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
10 Motivos Para No Bajar La Edad De Punibilidad A Los 14 Aos
Propuestas Por El Centro De Estudios En Poltica Criminal Y Derechos Humanos
Quienes insisten con bajar la edad de punibilidad es decir, la edad a partir de la cual se introduce en un sistema penal a un
adolescente ponen los 14 aos como edad mnima.
No explican por qu eligen esa edad, ni responden a una sencilla pregunta: si maana mismo se bajara la edad de punibilidad a
los 14, y pasado maana un nio de 13 cometiera un delito gravsimo... Propondran bajar la edad de nuevo, esta vez a los 12?
Nosotros, los que queremos dejar la edad mnima de punibilidad en los 16 aos, podemos explicar por qu no queremos la baja
a los 14. Tenemos, al menos, diez motivos para no bajar la edad de punibilidad a los 14 aos en la Argentina.
Porque sera regresivo
En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos rige el principio de no regresividad y de progresividad: est prohibido
regresar a instancias anteriores de la cobertura de un derecho, y solo se puede avanzar en dicha cobertura. El Cdigo Penal
sancionado en 1921 estableca la edad de punibilidad en 14 aos. Durante el gobierno peronista, en 1954, se estableci en 16
aos, en el marco de una poltica dirigida a la proteccin de la infancia (Ley 14.394). La Dictadura, en una de sus primeras
medidas (Decreto Ley 21.338), derog parcialmente esa norma, y fij la edad de punibilidad en 14 aos, decisin que mantuvo
en el Rgimen Penal de la Minoridad, creado en 1980 (Decreto Ley 22.278). En mayo de 1983, meses antes de la recuperacin
de la democracia, la edad de punibilidad volvi a establecerse en los 16 aos. Regresar a la edad establecida por la Dictadura no
parece una medida dirigida a la mejor proteccin de nuestros nios y adolescentes.
Porque el nico objetivo es el castigo
El mandato constitucional establece que el sentido de la privacin de la libertad no debe ser el castigo, sino la adecuada
preparacin para la vida en libertad. Sin embargo, la discusin de estos proyectos, luego de un hecho grave que involucr a un
adolescente de 14 aos, revela que el nico objetivo es establecer polticas de castigo sobre esta poblacin, violentando ese
mandato, y confundiendo a las personas que creen que esta reforma le ser aplicada a ese joven, lo que es falso.
Porque no es cierto que sea el nico modo de brindar garantas a los adolescentes de 14 y 15 aos
Decir que el nico modo en que una persona acceda a las garantas constitucionales es introducirlo en el sistema penal es por
lo menos una falacia. Las garantas las tenemos todas las personas de todas las edades, el problema es que muchas veces no se
cumplen ni se respetan. Es responsabilidad de los jueces aplicar las leyes, y velar porque todas las garantas de todas y todos
los ciudadanos, se cumplan conforme la ley.
Porque no se trata de sancionar ms leyes, sino de cumplir las que ya existen
La Convencin sobre los Derechos del Nio y la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
(Ley 26.061) tienen plena vigencia, as como todos los tratados internacionales de derechos humanos que establecen todos los
derechos a los que son acreedores cada nio y cada nia que vive en nuestro pas. Sin embargo, la mitad de ellos carece de
condiciones bsicas de existencia: no tienen cloacas ni agua potable, ni vivienda, ni educacin y salud de calidad, ni viven en un
ambiente sano, ni tienen acceso a oportunidades, actividades recreativas, vacaciones, futuro. Hay leyes que dicen que tienen
derecho a todo esto, pero no hay jueces que las apliquen ni funcionarios que las ejecuten.
Porque la cantidad de adolescentes de 14 y 15 aos que cometen delitos graves es nfima
Diputados y diputadas, senadores y senadoras deberan pensar si es justo sancionar una ley que, ms all de sus intenciones,
ser aplicada para el castigo, y que significar un retroceso en cuanto a las polticas dirigidas a la infancia, para atender, de
modo punitivo, los hechos que cometen un puado de adolescentes. Segn una investigacin de Unicef, la Subsecretara
de Niez, Adolescencia y Familia, y la Universidad Nacional de 3 de Febrero sobre un total de 1800 adolescentes menores de
18 aos privados de libertad por causas penales en el pas, un 17 % son no punibles, es decir menores de 16 aos: 300
adolescentes. Ahora bien, cuando se analizan los delitos que se les imputan a aquellos 1800 adolescentes privados de libertad,
los datos indican que un 15 % est imputado de homicidio (incluyendo la tentativa de homicidio, es decir, los casos en que no
se produjo el resultado muerte): 270 casos. Si aplicramos la proporcin entre punibles y no punibles, tendramos que, de esos
270 casos, solo 46 (el 17 % de 270) corresponderan a adolescentes de entre 14 y 15 aos.
Pero esa cifra es ms baja an si tomamos la cifra del total de homicidios dolosos que se cometen al ao en nuestro pas: unos
2000. De esa cantidad, en unos 200 participan menores de 18 aos. Y de esos doscientos, segn declaraciones del director
regional de Unicef para Amrica Latina y el Caribe, Nils Kastberg, en solo 15 casos participan menores de 16 aos.
Este anlisis no supone quitar importancia a una sola muerte violenta producida por la intervencin de un adolescente, pero
entendemos que una decisin de poltica criminal de la gravedad de la que se intenta, debe analizar a qu poblacin est
destinada, con qu objetivos, y a qu costos, antes de tomarse.
Porque si el estado no es capaz de controlar las instituciones de encierro que hoy tiene, mucho menos podr
controlar las que piensa crear
Todos los das hay noticias acerca de muertes en lugares de encierro (76 por causas violentas y/o dudosas durante 2008, segn
los registros del Centro de Estudios en Poltica Criminal y Derechos Humanos) El viernes 24 de abril, la justicia orden cerrar
un hogar de nios, nias y adolescentes regenteado por la Fundacin de Julio Grassi, luego de que un nio de ocho aos
intentara ahorcarse, hastiado de los abusos cometidos contra su persona, y de que se recopilaran otras tantas denuncias. La
Argentina ratific el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes en noviembre de 2004, pero no implementa los mecanismos de visita a los lugares de detencin para prevenir los
abusos, los malos tratos y la tortura. Esa es otra norma vigente que no se cumple, casi cinco aos despus de ser sancionada.
Porque el sistema penal es discriminatorio, selectivo, estigmatizante
Es decir: no persigue a todos por igual, sino a los ms pobres, los ms vulnerables, los que menos esfuerzo tienen que hacer
para caer en sus redes. Y cuando los captura, los separa del resto de la sociedad, los marca. Nadie que pase por una institucin

del sistema penal sale sin huellas, a veces en el cuerpo, casi siempre en su psiquis. Y las huellas son ms profundas y dolorosas
cuando se provocan en nios y adolescentes.
Porque los pibes son el eslabn ms dbil de los grupos delictivos y las empresas criminales
Casi siempre que un adolescente est inmerso en una situacin violenta, es porque alguien con ms edad y con ms poder, lo
ha utilizado. Un nio de 14 aos difcilmente robe un auto para cometer otros delitos. Lo ms seguro y lo que indican todas las
investigaciones es que recibe un arma y una paga miserable por conseguir ese auto que luego ir a un desarmadero, para que
muchos de los que reclaman la baja en la edad de la punibilidad compren ms baratos los repuestos para sus autos.
Porque las penas previstas no son intocables
Se utiliza como un argumento a favor de la baja de edad de punibilidad, que se fijarn penas bajas (lo que no es cierto, al
menos en el proyecto presentado por el Dr. Ral Zaffaroni y la Dra. Lucila Larrandart, en el que se permiten penas de hasta
siete aos para la franja de 14 y 15 aos, y de quince aos para la franja de 16 y 17, lo que transformara al rgimen argentino en
el ms gravoso y represivo de Latinoamrica) . Pero hasta estas penas draconianas pueden elevarse: basta que suceda algn
hecho trgico, o lo suficientemente difundido por los medios, para que se dupliquen, o tripliquen, frente a un prximo clamor
popular. Del mismo modo que sucedi con la presin del ex ingeniero Blumberg, en 2004, en que los mximos de pena
aplicable a ciertos delitos subieron a los cincuenta aos, obviamente sin ningn efecto en cuanto a la disminucin de esos
delitos.
Porque van a meter presos a las principales vctimas del neoliberalismo que esta sociedad vot y acept
durante una dcada
Los adolescentes que hoy tienen 14 y 15 aos nacieron entre 1994 y 1995, cuando millones de votantes reeligieron a Menem, y
sus polticas, con la consecuencia de desintegracin social, marginacin de millones de personas, destruccin de la escuela
pblica, pauperizacin y desempleo de los padres de estos adolescentes.
Referencia:
Tribuna. (2011) 10 motivos para no bajar la edad de punibilidad a los 14 aos. Tribuna. Anlisis. 170,12.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661

Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917


Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
Bajar la edad de imputabilidad penal, una solucin provisoria
La baja en la edad de imputabilidad penal podra reducir 35% los niveles de delincuencia en
Uruguay, aunque sera una solucin temporal y a la larga agravara el problema. Por el
contrario, la mejora en los niveles de educacin constituye el mejor camino para reducir la
criminalidad.
Segn el trabajo realizado por el Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social
(Ceres), que analiza la situacin actual de la delincuencia juvenil en Uruguay, la baja de la
edad de imputabilidad, promovida por los partidos tradicionales, disminuir en el corto plazo el
nivel de delincuencia debido a que aumentar la probabilidad efectiva de internacin de los
adolescentes de 6% a 10% de los casos.
Sin embargo, el director acadmico de Ceres, Ernestro Talvi, advirti que si esto se aprueba
con las condiciones de reclusin actuales se incrementarn los niveles de criminalidad ya que
Uruguay no cuenta con medios efectivos de rehabilitacin.
La propuesta para reformar el Cdigo de la Niez y la Adolescencia (CNA), fue impulsada por
el Partido Colorado en 2010. Esa fuerza poltica inici una campaa de recoleccin de firmas
que habilit un plebiscito a realizarse en 2014, en el cual se determinar si se baja o no la
edad de responsabilidad penal.
Entre las medidas que se implementaran en esta modificacin, est la de aumentar la
severidad de las penas por lo que se pasara de una condena promedio de tres meses a una
de 15 meses.
El responsable de la investigacin, el economista Ignacio Munyo, explic a El Observador
que durante el trabajo de campo se realizaron visitas a la Colonia Berro, y otros centros de
reclusin.
En la mayora de los centros observaron que los internos estn todo el da encerrados sin
tareas que realizar. Mientras que solo en uno, el Hogar Ituzang, hay horarios y actividades
marcadas para cada da.
Estos son los contrastes que tenemos entre una institucin y otra actualmente, lo que no
genera un margen para la rehabilitacin sino que actan como escuelas del delito. A su vez,
las vivencias dentro de estas instituciones son calificadas como infiernos humanos por las
condiciones en que viven.
Ante esta situacin la educacin formal es un factor importante ya que, segn Ceres, si la
calidad educativa de los niveles socioeconmicos ms desfavorables igualara a la de los
sectores ms favorecidos, la delincuencia adolescente disminuira 40%. Esto se debe a que al
estudiar, el joven que vive en un contexto crtico tiene ms oportunidades laborales asociadas
a una buena remuneracin.

Talvi llam a tomar como modelos las experiencias de los liceos Jubilar e Impulso, ubicados
en el barrio de Casavalle, y de la Fundacin Nios con Alas, instituciones privadas que
atienden de forma gratuita las necesidades educativas en contextos sociales crticos.
El experto concluy que se debe abrir la puerta a las organizaciones civiles para que presten
su apoyo frente a un escenario donde la gestin pblica est fracasando estrepitosamente en
la educacin en contextos crticos.
Referencia: El Observador (2013), Bajar la edad de imputabilidad penal, una solucin provisoria.
El observador. Nacional. 179, 23.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico

Actividad:Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
Expertos analizan las consecuencias de reducir la edad para ir a prisin
Ante la problemtica de menores de edad en conflicto con la ley, especialistas del mundo discuten las
consecuencias de una eventual reduccin de la edad mnima para ir a prisin y el tiempo mximo de
internamiento.
La edad promedio internacional para ingresar a un centro tutelar es de 13 aos. En Mxico es de 12,
pero en la prctica el ingreso a los penales es a partir de los 14.
Un sector de expertos convocados por la Organizacin de Naciones Unidas (Doha, abril de 2015),
entre ellos funcionarios mexicanos, opinan que ampliar el tiempo en que los infractores jvenes estn
privados de su libertad ser insuficiente.
Esa posibilidad, consideran los enviados mexicanos, tendra ms repercusiones negativas si el
esquema no se apalanca en acciones preventivas ms que en las represivas o punitivas.
Mxico no est en favor de bajar la edad (mnima para ir a prisin); promovemos un esquema de
prevencin social para construir modelos de reinsercin social efectivos, transversales y que eviten la
reincidencia, dijo desde Doha Eunice Rendn, responsable de la coordinacin intersecretarial de la
subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de la Secretara de Gobernacin.
El gobierno federal etiquet 20 por ciento de recursos del plan antiviolencia para realizar tareas
preventivas a los centros de internamiento de adolescentes.
En Mxico existen 32 legislaciones distintas en la materia; una por cada entidad federativa. Por tanto,
los jueces emiten resolutivos sobre los aos de internamiento con base en la norma local, as como el
tratamiento al cumplir la mayora de edad (18 aos).
En el Informe sobre la justicia para adolescentes en conflicto con la ley penal en Mxico, elaborado por
la secretara tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal de Gobernacin, se precisa las entidades que tienen periodos mayores de internamiento para
jvenes son Aguascalientes, San Luis Potos, Yucatn, Chihuahua, Coahuila y Oaxaca, con plazos de
hasta 15 y 20 aos.
En el pas casi 80 por ciento de adolescentes en crceles tienen entre 16 y 18 aos de edad.
En el Distrito Federal, 42 por ciento de los internos estn vinculados al crimen organizado y
abandonaron la escuela antes de los 15 aos, segn datos compilados por Gobernacin y expuestos
esta semana en la cumbre de Doha.
Homicidios
En 2014 se reportaron 13.1 asesinatos intencionales por cada 100 mil habitantes, cifra inferior a la tasa
de 15.5 de 2013. Los jvenes siguen siendo las principales vctimas y tambin los victimarios, pese a
una tendencia decreciente de la comisin de delitos graves.
Referencia:
Martnez, F (2015), Expertos analizan las consecuencias de reducir la edad para ir a prisin. La Jornada. Poltica.

150, 7.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey

Campus Estado de Mxico


Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
Rechazo a reducir la edad penal
Ciudad de mxico.- La Magistrada de la Sala de Justicia para Adolescentes del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal, Sara Patricia Orea Ochoa, rechaz tajantemente reducir el lmite de edad para procesar
judicialmente a un adolescente o equipararlo a un adulto, frente a las voces que demandan ese cambio legal.
En entrevista con El Sol de Mxico, reconoci que en los ltimos cinco meses se ha dado un aumento notable de
procesos penales sobre menores infractores, por delitos que van desde el robo simple, agravado, secuestro,
secuestro express, y slo se ha tenido conocimiento de un caso por violacin.
De acuerdo con cifras de la polica preventiva revelaron que mensualmente son capturados y puestos a
disposicin del Ministerio Pblico a un promedio de 464.28 menores de edad como presuntos responsables en la
comisin de delitos que van del robo simple hasta el homicidio premeditado, sin olvidar que muchos de ellos son
"utilizados'' por adultos, lo cual no los hace inimputables en la aplicacin de la ley.
Frente a esta situacin se le pregunt a la Magistrada sobre la posibilidad de fijar una mayora de edad a los 16
aos, para que los adolescentes sean tratados con las mismas medidas coercitivas que se aplican a los adultos y
su respuesta fue contundente "eso es imposible...''.
Fundament: "El Gobierno mexicano y el Estado mismo han suscrito convenios, acuerdos y tratados
internacionales con mltiples naciones, cuyas autoridades han fijado como norma universal que la mayora de
edad debe darse hasta el cumplimiento absoluto de los 18 aos de edad, y el que un pas o Gobierno
contravenga esa normatividad implica una ruptura al marco del Derecho y de las garantas a los seres
humanos...''.
HITO
Inform que solamente en una ocasin, el Gobierno mexicano ha sido apercibido para respetar los derechos de
los menores, lo cual no signific ni sometimiento del Estado ni indisciplina, y si en cambio marc un hito para que
las autoridades de este pas determinaran la creacin de un marco legal que permitiera garantizar el pleno
respeto a los derechos de los menores de edad, aun cuando fuesen infractores de las leyes civiles y penales.
Puntualiz que eso no significa retraerse de una accin punitiva y de una responsabilidad del Estado que permita
la readaptacin social y la insercin del menor infractor a la sociedad, sin discriminacin y sin favoritismo, pero
con apego total al marco general del Derecho.
As es que surgi Ley para el Tratamiento de Menores Infractores en el Distrito Federal, con la que se evita que
el transgresor sea tratado como "incapaz mental'' o de indefenso absoluto aun cuando cometa un crimen, y s es
posible que responda de sus actos, ya que es un ser con conciencia y responsabilidad, por tanto, punible,
aunque no en la medida de un mayor de edad.
A la fecha, aclar, con base a la aplicacin de la normatividad, se aplican tres tipos de juicios, y con el total de
jueces en la materia, con los que se cuenta en la Ciudad de Mxico, se han librado ya 200 resoluciones en
promedio, por sala.
En apreciacin de la jurisconsulto, lo que en aos anteriores era entendido por una gran parte de la sociedad
como menor infractor, empez ya a ser entendido como una frmula de tratamiento para la readaptacin de un
menor de edad que haba cometido un delito y que deba ser objeto de correccin en su conducta, y no como un
incidente en el que se deba aplicar el olvido.
El menor de edad que comete un delito, explic, no es un ser incapaz ni menos un sujeto de discriminacin al
que no se le debe aplicar una frmula de sancin emanada de una jurisprudencia a la altura del hecho y
conforme a la responsabilidad del actuante, con lo que se evita la impunidad, y sobre todo se aplica una medida
precautoria para que el adulto corruptor de menores no utilice a estas personas como "herramienta de uso en el
crimen''.
En los aos 70, indic la Orea Ochoa, se mantena el concepto de inimputabilidad sobre los menores de edad,
por considerar el Estado que no eran capaces de entender un hecho, y lo dejaban fuera de la prctica del
Derecho Penal, lo que daba como resultado que el menor de edad, que quebrantaba la ley podra hacerlo en
forma indefinida, y en todo caso, sus acciones slo eran estipuladas como faltas administrativas, lo que daba pie
a una interpretacin de que slo se cometa una infraccin, la cual aun era minimizada bajo el concepto de que
no haba delito que perseguir.
Sin embargo, la especialista en Derecho Penal, explic que en otros tiempos, la conducta del menor, en acciones
de afeccin a la sociedad fueron consideradas como graves, con lo que se instaur un mecanismo de
readaptacin basado en una teora paternalista, en la que el menor de edad, poda llegar a una edad adulta sin
proceso, pero internado en una granja o "reformatorio'', pero sin sentencia fija y sobrepasando tiempos de

encierro que no era considerado como reclusin, pero que en la prctica tampoco reflejaba una readaptacin
social.
Finalmente, expuso, el Distrito Federal tampoco es la entidad que haya iniciado leyes en materia de atencin a
los menores de edad, pero s participa ya con jueces penales seleccionados acuciosamente para que se d una
ejecucin de la legislacin, y una aplicacin de justicia sin impunidad, discriminacin ni favoritismo.
Referencia:
Cruz, F (2009) Rechazo a reducir la edad penal. El Sol de Mxico. Metrpol. 201, 32.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey

Campus Estado de Mxico


Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873
No se debe reducir edad penal: Vera
Saltillo. Por ningn motivo se debe reducir la edad penal para juzgar y procesar como adultos a los menores, ni
en la legislacin federal, ni en los estados, porque los estndares internacionales no han cambiado, asegur a
VANGUARDIA el obispo de la Dicesis de Saltillo, Fray Jos Ral Vera Lpez, entrevistado ayer en el Aeropuerto
Internacional Plan de Guadalupe.
El prelado asegur que pese a que si existen menores que han cometido graves actos delictivos, la culpa es de
la sociedad adulta en su conjunto que no ha sabido proporcionarles una vida digna con oportunidades para su
desarrollo humano y crecimiento en todos los sentidos, alejada de la violencia, y basada en el respeto a los
dems.
"Eso no se puede cambiar, porque los estndares internacionales no han cambiado la edad penal, y porque hay
toda legislacin para proteger a los menores, porque por su edad, a todos esos nios y adolescentes es muy fcil
amedrentarlos y sacarles confesiones que no vienen al caso, mxime si no tienen un adulto o un familiar que los
este acompaando y apoyando", expuso.
Vera Lpez dijo que la proteccin a los derechos humanos de los menores durante los juicios, es algo que est
protegido mediante acuerdos y tratados internacionales que tambin son leyes, y ante los cuales Mxico no
puede oponerse, o no respetar".
"Aqu la falla no es de los nios, el problema lo tenemos la sociedad adulta, por el tipo de vida a la que estn
sometidos, y lo dicen los expertos al sealar que la criminalidad est ligada a lo que llaman la salud pblica, a la
salud y a la higiene en todos los sentidos, que ayuden a los adolescentes en la conformacin de su conciencia,
de su responsabilidad ciudadana", expres.
Expuso que lo que s se debe hacer es mejorar nuestro entorno en todos los sentidos. "Para que ese nio, ese
joven, ese adolescente, tenga los suficientes elementos para que sea un hombre de bien, y para conformarse
as, nos falta mucho".
El obispo Vera Lpez dijo que no podemos pedir que el total de los nios y los jvenes de este pas sean
personas de bien. "Si sus paps son desocupados, y si por la falta de oportunidades, tienen que estarse
inventando trabajos ellos mismos, esto en la economa informal".
"Qu queremos que salga de una familia que no tiene integracin, que no tiene seguridad, que no tiene acceso
a un modo digno de educar a sus hijos?, si no hemos sido capaces de vigilar y regular la programacin televisiva
donde los nios y adolescentes son totalmente bombardeados con una violencia, entonces, creo que estamos
recogiendo los frutos de lo que hemos sembrado", asegur el Obispo Vera.

Referencia:
Vanguardia (2011) No se debe reducir edad penal: Vera. Vanguardia. Coahuila. 209, 22.

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey


Campus Estado de Mxico
Actividad: Debate
Equipo: Jorge Rodrigo Velzquez Espinosa A01376661
Jorge Ivn Gmez Cuevas A01370917
Marco Antonio Avellaneda Torres A01371159
Hiram Alberto Prez Monroy A01370873

Referencia: Programa de Cooperacin para el Fortalecimiento y Modernizacin de la Administracin de Justicia


en Mxico (2006) Justicia para adolescentes. Foro Euroamericano para la cooperacin judicial: Mxico. pg. 24.

Anexo C: Apoyos visuales: