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DESARROLLO SOSTENIBLE TRATADOS Y PROTOCOLOS

DETERMINACION DE TERMINOS
Desarrollo: se trata de incrementar, agrandar, extender, ampliar o
aumentar alguna caracterstica de algo fsico (concreto) o intelectual (abstracto).
Sostenible: se refiere a algo que est en condiciones de conservarse o
reproducirse por sus propias caractersticas, sin necesidad de intervencin o
apoyo externo.

Tratados: del latn tractatus, un tratado es el cierre o la finalizacin de una


negociacin o disputa, tras haberse debatido y alcanzado un acuerdo. La nocin de tratado
se utiliza para nombrar a la documentacin que registra dicha conclusin y, en un sentido
ms amplio, al texto o manual sobre un cierto asunto.

Protocolos: Un repaso por la etimologa del trmino protocolo nos lleva de manera inmediata
a protocollum, un vocablo latino. ste, a su vez, deriva de un concepto de la lengua griega. Lo
concreto es que, en nuestro idioma, un protocolo es un reglamento o una serie de
instrucciones que se fijan por tradicin o por convenio.

Normas: es un trmino que proviene del latn y significa escuadra. Una norma es
una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades.

DESARROLLLO SOSTENIBLE
II.1 Conceptos de Desarrollo Sostenible:
"El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas."
Su etimologa proviene de desarrollo sustentable referente a nuestro futuro mejor.
Nuestro Futuro Comn - Informe de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Informe Brundtland), 1987.

"Desarrollo es un proceso dinmico, en permanente desequilibrio, que tiende al incremento


de las condiciones de vida de toda la poblacin del mundo, en los trminos que las personas
deben definir disponiendo de la informacin necesaria para analizar las consecuencias de la
definicin acordada. El desarrollo debe ser endgeno, autogestionado y sustentable, sin
agredir a otros grupos humanos para lograr los objetivos propios.
Sustentabilidad es la posibilidad de mantener procesos productivos y sociales durante
lapsos generacionales, obteniendo de dichos procesos iguales o ms recursos y resultados
que los que se emplean en realizarlos, y con una distribucin de dichos resultados y
recursos que, en principio, discrimine positivamente a los hoy discriminados
negativamente, hasta alcanzar una situacin de desarrollo equipotencial de la humanidad,
en trminos de mejora sustantiva de los niveles y calidad de vida.
El desarrollo sustentable, para serlo y diferenciarse del simple crecimiento, tecnificacin,
industrializacin, urbanizacin, o aceleracin de los ritmos, debe satisfacer ciertas
condiciones, adems de ser endgeno, es decir nacido y adecuado a la especificidad local, y
autogestionado, es decir, planificado ejecutado y administrado por los propios sujetos del
desarrollo:

Sustentabilidad econmica, para disponer de los recursos necesarios para darle


persistencia al proceso;
Las reas de mayor preocupacin son:

La calidad de vida de los habitantes del planeta.


La contaminacin y sus consecuencias inmediatas (efecto invernadero, lluvia cida,
disminucin de la capa de ozono, cambio climtico)
La disponibilidad limitada de los recursos energticos.
La reduccin de la bio-diversidad y la desaparicin de las especies.

Sustentabilidad ecolgica, para proteger la base de recursos naturales mirando


hacia el futuro y cautelando, sin dejar de utilizarlos, los recursos genticos,
(humanos, forestales, pesqueros, microbiolgicos) agua y suelo;

Sustentabilidad energtica, investigando, diseando y utilizando tecnologas que


consuman igual o menos energa que la que producen, fundamentales en el caso del
desarrollo rural y que, adems, no agredan mediante su uso a los demas elementos
del sistema;

Sustentabilidad social, para que los modelos de desarrollo y los recursos derivados
del mismo beneficien por igual a toda la humanidad, es decir, equidad;

Sustentabilidad cultural, favoreciendo la diversidad y especificidad de las


manifestaciones locales, regionales, nacionales e internacionales, sin restringir
la cultura a un nivel particular de actividades, sino incluyendo en ella la mayor
variedad de actividades humanas;

Sustentabilidad cientfica, mediante el apoyo irrestricto a la


investigacin en ciencia pura tanto como en la aplicada y tecnolgica, sin permitir
que la primera se vea orientada exclusivamente por criterios
de rentabilidad inmediata y cortoplacista".
El Desarrollo Sostenible esta articulado en funcin de 3 variables:

Gestin de recursos (conservacin y calidad de los suelos, control y calidad del


aire)

Gestin de la movilidad (ordenacin fsica, gestin del trfico)

Produccin y servicios (gestin de residuos industriales, contabilidad ecolgica).

Indicadores de crecimiento versus indicadores de desarrollo


Producto interno bruto: (PIB). Valor de mercado de todos los bienes y servicios finales,
producidos en el interior de un pas durante un periodo de tiempo generalmente un ao,
Producto nacional bruto; (PNB). Valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
producidos por factores de propiedad nacional (tanto dentro como fuera del pas). Durante
un periodo de tiempo, generalmente un ao.
PIB= consumo privado + inversin privada + gasto publico + exportaciones netas.
La renta nacional: (RN). Es la suma de todas las rentas percibidas por los factores
productivos de un pas en contraprestacin a su aportacin al proceso de produccin
durante un periodo de tiempo, generalmente un ao.

La huella ecolgica: mide la cantidad de territorio necesaria para proporcionar los


recursos consumidos (directa o indirectamente) por una persona o una comunidad y
depurar los residuos generados.

Criterios de sostenibilidad

El criterio dbil de sostenibilidad: considera suficiente el mantenimiento del stock total


del capital para asegurar la continuidad del crecimiento econmico.
El criterio fuerte de sostenibilidad: considera imprescindible conservar cierto stock de
capital natural al margen de las existencias de capital fsico y de las dotaciones de capital
humano disponible.

D. Indicadores de sostenibilidad y cuentas ambientales


D.1 Indicadores de Sostenibilidad
D.2 Las cuentas ambientales

TRATADOS Y PROTOCOLOS AMBIENTALES GENERALES


III.1 TRATADOS Y PROTOCOLOS A NIVEL MUNDIAL
Las cumbres de las Nacin Unidas
La agenda 21 global
La agenda 21 es un documento elaborado en la cumbre de rio de 1992 y contiene un
programa general de actuaciones en pro del desarrollo sostenible, a realizar durante el siglo
XXI. Se estructura en cuatro secciones: dimensiones sociales y econmicas, conservacin y
gestin de los recursos para el desarrollo, fortalecimiento del papel de los grupos
principales y medios para la puesta en prctica.
La Agenda 21 local
La agenda 21 local consiste en un plan de accin en pro del desarrollo sostenible,
promoviendo por las autoridades locales. En este contexto, local puede aplicarse tanto a
una poltica nacional como a polticas autonmicas, comarcales o municipales.
La implantacin de una agenda 21 local, debe fundarse en la democracia participativa. Las
metas a conseguir han de estar consensuadas por todos los agentes implicados.
El proyecto que garantiza el desarrollo sostenible y el bienestar de la ciudadana y del
municipio. La herramienta que permite nuestro desarrollo sin hipotecar y poner en peligro
el desarrollo de las generaciones futuras.
La agenda 21 local es un instrumento puesto a disposicin de todos los ciudadanos para
Integrar una justicia social.
El Protocolo de Montreal
Es relativo a sustancias agotadoras de la capa de ozono en un tratado internacional para
proteger la capa de ozono mediante la eliminacin de las sustancias que causan su
destruccin, debido a los fenmenos del uso de compuestos cluorfluorcarbonados (CFC).
El tratado fue firmado el 16 de setiembre de 1987 (da internacional para la preservacin de
la capa de ozono). El protocolo de Montreal entro en vigor el 1 de junio de 1989. El
protocolo estableca que la produccin y uso de los cluorfluorcarbonados (CFC) tenan que

haberse sustituido por HCFC (hidroclorofluorcarbonados) (menos dainos para la capa de


ozono), para el ao 2030 en los pases desarrollados y para el 2040 en los pases en vas de
desarrollo.
Otra medida acordada en Montreal fue permitir exenciones para uso crtico de bromuro
de metilo, un pesticida que causa el debilitamiento de la capa de ozono y cuyo uso debera
terminar en los pases desarrollados en el ao 2025.
El protocolo de Kioto
En diciembre de 1997mas de un centenar de pases se reunieron en Kioto con el fin de
alcanzar un acuerdo para reducir las emisiones de Gases contaminantes que causan el
efecto invernadero. En este encuentro, 39 pases desarrollados se comprometieron a que en
el periodo 2008-12b sus emisiones contaminantes fueran un 5,2% inferiores a las de 1990.
Las cuotas fijadas para cada pas fueron un 6% para Japn, un 7% para los estados unidos y
Canad y un 8% para los pases miembros de la UE, Suiza y otros pases Europeos, para su
validez se deberan cumplir dos condiciones:
a). ser ratificado por ms del 55% de los pases signatarios
b). las emisiones de estos pases supusieron ms del 55% de las emisiones causantes del
efecto invernadero.
El protocolo de Kioto entro en vigor el 16 de febrero de 2005. Para la consecucin de los
objetivos fijados en Kioto se han propuesto tres mecanismos: la implementacin conjunta,
el mecanismo de desarrollo limpio y la puesta en funcionamiento de un mercado
internacional de derechos de contaminacin. Los dos primeros mecanismos suponen
establecer acuerdos bilaterales entre pases de modo que entre ambos se alcancen los
objetivos fijados. El caso de la implementacin conjunta, se trata de pases industrializados,
mientras que el mecanismo de desarrollo limpio contempla la asociacin de pases
industrializados con pases en vas de desarrollo en los cuales realizan inversiones en
tecnologas limpias y en conservacin de espacios naturales.

III.2 TRATADOS Y PROTOCOLOS SUDAMERICANOS


III.3 ACUERDOS Y NORMAS NACIONAL
Legislacin ambiental;
Decreto legislativo N 1013 ley de la creacin, organizacin y funciones del medio
ambiente

La presente norma crea el Ministerio del Ambiente y establece su mbito sectorial, y regula
la estructura orgnica, competencias y funciones del mismo.
El Ministerio del Ambiente es el rgano rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
y comprende a los Organismos Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier
otra entidad relacionada.
El mbito del Ministerio del Ambiente comprende las acciones tcnico-normativas de
alcance nacional en materia de regulacin ambiental, entendindose como tal, al
establecimiento de la poltica, normativa especfica, la fiscalizacin, el control, y la
imposicin de sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo.

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su
Reglamento
La presente ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin; El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin y el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso
de evaluacin de impacto ambiental.
Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas.
La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica
del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del
pas.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
La Ley 27314 se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas
fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la
poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el
territorio nacional de residuos slidos.

No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza


radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo
en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.
Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos.
La presente Ley de recursos hdricos tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada
del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.
Ley N 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
La presente Ley N 29763.-Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Establece en su primer
artculos que Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute
del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la autoridad nacional y regional y a los instrumentos de planificacin y
gestin del territorio; adems de participar en su gestin. Asimismo, toda persona tiene el
deber de contribuir con la conservacin de este patrimonio y de sus componentes
respetando la legislacin aplicable.
Ley N 29811 Ley que establece la moratoria al ingreso y produccin de organismos
vivos modificados al territorio nacional por un perodo de 10 aos,
La presente Ley establece la moratoria de diez (10) aos que impida el ingreso y
produccin en el territorio nacional de organismos vivos modificados (OVM) con fines de
cultivo o crianza, incluidos los acuticos, a ser liberados en el ambiente.

Limites mximo permisibles:


Decreto Supremo N 047-2001-MTC Establecen Lmites Mximos Permisibles de
emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial.
El presente decreto supremo, establece en el mbito nacional, los valores de los Limites
Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehculos automotores en
circulacin, vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y
vehculos automotores usados a ser importados, que como Anexo N 1, forman parte del
presente Decreto Supremo.
Decreto Supremo N 003-2010-MINAM Lmites Mximos Permisibles (LMP) para los
efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales
(PTAR), para el sector Vivienda.
Con la finalidad de controlar excesos en los niveles de concentracin de sustancias fsicas,
qumicas y biolgicas presentes en efluentes o emisiones, para evitar daos a la salud y al

ambiente, el Ministerio del Ambiente public el Decreto Supremo N 003-2010-MINAM,


por el cual se aprueban los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para los efluentes de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales (PTAR), para el
sector Vivienda.
Decreto Supremo N 062-2010-EM
Aprueban los Lmites Mximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de
Partculas de las Actividades del Sub-Sector Hidrocarburos.
El presente Decreto Supremo es aplicable a las actividades de explotacin, procesamiento y
refinacin de petrleo del Sub-Sector Hidrocarburos, que se desarrollen en el territorio
nacional.
Los titulares de actividades de explotacin, procesamiento y refinacin de petrleo del SubSector Hidrocarburos, que a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo se
encuentren en actividad, deben actualizar o establecer un Programa de Adecuacin para el
Cumplimiento de los LMP aprobados, segn corresponda.
El MINEM es responsable de la administracin de la base de datos de monitoreo, por lo
que los titulares de las actividades deben reportarle trimestralmente los resultados del
monitoreo mensual de las emisiones y de la calidad del aire.
Decreto Supremo N 010-2010-MINAM Aprueban Lmites Mximos Permisibles para
la descarga de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas.
El presente Decreto Supremo aprueba los Lmites Mximos Permisibles - LMP, para la
descarga de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas. Esta norma aplica a
todas las actividades minero-metalrgicas que se desarrollen dentro del territorio nacional.
Asimismo como disposicin complementaria se determina que se derogue la R.M. N 01196-EM/VMM, salvo los artculos 7, 9, 10, 11 y 12, as como los anexos 03, 04, 05 y 06,
los cuales mantienen su vigencia hasta la aprobacin y entrada en vigencia del Protocolo de
Monitoreo de Aguas y Efluentes Lquidos.
Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE Lmites mximos permisibles (LMP) para
la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias.
El presente Decreto regula establece los LMPs para los efluentes de la Industria de Harina y
Aceite de Pescado, en los parmetros: Aceites y Grasas, Solidos suspendidos totales, pH y
demanda bioqumica de oxgeno. Estos lmites varan segn el mbito donde se realiza la
descarga:
1. LMP de los efluentes que sern vertidos de la zona de proteccin ambiental Litoral
2. LMP de los efluentes que sern vertidos fuera de la zona de proteccin ambiental
litoral.