RESUMEN 4 EXPOSICIONES

Lic. Mario Javier Vega Martnez

Carne: 201502482

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Al iniciar el tema relativo a la Corte de Constitucionalidad es preciso advertir que el
origen de los grandes sistemas para el control de constitucionalidad se ubica a
fines del siglo XVIII, con dos grandes revoluciones: la norteamericana y la
francesa.
La primera crea el sistema americano (jurisdiccional) por medio de su constitucin
(1787) y se sustenta del caso Marbury vs. Madison.
La segunda crea el denominado sistema poltico que, a diferencia del americano
que se basaba en la confianza a sus jueces, considera a los juzgadores seres
desconfiables, y por eso, la voluntad de predominio en las normas no poda
asignarse a los magistrados, siendo preciso generar nuevas figuras para ese fin.
HISTORIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD DE GUATEMALA
Las primeras ponencias sobre la creacin del Tribunal de Control Constitucional
y del Proyecto de Ley de Control de La Inconstitucionalidad se presentaron para
su discusin al seno del III Congreso Jurdico Guatemalteco, celebrado en la
ciudad de Guatemala en septiembre de 1964. Inspirados en la experiencia judicial
guatemalteca y fundamentalmente en la estructura del Tribunal Constitucional de
la Repblica Federal Alemana, siguiendo las orientaciones del sistema austriaco
preconizado por el jurista Hans Kelsen. No obstante, la poca experiencia que,
sobre la materia se tena en Guatemala, las leyes representan el antecedente
doctrinal inmediato de la incorporacin en el orden constitucional guatemalteco de
una Corte permanente y autnoma, con la facultad especfica de examinar la
conformidad de las disposiciones legislativas con los preceptos bsicos de la
Constitucin.
La Asamblea Nacional Constituyente incorpor, en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala de 1965, el Tribunal Constitucional con el nombre de
Corte de Constitucionalidad, dotndole de carcter transitorio y no autnomo,
integrado por 12 magistrados, incluyendo al Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, quien lo presida, 4 magistrados de la misma y los 7 restantes por sorteo

global que se practicaba entre los magistrados de las Cortes de Apelaciones y de

lo Contencioso-Administrativo.
En 1982, como resultado del golpe de Estado, el Ejrcito de
Guatemala asumi el gobierno de la repblica y suspendi la vigencia de la
Constitucin de 1965; por medio del Decreto-Ley nmero 2-82 emiti el Estatuto
Fundamental de Gobierno.
Posteriormente, para restablecer el orden constitucional, se conform una
Asamblea Nacional Constituyente y se convoc a elecciones libres y
democrticas. Dentro de dicha Asamblea, se conformaron 3 comisiones de trabajo
y una de ellas encargada especficamente de discutir en forma jurdica las
garantas constitucionales y la defensa del orden constitucional. En cumplimiento
de lo anterior era de suma importancia investigar el pasado jurdico-poltico, con
relacin a la defensa de la Constitucin y as elaborar no slo la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de constitucionalidad sino adems, el desarrollar el captulo
VII de la Constitucin.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala fue promulgada por la
Asamblea Nacional Constituyente en 1985 y contempla dentro del Capitulo VI
relativo a Garantas Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional, los
temas siguientes:

Exhibicin Personal
Amparo
Inconstitucionalidad de las Leyes
Corte de Constitucionalidad
Comisin y Procurador de los Derechos Humanos
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad

La Asamblea Nacional Constituyente tambin promulg la Ley de Amparo,

Exhibicin Personal y de Constitucionalidad; que junto a la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala, con origen a la Corte de Constitucionalidad. De esta
forma, y no obstante que la instalacin de la Corte debi llevarse a cabo 90 das

despus del Congreso de la Repblica, conforme al artculo 269 constitucional,

esta qued instaurada hasta el 9 de junio de 1986.

INTEGRACIN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Articulo 269 CPRG: Integracin de la Corte de Constitucional. La Corte de
Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los
cuales tendr su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de
inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la
Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus
integrantes se elevar a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo
de entre los suplentes.
Los magistrados durarn en sus funciones cinco aos y sern designados en la
siguiente forma:
a) Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
b) Un magistrado por el pleno del Congreso de la Repblica;
c) Un magistrado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros;
d) Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San
Carlos de Guatemala; y
e) Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultneamente con la designacin del titular, se har la del respectivo suplente,
ante el Congreso de la Repblica.
RESOLUCIONES

PROCEDIMIENTOS

CONSTITUCIONALIDAD
Resoluciones:

1. Sentencias de amparos en nica instancia

DE

LA

CORTE

DE

2. Apelaciones de Sentencias de Amparo

3. Autos de Inconstitucionalidades en caso general, total o parcial
4. Apelaciones de los Autos de Inconstitucionalidad en caso concreto

Procedimientos:
Procedimientos establecidos en Ley para cada uno de los casos inherentes.
LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
La Defensa de la Constitucin incluye todos los instrumentos establecidos para
limitar los abusos de poder y la sujecin de ste dentro de los lmites fijados por el
propio texto constitucional, rebasando el especfico control de la constitucionalidad
de las leyes que solo representara uno de los aspectos. Por ello una verdadera
defensa constitucional debe estar integrada tanto por instrumentos jurdicos
Procesales para conservar la normativa constitucional y prevenir su violacin,
como para lograr el desarrollo y evolucin de las propias disposiciones
constitucionales.

PROTECCION CONSTITUCIONAL
Se integra por todos aquellos instrumentos polticos, econmicos, sociales y de
tcnica jurdica que han sido canalizados a travs de normas fundamentales e
incorporados a los documentos constitucionales con el propsito de limitar el
poder y lograr que sus titulares se sometan a los lineamientos establecidos en la
propia constitucin, instrumentos que se refieren al aspecto fisiolgico de la ley
fundamental.
Los instrumentos encaminados a proteger el orden constitucional se establecen a
travs de normas constitucionales y pueden ser:

LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Para el autor Luis Cceres citando a Alberto Pereira las garantas
constitucionales estn integradas por los medios jurdicos predominantemente de
carcter procesal que est dirigidos a la integracin del orden constitucional
cuando el mismo ha sido desconocido o violado por los propios rganos del poder
a pesar de los instrumentos protectores, instrumentos destinados a la correccin
de un desorden constitucional.
Las garantas constitucionales que contempla la Constitucin Poltica son: la
exhibicin personal, el amparo y la inconstitucionalidad de las leyes, y
constituyen los medios esenciales de defensa del orden constitucional.
MEDIOS PREVENTIVOS, REPRESIVOS Y REPARADORES DEL ORDEN
CONSTITUCIONAL
Los medios de defensa del orden constitucional pueden clasificarse de la siguiente
manera:
a) Preventivos
b) Represivos
c) Reparadores
JUICIO DE AMPARO
CONCEPTO El amparo se conceptualiza como una institucin jurdica de carcter
adjetivo, originada por la necesidad histrico-social de hacer respetar los derechos
consagrados en la ley suprema a favor de los gobernados ante el poder y
autoridad de los gobernantes, o sea, un conducto legal por medio del cual la
persona que hubiere sido afectada en sus derechos fundamentales pueda exigir la
reparacin del agravio inferido, en caso de que ste se hubiera consumado, o la
prevencin cuando el acto constituye una mera amenaza de causa de aquel
agravio.
Joan Oliver Araujo, dice que en sentido amplio se entiende por el amparo el
conjunto

de

instituciones

especficamente

encargadas

de

proteger

jurisdiccionalmente los derechos fundamentales y las libertades pblicas. Recurso

de amparo es el instrumento procesal interno, sustanciado ante el Tribunal
Constitucional, que tiene el objeto la proteccin de los derechos fundamentales y
las libertades pblicas reconocidos en la Constitucin frente a los actos lesivos,
potenciales o actuales, de los poderes pblicos en cualquiera de sus modalidades.
El proceso de Amparo es aquel que por razones jurdico materiales, es el
instrumento especializado en obtener la satisfaccin de pretensiones de
mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos humanos.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su artculo 265.
Establece: Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger
a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para
restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay
mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza,
restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan 1.
La Corte de Constitucionalidad ha calificado el Amparo como "proceso de
carcter extraordinario" cuya procedencia est sujeta a la concurrencia obligada
de requisitos procesales (Sentencias del 17 de Octubre de 1995, 18 Octubre de
1995), tambin lo ha calificado en numerosos fallos como "medio" o "instrumento"
de proteccin a

las personas contra actos de autoridad que impliquen

amenaza o violacin de sus derechos.

Principios del Proceso de Amparo.
Principios procesales:

1.- Todos los das y horas son hbiles. El amparo se pedir a cualquier del da
o de la noche. En da feriado, de asueto, permiso o vacaciones. Todo da.

2.- Las actuaciones sern en papel simple o corriente. No hay reposicin de

papel sellado. Ni papel sellado ni papel espaol. Se usan hojas corrientes.
3.- Toda notificacin debe hacerse a ms tardar al da siguiente fecha de la
respectiva resolucin, salvo el trmino de la distancia (el cual ya no existe).
Este principio obliga a notificar al da siguiente de la resolucin bajo pena de
incurrir en responsabilidad. El trmino distancia, ya no se justifica. No pasar de
48 horas. El inciso f) del Arto. 77 entre las causas de responsabilidad contiene el
"retardo en las acciones, el que se sancionar con multa de diez a veinticinco
quetzales por cada da de atraso".
4.- Los tribunales deben tramitar y resolver el amparo con prioridad mos
dems asuntos. Al presentarse peticin de amparo, de hecho, el tribunal, el que
sea, suspende su trmite ordinario y atiende con prontitud y esmero, sin excusa o
pretexto, la peticin de amparo. Prioridad, significa primero y anterior a otro
asunto. Todos los principios procesales forman del artculo 5 de la ley.
Principios doctrinarios
1.- Principio de iniciativa de parte agraviada. La iniciacin del trmite es
rogada artculo 6. El agraviado inicia el trmite y el tribunal obligatoriamente lo
sigue de oficio.
Artculo 6. Impulso de oficio. En todo proceso relativo a la justicia constitucional
solo la iniciacin del trmite es rogada. Todas las diligencias posteriores se
impulsarn de oficio bajo LA RESPONSABILIDAD DEL tribunal respectivo, quien

mandar se corrijan por quien correspondan las deficiencias de presentacin y

trmite que aparezcan en los procesos
2.

Principio de prioridad y de celeridad. El principio figura en diferentes

artculos. "Toda notificacin debe hacerse a ms tardar al da siguiente de la

fecha de la respectiva resolucin, salvo el trmino de la distancia", inciso c) del
artculo 5; "los tribunales debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los
dems asuntos", inciso d) del artculo 5; "el amparo ser admitido por el tribunal
ante quien se haya presentado y sin demora remitir al tribunal competente",
segundo prrafo del artculo 17; "La Corte de Constitucionalidad resolver dentro
de 24 horas y comunicar lo resuelto en la forma ms rpida. Lo actuado por el
tribunal original conservara su validez", ltimo prrafo del artculo 16; "los jueces
y tribunales estn obligados a tramitar los amparos el mismo da en que les
fueren presentados", primer prrafo del artculo 33; quienes podrn alegar dentro
de un trmino comn de 48 horas, transcurrido el cual, se hayan o no
pronunciado dictar sentencia dentro de 3 das, artculo 37; conminar al
obligado para que d exacto cumplimiento a lo resuelto dentro del trmino de 24
horas artculo 52. En las disposiciones transcritas, parcialmente, la prioridad y
celeridad es notoria en las palabras subrayadas.
3.

Principio de Definitividad. Este principio obliga a que el recurso de

amparo se interponga posteriormente a cualquier otro recurso ordinario,

administrativo o judicial, establecido legalmente en contra del acto reclamado. La
ley ha previsto que se pida amparo, salvo casos establecidos en la ley, previo
agotamiento de los recursos ordinarios, judiciales o administrativos, por cuyo
medio se ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el debido
proceso, artculo 19. Dice la ley: salve a casos establecidos en la propia ley [se
refiere a los casos de procedencia de inciso f) del artculo 10: 1) No hay
resolucin dentro del trmino legal; y 2) Las peticiones no se admiten para su
trmite. En ambos casos procede solicitar el amparo sin previa interposicin de
recursos administrativos y judiciales.

Interposicin:
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo..., deben
agotarse los recursos ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso. Art. 19 Ley de Amparo...
lnadmisibilidad del amparo:
Adems de lo dispuesto por el artculo anterior, el artculo 22 de la misma Ley seala
que "cuando la persona que solicita amparo haya omitido el sealamiento de
uno o ms requisitos en la interposicin o sea defectuosa la personera, el tribunal
que conozca del caso resolver dndole trmite al amparo y ordenando al
interponente cumplir con los requisitos faltantes dentro del trmino de tres das, pero
en lo posible, no suspender el trmite".
Requisitos para la existencia del agravio.
Legitimacin:
Para que la pretensin procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al fondo
por el rgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el solicitante y el
derecho que se invoca como violado, haya una relacin directa. En otras palabras, el
solicitante

debe

ser

la

persona

directamente

agraviada.

La

Corte

de

Constitucionalidad ha declarado que si bien la Ley de Amparo determina la

amplitud de l a p r o c e d e n c i a

del mismo, "ello queda sujeto a la vulneracin de

un derecho constitucional y a la existencia de un agravio"... "hay agravio cuando se

causa un dao; es decir, un menoscabo patrimonial o no patrimonial, o un perjuicio
en la persona o en su esfera jurdica, constituyendo lo anterior el elemento
material. Concurre tambin en la configuracin del agravio, el elemento jurdico,
que es la forma, ocasin o manera como se causa el perjuicio mediante la
violacin de derechos individuales. Siendo el agravio un elemento sine qua non
para la procedencia del amparo, de no existir ste el mismo no puede proceder''.

Debe existir una conexin directa entre el derecho violado, agravio y solicitante del
amparo.
Segn el contexto de la Ley de Amparo, la legitimacin activa en el proceso de
amparo se da a favor del titular del derecho que ha sido desconocido. En
confirmacin de lo anterior, el artculo 108 de la citada ley, seala concretamente
que "toda persona tiene derecho a pedir el amparo" cuando se da una de las
situaciones de riesgo, amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la
Constitucin y las leyes reconocen, y sea que dicha situacin provenga de personas
y entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado y enumera algunos
de los casos.
Como ya qued indicado, tambin tienen legitimacin activa en el proceso de
amparo el Ministerio Pblico y el Procurador de los Derechos Humanos a efecto
de proteger los intereses que les han sido recomendados" Art. 25 Ley de Amparo
...
Amparo provisional:
La suspensin provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a
instancia de parte. En cualquier caso el tribunal, en la primera resolucin que
dicte, aunque no hubiere sido pedido, resolver sobre la suspensin provisional del
acto, resolucin o procedimiento reclamados, cuando a su juicio las circunstancias
lo hagan aconsejable.
Trmite o Procedimiento de Juicio de Amparo.
El proceso de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido por la
Ley de Amparo que est integrado por una serie de trmites que se pueden
agrupar en las siguientes fases:

1era. Fase de introduccin, compuesta por:

a) La interposicin o peticin de amparo;
b) La admisin;
c) La resolucin sobre amparo provisional;
d) El mandato de envo de los antecedentes o informe circunstanciado de la
e) autoridad o entidad impugnada;
f) La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envo de antecedentes);
g) La recepcin de los antecedentes o en su defecto informe circunstanciado;
h) La vista al solicitante, al Ministerio Pblico y a los interesados (primera
audiencia);
i) Alegaciones dentro del plazo comn de cuarenta y ocho horas;
j) Relevo de pruebas, si es el caso.
2. Fase de prueba, si hay hechos que establecer o ha sido pedida por el
solicitante, comprende:
a) Apertura a prueba, con indicacin de los hechos que se pesquisarn de
oficio, por el "improrrogable trmino de ocho das";
b) Proposicin de pruebas por las partes;
c) Prctica de las pruebas.
3era. Fase de decisin, que se integra por:
a) La audiencia a las partes y al MP por 48 horas, al concluirse el perodo
probatorio (segunda audiencia);
b) Las alegaciones;
c) La vista pblica si la pide alguna de las partes o el MP; y
d) La sentencia, que debe pronunciarse dentro de los tres das siguientes a la
1era. audiencia, si no hubo apertura a prueba, o de vencido ste, salvo si hubo
auto para mejor fallar (plazo no mayor de cinco das), en cuyo caso los tres
das se cuentan a partir del vencimiento del plazo o de haberse practicado
las diligencias pertinentes.

4. Fase de ejecucin, constituida por todos los actos encaminados a lograr el

efectivo cumplimiento del amparo.
5ta. Fase de impugnacin, compuesta por el trmite del recurso de apelacin
del cual conoce la Corte de Constitucionalidad:
a. Interposicin del recurso de apelacin, la cual puede hacerse indistintamente
ante el tribunal que ha conocido del amparo en primera instancia o ante la Corte
de Constitucionalidad;
b. Admisin del recurso;
c. Solicitud de los antecedentes, en su caso, y envo de los mismos por el tribunal
de primer grado;
d. Sealamiento de da y hora para la vista dentro de los tres das siguientes de
recibidos los antecedentes;
e. Emisin de la sentencia dentro de los cinco das inmediatos a la vista. La
f. sentencia y los autos son susceptibles de aclaracin y ampliacin.

La sentencia es la forma normal de terminacin del proceso de amparo.

Tambin son posibles las formas anormales del sobreseimiento (en caso de
fallecimiento de interponente si el derecho afectado concierne slo a su persona)
y el desistimiento.
Sentencia:
En el caso de terminacin normal el acto ser la sentencia en cuyo
pronunciamiento "el tribunal de amparo examinar los hechos, analizar las
pruebas y actuaciones y todo aquello que formal, real y objetivamente resulte
pertinente; examinar todos y cada uno de los fundamentos de derecho
aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con base en las
consideraciones anteriores

y aportando su propio anlisis doctrinal y

jurisprudencia!, pronunciar sentencia, interpretando siempre en forma extensiva

la Constitucin, otorgando o denegando amparo, con el objeto de brindar la
mxima proteccin en esta materia, y har las dems declaraciones pertinentes.
Efectos:

Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo

depende si cumple la finalidad que le es propia, por no haberse observado en
ellos los requisitos procesales pertinentes, estn en imposibilidad de agotar
todas y slo sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus
efectos normales; e irregularidad, si no produce slo sus efectos normales.
El proceso de amparo se rige indudablemente por el principio antiformalista, ya que
compete al tribunal impulsar de oficio el proceso y

llevarlo hasta su

terminacin y total ejecucin.

Ejecucin:
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la
pretensin de condena, llegue a su plena realizacin. En el proceso de amparo,
lo que se pretende por el reclamante es, como ya se dijo, no slo que se declare
la existencia del derecho vulnerado, sino adems que cesen los actos violatorios
y se restituya el_ goce del derecho en cuestin. De ah que la Ley de- Amparo
imponga a los tribunales la ejecucin de lo resuelto.
Recursos
Apelacin: La Corte de Constitucionalidad conocer de todos los recursos de
apelacin que se interpongan en materia de Amparo. Art. 60 Ley de Amparo...
Aclaracin y ampliacin: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia,
sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podr pedirse que se aclaren. Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el
amparo, podr solicitarse la ampliacin. Art. 70 Ley de Amparo...
Ocurso: Si alguna de las partes afectadas estima que en el trmite y ejecucin del
amparo el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la

sentencia, podr ocurrir en queja ante la Corte de Constitucionalidad, para que,

previa audiencia por 24 horas al ocursado, resuelva lo procedente. ... Art. 72 Ley
de Amparo...