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Quien puede ejercer la accin de amparo?

El afectado, su representante, o el representante de la entidad afectada. En caso de ser


imposible la presencia fsica del afectado, puede ser ejercida por una tercera persona y, por
cualquiera, cuando se trata de violacin o amenaza de violacin de derechos
constitucionales de naturaleza ambiental.(Ej: contaminacin del medio ambiente, ruidos
molestos, basural, humos txicos, tala indiscriminada de areas verdes, entre otros.)
Ante quien se presenta la demanda de amparo?
Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde se afect el derecho o se
mantiene la amenaza, o del domicilio del autor de la violacin. En Lima y en la provincia
constitucional del Callao, se presenta ante el Juez especializado en lo civil o juez Mixto.

Toda persona
puede interponer la accin de amparo
La redaccin del texto constitucional pudo alentar la idea de que el reformista
de 1994 procur ampliar la legitimacin para el inicio de la accin de amparo
individual,
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extendindola incluso a quienes no resultasen afectados directos.


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Esta interpretacin encontrara sostn no slo en la literalidad de la redac


cin sino tambin en la comparacin con el texto de la ley de amparo vigente
al momento de la reforma, pues la ley 16.986 establece que la accin puede ser
deducida por toda persona que se considere afectada, mientras que el art. 43
alude simplemente a toda persona, sin exigir explcitamente que el actor deba
invocar una afectacin en los derechos propios.
La Corte Suprema, sin embargo, reiter en el marco de acciones de amparo
resueltas con arreglo al nuevo texto constitucional que la existencia de un
caso
o
causa
presupone la de
parte
, es decir, de quien reclama o se defiende y, por
ende, la de quien se beneficia o perjudica con la resolucin adoptada al cabo del
proceso y que al decidir sobre la legitimacin resulta necesario determinar si
hay un nexo lgico entre el status afirmado [por el litigante] y el reclamo que se
procura satisfacer. En sntesis, la parte debe demostrar la existencia de un
inters especial en el proceso o que los agravios alegados la afecten de forma
suficientemente directa o substancial, esto es, que posean concrecin e
inmediatez bastante para poder procurar dicho proceso, de manera que no
escapa esta particular accin a las reglas de la legitimacin propias del sistema
procesal argentino, que requieren la afectacin como requisito para que proce
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da la jurisdiccin de los tribunales pues el fin y las consecuencias del control


encomendado a la justicia sobre las actividades ejecutiva y legislativa suponen
que este requisito de la existencia de caso o controversia judicial sea observado
rigurosamente para la preservacin del principio de divisin de poderes.
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En suma, no escapa la accin de amparo a las exigencias de la legitimacin


propias del sistema procesal argentino, pues si no hay
parte
en sentido tcnico
tampoco hay
caso
ni jurisdiccin para la intervencin de los tribunales, con lo
cual y pese a las diferencias de redaccin, la previsin del art. 43 de la CN es
anloga a la directiva de la ley de amparo 16986, de modo tal que [l]a mera
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Sin dudas lo hizo respecto del amparo colectivo, que no es objeto del presente trabajo, al incluir
entre los posibles actores a los denominados
legitimados extraordinarios
. (Defensor del Pueblo
y asociaciones que propenden a la tutela de los derechos de incidencia colectiva, art. 43 prrafo
segundo de la CN.)
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Se ha sostenido en algn fallo que del texto fro de la norma constitucional al decir: Toda
persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo resulta claro que tanto el abogado
como el Colegio Pblico de Abogados se encuentran legitimados para cuestionar constitucionalmente
la existencia de las llamadas
Leyes Secretas
.
(CNFed. CA, Sala V, 14/VI/06,
Monner Sans Ricardo
c/ Estado Nacional s/ amparo ley 16.986
.) Se le otorga as al sintagma
toda persona
un alcance
literal, sin exigirse del amparista un inters especial en el proceso.
4

CSJN,
Mosquera
, 2003,
Fallos
, 326: 1007. (Del dictamen de la Procuradora Fiscal al que
remite la Corte.)
fabin
omar
canda

:
requisitos
de
procedencia
de
la
accin
de
amparo
individual

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eventualidad de un dao, el agravio meramente conjetural o hipottico no basta


para reconocer la existencia de legitimacin procesal en quien pretende, ni para
la procedencia de esa va.
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En artculo 53 del CPC establece que la resolucin que admite la demanda, el juez
conceder al demandado el plazo de cinco das para que conteste. Dentro de cinco das de
contestada la demanda, o de vencido el plazo para hacerlo, el juez expedir sentencia, salvo
que se haya formulado solicitud de informe oral, en cuyo caso el plazo se computar a
partir de la fecha de su realizacin. Si se presentan excepciones, defensas previas o pedidos
de nulidad del auto admisorio, el Juez dar traslado al demandante por el plazo de dos das.
Con la absolucin o vencido el plazo para hacerlo, quedan los autos expeditos para ser
sentenciados.

Si el Juez lo considera necesario, realizar las actuaciones que considere indispensables, sin
notificacin previa a las partes. Inclusive, puede citar a audiencia nica a las partes y a sus
abogados para realizar los esclarecimientos que estime necesarios. El Juez expedir
sentencia en la misma audiencia o, excepcionalmente, en un plazo que no exceder los
cinco das de concluida esta.

Si considera que la relacin procesal tiene un defecto subsanable, conceder un plazo de


tres das al demandante para que lo remedie, vencido el cual expedir sentencia. Si estima
que la relacin procesal tiene un defecto insubsanable, declarar improcedente la demanda
en la sentencia. En los dems casos, expedir sentencia pronuncindose sobre el mrito.

Los actos efectuados con manifiesto propsito dilatorio, o que se asimilen a cualquiera de
los casos previstos en el artculo 112 del Cdigo Procesal Civil, sern sancionados con una
multa no menor de diez ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal. Dicha
sancin no excluye la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiera derivarse
del mismo acto.