1.

Seguridad y Salud Ocupacional en Proyectos Energticos

1.1.

2. Normatividad Peruana en Seguridad y Salud Ocupacional

2.1. Cronologa:
Entre las principales normas se tiene segn el orden de tiempo:
TABLA __: Orden Cronolgico de Normas para la Seguridad y Salud Ocupacional
AO
1964
1992
1993

NORMA
D.S. N 42-F
D.S. N 014-92-EM
Art. 2, 7, 9, 10, 11, 22, 23 y 59.
D.S. N 039-93, 007 -93
(Modificatoria)

1997

D.S. N 019-97-EM

2001

D.S. N 024- 2001 SA

Ley N 27669

2002
2005

Ley N 28048
D.S. N 015-2005-SA.

R.M. N 161-2007-MEM/DM.
2007

D.S. N 043-2007-EM.
D.S N 375-2007-TR
D.S. N 055-2010-EM.

2010

D.S. N 008-2010-SA

2011
2012

Ley N 29783
D.S. N 005-2012-TR

2013

R.M.
N 085-2013-TR
R.M. N 050-2013-TR:

D.S.N 014-2013-TR

2014

R.M. N 004-2014/MINSA

TEMA
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
La Ley General de Minera
Constitucin Poltica del Per
Reglamento de Prevencin y Control de Cncer
Profesional
Reglamento para los establecimientos de gas licuado
de petrleo para uso automotor-gasocentros
Reglamento de la Ley de Trabajo del Mdico
Ley de trabajo de la enfermera
Ley de Proteccin a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto
Valores Lmite Permisibles para agentes qumicos en el
ambiente de trabajo.
Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de las
actividades elctricas
Reglamento de Seguridad para las Actividades de
Hidrocarburos
Normas Bsicas de Ergonoma y Procedimiento de
evaluacin de riesgo disergonmico
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera.
Reglamento de la Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud.
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Sistema Simplificado de registro del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES.
Informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del sistema de gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Reglamento del Registro de Auditores para la
evaluacin peridica del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Protocolos de exmenes mdicos ocupacionales y guas
de diagnstico de los exmenes mdicos obligatorios
por actividad.

Fuente: mintra.gob.pe/ normas de seguridad y salud en el trabajo /

2.2. Se tiene de igual manera segn:
i) Normas Generales:
Constitucin del Per Constitucin Poltica del Per. 1,2 inciso 1) y 2), 7, 9, 10, 11,
22 y 23. 4ta DFT (Derechos Fundamentales): Regula de manera general el derecho a
la vida, a la integridad fsica, psquica y moral, a la salud, a la seguridad social, al trabajo,
al respeto de los derechos fundamentales dentro de la relacin laboral.
Ley 29783 Ley de Seguridad y salud en el Trabajo. Implementa la Poltica Nacional en
materia de seguridad y Salud en el Trabajo. Se aplica a todos los sectores de produccin
y de Servicio. Establece las responsabilidades de los actores, deber de proteccin al
empleador, fiscalizacin al Estado y participacin por parte de los Trabajadores.
Establece los Sistemas de Gestin de Seguridad y salud en el trabajo y regula el trabajo
de los comits paritarios.
D.S N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales
en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores,
el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
ii) Su materia:
ADOLESCENTES.- D.S. N 003-2010-MIMDES. Aprueban la relacin de trabajos
peligrosos y actividades peligrosas o nocivas para la salud integral y moral de las y los
adolescentes.
CALIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO.- R.M. N 069 2010/MINSA. Aprueban el
documento tcnico Evaluacin y calificacin de la invalidez por accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales
Ley N 29344 Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud. Busca que todas las
personas accedan a prestaciones de salud, preventivas, promocionales, recuperativas y
de rehabilitacin
CNCER PROFESIONAL.- D.S. N 039-93-PCM. Reglamento de prevencin y control de
cncer profesional. Regula las obligaciones de los empleadores que utilizan sustancias
agentes cancergenas o cocarcingenos.
ENFERMEDADES PROFESIONALES.- R.M. N 480-2008/MINSA. NTS N 068MINSA/DGSP-V-1: Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades
Profesionales. En esta norma se establece el listado de enfermedades profesionales
causadas por agentes qumicos, fsicos, biolgicos, inhalacin de sustancias y por otros
agentes. Adems considera las enfermedades de la piel a causa de sustancias o agentes
no comprendidos y aquellas causadas por agentes carcinognicos.
ERGONOMA.- R.M. N 375-2008-TR. Normas Bsicas de Ergonoma y Procedimiento
de evaluacin de riesgo disergonmico. La norma regula de manera general los
aspectos bsicos de ergonoma, tales como: manipulacin manual de carga, posturas,
equipos y herramientas, condiciones ambientales como ruido, temperatura, iluminacin
, radiaciones, sustancias qumicas, organizacin de trabajo, identificacin de riesgos
disergonmicos, entre otros.

iii) Su actividad econmica:

ELECTRICIDAD.- R.M N 161-2007-MEM/DM. Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo de las Actividades Elctricas.

La norma aborda el desarrollo de los sistemas de gestin de la SST para las actividades
elctricas, su organizacin e implementacin.
Regula los derechos y obligaciones de la empresa y de los trabajadores. Asimismo aborda
los aspectos tcnicos de la actividad referidos al sistema elctrico, tanto en la
generacin, transmisin, centros de transformacin o subestaciones, los sistemas de
distribucin.
Regula los aspectos a tener en cuenta con relacin a la maquinaria y herramientas, el
almacenamiento de materiales y lquidos inflamables o combustibles.
Tambin se ocupa de regular lo referido a equipos de proteccin personal, las
caractersticas de las instalaciones en el lugar de trabajo, los servicios permanentes y
provisionales, la prevencin y control de incendios, los programas de emergencias,
servicios mdicos y primeros auxilios, las condiciones ambientales en el lugar de trabajo,
la informacin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales de las
actividades elctricas, las denuncias y sanciones.
HIDROCARBUROS.- D.S. N 043-2007-EM. Reglamento de Seguridad para las
actividades de Hidrocarburos.

Aborda la organizacin de la seguridad y salud, lo referido al Comit de SST, las

responsabilidades y obligaciones de quienes laboran en la empresa autorizada, incluidos
subcontratistas. Adems, regula las obligaciones de las empresas, estudios de riesgos,
registro y notificacin de emergencias, accidentes o enfermedades, exmenes mdicos,
informacin estadstica, derechos y obligaciones de la empresa frente a sus trabajadores
y visitas, plizas de seguros, derechos y obligaciones del personal, infracciones y
sanciones, condiciones sanitarias y habitacionales, asistencia mdica y primeros auxilios,
equipos y sistemas de proteccin, generales, contra incendios, manipulacin de
productos peligrosos, radiactivos o explosivos.
Las condiciones de los campamentos, asistencia mdica, alimentacin, lo referido a las
operaciones de exploracin y explotacin, las operaciones de refineras y plantas de
procesamiento de hidrocarburos, operaciones de transporte y almacenamientos de
hidrocarburos y derivados comercializacin de combustible lquido y productos
derivados de hidrocarburos, de gas licuado de petrleo y gas natural, entrenamientos e
instruccin del personal, infracciones, sanciones y exoneraciones.
INDUSTRIA.- Ley N 23407. Ley general de industrias, 104.

Las empresas industriales deben cumplir con las normas legales de seguridad e higiene
industrial, en resguardo de la integridad fsica de los trabajadores. Los trabajadores con
secuelas fsicas o sensoriales por accidente de trabajo deben ser reubicados en
coordinacin con el MTPE.

D.S N 029-65-DGS. Reglamento para la apertura y control sanitario de plantas

industriales de conformidad con el artculo N 160 del ttulo X de la ley N 13270 de
promocin industrial.

La norma establece condiciones sanitario-constructivas para los ambientes de trabajo.

Se seala la responsabilidad de empleadores y trabajadores similares al Decreto
Supremo N 42-F. Establece en sus anexos las mximas concentraciones permisibles de
gases y vapores, y los lmites permisibles de acumulacin de radiacin en rganos
crticos.
D.S. N 049-82 ITI/IND. Decreto Supremo N 42-F. Reglamento de seguridad industrial.

La norma tiene como objetivo garantizar las condiciones de seguridad a los trabajadores
en todos los lugares donde desarrollen sus actividades, para preservar la vida, salud e
integridad fsica de los trabajadores y terceros as como proteger las instalaciones y
propiedades industriales. Establece la responsabilidad del titular de la industria, el
fomentando la participacin del personal, la adecuada proteccin a sus trabajadores
contra accidentes que afecten su vida, salud o integridad fsica, la capacitacin,
sealizaciones, las obligaciones de los trabajadores. Asimismo, establece una serie de
consideraciones tcnicas de seguridad tanto para los locales y establecimientos
industriales, como normas sobre incendios, maquinarias, equipo elctrico, herramientas,
calderos de vapor, hornos, transporte de materiales, sustancias peligrosas, radiaciones
peligrosas, mantenimiento, reparacin y equipo de proteccin personal.
MINERA.- D.S. N 014-92-EM. TUO de La Ley General de Minera, 48, 209, 210, 211,
212 y 213.
Establece:

La obligacin del titular minero de desarrollar su actividad con sujecin a las normas de
seguridad e higiene, siendo la Direccin General de Minera la encargada de proponer
las normas, as como aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y
seguridad minera.
Los trabajadores estn obligados a observar rigurosamente las medidas preventivas y
disposiciones de la autoridad y de sus empleadores.
La presentacin del Programa Anual de Seguridad e Higiene, informe de actividades y
estadsticas. La obligacin de constituir el comit de seguridad e higiene con
representantes de los trabajadores.
D.S. N 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

La norma regula las competencias de las autoridades mineras, los derechos y

obligaciones del titular minero, de los trabajadores y los contratistas mineros. Aborda la
gestin de la seguridad, desde el liderazgo, la poltica, el programa anual de seguridad
y salud, el comit se Seguridad y Salud Ocupacional, la capacitacin, los equipos de
proteccin personal, el IPERC.
Introduce con detalle el tema de la salud ocupacional con relacin a los agentes, fsicos,
qumicos, biolgicos; la ergonoma, la vigilancia mdica ocupacional. Incluye temas de
sealizacin de las reas de trabajo, cdigo de colores, permisos escritos de trabajo de
alto riesgo, sistemas de comunicacin, inspecciones, auditoras y controles, preparacin
y respuesta para emergencias, primeros auxilios, asistencia mdica y educacin

sanitaria, investigacin de incidentes y accidentes, estadsticas, el bienestar y la

seguridad (viviendas, escuela, recreacin, asistencia social y mdica hospitalaria, entre
otras.)
Luego regula la gestin de las operaciones mineras, sus estndares, acceso y vas de
escape, chimeneas, ventilacin, drenaje, explosivos, transporte, carga, acarreo y
descarga, operaciones en concesiones de beneficio, prevencin y control de incendios,
control de sustancias peligrosas, planos y mapas, explotacin de carbn, explotacin en
placeres, estndares de servicios y actividades conexas, sistema de candados y tarjetas
de seguridad, iluminacin, agua, aire comprimido, gas y calderos, sistema de izaje,
escaleras y andamios, maquinaria, equipos y herramientas, edificaciones e instalaciones
y transporte de personal. La norma aprueba 19 anexos y 3 guas, que regulan distintos
aspectos referidos en el reglamento.
iv) Su ocupacin:
BILOGO Ley N 28847. Ley del Trabajo del Bilogo. 9 literal b); 11. Establece la
necesidad de contar con un ambiente de trabajo adecuado para asegurar su salud fsica,
mental e integridad personal.
DENTISTA Ley N 27878. Ley del trabajo del cirujano dentista. Establece el derecho a un
ambiente sano y seguro para su salud fsica y mental e integridad personal. Establece el
derecho a contar con los recursos materiales y equipamiento necesario para sus
funciones.
ENFERMEROS(AS) Ley N 27669. Ley de trabajo de la enfermera (o). 9. Establece el
derecho a un ambiente de trabajo sano y seguro para su salud fsica, mental e integridad
personal
ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES (PRODUCTOS AGRCOLAS)
Ley N 29088. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y
Transportistas Manuales. Toda la norma. Decreto Supremo N 005-2009-TR. Reglamento
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas
Manuales. Toda la norma. La norma regula diversos aspectos de seguridad y salud para
los estibadores terrestres y transportistas manuales de productos agrcolas.
LUSTRADORES DE CALZADO Decreto Supremo N 006-2002-TR. Reglamento para la
aplicacin de la Ley N 27475, modificada por la Ley N 27597, que regula a la actividad
de los trabajadores lustradores de calzado. 6, inciso c). Establece que los gobiernos
locales en coordinacin con entidades pblicas o privadas implementarn programas de
capacitacin en diversos temas, entre ellos Educacin sanitaria, higiene y
saneamiento.
MEDICO Decreto Supremo N 024-2001-SA. Reglamento de la Ley de Trabajo del Mdico.
6 y 52. Establece que el mdico no podr ser obligado a ejercer si las condiciones de
infraestructura, equipo o insumos no garantizan una prctica mdica tica e idnea,
salvo en situacin de emergencia. En los casos en que laboren expuestos a radiaciones y
sustancias radiactivas gozarn, adicionalmente de un descanso semestral de diez das,
fuera de la exposicin a esos riesgos.

3. Normatividad Internacional y Nacional en ergonoma laboral.

3.1. Ergonoma
Es la disciplina que se encarga del diseo de lugares de trabajo, herramientas y tareas,
de modo que coincidan con las caractersticas fisiolgicas, anatmicas, psicolgicas y las
capacidades del trabajador en busca de la optimizacin de los tres elementos del
sistema (humano-mquina-ambiente), para lo cual elabora mtodos de la persona, de
la tcnica y de la organizacin.
3.2. Riesgo disergonmico
Se le define a aquella expresin matemtica referida a la probabilidad de sufrir un evento
adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo, y condicionado por ciertos
factores de riesgo disergonmico (Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo, 2008).
3.3. Evaluacin de Riesgo Disergonmico
Segn la RM -375- 2008 TR NORMA BSICA DE ERGONOMA Y DE PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIN DE RIESGO DISERGONMICO:
MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS
a) No debe exigirse o permitirse el transporte de carga manual, para un trabajador
cuyo peso es susceptible de comprometer su salud o su seguridad. En este supuesto,
conviene adoptar la recomendacin NIOSH (National Institute for Occupational
Safety and Health):
Situacin
En general
Mayor proteccin
Trabajadores entrenados
y/o situaciones aisladas

Peso
mximo
25 Kg.
15 Kg.
40 kg

% de poblacin
protegida
85 %
. 95 %
No disponible

b) Cuando las mujeres y los trabajadores adolescentes sean designados para la

manipulacin manual de carga, el peso mximo de carga debe ser claramente
inferior a la permitida para los hombres, tomando como referencia la siguiente
tabla:
Situacin
Peso
% de poblacin
mximo
protegida
En general
15 Kg.
85 %
Mayor proteccin
9 Kg.
. 95 %
Trabajadores entrenados
24 kg
No disponible
y/o situaciones aisladas
c) Cuando las cargas sean mayores de 25 Kg. para los varones y 15 Kg. para las
mujeres, el empleador favorecer la manipulacin de cargas utilizando ayudas
mecnicas apropiadas

d) Se deber evitar manejar cargas subiendo cuestas, escalones o escaleras.

e) Si la mujer est embarazada, no se le permitir la manipulacin manual de cargas
y deber ser reubicada en otro puesto.
f) Todos los trabajadores asignados a realizar el transporte manual de cargas, deben
recibir una formacin e informacin adecuada o instrucciones precisas en cuanto a
las tcnicas de manipulacin que deben utilizarse, con el fin de salvaguardar su salud
y la prevencin de accidentes.
De igual manera se tienen tareas o trabajos en especficos que se deben realizar de pie
o sentado, asi como los asientos utilizados en los puntos de trabajo, los equipos y
herramientas laborales e informticas.
g) De las condiciones ambientales de trabajo deben ajustarse a las caractersticas
fsicas y mentales de los trabajadores, y a la naturaleza del trabajo que se est
realizando. debe tomarse en cuenta que el tiempo de exposicin al ruido industrial
observar de forma obligatoria el siguiente criterio:
Duracin (horas)
24
16
12
8
4
2
1

Nivel de Ruido dB
80
82
83
85
88
91
94

h) Asi como el ambiente trmico que se debe tener segn el ndice de WBGT (West Bulb
Globe Temperature). Los valores lmite de WBGT Norma ISO 7247, son los
siguientes:
Rubro
Categora
de
Trabajo
100% de
trabajo
75% de
trabajo
25%
descanso
50% de
trabajo
50%
descanso
25% de
trabajo
75%
descanso
i)

Aclimatado
Leve

Moderada

Pesada

29.5

27.5

30.5

No Aclimatado
Muy
Pesada

Muy
pesada

Leve

Moderada

Pesada

26

27.5

258

22.5

28.5

27.5

29

26.5

24.5

31.5

29.5

28.5

27.5

30

28

26.5

25

32.5

31

30

29.5

31

29

28

26.5

A su vez Los niveles mnimos de iluminacin que deben observarse en el lugar de

trabajo son los valores de iluminancias establecidos por la siguiente tabla:

TAREA VISUAL

DEL PUESTO DE TRABAJO

En exteriores: distinguir el rea de

trnsito,

reas generales exteriores: patios y

Estacionamientos
reas generales interiores: almacenes
de poco movimiento, pasillos,
escaleras, estacionamientos cubiertos,
labores en minas subterrneas,
iluminacin de emergencia.
reas de servicios al personal:
almacenaje rudo, recepcin y
despacho, casetas de vigilancia,
cuartos de compresores y calderos.

En interiores: distinguir el rea de

trnsito, desplazarse caminando,
vigilancia, movimiento de vehculos
Requerimiento visual simple:
inspeccin visual, recuento de piezas,
trabajo en banco mquina
Distincin moderada de detalles:
ensamble simple, trabajo medio en
banco y mquina, inspeccin simple,
empaque y trabajos de oficina.
Distincin clara de detalles:
maquinado y acabados delicados,
ensamble e inspeccin
moderadamente difcil, captura y
procesamiento de informacin,
manejo de instrumentos y equipo de
laboratorio.
Distincin fina de detalles:
maquinado de precisin, ensamble e
inspeccin de trabajos delicados,
manejo de instrumentos y equipo de
precisin, manejo de piezas
pequeas.
Alta exactitud en la distincin de
detalles: Ensamble, proceso e
inspeccin de piezas pequeas y
complejas y acabado con pulidos
finos.
Alto grado de especializacin en la
distincin de detalles.

REA DE TRABAJO
(Lux)
20

50

200

Talleres: reas de empaque y

ensamble,
aulas y oficinas

300

Talleres de precisin: salas de

cmputo,
reas de dibujo, laboratorios

500

Talleres de alta precisin: de pintura y

acabado de superficies, y laboratorios
de control de calidad.

750

reas de proceso: ensamble e

inspeccin de piezas complejas y
acabados con pulido fino.

1000

reas de proceso de gran exactitud.

2000

3.4. Normatividad Internacional

Se tiene las siguientes normas y estndares internacionales segn el informe de RIMAC
SEGUROS
Las Normas ISO 11228 en el Manejo Manual de Cargas.
Norma ISO 6385, principios ergonmicos para proyectar sistemas de trabajo.
Norma EN 614: Seguridad de las mquinas - Principios de diseo ergonmico.
Norma EN 1005: Seguridad de las mquinas. Comportamiento fsico del ser humano.
Norma EN ISO 9241: Requisitos ergonmicos para trabajos de oficina con pantallas de
visualizacin de datos (PVD).
Norma prEN 13921: Equipos de proteccin individual Principios ergonmicos.
Convenio C127 OIT, Convenio sobre el peso mximo.

3.5. Normatividad Nacionales

Constitucin Poltica, artculo 7.

Ley N 29783, Ley de Seguridad y salud en el Trabajo.
D.S. N 005-2012-TR. Artculo 8, literal d) de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
R.M. N 173-2002-TR, artculos 11 y 12.
D.S. N 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.
R.M. 375-2008 que aprueba la Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de
Evaluacin de Riesgo Disergonmico

4. BIBLIOGRAFA:

http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=952&tip=949
https://es.wikipedia.org/wiki/Ergonom%C3%ADa
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/CNSST/NORMAS/CRONOLOGICO/NACIONALE
S/NORMAS_NACIONALES_ORDEN_CRONOLOGICO.pdf
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/CNSST/NORMAS/POR_MATERIAS/NACIONALE
S/SEGUN_ACTIVIDAD_ECONOMICA_PORMATERIAS.pdf
http://prevencionlaboralrimac.com/Cms_Data/Contents/RimacDataBase/Media/fascic
ulo-prevencion/FASC-8588152601892167690.pdf
http://www.ulima.edu.pe/sites/default/files/page/file/sst_rm_375-2008tr_norma_basica_de_ergonomia.pdf