Pgirs Distraccion

Repblica de Colombia
Departamento de La Guajira
Municipio de Distraccin
Nit: 825000166-7
Por Una Distraccin Bien Administrada
REVISIN, ACTUALIZACIN Y AJUSTE

DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS-PGIRS
MUNICIPIO DE DISTRACCIN
JACOB ARNALDO BRITO BRITO

ALCALDE MUNICIPAL
JULIO DE 2015
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS
pg. 1
Nit: 825000166-7
ADMINISTRACION MNICIPAL
JACOB ARNALDO BRITO BRITO
Alcalde Municipal
SONIA KAMMERER THERAN
Comisaria De Familia
KAREN CARILLO CAMARGO
Inspectora De Polica
ESLEIDIS SOLANO DIAZ
Administradora De La Base De Datos Del Sisben
ISLANDIA SOLANO
Secretaria, De La Secretaria De Salud, Educacin, Recreacin, Cultura Y
Deporte
NIDIAN CABANA LOEZ
Secretaria
RENZO GUERRA MANJARREZ
Administrador Del Sisben
LAURIANIS BRITO NIEVES
Secretaria De La Secretaria De Gobierno Y Asuntos Administrativos
MARCOS SOLANO MERCADO
Secretario De Gobierno
ALEX GUTIERREZ CHINCHIA
Secretario De Hacienda
FAITH BRITO TORRES
Jefe De Presupuesto
MARIA LOURDES TIRADO
Tcnico En Hacienda
ERICK OROZCO ATENCIO
Secretario De Planeacin
LILIANA BARLIZA TOVAR
Auxiliar Control Interno
WILFREDO MARTINEZ OATE
Tcnico En Planeacin
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Nit: 825000166-7
COMIT COORDINADOR
De conformidad con el Decreto por el cual se crea el Grupo Coordinador
en el Plan Integral de los Residuos Slidos conformado de la siguiente
manera y presidido por el Alcalde Municipal.
1. Alcalde municipal JACOB ARNALDO BRITO BRITO
2. Representante de la Autoridad Ambiental de la Corporacin
Autnoma Regional de La Guajira "CORPOGUAJIRA". ADRIAN IBARRA
USTARI
3. Representante De
La Empresa De Servicio Pblico De Aseo
ABADAS MENDOZA
4. Secretario de Hacienda y Tesorero Municipal ALEX GUTIERREZ
CHINCHIA
5. Representante de las Instituciones Educativas del Municipio.
ISLANDIA SOLANO
6. Inspectora de Polica - KAREN CARILLO CAMARGO
7 Secretaria NIDIAN CABANA LOEZ
pg. 3
Nit: 825000166-7
COMIT TECNICO
1. Director Grupo Tcnico: Ingeniera Ambiental - TATIANA MEJA
SUAREZ
2 Coordinador Grupo tcnico Ingeniero Ambiental y Sanitario
JAVIER AMARIS ZAMBRANO
3. El Secretario de Hacienda y Tesorero Municipal - ALEX GUTIERREZ
CHINCHIA
4. Secretario de Gobierno - MARCOS SOLANO MERCADO
5. El secretario de Planeacin como responsable del sector Agua
Potable y Saneamiento Bsico - ERICK OROZCO ATENCIO
6 Jefe De Presupuesto - FAITH BRITO TORRES
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Agradecimiento especial a las siguientes entidades

participantes en el proceso de Revisin, Actualizacin Y
Ajuste Del Plan De Gestin Integral De Residuos SlidosPGIRS en el municipio de Distraccin La Guajira.
Ministerio De Ambiente Y Desarrollo
Sostenible
Gobernacin de La Guajira
Alcalda de Distraccin
Corporacin Autnoma Regional De

La Guajira
pg. 5
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LISTA DE DISTRIBUCIN.
Entidad
N de copias
Fecha de
envi
observaciones
REVISIN.
ndice de
revisiones
Fecha de
modificacin
Observacin
pg. 6
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CONTENIDO
Pg
1 PRESENTACIN
31
2 INTRODUCCION
32
3 MARCO REFERENCIAL
35
3.1 JUSTIFICACION
35
3.2 OBJETIVOS
36
3.2.1 OBJETIVO GENERAL

3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
36
36
3.3 META GENERAL
37
3.4 ALCANCE
37
3.5 ANTECEDENTES
40
3.6 MARCO NORMATIVO
41
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.6.5
42
43
45
47
47
DE CARCTER GENERAL
SERVICIO PBLICO DE ASEO
SANITARIO Y AMBIENTAL
RECURSOS FINANCIEROS
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS
3.7 METODOLOGIA
48
3.7.1 METODOLOGA Y DISEO DEL DOCUMENTO

48
3.7.1.1 Primera etapa -Diagnstico Preliminar:
49
3.7.1.2 Segunda etapa -Diagnstico Ambiental, tcnico operativo, de planeacin e institucional.
49
3.7.1.2.1 Anlisis Brecha.
50
3.7.1.2.2 Proyecciones, objetivos y metas generales y especficas, conciliacin e identificacin de
alternativas
50
3.7.1.3 Tercera Etapa Anlisis de prefactibilidad y factibilidad.
50
3.7.1.4 Cuarta etapa Estructuracin del PGIR
51
3.8 MARCO CONCEPTUAL
52
3.8.1 ALMACENAMIENTO.
52
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3.8.2 APROVECHAMIENTO .
3.8.3 BARRIDO Y LIMPIEZA .
3.8.4 BARRIDO Y LIMPIEZA MANUAL.
3.8.5 BARRIDO Y LIMPIEZA MECNICA.
3.8.6 CALIDAD DEL SERVICIO DE ASEO .
3.8.7 CULTURA DE LA NO BASURA.
3.8.8 DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS .
3.8.9 ECONOMAS DE ESCALA .
3.8.10 ELIMINACIN.
3.8.11 GENERADOR O PRODUCTOR .
3.8.12 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.
3.8.13 LIMPIEZA DE REAS PBLICAS.
3.8.14 LIXIVIADO.
3.8.15 MANEJO .
3.8.16 MICRO RUTA .
3.8.17 MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN PROCESOS PRODUCTIVOS.
3.8.18 PEQUEOS GENERADORES O PRODUCTORES.
3.8.19 RECICLADOR.
3.8.20 RECICLAJE.
3.8.21 RECOLECCIN .
3.8.22 RECUPERACIN .
3.8.23 RESIDUOS DE BARRIDO DE REAS PBLICAS .
3.8.24 RESIDUOS DE LIMPIEZA DE PARQUES Y JARDINES.
3.8.25 RESIDUO SLIDO O DESECHO.
3.8.26 RESIDUO SLIDO APROVECHABLE.
3.8.27 RESIDUO SLIDO NO APROVECHABLE .
3.8.28 REUTILIZACIN.
3.8.29 SEPARACIN EN LA FUENTE.
3.8.30 SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO.
3.8.31 TRATAMIENTO .
52
53
53
53
53
54
54
54
54
55
55
55
55
56
56
56
56
56
57
57
57
57
58
58
58
58
59
59
59
59
3.9 AREA DE INFLUENCIA DEL PRYECTO
60
3.9.1 DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA .
60
4 DIAGNOSTICOS
61
4.1 DIAGNOSITCO GENERAL
61
4.1.1 GEOGRAFA DEL MUNICIPIO .
61
pg. 8
Nit: 825000166-7

4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.2
4.1.2.1
4.1.2.2
4.1.2.3
4.1.2.4
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.5.1
4.1.5.2
4.1.5.3
4.1.5.4
4.1.5.5
4.1.5.6
4.1.5.7
4.1.5.8
4.1.5.9
4.1.5.10
4.1.5.11
4.1.5.12
Lmites Geogrficos.
Extensin Superficial.
VAS
comunicacin.
Areas
Terrestres:
Vas urbanas.
CLIMATOLOGA.
TOPOGRAFA .
USO DEL SUELO:
Uso del Suelo Industrial.
Uso del suelo comercial.
Uso del suelo institucional.
Uso del suelo Recreacional.
Uso del suelo residencial
Uso de Suelo Especial
Geologa.
Gemorfologia.
Hidrologia.
Calidad del aire.
Calidad de hbitat.
Demografa.
61
61
62
62
62
62
63
65
66
66
66
67
67
67
68
69
71
73
73
74
74
75
4.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO
76
4.2.1 RESEA HISTRICA .

4.2.1.1 Servicios pblicos.
4.2.1.2 Acueducto.
4.2.1.3 Alcantarillado.
4.2.1.4 Aseo.
4.2.1.5 Energa elctrica.
4.2.1.6 Gas natural.
4.2.1.7 Servicio de telecomunicaciones.
4.2.1.8 Educacin.
4.2.1.9 Salud.
4.2.1.10 Red de servicios de salud.
4.2.1.11 Desplazados.
4.2.1.12 Cultura.
4.2.1.13 Recreacin Y Deporte.
4.2.1.14 Situacin actual de la vivienda.
4.2.1.15 Actividades econmicas.
4.2.1.16 Sector agropecuario.
4.2.1.16.1 Agricultura.
4.2.1.16.2 Ganadera.
4.2.1.17 Sector Comercial.
76
78
79
80
80
81
81
81
82
84
85
85
87
87
87
88
88
88
89
90
pg. 9
Nit: 825000166-7

4.2.1.18
4.2.1.19
4.2.1.20
4.2.1.21
4.2.1.22
4.2.1.23
Sector industrial.
Sector minero.
Turismo.
reas Degradadas.
Capacidad y disponibilidad de pago de usuarios.
Organizaciones De Recicladores
4.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

4.3.1.1
4.3.1.2
4.3.1.3
4.3.1.4
4.3.1.5
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
Amenazas y riesgo en la cabecera municipal.

Amenaza por inundacin.
Amenaza por contaminacin.
Residuos especiales.
Desechos de mataderos.
AUTORIZACIN AMBIENTAL.
RELLENO SANITARIOS .
SISTEMA DE GESTIN MUNICIPAL.
COMUNIDADES AFECTADAS .
90
91
91
92
92
93
93
93
93
94
95
96
99
99
100
100
4.4 DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION
101
4.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
106
4.6 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO
107
4.7 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO FRENTE A LA PRESTACIN
107
4.7.1 DEL SERVICIO DE ASEO

107
4.7.2 ENTIDADES TERRITORIALES COMPETENTES RELACIONADAS CON EL MANEJO
DE LOS RESIDUOS SLIDOS
109
4.7.3 RESPONSABILIDADES DE LA NACIN
109
4.7.4 RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO
109
4.7.5 RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO
110
4.8 PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN LA PRESTACIN DEL

SERVICIO
111
4.8.1 ORGANIZACIONES FORMALES E INFORMALES QUE DESARROLLAN

ACTIVIDADES DE RECICLAJE
111
4.9 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO
112
4.9.1
4.9.1.1
4.9.1.2
4.9.2
112
114
114
115
EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO

Polticas De Calidad
Politica Sistema Integrado De Gestion
OBJETIVOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
4.10 SERVICIOS
116
4.10.1 RECOLECCIN , TRANSPORTE Y BARRIDO.
116
pg. 10
Nit: 825000166-7

4.10.2 MAQUINARIA Y EQUIPO
4.10.3 RECUPERACIN, TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO
4.10.4 TRANSFERENCIA
4.10.5 DISPOSICIN FINAL
4.10.6 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
4.10.7 ASPECTO ECONMICO
4.10.8 COMPONENTES PRESTACIN DE SERVICIO DE ASEO
4.10.9 PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.
4.10.10 EFICIENCIA DE FACTURACIN Y DE RECAUDO.
117
117
118
119
120
121
124
124
125
4.11 ANALISIS BRECHA
126
4.11.1 ANLISIS BRECHA COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO

DOMICILIARIO DE ASEO
130
5 PROYECCIONES
137
5.1 PROYECCIN DE LA POBLACIN
137
5.2 PROYECCIN POR GENERACIN DE RESIDUOS
141
6 FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS
146
6.1 OBJETIVO GENERAL
146
6.1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS .

6.1.2 RBOL DE OBJETIVOS
6.1.3 METAS GENERALES
146
147
147
6.2 PRINCIPIOS RECTORES
148
6.3 PRINCIPIOS DE GESTIN
149
6.4 OBJETIVOS, METAS, INIDICADORES
151
6.5 OBJETIVOS Y METAS ESPECIFICOS
154
6.5.1 METAS Y OBJETIVOS EN CUANTO A LA GENERACIN Y SEPARACIN DE

RESIDUOS SLIDOS
154
6.5.2 METAS Y OBJETIVOS EN CUANTO A LA PRODUCCIN Y SEPARACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
155
6.5.3 FIJACIN DE METAS Y OBJETIVOS EN CUANTO A EL ALMACENAMIENTO Y
PRESENTACIN DE RESIDUOS SLIDOS
155
pg. 11
Nit: 825000166-7

6.5.4 FIJACIN DE METAS Y OBJETIVOS EN
RESIDUOS SLIDOS
DE RESIDUOS SLIDOS
RESIDUOS SLIDOS
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
SECTOR RURAL
DE DE RESIDUOS SLIDOS
INSTITUCIONAL
FINANCIERO Y ECONMICO
COMERCIAL
EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
CUANTO A LA RECOLECCIN DE
156
CUANTO A LA LIMPIEZA Y BARRIDO
156
CUANTO A EL TRANSPORTE DE
157
CUANTO A EL APROVECHAMIENTO /
157
CUANTO A LA ASISTENCIA AL
158
CUANTO A LA DISPOSICIN FINAL
158
CUANTO AL COMPONENTE
159
159
160
CUANTO A LA SENSIBILIZACIN,
161
7 CONCILIACION DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN CON LAS

POLTICAS NACIONALES Y DE GESTIN AMBIENTAL
162
7.1 MARCO LEGAL PARA LA CONCILIACIN CONCILIACION DE

OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN CON LAS POLTICAS NACIONALES Y DE
GESTIN AMBIENTAL
163
7.1.1 SANITARIO Y AMBIENTAL

7.1.2 RECURSOS FINANCIEROS
7.1.3 REGULACIN DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO
164
165
165
8 FORMULACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
167
8.1 COMPONENTES COMUNES PARA EL PGIRS SENSIBILIZACIN,

EDUCACIN Y PARTICIPACIN
169
pg. 12
Nit: 825000166-7

8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS

DISPOSICIN FINAL
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
170
170
170
170
8.2 7.2 ORGANIZACIN DE RECICLADORES
171
8.2.1 RESIDUOS ORGNICOS
173
8.3 7.3 ASPECTOS FINANCIEROS
175
8.4 ASPECTOS TCNICOS
176
8.5 ASPECTOS LEGALES
177
8.6 ASPECTOS SOCIALES
177
8.7 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
178
8.7.1 ANLISIS
8.7.2 CALIFICACIN DE LAS ALTERNATIVAS
178
178
8.8 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
179
8.9 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA.
179
9 ESTRUCTURACION DEL PLAN
181
9.1 PROGRAMAS ESTABLECIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL

VIGENTE (RES 0754 DE 2014)
182
9.2 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
185
9.2.1 OBJETIVOS
186
9.3 PROYECTOS # 1 CONSTITUCIN DE LA MESA MUNICIPAL PARA LA

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
187
9.3.1 ACTIVIDADES
9.3.2 ALCANCE
9.3.3 CONSTITUCIN DE LA MESA MMGIRS.
187
188
188
9.4 PROYECTO # 2 COMPLEMENTAR EL PROCESO DE MODERNIZACIN

EMPRESARIAL DEL ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO
189
9.4.1 ACTIVIDADES
9.4.2 ALCANCE
9.4.3 INDICADORES
189
189
189
pg. 13
Nit: 825000166-7

9.4.4 RESPONSABLE
190
9.5 PROYECTO # 3 MANEJO DE LA INFORMACION
190
9.5.1 OBJETIVO
9.5.2 ALCANCE
9.5.3 ACTIVIDADES
9.5.4 RESPONSABLE
9.5.5 FORMATO PARA PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
190
190
190
191
191
9.6 PROGRAMA DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 192

9.7 PROYECTO # 1 OPTIMIZAR LAS ACTIVIDADES DE
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
193
9.7.1
9.7.2
9.7.3
9.7.4
9.7.5
193
193
193
194
194
OBJETIVO
ALCANCE
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
APOYO
9.8 PROYECTO # 2 ESTUDIO, DISEO E IMPLEMENTACIN DE

RUTAS SELECTIVAS EN EL MUNICIPIO PARA RESIDUOS
ORGNICOS Y RECICLABLES
195
9.8.1 OBJETIVO
9.8.2 ALCANCE
9.8.3 OPERACIN REGLAMENTADA POR MEDIO DE LAS INSTITUCIONES
RESPONSABLES.
9.8.4 USO GARANTIZADO, DE LA POBLACIN BENEFICIADA.
9.8.5 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ACTUAL O PRESTACIN EFICIENTE DEL
SERVICIO PBLICO.
9.8.6 BENEFICIOS AMBIENTALES
9.8.7 RESPONSABLES
9.8.8 UNIDADES DE GESTIN PARTICIPANTES
9.8.9 APOYO
195
195
195
196
196
196
197
197
197
9.9 PROYECTO # 3 REPOSICIN, ADECUACIN Y

MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR
198
9.9.1 OBJETIVO
9.9.2 ALCANCE
198
198
pg. 14
Nit: 825000166-7

RESPONSABLES.
SERVICIO PBLICO.
9.9.7 RESPONSABLES
9.9.9 APOYO
PROGRAMA DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
9.10 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS
PBLICAS
198
199
199
199
200
200
200
200
201
9.11 PROYECTO #1: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y CONTINUIDAD

DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA
202
9.11.1 OBJETIVO
9.11.2 ACTIVIDADES
9.11.3 RESPONSABLES
9.11.5 APOYO
202
202
203
203
203
9.12 PROYECTO # 2 ADECUACIN DE MACRO Y MICRO RUTAS

PARA EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS.
203
9.12.1 OBJETIVO
9.12.2 ALCANCE
RESPONSABLES.
SERVICIO PBLICO.
9.12.7 RESPONSABLES
9.12.9 APOYO
203
203
9.13 PROYECTO # 3 EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO MANUAL
206
9.13.1 OBJETIVO
9.13.2 ALCANCE
206
206
204
204
204
205
205
205
205
pg. 15
Nit: 825000166-7

RESPONSABLES.
206
207
SERVICIO PBLICO.
207
207
9.13.7 RESPONSABLES
207
208
9.13.9 APOYO
208
FORMATO PARA PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE PROGRAMA
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS
208
9.14 PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES DE VAS Y

REAS PBLICAS
209
9.15 PROYECTO #1 IMPLEMENTAR EL CORTE DE CSPED Y PODA DE

RBOLES EN VIAS Y AREAS PUBLICAS.
209
9.15.1 OBJETIVO
209
9.15.2 DESARROLLO
210
210
9.15.4 RESPONSABLES
211
211
9.15.6 APOYO
211
FORMATO GUA PARA PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE
PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES DE VAS Y REAS PBLIC
211
9.16 PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS
212
9.17 PROGRAMA # 1 IMPLEMENTAR EL LAVADO DE REAS PBLICAS

212
9.17.1 OBJETIVO
212
9.17.2 ALCANCE
213
9.17.3 ACTIVIDADES
213
213
9.17.5 RESPONSABLES
213
213
9.17.7 APOYO
214
9.17.8 FORMATO GUA PARA PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE
LAVADO DE REAS PBLICAS
214
pg. 16
Nit: 825000166-7
9.18 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
214
9.18.1 ACTIVIDADES
215
9.19 PROYECTO # 1 APROVECHAMIENTO Y TRANSFORMACIN DE

RESIDUOS ORGNICOS
216
9.19.1 OBJETIVO
9.19.2 ALCANCE
RESPONSABLES.
9.19.4 USO GARANTIZADO DE LA POBLACIN BENEFICIADA
9.19.5 NECESIDAD
SERVICIO PBLICO
9.19.8 RESPONSABLES
9.19.9 APOYO
216
216
216
217
217
217
218
218
218
9.20 PROYECTO # 2 APROVECHAMIENTO Y TRANSFORMACIN DE

RESIDUOS INORGNICOS RECICLABLES
218
9.20.1 OBJETIVO
9.20.2 ALCANCE
RESPONSABLES.
9.20.4 USO GARANTIZADO DE LA POBLACIN BENEFICIADA
SERVICIO PBLICO
9.20.7 RESPONSABLES
9.20.9 APOYO
9.20.10 FORMATO PARA PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL PROGRAMA
APROVECHAMIENTO
218
219
9.21 PROGRAMA DE INCLUSIN DE RECICLADORES
221
219
219
220
220
220
220
221
221
9.22 PROYECTO # 1 VINCULACION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS A LA

CULTURA DEL RECICLAJE
223
9.22.1 OBJETIVO
9.22.2 ACTIVIDADES
223
223
pg. 17
Nit: 825000166-7

9.22.3 INDICADOR
9.22.4 RESPONSABLES
224
224
9.23 PROYECTO # 2 CREACIN DE UNA COOPERATIVA DE

RECICLADORES
224
9.23.1 OBJETIVO
9.23.2 FORMALIZACIN
9.23.3 OPERACIN
9.23.4 ACTIVIDADES
9.23.5 RESPONSABLES
INCLUSIN DE RECICLADORES
224
224
225
226
226
9.24 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL
227
9.24.1 ALCANCE
228
227
9.25 PROYECTO # 1 IMPLEMENTACIN DE UN SITIO DE DISPOSICIN

FINAL ADECUADO PARA LOS RESIDUOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO
228
9.25.1 OBJETIVO
9.25.2 SELECCIN DEL SITIO .
9.25.3 ADECUACIN DEL SITIO
9.25.4 RESTRICCIONES PARA LA UBICACIN Y SELECCIN DE SITIOS DE
DISPOSICIN FINAL
9.25.5 ACCIONES
9.25.6 DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HUMANO.
9.25.7 INDICADORES
9.25.8 RESPONSABLES
9.25.10 APOYO
228
229
231
232
233
234
235
236
236
236
9.26 PROYECTO # 2 CALUSURA DE LA TOTALIDAD DEL REA

UTILIZADA COMO BOTADERO A CIELO ABIERTO O COMO
ENTERRAMIENTO, MINIMIZANDO LOS RIESGOS AMBIENTALES.
236
9.26.1 OBJETIVO
9.26.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
9.26.3 ALCACNE
9.26.4 LINEAMIENTOS GENERALES
9.26.5 RESPONSABLES:
237
237
238
239
244
pg. 18
Nit: 825000166-7

245
9.26.7 APOYO
245
DISPOSICIN FINAL
245
9.27 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES 246

9.27.1 OBJETIVO
9.27.2 ACTIVIDADES
247
247
9.28 PROYECTO # 1 ESTUDIO E IMPLEMENTACIN DE

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES Y PELIGROSOS.
248
9.28.1 OBJETIVO
248
9.28.2 ALCANCE
248
248
9.28.4 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ACTUAL O PRESTACIN EFICIENTE DEL SERVICIO
PBLICO.
249
249
9.28.6 RESPONSABLES
249
249
9.28.8 APOYO
250
9.29 PROYECTO # 2 CAPACITACIN A LAS EMPRESAS DE

SERVICIOS HOSPITALARIOS Y EN GENERAL A GRANDES
GENERADORES EN EL MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES Y
PELIGROSOS.
250
9.29.1 OBJETIVO
250
9.29.2 ALCANCE
250
RESPONSABLES.
251
251
PBLICO.
251
9.29.6 CONTENIDO DE LAS CAPACITACIONES
252
252
9.29.8 RESPONSABLE
252
252
pg. 19
Nit: 825000166-7

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES
253
9.30 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y

DEMOLICIN
253
9.31 PROYECTO # 1 DISEO Y CONSTRUCCIN DE ESCOMBRERAS 254

9.31.3 ACTIVIDADES
9.31.4 INDICADOR
254
255
255
255
9.32 PROYECTO # 2 CONTROL Y SEGUIMIENTO AL

FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCOMBRERAS A CREAR EN EL
MUNICIPIO
256
9.32.1 OBJETIVO
256
RESPONSABLES
256
256
PBLICO.
257
9.32.5 ACTIVIDADES
257
9.32.6 RESPONSABLE
257
9.32.7 APOYO
257
258
GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
258
9.33 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA

RURAL
259
9.33.1 OBJETIVO
9.33.2 ALCANCE
9.33.3 ACTIVIDADES
259
259
259
9.34 PROYECTO # 1 AMPLIACIN DE LA COBERTURA EN EL

SERVICIO DE ASEO EN EL SECTOR RURAL
260
9.34.1 OBJETIVO
9.34.2 ALCANCE
RESPONSABLES.
260
260
260
pg. 20
Nit: 825000166-7

261
PBLICO.
261
9.34.6 DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HUMANO
261
9.34.7 RESPONSABLE
261
262
9.34.9 APOYO
262
9.35 PROYECTO # 2 AMPLIACIN DE LA FRECUENCIA DE

RECOLECCIN EN EL SECTOR RURAL
262
9.35.1 OBJETIVO
262
9.35.2 ALCANCE
262
RESPONSABLES.
263
263
PBLICO.
263
264
9.35.7 RESPONSABLE
264
264
9.35.9 APOYO
264
9.36 PROYECTO # 3 UBICACIN Y FUNCIONAMIENTO DE

CENTROS DE ACOPIO TRANSITORIOS PARA RESIDUOS
ORDINARIOS, INORGNICOS APROVECHABLES E INERTES
265
9.36.1 OBJETIVO
265
9.36.2 ALCANCE
265
RESPONSABLES.
265
266
PBLICO.
266
266
9.36.7 RESPONSABLE
266
267
9.36.9 APOYO
267
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA RURAL
267
pg. 21
Nit: 825000166-7
9.37 PROGRAMA DE SENSIBLIZACIN Y CAPACITACIN MANEJO DE

RESIDUOS
268
9.38 PROYECTO # 1 DE EDUCACIN EN LA GIRS CAPACITACIN A

COMUNIDAD GENERAL.
269
9.38.1 OBJETIVO GENERAL.

9.38.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.
9 . 3 8 . 3 ALCANCE.
9 . 3 8 . 4 METODOLOGA.
9.38.5 INDICADORES DE GESTIN.
9.38.6 RESPONSABILIDAD.
270
271
271
272
273
273
9.39 PROYECTO # 2 PROYECTO DE EDUCACIN AMBIENTAL EN R.S. EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
274
9.39.1 OBJETIVO GENERAL.

9.39.2 OBJETIVOS ESPECFICOS .
9 . 3 9 . 3 ALCANCE.
9.39.4 ACTIVIDADES
SENSIBLIZACIN Y CAPACITACIN MANEJO DE RESIDUOS
275
275
276
276
277
9.40 PROGRAMA DE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS PROYECTO

PODEMOS GENERAR MENOS
278
9.40.1 OBJETIVO
9.40.2 ACTIVIDADES
9.40.3 RESPONSABLES
9.40.4 APOYO
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
279
279
280
280
280
9.41 PROGRAMA PARTICIPACIN COMUNITARIA
281
9.42 PROYECTO TODOS SOMOS PARTE DE LA SOLUCIN
282
9.42.1 OBJETIVO
9.42.2 ACTIVIDADES
9.42.3 RESPONSABLES
9.42.4 APOYO
282
282
282
283
283
280
pg. 22
Nit: 825000166-7

PARTICIPACIN COMUNITARIA
283
9.43 CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS

ESTABLECIDOS EN EL PGIRS
284
9.44 PRESUPUESTO DE INVERSIN Y OPERACIN ANUAL DE

DISTRACCION.
287
9.45 INTRODUCCION
292
9.46 OBJETIVO
293
9.47 ESTRUCTURACIN DEL PLAN FINANCIERO
293
9.47.1 INGRESOS CORRIENTES

9.47.2 INGRESOS DE CAPITAL
9.47.3 INGRESOS TOTALES
9.47.4 GASTOS CORRIENTES
9.47.5 GASTOS DE CAPITAL
9.47.6 GASTOS TOTALES
294
294
295
295
296
297
9.48 COSTO TOTAL DEL PLAN
297
9.49 FUENTES DE FINANCIACIN
336
10 MARCO LEGAL FUENTES DE FINANCIACIN
337
10.1 CONCLUSIN, VIABILIDAD DEL PGIRS
341
11 PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL PLAN DE GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE
DISTRACCION (LA GUAJIRA)
342
11.1 FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
342
11.1.1 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL

11.1.4 ANLISIS DE RIESGOS
11.1.4.1 Causas Naturales
342
342
342
343
343
pg. 23
Nit: 825000166-7

11.1.4.2 Causas Humanas
11.1.5 IDENTIFICACIN DEL RIESGO
344
344
11.2 ACCIONES DE CONTINGENCIA
345
11.2.1 CONTINGENCIA EN RECOLECCION DOMICILIARIA

345
11.2.2 CONTINGENCIA EN EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PBLICAS
345
11.2.3 CONTINGENCIA DE DISPOSICIN FINAL.
346
11.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS
347
12 PLAN DE CONTINGENCIA EN LAS INSTALACIONES DE LA

ENTIDAD PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
353
12.1 GENERALIDADES
353
353
12.3 PREMISAS BSICAS DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA (P.D.C.)

355
12.4 EVALUACION-EVACUACION
357
12.5 PROCEDIMIENTO GENERAL DEL SISTEMA DE EVACUACIN
360
13 PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y ACTUALIZACIN DEL

PGIRS
363
13.1 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
363
13.2 INDIDICADORES DE MONITOREO
364
13.3 ACTUALIZACION DEL PGIRS
372
13.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGUMIENTO,

MONITOREO Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS
373
13.5 PRESENTACIN DE RESULTADOS
373
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
374
pg. 24
Nit: 825000166-7
15 REFERENCIA BILBLIOGRAFICA
376
16 CONSULTAS
377
pg. 25
Nit: 825000166-7
LISTA DE FIGURAS
Pg
FIGURA 1: Cumplimiento de los PGIRS nivel municipal ..................... 40
FIGURA 2: Nivel de cumplimiento de metodologa ........................... 40
FIGURA 3: Nivel de cumplimiento de metodologa ............................ 41
FIGURA 4: Estructura Metodolgica .............................................. 52
FIGURA 5: Localizacin geogrfica del municipio de Distraccin ........ 60
FIGURA 6: Estructura municipal ................................................. 107
FIGURA 7: Camin recolector ..................................................... 116
FIGURA 8: Maquinaria .............................................................. 117
FIGURA 9: Punto ecolgico ........................................................ 118
FIGURA 10: Camin compactador ............................................... 119
FIGURA 11: Disposicin final ..................................................... 120
FIGURA 12: Planta de lixiviado ................................................... 121
pg. 26
Nit: 825000166-7
LISTA DE TABLAS
Pg
Tabla 1:
Marco Legal ................................................................. 42
Tabla 2: Vas intermunicipal o nacional.......................................... 64

Tabla 3: Inventario vial ............................................................... 64
Tabla 4: Balance hdrico .............................................................. 65
Tabla 5: Distribucin de la poblacin en el municipio ........................ 75
Tabla 6: Proyecciones de la poblacin del Municipio de Distraccin de
2005 - 2020 ............................................................................... 76
Tabla 7: . Matricula total por institucin ........................................ 82
Tabla 8: Matricula total primaria zona rural .................................... 83
Tabla 9: Matricula total secundaria zona rural ................................ 83
Tabla 10: Distribucin rgimen subsidiado por EPSS ....................... 84
Tabla 11: Poblacin expulsada a causa del desplazamiento forzado ... 86
Tabla 12: Poblacin recibida a causa del desplazamiento forzado ...... 86
Tabla 13: rea sembrada segn tipo de cultivo .............................. 89
Tabla 14: Principales sitios tursticos ............................................. 92
Tabla 15: Informacin de la situacin actual respecto a las amenazas 96
Tabla 16: Produccin mensual de residuos slidos ........................ 101
Tabla 17: Clasificacin fsica de los residuos slidos por sistema de
separacin en la fuente .............................................................. 102
Tabla 18: Suscriptores por estratos municipio de distraccin .......... 102
Tabla 19: Sntesis del programa de barrido y limpieza ................... 103
Tabla 20: FRECUENCIA DE RECOLECCIN DOMICILIARIA URBANA
DISTRACCION .......................................................................... 104
Tabla 21: Descripcin del equipo recolector ................................. 105
Tabla 22: Proyecciones financieras de ingresos 2012-2015............. 121
pg. 27
Nit: 825000166-7
Tabla 23: Composicin costo por componente .............................. 124

Tabla 24: Componente de capacitacin ....................................... 127
Tabla 25: Cruce de variables ..................................................... 130
Tabla 26: Componente De Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblica
.............................................................................................. 131
Tabla 28: Proceso de recoleccin y transporte .............................. 133
Tabla 30: Sensibilizacin, educacin ambiental y participacin
comunitaria .............................................................................. 135
Tabla 31: Cruce de variables ...................................................... 136
Tabla 32: Proyeccin De La Poblacin ......................................... 138
Tabla 33: Proyecciones anuales de suscriptores por estratos municipio
de distraccin ........................................................................... 139
Tabla 34: Generacin de residuos slidos ao 2015 ...................... 141
Tabla 35: Proyecciones anuales de poblacin y produccin de residuos
en Distraccin, la Guajira ........................................................... 142
Tabla 36: Proyeccin de residuos slidos-cobertura del servicio ...... 144
Tabla 37: LNEA BASE .............................................................. 151
Tabla 38: LINEAS ESTRATEGICAS .............................................. 153
Tabla 39: Alternativas por componente para el PGIRS ................... 174
Tabla 40: Programas establecidos por la normatividad legal vigente 183
Tabla 41: Cronograma de Ejecucin de los Programas ................... 286
Tabla 42: Costo del Plan Programa Institucional ........................... 298
Tabla 43: Costo del Plan Programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia ........................................................................... 299
pg. 28
Nit: 825000166-7
Tabla 44: Costo del Plan Programa Barrido y Limpieza de vas de reas
pblicas ................................................................................... 300
Tabla 45: Costo del Plan Programa Corte de Csped..................... 301
Tabla 46: Costo del Plan Programa Lavado de reas pblicas.......... 302
Tabla 47: Costo del Plan Programa de aprevechamiento ................. 303
Tabla 48: Costo del Plan Programa de Incusin de recicladores ....... 304
Tabla 49: Costo del Plan Programa Disposicin Final ..................... 305
Tabla 50: Costo del Plan Programa Gstin de residuos especiales . 306
Tabla 51: Costo del Plan Programa Gestin de residuos de construccin
y demolicin ............................................................................ 307
Tabla 52: Costo del Plan Programa gestin de residuos slidos en rea
rural ....................................................................................... 308
Tabla 53: Costo del Plan Programa sensibilizacin y capacitacin
manejo de residuos ................................................................... 309
Tabla 54: Costo del Plan Programa generacin de residuos slidos .. 310
Tabla 55: Costo del Plan Programa participacin comunitaria .......... 311
Tabla 56: BALANCE FINANCIERO 2015-2030 ............................... 312
Tabla 57: Identificacin y valoracin de riesgos ............................ 347
pg. 29
Nit: 825000166-7
LISTA DE GRFICAS
Pg
Grfica 1: Proyeccin Por Poblacin ............................................ 138
Grfica 2: Proyeccin Por estrato 1 ............................................. 139
Grfica 3: Proyeccin por estrato 2 ............................................. 140
Grfica 4: Proyeccin por estrato 3 ............................................. 140
Grfica 5: Proyeccin mensual de residuos 2015 .......................... 141
Grfica 6: Proyeccin de residuos generados 2015-2024 ................ 143
Grfica 7: Proyeccin de residuos generados 2024 - 2030 ............... 143
Grfica 8: Porcentaje de residuos slidos en el 2015 ..................... 145
pg. 30
Nit: 825000166-7
PRESENTACIN
En pases subdesarrollos como lo es Colombia se han presentan polticas

serias para el manejo y la disposicin de sus residuos slidos, el
Ministerio del Medio Ambiente creado segn de la Ley 99 de 1993 ha
generado un especial inters para la formulacin de soluciones de la
problemtica ambiental en el pas y se establecen parmetros que son
fundamentales para el desarrollo de estrategias que aseguren este fin.
La
finalidad
del
presente
documento
radica
en
exponer
las
generalidades del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del

municipio de Distraccin (La Guajira), es obligatorio para todos los
municipios contar un PGIRS actualizado, su actualizacin se basa en el
Decreto 1713 de 2002 en cual se establecen las normas orientadas a
reglamentar el servicio pblico de aseo en el marco de la Gestin
Integral de los Residuos Slidos Ordinarios y estipula la obligatoriedad
de los Municipios de elaborar y mantener actualizado un Plan de Gestin
Integral de Residuos PGIRS
De esta manera el presente documento adems de presentar los ajustes
requeridos por la Autoridad Ambiental establece tambin el avance del
cumplimiento del mismo segn lo establecido por el Ministerio De Medio
Ambiente Y Desarrollo Sostenible en la resolucin 0754 del 24 de
noviembre de 2014
pg. 31
Nit: 825000166-7
INTRODUCCION
En Colombia se han presentado diversos problemas ambientales, a nivel

municipal y en la gran mayora del territorio, se presentan dificultades
con respecto a los servicios pblicos que a su vez agravan la situacin
ambiental, incrementando la problemtica del manejo de residuos
slidos, no obstante se ha pretendido dar solucin al manejo y
disposicin de residuos, estableciendo por un conjunto de medidas
normativas que permiten dividir y adjudicar las responsabilidades por
parte de prestadores y municipios, enfocando el problema desde lo
administrativo, tcnico-operativo, comercial y financiero
El departamento de La Guajira presenta un gran potencial para
conseguir niveles satisfactorios de desarrollo sostenible y equitativo, una
de las causas es la excelente ubicacin geogrfica, as como, el potencial
de sus suelos, recursos naturales y diversidad cultural que constituyen
una gran oportunidad para el crecimiento, no obstante se hace
indispensable el cumplimiento de la normatividad legal vigente para
garantizar un ambiente sano, en el departamento se presenta una
problemtica ambiental sobre el manejo de residuos, es as, que la
actualizacin del plan de gestin de residuos solido cobra gran
importancia , el inadecuado manejo de residuos no solo genera una
desagradable imagen, sino que contamina el suelo, el agua, el aire y
para su confinamiento ocupa grandes espacios por lo que se ha
convertido en un problema social y de salud pblica.
pg. 32
Nit: 825000166-7
El ente encargado a nivel nacional para la formulacin de soluciones de

problemticas ambientales es el Ministerio de ambiente, a nivel
municipal las CAR cumplen esta obligacin, es as, que CORPOGUAJIRA
tiene
como
funcin
principal
velar
por
el
cumplimiento
de
la
normatividad en el departamento. La Corporacin Autnoma Regional de

La Guajira, CORPOGUAJIRA, es un ente corporativo de carcter pblico,
creado por la ley, integrado por las entidades territoriales que por sus
caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o
conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica,
dotada de autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y
personera jurdica, encargada por la ley de administrar, dentro del rea
de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales
renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con
las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio Ambiente
y Desarrollo Sostenible. 1 Con estas disposicin se han establecidos
diferentes normas, guas y proyectos para que los municipios las sigan y
puedan conseguir los recursos para el manejo adecuado de la
problemtica
Los residuos slidos, su manejo, aprovechamiento y disposicin final
presentan un grado de complejidad en cuanto al tratamiento idneo que
estos ameritan, debido al nivel de riesgo que representan para el
ambiente y para la salud humana, el control para el buen manejo de los
residuos slidos, constituye parte integral del saneamiento bsico y del
ambiente, por lo tanto es de vital importancia actualizar e implementar
el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos-PGIRS con procesos que
PLAN DE ACCIN 2012 2015 CORPORACIN AUTNOMA DE LA GUAJIRA-CORPOGUAJIRA
pg. 33
Nit: 825000166-7
garanticen viabilidad tcnica, financiera, institucional, social, ambiental y

sostenibilidad, este proyecto multipropsito est conformado por dos
temticas importantes como objetivos generales y especficos con sus
correspondientes metas, las proyecciones, las cuales permiten definir la
tendencia que se presenta en cuanto al crecimiento poblacional, la
estructuracin del plan en la formulacin, seleccin y el estudio de
factibilidad de la alternativa seleccionada, apoyndose en el programa
nacional de asistencia tcnica y capacitacin para la formulacin de los
planes de gestin integral de residuos slidos, de esta manera, el
resultado consignado en el presente documento, ofrece una solucin
integral, a los impactos negativos producidos por el inadecuado manejo
de los residuos y es de esperar que la prestacin del servicio de aseo
sea cada vez ms eficiente
pg. 34
Nit: 825000166-7
MARCO REFERENCIAL
3.1 JUSTIFICACION
Actualmente en Colombia se presenta una proporcionalidad directa entre
el crecimiento econmico y el crecimiento poblacional, generando as un
incremento
en
los
residuos
slidos,
para
dar
solucin
esta
problemtica ambiental el Ministerio De Ambiente Vivienda Y Desarrollo

Territorial desde el ao 1998 creo la poltica para la gestin integral de
residuos slidos, ahondando esfuerzos en los procesos de minimizacin,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de dichos residuos, la
Gestin Integral de Residuos Slidos trabaja por la minimizacin del
impacto ambiental negativo desde la reduccin de los residuos;
articulando el manejo integral de los residuos con la prestacin del
servicio pblico de aseo, a travs del Decreto 1713 de 2002
El Decreto 2981 del 20 de diciembre 2013, por el cual se reglamenta la
prestacin del servicio pblico de aseo, en su Artculo 88 hace mencin
a
la
obligatoriedad
de
los
municipios
colombianos
de
elaborar,
implementar y mantener actualizado un Plan de Gestin Integral de

Residuos Slidos (PGIRS), el municipio de Distraccin presenta un
PGIRS con fecha de ltima actualizacin del ao 2004. Lo anterior
justifica
la
actualizacin
implementacin
de
dicho
documento
amparado en la normatividad legal, as como, la nueva reglamentacin

tcnica del RAS y las tecnologas disponibles, teniendo en cuenta las
necesidades, las limitaciones y las posibilidades del municipio, con el fin
de hacerlas tcnica, social, econmica, financiera, institucional, jurdica
y ambientalmente viables
pg. 35
Nit: 825000166-7
Las alternativas de gestin propuestas sobre el actual PGIRS buscan dar

fortalecimiento a los programas ya planteados en su plan de accin La
Gestin Integral de Residuos Slidos debe articular el componente
Social, Ambiental, Poltico, Econmico, Cultural e Institucional con el fin
de alcanzar objetivos que sean concretos y de sta manera lograr un
Desarrollo Sostenible.
3.2 OBJETIVOS
Modificar y/o Actualizar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

(PGIRS) del municipio de Distraccin (La Guajira), y de esta manera
tener una herramienta que permita disminuir los riesgos de salubridad y
medio ambiente que pueden ocasionar el inadecuado manejo de los
residuos slidos en el municipio y dar cumplimiento a la legislacin
ambiental, por medio del fortalecimiento institucional y el mejoramiento
integral en sus componentes de separacin en la fuente, recoleccin,
transporte, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final; y de
esta manera lograr una de una adecuada prestacin del servicio de
aseo.

Desarrollar un diagnostico que permita determinar la situacin que
se presenta en el municipio con respecto a la prestacin del
pg. 36
Nit: 825000166-7
servicio de aseo en todos sus componentes.

Definir objetivos, metas, programas, proyectos y actividades que
permitan realizar una gestin integral de los residuos slidos.
Definir un plan de inversin y un cronograma de actividades a 6
aos, y de esta manera tener una visin ms amplia en el
momento de la implementacin del PGIRS.
3.3 META GENERAL
El 100% de los usuarios hacen separacin en la fuente y

presentan los residuos en bolsas plsticas.
Aprovechamiento del 90% de los residuos orgnicos e inorgnicos.
Conservar la cobertura actual de la recoleccin y barrido, teniendo

en cuenta futuras ampliaciones de acuerdo con las necesidades de
crecimiento del municipio de Distraccin.
3.4 ALCANCE
El manejo eficiente y eficaz de los residuos slidos municipales debe

ofrecer beneficios comunitarios relacionados con el mejoramiento de la
calidad de vida a travs de incrementos en los niveles en salud, y de
comodidad y bienestar a los habitantes. Esta gestin integral tiene la
pg. 37
Nit: 825000166-7
posibilidad de
generar
beneficios adicionales relacionados con el
desarrollo integral de las comunidades.

El Consejo de Poltica Econmica y Social CONPES en su documento
2750 de diciembre de 1994 expone dentro de los programas y acciones
necesarias para avanzar hacia el desarrollo sostenible y el programa de
mejores ciudades que promueve la realizacin de un programa de
Manejo Integral de Residuos Slidos que se modifica con el decreto
1713 del 5 de agosto de 2002, el cual plantea la necesidad de la
realizacin por parte de los Municipios de los planes de gestin integral
de residuos slidos los cuales involucran tanto la recoleccin, separacin
en la fuente, estaciones de transferencia, reciclaje, como la disposicin
final.
El presente Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS,
responde
en integralidad y
alcance
con
los
lineamientos
de
la
normatividad expresada en el artculo 8 del Decreto 1505 de 2003 y el

artculo 9 del Decreto 1713 de 2002. As el PGIRS es un elemento de
planificacin del servicio pblico de aseo, compuesto por un conjunto
ordenado de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y
actividades, de corto (3 aos), mediano (6 aos) y largo plazo (15
aos), que responde adems a los lineamientos de la metodologa
establecida por la RESOLUCION NUMERO 1045 DE 2003 (septiembre 26)
. Igualmente contempla cada uno de los componentes del servicio,
definidos en el artculo 11 del Decreto 1713 de 2002, en las
modalidades de servicio ordinario y especial, a travs de los cuales se
manejan y disponen los residuos slidos generados en la jurisdiccin del
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Nit: 825000166-7
Municipio de distraccin (La Guajira). El Plan de Gestin Integral de

Residuos Slidos formulado considera los siguientes aspectos:
El diagnostico de las condiciones actuales tcnicas, financieras,

institucionales, ambientales y socioeconmicas de la entidad
territorial en relacin con la generacin y manejo de los residuos
producidos.
La identificacin de alternativas de manejo en el marco de la

Gestin Integral de los Residuos Slidos con nfasis en programas
de separacin en la fuente, presentacin y almacenamiento,
tratamiento,
recoleccin,
transporte,
aprovechamiento
disposicin final. En esta fase se tendr en cuenta los principios

bsicos de la Poltica tales como: Minimizacin, rehso y reciclaje,
transformacin o tratamiento y, disposicin final
Los estudios de pre factibilidad de las alternativas propuestas.
Identificacin y anlisis de factibilidad de las mejores alternativas,

para su incorporacin como parte de los Programas del Plan.
La descripcin de los programas con los cuales se desarrollara el

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, que incluye entre
otros,
las
actividades
de
divulgacin,
concientizacin
capacitacin, separacin en la fuente, recoleccin, transporte,

tratamiento, aprovechamiento y disposicin final.
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Nit: 825000166-7
3.5 ANTECEDENTES2
Estado de formulacin y cumplimiento de plazos en adopcin de PGIRS
por parte de los Municipios.
FIGURA 1: Cumplimiento de los PGIRS nivel municipal
FIGURA 2: Nivel de cumplimiento de metodologa
Propuesta de Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento - Proyecto de

Resolucin
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Nit: 825000166-7
FIGURA 3: Nivel de cumplimiento de metodologa
En ningn ao se ha logrado ms de un 45% de cumplimiento de los

compromisos adquiridos en los PGIR por los diferentes municipios.
No se tiene informacin acerca de las acciones de implementacin que
se han realizado ni de los principales resultados, impactos, problemas y
fuentes de financiacin.
3.6 MARCO NORMATIVO
Desde mediados del siglo pasado la normatividad ambiental ha
evolucionado no solo en Colombia sino en el mundo a partir de la
convencin de Estocolmo en 1972 y la Cumbre de Ro de Janeiro en
donde definitivamente gener una gran modificacin en las normas
colombianas que estaban soportadas sobre el Cdigo de Recursos
Naturales y el Cdigo Sanitario Nacional con el INDERENA como
autoridad ambiental. La Constitucin Poltica de Colombia en 1991,
gener nuevos cambios, ya que contempl en un buen nmero de
artculos el componente ambiental, sumado a la Ley 99 de 1993 por la
pg. 41
Nit: 825000166-7
cual se cre el Ministerio del Medio Ambiente, actual Ministerio de

Ambiente y la mayora de Corporaciones Autnomas Regionales que hoy
tenemos en nuestro pas.
Posteriormente, el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible en
compaa de los Ministerios de Desarrollo Econmico, de Salud y la
Superintendencia de
Servicios
Pblicos principalmente,
ha venido
evolucionando con normatividad y directrices nacionales como lo son la

Poltica de Produccin Limpia y la Poltica Nacional para la Gestin
Integral de Residuos Slidos con todo un abanico de normatividad para
el manejo y la gestin adecuada de los residuos slidos, como la que se
presenta a continuacin:
Tabla 1:
Marco Legal
3.6.1 DE CARCTER GENERAL

Constitucin Poltica de Colombia 1991
Ley 136 de 1994. Modernizacin, Organizacin y Funcionamiento de
los municipios
Ley 152 de 1994 Ley Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998
Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998
Ley
732
de
2002,
Adopcin
aplicacin
de
estratificaciones
socioeconmicas urbanas y rurales.
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Nit: 825000166-7
3.6.2 SERVICIO PBLICO DE ASEO

Ley 142 de 1994
Congreso de la Repblica
Ley 286 de 1996
Decreto 1429 de 1995
Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios

Por
medio
del
cual
se
modifica
parcialmente la Ley 142 de 1994.

Por el cual se reglamenta el Captulo Y del
Ttulo V de la Ley 142 de 1994, en relacin
con el Control Social de los servicios
Pblicos Domiciliarios.
Por medio del cual se reglamenta la Ley
Decreto 605 de 1996
142 de 1994 en relacin con la prestacin

del servicio pblico domiciliario de aseo.
Por la cual se modifican parcialmente las
Ley 632 de 2000
leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y

286 de 1996
Ley 689 de 2001
Por la cual se modifica parcialmente la Ley

142 de 1994.
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de
2001, en relacin con la prestacin del

servicio pblico de aseo y el Decreto Ley
2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relacin
con
la
Gestin
Integral
de
reglamenta
el
Residuos Slidos.
Decreto 891 de 2002
Por
medio
del
cual
se
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Nit: 825000166-7
Artculo 9 de la Ley 632 de 2000.

Por
medio
del
cual
se
modifica
parcialmente el Decreto 1713 de 2002.

Por
medio
del
cual
se
modifica
parcialmente el Decreto 1713 de 2002
Metodologa PGIRS
Por la cual se modifica la Resolucin 1045
Resolucin
0477
2004
de
de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar

la ejecucin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se
toman otras determinaciones.
Expedida por el Ministerio de Desarrollo
Resolucin
No.1096
2000,
de Econmico.
Por
la
cual
se
adopta
el
Reglamento Tcnico del Sector de Agua

Potable y Saneamiento Bsico RAS
Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Resolucin 201 de 2001
Saneamiento
establecen
Bsico.
las
Por
la
condiciones
cual
se
para
la
elaboracin, actualizacin y evaluacin de

los Planes de Gestin y Resultados.
Saneamiento
Bsico.
Establece
la
regulacin integral de los servicios pblicos

de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones 153, 156 y Comisin de Regulacin de Agua Potable y
162 de 2001
Saneamiento
Bsico.
Modifican
parcialmente la Resolucin 151 de 2001 de

pg. 44
Nit: 825000166-7
la CRA.
Resolucin 233 de 2002 y
247 de 2003

Saneamiento Bsico. Establece una opcin
tarifaria para multiusuarios del servicio de
aseo.
Saneamiento
Bsico.
Establece
la
metodologa para la realizacin de aforos

de residuos slidos a multiusuarios.
3.6.3 SANITARIO Y AMBIENTAL

Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de
Decreto Ley 2811 de 1974
Recursos
Naturales
Renovables
de
Proteccin al Medio Ambiente.

Cdigo Sanitario Nacional, compendio de
Ley 9 de 1979
normas sanitarias para la proteccin de la

salud humana.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del
Ley 99 de 1993
medio ambiente y los recursos naturales

renovables,
se
organiza
el
Sistema
Nacional Ambiental -SINA- y se dictan

otras disposiciones.
Se dictan regulaciones para impedir la

introduccin
al
territorio
nacional
de
pg. 45
Nit: 825000166-7
residuos peligrosos Define con criterios

cuando un residuo puede catalogarse con
caractersticas
explosivas,
voltiles,
infecciosas,
corrosivas,
combustibles,
toxicas,
inflamables,
radiactivas
reactivas, adems de listar las sustancias

que confieren peligrosidad a residuo
Por
la cual se
reglamenta el manejo
integral de residuos hospitalarios.

expedida por el Ministerio de Desarrollo
Econmico,
por
la
cual
se
adopta
el
Reglamento Tcnico del Sector de Agua

Potable y Saneamiento Bsico RAS
Por medio del cual se reglamenta el ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias

Ambientales.

Ministerio
de
Medio
Ambiente
normas
lmites
mximos
permisibles de emisin para incineradores

y hornos crematorios de residuos slidos y
lquidos

Instituto
Establece
Por la cual se adopta el Reglamento tcnico
Colombiano de fertilizantes y acondicionadores de suelo
Agropecuario
Decreto 1220 DE 2005
para Colombia.
Por la cual se modifica parcialmente la
resolucin 058 de 2002.
Por el cual se modifica parcialmente el
decreto 1180 Licencias Ambientales
pg. 46
Nit: 825000166-7
3.6.4 RECURSOS FINANCIEROS

Por la cual se crea el Fondo Nacional de
Ley 141 de 1994
Regalas
la
Comisin
Nacional
de
Regalas.
Por el cual se dictan normas orgnicas en
Ley 715 de 2001
materia de recursos y competencias
Decreto 849 de 2002
Por el cual se reglamenta el artculo 78 de

la Ley 715 de 2001.
3.6.5 NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS
GTC 24
Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para la
separacin en la fuente y el Cdigo de Colores para residuos

reciclables y no reciclables
GTC 53-4
Gestin Ambiental. Residuos Slidos. Gua para el
Reciclaje de Papel y Cartn. 2003
GTC 53-3
Gestin Ambiental. Residuos Slidos. Gua para el
aprovechamiento de envases de vidrio. 1998
pg. 47
Nit: 825000166-7
3.7 METODOLOGIA
3.7.1 METODOLOGA Y DISEO DEL DOCUMENTO

La metodologa implementada para la actualizacin del Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos para el municipio de El Distraccin (La
Guajira), se desarrollara en forma secuencial y lgica por las diferentes
etapas, segn lo estipulado en la Resolucin 1045 de 2003 o la norma
que la sustituya o la modifique. Durante el proceso de actualizacin del
PGIRS,
la
participacin
recuperadores,
los
de
consultores
las
y
en
comunidades,
general
instituciones,
todos
los
actores
involucrados en el municipio, sern esenciales en la articulacin hacia la

transversalidad y la interdisciplinariedad que se busca, para generar un
acercamiento entre la Alcalda Municipal, la prestacin del servicio de
aseo,
la
autoridad
ambiental,
las
comunidades
organizadas,
recuperadores, el sector de la salud y el sector educativo, entre otros.

La metodologa del PGIRS para el municipio de Distraccin (La Guajira),
tiene una secuencia lgica iniciando por la conceptualizacin y la
contextualizacin, estas etapas se fundamentan en la recoleccin de
informacin bsica secundaria correspondiente a la normatividad, la
gestin integral de los residuos slidos, la estructura del municipio, los
trminos de referencia expedidos por CORPOGUAJIRA, entre otros
aspectos para la fundamentacin del PGIRS.
La
contextualizacin
permitir
de
manera
preliminar,
tener
una
percepcin del escenario de trabajo, de la dimensin ambiental,

entendida como la interrelacin de los diferentes sistemas estructurales
de la entidad territorial tales como lo poltico, lo administrativo,
pg. 48
Nit: 825000166-7
socioeconmico,
ambiental
biofsico,
los
cuales
servirn
para
desarrollar el estudio detallado de diagnstico, visto desde la prestacin

del servicio de aseo.
Una vez surtida sta fase, se iniciaran las actividades para la
formulacin y estructuracin de los informes a ser entregados por esta
Consultora, que a su vez son los relacionados en este documento as:
3.7.1.1
Primera etapa -Diagnstico Preliminar:
En esta etapa se establecieron las caractersticas del municipio con base

en la informacin disponible en el Esquema de Ordenamiento Territorial,
el Plan de Desarrollo Municipal, las entidades del estado, instituciones
del municipio, entre otras; lo que permiti establece el contexto general
de la entidad territorial y las condiciones actuales de la prestacin del
servicio de aseo, plasmados en el diagnstico general y socioeconmico.
3.7.1.2
Segunda etapa -Diagnstico Ambiental, tcnico
operativo, de planeacin e institucional.

Luego de realizadas las actividades de campo a travs de los aforos
directos y recoleccin de informacin primaria en la Administracin
municipal se
identificaran,
asociados
sus
administrativos,
analizaran
componentes
financieros,
tcnicos,
evaluaran
los problemas
operativos,
socioeconmicos,
comerciales
institucionales
ambientales.
pg. 49
Nit: 825000166-7
3.7.1.2.1 Anlisis Brecha.

Por medio del anlisis de diagnstico se determinara el anlisis brecha
estableciendo las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas,
con sus causas y consecuencias, lo cual permitir determinar los
aspectos que requieren ser atendidos de manera inmediata, a corto,
mediano y largo plazo.
3.7.1.2.2 Proyecciones,
objetivos
y
metas
generales
y
especficas, conciliacin e identificacin de alternativas
Luego se realizaran las proyecciones, la formulacin de objetivos y
metas generales del plan, as como la conciliacin de stos con las
diferentes polticas nacionales relacionadas con los residuos slidos,
para luego concretar los objetivos especficos con sus respectivas metas
e indicadores. Se finaliza sta etapa con la identificacin de las
alternativas ms viables y su respectiva descripcin de forma general
3.7.1.3
Tercera Etapa Anlisis de prefactibilidad y
factibilidad.
Las alternativas planteadas se evaluaran mediante un estudio de
prefactibilidad,
el
cual
se
basa
principalmente
en
informacin
secundaria, permitiendo seleccionar las alternativas que merecen ser

evaluadas con ms detalle en la fase de factibilidad.
Posteriormente
con
el
anlisis
de
factibilidad,
mediante
una
documentacin y soporte sobre informacin primaria o especfica del

proyecto, se selecciona la mejor alternativa para las condiciones
pg. 50
Nit: 825000166-7
particulares
analizadas,
esperados,
se
en
determinan
la
los
cual
se
costos,
maximizan
los
beneficios
la
viabilidad
garantizando
financiera de los proyectos.
3.7.1.4
Cuarta etapa Estructuracin del PGIR
Esta etapa corresponde a la estructuracin del PGIRS a partir de los

programas y proyectos viables y sostenibles, definidos en el plan de
accin, adicionalmente el PGIRS contiene la definicin del cronograma
de ejecucin, presupuesto, plan de inversiones y plan financiero viable.
En el Plan de Contingencias se definieran las actividades, acciones y
procedimientos a desarrollar en caso de presentarse desastre de origen
natural y/o antrpico, con el fin de suministrar de manera alternativa el
servicio
de
aseo
restablecer
en
el
menor
tiempo
posible
el
funcionamiento normal. Por lo tanto, se identificaran los posibles

escenarios
de
riesgo
del
servicio
partir
de
un
anlisis
de
vulnerabilidad, identificando las amenazas que pueden afectar durante

el perodo de duracin del PGIRS para el municipio de Distraccin (La
Guajira).
Por ltimo, se concreta la actualizacin del PGIRS a travs del esquema
de la Resolucin a ser adoptada por la Administracin Municipal.
pg. 51
Nit: 825000166-7

FIGURA 4: Estructura Metodolgica
FUENTE:
GUA
PARA
ACTUALIZAR
EL
PLAN
DE
GESTIN
INTEGRAL
DE
RESIDUOS
SLIDOS EN
MUNICIPIOS
MENORES
DE
50.000
HABITANTES.
MINISTERIO
DE
AMBIENTE
VIVIENDA
DESARROLLO
TERRITORIAL
3.8 MARCO CONCEPTUAL
3.8.1 Almacenamiento.
Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos slidos
en recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables
mientras
se
procesan
para
su
aprovechamiento,
transformacin,
comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su

tratamiento o disposicin final.
3.8.2 Aprovechamiento.
Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los
pg. 52
Nit: 825000166-7
residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo

econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin,
el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el
compostaje
cualquier
otra
modalidad
que
conlleve
beneficios
sanitarios, ambientales y/o econmicos.
3.8.3 Barrido y limpieza.

Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres
de todo residuo slido esparcido o acumulado.
3.8.4 Barrido y limpieza manual.

Es la labor realizada mediante el uso de fuerza humana y elementos
manuales, la cual comprende el barrido para que las reas pblicas
queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del
andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente.
3.8.5 Barrido y limpieza mecnica.

Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos. Se incluye
la aspiracin y/o el lavado de reas pblicas.
3.8.6 Calidad del servicio de aseo.

Se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de aseo, la
prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de
pg. 53
Nit: 825000166-7
conformidad con lo establecido en este decreto; con un debido

programa de atencin de fallas y emergencias, una atencin al usuario
completa,
3.8.7 Cultura de la no basura.

Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tiendan a
la reduccin de las cantidades de residuos generados por sus habitantes
en especial los no aprovechables y al aprovechamiento de los residuos
potencialmente reutilizables.
3.8.8 Disposicin final de residuos.

Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no
aprovechables,
en
forma
definitiva,
en
lugares
especialmente
seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, y los daos o

riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
3.8.9 Economas de escala.

Es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de los
equipos adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en
menores costos y tarifas para los usuarios.
3.8.10
Eliminacin.
Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin

final o a la recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al
pg. 54
Nit: 825000166-7
compostaje, la reutilizacin directa y a otros usos.
3.8.11
Generador o productor.
Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio.
3.8.12
Gestin integral de residuos slidos.
Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los

residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia,
costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento,
comercializacin y disposicin final.
3.8.13
Limpieza de reas pblicas.
Es la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las reas

pblicas mediante proceso manual o mecnico. La limpieza podr estar
asociada o no al proceso de barrido.
3.8.14
Lixiviado.
Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la

parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones
aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a
travs de los residuos en proceso de degradacin.
pg. 55
Nit: 825000166-7
3.8.15
Manejo.
Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta

la eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividades
de separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte,
almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o
desechos slidos.
3.8.16
Micro ruta.
Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto

de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin
o del barrido manual o mecnico, dentro del mbito de una frecuencia
predeterminada.
3.8.17
Minimizacin de residuos en procesos productivos.
Es la optimizacin de los procesos productivos tendiente a disminuir la

generacin de residuos slidos.
3.8.18
Pequeos generadores o productores.
Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos en volumen

menor a un metro cbico mensual.
3.8.19
Reciclador.
Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de aseo en

pg. 56
Nit: 825000166-7
la actividad de aprovechamiento.
3.8.20
Reciclaje.
Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de
reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos
productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de
tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin
selectiva acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin.
3.8.21
Recoleccin.
Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o

varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
3.8.22
Recuperacin.
Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos slidos que

pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para
convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos.
3.8.23
Residuos de barrido de reas pblicas.
Son los residuos slidos acumulados en el desarrollo del barrido y

limpieza de las mismas.
pg. 57
Nit: 825000166-7
3.8.24
Residuos de limpieza de parques y jardines.
Son los residuos slidos provenientes de la limpieza o arreglo de

jardines y parques, corte de csped y poda de rboles o arbustos
ubicados en zonas pblicas.
3.8.25
Residuo slido o desecho.
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del

consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin
final.
Los
residuos
aprovechables.
slidos
Igualmente,
se
se
dividen
en
consideran
aprovechables
como
residuos
no
slidos
aquellos provenientes del barrido de reas pblicas.
3.8.26
Residuo slido aprovechable.
Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que no tiene

valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es
susceptible de incorporacin a un proceso productivo.
3.8.27
Residuo slido no aprovechable.
Es todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e

inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece
pg. 58
Nit: 825000166-7
ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin

en un proceso productivo.
3.8.28
Reutilizacin.
Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos

recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven
a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o en
alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de
transformacin.
3.8.29
Separacin en la fuente.
Es la clasificacin de los residuos slidos en el sitio donde se generan

para su posterior recuperacin.
3.8.30
Servicio pblico domiciliario de aseo.
Es el servicio definido como servicio ordinario por este decreto.
3.8.31
Tratamiento.
Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales

se modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando
sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar los impactos
ambientales y los riesgos para la salud humana.
pg. 59
Nit: 825000166-7
3.9 AREA DE INFLUENCIA DEL PRYECTO
3.9.1 Descripcin y caractersticas del rea de influencia.

Distraccin es un municipio del departamento colombiano de la Guajira,
ubicado en la zona media. Produce arroz, ganado y es sede del Proyecto
de la Represa del Ro Ranchera, pertenece a la Provincia del Sur.
Es un remanso de Paz un pedazo de Cielo, un terruo adorado que
invita
propio
extrao
formar
parte
del
sueo
de
ser
Distraccionense. LEMA: LA ESTRELLA DE LA GUAJIRA

FIGURA 5: Localizacin geogrfica del municipio de Distraccin
MUNICIPIO DE DISRACCION
105347 latitud norte y 725048
longitud oeste.
pg. 60
Nit: 825000166-7
DIAGNOSTICOS
4.1 DIAGNOSITCO GENERAL
4.1.1 Geografa del municipio.

Distraccin es un municipio del departamento colombiano de La Guajira,
localizado en la zona media, est ubicado en la baja Guajira, a los 10
53 47 latitud Norte y 72 50 48 longitud Oeste. Ocupa una
privilegiada posicin estratgica que le depara un futuro promisorio con
las puesta en marcha de la importante carretera, Distraccin Tomarrazn - Florida - Riohacha que viene acortar distancia hacia la
capital del departamento de La Guajira, lo que viene a favorecer no solo
a los del sur del departamento, tambien a los de Valledupar, que tienen
cifradas las esperanzas en esta importante arteria vial.
4.1.1.1
Lmites Geogrficos.
Lmites: Al Norte con los municipios de Riohacha y Fonseca

Al Sur con los municipios de San Juan del Cesar y Fonseca
Al Oriente con el municipio de Fonseca
Al Occidente con el municipio de San Juan del Cesar.
4.1.1.2
Extensin Superficial.
Extensin superficial: El municipio presenta una extensin superficial de

232 km2 aproximadamente
pg. 61
Nit: 825000166-7
4.1.2 Vas
4.1.2.1
comunicacin.
La infraestructura vial regional y urbana tiene como punto de referencia

la va nacional, a partir de la cual se teje la dems red vial en orden de
jerarqua.
4.1.2.2
Areas
No cuenta con vas areas, sino en las capitales de los Departamentos

ms cercanos en Valledupar (Cesar) y en Riohacha (La Guajira).
4.1.2.3
Terrestres:
Se puede llegar al municipio de Distraccion por la Troncal del Caribe,

desde la capital de nuestro Departamento Riohacha en el Norte y por el
Sur a travs del Departamento del Cesar.
La cabecera municipal y el corregimiento de Buenavista se encuentran
sobre la va nacional permitiendo as un fcil acceso y desplazamiento
en pocos minutos entre una poblacin y la otra.
Con respecto a las vas rurales se observa que en su mayora estn sin
pavimentar y en mal estado. Excepto la que comunica a la cabecera
municipal con el Resguardo indgena de Caicemapa y el corregimiento
de la Duda.
pg. 62
Nit: 825000166-7
4.1.2.4
Vas urbanas.
La cabecera municipal cuenta con una infraestructura vial de 13.208

metros lineales, distribuida as:
- 15 carreras orientadas de Norte a Sur, de las cuales existen
pavimentadas en concreto rgido 1.568 metros; 517 metros en asfalto;
3.267 metros sin pavimentar en regular estado; 508 metros sin
pavimentar en regular estado y 468 metros, aproximadamente, en mal
estado, que corresponden al 47.9% del total de vas.
- 17 calles de Oriente a Occidente de las que existen pavimentadas en
concreto rgido 1.660 metros; 489 metros asfaltada; 3.307 metros sin
pavimentar en regular estado; 1.011 metros sin pavimentar en mal
estado y 413 metros sin pavimentar en mal estado, corresponden al
52.1% del total de vas de la poblacin.
La cabecera municipal y el corregimiento de Buenavista se encuentran
sobre la va nacional permitiendo as un fcil acceso y desplazamiento
en pocos minutos entre una poblacin y la otra. Con respecto a las vas
rurales se observa que en su mayora estn sin pavimentar y en mal
estado. excepto la que comunica a la cabecera municipal con el
Resguardo indgena de Caicemapa y el corregimiento de la Duda.
pg. 63
Nit: 825000166-7

Tabla 2: Vas intermunicipal o nacional
VIA
DIATANCIA KM
Distraccin-Fonseca
Distraccin-Barrancas
15
Distraccin-San Juan
19
Distraccin- Buenavista
Distraccin-Valledupar
95
Distraccin- Riohacha
117
VIA RURAL
DISTANCIA KM
Distraccin-La Duda
Distraccin-Las Comparticiones
27
Distraccin-Los Gorros
31
Distraccin-Hornitos
Distraccin-Chorreras
Distraccin-Caimito
Tabla 3: Inventario vial

DE/DISTRACION
DISTANCIA
KMS
SIN PAVIMENTAR
%
ESTADO
PAVIMENTADAS
%
ESTADO
BUENAVISTA
100
CHORRERAS
100
LOS HORNITOS
100
LA DUDA
100
CAIMITO
100
CEIBA
100
MADRE VIEJA
4.5
100
PARAISO
100
POTRERITO
100
SANTA ROSA
2.5
100
EL CHORORO
12
100
LAS COMPARTICIONES
27
100
LOS DOS CAMINOS
20
100
LOS GORROS
31
100
Fuentes: Secretaria de Planeacin y Obras
pg. 64
Nit: 825000166-7
4.1.3 Climatologa.
El clima es el promedio de los estados de tiempo que se desarrollan
sobre un espacio geogrfico, calculado con base en observaciones
hechas durante un largo perodo de tiempo. Los elementos que entran
en la determinacin del clima son tambin elementos del tiempo, a
saber: temperatura, vientos, humedad, precipitaciones, brillo solar,
entre otros.
La precipitacin, temperatura son los elementos ms importantes por
cuanto permiten definir clasificar y zonificar el clima de una regin. La
temperatura se define como el cambio en el estado atmosfrico del aire
debido a los procesos de radiacin solar. La distribucin de la
temperatura se presenta de una manera uniforme a lo largo del ao con
un valor promedio de 28C. Las temperaturas ms altas se presentan en
los meses de junio y julio y las ms bajas en los meses de diciembre y
enero, presentndose como los meses menos calurosos del ao debido a
las corrientes de aire
Tabla 4: Balance hdrico
PARAMETROS
Enero
Feb
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agost
o
Sept
Oct
Nov
Dici
TEMPERATURA
HUMEDAD REL
NUMERO
DIAS
PRECIPITACIO
N
27,3
65
31
27,7
64
28
28,4
63
31
28,6
65
30
28,2
68
31
28,9
87
30
29
65
31
28,6
65
31
27,8
69
30
27,6
71
31
26,9
70
30
27
68
31
3,9
0,1
12,7
39,6
77,6
68,9
101,
9
117,
1
114,
6
116,
3
120,
9
138,
1
109,
0
100,
8
111,
1
15,6
109,
7
103,
4
118,
3
82,7
ETP
110,
6
115,
6
103,
2
107,
4
DEFICIT
105,
8
101,
8
1044
,8
75
4,77
38,7
3
5,20
5
10,3
2
20,5
5
91,8
4
EXCESO
Fuente: Esquema de ordenamiento territorial
14,9
29
pg. 65
Nit: 825000166-7
4.1.4 Topografa.
El municipio de Distraccin la mayora de su rea es plana, con
pendientes entre el 0 y el 3% formado por sedimentos arcillosos y
calcreos, son suelos bien drenados con texturas medias a fina, el uso
actual es la ganadera extensiva o en algunos sitios no se explotan
econmicamente. Adems se encuentra una extensin territorial de
topografa irregular, enmarcada en su zona norte por franjas de terreno
de pendientes altas; adems, es recorrida por arroyos provenientes de
la regin norte los cuales se desplazan por todas las zonas drenando al
ro Ranchera, ro este que recorre el municipio por la zona central, en
direccin oeste-este.
4.1.5 Uso Del Suelo:
4.1.5.1
Uso del Suelo Industrial.
En el municipio dispone de una zona de produccin de calizas, ubicada

en el corregimiento de los Hornitos, existen hornos en regular
condiciones donde se explota este recurso mineral que se extrae y
quema para producir cal. Actualmente se est ejecutando un proyecto,
convenio con Minercol, construccin de un horno de alta tecnologa para
los pequeos empresarios, a los que se les brindar capacitacin y
educacin en aspectos empresariales y de manejo ambiental.
pg. 66
Nit: 825000166-7
4.1.5.2
En
el
Uso del suelo comercial.
recorrido
por
la
poblacin
se
localizaron
los
diferentes
establecimientos comerciales: un mercado pblico ubicado en la va

principal,
carrera
14,
pequeos
establecimientos
comerciales
localizados en los diferentes barrios. (Ver plano 098111, usos del suelo
existente).
4.1.5.3
Uso del suelo institucional.
En el uso del suelo institucional existen las instalaciones de la Alcalda,

sede propia Est localizado sobre la calle 11 entre cras. 16 y 17, barrio
El Centro. Al igual que las instalaciones del Hospital Santa Rita de
Cassia, los Colegios y Grupo Rondon, el Terminal, el Mercado, el puesto
de Polica y la casa de la Cultura.
4.1.5.4
Uso del suelo Recreacional.
La recreacin en Distraccin es escasa. El municipio cuenta con un

espacio para la recreacin denominado polideportivo en regular
estado; con espacios mnimos donde no se puede realizar una buena
actividad deportiva, localizado en la va a Fonseca. Existen adems dos
parques ubicados en la plaza principal y el barrio la florida En
Buenavista encontramos sobre la plaza principal o central algunos
juegos y canchas en regular estado, y en el sector del Barrio Las Delicias
se improvisa un campo de ftbol en un lote destinado para esta
pg. 67
Nit: 825000166-7
actividad, sin embargo el espacio es restringido para este uso y afecta la

circulacin vehicular. En Chorrera la zona los juegos se ubican sobre la
plaza principal y en campo abierto en las afueras de la poblacin. En La
Duda existe un campo de ftbol en un lote abierto sin ninguna
demarcacin, confundindose con la va. En Los Hornitos encontramos
un parque didctico. En general los pocos sitios para la recreacin
existentes estn descuidados y faltan dotaciones bsicas para la
recreacin. Ver planos de Usos del Suelo urbano.
4.1.5.5
Uso del suelo residencial
En el Municipio el uso del suelo residencial o para vivienda es la de

mayor rea ocupada; sin embargo en el corregimiento de Buenavista
una gran extensin de tierra es utilizada para el uso institucional
representados por el Grupo Rondon Mecanizado de Buenavista.
La cabecera municipal cuenta con 4.678 habitantes y 816 viviendas4,
para un promedio de 5.6 habitantes / vivienda en la cabecera municipal.
El tipo de vivienda es variado su construccin estn hechas de: techos
de techos de eternit, muros o paredes en ladrillos o bloque, pisos en
cemento o baldosines, ventanas y puertas de madera y predominan las
viviendas de un solo piso.
Sin embargo, se encuentran todava viviendas de bahareque, con techos
de paja y pisos de barro. Algunas de estas casas son hoy, patrimonio
histrico, es el caso de las casas conocidas con el nombre de: La Casa
de Maa Solano, Casa Traxler, la Otra Casa, las cuales guardan un
pg. 68
Nit: 825000166-7
significativo valor histrico para Distraccin, dado que fueron adems de

las primeras viviendas sitios de tertulias sociales y econmicas.
Dentro de ese valor histrico y patrimonial el historiador Jos Fernando
Vergara, escribe sobre los orgenes de estas construcciones y detalla la
historia de el remoquete de la Otra casa, el cual obedeci a las idas y
venidas de quienes vivan en las casa de Juan Manuel Daza e Isidro
Vidal Reyna, respectivamente, a pocos metros de distancia una de la
otra. En caso de necesitar algo que haba en casa de Isidro Vidal, en
casa de Juan Manuel le decan al muchacho: anda a la otra casa y
treme esto. De igual manera se deca en casa de Isidro Vidal, ve a la
otra casa y me consigues tal cosa. De esta manera qued confirmado el
remoquete de la otra casa en la casa de Juan Manuel porque la de
Isidro se incendi misteriosamente en una noche cualquiera.3
4.1.5.6
Uso de Suelo Especial
En esta clasificacin de uso de suelo especial tenemos las siguientes:

- El rea que ocupa el Grupo Mecanizado Rondn de Buenavista,
ubicado en el corregimiento de Buenavista, con una extensin de 2.135
hectreas. En esta rea se encuentran las instalaciones urbansticas del
Grupo de Caballera Mecanizado N 2 Rondn, la cual en la margen
derecha sobre la va que del Municipio de San Juan conduce al
Corregimiento de Buenavista consta de la siguiente infraestructura:
3 VERGARA, Jos F. Distraccin, Pasado y Presente
pg. 69
Nit: 825000166-7
Casino de Suboficiales. Habitaciones de suboficiales. Piscina del Soldado

Y Parque del Soldado. Polgono de armas cortas. Acequia derivada del
ro ranchera, pasa por detrs del casino. Alojamientos del soldado.
Tienda del soldado y Economato. Conforman un bloque. Parqueaderos y
vas de penetracin. Alojamiento de soldados, localizados al lado del
parque.
Monumento
la
virgen.
Dispensario.
Alojamientos
para
demolicin. Pista de Infantera. Remonta y Veterinaria. Actualmente

tienen 200 reses para ordeo. Taller de Vehculos (Zona de trasporte)
Comedor, Rancho de tropo, Gimnasio, Panadera. Conforman un bloque.
Plaza de armas. Lavandera con caldera. Alojamiento de Suboficiales
Capilla.
Sala
de
guerra.
Comunicaciones
(antena
de
Celcaribe).
Depsitos. Oficinas. Integran un bloque. Entrada principal- Guardia.

Margen izquierda: Fondo rotatorio. Pista Area. Casinos. Escuela y
viviendas. Casas fiscales de Suboficiales. Campo de Paradas. Tarima.
Avenida El Aeropuerto. Pista y Torre. Casino de oficiales. Casas
fiscales Oficiales. Cancha de tenis, oficinas y habitaciones de oficiales.
Casino de oficiales. Casas fiscales de Oficiales, con su respectiva avenida
Avenida casas fiscales. Polgono de armas largas, localizado despus
de la pista.
Relleno Sanitario, el cual lleva varios aos de construido y all son
depositadas las basuras para ser enterradas. La recoleccin es diaria.
Las aguas negras drenan hacia la laguna de oxidacin del Corregimiento
de Buenavista. Actualmente estn prximos a elaborar el Plan de
pg. 70
Nit: 825000166-7
Manejo Ambiental y a la espera del informe de la Visita inspeccin

realizada por funcionarios de CORPOGUAJIRA, solicitada por el Batalln.
La parte montaosa la mantienen las autoridades militares como zona
de reserva forestal. Por razones de seguridad no suministran planos de
la infraestructura anteriormente mencionada, por lo tanto en los mapas
y planos slo aparece demarcada el rea correspondiente al batalln.
-
El
resguardo
indgena
de
Caicemapa,
en
el
cual
estn
los
asentamientos de Caimito, La Ceiba, Madre vieja y Paraso. Este

resguardo localizado al sur del municipio tiene una extensin de 493.5
hectreas, en las cuales habitan 850 personas pertenecientes a 150
familias. Ubicado en suelos del terrazas del nivel superior e inferior,
pertenecientes a las asociaciones Pozo de Barro, con suelos moderados
a bien drenados, moderadamente profundos a superficiales, limitados
por sales y sodios, texturas finas y moderadamente finas, con una
fertilidad moderada a alta, y pendientes entre o y 3%; y a la asociacin
La Duda, con suelos salino sdicos y sdicos, presentan
4.1.5.7
Geologa.
En el municipio de Distraccin se distinguen dos zonas a) el sector

montaoso localizado al noreste y noroeste y b) y las llanuras y colinas
bajas que cubren la mayor parte del municipio.
a) En los terrenos montaosos o quebrados se presentan dos unidades
Morfodinmicas; los terrenos estables sin problemas que se presentan
pg. 71
Nit: 825000166-7
en vertientes largas a medias, suave o fuertemente inclinadas, muy

estables, sobre rocas sedimentarias resistentes, constituidas por calizas,
con areniscas y lutitas, conglomerados Areniscas y calizas (VC). De un
valor hidrolgico alto. Estos terrenos se localizan al nororiente del
municipio en el Corregimiento de Chorreras, especficamente en la
Cuchilla Galeras, regin ventolera; y en el centro del municipio en suelos
pertenecientes al Grupo de Caballera Mecanizado N 2 Rondn, en la
regin
de
Tosnovan,
loma
de
pozo
de
Barro
Las
Mercedes
pertenecientes al corregimiento de Buenavista.

b) llanuras y colinas bajas. Terrenos estables sin problemas, divididas
en dos unidades Morfodinmicas. Sistemas de terrazas superiores e
inferiores sin problemas. Predominan Gravillas y Arena (TS) y el valor
Hidrogeolgico es alto. Pertenecen a este sistema las regiones Pulgar,
Normanda, La Mata, Las Mercedes, El Desastre ,Pozo de Barro,
Guamachal, El Socorro, las cabeceras de Distraccin, Buenavista,
Chorreras , los Hornitos, La Duda y los resguardos de Caicemapa y parte
de Potrerito, localizadas en el centro y sur del municipio. Entre otros los
terrenos inestables y/o potencialmente problematicos, estan como
abanicos poco o fuertemente disertados, sin problemas actuales pero sin
problemas actuales pero s potenciales. Constituidas por Gravas y
Gravillas (AD), el potencial hidrolgico es medio a alto. Estos terrenos se
localizan en el centro del municipio en las regiones de Santa teresa
Corregimiento de Chorreras y parte del resguardo indgena de Potrerito.
pg. 72
Nit: 825000166-7
4.1.5.8
Gemorfologia.
Geomorfologa. El municipio de Distraccin, segn ingeominas confluyen

las
siguientes
unidades
litolgicas
de
oriente
occidente
respectivamente: base militar Batalln Rondn y Santa Brbara, al sur

con la represa del Ranchera y al oriente con los conos aluviales del ri
Ranchera y llanura que comunican a distraccin con la capital del
Departamento (Riohacha).
El cdigo urbanstico de Distraccin define al interior del municipio las
zonas aptas para localizar cada tipo de uso y algunas otras para mezcla
de usos, pero en la actualidad se observa una distribucin diferente. En
cuanto al uso industrial, el cdigo clasifica las industrias de acuerdo a su
tamao como pequea y mediana y gran industria.
4.1.5.9
Hidrologia.
El Rio Ranchera contempla un amplio recorrido por la zona rural, en

estos tramos se encuentran diferentes estaciones de balnearios que son
frecuentemente visitados por turistas. Esta situacin de el turista frente
a la diversin y el goce del las ricas aguas del ro Ranchera ocasionan
un impacto ambiental significativo debido a la mala disposicin de los
residuos slidos generados en los paseos que se conforman por las
familias que hacen sus paseos con frecuencia.
pg. 73
Nit: 825000166-7
4.1.5.10
Calidad del aire.
La medicin de la calidad del aire en el municipio. Son tomadas por el

IDEAM y CORPOGUAJIRA, a travs de estaciones meteorolgica. Las
mediciones se realizan diariamente durante un periodo de 8 meses
donde se establecen las condiciones climatolgicas. De los gases
estudiados (monxido de carbono, dixido de azufre, xido de azufre,
xido de nitrgeno) ninguno sobrepaso los valores permisibles. El
promedio de partculas en suspensin para el periodo comprendido entre
diciembre 2009 y enero del 2010 fue de 37 mg7m (unidad ejecutora de
saneamiento)
el
cual
se
encuentra
por
debajo
de
los
valores
establecidos en las normas tanto de Organizacin Mundial de la Salud

como la de la Environmental Protectiction Agency de los estados unidos
y el Decreto 02 de 1982.
La unidad ejecutora de Saneamiento UES (en la actualidad la UES
pas a ser dependencia de la secretaria departamental de salud) realiza
mediciones de la calidad del aire urbano en el municipio de Distraccin
utilizando equipos HiVOL para partculas en suspensin.
4.1.5.11
Calidad de hbitat.
Distraccin tiene una dinmica de crecimiento que no obedece a un

patrn de plantacin definido y muchos de los planes no son valorados
ni evaluado por el departamento administrativo de valorizacin esta
situacin, as como la carencia de un control interno eficaz, facilita la
pg. 74
Nit: 825000166-7
invasin de espacios pblicos vitales, los cuales van desapareciendo por

uso inadecuado de reas.
4.1.5.12
Demografa.
El municipio, en su estadstica de poblacin, presenta una fuerte

debilidad, toda vez que las cifras oficiales del DANE muestran una
poblacin total que crece a una tasa de 0.52%, mientras que los datos
que maneja la oficina de planeacin municipal no coinciden con las cifras
del DANE. Adems no se encuentran registros de poblacin del
municipio para aos anteriores a su creacin.
Sin embargo las cifras del DANE son los datos oficiales y son las que
cuentan para que el DNP realice sus proyecciones. De acuerdo a la tabla
se puede apreciar el crecimiento proyectado por el DANE en el
municipio. Distraccin posee una densidad demogrfica moderada en
sus centros rurales como Buenavista, Chorreras y los Hornitos.
Tabla 5: Distribucin de la poblacin en el municipio
EDAD
Total
Hombres
Mujeres
Total
14.695
7.830
6.865
0-4
1.819
922
897
5-9
1.582
825
757
10-14
1.597
7979
800
15-19
1.624
947
677
20-24
1.840
1.157
683
25-29
1.159
608
551
30-34
940
468
472
35-39
802
382
420
40-44
794
302
412
45-49
587
289
298
50-54
507
269
238
55-59
435
244
191
60-64
332
182
150
pg. 75
Nit: 825000166-7

65-69
214
115
99
70-74
153
76
77
75-79
161
88
73
80 Y MAS
149
79
70
Fuente: Departamento Administrativo De estadstica
Tabla 6: Proyecciones de la poblacin del Municipio de Distraccin de

2005 - 2020
AOS
TOTAL
CABECER
RESTO
2005
11.962
3.983
7.979
2006
12.391
4.131
8.260
2007
12.789
4.268
8.521
2008
13.184
4.405
8.779
2009
13.568
4.538
9.030
2010
13.944
4.668
9.276
2011
14.325
4.801
9.524
2012
14.695
4.929
9.766
2013
15.065
5.058
10.007
2014
15.430
5.184
10.246
2015
15.790
5.310
10.480
2016
16.140
5.431
10.709
2017
16.484
5.551
10.933
2018
16.799
5.661
11.138
2019
17.112
5.770
11.342
17.404
5.873
11.531
2020
Fuente: Departamento Administrativo De estadstica
4.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO
4.2.1 Resea histrica.

La consulta de varios autores relatan que este territorio estuvo ocupado
antes de la llegada de los espaoles por grupos indgenas que habitaron
cerca al ro, agrupados por cacicazgos que se distribuyeron as: en las
pg. 76
Nit: 825000166-7
estribaciones de la sierra nevada los Arahuacos y los Wayu en la orilla

del Ro Ranchera.
Como
en
todos
los
municipios
Colombianos,
en
Distraccin
la
construccin de la Iglesia, dio origen a la plaza principal, sitio a partir

del cual se origina la formacin del nuevo municipio. Hacia mediados del
siglo pasado, cuando Distraccin comenzaba a dar sus primeros pasos
en la historia de la Guajira y por ende de Colombia, disfrutaba de una
paz envidiable, sus casas construidas en bahareques y techos de palma
amarga, cogollo de caa, paja de guinea y de enea, eran habitadas sin
importar puertas y ventanas, para ello utilizaban esteras elaboradas con
cabuya de vstago de la mata de pltano. Sus habitantes eran sencillos,
de raza humilde y trabajadora.
Fue fundada entre los aos 1845 a 1848 por ANTONIO MARA VIDAL,
encontrando un hermoso paisaje a orillas del ro Ranchera, donde
decidi construir una casa a la que llam La Distraccin, a la que le
brindaba un solaz sosiego, por lo que sola expresar Esta es la
Distraccin de mi Espritu, y poco a poco se fue poblando hasta
convertirse en corregimiento.
Las
condiciones
personalidades
climticas
decidan
que
instalarse
presenta
para
Distraccin
realizar
sus
hacen
que
actividades
productivas, llevando a la proliferacin de pequeas propiedades. El

crecimiento vertiginoso que estaba presentando Distraccin lo muestran
las estadsticas de los censos de poblacin, en donde el nmero de
pg. 77
Nit: 825000166-7
habitante ascenda a 5.000 personas, hecho que permiti darle la

categora de Municipio, independizndose del Municipio de Fonseca.
Con base en estas consideraciones, se propuso como fecha de
celebracin del surgimiento de este nuevo municipio en el Departamento
de la Guajira, el da 4 de enero de 1995.
Se puede decir de esta manera que Distraccin fue producto del
desarrollo que se haba ido desarrollando en su proceso histrico.
4.2.1.1
Servicios pblicos.
Situacin de los servicios Pblicos: Los servicios pblicos son operados

por la empresa aguas del sur presenta dos escenarios diferentes. El
primero presenta la cabecera con unos servicios pblicos donde el
servicio
de
acueducto
es
aceptable,
el
alcantarillado
presenta
deficiencias y una gran problemtica en la recoleccin de basuras.

A nivel rural presenta un dficit solo los centro poblados cuentan con
servicios pblicos domiciliarios.
Distraccin ocupa el puesto 675 a nivel nacional en cobertura de
alcantarillado. La construccin del emisario final Distraccin Fonseca
para el servicio de alcantarillado, se encuentra aproximadamente en
30% de avance.
pg. 78
Nit: 825000166-7
4.2.1.2
Acueducto.
La fuente principal de abastecimiento para el sistema de acueducto es el

rio ranchera, este sistema cuenta con dos plantas de tratamiento una
ubicada en el sector del paso ancho que abastece a la cabecera
municipal de Distraccin, al corregimiento de Buenavista y algunos
sectores del Municipio de Fonseca, la segunda planta est ubicada a la
altura del sitio denominado mete susto a orillas de la va que conduce a
la represa del rio ranchera, la cual abastece al corregimiento de
Chorreras, algunos barrios de la cabecera municipal, al Municipio de
Fonseca y al municipio de Barrancas, estas plantas necesitan de
mantenimiento peridico, de algunas ampliaciones, de un laboratorio
para la realizacin de anlisis constante del agua y de insumos para
poder bridar un servicio de excelente calidad.
La lnea de conduccin que se deriva de las dos plantas hasta llegar a
los consumidores en cada una de sus comunidades, est fabricada en
asbesto cemento, material no recomendable para la prestacin de este
vital servicio, se hace necesario realizar de manera urgente la reposicin
total de cada una de estas lneas, el sistema que opera totalmente a
gravedad. El servicio no es constante y el agua que consume el usuario
no es apta para el consumo humano.
Existen sectores en la zona urbana que presentan problemas con el
servicio y otros que no lo reciben por falta de infraestructura, lo mismo
sucede con los corregimientos de Chorreras, Buenavista y los Hornitos,
el resto de comunidades de la zona rural principalmente la zona
indgena adolece de este
pg. 79
Nit: 825000166-7
4.2.1.3
Alcantarillado.
El sistema de alcantarillado existe en el municipio de Distraccin es

predominante de tipo combinado. La cobertura estimada con base en el
nmero de suscriptores, dentro del permetro de servicio, se estima
mayor del 80%. La topografa predominante del terreno establece un
drenaje con sentido oriente occidente. En el sistema de alcantarillado
actual, con desarrollo urbanstico, las corrientes superficiales tienen un
origen comn en el ro.
4.2.1.4
Aseo.
El Servicio de aseo presenta una gran problemtica en el municipio

debido a que los recursos del Sistema General de Participaciones, no lo
ejecuta directamente el municipio y es manejado por el departamento, a
la fecha no ha sido contratado.
Produccin, manejo, transporte y disposicin de residuos slidos
domiciliarios. Los residuos domiciliarios representan el mayor porcentaje
del total municipal. Seguido el sector comercial, oficial, educativo. La
produccin per cpita diaria (PPC) domiciliaria urbana de Distraccin se
calcula entre 650 y 750 gramos, no cuenta con un programa de
reciclaje. Tampoco en hogares, la inexistencia de estos programas
origina que los residuos registren mezcla de vidrios, latas, papel, cartn,
tierra,
restos
de
cocina,
vegetales,
plsticos
hasta
desechos
hospitalarios (equipos de transfusin, jeringas y agujas).
pg. 80
Nit: 825000166-7
4.2.1.5
Energa elctrica.
El servicio es prestado por la empresa Electricaribe, la cobertura de

energa elctrica en la zona rural asciende al 35.91 %, ocupando el
puesto nmero 817 a nivel nacional y en la zona urbana o cabecera
municipal el servicios se le presta al 98% y en los centros poblados del
97%.
Lnea Base 35% Rural, 97% centros Poblados y 98% Urbano. Los
factores admirativos como la poca gestin ante la UPME (Unidad Minero
Energtica) hacen que las coberturas sean muy bajas.
4.2.1.6
Gas natural.
Este servicio se presta de manera constante y eficiente en la zona

urbana y en el corregimiento de Buenavista, algunos barrios de estas
comunidades
no
lo
reciben,
las
dems
poblaciones
como
el
corregimiento de Chorreras y los Hornitos no cuentan con las redes de

gas.
4.2.1.7
Servicio de telecomunicaciones.
En telefona fija de la cabecera municipal, Distraccin tena una

cobertura del 18.35% y solo un 0.54 5 de los habitantes de la zona rural
tienen acceso al servicio de telefona fija, actualmente el servicio est
suspendido por hurto de las lneas de conduccin, en cuanto a telefona
celular hay cubrimiento en todo el territorio de los operadores, Movistar,
pg. 81
Nit: 825000166-7
Comcel y Tigo. El servicio de internet es completamente precario, solo

se hace atreves de modem, los telecentros no operan y ni siguiera las
Instituciones oficiales cuentan con este servicio Lnea Base Telefona fija
18.5%, Internet 7% telefona celular el 90%.
4.2.1.8
Educacin.
La poblacin escolar matriculada en las cinco instituciones es de 2.285

estudiantes, comparando esta cifra con la proyeccin poblacional del
DANE corresponde al 55.40% de la poblacin en edad escolar, de los
cuales la Institucin Educativa Margoth Maestre de Ariza es la institucin
que presta los servicios educativos al 40.83% (933) a la poblacin
escolar del municipio de Distraccin. Las dems instituciones y centros
educativos del municipio estn ubicados en la zona Rural con una
poblacin de (1352) estudiantes equivalentes al 59.17%, no se registran
de manera oficial instituciones de carcter privado a continuacin
detallamos la matricula por institucin:
Tabla 7: . Matricula total por institucin

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
PREES PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TOTAL
I.E. Margoth Maestre de Ariza
87
450
301
95
933
I.E. Rural de Buenavista
60
302
186
61
707
I.E. Rural Gladys Bonilla de Gil
20
121
71
212
C.E. de Distraccin
18
123
141
C. Etnoeducativo de Caicemapa
31
240
21
TOTAL:
Fuente Secretara de Salud, Educacin, Cultura y deporte
292
2285
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Cobertura
rural:
En
la
zona rural
hay
cobertura
en todos
los
corregimientos y veredas la gran dificultad radica en la tardanza de los

nombramientos
de
los
docentes
por
parte
del
departamento
continuacin podemos ver la matricula en la zona rural
Tabla 8: Matricula total primaria zona rural

GRADO
Transicin
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
TOTAL
MATRICULADOS
130
170
150
160
150
120
880
PORCENTAJE
10.00
18.10
11.53
12.30
11.53
9.23
La Poblacin escolar matriculada en secundaria en la zona rural se

puede apreciar en el siguiente cuadro incluido los porcentajes por nivel.
Tabla 9: Matricula total secundaria zona rural

GRADO
MATRICULADOS
PORCENTAGE
Sexto
94
7.0
Sptimo
69
5.3
Octavo
48
3.7
Noveno
53
4.1
Decimo
26
2.0
Undcimo
30
2.3
TOTAL
320
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Nit: 825000166-7
En el Municipio de distraccin existe la Etnoeducacion en el Centro

Educativo de Caicemapa el cual est comprendido en dos resguardos el
de Caicemapa y el de Potrerito. En el centro se estaba desarrollando el
proyecto ANAA AKUAIPA en su primer ciclo dirigido a la primaria y a
partir del ao 2011 se est manejando el segundo ciclo porque se
empez con el grado sexto. En el Centro Etnoeducativo de Caicemapa
ha prevalecido la enseanza de las costumbres wayu en los estudiantes
de primer grado hasta quinto, lo que abarca el primer ciclo de este
proyecto realizndoles nuevos ajustes en su implementacin.
4.2.1.9
Salud.
La salud en el municipio presenta las siguientes caractersticas, el

promedio de cobertura en el Sistema de Seguridad Social en Salud del
departamento es del 87,51%. De los 15 municipios que lo conforman,
siete municipios superan el promedio, entre ellos: Maicao (118,65%),
Dibulla
(109,55%)
Distraccin
ocupa
el
ltimo
lugar
nivel
departamental y el 953 a nivel nacional con 51,34% en el subsidiado y

4.42% al contributivo. Esto quiere decir que en materia de cobertura la
situacin del municipio es critica la tabla que vemos a continuacin nos
muestra la posicin del municipio en el departamento y el pas.
Tabla 10: Distribucin rgimen subsidiado por EPSS
EPS-S
AFILIADOS
PORCENTAJE
CAJACOPI
936
12.40
COMPARTA
3051
40.43
DUSAKAWI
2537
33.62
CAPRECOM
1021
13.53
7.545
100%
TOTAL
Fuente Secretaria De Salud, Educacin, Cultura Y Deporte

pg. 84
Nit: 825000166-7
El mayor nmero de afiliados al sistema de seguridad social se

encuentran en el rgimen subsidiado con 7.246 usuarios corresponde al
51,34, 650 personas al contributivo que corresponde al 4.42% de la
poblacin afiliado a este rgimen esto de acuerdo a la informacin
suministrada por el FIDUFOSYGA. Esto nos indica que la cobertura
universal en Seguridad social en Salud est en el 55.76. La Poblacin
pobre no asegurada atendida y reportada por la ESE es de 802 personas
cifras que corresponde al 5.45% cuando el 48.42 % de la poblacin no
cuenta con afiliacin al SGSSS.
4.2.1.10
Red de servicios de salud.
El Hospital Santa Rita de Cassia es la Empresa Social del Estado, ESE,

de primer nivel de carcter municipal contrata los servicios asistenciales
a los usuarios de las Empresas Promotoras de Salud de Rgimen
Subsidiado,
EPSS,
en
primer
nivel
unos
pocos
del
Rgimen
Contributivo, los pobres no asegurados son atendidos, responde el

Municipio con recursos de la Oferta.
4.2.1.11
Desplazados.
Segn el DANE el municipio de Distraccin a expulsado 335 personas y

ha recibido por causa del desplazamiento forzado como consecuencia de
las acciones de los grupos armado al margen de la ley a 166 personas
desplazadas. Poblacin expulsada a causa del desplazamiento forzado:
El Municipio se ubica en el quinto lugar en el departamento como
pg. 85
Nit: 825000166-7
expulsor de personas en situacin de desplazamiento como lo muestra

la siguiente tabla:
Tabla 11: Poblacin expulsada a causa del desplazamiento forzado
POSICION EN EL DEPARTAMENTO
2
3
4
5
6
7
8
9
9
9
9
9
9
9
MUNICIPIO
LA JAGUA
HATONUEVO
ALBANIA
DISTRACCION
URIBIA
EL MOLINO
URUMITA
RIOHACHA
BARRANCAS
DIBULLA
FONSECA
MAICAO
SAN JUAN DEL CESAR
VILLANUEVA
VALOR DE ITEM
232 PERSONAS
290 PERSONAS
321 PERSONAS
335 PERSONAS
336 PERSONAS
480 PERSONAS
892 PERSONAS
DATO NO IDENTIFICADO
Fuentes: Departamento Administrativo Nacional De Estadstica
Poblacin Recibida a causa del desplazamiento forzado: En Materia de

municipio receptor presenta una bajo promedio ocupa el cuarto lugar en
el departamento con 166 personas.
Tabla 12: Poblacin recibida a causa del desplazamiento forzado

POSICIN EN EL
DEPARTAMENTO
1
MUNICIPIO
VALOR DEL ITEM
LA JAGUA
40 personas
URIBIA
49 personas
DISTRACION
101 personas
DISTRACCION
166 personas
HATONUEVO
366 personas
ALBANIA
418 personas
EL MOLINO
667 personas
RIOHACHA
Dato no definido.
BARRANCAS
Dato no definido.
DIBULLA
Dato no definido.
FONSECA
Dato no definido.
MAICAO
Dato no definido.
SAN JUAN
Dato no definido.
URUMITA
Dato no definido.
VILLANUEVA
Dato no definido.
Fuentes: Departamento Administrativo Nacional de estadstica
pg. 86
Nit: 825000166-7
4.2.1.12
Cultura.
Situacin del Sector: En Distraccin existe el Consejo Municipal de

Cultura, hay instructores en diferentes reas (Acorden, guitarra, artes
plsticas, percusin, msica de viento, bandas cvicas, danza, instructor
de tejidos wayu) sin contratacin. Estn creadas las escuelas de
formacin artstica y cultural.
4.2.1.13
Recreacin Y Deporte.
Situacin Actual: Hay en el municipio una cultura por las prcticas

deportivas especialmente en la juventud, la actividad deportiva de
mayor prevalencia es el ftbol, los eventos que se realizan son,
campeonatos vacacionales, en las diferentes modalidades deportivas y
eventos recreativos con la comunidad, gimnasia rtmica y ldica para
adultos mayores y participacin en competencias departamentales con
las diferentes modalidades deportivas.
4.2.1.14
Situacin actual de la vivienda.
Distraccin de conformidad con informacin suministrada por el

Instituto Agustn Codazzi cuenta con 1050 viviendas en el casco urbano
y 1450 en la zona rural. De conformidad con estas cifras se pude
establecer un dficit cuantitativo de 750 viviendas y un dficit cualitativo
del 50%.
pg. 87
Nit: 825000166-7
4.2.1.15
Actividades econmicas.
4.2.1.16
Sector agropecuario.
Esta es la primera actividad econmica del municipio de donde depende

el sustento de muchas familias, esto es posible gracias a que existe una
gran cantidad de tierras planas con riego por gravedad actas para la
siembra de cultivos apropiados para la regin como el arroz, la yuca, el
frijol, el tomate, el aj, etc. al igual que para la explotacin ganadera, en
donde se dan varias modalidades de produccin, carne, leche y doble
propsito y su proceso se halla dividido en otras actividades que se dan
en el interior del hato como son la cra, levante y ceba.
Se espera, con el proyecto del Distrito de Riego del Ro Ranchera
contribuir con la reactivacin del sector agropecuario y la economa del
municipio, en ello est sembrada la esperanza del sector agropecuario.
La actividad pecuaria en el municipio ocupa un rengln muy importante,
se explota la ganadera vacuna de forma intensiva y extensiva y la cra
de ganado mular, asnal y caballar. Igualmente, se explotan especies
menores como ovinos, caprinos, porcino y aves con comercializacin
local de sus productos.
4.2.1.16.1
Agricultura.
La agricultura es una de las actividades predominante en el municipio, la

mayor rea de siembre es arroz, algodn, maz tradicional, yuca, frijol y
ltimamente se est sembrando palma africana y meln, y han
pg. 88
Nit: 825000166-7
desaparecido cultivos tradicionales como la caa de azcar y el tabaco,

las practicas agropecuarias son tradicionales y de manera tecnificada
nicamente El Arroz, Palma y Meln.
Tabla 13: rea sembrada segn tipo de cultivo
TIPO DE CULTIVO
AREA CULTIVADA
(Has)
Arroz riego
1500
Algodn
150
Yuca
50
Maz tradicional
200
Palma africana
40
Meln
15
Frijol
Pan coger
25
Otros cultivos
100
TOTAL
1440
FUENTE: UMATA
4.2.1.16.2
Ganadera.
El rea total estimada para la actividad pecuaria es de 7.755 hectreas.

El inventario pecuario del municipio est formado por vacunos, equinos,
caprinos y ovinos, porcinos y aves de corral.
La explotacin de ganado bovino es la de mayor importancia en el
municipio. Se encuentra en todos los tipos de suelo del municipio. Se ha
calculado una capacidad de carga de 0.75 cabezas por hectrea,
desarrollndose una actividad ganadera extensiva y sin tecnificacin
alguna, generando lucro cesante y limitando la oportunidad de mayores
pg. 89
Nit: 825000166-7
niveles de productividad y empleo. Se observ que la poblacin animal

ms representativa en la produccin pecuaria es el ganado vacuno de
doble propsito.
4.2.1.17
Sector Comercial.
La actividad comercial en el municipio es incipiente e independiente, y

se basa principalmente en microempresas familiares, muestra de ello
son los resultados de ingresos que percibe el municipio por concepto de
industria y comercio, su participacin apenas alcanza un 1% de los
ingresos, es una poblacin de poca liquidez, lo que no permite un
desarrollo del comercio.
En
el
municipio
de
Distraccin
existen
aproximadamente
100
establecimientos comerciales distribuidos entre la parte urbana y rural,

la actividad predominante es la compra y venta de vveres, de los
establecimientos existentes solo se encuentran formalizados 20 de ellos.
Se encuentran muchos establecimientos informales debido a los niveles
de oferta y demanda y que no existe una normatividad que las restrinja,
Aproximadamente unas 300 personas.
4.2.1.18
Sector industrial.
No existe ninguna fbrica asentada en el municipio, solo hay pequeas

procesadoras de productos alimenticios para el consumo local.
pg. 90
Nit: 825000166-7
4.2.1.19
Sector minero.
El municipio dispone de una zona de produccin de calizas, ubicada en

el corregimiento de Los Hornitos, existen hornos en regular condiciones
donde se explota este recurso mineral que se extrae y quema para
producir la cal.
4.2.1.20
Turismo.
Distraccin es uno de los municipios con mayor potencial turstico por su

riqueza paisajstica en especial la cuenca del Rio Ranchera, sumado a la
construccin de la represa del mismo que sin duda potenciara esta
actividad, sitios como el silencio ubicado en el corregimiento de los
Hornitos y Paso Ancho, sobre el Ro Ranchera, adems de la Pequea
represa ubicada en el Corregimiento de Chorrera, en el paraje Cann.
Estos representan un gran potencial para el desarrollo turstico del
municipio. Sin embargo, la falta de unos mejores servicios en agua
potable y alcantarillado, desmejora la calidad de la atencin brindada a
los turistas.
Otro aspecto de vital importancia es la ausencia de una cultura de
atencin a los turistas y desconocimiento de reglas bsicas para un buen
manejo de las relaciones humanas, lo que desmotiva el retorno de los
visitantes.
pg. 91
Nit: 825000166-7

Tabla 14: Principales sitios tursticos
FUENTE: AUTORES
UBICACIN
DISTRACCION
CHORRERAS
NOMBRE SITIO
Centro Recreacional Windsor
Balneario Paso Ancho
Balneario La Represa
Balneario El Pozo Ciclo
Balneario El Silencio
Balneario Donde Osman
Balneario Donde Mime
Balneario El Paso El Rio
Paso Lugar
LOS HORNITOS
POTRERITO
4.2.1.21
reas Degradadas.
El aprovechamiento de los residuos producto del tratamiento que se le

d a los residuos slidos, se puede utilizar para actividades agrcolas, y
para mejorar las canteras producidas por el sector minero en esta
poblacin ya que encontramos canteras producto de la minera a
pequea escala para producir cal en el corregimiento de los Hornitos.
4.2.1.22
Capacidad y disponibilidad de pago de usuarios.
Considerando el moderado nivel de ingresos de la poblacin los

subsidios por parte de las entidades gubernamentales deben ser
fundamento idneo de una poltica sana para compensar el coste de la
tarifas actuales y futuras, de igual forma la comunidad requiere una
gran campaa de socializacin sobre el concepto del pago de los
servicios
pblicos
ya
que
durante
muchos
aos
estuvieron
paternalizados estatalmente lo que previsiblemente mantiene los

niveles de pago muy por debajo de las estimaciones de campo.
pg. 92
Nit: 825000166-7
4.2.1.23
Organizaciones De Recicladores
No existen dentro del rea urbana municipal como organizaciones, se

presenta espordicamente por particulares la recuperacin de materiales
como el aluminio y el hierro; en el botadero del municipio de Fonseca
donde dispone los residuos el municipio existen recuperadores de forma
informal la gran mayora lugareos del corregimiento de los Altos que se
encargan de seleccionar el material para luego comercializarlo, no
existen asociaciones o agrupaciones de recicladores organizadas para
potencializar esta labor.
4.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
4.3.1.1
Amenazas y riesgo en la cabecera municipal.
En la cabecera municipal se identificaron las siguientes clases de

amenazas:
Amenaza baja por vendavales Los vientos que se producen son fuertes,
llegan en direccin sur norte y suceden espordicamente, afectando
en la ltima ocurrencia algunas viviendas en el barrio El Centro y las
Instalaciones del colegio Margoth Maestre, las cuales sufrieron daos
considerables.
4.3.1.2
Amenaza por inundacin.
Este fenmeno se presenta en la zona plana del municipio, en poca de

lluvias, por aumento en el nivel del caudal del ro Ranchera. Al
pg. 93
Nit: 825000166-7
producirse el desbordamiento del ro y las fuertes lluvias se ocasionaron

inundaciones, destruyendo cultivos, restringiendo temporalmente el uso
de las tierras para ganadera y agricultura. Esta zona inundable se
localiza a lo largo de las mrgenes del ro Ranchera. Tambin presenta
el ro socavamiento en las mrgenes, se represa y desborda arrasando
rboles y cultivos. Esta amenaza se considera de riesgo moderado.
Amenaza por inundacin de acequias Se presenta desbordamiento en la
poca invernal de la acequia Los Gonzlez, ubicada en el sector centro
occidental de la cabecera, la cual inunda las viviendas del barrio Rincn
Guapo, generando problemas de salubridad en los habitantes del sector
por
la
proliferacin
de
mosquitos,
enfermedades
respiratorias
cutneas. Tambin inunda un sector en el barrio 20 de Noviembre,

sobre la carrera 14, en la va que conduce a San Juan, inhabilitando la
entrada al Barrio. Se presenta, adems, inundacin en el Barrio Villa
esperanza, sobre la va a Campo Alegre.
4.3.1.3
Las
Amenaza por contaminacin.
fumigaciones
realizadas
con
productos
qumicos
para
las
plantaciones de arroz, estn generando problemas de contaminacin por

la dispersin elica de los pesticidas. El rea agrcola se encuentra muy
cerca del permetro y actualmente no existe una franja amortiguadora
que minimice el impacto causado por las fumigaciones. Esta amenaza
afecta principalmente al barrio 20 de Noviembre.
pg. 94
Nit: 825000166-7
El mal manejo de los residuos slidos genera impactos ambientales los

cuales se pueden clasificar de la siguiente manera:
Impactos sobre la salud publica
Impactos sobre la seguridad personal
Contaminacin del aire
Contaminacin de las aguas superficiales
Contaminacin de las aguas subterrneas
Contaminacin visual
Consumo exagerado de recursos naturales
La deficiencia en estos servicios y los malos hbitos higinicos de la

poblacin que acostumbra a quemar los residuos, a dispersarlos en las
vas o en su defecto a arrojarlos a las fuentes hdricas, estn creando
situaciones desagradables que van en contra de la salud de las personas
y de la esttica del municipio, dentro de los cuales se encuentran los
siguientes tipos de residuos
4.3.1.4
Son
Residuos especiales.
aquellas
que
proceden
de
lugares
donde
acuden
personas
enfermas, al ser manipuladas pueden ser vehculo de transmisin de

muchas infecciones o enfermedades graves. Por su naturaleza patgena
estas basuras debe acondicionarse en bolsas y ser transportadas con
todos los cuidados posibles y tratadas en hornos de incineracin. Si el
establecimiento no cuenta con incineradores debern ser enterradas
diariamente y cubrirse con tierra y cal.
pg. 95
Nit: 825000166-7
El hospital Santa Rita de Casia, no cuenta con incineradores y las

basuras producidas no se les realiza ningn tipo de tratamiento, ni se
toman las medidas correspondientes para su manipulacin.
4.3.1.5
Desechos de mataderos.
Los residuos slidos y las aguas residuales que se originan en el

sacrificio de animales tambin son fuentes de contaminacin. El
matadero de la cabecera municipal an no est en funcionamiento y el
sacrificio de animales se realiza en sitios no autorizados, donde no se
cumplen las normas de higinicas establecidas por el ministerio de salud
y no cuentan con un sistema para el tratamiento, evacuacin y
disposicin de residuos y aguas servidas.
Tabla 15: Informacin de la situacin actual respecto a las amenazas

Identificacin de
amenazas relevantes
Falta de control de
aguas residuales
Localizacin o poblacin
expuesta
Rural
x
Alta
Alta
Buenavista
Alta
Alta
Los Hornitos
Alta
Alta
Calle 18 Carreras 6 y 8
Baja
Media
Calle 8 Carreras 18 y 21
Baja
Media
Calle 6 Carreras15 y 18
Baja
Media
Baja
Media
Corregimiento de Chorreras
Alta
Alta
Los Hornitos
Alta
Alta
Resguardo caicemapa
Alta
Alta
La Duda
Alta
Alta
La Ceiba
x
x
Barrio 8 de Abril
Pimpineros
Grado de
Grado de
Amenaza Vulnerabilidad
Calle 11 entre carreras7 y 11
Inundacin
Urbano
Buenavista
Carrera 17 calles 6-7
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
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Nit: 825000166-7

x
Alta
Alta
14 Carrera Calles 11 - 13
Alta
Alta
14 C Carrera calles 14 - 15
Alta
Alta
Carrera 11 Calles 11-12
Perdidas de fuentes de
Agua
Arroyo La Montaa
Alta
Alta
Vereda dos Caminos
Alta
Alta
Las Comparticiones
Alta
Alta
Carrera 18 con calle 18

Ataque por Abejas
Iglesia
Colegio Margot Maestre
Deforestacin
Tormentas Elctricas
Mal Manejo de Residuos
Slidos
Falta de Vas Peatonales
Instalaciones Elctricas
Inadecuadas
Mantenimiento de Vas
terciarias
Alta
Alto
Muy Alta
Alta
Alta
Media
baja
Alta
Muy Alta
La Chinita
Alta
Muy Alta
El Chorro
Alta
Muy Alta
Dos Caminos
Alta
Muy Alta
Las Comparticiones
Alta
Muy Alta
Virgen del Carmen
Alta
Muy Alta
Monte Oscuro
Alta
Muy Alta
La Gloria
Alta
Muy Alta
La Sabrosita
Alta
Muy Alta
Los Chenos
Alta
Muy Alta
La Ventolera
Alta
Muy Alta
Las Lomitas
Alta
Muy Alta
Los Cedros
Casco Urbano
Toda La Regin
x
x
Casco Urbano
Alta
Muy Alta
Baja
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Muy Alto
Toda La Regin
Casco Urbano excepto Carretera
Nal.
Media
Alta
Alta
Muy Alto
Buenavista
Alta
Muy Alto
Los Hornitos
Alta
Muy Alto
La Duda potrito caicemapa
Alta
Muy Alto
Barrio 8 de abril
Incendios Forestales
Media
Baja
Alta
La Sabrosita
Alta
Alta
El Carmen
Alta
Alta
Los Chenos
Alta
Alta
El Chorro
Alta
Alta
Los Caminos
Alta
Alta
Ventolera
Alta
Alta
Monte Oscuro
Alta
Alta
El Potrerito
Alta
Alta
El Pulgar
Alta
Alta
Normanda
Alta
Alta
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Nit: 825000166-7
Estructuras en Mal
Estado
Construcciones que no
cumplen Ley 400
Depsitos de Gas
Aguas Blancas
Alta
Alta
Dos Caminos
Alta
Alta
La Sabrosita
Alta
Alta
Los Chenos
Alta
Alta
Virgen del Carmen
Alta
Alta
Monte Oscuro
Alta
Alta
Comparticiones
Alta
Alta
Los Chorros
Alta
Alta
La Ventolera
Alta
Alta
El Cedro
Alta
Alta
La Palomita
Alta
Alta
Rgo Caicemapa Caimito
Alta
Alta
Media
Cementerio
Alta
Colegio Margot Maestre
Alta
Alta
Casa de La Cultura
Media
Media
Casco Urbano
Media
Media
calle 12 cra11
Alta
Alta
Alta
Muy Alta
Buenavista
Calle 11 carrera14
Calle 7 Carrera20
Socavamiento de
Cauces
Erosin
Falta de saneamiento
Bsico
Ocupacin de Espacio
Publico
Transporte de
Sustancias Peligrosas
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Acequia de Daza
Alta
Alta
La Sorpresa
Alta
Alta
Alto
Muy Alto
Bajo
Baja
Finca La Torre
Alta
Muy Alta
Finca La Mata
Alta
Muy Alta
Finca El Paraso
Alta
Muy Alta
Finca Barrio Prieto
Alta
Muy Alta
Alta
Muy Alta
Los Hornitos
Alta
Muy Alta
Los Hornitos
Alta
Alta
El Pulgar
Alta
Alta
Barrio 20 de Noviembre
Alta
Alta
Barrio San Rafael
Alta
Alta
Barrio 8 de abril
Vendavales
Muy Alto
Alta
Acequia de Cobo
Abandono de Tierras por Serrana del de Chorrera

Violencia
Resguardo Indgena
Contaminacin de Rios
Alta
x
Alta
Alta
Baja
Alta
Alta
Alta
Alta
Muy Alto
Carretera Nacional
Baja
Alta
Calle 11 entre Carrera 11 y 12
Baja
Alta
Toda La Regin
x
x
Casco Urbano
Buenavista
pg. 98
Nit: 825000166-7
Transporte y Deposito
de Gasolina
Ataque por Murcilagos
Desertificacin
Desertizacin
Matadero Antihiginico
Ladrilleras
Corregimiento de Buenavista
Alta
Alta
Calle 11 Carrera 8 - 9
Baja
Alta
Carrera13 Calles 16 - 17
Baja
Alta
Rgo Caicemapa Caimito
Alto
Alto
Toda La Regin
Alta
Muy Alto
Resguardo Caicemapa
Alta
Alta
La Duda
Alta
Alta
Caimito
Alta
Alta
La Ceiba
Alta
Alta
Finca Pindoria
Alta
Alta
Finca El Paraso
Alta
Alta
Casco urbano
Alta
Muy Alto
Alta
Alta
Fuente plan de ordenamiento de territorial
4.3.2 Autorizacin ambiental.

A pesar de que el actual botadero donde se disponen los residuos del
municipio no pertenece a la jurisdiccin de Distraccin, el municipio est en
la obligacin de realizar los estudios y gestiones para la consecucin de un
rea propia para la realizacin de esta actividad, lo que hasta el momento
de este diagnstico no se evidencio en ejecucin.
4.3.3 Relleno sanitarios.

Como antes hemos anotado el municipio no cuenta con las reas
destinadas para tal fin de disposicin de residuos, ni tampoco con la
infraestructura para la operacin tcnica de un relleno sanitario; por lo tanto
no se procedi a la determinacin de la vida til, chequeo a fuentes hdricas
cercanas ni el establecimiento de vertimientos de lixiviados.
pg. 99
Nit: 825000166-7
4.3.4 Sistema de gestin municipal.

No se evidencio la existencia del sistema de gestin ambiental del municipio
a pesar de que la normatividad colombiana lo exige, no se ha dado el
fundamento pragmtico de la necesidad que existe de suplir deficiencias
tanto tcnicas como ambientales.
El municipio no posee ni ha tenido nunca la capacidad de realizar por si
mismo la prestacin del servicio, es a travs de la contratacin con terceros
que el municipio ha desarrollado siempre esta labor, lo que a consecuencia
genera que no se fomente el desarrollo organizacional de empresa, ni se
posea manuales de control y desarrollo de los procesos del servicio pblico
de aseo.
4.3.5 Comunidades afectadas.

Toda la comunidad urbana y rural de Distraccin es afectada por la
situacin actual de la prestacin del servicio de aseo se genera
contaminacin al poseer deficiencias de cobertura tanto urbana como rural
lo que repercute en caos, arroyos y contaminacin hdrica.
Se genera desde la recoleccin al ser realizada en vehculos no aptos para
realizar esta labor lo que ocasiona cada del material sobre las calles y
exposicin de los operarios directamente con los residuos depositados al
interior de las volquetas abiertas.
Por ltimo se desliga pero sigue afectando a comunidades vecinas como
Fonseca que siendo consciente de su naturaleza gestora brinda a
pg. 100
Nit: 825000166-7
Distraccin la posibilidad de depositar los residuos generados en su actual

botadero municipal.
4.4 DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION
Este diagnstico permite visualizar la situacin con respecto a los
diferentes componentes del manejo de los residuos slidos: Produccin,
separacin,
almacenamiento,
presentacin,
recoleccin,
transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. La informacin tcnico

operativa
presentada
continuacin,
proviene
de
los
datos
suministrados por la empresa de servicios pblicos INTERASEO S.A

E.S.P, al grupo tcnico encargado de la revisin, actualizacin y ajuste
del plan de gestin integral de residuos slidos-PGIRS Municipio de
Distraccin; cualquier inconsistencia en dicha informacin, se entiende
como responsabilidad de la entidad.
Tabla 16: Produccin mensual de residuos slidos
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DE

DISTRACCIN EN 2015
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
TON
141,94
157,11
158,49
169,06
173,50
182,03
187,84
195,46
201,87
209,09
215,77
222,81
2214,97
pg. 101
Nit: 825000166-7
Tabla 17: Clasificacin fsica de los residuos slidos por sistema de separacin en la fuente
Ao
2015
P.p.c.
Cobertura
Prod.
Habitantes
(kg/habdel
Mensual
ao 2015
da)
servicio
(ton)
15.790
0,55
184,58
90%
Papel
Vidrio
Plastico
Metales
Madera
Textil
Organico
Poda
Otros
6,9
7,08
14,6
0,99
0,91
3,67
44,76
91,59
14,08
Tabla 18: Suscriptores por estratos municipio de distraccin

Tasa de crecim. (%)
Ao
2015
Usuarios residenciales
Estrato Estrato Peq. Grandes

1y2
3
Prod. prod.
2,00
2,50
1,00
1,00
215
561
22
Usuarios no residenciales
Peq. Peq.
Grandes Grandes
Prod. Prod.
prod.
prod. (no
(no
(
(ofic)
ofic)
ofic) ofic)
8
11
pg. 102
Nit: 825000166-7
C11 Hasta C7 desde K6A Hasta K8
MARVIE
3090
MIESAB
4090
C11 Hasta C14 desde K6A Hasta

K19
C11 desde K19 Hasta K8, K6A
desde C11 Hasta C7
4091
C11 Hasta C5 desde K18 Hasta K14
4092
C11 Hasta C6 desde K14 Hasta K8
LUNMARMIEJUE-VIESAB
LUNMARMIEJUE-VIESAB
LUNMARMIEJUE-VIESAB
07:0015:00
07:0015:00
07:0015:00
07:0015:00
2,25
4,50
0,00
0,00
4,50
9.00
38,97
Residencial
MANUAL
2,40
4,80
0,00
0,00
4,80
9,60
41,57
Residencial
MANUAL
2,29
4,58
0,00
0,00
4,58
9,16
39,66
Residencial
MANUAL
2,26
4,52
0,00
0,00
4,52
27,12
117,43
Va
principal
MANUAL
07:0015:00
2,30
4,59
0,00
0,00
4,59
27,52
119,25
Centro
MANUAL
07:0015:00
2,33
4,65
0,00
0,00
4,65
27,90
120,81
Iglesia,
Biblioteca
Municipal
MANUAL
13,8
2
27,64
0,00
0,70
27,64
110,32
478
pg. 103
OBSERVA
CIN
2090
SECTORES
ATENDID
OS
KMS
SEMANA
LUNJUE
KMS
SEMANA
KMS DIA
PARQUE
N
OPERARI
O
FRECUEN
CIA
K18 Hasta K21 desde C11 Hasta C1
KMS
BORDILL
O
KMS
REPASO
N
FRECUEN
CIA
1090
KMS VIA
MICRO
DESCRIPCIN
HORA
MACRO
Tabla 19: Sntesis del programa de barrido y limpieza
Nit: 825000166-7
Tabla 20: FRECUENCIA DE RECOLECCIN DOMICILIARIA URBANA DISTRACCION
FRECUENCIA LUNES
Ao
Mes
Barrido
Recoleccin Disposicin
final
Km
Km
Km
Ton
Ton
autorizados proyectados ejecutados recorridas dispuestas
2015 Enero
468.00
468.00
141.94
141.94
119.86
22.8
2015 Febrero
468.00
468.00
157.11
157.11
157.11
2015 Marzo
468.00
468.00
158.49
158.49
158.49
FRECUENCIA MIERCOLES - VIERNES
MACRO MICRO
1
190
SECTOR ATENDIDO MVIL HORARIO

Distraccin 2214
DIURNO
Buenavista
FRECUENCIA: MARTES - JUEVES SABADO

MACRO
2
MICRO
291
SECTOR ATENDIDO
Distraccin - Chorrera Los Hornitos
MVIL HORARIO
2214
DIURNO
pg. 104
Nit: 825000166-7
Tabla 21: Descripcin del equipo recolector

MOVIL
PLACA
MARCA
MARCA
TIPO DE
VEHICULO
TIPO DE EQUIPO
NUMERO DE
CHASIS
MODELO
COLOR
LUGAR DE
OPERACION
TIPO
DE
CAJA
2214
SDR
276
INTERNATIONAL
4900
6x4
DOBLE
TROQUE
compactador
20 Yd
WH479575
1997
BLANCO
Distraccin
Heil
Tipo
1
2
3
4
Clase
Compact 12 m3
Compact 10 m3
Compact 6 m3
Volqueta 6 m3
VEHICULOS DISPONIBLES
Numero
Tipo
1
1
2
1
3
3
4
3
5
3
6
4
7
4
8
4
Capac Ton
6,0
5,0
3,0
2,0
Tipo
Compact 12 m3
Compact 12 m3
Compact 6 m3
Compact 6 m3
Compact 6 m3
Volqueta 6 m3
Volqueta 6 m3
Volqueta 6 m3
Veloc Lleno Veloc Vacio

45
55
45
55
45
55
40
50
Capacidad
6
6
3
3
3
2
2
2
Veloc Lleno
45
45
45
45
45
40
40
40
Ren
Recolec
2,5
2,5
2,5
2,0
Veloc Vacio Ren Recolec

55
2,5
55
2,5
55
2,5
55
2,5
55
2,5
50
2
50
2
50
2
pg. 105
Nit: 825000166-7
4.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

El Artculo 367 de la Constitucin Nacional establece: Los Servicios
Pblicos Domiciliarios se prestarn directamente por cada Municipio,
cuando las condiciones tcnicas y econmicas del servicio y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen y los departamentos
cumplirn
funciones
de
apoyo
coordinacin,
es
decir,
la
responsabilidad es del Municipio y el nivel departamental no tiene accin

ejecutiva,
sino
de
apoyo
coordinacin.
Esta
definicin
de
responsabilidades vara por completo las estrategias de trabajo del nivel

nacional.
En resumen, se establecen pautas claras de eficiencia, participacin
privada, descentralizacin, regulacin, vigilancia y control que deben
cumplirse en cualquier esquema que seleccione el Municipio para la
prestacin de
los servicios.
Adems contempla y
determina los
siguientes elementos bsicos para el manejo de los servicios pblicos

domiciliarios.
Es responsabilidad del Estado asegurar la prestacin eficiente de los
servicios, pero sta puede efectuarse a travs de comunidades
organizadas, particulares o el mismo estado, el cual es responsable de la
regulacin, control y vigilancia, adems de, asegurar la prestacin de
servicios pblicos a todos los habitantes
Para la definicin de las tarifas se incluyen adems de los costos y
eficiencia econmica, los criterios de solidaridad y redistribucin de
ingresos. Se introduce la competencia como mecanismo para lograr la
eficiencia
pg. 106
Nit: 825000166-7
4.6 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

FIGURA 6: Estructura municipal
4.7 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO FRENTE A LA PRESTACIN
4.7.1 Del Servicio De Aseo

La operacin en el servicio pblico de aseo; es responsabilidad del
Municipio, los componentes operados del servicio pblico de aseo son
pg. 107
Nit: 825000166-7
los siguientes: Recoleccin y
transporte
de
los residuos
slidos
generados en el rea urbana. Barrido y limpieza de calles y areas

pblicas.
Elaborar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, este debe
ser sometido para aprobacin de la autoridad ambiental competente.
Coordinar con la autoridad ambiental competente la aplicacin del
PIGRAS
Establecer los convenios con los diferentes sectores involucrados en el
desarrollo
de
actividades
tendientes
la
minimizacin
aprovechamiento de los residuos.

Promover proyectos, programas de separacin y aprovechamiento de
residuos. Gestionar en el mbito de su competencia la aplicacin de los
instrumentos
econmicos
que
incentiven
al
cumplimiento
de
las
regulaciones relacionadas con el manejo integral de residuos slidos.

Fomentar la investigacin, desarrollo e implementacin de sistemas de
aprovechamiento
disposicin
de
residuos,
de
acuerdo
las
necesidades del Municipio.

Garantizar la proteccin del medio ambiente, la salud humana y los
recursos naturales en las actividades concernientes a la prestacin del
servicio pblico de aseo.
Cumplir con las responsabilidades cono generador de residuos.
pg. 108
Nit: 825000166-7
4.7.2 Entidades Territoriales Competentes Relacionadas Con El

Manejo De Los Residuos Slidos
Entre las entidades territoriales competentes y relacionadas con el
manejo de los residuos slidos de acuerdo a la Ley 142 de 1994,
tenemos:
4.7.3 Responsabilidades De La Nacin

Apoyar financiera, tcnica y administrativamente a las empresas de
servicios pblicos o a los municipios que hayan asumidos la prestacin
directa, as como a las empresas organizadas con participacin de la
Nacin o de los Departamentos para desarrollar las funciones de su
competencia en materia de los servicios pblicos y a las empresas cuyo
capital pertenezca mayoritariamente a una o varias cooperativas o
empresas asociativas de naturaleza cooperativa.
Velar porque quienes prestan servicios pblicos cumplan con las normas
para la proteccin, conservacin, recuperacin de los recursos naturales
o ambientales que sean utilizados en la generacin, produccin,
transporte y disposicin final de tales servicios.
Prestar el servicio directamente, cuando los departamentos y municipios
no tengan la capacidad suficiente de suministrarlos a la comunidad
4.7.4 Responsabilidades Del Departamento

Apoyar financiera, tcnica y administrativamente a las empresas de
servicios pblicos que operen en el departamento o a los municipios que
pg. 109
Nit: 825000166-7
hayan asumido la prestacin directa, as como las empresas organizadas

con participacin de la Nacin o de los Departamentos para desarrollar
las funciones de su competencia en materia de servicios pblicos.
As mismo, organizar sistemas de coordinacin de las entidades
prestadoras de servicios pblicos y promover, la organizacin de
asociaciones de municipios para la prestacin de servicios pblicos, o la
celebracin de convenios nter administrativos para el mismo efecto.
4.7.5 Responsabilidades Del Municipio

De acuerdo a lo estipulado en el ARTCULO 5o. de la ley de SERVICIOS
PBLICOS DOMICILIARIOS (ley 142 del 1994, Por la cual se establece
el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras
disposiciones), la competencia de los municipios frente a los servicios
pblicos es la siguiente:
Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente,

los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo,
energa elctrica, y telefona pblica bsica conmutada, por
empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o
mixto, o directamente por la administracin central del respectivo
municipio en los casos previstos en el artculo 6 de la ley 142 de
1994.
Asegurar en los trminos de la ley 142 de 1994, la participacin

de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades que
prestan los servicios pblicos en el municipio.
pg. 110
Nit: 825000166-7
Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores

ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley 60 de 1993 y la ley 142 de 1994.
Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las

metodologas trazadas por el Gobierno Nacional.
Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica

precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de
darse los servicios pblicos.
Apoyar con inversiones y dems instrumentos descritos en esta

ley a las empresas de servicios pblicos promovidas por los
departamentos y la Nacin para realizar las actividades de su
competencia.
Las dems que les asigne la ley.
4.8 PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN LA PRESTACIN DEL

SERVICIO
La comunidad no participa de la prestacin del servicio de aseo.
4.8.1 Organizaciones Formales E Informales Que Desarrollan

Actividades De Reciclaje
No existen organizaciones formales que realicen actividades de reciclaje.
pg. 111
Nit: 825000166-7
4.9 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO

En el presente captulo de describen los aspectos ms importantes en
torno a la gestin administrativa del municipio, con base en los
requerimientos de anlisis que exige la metodologa para la formulacin
del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos emanada por el
gobierno nacional a travs del Ministerio del Medio Ambiente y
desarrollo sostenible
La informacin empresarial presentada a continuacin, proviene de los
datos suministrados por la empresa de servicios pblicos INTERASEO
S.A E.S.P, al grupo tcnico encargado de la revisin, actualizacin y
ajuste del plan de gestin integral de residuos slidos-PGIRS Municipio
de Distraccin; cualquier inconsistencia en dicha informacin, se
entiende como responsabilidad de la entidad.
4.9.1 Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo

INTERASEO S.A. E.S.P. fue creada tomando como base la compaa
TERMOTECNICA COINDUSTRIAL S.A. y sus socios, la cual adems de ser
su principal accionista es una de las ms antiguas y reconocidas
empresas de ingeniera en Colombia. Con experiencia en la prestacin
de todo tipo de servicios, incluyendo dentro de estos la prestacin de
servicios pblicos, tales como: diseo, construccin y manejo de
rellenos sanitarios.
INTERASEO S.A. E.S.P. se fund a raz de la emergencia sanitaria que
viva la ciudad de Santa Marta en aos anteriores, cuya administracin
pg. 112
Nit: 825000166-7
distrital tom la decisin de entregar este servicio a una entidad privada

mediante licitacin pblica. Est licitacin fue adjudicada a la firma
INTERASEO S.A. E.S.P., hasta el ao 2.007, en reconocimiento a sus
capacidades tcnicas y a la experiencia presentada por el grupo de
ingenieros.
Luego de consolidar la prestacin del servicio pblico domiciliario de
aseo en la ciudad de Santa Marta, la empresa adopt una poltica de
expansin de sus servicios a diferentes ciudades del pas y nivel
internacional, suministrando en la actualidad el mismo servicio en:
Barranquilla, Valledupar, Sincelejo, Pereira, Ibagu, Soledad, Sucre,
Bogot, Cali, Riohacha, Maicao, Malambo, Galapa y Cinaga. Otros
Pases: Panam, Per y Ecuador. A la fecha la organizacin ha logrado
consolidar una amplia infraestructura a nivel nacional internacional,
generando con esto cerca de 1.400 empleos directos y ms de 600
empleos indirectos.
MISIN:
Atender el servicio de recoleccin,
barrido, transporte y
disposicin final de residuos slidos, y actividades complementarias de

transferencia, tratamiento y aprovechamiento. Basados en un personal
capacitado y motivado que garantice la satisfaccin de nuestros clientes
y los accionistas.
VISIN:
Seremos la compaa ms competitiva en Amrica Latina en
gestin de residuos con una destacada participacin en servicios de

ingeniera, logstica y generacin de energa alternativa. Mantendremos
altos niveles de innovacin, calidad y cumplimiento para garantizar
nuestra
sostenibilidad
continua
expansin.
Como
resultado,
pg. 113
Nit: 825000166-7
generaremos rentabilidad a los accionistas, satisfaccin a los clientes y

usuarios, bienestar a los colaboradores y proteccin al ambiente
4.9.1.1
Polticas De Calidad
INTERASEO S.A E.S.P. cuenta con un personal competente y motivado,

que le permite cumplir de manera eficiente, eficaz y responsable con:
La prestacin del servicio de aseo Satisfaccin del cliente, Usuarios y
partes interesadas.
Cumplimiento
de
Permanentemente
la
legislacin
velamos
porque
y
los
la
regulacin
procesos,
los
ambiental.
roles,
las
responsabilidades y las interrelaciones de las reas estn enmarcadas

en un plan de mejoramiento continuo y prevenir o mitigar la
contaminacin.
4.9.1.2
Politica Sistema Integrado De Gestion
INTERASEO S.A E.S.P. cuenta con un personal competente y motivado,

que le permite cumplir de manera eficiente y eficaz con: La prestacin
del servicio de aseo, transferencia de residuos y Disposicin final. La
Satisfaccin del cliente, Usuarios y partes interesadas. El Cumplimiento
de la legislacin aplicable y la regulacin ambiental y de SG-SST. La
prevencin y mitigacin de la contaminacin a travs de los programas
ambientales. La prevencin de lesiones y enfermedades, a travs de la
intervencin de los riesgos presentes en todas las actividades bajo el
control de la organizacin. Permanentemente velamos porque los
pg. 114
Nit: 825000166-7
procesos, los roles, las responsabilidades y las interrelaciones de los

procesos estn enmarcadas en un plan de mejoramiento continuo y
desempeo en la gestin integral, procurando obtener mayores niveles
de rentabilidad, garantizando la inversin social.
4.9.2 Objetivos del Sistema Integrado de Gestin

La principal actividad de la organizacin es la PRESTACIN DEL
SERVICIO PBLICO DE ASEO, desarrollando para ello los siguientes
objetivos:
Mejorar continuamente la prestacin de nuestros servicios al

cliente interno y externo en forma eficiente y eficaz.
Mejorar continuamente las competencias del personal.
Aumentar
la
participacin
del
servicio
en
el
mercado,
propendiendo por el incremento de los ingresos de la empresa,

generando as mayor rentabilidad.
Implementar acciones de prevencin, control y mitigacin de los

posibles daos que podemos causar al ambiente.
Obtener
mayor
nivel
de
satisfaccin
del
cliente
partes
interesadas.
pg. 115
Nit: 825000166-7
Implementar acciones de prevencin y control a los riesgos de

seguridad industrial y salud en el trabajo presentes en todas las
actividades que se encuentren bajo el control de la organizacin.
4.10 SERVICIOS
4.10.1
Recoleccin, transporte y barrido.
Definidas las rutas y frecuencias, INTERASEO S.A E.S.P realiza el

proceso de recoleccin de residuos slidos y de barrido en forma manual
y mecnica, adems, del transporte a su respectivo destino final. La
operacin la realiza un equipo tcnico y humano en ptimas condiciones
para brindar un excelente servicio
FIGURA 7: Camin recolector
Vehculo utilizado por la Empresa INTERASEO para la recoleccin de

Residuos Slidos en el Municipio
pg. 116
Nit: 825000166-7
4.10.2
MAQUINARIA Y EQUIPO
Disponemos equipo adecuado para cada componente dentro del manejo

integral de los residuos, representado en vehculos compactadores,
volquetas,
cargadores,
retroexcavadoras,
roll-off,
buldzer,
ampliroll,
vehculos
de
barredoras
supervisin,
mecnicas,
plantas
de
separacin electromecnicas y equipos de monitoreo ambiental
FIGURA 8: Maquinaria
4.10.3
RECUPERACIN, TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO
Instalamos plantas de tratamiento, permitiendo as seleccionar y

separar los residuos que pueden ser convertirlos en materia prima til
en la fabricacin de nuevos productos. Mediante stos procesos, la
empresa busca recuperar materiales y reincorporarlos a ciclo econmico
y productivo en forma eficiente
pg. 117
Nit: 825000166-7

FIGURA 9: Punto ecolgico
4.10.4
La
TRANSFERENCIA
operacin
de
transferencia
de
residuos
slidos
que
realiza
INTERASEO S.A. E.S.P. es una actividad enmarcada dentro del servicio

integral de aseo, y tiene como ventajas, el mejoramiento en la calidad
del servicio, la disminucin del impacto ambiental, control de olores y
tratamiento de los lquidos generados
pg. 118
Nit: 825000166-7

FIGURA 10: Camin compactador
4.10.5
DISPOSICIN FINAL
Disponemos de un equipo tcnico experto en el desarrollo de proyectos

de diseo y construccin de rellenos sanitarios. Igualmente, desarrolla
planes de monitoreo y control, adems de emplear principios de
ingeniera para el aislamiento de los residuos, compactacin, control de
gases y lixiviados
pg. 119
Nit: 825000166-7
FIGURA 11: Disposicin final
4.10.6
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Desarrollamos
plantas
diseadas para realizar
el tratamiento de
lixiviados de los rellenos que operamos por medio de procesos

biolgicos, fsicos y qumicos. El efluente es posteriormente reutilizado
en actividades del relleno o vertido a fuentes de agua segn lo
estipulado en los permisos de vertimientos otorgados por las diferentes
actividades ambientales
pg. 120
Nit: 825000166-7

FIGURA 12: Planta de lixiviado
4.10.7
ASPECTO ECONMICO
Tabla 22: Proyecciones financieras de ingresos 2012-2015
CONCEPTOS
INGRESOS TOTALES
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
Impuestos Predial Unificado
Impuesto De Circulacin Y Transito
Servicio Publico
Impuesto De Industria Y Comercio
Sobretasa A La Gasolina
Otros Ingresos Tributarios
NO TRIBUTARIOS
Tasa, Multas, Arrendamientos,
Contribuciones
Otros No Tributarios
Transferencias
Transferencias Corrientes (Para
Funcionamiento)
De Nivel Nacional (SGPInversin)
Sistema General De Participaciones-
2012 2013 2014

7.474 7.698 7.292
7.374 7.595 7.823
363
374
385
80
82
85
0
0
0
181
10
92
85
54
192
11
98
90
577
198
11
101
93
59
31
31
33
6.926 7.134 7.348
1.055 1.087 1.119
34
7.568
1.153
4.871 5.017 5.168
5.323
338
186
10
95
88
56
2015
8.167
8.058
397
87
0
348
359
369
pg. 121
Nit: 825000166-7
EducacinSistema General De ParticipacionesSaludSistema General De ParticipacionesForzosa InversinOtras Transferencias

Nacionales(Alimentacin Escolar)
Del Nivel Departamental
GASTOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS
Pensiones (Mesadas)
Previsin Social (Cesantas Y Otras
Prestaciones)
A Entidades Nacionales (Fonpet Y
Otros)
A Entidades Departamentales
A Entidades Municipales
Cuota De Auditaje
Indemnizacin Por Rditos De
Personal
Sentencias Y Conciliaciones
Otras Transferencias
Intereses Y Comisiones De Deuda
Publica
Interna
Externa
Gastos Operativos De Sectores
Sociales
Dficit De Vigilancias Anteriores
Por Funcionamiento
Amortizacin De Bonos
Pensionales
DEFICIT O AHORRO CORRIENTE
INGRESOS DE CAPITAL
Cofinanciacin (Fondos De
Cofinanciacin FNR)
1.395
1.437
1.480
1.524
2.146
2.210
2.277
2.345
992
1.022
1.052
1.084
1.000 1.030 1.061

7.474 7.698 7.929
1.043 1.074 1.107
1.043 1.074 1.107
427
440
453
345
355
366
271
279
288
0
0
0
62
64
66
1,093
8.167
1.140
1.140
467
377
296
0
68
0
196
0
0
0
202
0
0
0
208
0
0
0
214
0
0
0
13
0
0
13
0
0
14
0
0
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.331 6.521 6.717

100
103
106
0
0
0
6.918
109
0
pg. 122
Nit: 825000166-7
Regalas
Fondo De Ahorro Y Estabilizacin
Petrolera (FAEP)
Rendimientos Financieros
Excedentes Financieros
Recursos Del Balance
Otros Recursos Del Capital
(Donaciones, Aprovechamientos Y
Otros)
Gastos De Capital
Formacin Brutal De Capital
(Construccin, Reparacin)
Dficit De Vigencias Anteriores Por
Inversin/ Reservas
DFICIT O SUPERVIT DE
CAPITAL
DFICIT O SUPERVIT TOTAL
FINANCIACION
Recursos Del Crdito
Interno
Desembolsos
Amortizaciones
Externo
Desembolsos
Amortizaciones
Saldo De Deuda
RESULTADO PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES
GASTOS TOTALES
DEFICIT O SUPERAVIT
PRESUPUESTAL
IPC PROTECTADO
100
0
103
0
106
0
109
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.431 6.624 6.823

6.431 6.624 6.823
7.027
7.027
6.331 6.521 6.717

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.918
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 2013 2014

7.474 7.698 7.929
7.474 7.698 7.929
0
0
0
2015
8.167
8.167
0
3%
3%
3%
3%
Fuente plan de ordenamiento territorial
pg. 123
Nit: 825000166-7
4.10.8
COMPONENTES PRESTACIN DE SERVICIO DE ASEO

Tabla 23: Composicin costo por componente
COMPONENTE
Costo
Unitario
Anual
De
Recoleccin Y Transporte Al Sitio
De Disposicin Final
Costo
Unitario
Anual
De
Recoleccin Y Transporte Al Sitio
De Aprovechamiento
Costo Unitario Anual De Barrido Y
Limpieza
Costo
Unitario
Aprovechamiento
Orgnicos
Anual
De
De Residuos
Costo
Unitario
Aprovechamiento
inorgnicos
Anual
De
De Residuos
Costo
Unitario
disposicin final
4.10.9
Anual
De
CURTDF ($ / ton )
CURTA($ / ton)
CRT DF
RSR * 365
CRTA
( RSO Aprovechados RSI Aprovechados) * 12
CURTDF ($ / Km)
CUAO($ / ton)
CUAI ($ / ton)
CBL
LB
CAO
RSO Aprovechados
CAI
RSI Aprovechados
CUDF ($ / ton)
CDF
RSD * 365
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.
No se llevan reportes de las PQR realizadas, el usuario es atendido por

el Secretario de Gobierno cuando se encuentra en la oficina o en su
defecto le atiende la secretaria, no se les asigna a los usuarios la
pg. 124
Nit: 825000166-7
identificacin
de
la
PQR,
los
reportes
son
deficientes.
Aproximadamente en el ao se reciben 10.
4.10.10
EFICIENCIA DE FACTURACIN Y DE RECAUDO.
EFICIENCIA DE RECAUDO
ER (%) = Recaudo / Facturacin * 100
EFICIENCIA DE FACTURACIN
EF (%) = usuarios fact. / Usuarios servidos *100
pg. 125
Nit: 825000166-7
4.11 ANALISIS BRECHA

Para esta etapa se consider evaluar las condiciones generales de los
problemas del municipio de Distraccin que es objeto de la realizacin
de este estudio, en base a la informacin obtenida en la fase de
diagnstico realizada a travs del trabajo de campo se determinaron las
debilidades, oportunidades, amenazas y fortalezas (DOFA), en todos los
componentes.
Es as como presentamos el establecimiento de las debilidades,
amenazas,
fortalezas
oportunidades
de
orden
socioeconmico,
ambiental, tcnico, institucional y financiero asociadas con la gestin

integral de los residuos y la prestacin del servicio de aseo.
La matriz DOFA es una importante herramienta de formulacin de
estrategias.
Las
letras
F,
O,
representan
fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas. Las estrategias FO se basan en

el uso de fortalezas internas identificadas en el Diagnstico con el
objeto de aprovechar las oportunidades externas.
Es preciso para la gestin integral de residuos slidos en la subregin
el poder usar fortalezas plenamente identificadas y as mismo explotar
las oportunidades externas, mediante el uso de los recursos que con
obligatoriedad pueden aprovecharse dando cumplimiento a la legislacin
en cuanto a la formulacin del PGIRS y as mismo percibir los fondos
encaminados a la implementacin en cuya fase se ver reflejada la
verdadera gestin. Todo el considerado contextual de la problemtica
del servicio de aseo
en el municipio, permitir analizar y evaluar las
pg. 126
Nit: 825000166-7
causas
consecuencias
imprescindible
para
el
de
cada
documento
uno
de
identificar
los
problemas.
cada
uno
de
Es
los
componentes del servicio y a su vez identificar las posibles medidas que

se puedan adoptar para mejorar la gestin de los residuos slidos.
Tabla 24: Componente de capacitacin
DEBILIDADES
No
se
ha
adoptado
el
programa
de
modernizacin
empresarial en
el servicio de
aseo
teniendo
como
entidad
responsable a la
secretaria
de
gobierno
municipal.
No
existe
responsabilidad
directa de la
secretara en la
calidad
del
servicio.
No se fomenta
la cultura del
aprovechamient
o
de
los
residuos slidos
Operacin
del
servicio
deficitaria,
egresos>ingres
os de recaudo.
Operacin
subsidiada del
servicio
por
parte
del
municipio.
No
se
tiene
capacidad
financiera
acorde con las
necesidades de
OPORTUNIDADES
Plan
Nacional
de Desarrollo y
E. O. T.
Ley
142
de
1994. Servicios
pblicos.
Decretos 17132002 y 15052003 MAVDT.
Reduccin
de
costos
administrativos
y de operacin
con
la
maximizacin
de recursos.
Implementaci
n del PGIRS
regional.
FORTALEZA
Condiciones
ambientales
adecuadas
para
la
transformacin
de
residuos
orgnicos.
Responsabilida
d privada de
contratistas en
la
prestacin
del servicio de
recoleccin.
Gran cantidad
de
vas
pavimentadas
urbanas
que
reducen
el
tiempo efectivo
de recoleccin.
Necesidad del
ordenamiento
territorial y del
plan
de
desarrollo
de
solucionar
en
forma
definitiva
los
problemas
generados por
los
residuos
slidos urbanos
y rurales.
Participar
activamente en
el
comit
coordinador y
participar en la
AMENAZAS
Ingerencia
poltica
adversa
a
una
solucin.
Aumento de
recuperador
es
sin
control de
objetivos.
Impacto
negativo de
los
programas
de
reduccin
en
el
origen,
separacin
en la fuente
y
recuperaci
n.
Sitio
de
disposicin
actual
inadecuado
para
la
continuidad
de
evacuacin.
Resistencia
de la actual
empresa de
pg. 127
Nit: 825000166-7
inversin
Desconocimient
o de las normas
reguladoras del
sector
No existen rutas
especiales
de
recoleccin
No
se
tiene
claridad
sobre
la interventora
al contrato de
recoleccin
y
transporte ni al
del recaudo.
Adoptar
el
programa
de
modernizacin
empresarial del
MAVDT
incorporando
empresas en la
prestacin
del
servicio
de
aseo, con una
combinacin
correcta
de
alternativas
y
tecnologas
acordes
econmica
y
financieramente
para
su
viabilidad.
Coordinar
el
funcionamiento
de PGIRS en la
municipalidad
Fomentar
la
cultura
del
aprovechamient
o
de
los
residuos
mediante
la
educacin
ambiental
en
los colegios.
Ofrecer
a
la
poblacin
socializacin
del PGIRS.
Adoptar
soluciones
acordes con los
lineamientos
del PGIRS.
Proponer
la
ejecucin
de
planes
de
choque
para
enfrentar
las
emergencias.
Liderar
los
programas de
mejoramiento
en
la
prestacin del
servicio.
Regular a los
recuperadores
e integrarlos a
los
lineamientos
del PGIRS.
Garantizar
la
reinversin de
ganancias en el
mejoramiento
del servicio
servicios
para
afrontar
cambios
futuros.
Limitacin
de
elegibilidad
de sitios de
disposicin.
Proliferaci
n
de
basureros
perifricos.
pg. 128
Nit: 825000166-7
soluciones que
permitan
el
mejoramiento
en la calidad de
vida. Promover
la incorporacin
del
recurso
humano
local
en los procesos
de
recuperacin.
Identificar
y
sancionar
los
promotores de
los
sitios
de
disposicin
ilegales
(botaderos
satlites).
Establecer
a
nivel municipal
supervisin
y
evaluacin
de
las
soluciones
adoptadas.
Mostrar
resultados
y
socializar logros
pg. 129
Nit: 825000166-7
4.11.1
ANLISIS
BRECHA
COMPONENTES
DEL
SERVICIO
PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

Tabla 25: Cruce de variables
D--------------------F
1. Se deben buscar mecanismos de
vigilancia a los residuos que presentan
los usuarios, establecimientos horarios
de vigilancia y optimizando la labor en
los operarios de recoleccin.
O--------------------A
1.
Refuerzo
en
capacitacin
e
incentivar a la comunidad para que
presenten los residuos nicamente en
l anden de su vivienda, evitando los
lugares lgidos.
2. Buscar alternativas de rapidez en la

contratacin, ya que con poco o corto
tiempo que se deje de prestar el
servicio, se detiene el proceso del
MIRS.
2. Incentivar e involucrar a la
comunidad
para
que
se
hagan
participes en la red de informantes del
MIRS, y presenten sus residuos
debidamente
sellados
para
su
recoleccin.
3.
Aprovechar
el
recurso
(comerciantes comprometidos) para
divulgar informacin de separacin en
la fuente.
3. Adecuar recipientes diferenciados

para l depsito de residuos e
implementar vigilancia.
Red de informantes del MIRS.
pg. 130
Nit: 825000166-7

Tabla 26: Componente De Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblica
DEBILIDADES
1.Poca
culturizacin
y
poco sentido de
pertenencia de la
comunidad
hacia
los procesos de
recoleccin de R.S.
OPORTUNIDADES
Disponibilidad del
personal de barrido
para la limpieza de
las
reas
afectadas.
FORTALEZA
El
personal
tiene sentido de
pertenencia
y
est
comprometido
con la limpieza
de
dichas
zonas.
2.
Mala Buena distribucin
infraestructura
de rutas por parte
de la cooperativa
Aguamarina.
El personal est
altamente
capacitado para
el trabajo de
barrido.
3. Poco personal Suficiente material

para el desarrollo para el desarrollo
de las actividades del trabajo.
de barrido.
4. Poco control con
los
animales
callejeros
y
roedores
del
municipio
.
5. Recoleccin de
los
R.S.
domiciliarios
regados en las vas
por las mismas
personas
(recicladores).
Desplazamiento
para la recoleccin
de
R.S.
con
horario.
AMENAZAS
Puntos lgidos en
las vas urbanas,
reas pblicas y
lotes privados.
Poca cultura de las

personas
del
municipio
en
cuanto
a
los
compromisos con
el MIRS.
El
personal El crecimiento del
tiene sentido de municipio
de
pertenencia
y Marinilla
es
compromiso
acelerado.
hacia el proceso
de barrido.
Implementacin Inconformidad con
del proceso de la evaluacin de la
MIRS con los interventora
usuarios.
despus
de
realizada la ruta.
Prestacin
del Personas
servicio de barrido capacitadas
y
eficientemente.
motivadas para
el servicio de
barrido.
Poca cultura de las

personas
y
la
generacin
de
estrategias que le
garantice
la
recoleccin de los
R.S.
mal
clasificados.
pg. 131
Nit: 825000166-7

D--------------------F
1.
Implementar
mediadas
tendientes a mejorar un impacto
esperado en las personas frente al
MIRS que genere un sentido de
pertenencia y apropiacin del
proceso.
O--------------------A
1. Incentivar e implementar la
creacin de medidas tendientes a
la disminucin de los botaderos a
cielo abierto e involucrar a los
dueos de los predios y vecinos
del sector en la bsqueda de
soluciones.
2. Mantenimiento y reposicin de 2. Formular estrategias tendientes

las
vas
publicas
para
el a culturizar a la comunidad para el
mejoramiento del proceso de MIRS
creando
incentivos
y
barrido.
sanciones para el buen manejo.
3. Incrementar un poco el personal 3. Promulgacin de polticas claras,
para las actividades de barrido con tendientes a la planificacin del
el fin de prestar un mejor servicio. crecimiento municipal.
4. Concertar un saneamiento
bsico, el control de los roedores y
animales callejeros con el fin de
evitar desorden en las vas.
Peticin a la oficina de gobierno
que adopte medidas correctivas
tendientes a la disminucin de
materia fecal animal en las vas
pblicas
(cocheros,
mascotas,
etc.).
4. Establecer horarios definidos

para la recoleccin por zonas con
el fin de evitar que los animales
callejeros rieguen las basuras.
Establecer un plan de trabajo con
la interventora para que se realice
una supervisin y evaluacin de
las
actividades
durante
el
desarrollo de las mismas u a ms
tardar 30 min. Despus.
5.
Implementar
estrategias
tendientes a garantizar la correcta
presentacin
de
los
R.S.
domiciliarios como la correcta
disposicin de los mismos por
parte de la comunidad.
6.
Formulacin
de
medidas
coercitivas al mal manejo y
presentacin de los R.S.D. por
parte
de
los
usuarios,
que
garanticen la correccin de sus
conductas errneas (elaborar un
acuerdo municipal). .
pg. 132
Nit: 825000166-7

Tabla 28: Proceso de recoleccin y transporte
DEBILIDADES
OPORTUNIDA
FORTALEZA
AMENAZAS
DES
1. La recoleccin
Hay rutas
El personal esta Gran volumen de
solo realiza X das
establecidas de altamente
basuras en las
por semanas
forma ordenada capacitado para cuadras por parte
para la
el trabajo y el
de los usuarios.
recoleccin de
vehculo es el
R.S. y los
adecuado.
trabajadores
las conocen.
2. El carro
Fcil
Gran
Poco tiempo para la
compactador con el contratacin
conocimiento
recoleccin de R.S.
tiempo se
con otros
de las rutas
con vehculos
desgasta.
vehculos para
para la
diferentes al
la recoleccin
recoleccin
camin
(volquetas).
correcta
compactador.
de los Residuos
Slidos.
3. Aumento de
Existen
Concienciar por Temporadas pico
problemas en
recursos para
parte de ESPA
para la prestacin
temporadas pico
la buena
para que el
del servicio como
para la prestacin
prestacin del
servicio se
son: junio, julio,
del servicio de
servicio en las
preste lo mejor abril, diciembre y
Aseo en sectores
temporadas
posible.
enero.
concurrentes.
pico.
pg. 133
Nit: 825000166-7

D--------------------F
1. Disear mtodos preventivos de
recoleccin de los residuos para
evitar inconformidades del
servicio. Implementar
mecanismos de control para las
construcciones de vas pblicas, en
las cuales exista facilidad de
acceso del vehiculo compactador.
Adquirir un mecanismo de
transporte el cual facilite el acceso
a vas que en la actualidad
presenta dificultad para el servicio.
2. Implementar sistemas de
mantenimiento preventivo para el
vehculo compactador.
Adquisicin de un vehculo nuevo.
3. Disear mtodos de recoleccin,
transporte y disposicin final con
el normal funcionamiento
(intensificar el servicio). Adquirir
mtodos de motivacin o incentivo
al trabajador para que la actividad
de recoleccin sea ms eficiente y
evitar el retraso de en tiempos
pico
O--------------------A
1. Mejorar las metodologas de
capacitacin, las cuales garanticen
la reduccin de R.S. por parte del
usuario. Implementar ms o
otros tipos de medidas coercitivas
las cuales obliguen a presentar sus
residuos adecuadamente.
2. En casos de improvistos tener

vehculo recolector disponible ya
sea volqueta o camin
compactador.
3. Disear e implementar
metodologas de recoleccin
capacitacin, etc., para evitar
alteraciones del servicio por medio
de programaciones ya
establecidas.
pg. 134
Nit: 825000166-7

Tabla 30: Sensibilizacin, educacin ambiental y participacin
comunitaria
DEBILIDADES
OPORTUNIDAD
FORTALEZA
AMENAZAS
ES
1. Pocas campaas La comunidad
INTERASEO E.S.P
Poco sentido
educativas para el
entendiendo la
cuenta
de
cuidado de las
importancia del
econmicamente
pertenencia
cestas ubicadas en aseo, ver en las con el recurso para
por las
el espacio pblico
cestas una
dotar el espacio
cestas.
herramienta
pblico de cestas y
para mantener
hacer
aseado el
mantenimiento
espacio pblico.
constante a las
existentes
2. Muchos residuos La comunidad
Aunque se hace
Las personas
menores en el
participa
mucha capacitacin
tiene la
espacio pblico
activamente de
a nivel de centros e
concepcin
mas aun los fines
las campaas
instituciones
que el arrojar
de semana o
que se realizan,
educativas, falta
basuras al
festivales.
pero falta
aumentar en otros
piso genera
involucrar ms.
espacios
empleo para
especialmente en la quien tiene
zona rural.
que barrer.
3. Hay
desconocimiento de
la normatividad
vigente o la
comunidad no
cumple porque no
se hace efectivas
las sanciones.
Si se hace
efectivo el
cumplimiento de
las normas, la
comunidad
atender el
llamado.
La empresa cuenta
con normativas para
contrarrestar el
depsito de estas
basuras.
En ciertas
esquinas hay
muchas
basuras
acumuladas,
provenientes
de los
domicilios.
4. falta mayor
presencia de la
INTERASEO E.S.P.
en la zona rural
La comunidad
rural, segn el
diagnostico
rpido
participativo
reclama la
capacitacin
Hay personal y
recursos econmicos
para ir a la zona
rural.
Poca claridad
en el manejo
de basura en
la zona rural
pg. 135
Nit: 825000166-7

D--------------------F
1Dentro de las campaas
educativas incluir el manejo
adecuado del as cestas en los
espacios pblicos.
Rediseo de cestas para evitar
que los usuarios den un manejo
inadecuado.
2. Implementar y mejorar
metodologas de educacin y
sensibilizacin a los visitantes,
especialmente los fines de
semana.
Elaborar una propuesta para
que exista un acuerdo donde se
realice sanciones por arrojar
basuras en espacios pblicos.
3. Implementar mtodos de
comunicacin para que la
normatividad sea conocida por los
usuarios.
Establecer responsables para el
cumplimento de la norma
4. A pesar de que la ESPA ha
realizado presencia en la zona
rural, falta mecanismos de
comunicacin y difusin.
Continuidad en el proceso
realizado por la ESPA en la zona
rural
O--------------------A
1 Implementar informacin
llamativa para la cesta en la que
van a ser depositado los residuos.
Realizar campaas para que en
la comunidad cercana las cesta se
auto responsable
2. Buscar ms medios de
comunicacin y de informacin con
el fin de crear sentido de
pertenencia con el sector pblico.
3. Establecer medidas o mtodos

de vigilancia mas intensivos y
delegando responsabilidades con el
fin de sancionar aquellos que
violan la ley.
4. Mejorar los mecanismos de
participacin de residuos slidos y
continuidad en el proceso.
pg. 136
Nit: 825000166-7
PROYECCIONES
Se proyecta, tomando como base los datos porcentuales de la regresin

histrica, la produccin de residuos slidos. En las tablas se presenta la
proyeccin de la produccin de residuos slidos en el municipio,
partiendo de los datos de caracterizacin, resultantes del diagnstico,
Estas proyecciones se presentan en un escenario de 3, 6 y 15 aos, tal y
como lo determina la metodologa para la elaboracin de PGIRS del
ministerio de medio ambiente vivienda y desarrollo sostenible.
La
proyeccin
se
hace
para
cada
tipo
de
residuo,
segn
su
caracterizacin. En ella se contemplan aspectos tales como: generacin

de residuos en kilogramos, toneladas por mes, por ao y acumuladas, al
igual que el volumen y el rea que estos ocupan en el relleno sanitario
municipal.
Esta proyeccin permite determinar a ciencia cierta los espacios
requeridos para la disposicin, el manejo y la transformacin de
residuos slidos de todo tipo que se generen en el municipio de
Distraccin.
5.1 PROYECCIN DE LA POBLACIN
Segn el RAS 2013 es recomendado para los niveles de complejidad
bajo y medio. Se caracteriza por tener un aumento de poblacin a una
tasa de crecimiento aritmtico constante.
pg. 137
Nit: 825000166-7
Es importante resaltar que dentro de la dinmica del municipio no existe

gran afluencia de poblacin flotante.
Tabla 32: Proyeccin De La Poblacin
AO
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
POBLACION
15.790
16.140
16.484
16.799
17.112
17.404
17.782
18.111
18.449
18.802
19.166
19.538
19.902
20.285
20.676
21.071
CABECERA
5.310
5.431
5.551
5.661
5.770
5.873
6.016
6.139
6.268
6.407
6.554
6.707
6.860
7.025
7.198
7.376
RESTO
10.480
10.709
10.933
11.138
11.138
11.531
11.721
11.934
12.170
12.443
12.763
13.025
13.352
13.703
14.076
14.468
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
Grfica 1: Proyeccin Por Poblacin
PROYECCION POBLACIONAL
2015 - 2030
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
POBLACION
CABECERA
RESTO
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
pg. 138
Nit: 825000166-7

Tabla 33: Proyecciones anuales de suscriptores por estratos municipio
de distraccin
TASA DE CRECIM. (%)
AO
ESTRA
TO 1 Y
2
2015
2016
USUARIOS
RESIDENCIALES
USUARIOS NO
RESIDENCIALES
PEQ.
PEQ.
PRO
GRAND
PRO
D.
ES
D. (
(NO
PROD.
OFIC
OFIC
(OFIC)
)
)
GRAND
ES
PROD.
(NO
OFIC)
ESTRA
TO 3
PEQ.
PRO
D.
GRAND
ES
PROD.
2,00
2,00
2,50
2,50
1,00
1,00
1,00
1,00
215
219
561
572
22
23
0
0
8
8
11
11
0
0
0
0
2017
2,00
2,50
1,00
1,00
224
583
23
11
2018
2,00
2,50
1,00
1,00
228
595
24
11
2019
2,00
2,50
1,00
1,00
233
607
25
12
2020
2,00
2,50
1,00
1,00
237
619
25
12
2021
2,00
2,50
1,00
1,00
242
632
26
12
2022
2,00
2,50
1,00
1,00
247
644
27
12
2023
2,00
2,50
1,00
1,00
252
657
27
12
2024
2,00
2,50
1,00
1,00
257
670
28
12
2025
2,00
2,50
1,00
1,00
262
684
29
12
2026
2,00
2,50
1,00
1,00
267
697
29
12
2027
2,00
2,50
1,00
1,00
273
711
30
13
2028
2,00
2,50
1,00
1,00
278
725
31
13
2029
2,00
2,50
1,00
1,00
284
740
32
13
2030
2,00
2,50
1,00
1,00
290
755
32
13
Grfica 2: Proyeccin Por estrato 1
2028
7%
2029
7%
2030
7%
ESTRATO 1
2015 2016
5% 5%
2017
6% 2018
6%
2027
7%
2026
7%
2019
6%
2020
6%
2025
7%
2024
6%
2023 2022
6% 6%
2021
6%
pg. 139
Nit: 825000166-7

Grfica 3: Proyeccin por estrato 2
2030
7%
ESTRATO 2
2029
7%
2028
7%
2015
5% 2016
5% 2017
6%
2018
6%
2027
7%
2019
6%
2020
6%
2026
7%
2025
7%
2024
6%
2023
6%
2022
6%
2021
6%
Grfica 4: Proyeccin por estrato 3
ESTRATO 3
2028
7%
2029
7%
2030
7%
2015 2016
5%
5%
2017
5% 2018
6%
2019
6%
2027
7%
2020
6%
2026
7%
2025
7%
2024
6%
2023
6%
2022
6%
2021
6%
pg. 140
Nit: 825000166-7
5.2 PROYECCIN POR GENERACIN DE RESIDUOS

Tabla 34: Generacin de residuos slidos ao 2015
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DE
DISTRACCIN EN 2015
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
TONELADAS/MES
141,94
157,11
158,49
169,06
173,50
182,03
187,84
195,46
201,87
209,09
215,77
222,81
2214,97
Grfica 5: Proyeccin mensual de residuos 2015
PROYECCION MENSUAL DE
RESIDUOS 2015
250
200
150
100
TON/MES
50
0
pg. 141
Nit: 825000166-7

Tabla 35: Proyecciones anuales de poblacin y produccin de residuos en Distraccin, la Guajira
TASA DE
P.P.C.
CRECIM.
POBLACION
(Kg/habPROD. DIA
PROD. MES
PROD. AO
AO
(%)
(Habitantes)
da)
(Toneladas)
(Toneladas) (Toneladas)
2015
0,70
15.790
0,55
2214,97
184,58
6,15
2016
0,70
16.140
0,52
2485,38
207,11
6,90
2017
0,70
16.484
0,47
2755,79
229,64
7,65
2018
0,70
16.799
0,45
3026,20
252,18
8,40
2019
0,70
17.112
0,45
3296,61
274,71
9,15
2020
0,70
17.404
0,45
3567,02
297,25
9.90
2021
0,70
17.782
0,45
3837,43
319,78
10,65
2022
0,70
18.111
0,45
4107,84
342,32
11,41
2023
0,70
18.449
0,45
4378,25
364,85
12,16
2024
0,70
18.802
0,45
4648,66
387,38
12,91
2025
0,70
19.166
0,45
4919,07
409,92
13,66
2026
0,70
19.538
0,45
5189,48
432,45
14,41
2027
0,70
19.902
0,45
5459,89
454,99
15,16
2028
0,70
20.285
0,45
5730,30
477,52
15,91
2029
0,70
20.676
0,45
6000,71
500,05
16,66
2030
0,70
21.071
0,45
6271,12
522,59
17,41
pg. 142
Nit: 825000166-7

Grfica 6: Proyeccin de residuos generados 2015-2024
PROYECCION DE RESIDUOS GENERADOS

2015-2024
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2015
2016
2017
POBLACION
2018
2019
TON/AO
2020
2021
TON/MES
2022
2023
2024
TON/DIA
Grfica 7: Proyeccin de residuos generados 2024 - 2030
PROYECCION DE RESIDUOS GENERADOS

2024-2030
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2025
2026
POBLACION
2027
2028
2029
TON/AO
TON/MES
TON/DIA
2030
pg. 143
Nit: 825000166-7
Tabla 36: Proyeccin de residuos slidos-cobertura del servicio

AO
Habitantes
ao 2015
P.P.C.
(Kg/habda)
2015
15.790
0,55
90%
2016
16.140
16.484
16.799
17.112
17.404
17.782
18.111
18.449
18.802
19.166
19.538
19.902
20.285
20.676
21.071
0,55
90%
0,52
90%
0,47
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
0,45
90%
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Cobertura
del servicio
Prod.
Mensual
(ton)
184,58
207,11
229,64
252,18
274,71
297,25
319,78
342,32
364,85
387,38
409,92
432,45
454,99
477,52
500,05
522,59
VIDRIO
PLASTICO
METALES
MADERA
TEXTIL
ORGANICO
PODA
OTROS
7,08
14,6
0,99
0,91
3,67
44,76
91,59
14,08
7,38
15,7
1,03
0,93
4,17
46,56
101,09
22,78
7,68
16,8
1,07
0,95
4,67
48,36
110,59
31,48
7,98
17,90
1,11
0,97
5,17
50,16
120,09
40,18
8,28
19,00
1,15
0,99
5,67
51,96
129,59
48,88
8,58
20,10
1,19
1,01
6,17
53,76
139,09
57,58
8,88
21,20
1,23
1,03
6,67
55,56
148,59
66,28
9,18
22,30
1,27
1,05
7,17
57,36
158,10
74,99
9,48
23,40
1,31
1,07
7,67
59,16
167,60
83,69
9,78
24,50
1,35
1,09
8,17
60,962
177,10
92,39
10,08
25,60
1,39
1,11
8,67
62,763
186,60
101,09
10,38
26,70
1,43
1,13
9,17
64,563
196,10
109,79
10,68
27,80
1,47
1,15
9,67
66,363
205,61
118,49
10,98
28,90
1,51
1,17
10,17
68,163
215,11
127,19
11,28
30,00
1,55
1,19
10,67
69,963
224,61
135,89
11,58
31,10
1,59
1,21
11,17
71,764
234,11
144,60
pg. 144
Nit: 825000166-7
Grfica 8: Porcentaje de residuos slidos en el 2015
PORCENTAJES DE RESIDUOS EN 2015
PAPEL; 6,9 VIDRIO; 7,08

OTROS;
14,08
PLASTICO;
14,6
METALES; 0,99
MADERA; 0,91
TEXTIL; 3,67
ORGANICO; 44,76
PODA; 91,59
145
Nit: 825000166-7
FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS
6.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer las medidas necesarias que garanticen el correcto manejo de
los Residuos Slidos en el Municipio de Distraccin La Guajira
proyectadas a corto, mediano y largo plazo, basadas en la normatividad
legal vigente que favorezcan a la preservacin de los recursos naturales,
al mejoramiento de la calidad de vida y a una adecuada prestacin del
servicio pblico de aseo
6.1.1 Objetivos especficos.
Prevenir riesgos a la salud humana y al medio ambiente
Verificar si la prestacin del servicio de aseo se encuentra en

armona y acorde a las condiciones locales, con coherencia en lo
dispuesto en la Poltica Nacional de Gestin integral de Residuos
Slidos, los principios bsicos para la prestacin del servicio
definidos en el artculo 3 del Decreto 1713 de 2002.
Clausurar los botaderos actuales de disposicin de los municipios

reduciendo los impactos ambientales generados por su inadecuada
operacin.
Reducir los impactos ocasionados sobre la salud humana y el

medio
ambiente
ocasionados
por
los
pasivos
ambientales
actualmente dispuestos en botaderos satlites.

146
Nit: 825000166-7
Establecer el plan de Manejo De Contingencias Ambientales

Relacionadas con Residuos Slidos
6.1.2 rbol de objetivos

Los municipios clasificados en la categora quinta y sexta, segn el
artculo 6 de la ley 115 de 2012 o la norma que lo modifique o sustituya,
no estn obligados a desarrollar dentro del PGIRS el rbol de objetivos4
6.1.3 Metas generales

1. Contar con un ambiente sano derecho fundamental de la
comunidad, desde la recoleccin hasta la disposicin de los
residuos slidos debe efectuarse de modo que minimic los
impactos ambientales.
2. Generar empleo, en forma digna para los recicladores y a su vez
reincorporar materias primas
al ciclo econmico, a travs de
programas de separacin en la fuente y reciclaje.

3. Fortalecer el desarrollo institucional.
4. Fomentar
la
reutilizacin
de
los
residuos
slidos
tratados
promulgando la Recuperacin de zonas degradas y el aumento de

la productividad agrcola.
Resolucin nmero 0754 de 2014
147
Nit: 825000166-7
5. Mejorar la gestin comercial buscando la eficiencia de facturacin,

recaudo y atencin de peticin,
quejas y reclamos as como la
minimizacin de costos.
6.2 PRINCIPIOS RECTORES
Se
adoptan
los
siguientes
principios
rectores
para
la
presente
Actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de el

municipio de Distraccin (La Guajira) segn lo estipulados en el Decreto
1713 de 2002
1. Garantizar la calidad y continuidad del servicio a los usuarios.
2. Prestar de manera eficaz y eficiente el servicio, en forma continua e
ininterrumpida
3. Obtener economas de escala comprobables.
4. Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al
servicio y su participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin
del mismo.
5. Ampliar en forma permanente la cobertura del servicio.
6. Minimizar la cantidad de residuos producidos.
7. Disminuir la presin sobre los recursos naturales.
8. Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos generados.
9. Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de
los residuos slidos ordinarios y especiales.
10. Garantizar una adecuada disposicin final de los residuos no
aprovechados.
148
Nit: 825000166-7
6.3 PRINCIPIOS DE GESTIN

Los principios de gestin integrada de residuos slidos se basan
principalmente en la reduccin en el origen, aprovechamiento y
valorizacin, tratamiento y transformacin y disposicin final controlada.
La elaboracin de este procedimiento permite que preexista un sentido
de pertenencia y compromiso por parte de la ciudadana del municipio
de Distraccin para el logro del objetivo planteado.
1. Integralidad del Plan.
Las acciones contenidas en el marco del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos deben beneficiar a la poblacin del rea urbana y rural
del Municipio de Distraccin.
2. Equidad social.
Garantizar a la poblacin el acceso a la prestacin del servicio de aseo y
la posibilidad de gozar de un ambiente sano.
3. Participacin y concertacin ciudadana.
Velar porque se hagan efectivos los mecanismos de participacin
ciudadana, previstos en la normatividad legal vigente.
4. Desarrollo sostenible.
Viabilizar un desarrollo socioeconmico en armona con el medio
ambiente, propendiendo por la aplicacin de tecnologas limpias,
reduccin del consumo de materias primas e insumos en la fabricacin
149
Nit: 825000166-7
de productos, reincorporacin de los residuos en las cadenas

productivas y disposicin final controlada y responsable social y
ambientalmente de los residuos.
5. Efectividad.
Para el desarrollo de las lneas estratgicas del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos y en cumplimiento de las normas, las dependencias
y entidades responsables debern lograr los resultados esperados, en el
tiempo planeado, optimizando el uso de los recursos financieros,
humanos, administrativos, logsticos y tcnicos necesarios, teniendo en
cuenta que la relacin entre los beneficios y costos se genere en forma
positiva. Adems, buscar mecanismos de financiacin para el desarrollo
del PGIRS.
6. Articulacin entre el sector pblico y privado.
Fortalecer los espacios de participacin que permitan la concertacin
entre el gobierno y el sector privado, con el fin desarrollar proyectos de
gran impacto para el municipio.
7. Seguimiento y monitoreo.
Garantizar el seguimiento y evaluacin permanente a los programas y
proyectos que se desarrollan en el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos, por parte de la Administracin Municipal, veeduras ciudadana y
Comits de control social.
150
Nit: 825000166-7
6.4 OBJETIVOS, METAS, INIDICADORES

Para la formacin del avance de los programas se establecieron las
metas e indicadores respecto a tres lneas estratgicas estipuladas en el
plan.
5
ASPECTO
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
DISPOSICIN FINAL
Tabla 37: LNEA BASE

PARMETRO
Cobertura de recoleccin
rea urbana
Cobertura de recoleccin
rea rural
Continuidad en
recoleccin rea urbana
Continuidad en
recoleccin rea rural
Frecuencia de
recoleccin rea urbana
Frecuencia de
recoleccin rea rural
Censo de puntos crticos
Tipo de disposicin final
Relleno sanitario
regional o municipal
Permiso ambiental del
sitio de disposicin final
(licencia ambiental,
PMA, sin permiso)
Vida til disponible del
sitio disposicin final
Fraccin de residuos
dispuestos en relleno
sanitario (% respecto a
la cantidad de residuos
recogidos
mensualmente)
Presencia de botaderos
UNIDADES
%
%
%
%
veces/semana
veces/semana
Nmero y ubicacin
aos
Numero
propuesta de Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento - Proyecto de

Resolucin
151
Nit: 825000166-7
RESIDUOS
PELIGROSOS
a cielo abierto o
clandestinos
Disponibilidad de reas
potenciales para la
ubicacin de
infraestructura para el
manejo de residuos o
desechos peligrosos en
los POT.
Existencia de programas
de gestin integral de
residuos o desechos
peligrosos que
establezcan los
generadores de residuos
o desechos peligrosos,
as como las autoridades
ambientales
Existencia de campaas
de sensibilizacin,
divulgacin, educacin e
investigacin con el fin
de promover la gestin
integral de los residuos
o desechos peligrosos
Disponibilidad de
gestores de residuos o
proveedores de servicios
de manejo de residuos
en el municipio
152
Nit: 825000166-7
Tabla 38: LINEAS ESTRATEGICAS
LNEA ESTRATGICA 1: CULTURA CIUDADANA

LINEA BASE
META
INDICADOR
Basureros Satlites
Reducir el nmero de
Nmero
de
sitios
basureros crnicos en recuperados
30% y adelantaran
actividades de control
para su recuperacin
LNEA ESTRATGICA 2: PRODUCCIN MS LIMPIA/ RESIDUOS
ESPECIALES
LINEA BASE
META
INDICADOR
estaciones de
contar menos un (1)
Nmero de sitios
transferencia de
sitio debidamente
operando como
escombros ni sitios
legalizado y ubicado
estaciones de
para su disposicin
estratgicamente para transferencia y sitio
final
la disposicin final de
de disposicin final de
los escombro
escombros
Cumplimiento del
Que El 100% de las
Nmero generadores
PGIRHS en las
las entidades
residuos hospitalarios
entidades prestadoras prestadoras de salud
y similares con
de salud
establezcan e
PGIRHS
implementen pgirs
implementado.
LNEA ESTRATGICA 3: CALIDAD EN LA PRESTACIN DEL
SERVICIO DE ASEO
LINEA BASE
META
INDICADOR
Prestacin el servicio
Aumentar en un 20%
Kilmetros de vas
de barrido y limpieza
adicional el servicio de barridas al mes
barrido y limpieza de
vas y espacios
pblicos
Quejas por falla en la
Reducir en 50% las
Nmero de quejas
calidad del servicio
quejas por calidad del recibidas al ao por la
servicio
prestacin inadecuada
del servicio.
153
Nit: 825000166-7
6.5 OBJETIVOS Y METAS ESPECIFICOS

Considerando los aspectos establecidos por el gobierno Nacional a
travs de su poltica de gestin ambiental y las directrices impartidas
desde el mismo Ministerio de Ambiente, se presenta en nuestra
estructura el aprovechamiento del potencial de nuestras caractersticas
fsicas y la potencializacin de factor de reincorporacin al ciclo
productivo.
6.5.1 Metas Y Objetivos En Cuanto A La Generacin y Separacin

De Residuos Slidos
GENERACION
Objetivo:
Minimizar la generacin de residuos slidos en la comunidad por medio de la practicas
de reciclaje y re-uso.
Indicador:
Produccin total de residuos slidos (Ton/mes o Ton /ao)
PPC
Corto plazo (3 aos)
Metas
Mediano Plazo (3 a 6 aos)
Largo Plazo (6 a 15 aos)
Disminuir la produccin al
0.3%
0.8%
1.2%
154
Nit: 825000166-7
6.5.2 Metas Y Objetivos En Cuanto A La Produccin y Separacin

De Residuos Slidos
PRODUCCIN Y SEPARACIN
Objetivo:
Generar cambios culturales en la comunidad orientados a la forma de separacin de los residuos
slidos
Indicador:
Porcentaje de usuarios que hacen separacin en la fuente de materiales aprovechables y no
aprovechables.
Porcentaje de establecimientos comerciales que realizan la separacin adecuada de los residuos.
Metas
Corto plazo (3 aos)
Largo Plazo (6 a 15
aos)
Realizar el programa de separacin en
Realizar el programa de
Aumentar el nmero
la fuente a los usuarios del sector
separacin en la fuente al sector
de usuarios que
comercial, institucional y en el parque
residencial, aumentando el
separan los residuos
central, buscando incorporar el 25%
nmero de usuarios incorporados
por encima del 90
de los usuarios al programa.
al programa en un 70%
6.5.3 Fijacin
De
Metas
Objetivos
En
Cuanto
El
Almacenamiento Y Presentacin De Residuos Slidos

ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN
Objetivo:
Fomentar hbitos sanos de almacenamiento en los sitios de generacin de residuos slidos en
general para mejorar la calidad de vida, prevenir y mitigar impactos ambientales.
Indicador:
Porcentaje de usuarios que almacenan adecuadamente sus
% de suscriptores que presentan los residuos slidos de acuerdo a lo convenido

Metas
Corto plazo (3 aos)
Mediano Plazo (3 a 6
Largo Plazo (6 a 15
aos)
aos)
Llevar el nmero de usuarios que
Aumentar el nmero de
Mantener el numerpo de
almacenan adecuadamente sus residuos al usuarios que almacenan
usuarios que almacenan
50 % Instalar las cajas estacionarios en
adecuadamente sus
sus residuos por encima
los barrios o zonas donde se presentan los
residuos al 70%
del 90% de la poblacin
residuos de forma colectiva.
155
Nit: 825000166-7
6.5.4 Fijacin De Metas Y Objetivos En Cuanto A la Recoleccin

De Residuos Slidos
RECOLECCIN
Objetivo:
Mejorar la prestacin del servicio de recoleccin por medio de la optimizacin de micro
rutas para que se realicen de forma continua y en los horarios preestablecidos.
Indicador:
1. % de micro rutas establecidas tcnicamente por el ente prestador
2. # de botaderos clandestinos clausurados.
3. % de eficiencia en la recoleccin
4. frecuencia semanal
Corto plazo (3 aos)

1. 1-100%
2. 100%
3. 100%
4. 2
Metas
1. 100%
2. 100%
3. 100%
4. 2

1. 100%
2. 100%
3. 100%
4. 2
6.5.5 Fijacin De Metas Y Objetivos En Cuanto A La Limpieza y

Barrido De Residuos Slidos
LIMPIEZA Y BARRIDO
Objetivo:
Mejorar la cobertura del servicio de barrido en las reas comerciales y de mayor
circulacin como plazas pblicas y parques, y ampliar el servicio en el sector domiciliario
Indicador:
Longitud de Vas Barridas
Longitud Total de Vas que demandan barrido
* 100
Corto plazo (3 aos)
Metas
60% de las reas

pavimentadas
85% de las reas

pavimentadas
100% de las reas

pavimentadas
156
Nit: 825000166-7
6.5.6 Fijacin De Metas Y Objetivos En Cuanto A El Transporte De

Residuos Slidos
TRANSPORTE
Objetivo:
acondicionar el vehculo para evitar cada de residuos slidos en las vas de
acceso al sitio de disposicin adecuada.
estructurar un plan de limpieza y mantenimiento de equipos
Indicador:
1. Cantidad de residuos slidos encontrados en las orillas de las vas de acceso al sitio
de disposicin final (Kg. /Km.)
2. # de revisiones/ Ao
Metas
Corto plazo (3 aos)
Largo Plazo (6 a 15
aos)
1. Ausencia total de
1. Ausencia total de residuos
1 Ausencia total de
residuos
2. 1 Plan estructurado 3. 2-3
residuos
2. 1 Plan estructurado
Revisiones /ao
2. 1 Plan estructurado
3. 1 Revisin
3. 4-5 Revisiones/ao
6.5.7 Fijacin
De
Metas
Objetivos
En
Cuanto
El
Aprovechamiento / Tratamiento De Residuos Slidos

APROVECHAMIENTO / TRATAMIENTO
Objetivo:
Realizar aprovechamiento de la fraccin orgnica de los residuos y propender por
la recuperacin, aprovechamiento, tratamiento, transformacin y
comercializacin de los residuos inorgnicos.
Conformar y capacitar un grupo de la comunidad para el manejo, tratamiento y
comercializacin del material orgnico y reciclable
Indicador:
Comercializacin de residuos orgnicos aprovechables:
RSOproducidos
RSOcomercializados
*100
Comercializacin de residuos inorgnicos aprovechables:
RSOproducidos
RSOrecolectados
*100
157
Nit: 825000166-7
Corto plazo (3 aos)

Comercializar el 70% de
los residuos slidos
orgnicos recolectados.
Comercializar el 100%
de los residuos slidos
inorgnicos recolectados
Metas
Llevar la comercializacin de
los residuos slidos orgnicos
al 85%.

Comercializar el 100 %
residuos slidos orgnicos
producidos.
Mantener la comercializacin
de los residuos slidos
inorgnicos recolectados al
100%
Mantener la comercializacin
del 100% de los residuos
slidos inorgnicos
recolectados
6.5.8 Fijacin De Metas Y Objetivos En Cuanto A La Asistencia al

Sector Rural
ASISTENCIA AL SECTOR RURAL
Objetivo:
Ampliar la cobertura al sector rural.
Indicador:
Cobertura de disposicin adecuada de residuos en el mbito rural
Metas
Corto plazo (3 aos)
Cobertura de disposicin
adecuada de residuos en el
mbito rural: 35%

mbito rural: 60%

mbito rural: 90%
6.5.9 Fijacin De Metas Y Objetivos En Cuanto A La Disposicin

Final de De Residuos Slidos
DISPOSICIN FINAL
Objetivo:
Disponer adecuadamente y de manera tecnificada los residuos slidos generados en el

municipio
Clausurar los botaderos a cielo abierto existentes.

Indicador:
1. Botadero a cielo abierto clausurado
2. Microrelleno construido
3 % cobertura de disposicin
4 Cumplimiento requisitos legales regulatorios exigidos por la Autoridad Ambiental Competente
158
Nit: 825000166-7
Metas
1. Total de Botaderos
clausurados
2. 1Microrelleno construido
3. 100%
4. Total
Corto plazo (3 aos)

1. 1 Botadero clausurado
3. 100%
4. Total
6.5.10
Fijacin
De
Metas

1. Total de Botaderos
clausurados
3. 100%
4. Total
Objetivos
En
Cuanto
Al
Componente Institucional
INSTITUCIONAL
Objetivo:
Complementar el proceso de modernizacin empresarial del ente prestador del servicio
pblico de aseo dentro del programa de cultura empresarial y lo relacionado a
competencias laborales
Indicador:
1. Puntajes de programas de cultura empresarial
2. # de trabajadores certificados laboralmente
3. # nmero de proyectos viabilizados
Metas
Corto plazo (3 aos)
1. 850 p
1. 100p
1. 100p
2. 0-4 Trabajadores
2. 4-12 Trabajadores
2. 12 Trabajadores
3. 0-1 Proyecto
3. 2 -4 Proyecto
3. 2 -4 Proyecto
6.5.11
Fijacin
De
Metas
Objetivos
En
Cuanto
Al
Componente Financiero y econmico

FINANCIERO Y ECONMICO
Objetivo:
Estabilizar las finanzas del servicio con la finalidad de equilibrar los ingresos y egresos
estableciendo tarifas que estn de acuerdo con el nivel de servicio ofrecido cumpliendo
con la normatividad vigente
Indicador:
Liquidez general:
Activo corriente / Pasivo Corriente. Rango aceptable >1 Relacin Ingresos costos:
Ingresos Totales / Costos Totales. Rango aceptable > 1
159
Nit: 825000166-7
Metas
Corto plazo (3 aos)
Revisar y adoptar el estudio

tarifarlo con el que cuenta el
municipio actualmente.
Liquidez general: llevarla a
1.
Relacin ingresoscostos:
llevarla a 1.
Liquidez general:
Incrementarla en 5% anual
Relacin ingresos costos:
Incrementarla en 1%
anual.
Liquidez general:
Incrementarla en 5% anual
Relacin ingresos costos:
Incrementarla en 1%
anual.
6.5.12
Fijacin
De
Metas
Objetivos
En
Cuanto
Al
Componente Comercial
COMERCIAL
Objetivo:
Continuar realizando el cobro de la tasa de aseo, garantizando as la eficiencia en el
recaudo, pero especificar el rubro de cada servicio: acueducto, alcantarillado y aseo
segn el estudio de estructuracin tarifara.
Indicador:
Eficiencia de facturacin:
Total de usuarios facturados
Total de usuarios servidos
* 100
Eficiencia de recaudo
Cartera recaudada
Cartera facturada
*100
Corto plazo (3 aos)

Mantener la facturacin
oportuna en el 100%.
Conservar el recaudo por
encima del 95%,
Metas
encima del 95%,

encima del 95%,
160
Nit: 825000166-7
6.5.13
Fijacin
De
Metas
Objetivos
En
Cuanto
La
Sensibilizacin, Educacin Y Participacin Comunitaria

SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
Objetivo:
Promover desde las secretarias de educacin municipales; educacin ambiental sobre
separacin en la fuente, reuso y reciclaje a travs de la normatizacin en los programas
de ciencias y servicio social.
Indicador:
Campaas de limpieza y aseo, adelantados por centros educativos, Reuso, reciclaje y
reduccin
Metas
Corto plazo (3
aos)
Educar a la
Promover a la poblacin en Poltica de promocin y estimulos
poblacin
general
con campaas de para lograr La disminucin de
estudiantil con
separacin en la fuente y residuos.
Con
la
participacin
campaas de
reciclaje
comunitaria en un 100%.
separacin en la
fuente y
reciclaje
161
Nit: 825000166-7
CONCILIACION DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN CON LAS

POLTICAS NACIONALES Y DE GESTIN AMBIENTAL
En Colombia la poltica nacional de residuos
establece una propuesta
que enmarca los elementos conceptuales para fortalecer y progresar

hacia la gestin integral de los residuos slidos. La propuesta contiene el
Plan Nacional de Desarrollo, los programas del sector, los lineamientos
de la regulacin tarifaria y ambiental y los planes de desarrollo local. As
mismo incorpora los lineamientos de polticas, programas y estrategias
de la autoridad ambiental
Los objetivos de la poltica de residuos slidos al proyectarse bajo los
principios
del
desarrollo
sostenible
se
fundamentan
en
tres
presupuestos: la minimizacin del impacto ambiental negativo que

causan los residuos, el crecimiento econmico y el mejoramiento de la
calidad de vida de la comunidad en general, as como, de las
condiciones
sociales
de
quienes
intervienen
en
las
actividades
relacionadas con la gestin de residuos.

El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos permitir establecer en
forma planificada, un sistema integral y sostenible del manejo de los
residuos slidos que satisfaga las necesidades de la poblacin en su
conjunto, buscando la equidad en el acceso y calidad del servicio de
aseo urbano, sirviendo como instrumento para la toma de decisiones
futuras para una gestin adecuada de los residuos.
Los objetivos que
contempla el presente plan de gestin integral del municipio de

Distraccin (La Guajira) abarcan la filosofa de la poltica nacional y las
162
Nit: 825000166-7
bases para un manejo sostenible de los residuos slidos.
Lo que
demuestra que el plan para la Gestin Integral de los residuos slidos

(PGIRS) en el municipio y la poltica nacional de residuos slidos van de
la mano buscando como propsito final elevar la calidad de vida en todo
lo concerniente a fortalecer la gestin de los residuos slidos.
El PGIRS ser el norte de ahora en adelante para la toma de decisiones
ya que se fijarn planes, programas y proyectos que debern ser
cumplidos en un plazo de quince aos, con la veedura de la comunidad,
la autoridad ambiental y todas las entidades competentes referentes al
tema, con el fin de alcanzar los programas y proyectos propuestos a
corto, mediano y largo plazo, los objetivos, metas y programas del
PGIRS se formularon de acuerdo a la capacidad tcnica administrativa,
ambiental, institucional y econmica del municipio.
7.1 MARCO LEGAL PARA LA CONCILIACIN CONCILIACION DE
OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN CON LAS POLTICAS
NACIONALES Y DE GESTIN AMBIENTAL
Constitucin Poltica de Colombia. Artculos 268, 310, 330, 331, 332,
334 y 360 artculos establecidos para la proteccin de los recursos
naturales.
Ley 732 de 2002, Adopcin y aplicacin de las estratificaciones
socioeconmicas urbanas y rurales.
Ley 388 de 1997. Ley de Ordenamiento Territorial. En donde se
reglamenta el uso del suelo, en este caso un uso del suelo para un
aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos.
163
Nit: 825000166-7
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio

Ambiente, 1998. En donde su objetivo es evitar el riesgo al hombre y
medio ambiente a causa del manejo de los residuos slidos.
Ley 142 de 1994, Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios. En
donde se dan las pautas de prestacin del servicio de aseo en los
municipios.
Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artculo 9 de
la Ley 632 de 2000. En cuanto a esquemas de prestacin del servicio
pblico domiciliario de aseo.
Decreto 2981 de 2013, por el cual se reglamenta la prestacin del
servicio pblico de aseo.
Resolucin 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo
Econmico, por la cual se adopta el Reglamento Tcnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.
7.1.1 Sanitario Y Ambiental

Ley 9 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional, compendio de normas
sanitarias para la proteccin de la salud humana.
164
Nit: 825000166-7
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 0754 de 2014 por la cual se adopta la metodologa para la
formulacin,
implementacin,
evaluacin,
seguimiento,
control
actualizacin de los planes de gestin integral de residuos solidos
7.1.2 Recursos Financieros

Ley 141 de 1994, Por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalas y la
comisin Nacional de Regalas.
Ley 715 de 2001, por el cual se dictan normas orgnicas en materia de
recursos y competencias.
7.1.3 Regulacin Del Servicio Pblico De Aseo

Resolucin 201 de 2001, expedida por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, por la cual se establecen las
condiciones para la elaboracin, actualizacin y evaluacin de los Planes
de Gestin y Resultados.
Resoluciones 233 de 2002 y 247 de 2003, expedida por la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, establece una opcin
tarifara para multiusuarios del servicio de aseo.
165
Nit: 825000166-7

Agua Potable y Saneamiento Bsico. Marco tarifario de aseo.
Agua Potable y Saneamiento Bsico. Marco tarifario de aseo.
166
Nit: 825000166-7
FORMULACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
A continuacin se presentan las alternativas respecto a los programas

comunes por componente del servicio de aseo.
En esta etapa se identifican las alternativas que permiten definir los
proyectos y las actividades para el cumplimiento de los objetivos, metas
y programas especficos que hacen parte del Plan de Gestin integral de
Residuos Slidos, bajo un esquema de racionalizacin de tal forma que
se garantice la sostenibilidad integral de los proyectos.
Para la valoracin de las opciones propuestas, estas se evalan conforme al
fundamento o en la fase de diagnstico, y corresponde a una aproximacin
preliminar de la viabilidad de ejecucin de cada una de las alternativas para su
consolidacin en programas y proyectos que formarn el plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos PGIRS- Como resultado de esta apreciacin se
identificarn y seleccionarn la alternativa o alternativas que sern objeto de
estudio y anlisis en detalle para la determinacin de su factibilidad.
Para poder identificar y seleccionar la(s) alternativa(s), es importante tener en
cuentas las siguientes consideraciones:
Estar orientada al cumplimiento de los objetivos y metas establecidos
para la gestin integral de los residuos slidos en el municipio.
Coadyuvar al cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Plantear el uso de tecnologa realmente aplicable al municipio, ya sea en
trminos de disponibilidad de insumos o de requerimientos de mano de
obra calificada.
167
Nit: 825000166-7
Contemplar la participacin comunitaria.

Haber equilibrio entre el grado de gestin requerido, es decir, la
complejidad del sistema de gestin planteado, con el tipo y dimensin de la
entidad determinada como responsable de tal gestin.
Cuando se refiera al aprovechamiento de residuos slidos se debe
tener en cuenta:
Vocacin productiva del municipio.
Posibilidades de comercializacin que brinda la conectividad con los
principales mercados.
Planteamiento de actividades de agregacin de valor a los materiales
recuperados.
Manejo Ambiental: Depende del nivel de reduccin de residuos

llevados a disposicin final y de la focalizacin del manejo de los
impactos negativos de la disposicin final.
Empleo local generado: Se evala el uso de mano de obra local en
los componentes de sensibilizacin ambiental, recoleccin, transporte,
aprovechamiento y disposicin final.
Menor complejidad operativa: Se evala este criterio desde el punto de
vista de la recoleccin, el transporte, el aprovechamiento y la disposicin
final. Se considera que para el municipio cuya conectividad con el centro
es mediante una va en buen estado, la complejidad operativa del trasporte
es muy alta, a pesar de que el mismo aspecto en cuanto a disposicin
168
Nit: 825000166-7
final es favorable puesto que no debe controlar este factor. El

aprovechamiento por parte del ente prestador del servicio ofrece una
mayor complejidad operativa versus no realizar aprovechamiento.
Nivel de Aprovechamiento: La calificacin depende de si existe o no
algn tipo de aprovechamiento de los residuos slidos.
Generacin de recursos econmicos: Depende de los recursos
generados por la alternativa, diferentes al recaudo por facturacin de
usuarios.
8.1 COMPONENTES
COMUNES
PARA
EL
SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN
PGIRS
El componente de Educacin Ambiental tiene como objetivo general la

promocin de cambios de actitud y comportamiento, mediante procesos
pedaggicos formales y no formales, que apoyan y fortalecen la
participacin comunitaria como garanta de preservacin, conservacin y
uso racional de los recursos naturales y el ambiente, para avanzar hacia
el desarrollo humano sostenible.
El programa a implementar busca generar un cambio de hbito en los
usuarios buscando la separacin en la fuente de una forma adecuada,
para lo cual se utilizar material didctico tales como stiquer, pasa
calles, programa radial, entre otros.
169
Nit: 825000166-7
8.1.1 Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblicas

Esta actividad garantizar que en el municipio se presenten condiciones
ambientales, sanitarias y paisajsticas favorables. El barrido se realizar
de forma manual debido al bajo nivel de complejidad del municipio.
Se debe programar convites de limpieza en las vas que no se

encuentren pavimentadas por lo menos una vez por semana.
8.1.2 Disposicin Final

Actualmente los residuos generados en el municipio de Distraccin son
llevados al relleno sanitario regional ubicado en el municipio
de
Fonseca-La Guajira
8.1.3 Asistencia Al Sector Rural

Visitas a viviendas rurales para capacitarlos sobre el manejo adecuado
de los residuos slidos; estas visitas se realizarn en el 90% de la
poblacin rural del municipio, con el fin de brindar un acompaamiento
en el manejo adecuado de los residuos slidos y un seguimiento a la
implementacin de este manejo
8.1.4 Fortalecimiento Institucional

La implementacin de esta alternativa permitir tener un control
exhaustivo del manejo del servicio de aseo, la creacin de la empresa de
170
Nit: 825000166-7
aseo
busca
optimizaran
mejorar
las
condiciones
sanitarias
ambientales del municipio.

En el momento de la conformacin de la empresa de servicios pblicos
se recomienda tener en cuenta la Ley 142 de 1994, relacionada con el
servicio pblico domiciliario de aseo.
De acuerdo al artculo 14 de la
mencionada Ley, la prestacin del servicio pblico de aseo podr ser

realizado por empresas de diferente naturaleza jurdica.
La empresa de servicios pblicos puede manejar directamente el
servicio de aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos; pero
tambin puede subcontratar este servicio o hacer convenios con
organizaciones establecidas en el municipio.
8.2 7.2 ORGANIZACIN DE RECICLADORES
Para el manejo del material reciclable se debe forma un grupo de
personas que estn interesadas en trabajar en el proceso de recoleccin,
clasificacin y comercializacin del material, las cuales deben de tener
un apoyo permanente de la administracin municipal o de la empresa de
servicios
pblicos
comercializacin
del
en
caso
producto
de
se
ser
creada,
distribuye
los
entre
ingresos
el
grupo
por
de
trabajadores.
171
Nit: 825000166-7
A continuacin se enuncian los diferentes tipos de organizaciones:

Cooperativas: son empresas asociativas sin nimo de lucro en las
cuales
los
trabajadores
los
usuarios,
segn
el
caso
son
simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa creada

con el objeto de distribuir o producir conjunta y eficientemente bienes o
servicios para satisfacer las necesidades de los asociados y de la
comunidad en general, en especial de las clases populares. (Segn el
artculo 4 de la ley 79 de 1988).
El nmero mnimo de asociados
constituyentes ser de 20 para las cooperativas

Precooperativas: son los grupos que, bajo la orientacin y con el
concurso de una entidad promotora, se organizan para realizar
actividades permitidas a las cooperativas y que por carecer de capacidad
econmica, educativa, administrativa o tcnica, no estn en posibilidad
inmediata de organizarse como cooperativas. (Segn el artculo 124 de
la ley 79 de 1988). Las precooperativas debern evolucionar a
cooperativas, en un trmino de cinco aos prorrogables a juicio del
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Su constitucin
se har mnimo con 5 asociados fundadores.
Entidades promotoras: es aquella que propicia la asociacin de
personas en la forma de precooperativas y apoya el proceso evolutivo
de estas hacia cooperativas, desarrolla
actividades de promocin,
orientacin y asistencia tcnica, administrativa o financiera
172
Nit: 825000166-7
Cooperativo de trabajo asociado: las cooperativas de trabajo

asociado
en
desarrollo
del
acuerdo
cooperativo,
integrarn
voluntariamente a sus asociados para la ejecucin de labores materiales

o intelectuales, organizadas por la cooperativa para trabajar en forma
personal,
de
conformidad
con
las
aptitudes,
capacidades
requerimientos de los cargos, sujetndose y acatando las regulaciones

que establezcan los rganos de administracin de sta y sin sujecin a
la legislacin laboral ordinaria. El nmero mnimo
de asociados
constituyentes ser de 10 personas.
8.2.1 Residuos Orgnicos

Para el manejo del material orgnico el municipio cuenta con dos
alternativas las cuales son las siguientes:
Alternativa 1: Realizar la separacin del volco de la volqueta en dos
compartimientos, para realizar la recoleccin selectiva, llevar los
residuos separados hasta el Relleno sanitario el Guacal el cual cuenta
con compostera y est en capacidad de recibir los residuos.
Alternativa 2: Construir la compostera para el manejo del material
orgnico, teniendo en cuenta que el material no se fraccionar. se
capacitar un grupo de trabajadores en el proceso de transformacin del
material orgnico en abono, dichos trabajadores hacen parte de la
organizacin conformada para el manejo del material reciclable, realizar
la recoleccin selectiva, para lo cual se debe dividir el volc de la
173
Nit: 825000166-7
volqueta en dos, evitando as que se mezcle el material orgnico con el

inservible.
Tabla 39: Alternativas por componente para el PGIRS
COMPONENTE
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
SENSIBILIZACIN,
Elaboracin del programa Elaboracin del programa
EDUCACIN
Y de educacin ambiental, de educacin ambiental,
PARTICIPACIN
por medio de la formacin por medio de la formacin
de
promotores de
promotores
ambientales comunitarios ambientales comunitarios
y tutores ambientales y
tutores
ambientales
municipales.
municipales
BARRIDO
Y Incrementar al 100% el Incrementar al 100% el
LIMPIEZA DE VAS barrido y limpieza de barrido y limpieza de vas,
Y REAS PBLICAS
vas, realizar convites de realizar
convites de
limpieza en las vas que limpieza en las vas que
no
se
encuentren no
se
encuentren
pavimentadas. Dotar al pavimentadas. Dotar al
personal de barrido con personal de barrido con
bolsas y carritos para bolsas y carritos para
facilitar el trabajo.
facilitar el trabajo.
DISPOSICION
Relleno sanitario
Continuar disponiendo los
FINAL
residuos en el relleno
sanitario regional ubicado
en fonseca
ASISTENCIA
AL Realizar visitas a las Realizar visitas a las
SECTOR RURAL
viviendas rurales para viviendas rurales para
capacitarlos
sobre
el capacitarlos
sobre
el
manejo adecuado de los manejo adecuado de los
residuos slidos; estas residuos slidos; estas
visitas se realizarn en el visitas se realizarn en el
90% de la poblacin rural 90% de la poblacin rural
del municipio.
del municipio
174
Nit: 825000166-7
Centro de acopios
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Contemplar el proceso de
modernizacin
empresarial
del
ente
prestador del servicio de
aseo.
ORGANIZACIN DE Formar
una
RECICLADORES
COOPERATIVA de trabajo
asociado que se encargue
de la recoleccin, acopio,
clasificacin
y
comercializacin
del
material reciclable.
RESIDUOS
ORGNICOS
Construccin de micro
relleno en cada un de los
corregimientos y toda la
prestacin del servicio lo
realice la comunidad local.
Contemplar el proceso de
modernizacin
empresarial
del
ente
prestador del servicio de
aseo.
Formar
una
PRECOPERATIVA que se
encargue
de
la
recoleccin,
acopio,
clasificacin
y
comercializacin
del
material reciclable.
Transformar los residuos Construir la compostera

orgnicos
como
recuperadores de suelos
y
bioabono para la
produccin agrcola
8.3 7.3 ASPECTOS FINANCIEROS

Utilizando como herramienta el modelo financiero del PGIRS, se evalan
las diferentes alternativas planteadas. Las condiciones para la prestacin
del servicio comunes a todas las opciones que se analizaron son las
siguientes:
Horizonte de evaluacin del Plan: 15 aos
Tasa de impuesto sobre las utilidades de la empresa prestadora de
servicio
175
Nit: 825000166-7
Costo capital 10%

Tasa anual de rendimiento autorizada por la CRA
Los subsidios se trabajaron con los mximos que permite la ley
(50% estrato 1, 40% estrato 2, 15% estrato 3)
Frecuencia modalidad de barrido: 2
Poblacin del municipio de Distraccin
Nmero de habitantes 15.790
Produccin de residuos: 2214,97ton/da
El capital de trabajo se establece durante un ao; periodo
mientras el cual se estabilizar la cartera.
Personal operativo estable con salarios mnimos y todas sus
depreciacin sociales.
Precios constantes
8.4 ASPECTOS TCNICOS
Composicin de los residuos slidos
Contenido de humedad de los residuos slidos
Poder calorfico de los residuos slidos
Disponibilidad de repuestos y materiales para la operacin
Volmenes de residuos generados
Disponibilidad de reas y terrenos para la ubicacin de

infraestructura para el manejo de residuos slidos
Planeacin de proyectos regionales para lograr economas de escala
Disponibilidad de personal calificado y mano de obra local
Requerimientos y disponibilidad de energa elctrica
176
Nit: 825000166-7
Condiciones climticas (temperatura, precipitacin, etc.)
Eficiencias en la implementacin
Requerimientos de separacin en la fuente y
recoleccin selectiva
para proyectos de aprovechamiento

Permisos, licencias y certificados requeridos para llevar a cabo la
actividad
Usos del suelo permitidos en el POT
8.6 ASPECTOS SOCIALES
Costumbres y hbitos de la poblacin en relacin con la generacin y
presentacin de residuos slidos (por
ejemplo, disponibilidad
aceptacin a presentar los residuos de manera separada permitir

determinar
los
requerimientos
de
campaas
de
divulgacin
educacin) as como los cambios en la cultura ciudadana en lo

relacionado con la eliminacin de prcticas de arrojos de residuos
slidos en el espacio pblico.
177
Nit: 825000166-7
8.7 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
8.7.1 Anlisis
tem
1
2
3
4
5
Criterios de anlisis
Cumplimiento de objetivos
metas formulados
Consumo de energa
Cumplimiento de la normatividad
ambiental
Poblacin afectada
La tecnologa de aprovechamiento
cuentan con viabilidad de uso y
sostenibilidad econmica
ALTERNATIVA 1
Si cumple
ALTERNATIVA 2
Si cumple
Consumo de energa
para 3 maquinas
Si cumple
Consumo de energa
para 4 maquinas
Si cumple
No
Un
5%
ubicacin
compostera, genera
olores.
No
No
8.7.2 Calificacin De Las Alternativas

CRITERIO
Calificacin
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Consumo de energa
100
Generacin de empleo local 100
75
80
Viabilidad de uso
70
80
Sostenibilidad econmica
75
75
TOTAL
345
310
178
Nit: 825000166-7
8.8 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

CRITERIOS
Aumento
de
la
cobertura del servicio
de aseo
Continuidad
servicio
del
Ampliacin
de
medidas
de
prevencin,
minimizacin
y
mitigacin
de
los
impactos ambientales.
ALTERNATIVA 1
BENEFICIOS
Se busca eficiencia y
aumento
de
la
cobertura
en
la
prestacin del servicio
aumento
de
la
cobertura
en
la
Solo se almacenara el
material reciclable el
cual
no
afecta
ambientalmente
la
comunidad
ALTERNATIVA 2
aumento
de
la
cobertura
en
la
aumento
de
la
cobertura
en
la
Se
construir
una
compostera
que
genera
olores
y
proliferacin
de
insectos los cuales
afectan el ambiente.
8.9 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA.

De las dos (2) alternativas planteadas anteriormente se descarta la
alternativa 2 por las siguientes razones:
La inversin es mayor
Solo se generan menos empleos de ms y no justifica la inversin
tal alta.
El costo de operacin y administracin es mayor.
Segn los resultados anteriores las dos alternativas demuestran viabilidad

teniendo en cuanta la calificacin general, Se propone la alternativa 1 la cual
consiste en la financiacin de la construccin de la planta de aprovechamiento a
179
Nit: 825000166-7
cargo de una organizacin de recicladores, as como, la construccin de un

relleno
Esta alternativa, considera los programas establecidos en la normatividad legal

vigente y garantiza la eficiencia de la prestacin del servicio pblico de aseo en el
municipio de Distraccin La Guajira
180
Nit: 825000166-7
ESTRUCTURACION DEL PLAN
La estructuracin de los programas y proyectos para la revisin,

actualizacin y ajuste del plan de gestin integral de residuos slidosPGIRS en el municipio de Distraccin, se establecen es base a las
necesidades que se presentan en el municipio, la empresa prestadora
del servicio de aseo, as como, la normatividad legal vigente, tomando
como referencia la Resolucin 0754 del 25 de Noviembre del 2014 del
Ministerio De Vivienda Ciudad Y Territorio - Ministerio De Ambiente Y
Desarrollo Sostenible Por el cual se adopta la metodologa para la
formulacin,
implementacin,
evaluacin,
seguimiento,
control
actualizacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos

El municipio establece la necesidad de optimizar la prestacin del
servicio de aseo, de este modo satisfacer al usuario, disminuir los
impactos ambientales negativos propios de la actividad, as como, la
reduccin de costos, Los programas incluyen actividades y acciones
estratgicas en la poblacin urbana, concientizacin y capacitacin en
torno al manejo de los residuos slidos, la separacin en la fuente,
recoleccin , transporte, tratamiento, aprovechamiento, valorizacin y
disposicin final, de igual manera se propende por la proyeccin social,
el apoyo econmico, operativo y el fortalecimiento e personas y grupos
asociativos dedicados a la recuperacin, reciclaje, transformacin y
comercializacin de los residuos slidos
181
Nit: 825000166-7
9.1 PROGRAMAS ESTABLECIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL

VIGENTE (RES 0754 de 2014)
La estructuracin de los programas y proyectos para la revisin,
actualizacin y ajuste del plan de gestin integral de residuos slidosPGIRS en el municipio de Distraccin, se establecen es base a las
necesidades que se presentan en el municipio, la empresa prestadora
del servicio de aseo, as como, la normatividad legal vigente, tomando
como referencia la Resolucin 0754 del 25 de Noviembre del 2014 del
Ministerio De Vivienda Ciudad Y Territorio - Ministerio De Ambiente Y
Desarrollo Sostenible Por el cual se adopta la metodologa para la
formulacin,
implementacin,
evaluacin,
seguimiento,
control
actualizacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos

El municipio establece la necesidad de optimizar la prestacin del
servicio de aseo, de este modo satisfacer al usuario, disminuir los
impactos ambientales negativos propios de la actividad, as como, la
reduccin de costos, Los programas incluyen actividades y acciones
estratgicas en la poblacin urbana, concientizacin y capacitacin en
torno al manejo de los residuos slidos, la separacin en la fuente,
recoleccin , transporte, tratamiento, aprovechamiento, valorizacin y
disposicin final, de igual manera se propende por la proyeccin social,
el apoyo econmico, operativo y el fortalecimiento e personas y grupos
asociativos dedicados a la recuperacin, reciclaje, transformacin y
comercializacin de los residuos slidos
182
Nit: 825000166-7
Tabla 40: Programas establecidos por la normatividad legal vigente
PROGRAMAS
1. Programa institucional para el

servicio pblico de aseo
2. Programa de recoleccin, transporte

y transferencia
PROYECTOS
Constitucin de la mesa municipal
para gestin integral de residuos
slidos.
Contemplar
el
proceso
de
modernizacin
empresarial del
ente prestador del servicio de
aseo.
Manejo de la informacin
Optimizar las actividades de
recoleccin y transporte de
residuos solidos
Estudio, diseo e implementacin
de rutas selectivas en el municipio
para residuos orgnicos y
reciclables
Reposicin, adecuacin y
mantenimiento del parque
automotor
Mejoramiento de la calidad y
continuidad del servicio de barrido
y limpieza de vas de reas
publicas
3. Programa de barrido y limpieza de

vas de reas publicas
Adecuacin de macrorutas y
microrutas para el barrido de
limpieza en vas publicas
Equipamiento para el barrido
manual.
4. Programa de corte de csped y

poda de rboles de vas y reas
publicas
5. Programa de lavado de reas
Implementar el corte de csped y

poda de rboles de vas y reas
pblicas en el municipio de
Distraccin
implementar el lavado de reas
183
Nit: 825000166-7
publicas
6. Programa de aprovechamiento
7. Programa de inclusin de
recicladores
8. Programa de disposicin final
9. Programa de gestin de residuos

slidos especiales
10.
Programa de gestin de
residuos de construccin y
demolicin
pblicas en el municipio de
Distraccin
Aprovechamiento y
transformacin de residuos
orgnicos
Aprovechamiento y
transformacin de residuos
inorgnicos reciclables.
Vinculacin de las entidades
pblicas a la cultura del reciclaje
Creacin de una cooperativa de
recicladores.
Implementacin de un sitio de
disposicin final adecuado para
los residuos generados en el
municipio
Clausura de la totalidad del rea
utilizada como botadero a cielo
abierto o como enterramiento,
minimizando los riesgos
ambientales.
Estudio e implementacin de
alternativas de solucin al
tratamiento y disposicin final de
residuos especiales y peligrosos.
Capacitacin a las empresas de
servicios hospitalarios y en
general a grandes generadores en
el manejo de residuos especiales
y peligrosos.
Diseo y construccin de
escombreras
Control y seguimiento al
funcionamiento de las
escombreras a crear en el
municipio
184
Nit: 825000166-7
11.
Programa de gestin de
residuos slidos en el rea rural
12.
Programa De Sensibilizacin Y
Capacitacin Manejo De Residuos
13.
Programa de generacin de
residuos slido
14.
Programa participacin
comunitaria
Ampliacin de la cobertura en el
servicio de aseo en el sector rural
Ampliacin de la frecuencia de
recoleccin en el sector rural
Ubicacin y funcionamiento de
centros de acopio transitorios
para residuos ordinarios,
inorgnicos aprovechables e
inertes
Educacin en la GIRS
capacitacin a Comunidad general
Educacin ambiental en residuos
slido. En instituciones educativas
Podemos Generar Menos
Todos somos parte de la
solucin.
9.2 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El programa de fortalecimiento institucional de autoridades ambientales
y del municipio tiene como propsito fundamental afianzar y fortalecer
la capacidad tcnico operativo, la normativa y la capacidad econmica
de las autoridades ambientales del municipio, para que se pueda realizar
una gestin integral de los residuos slidos, y as recobrar la confianza y
mejorar la credibilidad de usuarios. Este programa incluye 2 proyectos,
con los cuales se espera conseguir las metas de fortalecimiento
institucional.
Se tiene concebido desarrollar el prototipo de Sistema de Informacin,
entregando como producto la Actualizacin del plan de gestin integral
de residuos slidos, e implementarlo en el municipio de Distraccin (La
185
Nit: 825000166-7
Guajira), en consonancia con los dems planes liderados por esta

Entidad y en concordancia con los Sistemas de Informacin de la
Corporacin Autnoma Regional de La Guajira. Es as como el
fortalecimiento institucional se fundamenta en una buena gestin de la
informacin en todos los sentidos, desde su captacin, procesamiento,
anlisis, hasta el retorno con valor hacia la ciudadana, para alimentar la
toma de las decisiones de los actores. Se visualiza dentro de este
programa el diseo, consulta, aprobacin y aplicacin de instrumentos
econmicos y normativos de alcance municipal, que faciliten los
procesos de negociacin concertada, entre los actores y que estn
basados en principios de solidaridad y equidad.
9.2.1 Objetivos
Convocar,
coordinar,
documentar,
sistematizar,
dialogar,
consultar, concertar y estructurar iniciativas pblicas, privadas,

empresariales y culturales que desarrollen o complementen los
procesos requeridos para la implementacin del plan de gestin
integral de residuos slidos en el municipio de Distraccin.
Coordinar la gestin integral de residuos slidos en el Municipio de

Distraccin al interior del Sistema de gestin ambiental municipal.
Optimizar los recursos de los diferentes actores involucrados en el

proceso de gestin integral de los residuos slidos.
186
Nit: 825000166-7
9.3 PROYECTOS # 1 CONSTITUCIN DE LA MESA MUNICIPAL

PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
9.3.1 Actividades
El Municipio se encuentra actualizando en plan de gestin integral

de residuos slidos, herramienta importante para racionalizar uno
de los temas en los que intervienen de manera directa tal vez la
totalidad
de
la
institucionalidad
pblica,
las
organizaciones
privadas y la ciudadana.
Proponer alternativas de manejo integral, creativas y sostenibles,

y que se hace necesario una reflexin ciudadana
permanente,
critica y sistemtica, que proponga nuevos paradigmas y busque

salidas consensuadas con participacin del Estado, la empresa
privada, las organizaciones no gubernamentales y la ciudadana.
Construir un espacio comn y abierto de dilogo, de los diferentes

estamentos del Municipio y la ciudadana de Distraccin, sobre el
tema de los residuos slidos, las iniciativas pblicas y privadas,
empresariales y cvicas para la gestin integral de estos; es esta
forma de dilogo la que se denomina aqu como Mesa Municipal
MMGIRS.
187
Nit: 825000166-7
9.3.2 Alcance
La constitucin de la Mesa adquiere forma y contenido permanente
mediante la designacin de una coordinacin consistente en un
profesional coordinador y un asistente, dos personas que asumen la
tarea realizar el mandato de los participantes miembros de la Mesa,
facilitando la convocatoria regular y permanente, la documentacin,
sistematizacin de las iniciativas presentadas y debatidas en cada
sesin, llevar una memoria y documentar el propio proceso, preparar los
indicadores de gestin del PGIRS, preparar un inventario de proyectos
fracasados y exitosos y promover los emprendimientos acordados en el
PGIRS de Pasto. Esta coordinacin debe ser facilitadora del dialogo y
ejecutiva de la concrecin de conclusiones y propuestas.
9.3.3 Constitucin De La Mesa MMGIRS.

La Mesa se constituye con un cuerpo base de delegados y de asistentes
ocasionales solicitantes o invitados.
El
cuerpo
base
de
delegados
lo
componen:
CORPOGUAJIRA,
Procuradura Ambiental y Agraria, Planeacin municipal, Secretaria

Municipal de Desarrollo Social, Secretaria Municipal de Desarrollo
Econmico, Secretaria Municipal de Educacin, concejo Municipal,
Veedura ciudadana y miembros de INTERASEO S.A. E.S.P
188
Nit: 825000166-7
9.4 PROYECTO
#
2
COMPLEMENTAR
EL
PROCESO
DE
MODERNIZACIN EMPRESARIAL DEL ENTE PRESTADOR DEL
SERVICIO DE ASEO
9.4.1 Actividades
Adquisicin de herramientas adecuadas para el barrido y limpieza y

dotacin para la recoleccin
Ampliar la cobertura de recoleccin a zonas donde no hay acceso,
instalando contenedores, como forma de acopio en sitios estratgicos
para reunir y facilitar la recoleccin en das y horarios establecidos
Reorganizar el sistema de barrido de calles para ampliar cobertura,
debido a las prdidas de tiempo actuales.
9.4.2 Alcance
Fortalecer las instancias de vigilancia y de control en el manejo de los
residuos slidos
9.4.3 Indicadores
Micro rutas establecidas
Nmero de sitios de acopio
Numero de herramientas adquiridas
189
Nit: 825000166-7
9.4.4 Responsable
Empresa prestadora del servicio de aseo
Equipo coordinador del PGIRS
Equipo tcnico del PGIRS
9.5 PROYECTO # 3 MANEJO DE LA INFORMACION
9.5.1 Objetivo
Capacitar al personal sobre nuevos conocimientos en informtica que
apoyen su labor y pueda prestar un servicio ms gil al usuario que lo
requiera,
de
igual
manera,
mantener
actualizada
la
informacin
empresarial.
9.5.2 Alcance
Tener informacin completa y actualizada sobre los usuarios a quienes
se ofrece o no el servicio con miras a ofrecer una asistencia apropiada
9.5.3 Actividades
Implementar una prueba de conocimientos que permita calificar la
profundidad de los conocimientos sobre los temas informticos.
Desarrollar un taller terico prctico sobre actualizacin de paquetes
informticos.
Realizar pruebas de conocimiento del taller desarrollado
190
Nit: 825000166-7
Desarrollar una revisin de censo de usuarios del servicio de aseo que

actualmente tiene la empresa
Actualizar la base de datos
9.5.4 Responsable
Administracin Municipal
9.5.5 Formato Para Presentacin De Resultados Del Programa De

Fortalecimiento Institucional
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DISTRACCIN
Programa evaluado
Fortalecimiento Institucional
Responsable
Empresa
prestadora
del
servicio de aseo
Equipo
coordinador
del
PGIRS
Equipo tcnico del
PGIRS
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
191
Nit: 825000166-7
9.6 PROGRAMA
DE
TRANSFERENCIA
RECOLECCIN,
TRANSPORTE
Uno de los procesos fundamentales en la gestin de los residuos es

la prestacin del servicio de aseo, en donde el Decreto 1713 de 2002
contempla
todo
lo referente a la responsabilidad que tiene al
momento de brindar este servicio a la comunidad, como es el caso

de la recoleccin y transporte, las condiciones que se deben tener
para las estaciones transferencia y como ha de ser el manejo dado a
los lixiviados, tanto en los vehculos como en los sitios donde han de
ser vertidos.
El programa involucra no slo a la empresa de aseo sino a todos los
generadores, al momento de realizar una separacin eficiente de los
residuos, la empresa prestadora del servicio se ver en la obligacin
de
implementar
rutas
selectivas para
impedir
la
prdida
de
materiales que se pueden recuperar y reincorporar de nuevo al ciclo

productivo y econmico del municipio. De igual forma la empresa
debe continuar con la ampliacin de la cobertura del servicio hasta
lograr el 100% del territorio municipal.
192
Nit: 825000166-7
9.7 PROYECTO # 1 OPTIMIZAR LAS ACTIVIDADES DE

RECOLECCIN
Y
TRANSPORTE
DE
RESIDUOS
SLIDOS
9.7.1
Objetivo
Optimizar
las
actividades
de
recoleccin
transporte
de
residuos slidos bajo los principios de eficacia y eficiencia del

servicio
los
usuarios,
mediante
la
implementacin
de
parmetros y procedimientos adecuados determinados con

criterios tcnicos
9.7.2
Alcance
Garantizar la recoleccin y el transporte de los residuos slidos

generados en el municipio de Distraccin; adems, Cumpliendo
con lo estipulado en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS. Para la
recoleccin de residuos de acuerdo a las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas de los residuos.
9.7.3
Actividades
Diseo de un micro ruteo tcnico para la recoleccin y el

transporte de residuos.
Capacitacin y asistencia tcnica a los operarios de recoleccin
y transporte.
193
Nit: 825000166-7
Dotar los operarios de uniforme, implementos de seguridad y

herramientas.
Reposicin del vehculo de transporte.
Programar
recolecciones
especiales
para
reas
de
difcil
acceso.
Aviso a la comunidad de las nuevas rutas por medio de cuas
en la emisora local.
Perifoneo desde el vehculo recolector para informar que tipo
de residuo se est recolectando en la ruta.
9.7.4
Responsables
9.7.5
Apoyo
194
Nit: 825000166-7
9.8 PROYECTO
#
2
ESTUDIO,
DISEO
IMPLEMENTACIN DE RUTAS SELECTIVAS EN
MUNICIPIO
PARA
RESIDUOS
ORGNICOS
RECICLABLES
E
EL
Y
9.8.1 Objetivo
Establecer nuevas rutas selectivas que permitan la recoleccin,
transporte y comercializacin de residuos orgnicos e inorgnicos
recuperables
9.8.2Alcance
La empresa de aseo deber contar con nuevas rutas selectivas que
permitan la recuperacin de residuos orgnicos y reciclables y que en
la actualidad, stos estn siendo recolectados y transportados hacia el
sitio
de
disposicin
final
como si
fuera
un
residuos
ordinario,
perdindose la oportunidad de ser comercializados y as entrar de

nuevo en la cadena productiva.
9.8.3 Operacin Reglamentada Por Medio De Las Instituciones

Responsables.
La empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa, deber
estudiar,
disear
implementar
nuevas
rutas
selectivas
que
permitan la recoleccin y
transporte de residuos orgnicos e
inorgnicos
para
recuperables,
que
sean
aprovechados
195
Nit: 825000166-7
comercializados, evitando la disposicin final
y prdida de su
potencial.
9.8.4Uso Garantizado, De La Poblacin Beneficiada.

El 100% del Municipio deber contar con rutas selectivas para la
recoleccin
recuperables
trasporte
y
su
de
residuos
transporte
las
orgnicos
empresas
inorgnicos
donde
son
aprovechados y/o transformados, asentadas en el municipio.
9.8.5Mejoramiento Del Sistema Actual O Prestacin Eficiente

Del Servicio Pblico.
Con la implementacin de nuevas rutas selectivas para la recoleccin
de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables, se evita que estos
desechos sean dispuestos en el relleno sanitario y por el contrario se
transformen y comercialicen para reincorporase de nuevo al ciclo
productivo.
9.8.6 Beneficios Ambientales

Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los
cauces.
La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por
disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes
hdricas.
196
Nit: 825000166-7
Reduccin en la contaminacin paisajstica de lotes, vas

pblicas y fuentes hdricas por un manejo eficiente del servicio
de aseo.
9.8.7
Responsables
9.8.8
Unidades De Gestin Participantes
Direccin Operativa de la ESP.
9.8.9
Apoyo
197
Nit: 825000166-7
9.9 PROYECTO # 3
REPOSICIN, ADECUACIN
MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR
9.9.1 Objetivo
Establecer
mecanismos
que
permitan
contar
con
un
parque
automotor
en buen estado, mediante la reposicin, adecuacin y
mantenimiento continuo de los vehculos recolectores.
9.9.2 Alcance
Para la buena prestacin del servicio de aseo, es importante que
los vehculos recolectores se encuentren en buen estado mecnico,
de tal forma que no se presente un retraso en la recoleccin de los
residuos ni se contamine el ambiente con el vertimiento de lixiviados
en las vas.
9.9.3Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
Instituciones Responsables.
velar por el buen mantenimiento de los vehculos recolectores,
realizando la adecuacin de los mismos y reponiendo las piezas o
automotores que se encuentren en mal estado.
198
Nit: 825000166-7
9.9.4Uso Garantizado, De La Poblacin Beneficiada.

El 100% de los vehculos recolectores debern estar en buenas
condiciones
de
operabilidad,
cumpliendo
con
las
exigencias
establecidas para una eficiente prestacin del servicio.
9.9.5Mejoramiento Del Sistema Actual O Prestacin Eficiente

Del Servicio Pblico.
Al contar con un mantenimiento adecuado del parque automotor y
reponiendo aquellos vehculos que se encuentran en mal estado, la
empresa prestadora del servicio de aseo puede prestar un mejor
servicio a la comunidad
9.9.6 Beneficios Ambientales

cauces.
hdricas.
pblicas y fuentes hdricas por un manejo eficiente del servicio
de aseo.
199
Nit: 825000166-7
9.9.7
Responsables
9.9.8
9.9.9
Apoyo
Administracin Municipal.
9.9.10
Formato
Para
Presentacin
Programa De Programa De
De
Resultados
Del
Recoleccin, Transporte Y
Transferencia
Programa evaluado
Recoleccin, Transporte Y Transferencia
Responsable
Empresa
prestadora
del
servicio de aseo
Equipo
coordinador
del
PGIRS
Equipo tcnico del
PGIRS
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
200
Nit: 825000166-7
9.10 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS
PBLICAS
Las reas pblicas son las zonas destinadas para el acceso de las
personas a los diferentes
sitios
de
trabajo,
estudio,
descanso o
esparcimiento, las cuales son objeto de una continua utilizacin y al

mismo tiempo de la presencia constante de residuos. El mantenimiento
y limpieza de estas reas debe realizarse con mucha frecuencia, puesto
que refleja la organizacin del ente territorial y el compromiso de la
ciudadana con utilizar adecuadamente todo el equipamiento que estas
zonas puedan tener. La responsabilidad en el manejo y mantenimiento
es de la empresa de aseo, la cual debe contar con el personal
suficiente y los equipos necesarios para tal funcin.
201
Nit: 825000166-7
9.11 PROYECTO #1: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA
9.11.1
Objetivo
Mejorar y mantener la operacin de barrido y limpieza de reas pblicas

en el municipio, de manera que se obtenga el mayor rendimiento del
personal, se aumente la cobertura y disminuyan los costos asociados a
este componente.
9.11.2
Actividades
Diseo de un micro ruteo tcnico para el barrido y limpieza de reas

pblicas en el municipio.
Capacitacin a los operarios de Barrido y limpieza.
Dotar
los
herramientas
operarios
adecuadas
uniforme,
y
implementos
necesarias
para
de
lograr
seguridad
una
eficiente
prestacin del servicio de barrido y limpieza de las vas y reas pblicas

Campaa educativa para la participacin de la comunidad.
Jornadas de limpiezas en reas de difcil manejo que se hayan
conformado como basureros pblicos.
202
Nit: 825000166-7
9.11.3
Responsables
9.11.4
9.11.5
Apoyo
9.12 PROYECTO # 2 ADECUACIN DE MACRO Y MICRO

RUTAS PARA EL BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS
PBLICAS.
9.12.1
Objetivo
Establecer las rutas que permitan el barrido y limpieza de las reas

pblicas municipales de forma ms ordenada y de esta manera ms
eficiente.
9.12.2
Alcance
La empresa de aseo deber contar con el estudio de rutas para el

barrido y limpieza de reas pblicas que permitan realizar la labor de
203
Nit: 825000166-7
una forma ms organizada y teniendo en cuenta que el municipio se

encuentra en creciente desarrollo.
9.12.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
estudiar, disear e implementar rutas de barrido y limpieza de reas
pblicas para garantizar un excelente servicio.
9.12.4
Uso Garantizado, De La Poblacin Beneficiada.
El 100% del Municipio deber contar con macro y microrutas de

barrido y limpieza de reas pblicas, donde la comunidad y los
visitantes del municipio cuenten con zonas organizadas y limpias.
9.12.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin
Eficiente Del Servicio Pblico.

Con la implementacin de rutas de barrido y limpieza, se evita que
algunas reas no se les puedan realizar un mantenimiento continuo.
Por esto es importante planificar esta labor para que todas las reas
pblicas se vean limpias y organizadas.
204
Nit: 825000166-7
9.12.6
Beneficios Ambientales
Las vas pblicas y fuentes hdricas se vern ms limpias y

organizadas
Mejoramiento del paisaje
Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos
naturales y proliferacin de vectores que afectan la salud
humana.
9.12.7
Responsables
Empresa prestadora del servicio de aseo.
9.12.8
9.12.9
Apoyo
205
Nit: 825000166-7
9.13 PROYECTO # 3 EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO MANUAL
9.13.1
Objetivo
Organizar y capacitar a los diversos recolectores de residuos slidos que

laboran en el Municipio, principalmente aquellos que utilizan los
vehculos de traccin animal.
9.13.2
Alcance
La prestacin del servicio de transporte realizado por los cocheros
se
realiza de manera informal, pues no existe ningn tipo de control para

dicha actividad, debido a que stos no se encuentran organizados y
mucho menos capacitados para la recoleccin, transporte y disposicin
final de los escombros. Esto ha llevado a que se presenten problemas
en las vas pblicas, debido a que deambulan por todo el Municipio, sin
contar con rutas especficas, adems disponen los desechos en lugares
no autorizados, generando contaminacin ambiental.
9.13.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
velar por la dotacin a
todos y cada uno de los escobitas con las
herramientas necesarias para realizar un buen desempeo de sus

labores.
206
Nit: 825000166-7
9.13.4
El 100% de los escobitas contaran con las herramientas necesarias

para realizar sus actividades de manera eficiente.
9.13.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

Al contar con las herramientas necesarias los escobitas podrn dejar
las reas pblicas muy limpias y la comunidad disfrutar de sitios
agradables y aseados.
9.13.6
Las vas pblicas y fuentes hdricas se vern ms limpias y

organizadas
Mejoramiento del paisaje
Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos
naturales y proliferacin de vectores que afectan la salud
humana.
9.13.7
Responsables
207
Nit: 825000166-7
9.13.8
9.13.9
Apoyo
Formato Para Presentacin De Resultados Del Programa De

Programa Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblicas
Barrido Y Limpieza De Vas Y reas
Programa evaluado
Pblicas
Responsable
Empresa prestadora del servicio de
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
208
Nit: 825000166-7
9.14 PROGRAMA DE CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES DE

VAS Y REAS PBLICAS
La prestacin del servicio de Corte de Csped y Poda de rboles, se ha
venido prestando parcialmente, desarrollando servicios como el de poda
y recoleccin de los residuos de sta actividad. En las polticas del plan
de gestin integral de residuos slidos se contempla esta presentacin
del servicio segn lo estipulado en la resolucin 0754 de 2014, se
reglamenta como parte del sistema de prestacin de servicios de aseo
que debe ejercer el ente administrativo. De otro lado, la poda es el
procedimiento ms comn de mantenimiento de los rboles urbanos y
es una labor que debe realizarse para preservar su desarrollo. En el caso
de la actividad de corte de csped esta tiene como objetivo el
mantenimiento de reas verdes pblicas, con intencin de conservar la
adecuada presentacin, limpieza y seguridad ciudadana.
9.15 PROYECTO #1 IMPLEMENTAR EL CORTE DE CSPED Y PODA

DE RBOLES EN VIAS Y AREAS PUBLICAS.
9.15.1
Objetivo
Realizar Corte de csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas

segn lo estipulado la resolucin 0754 de 2014 o bajo la norma que la
modifique o sustituya y de acuerdo con las frecuencias que el nuevo
marco regulatorio establezca.
209
Nit: 825000166-7
9.15.2
Desarrollo
El desarrollo de las tareas de corte de csped se har de forma

programada, teniendo en cuenta que el rea debe intervenirse cuando la
altura del csped supere los diez (1 O) centmetros.
En todo caso la altura mnima del csped una vez cortado no debe ser
inferior a dos (2) centmetros.
En la poda de rboles se tendr en cuenta: corte de ramas, follajes,
recoleccin,
presentacin
transporte
para
disposicin
final
aprovechamiento siguiendo los lineamientos que determine la autoridad

competente.
Los residuos resultantes de la labor de corte de csped y poda de
rboles en lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de
aprovechamiento
9.15.3
La poblacin beneficiada por el mantenimiento de reas verdes publicas

sin restriccin de acceso, ser los usuarios que hacen uso de parques y
zonas verdes, como transentes o personas que estn en constante
flujo dentro del Municipio.
210
Nit: 825000166-7
9.15.4
Responsables
9.15.5
9.15.6
Apoyo
Formato Gua Para Presentacin De Resultados Del Programa De

Programa De Corte De Csped Y Poda De rboles De Vas Y reas
pblicas
Programa evaluado
Corte De Csped Y Poda De rboles De
Vas Y reas Pblicas
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
211
Nit: 825000166-7
9.16 PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS

El servicio de Lavado se efecta con agua a presin a los puentes
peatonales, monumentos, andenes, plazoletas y las dems reas
pblicas, en donde el estado de suciedad requiera su limpieza por este
mtodo; Adems se realiza la limpieza de bases y barandas de puentes
vehiculares y peatonales.
El Distrito debe garantizar la prestacin del servicio de aseo por parte de
las personas prestadoras de servicio pblico, independientemente del
esquema adoptado para su prestacin. De igual manera le corresponde
constitucionalmente la responsabilidad de mantener la cobertura en todo
el Distrito por el crecimiento de la poblacin, la produccin de residuos,
la ampliacin de los sectores urbanos y los cambios de uso del territorio.
Para ello deber planificar la ampliacin permanente de la cobertura
teniendo en cuenta, entre otros aspectos el crecimiento de la poblacin
y la produccin de residuos.
9.17 PROGRAMA # 1 IMPLEMENTAR EL LAVADO DE REAS
PBLICAS
9.17.1
Objetivo
Ofrecer una cobertura en el servicio y frecuencias acordes a los

programas para la prestacin del servicio pblico de aseo emitido por la
Persona Prestadora del servicio.
212
Nit: 825000166-7
9.17.2
Alcance
Incluir el servicio de lavado de reas pblicas en la prestacin del

servicio de aseo
9.17.3
Actividades
Realizar programas de frecuencias y horarios estipulados para el lavado

de reas pblicas
Aplicar tarifas al suscriptor cuando se efectu el lavado de reas
pblicas en el casco urbano con una frecuencia mxima de 3 veces al
ao
Realizar lavado de puntos crticos sanitarios reportados por usuarios
9.17.4
La poblacin beneficiada por no mantenimiento de reas pblicas, ser

el total de la poblacin que hace uso de los mismos, que son
transentes y que estn en constante flujo dentro del municipio
9.17.5
Responsables
9.17.6
213
Nit: 825000166-7
9.17.7
Apoyo
9.17.8
Formato Gua Para Presentacin De Resultados Del
Programa De Lavado De reas Pblicas

Programa evaluado
Lavado De reas Pblicas
Responsable
Empresa
prestadora
del
servicio de aseo
Equipo
coordinador
del
PGIRS
Equipo tcnico del
PGIRS
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
9.18 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Aunque en la actualidad existen mtodos eficientes de tratamiento de
residuos orgnicos, en el Municipio este hbito es escaso principalmente
en la zona urbana donde se convierten en basura al momento de ser
almacenados en canecas o bolsas plsticas mezclados con los dems
tipos de residuos; en algunos sectores rurales se conserva la tradicin
214
Nit: 825000166-7
de separar los residuos orgnicos y utilizarlos como fuente de

alimentacin para animales domsticos y como abono de plantas.
En este programa se plantea Recuperar y aprovechar los residuos
orgnicos generados en el Municipio de Distraccin por medio de la
conversin biolgica de material putrescible a una forma estabilizada y
potencialmente til.
9.18.1
Actividades
Seleccionar un sitio con las caractersticas adecuadas para llevar a

cabo el tratamiento.
Tramitar
las
licencias
permisos
necesarios
para
el
funcionamiento.
Realizar todos los trmites requeridos ante las autoridades

ambientales y el ICA para la comercializacin de abono.
Construccin del Centro de lombricultivo.
Construccin de bodega de almacenamiento.
Dotar el centro del Lombricultivo con las herramientas necesarias

para el procesamiento de los residuos orgnicos.
Capacitacin y educacin del personal.
Dotacin del Personal con Uniformes e implementos de seguridad.
215
Nit: 825000166-7
9.19 PROYECTO
#
1
APROVECHAMIENTO
TRANSFORMACIN DE RESIDUOS ORGNICOS
9.19.1
Objetivo
Transformar los residuos orgnicos como recuperadores de suelos y

bioabono para la produccin agrcola del municipio, principalmente en
el rea rural.
9.19.2
Alcance
La alta produccin de residuo orgnicos en el Municipio, la facilidad

de stos para ser transformados en abono orgnico y la necesidad de
material frtil para cultivar o recuperar reas degradadas, hace que sea
necesario
importante
incentivar e
implementar
programas
de
aprovechamiento y transformacin de stos residuos y as brindar una

solucin eficiente y econmica para las zonas verdes del municipio,
como tambin todas las reas rurales dedicadas a cultivos.
9.19.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La administracin municipal realiza convenios con grupos asociativos
organizados para la transformacin de residuos orgnicos generados
en el sector urbano del municipio Es necesario que la cobertura se
ampli y para un futuro se piense en un biodigestor que transforme
216
Nit: 825000166-7
todos los residuos orgnicos en energa para algunos sectores del

municipio.
9.19.4
Uso Garantizado De La Poblacin Beneficiada
La poblacin que aporte la materia prima para la transformacin de

residuos orgnicos, se debe beneficiar con material o bioabono para
mejorar las zonas verdes del municipio o aquellas zonas que se
encuentren degradadas por un uso inadecuado de los suelos.
9.19.5
Necesidad
Se debe estandarizar el proceso de transformacin de residuos

orgnicos, esto con el fin de que cualquier grupo que realice la
actividad la haga de manera adecuada y sea mucho ms fcil su
control
vigilancia.
Para
un
futuro
proyectar
un
biodigestor
Prestacin
industrial, que permita la generacin de energa.
9.19.6
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Eficiente Del Servicio Pblico

Se mejora el servicio cuando ya no se presente la mezcla de todo
tipo de residuos en el vehculo recolector y principalmente los
orgnicos que son los que generan el lixiviado.
217
Nit: 825000166-7
9.19.7

cauces.
hdricas.
pblicas y fuentes hdricas
9.19.8
Responsables

9.19.9
Apoyo
9.20 PROYECTO
#
TRANSFORMACIN
RECICLABLES
9.20.1
2
DE
APROVECHAMIENTO
Y
RESIDUOS
INORGNICOS
Objetivo
Aprovechar y Transformar los residuos inorgnicos en mayores

cantidades que se producen en todo el territorio municipal
218
Nit: 825000166-7
9.20.2
Alcance
Los generadores, bien sean residenciales, comerciales, industriales o

de servicios,
normalmente
producen
desechos
que
pueden
ser
reutilizables (papel, cartn, vidrio, plstico y chatarra), por otras

entidades y que normalmente son desechados y eliminados como
residuos
ordinarios,
los cuales
son
recolectados, para luego ser
trasladados a sitios donde son trasformados en
materia
prima
para
luego producir de nuevo artculos requeridos por la comunidad y que

posteriormente son ofrecidos para su consumo
9.20.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La Administracin municipal, La Empresa de aseo, a travs de la
Direccin
Operativa
los grupos asociativos, debern disear
mecanismos de participacin para la implementacin de nuevas

rutas de recoleccin de
residuos recuperables en sectores del
municipio
9.20.4
Uso Garantizado De La Poblacin Beneficiada
Sectores del Municipio debern contar con rutas establecidas para

que los recuperadores realicen sus actividades de recoleccin y
transporte de residuos recuperables
219
Nit: 825000166-7
9.20.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin
Eficiente Del Servicio Pblico

Con la implementacin de nuevas rutas de recoleccin de residuos
recuperables, por medio de los grupos organizados, se evita la
disposicin de estos residuos en fuentes hdricas, lotes baldos o en
el relleno sanitario, perdindose de esta forma su potencial de
reciclabilidad.
9.20.6
Se mejora el paisaje de las reas pblicas
Se podr contar con aire ms limpio para respirar
Adecuacin de zonas para recreacin y esparcimiento de la

comunidad, con la utilizacin de materiales de construccin
ms econmico
9.20.7
Responsables
9.20.8
220
Nit: 825000166-7
9.20.9
Apoyo
9.20.10
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa Aprovechamiento
Programa evaluado
Aprovechamiento
Responsable
Empresa
prestadora
del
servicio de aseo
Equipo
coordinador
del
PGIRS
Equipo tcnico del
PGIRS
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
9.21 PROGRAMA DE INCLUSIN DE RECICLADORES

El trmino reciclador informal hace referencia a aquellas personas que
se dedican a la recuperacin y venta de materiales reciclables. Se los
puede dividir genricamente en cuatro categoras:
1. Compradores ambulantes de residuos (recicladores itinerantes que
van puerta a puerta, comprando o trocando materiales, antes de que los
residuos entren al sistema formal de gestin de residuos slidos)
221
Nit: 825000166-7
2. Recicladores que trabajan en la calle (recicladores itinerantes que

recuperan materiales de basureros o contenedores pblicos y/o privados
antes de la recoleccin formal)
3. Recicladores que trabajan en camiones (recicladores itinerantes - a
menudo empleados formales del municipio o del sector privado - que
recogen de manera informal materiales que se pueden revender,
utilizando los camiones y siguiendo las rutas de recoleccin formal)
4. Recicladores que trabajan en basurales (recicladores radicados en
sitios de disposicin especficos que recuperan los materiales reciclables
trados por camiones de recoleccin para su disposicin final)
Integrar a los recicladores informales a los sistemas de gestin formal
de residuos slidos municipales presenta una serie de desafos y
oportunidades.
Para que la gestin de los residuos slidos funcione adecuadamente es
necesaria
la
implementacin
aprovechamiento
mximo
de
de
un
programa
aquellos
que
residuos
garantice
que
el
pueden
reincorporarse al ciclo productivo, reutilizarse o recuperarse, como

consecuencia se disminuir los residuos hacia el sitio de disposicin
final. Este programa aparte de contribuir con el mejoramiento del medio
ambiente se convierte en un beneficio social para aquellas personas del
municipio de escasos recursos econmicos, generando una fuente de
222
Nit: 825000166-7
ingresos y un apoyo permanente por parte de la Administracin

Municipal.
El adecuado funcionamiento de este programa depende en gran medida
que
los
dems
procesos
de
sensibilizacin
de
la
comunidad
minimizacin de los residuos permanezcan y sean sostenibles en el

tiempo.
9.22 PROYECTO # 1 VINCULACION DE

PUBLICAS A LA CULTURA DEL RECICLAJE
9.22.1
LAS
ENTIDADES
Objetivo
Crear incentivos y reconocimiento para las entidades pblicas que

practiquen y promuevan la actividad del reciclaje, que conlleve a la
adecuacin de los residuos slidos aprovechables en productos que
puedan ser materia de comercializacin.
9.22.2
Actividades
Desarrollar
una
campaa
en
todas
las
entidades
pblicas
promoviendo el reciclaje y la separacin en la fuente.
Instaurar
mediante
una
publicacin
peridica
trimestral
los
ranquins de instituciones que desarrollen mejores resultados.
223
Nit: 825000166-7
Exaltar mediante una distincin publica los mejores resultados

encontrados al final del ao, a la institucin que obtuvo los
mejores resultados
9.22.3
Indicador
Kg de material reciclado por entidad pblica/ nmero de entidad
9.22.4
Responsables
9.23 PROYECTO # 2 CREACIN DE UNA COOPERATIVA DE

RECICLADORES
9.23.1
Objetivo
Crear una cooperativa de recicladores, as como, vincular la labor de las

cooperativas y fortalecer su esfuerzo, como parte fundamental del
sistema de gestin integral de residuos, de modo que sea efectivamente
incorporado en los anlisis econmicos y tcnicos del PGIRS
9.23.2
Formalizacin
La formalizacin Comprende el conjunto de procesos encaminados a:
224
Nit: 825000166-7
Legalizar la actividad de reciclaje que operar en macro y micro rutas

especializadas, en coordinacin con el esquema de la recoleccin y
tratamiento de residuos ordinarios a cargo de los operadores privados
en reas de servicio exclusivo.
Organizar a los recicladores de oficio para la creacin de cooperativas y
empresas especializadas en la actividad de recoleccin, transporte,
tratamiento y aprovechamiento de material recuperable. Incluye la
organizacin, legalizacin y operacin de estas empresas, cumpliendo
con los diferentes aspectos legales (de personal, contables, tributarios,
comerciales).
Formalizar dentro de las empresas el trabajo de los recicladores,
definiendo su papel como propietarios-gestores, con todas las garantas
de la formalizacin laboral (salarios, prestaciones sociales).
9.23.3
Operacin
Comprende
la
entrada
en
operacin
de
las
empresas
de
los
recicladores, especializadas en las diferentes fases de recoleccin y

transporte
de
los
residuos,
almacenamiento,
transformacin
aprovechamiento. Incluye tambin la definicin de las reas de servicio,

la asignacin legal de stas a las empresas, la definicin de macro y
micro rutas de recoleccin y transporte, los sitios de almacenamiento
intermedio
(centros
bodegas)
de
almacenamiento
aprovechamiento (parques de reciclaje)
225
Nit: 825000166-7
Es la fase del proceso encaminada a vender a los industriales y dems

demandantes los materiales recuperados, en un esquema que garantice
la autosostenibilidad del modelo a travs de precios adecuados y venta
de todo el material reciclado.
9.23.4
Actividades
Definir
los perfiles
del personal encargado
de
la empresa
comunitaria, otorgando preferencias a los recicladores asociados y

no asociados establecidos en el municipio.
Apoyar el trabajo de las organizaciones encargadas de la

recuperacin, aprovechamiento y comercializacin de los residuos
slidos generados por el municipio.
9.23.5
Responsables
Administracin Municipal , Empresa prestadora del servicio de aseo

Juntas de accin comunal (JAL)
226
Nit: 825000166-7
9.23.6
Formato Para Presentacin De Resultados Del Programa

Inclusin De Recicladores

Programa evaluado
Inclusin de recicladores
Responsable

aseo
Juntas de accin comunal (JAL)
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
9.24 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL

La disposicin de residuos slidos en Colombia se ha centrado
especialmente
en
Rellenos
Sanitarios,
pues
representan
una
alternativa viable en los aspectos econmicos y tcnicos. El aspecto

tcnico ms difcil para la implementacin de esta alternativa para la
disposicin de residuos slidos se ha centrado en la mayora de los
municipios del pas en la disponibilidad de un sitio fsico, autorizado
por los respectivos planes de ordenamiento territorial.
Con las especificaciones tcnicas exigidas en el RAS 2012, se puede
construir un Relleno Sanitario que atienda la demanda de la ciudad de
una manera satisfactoria y segura.
227
Nit: 825000166-7
Sin embargo, existe preocupacin por los riesgos ambientales en

torno a la ubicacin del relleno sanitario en el predio citado,
bsicamente por la contaminacin de las aguas superficiales y
profundas presentes en la zona. Este aspecto ser abordado en
primera instancia con el fin de determinar si es posible continuar con
la tcnica del relleno sanitario.
9.24.1
Alcance
El nuevo sitio debe estar tcnica y ambientalmente adecuada para los

residuos slidos no aprovechados, incluyendo el cierre de botaderos
a cielo abierto, la definicin de nuevas reas de disposicin final y/o
conversin de los sitios existentes a relleno sanitario, control y
mitigacin de impactos ambientales a travs de la construccin de
sistemas de manejo y tratamiento de gases y lixiviados, estabilidad de
suelos y taludes y sistemas de drenaje y cobertura.
9.25 PROYECTO # 1 IMPLEMENTACIN DE UN

DISPOSICIN FINAL ADECUADO PARA LOS
GENERADOS EN EL MUNICIPIO
9.25.1
SITIO DE
RESIDUOS
Objetivo
Adecuar el sitio para el relleno sanitario en cumplimiento de los

requisitos ambientales, tcnicos y econmicos establecidos, previendo la
228
Nit: 825000166-7
capacidad tope del rea autorizada por CORPOGUAJIRA para disponer

residuos slidos.
9.25.2
Seleccin Del Sitio.
Segn la Resolucin 1096 del 17 de noviembre de 2000,El objetivo

principal para la seleccin del sitio de ubicacin del relleno sanitario, es
que ste permita realizar la disposicin final en forma tcnica y
econmica. Se deben analizar los inconvenientes del sitio en funcin de
los recursos tcnicos y econmicos (RAS-2000). Sin embargo se
requiere el cumplimiento de ciertas caractersticas tcnicas, econmicas,
ambientales y sociales que debe cumplir cualquier relleno sanitario y que
se
soportan legalmente bajo el RAS-2000, los decretos 1713 de
Ministerio de Desarrollo Econmico de 2002 (Art. 86) y 1505 de

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial de 2003 (Art. 3,
8 y 9).
Retomando el RAS-2000 Titulo F, numeral 6.2 CARACTERSTICAS DE
LOS SITIOS DE UBICACIN DE RELLENOS SANITARIOS, se realiza la
siguiente revisin con el fin de determinar el cumplimiento de los
aspectos bsicos relacionados con el sitio:
Minimizar los efectos del impacto ambiental: El sitio actual de disposicin
de residuos slidos del municipio de Distraccin, cuenta con posibilidad
de los principales componentes para reducir los efectos negativos al
229
Nit: 825000166-7
ambiente por la disposicin final de los residuos producidos por sus

habitantes, entre ellas se destacan:
- Impermeabilizacin del sitio con arcilla y geomembrana - Cobertura de
la basura - Control y tratamiento de lixiviados a travs de un sistema de
drenaje, almacenamiento y evaporacin natural por el mtodo de
aspersin. - Control de olores y gases, mediante la instalacin de
chimeneas y quema de los gases emanados por la descomposicin de los
residuos dispuestos en el sitio.
Cumplir con la capacidad requerida para la vida til del relleno sanitario:
en trminos generales la vida til de un relleno sanitario se estima de
acuerdo a su nivel complejidad definido por el RAS-2000. El sitio, tiene
una extensin total de 1 hectrea, suficientes como para atender las
necesidades de disposicin final de residuos para un periodo superior a
20 aos.
Tener accesibilidad al sitio: Esta es una de las condiciones fundamentales
para cualquier sistema integral de aseo, pues el acceso al relleno
sanitario se ve reflejado en costos iniciales de adecuacin.
Disponer
de
suficiente
material
de
cobertura:
Aunque
las
caracterizaciones del suelo pueden variar, la experiencia en el sitio ha

mostrado que los suelos son de tipo arcilloso, aptos para ser empleados
en las tareas de cobertura a lo largo de la operacin del relleno. Esta
230
Nit: 825000166-7
condicin queda sujeta a las exigencias que establezca la Corporacin

Autnoma Regional de La Guajira CORPOGUAJIRA.
Facilitar la operacin de la unidad: Este aspecto est relacionado con las
condiciones topogrficas del sitio que se seleccione para realizar las
actividades de adecuacin del relleno sanitario, que para el caso que nos
ocupa, ha mostrado ser favorable, pues el terreno tiene zonas de planicie
que facilitan su adecuacin tcnica para realizar la operacin del relleno
de manera segura.
9.25.3
Adecuacin Del Sitio
la adecuacin del sitio se deben considerar todos los aspectos que

minimicen los impactos ambientales y riesgos a la salud pblica, por lo
cual el rea de avance del relleno debe hacerse con impermeabilizacin
combinada
con
arcilla
geomembrana
se
deben
instalar
adecuadamente los sistemas de drenaje de lixiviados de acuerdo a las

condiciones topogrficas del sitio. El avance debe hacerse por reas que
garanticen la disposicin final de los residuos slidos suponiendo que no
existen alternativas para la recuperacin o reutilizacin de los residuos
producidos en el municipio de Distraccion y sus reas de influencia.
231
Nit: 825000166-7
9.25.4
Restricciones Para La Ubicacin Y Seleccin De Sitios
De Disposicin Final
REGLAMENTO RASPARAMETRO
2012
TITULO F
F.6.2.1.1
Distancia al casco
urbano
F.6.2.1.2
Distancia
a
aeropuertos
F.6.2.1.3
Distancia a Cuerpos
de agua superficial
F.6.2.1.4
Zonas
de
falla
geolgica
F.6.2.1.5
Fuentes de agua
potable
superficiales
y
subterrneas,
en
uso o no.
F.6.2.1.6
Nivel
fretico
(medido desde el
fondo del relleno)
F.6.2.1.7
Obras civiles como
acueductos,
alcantarillado, vas,
etc
F.6.3
Estudios Previos
NORMATIVIDAD
1.0 Km mnimo
3.0 km mnimo
500 m mnimo
60 m mnimo
500 m mnimo
5m mnimo
Respetar dichas obras
Topogrfico,
geotcnico,
climatolgico,
geolgico,
hidrogeolgico y generacin
de lixiviados
La experiencia en el desarrollo del sitio ha mostrado que las condiciones
climatolgicas del sitio son apropiadas para continuar en l un proyecto
de relleno sanitario, pues las medianas precipitaciones en el sector, las
altas temperaturas ayudan a implementar sistemas naturales para el
tratamiento de lixiviados, aunque esta condicin no implica que no se
232
Nit: 825000166-7
deba pensar en algn tratamiento alternativo que aumente la eficiencia

del tratamiento de lixiviados.
9.25.5
Acciones
Teniendo bien definida el rea donde el proyecto ser implementado, es

necesario ubicar topogrficamente las reas contempladas en el diseo
del sitio en el terreno, para luego iniciar las obras de construccin e
implementacin del relleno sanitario.
Es necesario descapotar y desmontar la totalidad del terreno, retirando la
capa vegetal existente a travs del mismo
Excavar las zanjas destinadas para la disposicin final de los residuos en
el relleno sanitario, de acuerdo a los trabajos realizados en la localizacin
topogrfica de reas. Es posible excavar a corto plazo el rea
estrictamente necesaria, y posteriormente continuar con las labores de
excavacin en la medida en que se requiera.
Construccin de las estructuras de control de impactos ambientales.
Antes de iniciar las labores de operacin del sitio de disposicin final es
necesario las obras necesarias para:
Recoleccin de lixiviados.
Conduccin de lixiviados recolectados hasta el tanque de secado.
Tanque de secado.
Caja de aforos para lixiviados.
233
Nit: 825000166-7
Sistema de recirculacin de lixiviados.

Chimeneas de control de gases.
Estas actividades se pueden llevar a cabo a corto, mediano y largo plazo,
en la medida en que las zanjas de disposicin sean excavadas
Construccin de estructuras complementarias, tales como:
rea administrativa y caseta de vigilancia.
Antes de iniciar la operacin del relleno sanitario
Iniciar la operacin del relleno sanitario

Clausura de zanjas cuya capacidad mxima es alcanzada, mediante la
aplicacin de una capa de cobertura final de arcilla y una capa vegetal de
control de erosion
9.25.6
Disponibilidad Del Recurso Humano.
Los recursos humanos requeridos para la construccin e implementacin

de un sitio de disposicin final adecuado para los residuos generados en
el municipio de Distraccin estn constituidos por el grupo de personal
operativo del relleno, personal de operacin del relleno, operadores de
maquinaria pesada.
Para la realizacin de esta construccin se debe contar con un grupo de
obreros
para
construccin,
comisin
de
Topografa,
operador
de
Buldzer.
234
Nit: 825000166-7
9.25.7
Indicadores
componente : % zanjas excavadas

Frmula:
Componente: % Hectreas Localizadas

Formula:
Zanjas para lixiviados construidas

Zanjas para lixiviados diseadas
Componente: % obras construidas

Formula:
Chimeneas construidas
Chimeneas diseadas
Componente: % Zanjas construidas

Formula:
Zanjas excavadas
Zanjas diseadas
Componente: % Chimeneas construidas

Formula:
Hectreas Desmontadas
Hectreas totales del terreno
Componente: % Zanjas excavadas

Formula:
Hectreas Localizadas
Hectreas totales del terreno
Componente % Hectreas Desmontadas

Formula:
M etros lineales de cerca construida

M etros perimetrales del terreno
Metros cuadrados construidos

Metros cuadrados diseados
Componente: % Residuos dispuestos
235
Nit: 825000166-7
Formula:
Ton rediduos no aprovechados dispuestas en el relleno

Ton residuos no aprovechados generados
UNIDAD DE MEDIDA: % de avance
9.25.8
Responsables

Administracin Municipal.
9.25.9
9.25.10 Apoyo
Corporacin autnoma de la Guajira CORPOGUAJIRA
9.26 PROYECTO # 2 CALUSURA DE LA TOTALIDAD DEL REA

UTILIZADA COMO BOTADERO A CIELO ABIERTO O COMO
ENTERRAMIENTO,
MINIMIZANDO
LOS
RIESGOS
AMBIENTALES.
Es fundamental la formulacin e implementacin del presente plan para el
cierre de estos botaderos que constituyen focos de contaminacin
ambiental; con el objeto de recuperar ambiental y socialmente cada uno
236
Nit: 825000166-7
de los sitios y se determine la obligatoriedad de seleccionar, disear y

construir un sitio(s) adecuado(s) para la disposicin final de residuos
slidos que cumpla(n) con los requerimientos de un relleno sanitario.
9.26.1
Objetivo
Suspender la disposicin final de residuos slidos y recuperar ambiental

y socialmente los botaderos a cielo abierto de los sectores afectados en
el municipio de Distraccin
9.26.2
Objetivos Especficos
Suspender la descarga de residuos en el botadero actual, a partir del

momento en que se haya organizado plenamente y se inicie la
operacin en el nuevo sitio de disposicin final.
Cercar o encerrar el botadero para impedir el acceso y colocar avisos
informando sobre la clausura del mismo y la ubicacin del relleno
sanitario.
Efectuar una campaa para exterminar artrpodos y roedores con plena
observancia de las medidas de seguridad y conforme al uso apropiado
de raticidas e insecticidas. Siempre que sea posible, se acudir a las
autoridades de salud para obtener de ellas el apoyo y la asesora
necesaria.
237
Nit: 825000166-7
Estabilizacin mecnica: terminada la campaa de eliminacin de

insectos y ratas, cubrir los residuos con una capa de tierra de 20 a 30
cm. de espesor, preferiblemente apisonada.
Informar a la ciudadana sobre la prohibicin de continuar arrojando
basura al botadero clausurado (especialmente los vehculos contratados
por particulares) e invitar a toda la comunidad a utilizar el relleno
sanitario y apoyar el nuevo proyecto para la prestacin del servicio de
limpieza pblica.
Hacer un seguimiento al botadero y a los antiguos sitios de disposicin
no controlada, hasta cuando se tenga la certeza de que se suspendi
toda actividad y que ya no habr riesgos por vectores, ni contaminacin
por gases o lixiviados remanentes, ni molestias sanitarias de ninguna
ndole. El seguimiento de los lixiviados remanentes puede realizarse a
travs de los piezmetros o pozos de observacin.
Definir la destinacin y las restricciones de uso que se impondrn a los
terrenos clausurados y a las reas circundantes.
9.26.3
Alcacne
El alcance del proyecto se enmarca en la definicin de las acciones

correspondientes para efectuar el cierre y saneamiento de los botaderos
a cielo abierto del Municipio de Distraccin - La Guajira, basado en la
recopilacin de informacin, la identificacin de la problemtica socioambiental y la formulacin de las alternativas correctivas, que permitan
238
Nit: 825000166-7
mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a la

salud de la poblacin, por la realizacin de prcticas inadecuadas de
disposicin
final
de
residuos
slidos,
en
sitios
no
planificados
tcnicamente.
9.26.4
Lineamientos Generales
Definicin del uso final.
Mtodos para clausura.
Si no se han conformado celdas, se deben conformar, ya sea mediante

trinchera, rea o un mtodo combinada para ello es necesario tener un
plano topogrfico del rea.
1. Captacin y control del biogs
La descomposicin natural o putrefaccin de los desechos slidos en un
relleno sanitario, producen gases entre los cuales podemos mencionar
el dixido de carbono CO2, el sulfhdrico H2S (olor repugnante) y
metano CH4 (inodoro, inflamable y explosivo si se concentra en el aire
en una proporcin de 5 al 15 %. El metano no es soluble en el agua y
de este modo se concentra dentro del Relleno Sanitario, hasta que
comienza a moverse a travs de los espacios vacos, alcanzando
finalmente la atmsfera a travs de la chimenea del relleno.
En el plan de clausura se debe mostrar la forma de evacuacin

de los gases a la atmsfera y la forma de control (mediciones
239
Nit: 825000166-7
peridicas del gas, esto permitir conocer la actividad biolgica

en el relleno).
2. Captacin y control de lixiviados
Para minimizar el movimiento de los lixiviados hacia las aguas

subterrneas el cubrimiento del relleno se debe construir bajo un
estricto control de calidad, evitando al mximo la llegada a l de
aguas lluvias directas o de escorrenta.
3. Estabilizacin de taludes de residuos slidos
Es
necesario
determinar
si
es
necesario:
tender
taludes,
construir bermas, emplear muros de retencin, etc., una o varias

de las anteriores dependiendo de la configuracin actual de los
residuos slidos.
Establecer medidas preventivas por deslizamiento, movimiento

del cuerpo del talud, fallas por licuacin.
4. Desvo y control de aguas lluvias
Cuando el relleno esta clausurado debe disearse el sistema del

control del drenaje en funcin de la utilizacin a largo plazo del
lugar. Las aguas procedentes de la lluvia deben escurrir sin que
produzcan una erosin excesiva o una infiltracin , ya que el
mayor riesgo es el estancamiento de las aguas superficiales en las
zonas de asentamiento del terreno.
240
Nit: 825000166-7
En el diseo de las instalaciones para el control de drenaje deben

incluirse:
Recogida y desviacin de las aguas superficiales fuera de la

superficie del vertedero, en la menor distancia posible.
Seleccin de rutas y canalizacin de drenaje, que arrastrarn las

aguas con velocidades que eviten la sedimentacin.
Uso de pendientes superficiales suficientes como para maximizar

la desviacin de la escorrenta superficial y a la vez minimizar la
erosin superficial.
Especificaciones para los materiales segn las caractersticas del

drenaje, que permitan el arreglo y reemplazo cuando se asiente el
relleno.
5. Restriccin del acceso y / o uso del sitio
Las caractersticas de los botaderos clausurados permite la

utilizacin del sitio, para desarrollar programas de recuperacin
paisajstica y social, como parques y zonas de recreacin popular.
No se debe permitir la construccin de infraestructuras, de no

contarse con un estudio tcnico previo.
Es recomendable cercar y vigilar el sitio para que no sea invadido

y utilizado de forma inapropiada.
241
Nit: 825000166-7
6. Seleccin del material de cobertura
El banco de material deber tener las propiedades necesarias para

el sellado de los residuos y con el volumen suficiente para cubrir
la superficie que demanden los residuos slidos.
La seleccin del material deber cumplir los siguientes requisitos:
Establecer por orden de importancia, las funciones que deber

cumplir el material de cobertura.
Determinar caracterstica y propiedades del suelo granulometra,

Lmites
de
plasticidad,
peso
volumtrico,
permeabilidad,
compactacin, humedad natural, porosidad
Planear
disear
procedimiento
de
operacin
clausura.
Establecer procedimientos de manejo, transporte, compactacin,

etc., necesarios para mejorar las funciones del suelo.
Si
hay
residuos
industriales,
establecer
las
necesidades
especficas de cobertura.
Para
complementar
las
funciones
del
material
de
cobertura, estudiar la necesidad de utilizar adicin de gravas,
242
Nit: 825000166-7
arenas, arcillas y materiales artificiales (membrana de polietileno,

pvc o geotextil).
8. Seleccin del equipo mecnico, depende de: topografa del sitio,
ubicacin de residuos, volumen aproximado a mover, sistema de
clausura, Diseo final y uso posterior del sitio, especificaciones
generales del proyecto de saneamiento y clausura.
9. Operacin Bsicas para clausura
Desmonte
Movimiento de tierras.
Construccin de cortes y taludes.
Construccin de caminos de acceso.
Construccin de terrazas.
Movimiento, acomodo y compactacin de los residuos slidos.
10. Sistema de Monitoreo Ambiental

-
De lixiviados
Ubicacin de pozos
Diseo de pozos
Seleccin de mtodos y programas de muestreo
Seleccin de parmetros a monitorear y tcnicas de laboratorio
Interpretacin y manejo de datos
Caractersticas de los lixiviados: mn. dos veces por ao
De gases
Medicin del caudal
243
Nit: 825000166-7
Calidad del biogs
Toma de muestras para caracterizacin fsico qumica de los gases.
Anlisis de alternativas para posibles usos futuros del gas.
Tendencia de migracin de contaminantes: en el suelo, en aguas

superficiales y subterrneas.
11 Disminucin de la infiltracin
-
Control de las caractersticas de los lixiviados
Control de plumas de lixiviados
Calidad del Agua superficial y subterrnea: frecuencia de muestreo:

mn. 2 veces por ao.
12 Sistemas de captacin y extraccin de lixiviados.

-
Alternativas para el tratamiento de lixiviados.
13. Mantenimiento y Monitoreo Ambiental

-
Control de depresiones, grietas, erosiones.
Mantenimiento de caminos interiores, de sistemas de aguas lluvias,

gases y lixiviados.
Monitoreo Ambiental
Asentamientos diferenciales y condiciones de la cubierta final.
Estabilidad de taludes.
9.26.5
Responsables:
Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo

244
Nit: 825000166-7
9.26.6
9.26.7
APOYO
Corporacin autnoma de la Guajira CORPOGUAJIRA
9.26.8
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa De Disposicin Final

Programa evaluado
PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
245
Nit: 825000166-7
9.27 PROGRAMA
ESPECIALES
DE
GESTIN
DE
RESIDUOS
SLIDOS
La normatividad colombiana relacionada con el manejo de residuos

especiales y peligrosos es extensa y sugiere un sin nmero de
alternativas para el tratamiento de estos desechos, sin embargo para
algunos generadores la tarea se hace difcil teniendo en cuenta que en la
mayora de los casos desconocen el tipo de residuos que producen y los
impactos que estos causan sobre la salud humana y el medio ambiente.
Existe una problemtica generalizada a nivel regional en cuanto al
manejo, tratamiento y disposicin final de ciertos residuos especiales
y peligrosos, de la que no se escapa el municipio de Distraccin,
razn por la cual es necesario definir dentro del PGIRS local del
Municipio programas y proyectos que permitan resolver este problema
de una manera adecuada.
Se hace necesario establecer lineamientos por parte de las autoridades

ambientales
con
el
propsito
de
poder
adelantar
una
efectiva
planeacin, control y seguimiento a la gestin de los residuos peligrosos

y especiales a nivel municipal.
Buscando que tanto generadores, productores y comerciantes de

insumos
productos
con
caractersticas
especiales,
sean
responsables del tratamiento y la disposicin final y que no solo dejen

en manos del consumidor final el compromiso del manejo adecuado y
246
Nit: 825000166-7
que este a su vez lo trasfiera a la empresa prestadora del servicio de

aseo.
9.27.1
Objetivo
Minimizar los riesgos para la salud que representa
el inadecuado
manejo de los residuos especiales y peligrosos
9.27.2
Actividades
Caracterizacin y aforo de los residuos especiales generados en

el municipio.
Sensibilizacin
y Capacitacin a los generadores de residuos
especiales y peligrosos.
Cartilla para la elaboracin de
plan de manejo de los residuos
peligrosos y especiales generados.

Monitoreo de los volmenes de generacin, tipos de residuos y
los generadores.
Control y seguimiento a los planes de manejo de residuos slidos
Implementar la incineracin como alternativa regional para la
disposicin final de los residuos hospitalarios.
247
Nit: 825000166-7
9.28 PROYECTO # 1 ESTUDIO E IMPLEMENTACIN DE

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES Y
PELIGROSOS.
9.28.1
Objetivo
Establecer
mecanismos
que
permitan
la
investigacin
implementacin de alternativas para solucionar el tratamiento y

disposicin final de residuos especiales y peligrosos.
9.28.2
Alcance
Elaborar el estudio e implementar alternativas para el tratamiento y disposicin

final de este tipo de residuos, con el fin de neutralizar los impactos negativos a
los recursos naturales, a la salud humana y al medio ambiente. En el Municipio
se generan residuos especiales y peligrosos, en el sector hospitalario, adems
en el sector residencial, comercial y dems servicios, que requieren de ser
tratados adecuadamente antes de ser dispuestos en un sitio definitivo
9.28.3
A travs del estudio y
la investigacin, se podrn establecer
mecanismos de solucin a gran cantidad de residuos especiales y

peligrosos que se generan al interior del municipio. Al implementar
nuevas
alternativas
generadores
de
(industria,
solucin,
comercio,
por
parte
servicio
de
los
diversos
residenciales),
se
minimizan los riesgos de contaminacin ambiental y la alteracin de
248
Nit: 825000166-7
los recursos naturales, beneficiando a toda la comunidad al brindar

mejores condiciones de vida.
9.28.4
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

Partiendo de las tecnologas existentes, se podr investigar ms
sobre el tratamiento de diversos residuos especiales y peligrosos
que
se
generan
en
el
Municipio,
de
almacenamiento, trasporte, tratamiento y
tal
forma
que
su
disposicin final sean
seguros.
9.28.5
Se debern contar con profesionales idneos en el tema, para la

realizacin de estudios y su respectiva implementacin, tendiente a
la bsqueda de solucin en el manejo de residuos especiales y
peligrosos.
9.28.6
Responsables
9.28.7

249
Nit: 825000166-7
9.28.8
Apoyo
9.29 PROYECTO # 2 CAPACITACIN A LAS EMPRESAS DE

SERVICIOS HOSPITALARIOS Y EN GENERAL A GRANDES
GENERADORES
EN
EL
MANEJO
DE
RESIDUOS
ESPECIALES Y PELIGROSOS.
9.29.1
Objetivo
Implementar campaas educativas a las diversas instituciones de

salud, generadores establecidos en el Municipio de Distraccin, para el
manejo y tratamiento de los residuos especiales y peligrosos que estos
producen
9.29.2
Alcance
Establecer capacitaciones para el manejo de residuos espaciales y

peligrosos
los, centros
de
salud,
como
tambin
los
grandes
generadores que se encuentran asentados en el territorio de Distraccin,

con el fin de minimizar los impactos generados con dichos desechos y
que de una u otra manera afectan los recursos naturales, el paisaje y la
salud de los seres vivos.
250
Nit: 825000166-7
9.29.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La administracin Municipal, en colaboracin con el rea Metropolitana,
las agremiaciones
del sector y la secretara de salud, debern
fomentar la capacitacin en el manejo, tratamiento y disposicin final

de los residuos especiales y peligrosos a las industrias, sector servicios
y grandes generadores asentados en el Municipio
9.29.4
Con la implementacin de capacitaciones en el manejo de los residuos

especiales y peligrosos para las industrias, sector servicios y grandes
generadores, se controla la presencia de sustancias que generan
afectaciones a los seres humanos.
9.29.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

La
capacitacin
las
industrias,
sector
servicios
grandes
generadores en el manejo de los residuos especiales y peligrosos,

permite realizar una gestin integral de cada uno de estos residuos al
interior de los sitios donde se generan, y al mismo tiempo se garantice
una adecuada, recoleccin, transporte, tratamiento
y disposicin
controlada y segura
251
Nit: 825000166-7
9.29.6
Contenido De Las Capacitaciones
Los contenidos de
las
capacitaciones
deben
ir orientados a la
clasificacin de sistemas que permitan identificar acciones claras en

cuanto al almacenamiento, tratamiento y disposicin controlada y
segura de este tipo de residuos.
9.29.7
Para las diversas capacitaciones se deber contar con el personal

profesional y tecnolgico idneo, los cuales estarn orientados a
instruir en cuanto al manejo integral de los residuos especiales y
peligrosos.
9.29.8
Responsable

9.29.9
252
Nit: 825000166-7
9.29.10
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa De Gestin De Residuos Slidos Especiales

Programa evaluado
Gestin De Residuos Slidos Especiales
aseo
Responsable

Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
9.30 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN

Y DEMOLICIN
El establecimiento de una escombrera municipal reglamentada por la
Resolucin 541 de 1997 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, la
cual consiste en la adecuacin tcnica de un lugar diseado y operado
para la disposicin final controlada de materiales y elementos generados
en la construccin de obras o demoliciones y los sobrantes producidos en
labores de descapote, excavaciones y explanaciones.
Teniendo
en
cuenta
que
en
el
municipio
no
es
prioritario
su
establecimiento por la poca generacin de este tipo de residuos su

253
Nit: 825000166-7
instauracin se har en el mediano plazo dependiendo de las necesidades

que se presenten su ubicacin deber elegirse acuerdo a criterios tcnicos,
ambientales, sociales, econmicos y disponibilidad de reas degradas que
se tenga en el momento de su construccin; despus de la definicin del
lugar
se
proceder a su
diseo adecuacin
del rea y
trabajos
preliminares, movimientos de tierra, construccin de barreras de control y

mitigacin, y posteriormente se dar inicio a su etapa de operacin:
descargue de escombros, proceso de clasificacin de materiales dentro de
la escombrera y proceso de compactacin.
Una vez terminada su vida til se lleva a cabo su cierre y adecuacin final:
perfilado de taludes, revegetalizacion, construccin de barreras de control.
Cada una de estas etapas deber operarse acorde con un Plan de manejo
ambiental
que la autoridad ambiental deber aprobar y que contendr
medidas de mitigacin como el establecimiento de cercos vivos, obras de

drenaje, estructura de contencin, tanque sedimentador, etc.
9.31 PROYECTO
#
ESCOMBRERAS
9.31.1
DISEO
CONSTRUCCIN
DE
Objetivo General
Disear e implementar la gestin integral de los escombros al interior del

municipio.
254
Nit: 825000166-7
9.31.2
Objetivos Especificos
Caracterizacin y aforo los escombros generados en el Municipio.

Solicitar a la Secretaria de Planeacin la ubicacin de sitios que pueden
ser utilizados como escombreras.
Compra del lote para la escombrera.
Realizar los estudios pertinentes en el sitio o sitios seleccionados para
obtener la licencia ambiental para el funcionamiento de la escombrera.
Elaboracin del plan de manejo ambiental.
9.31.3
Actividades
Acondicionar un sitio para la disposicin final de escombros y residuos

finales de podas.
Establecer una tarifa de disposicin final de escombros y podas.
Realizar una campaa
radial sobre uso y disposicin de la escombrera
municipal
9.31.4
Indicador
Volumen en m de escombros dispuestos
255
Nit: 825000166-7
9.32 PROYECTO # 2 CONTROL Y SEGUIMIENTO AL

FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCOMBRERAS A CREAR
EN EL MUNICIPIO
9.32.1
Objetivo
Establecer mecanismos de control y vigilancia para las escombreras,

de tal forma que stas cumplan con las normas establecidas para su
funcionamiento.
9.32.2
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
Instituciones Responsables
La administracin
municipal establecer los mecanismos para
el
control y seguimiento de las escombreras existentes en el territorio,

los cuales debern ser rigurosos, de tal forma que se minimice la
contaminacin ambiental y la afectacin a los recursos naturales,
como tambin maximizar la vida til del sitio, mediante la adopcin de
tecnologas apropiadas
9.32.3
Con el adecuado control y vigilancia de las escombreras, los ms

beneficiados ser la poblacin aledaa a los sitios donde se realiza
esta actividad y por donde circulan los vehculos que los transportan,
debido a que los mecanismos para la disposicin de escombros y la
conformacin
de
taludes,
se
realizarn
con
mayor
control,
256
Nit: 825000166-7
minimizando la contaminacin ambiental y el deterioro del medio

ambiente.
9.32.4
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

El control y seguimiento a las escombreras va a permitir que su
manejo sea ms eficiente, pues se implementarn tcnicas que ayuden
a optimizar la utilizacin del terreno, minimizando las alteraciones al
medio natural y a los moradores de las zonas cercanas al sitio.
9.32.5
Actividades
Realizar seguimientos para controlar la disposicin de escombros y

material vegetal de poda instalados en sitios no aprobados
9.32.6
Responsable
9.32.7
Apoyo

257
Nit: 825000166-7
9.32.8
9.32.9
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa De Gestin De Residuos De Construccin Y

Demolicin
Programa evaluado
Gestin De Residuos De Construccin Y
Demolicin
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
258
Nit: 825000166-7
9.33 PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL

REA RURAL
9.33.1
Garantizar
Objetivo
la
prestacin
eficiente
del
servicio
de
recoleccin
transporte de los residuos slidos en la zona rural del Municipio de

Distraccin, alcanzando un 70% de cobertura y una continuidad
aproximada al 50%, con los mnimos costos disponibles y con los
parmetros de calidad establecidos en la legislacin vigente.
9.33.2
Alcance
Difundir en la zona rural del municipio informacin relacionada con el

aprovechamiento de los residuos slidos, para que se practique la
implementacin de tecnologas de lombricultura y compostaje, asi
como, Ejecutar campaas de socializacin sobre la importancia de la
separacin en la fuente y el aprovechamiento de los residuos slidos
generados
9.33.3
Actividades
Realizar un estudio tcnico, econmico y financiero para la

caracterizacin
orgnica
para
de los residuos slidos identificando la parte

la
implementacin
de
tecnologas
de
lombricultura y compostaje.
Difundir a la zona rural del municipio informacin relacionada
259
Nit: 825000166-7
con el manejo integral de los residuos slidos.
El Municipio debe contratar con un miembro de la comunidad la

prestacin del servicio de aseo para la zona rural.
9.34 PROYECTO # 1 AMPLIACIN DE LA COBERTURA EN EL

SERVICIO DE ASEO EN EL SECTOR RURAL
9.34.1
Objetivo
Extender el cubrimiento del servicio de aseo en el sector rural
9.34.2
Alcance
La empresa de aseo deber buscar los mecanismos para ampliar la

cobertura en el servicio de aseo en el sector rural, de tal forma que
sectores donde actualmente no se logra prestar adecuadamente el
servicio, se utilicen vehculos ms pequeos que los compactadores,
que permitan el cubrimiento en el 100 % del rea urbana del municipio
de Distraccin.
9.34.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La empresa de aseo deber establecer ampliaciones en el servicio de
aseo en los diversos sectores del rea rural, con el fin de mejorar la
cobertura y evitar as la proliferacin de sitios no convencionales
para la disposicin de desechos
260
Nit: 825000166-7
9.34.4
Con la ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo en el sector

rural, se garantiza que toda la comunidad cuente con la prestacin
del servicio y al mismo tiempo la administracin municipal cumple
con una obligacin que es la prestacin de un servicio pblico.
9.34.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

La ampliacin de la cobertura del servicio de aseo, evitar que se
contine con la disposicin de residuos en lugares no autorizados
(vas pblicas o fuentes hdricas), como tambin las continuas
quejas de la comunidad, mejorando de esta manera la prestacin
del servicio por la E.S.P.
9.34.6
Disponibilidad Del Recurso Humano
La empresa de aseo deber contar con el personal suficiente para la

realizacin
de
la
ampliacin
de
cobertura
en
el
servicio
de
recoleccin y trasporte de los residuos.
9.34.7
Responsable
261
Nit: 825000166-7
9.34.8
9.34.9
Apoyo
9.35 PROYECTO # 2 AMPLIACIN DE LA FRECUENCIA DE

RECOLECCIN EN EL SECTOR RURAL
9.35.1
Objetivo
Incrementar la frecuencia de recoleccin de residuos en todo el sector

rural.
9.35.2
Alcance
Uno de los grandes problemas presentados en el sector rural est

enmarcado en la baja frecuencia para la recoleccin de residuos, lo cual
genera malestar entre los usuarios y fomenta el desorden con la
presentacin de los desechos, generando una contaminacin ambiental
y visual. De ah la importancia de que la empresa de aseo ample la
frecuencia de recoleccin, subsanado de esta forma los inconvenientes
que actualmente se estn presentando
262
Nit: 825000166-7
9.35.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La empresa de aseo deber establecer nuevas frecuencias, que
permitan la recoleccin de residuos, debido a la alta acumulacin de
stos durante la semana, pues slo cuentan con una frecuencia y no
es suficiente.
9.35.4
Con la ampliacin de la frecuencia de recoleccin de los residuos, se

garantiza la no acumulacin por perodos largos de bolsas con
residuos en las vas pblicas o lotes baldos y la utilizacin del
servicio a toda la comunidad rural.
9.35.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

Con la ampliacin de la frecuencia de prestacin de servicio en los
diferentes sectores de la zona rural, se busca el cubrimiento total en
el servicio, evitando cmulos
de bolsas con residuos en sectores
muy transitados por poblacin de la zona rural como visitantes.
263
Nit: 825000166-7
9.35.6
Se requiere de un conductor y de dos o tres personas que se

encarguen de recoger las bolsas con desechos y depositarlas en el
vehculo recolector
9.35.7
Responsable
9.35.8
9.35.9
Apoyo
264
Nit: 825000166-7
9.36 PROYECTO # 3 UBICACIN Y FUNCIONAMIENTO DE

CENTROS DE ACOPIO TRANSITORIOS PARA RESIDUOS
ORDINARIOS,
INORGNICOS
APROVECHABLES
E
INERTES
9.36.1
Objetivo
Establecer sitios que permitan el acopio transitorio de residuos

ordinarios, inorgnicos recuperables e inertes en el sector rural
9.36.2
Alcance
Con la ubicacin de centros de acopio transitorios de los residuos,

sean estos ordinarios, inertes o inorgnicos aprovechables, se suple
necesidades cuando se presenten inconvenientes por parte de la
empresa de servicio de aseo y se evita la proliferacin de bolsas con
residuos a borde de carretera o en campo abierto, deteriorando el
paisaje y favoreciendo la contaminacin de los recursos naturales.
9.36.3
Operacin
Reglamentada
Por
Medio
De
Las
La empresa de aseo deber adecuar centros de acopio transitorios
en el sector rural, con el fin de recolectar los residuos dejados por
los residentes del sector, evitando as la proliferacin de bolsas con
residuos colocadas a lo largo de las vas
265
Nit: 825000166-7
9.36.4
La ubicacin de centros de acopio temporales en el sector rural,

permite a la poblacin que no contaba con el servicio de aseo, poder
acceder a este y no continuar
con
prcticas inadecuadas para su
manejo.
9.36.5
Mejoramiento
Del
Sistema
Actual
Prestacin

Con la ubicacin temporal de centros de acopio para la recepcin de
diferentes tipos de residuos, permitir que la poblacin ms alejada,
a la cual no se le puede prestar el servicio de aseo casa a casa,
pueda acceder a un sitio para entregar debidamente identificado sus
bolsas con residuos. Igualmente, la poblacin flotante podr dejar
en esos lugares los desechos, antes de regresar a sus hogares.
9.36.6
Se requiere de una persona que reciba el material, verifique el

contenido y lo organice en
desechos
recuperables,
los lugares establecidos para
inertes
ordinarios,
para
luego
los
ser
entregados al vehculo de aseo, adems de mantener limpio el sitio.
9.36.7
Responsable
266
Nit: 825000166-7
9.36.8
9.36.9
Apoyo
9.36.10
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa De Gestin De Residuos Slidos En El rea Rural

Programa evaluado
Gestin De Residuos Slidos En
El rea Rural
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
267
Nit: 825000166-7
9.37 PROGRAMA DE SENSIBLIZACIN Y CAPACITACIN MANEJO

DE RESIDUOS
La educacin ambiental es un proceso que le permite al individuo
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir
del conocimiento reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social,
poltica, econmica y cultural, para que a partir de la realidad concreta,
se puedan generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y
respeto por su ambiente; teniendo criterios de mejoramiento de calidad
de vida, bajo la concepcin de desarrollo sostenible que satisfaga las
necesidades de las generaciones presentes y asegurando el bienestar de
las generaciones futuras.
Considerando que, a travs de un verdadero cambio cultural se puede
conducir en la prctica al Municipio hacia el concepto de desarrollo
sostenible y que en este proceso la educacin ambiental es una
herramienta bsica; el presente programa educativo est diseado para
ser aplicable al PGIRS, con elementos que lo constituyen en una
herramienta que ayuda de forma transversal a la gestin ambiental
municipal y a la capacitacin para construir un tejido social clave y como
motor dinamizador para nuevas iniciativas de programas, proyectos y
actividades. As, el programa est estructurado con el fin de alcanzar
un impacto en grandes grupos objetivos de la sociedad, a diferentes
niveles y en diferentes aspectos, de acuerdo con la pertinencia de cada
uno.
268
Nit: 825000166-7
Este proceso ser orientado como una estrategia de la sociedad para

prepararse al cambio cultural que implica afrontar la actual problemtica
ambiental, comenzando por uno de los aspectos ms crticos como
es el manejo de los residuos, por tanto el programa debe asumirse
como un potencial dinamizador en el proceso de fortalecimiento de la
cultura ambiental, enfocado a proyectar un municipio con el concepto
de sostenibilidad y calidad de vida que fomenta la aproximacin
entre medio ambiente, economa y bienestar.
Objetivo. Crear conciencia entre la poblacin sobre las polticas

de
manejo
de
residuos
slidos,
sus
derechos
responsabilidades en la gestin integral de residuos slidos.
Meta. Formar el 100% de los usuarios en temas como:

reutilizacin y presentacin tcnica de residuos en un 100%
de la cobertura del servicio de aseo.
Metodologa. El programa de sensibilizacin y capacitacin se

desarrollar, creando una propuesta que integre los siguientes
proyectos
9.38 PROYECTO # 1 DE EDUCACIN EN

CAPACITACIN A COMUNIDAD GENERAL.
LA
GIRS
Los residuos generados por los usuarios en las reas urbanas, los
cambios de hbitos de consumo, el uso generalizado de envases y
empaques
materiales
desechables,
que
aumentan
269
Nit: 825000166-7
considerablemente la cantidad de residuos y su presentacin en forma

inapropiada desde el punto de vista tcnico, incide notablemente en la
normal operacin de la cuadrilla de recoleccin.
Adems, la poca educacin sanitaria y la escasa participacin ciudadana
generan una gran resistencia al cambio, todo ello compromete la salud
pblica, aumenta la contaminacin de los recursos naturales y el
ambiente deteriorando la calidad de vida de la poblacin, en tal
sentido,
se
hace
manifiesta
la
necesidad
de
buscar soluciones
adecuadas para su manejo adecuado y minimizacin en la fuente.

La implementacin de un PGIRS en cualquier municipio del pas,
requiere estar acompaado de un pleno conocimiento del mismo por
parte de la poblacin, en quien se encuentra la mayor parte del xito
que este pueda tener. Sin este conocimiento, las probabilidades que
dichos programas logren llevarse a cabo son mnimos, ya que mientras
no se cambie la cultura actual de la poblacin frente al manejo de los
residuos slidos, cualquier proyecto en este campo tiende al fracaso,
perdindose adems los esfuerzos, recursos econmicos e inversiones
hechas.
9.38.1
Objetivo General.
El programa tiene como objetivo principal el de generar conciencia entre

la poblacin sobre las polticas de manejo de residuos slidos, con el
fin
de
que
estos
se
integren
las
actividades
establecidas,
270
Nit: 825000166-7
principalmente en lo que tiene que ver con la reduccin de residuos

slidos.
9.38.2
Objetivos Especficos.
Capacitar y sensibilizar a los sectores generadores de residuos,

para lograr la minimizacin de la produccin, la reutilizacin y el
reciclaje de residuos.
Crear herramientas y mecanismos de comunicacin divulgacin
y participacin comunitaria como apoyo al proceso educativo y/o a
los procesos tcnicos y operativos.
Propender por que el 100% de la poblacin presente sus
residuos de manera tcnica en bolsas plsticas no retornables.
Optimizar las condiciones de almacenamiento de los residuos
dentro de las viviendas de los usuarios.
Conseguir una presentacin oportuna y adecuada de los
residuos producidos por cada uno de los generadores.
9.38.3
Alcance.
El programa busca cumplir con los requerimientos para una adecuada

implementacin del PGIRS en el municipio, por lo tanto, su alcance
geogrfico se limita a la cabecera del municipio y zonas rurales. El
programa de Sensibilizacin y Capacitacin en el manejo de Residuos
Slidos, deber extenderse a toda la poblacin dando prioridad, a los
comerciantes, industriales y amas de casa.
271
Nit: 825000166-7
9.38.4
Metodologa.
A travs de talleres cuya duracin puede ser de un (1) da. Estos

talleres se realizarn por barrios, con la colaboracin de las juntas
de accin comunal. En los talleres se capacitar sobre tipo de residuos,
formas
de
hacer
la
separacin
en
la
fuente,
aprovechamiento,
beneficios. Los talleres debern realizarse en lenguaje sencillo, con

ayudas audiovisuales y prcticas sobre el terreno, con el fin de que
haya una mayor asimilacin por parte de los asistentes. La duracin de
los talleres ser establecida por La entidad que est a cargo, pero en
ningn caso podr ser inferior a un (1) da.
Actividades a realizar. Campaa masiva de divulgacin e informacin:
Campaa publicitaria con difusin en diferentes medios.
Programa de perifoneo: Apoya la difusin de todas las actividades de
los diferentes proyectos.
Eventos de divulgacin y capacitacin colectiva: Foros, seminarios,
festivales.
Divulgacin
en
vallas
publicitarias:
Presentar
normas
de
comportamiento cvico en el manejo de los residuos slidos y afectacin

por mal manejo de los mismos a los habitantes
272
Nit: 825000166-7
Mensajes de recordacin: Llegar a los usuarios del servicio de aseo a

travs de elementos publicitarios como calcomanas u otros.
Evento ambiental: Celebracin anual del da del reciclaje y/o da del
Medio Ambiente.
9.38.5
Indicadores De Gestin.
Cubrimiento:
(Cantidad
de
material
entregado/usuario)/
(Nmero total de usuarios).

N talleres realizados / N talleres convocados
Poblacin capacitada /Poblacin total
(Nmero
de
Participantes
por
evento)
(Participantes
programados)*100.
Participacin:(Usuarios que presentan sus residuos separados) /
(No. total de usuarios cubiertos por el programa)
9.38.6
Responsabilidad.
La responsabilidad de la ejecucin del programa estar a cargo de la

organizacin comunitaria con participacin de la empresa INTERASEO
S.A. E.S.P, igualmente el coordinador de educacin municipal y la
director de ncleo, son un puente de gran ayuda, se podr realizar el
seguimiento a las actividades planteadas. De igual modo, el Comit de
273
Nit: 825000166-7
Control Social, podr hacer seguimiento al cumplimiento de los

compromisos adquiridos por parte de la administracin municipal.
9.39 PROYECTO # 2 PROYECTO DE EDUCACIN AMBIENTAL EN

R.S. EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
En el proceso formativo, la Educacin Ambiental propende por la
construccin de actitudes y valores de respeto al ambiente que
generen un cambio de comportamiento de los individuos y la
sociedad frente a su contexto; entonces este proceso debe
trascender de la idea de educacin a grupos objetivos en aulas
escolares para convertirse en una vivencia permanente de todos
los habitantes del municipio.
En el municipio de Distraccin sus instituciones educativas tienen
EL PRAES, como primordial herramienta para la educacin
ambiental. Pero la falta de conciencia entre los habitantes y
estudiantes del municipio hace que los problemas ambientales
aumenten y especficamente la alta produccin de residuos
slidos y su bajo valor comercial por causa de una presentacin
inadecuada, esto nos da a entender que la cultura de la no
basura, la recuperacin de residuos y el reciclajes es dbil en los
habitantes en general.
De acuerdo con el decreto 1743, las instituciones educativas
estn obligadas a formular y desarrollar el Proyecto Ambiental
274
Nit: 825000166-7
Escolar como una herramienta para contribuir a la solucin de

problemas ambientales.
En el municipio de Distraccin, la cobertura del sistema educativo
y la poblacin estudiantil es alta, situacin que ofrece una
oportunidad
para
formar
una
generacin
nueva
como
multiplicadores con hbitos de separacin y aprovechamiento de

los residuos. Experiencia tenida por organizaciones comunitarias
en cuanto a sensibilizacin y educacin en el manejo de
residuos slidos. As mismo se tiene el inters de los docentes
en recibir asesora para formular y desarrollar dentro de los
PRAES, programas para el adecuado manejo residuos.
9.39.1
Fortalecer
Objetivo General.
un
sistema educativo ambiental municipal
para
manejo de residuos slidos que involucre las instituciones de

educacin
formal preescolar, bsica y media existente en
Distraccin, por medio del PRAES.
9.39.2
Objetivos Especficos.
Desarrollar un proyecto de Educacin Ambiental Escolar

orientado al sector estudiantil para fortalecer la cultura
ciudadana en torno a los residuos slidos a mediano y
largo plazo.
275
Nit: 825000166-7
Consolidar una red de capacitacin para la gestin de los

residuos que dinamice y articule las actividades de la
Oficina de servicio de pblicos con la comunidad.
9.39.3
Alcance.
Vincular al 100% de las instituciones educativas oficiales de

educacin formal preescolar, bsica y media existente en el
municipio en el corto plazo.
Los colegios como parte del PRAES formularan un proyecto
ambiental para el manejo de residuos slidos y reciclaje dentro
de sus instalaciones.
9.39.4
Actividades
Sistema de registro y desarrollo de PRAES en el

municipio: Consolidar sistema eficiente de los Proyectos
Ambientales Escolares PRAES que vincule las Instituciones
Educativas que funcionan en el municipio de Distraccin.
Capacitacin
docentes,
rector
director
de
ncleo: Para formulacin y desarrollo del PRAES e inclusin

del tema de los residuos slidos en los mismos.
Capacitacin y conformacin de multiplicadores
ambientales: Conocer contexto ambiental local dentro del
276
Nit: 825000166-7
marco de residuos slidos, para que apoyen las actividades

de capacitacin a los usuarios del servicio y generadores de
residuos.
Sistema escolar de manejo de residuos: Crear y

consolidar
un
modelo
de manejo integral de residuos
slidos en cada sede del Instituto educativo.
9.39.5
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Programa De Sensiblizacin Y Capacitacin Manejo
Del
De
Residuos
Programa evaluado
Sensibilizacin Y Capacitacin
Manejo De Residuos
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
277
Nit: 825000166-7
9.40 PROGRAMA DE GENERACIN DE RESIDUOS

PROYECTO PODEMOS GENERAR MENOS
SLIDOS
Desarrollar proyectos que apunten a la prevencin de la contaminacin

del medio ambiente y a la conservacin de los recursos naturales
mediante la minimizacin de los residuos slidos generados.
Con este proyecto se busca la aplicacin de estrategias preventivas e
integrales en la produccin agropecuaria principalmente buscando de
este modo incrementar la eficiencia en los procesos a la vez que se
protege el ambiente, se preservan las materias primas y la energa,
mediante la reduccin de la cantidad y toxicidad de las emisiones y
desechos generados, por lo que adems se disminuyen los costos en el
manejo de los residuos.
El proyecto consiste en consolidar a nivel municipal estrategias de
produccin
limpia
en
un
mediano
plazo
mediante
el
uso
de
metodologas, involucrando cambios o modificaciones de tecnologas

obsoletas por tecnologas limpias preventivas. Esto consiste en un
proceso de coordinacin institucional que gestione recursos, formule y
apoye proyectos que comprendan la transferencia de tecnologa,
capacitacin, asistencia tcnica y educacin ambiental a fin de suscribir
convenios en produccin limpia para las cadenas productivas en las
lneas agrcola y pecuaria. Cada sector involucrado en convenios de
Produccin ms Limpia efectuar reuniones y evaluarn sus necesidades
en capacitacin y el logro de sus metas.
278
Nit: 825000166-7
9.40.1
Objetivo
Minimizar la generacin de residuos slidos del municipio de Distraccin

mediante la motivacin para la implementacin de prcticas limpias.
9.40.2
Actividades
Promover la creacin, implementacin, mantenimiento y mejoramiento

de
programas
de
produccin
limpia
en
los
diferentes
sectores
productivos del municipio.

Gestionar la financiacin y vinculacin de otras entidades con los
programas
de
produccin
limpia,
buscando
la
cooperacin
coordinacin entre las entidades locales a fin de lograr programas

integrales que beneficien a los productores y al medio ambiente.
Crear incentivos para la implementacin de programas de produccin
limpia mediante la preferencia de compra e inversin para los sectores
que den aplicacin al programa.
Capacitar en temas de aplicacin de produccin limpia a los diferentes
sectores productivos del municipio mediante campaas educativas y
asesora
tcnica tendientes a generar cambios en las prcticas de
produccin.
279
Nit: 825000166-7
9.40.3
Responsables
9.40.4
Apoyo
9.40.5
9.40.6
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa De Generacin De Residuos Slidos

Programa evaluado
Generacin De Residuos Slidos
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
280
Nit: 825000166-7
9.41 PROGRAMA PARTICIPACIN COMUNITARIA

Desde la Constitucin Poltica de 1991 se crearon mecanismos de
participacin en proyectos que puedan afectar el medio ambiente y la
salud pblica; dichos mecanismos son de gran utilidad para el
seguimiento de la gestin pblica.
Una comunidad que participa tiene mayor oportunidad de mejorar sus
condiciones de vida porque son quienes toman las decisiones. La
participacin ciudadana es la capacidad y posibilidad de intervencin que
los diferentes grupos sociales tienen.
La posibilidad de decidir y de gestionar permite a los diferentes actores
sociales convertirse en constructores de su propia realidad social. El
proceso de participacin se da, proporcionando a la poblacin la
informacin sobre aquellas decisiones que les afectan, no solo para su
conocimiento sino ofrecindoles la oportunidad de expresarse y plantear
sus intereses y puntos de vista, adems la comunidad deber velar por
la ejecucin de las decisiones tomadas, y si es el caso podr tener el
manejo autnomo en algunas situaciones. Teniendo esto en cuenta, los
procesos que en el marco del PGIRS se realicen debern estar ajustados
a las necesidades de la poblacin y disponibles para el control por parte
de esta.
281
Nit: 825000166-7
9.42 PROYECTO TODOS SOMOS PARTE DE LA SOLUCIN
9.42.1
Objetivo
Involucrar a la comunidad en la prestacin del servicio de aseo y en la

gestin
integral
de
residuos
slidos,
proporcionando
espacios
mecanismos necesarios para que se d una participacin activa.
9.42.2
Actividades
Dar a conocer los mecanismos de participacin ciudadana para que la

comunidad se involucre en el servicio.
Reactivar el comit de control y vigilancia de la Empresa de servicios
pblico de aseo.
Apoyar
las asociaciones conformadas por la comunidad en torno a la
prestacin del servicio de aseo.

Involucrar las asociaciones en todas las actividades relacionadas con
gestin integral de los residuos.
9.42.3
Responsables
Junta de Accin Comunal (JAL)
Comunidad
282
Nit: 825000166-7
9.42.4
Apoyo
9.42.5
9.42.6
Formato
Para
Presentacin
De
Resultados
Del
Programa Participacin Comunitaria

Programa evaluado
Programa Participacin
comunitaria
Responsable
aseo
Verificador
Fecha
Proyecto
Actores
principales
Resultados
Dificultades
Compromisos
283
Nit: 825000166-7
9.43 CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS ESTABLECIDOS EN EL PGIRS
CORTO PLAZO
No.
TIPO
1.1
proyecto
1.2
proyecto
Programa institucional para el servicio pblico de aseo

Constitucin de la mesa municipal para gestin integral de
residuos slidos.
Contemplar el proceso de modernizacin empresarial del
ente prestador del servicio de aseo.
1.3
proyecto
programa
Programa de recoleccin, transporte y transferencia

Optimizar las actividades de recoleccin y transporte de
residuos solidos
Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el
municipio para residuos orgnicos y reciclables
Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque
automotor
Programa de barrido y limpieza de vas de reas
publicas
Mejoramiento de la calidad y continuidad del servicio de
barrido y limpieza de vas de reas publicas
Adecuacin de macro y microrutas para el barrido de
limpieza en vas publicas
programa
DESCRIPCION
2.1
proyecto
2.2
proyecto
2.3
proyecto
programa
3.1
proyecto
3.2
proyecto
3.3
proyecto
4
4.1
programa
proyecto
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
AO
1
A0
2
A0
3
A0
4
A0
5
A0
6
A0
7
A0
8
A0
9
A0
10
A0
11
A0
12
A0
13
A0
14
A0
15
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
2.028
2.029
2.030
Equipamiento para el barrido manual.

Programa de corte de csped y poda de rboles de vas
y reas publicas
Implementar el corte de csped y poda de rboles de vas y
reas pblicas en el municipio de Distraccin
284
Nit: 825000166-7
CORTO PLAZO
No.
TIPO
5 programa
5.1
proyecto
6 programa
6.1
proyecto
6.2
proyecto
7 programa
DESCRIPCION
proyecto
Creacin de una cooperativa de recicladores.
program
a
Programa de disposicin final
8.1 proyecto
Implementacin de un sitio de disposicin final

adecuado para los residuos generados en el
municipio de Distraccin.
8.2 proyecto
Clausura de la totalidad del rea utilizada como

botadero a cielo abierto.
9.2 proyecto
A0 4
A0 5
2.019
2.020
A0
6
2.02
1
LARGO PLAZO
A0 7
A0 8
A0
9
2.022
2.023
2.024
A0
10
A0
11
A0
12
A0
13
A0
14
A0
15
2.025
2.026
2.027
2.028
2.029
2.030
Programa de inclusin de recicladores
7.2
9.1 proyecto
MEDIANO PLAZO
Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos

Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos
reciclables.
Vinculacin de las entidades pblicas a la cultura del reciclaje
program
a
A
03
2.0
18
Programa de aprovechamiento
proyecto
A0
2
2.01
7
Programa de lavado de reas publicas

implementar el lavado de reas pblicas en el municipio de
Distraccin
7.1
A
O1
2.01
6
Programa de gestin de residuos slidos

especiales
Estudio e implementacin de alternativas de solucin
al tratamiento y disposicin final de residuos
Capacitacin a las empresas de servicios
hospitalarios y en general a grandes generadores en
el manejo de residuos especiales y peligrosos.
285
Nit: 825000166-7
TIPO
No.
10 programa
10.1 proyecto
10.2 proyecto
11 programa
11.1 proyecto
11.2 proyecto
11.3 proyecto
12 programa
12.1 proyecto
12.2 proyecto
13 programa
13.1 proyecto
14 programa
14.1 proyecto
CORTO PLAZO
DESCRIPCION
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
AO 1
A0 2
A0 3
A0 4
A0 5
A0 6
A0 7
A0 8
A0 9
A0
10
A0
11
A0
12
A0
13
A0
14
A0
15
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
2.028
2.029
2.030
Programa de gestin de residuos de

construccin y demolicin
Diseo y construccin de escombreras
Control y seguimiento al funcionamiento de las
escombreras a crear en el municipio
Programa de gestin de residuos slidos en el
rea rural
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo
en el sector rural
Ampliacin de la frecuencia de recoleccin en el
sector rural
Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio
transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos
aprovechables e inertes
Programa De Sensibilizacin Y Capacitacin
Manejo De Residuos
Educacin en la GIRS capacitacin a Comunidad
general
Educacin ambiental en residuos slido. En
instituciones educativas
Programa de generacin de residuos slidos
"Podemos Generar Menos
Participacin comunitaria
Todos somos parte de la solucin.
Tabla 41: Cronograma de Ejecucin de los Programas
286
Nit: 825000166-7
9.44 PRESUPUESTO DE INVERSIN Y OPERACIN ANUAL DE DISTRACCION.

Presupuesto de Inversin y operacin anua
No.
DESCRIPCION
TIPO
1 programa
Cantidad
Precio
Unitario
Programa institucional para el servicio pblico de aseo
1.1
proyecto
1.2
proyecto
1.2.1
Actividad
1.2.2
Actividad
instalar contenedores como forma de acopio en sitios estratgicos
1.2.3
Actividad
Ampliar la cobertura del sistema de barrido y recoleccin
1.3
proyecto
1.3.1
Actividad
Desarrollar un taller terico prctico sobre actualizacin de paquetes informticos.
1.3.2
Actividad
Desarrollar una revisin de censo de usuarios del servicio de aseo que actualmente
tiene la empresa
1.3.3
Actividad
Actualizar la base de datos
2 programa
Unidad
Constitucin de la mesa municipal para gestin integral de residuos slidos.

Contemplar el proceso de modernizacin empresarial del ente prestador del servicio de
aseo.
Adquisicin de herramientas adecuadas para el barrido y limpieza y dotacin para la
recoleccin
$42.000.000
No se presentan costos funcin de la

administracin municipal y operador del servicio
de aseo.
$42.000.000
GL
Unidad
GL
1
10
1
$4.000.000
$14.000.000
$16.000.000
proyecto
Optimizar las actividades de recoleccin y transporte de residuos solidos
2.1.1
Actividad
Diseo de un micro ruteo tcnico para la recoleccin y el transporte de residuos.
2.1.2
Actividad
Capacitacin y asistencia tcnica a los operarios de recoleccin y transporte.
2.1.3
Actividad
Dotar los operarios de uniforme, implementos de seguridad y herramientas.
2.1.4
Actividad
Reposicin del vehculo de transporte.
2.1.5
Actividad
Programar recolecciones especiales para reas de difcil acceso.
$4.000.000
$14.000.000
$16.000.000
GL
1
$5.000.000
$5.000.000
GL
1
$3.000.000
$3.000.000
No se presentan costos a cargo del ente
prestador del
Servicio de aseo.
Programa de recoleccin, transporte y transferencia
2.1
Costo Total
$275.900.000
GL
sesiones
GL
unidad
1
4
1
2
$233.900.000
$34.000.000 $34.000.000
$3.000.000
$12.000.000
$4.000.000
$4.000.000
$81.000.000 $162.000.000
GL
$16.500.000
$16.500.000
287
Nit: 825000166-7
2.1.6
Actividad
Aviso a la comunidad de las nuevas rutas por medio de cuas en la emisora local.
2.1.7
Actividad
Perifoneo desde el vehculo recolector para informar que tipo de residuo se est
recolectando en la ruta.
2.2.
proyecto
Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos

orgnicos y reciclables
2.2..1
Actividad
Implementacin de rutas selectivas
GL
$19.000.000
$19.000.000
$19.000.000
2.3
proyecto
Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor
GL
$23.000.000
$23.000.000
3 programa
GL
90
$60.000
$5.400.000
prestador del
Servicio de aseo.
Programa de barrido y limpieza de vas de reas publicas

Mejoramiento de la calidad y continuidad del servicio de barrido y limpieza de vas de
reas publicas
Diseo de un micro ruteo tcnico para el barrido y limpieza de reas pblicas en el
municipio.
$55.800.000
3.1
proyecto
3.1.1
Actividad
3.1.2
Actividad
Capacitacin a los operarios de Barrido y limpieza.
3.1.3
Actividad
Dotar a los operarios uniforme, implementos de seguridad y herramientas adecuadas
3.1.4
Actividad
Campaa educativa para la participacin de la comunidad
3.2
proyecto
Adecuacin de macro y microrutas para el barrido de limpieza en vas publicas
GL
$12.000.000
$12.000.000
3.3
proyecto
Equipamiento para el barrido manual.
GL
$4.000.000
$4.000.000
4 programa
4.1
proyecto
5 programa
5.1
proyecto
5.1.1
Actividad
5.1.2
Actividad
5.1.3
Actividad
6 Actividad
$39.800.000
GL
Anual
GL
GL
1
$24.000.000
2 sesiones $2.400.000
1
$5.000.000
1
$6.000.000
Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas publicas

Implementar el corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas en el
municipio de Distraccin
$16.000.000
GL
$16.000.000
Programa de lavado de reas publicas
Realizar lavado de puntos crticos sanitarios reportados por usuarios

Programa de aprovechamiento
$16.000.000
$14.000.000
implementar el lavado de reas pblicas en el municipio de Distraccin

Realizar programas de frecuencias y horarios estipulados para el lavado de reas
pblicas
Aplicar tarifas al suscriptor cuando se efectu el lavado de reas pblicas en el casco
urbano.
$24.000.000
$4.800.000
$5.000.000
$6.000.000
$14.000.000
GL
$5.500.000
$5.500.000
Anual
GL
3
1
$1.500.000
$4.000.000
$4.500.000
$4.000.000
$75.300.000
288
Nit: 825000166-7
6.1
proyecto
Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos
6.1.1
Actividad
Seleccionar un sitio con las caractersticas adecuadas para llevar a cabo el tratamiento.
6.1.2
Actividad
6.1.2
Construccin del Centro de lombricultivo.
GL
GL
1
1
$18.000.000
$16.500.000
$45.300.000
$18.000.000
$16.500.000
Actividad
Dotar el centro del Lombricultivo con las herramientas necesarias para el

procesamiento de los residuos orgnicos.
GL
$10.800.000
$10.800.000
6.2
proyecto
Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables.
6.2.1
Actividad
Seleccionar un sitio con las caractersticas adecuadas para llevar a cabo el tratamiento.
6.2.2
Actividad
Construccin de bodega de almacenamiento.
GL
GL
1
1
$18.000.000
$12.000.000
$30.000.000
$18.000.000
$12.000.000
7 programa
7.1
proyecto
7.1.1
Actividad
7.1.2
Actividad
7.1.3
Actividad
7.2
proyecto
8 programa
Programa de inclusin de recicladores
$42.200.000
Vinculacin de las entidades pblicas a la cultura del reciclaje

Desarrollar una campaa en todas las entidades pblicas promoviendo el reciclaje y la
separacin en la fuente.
Instaurar mediante una publicacin peridica trimestral los ranquins de instituciones que
desarrollen mejores resultados.
Exaltar mediante una distincin publica los mejores resultados encontrados al final del
ao, a la institucin que obtuvo los mejores resultados
Creacin de una cooperativa de recicladores.
$27.200.000
GL
$23.000.000
$23.000.000
trimestral
$800.000
$3.200.000
Anual
$1.000.000
$1.000.000
GL
$15.000.000
$15.000.000
$
462.449.000
Programa de disposicin final

Implementacin de un sitio de disposicin final adecuado para los residuos generados
en el municipio de Distraccin.
Actividad
Exc., cargue, transp., riego y comp. tierra 90% P.M.

Suministro, riego y comp. arcilla e=0.6 m 95% P.M. DH. 1E-7 cm/seg
m3
m3
$ 8.100
$ 31.050
$
206.949.000
-
8.1.3
Actividad
Suministro y riego de arena (e=0.30 m)
Actividad
8.1.5
Actividad
8.1.6
Actividad
8.1.7
Actividad
8.1.8
Actividad
Suministro y riego de tierra (e=0.20 m)

Suministro piedra (construccin de filtros y chimeneas : 10 -20 cm )
Suministro e instalacin de Tubera PVC RDE 21 =6" - 12"
Nivelacin superficie base
Suministro de geomembrana
m3
m3
m3
152
8.1.4
8.1.9
Actividad
Adquisicin del terreno
$ 37.000
$ 20.250
$ 43.750
$ 56.500
$ 2.700
$ 20.250
$
180.000.000
$ 5.624.000
$ 4.375.000
$ 16.950.000
$
180.000.000
8.1
proyecto
8.1.1
Actividad
8.1.2
10
30
m2
m2
GL
289
Nit: 825000166-7
8.2
proyecto
Clausura de la totalidad del rea utilizada como botadero a cielo abierto o como
enterramiento, minimizando los riesgos ambientales.
8.2.1
Actividad
Drenaje de lixiviados, subdrenes
8.2.2
Actividad
Chimeneas para evacuacin de gases
8.2.3
Actividad
Riego y compactacin de material arcillosos (e=0.30 m)
8.2.4
Actividad
8.2.5
8.2.6
$
255.500.000
ml
120
$ 50.000
$ 6.000.000
Unidad
12
$ 2.000.000
$ 24.000.000
m2
5.000
$ 12.000
$ 60.000.000
Instalacin de geomembrana Cal. 60 mils
m2
5.000
$ 15.000
$ 75.000.000
Actividad
Capa drenante - arena o grava (e=0.30 m)
m3
1.500
$ 27.000
$ 40.500.000
Actividad
Capa protectora de suelo (e=0.30 m)
m2
5.000
$ 10.000
$ 50.000.000
9 programa
Programa de gestin de residuos slidos especiales
9.1
proyecto
Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final

de residuos especiales y peligrosos.
9.1.1
Actividad
Caracterizacin y aforo de los residuos especiales generados en el municipio.
9.1.2
Actividad
9.1.3
$46.184.000
Monitoreo de los volmenes de generacin, tipos de residuos y los generadores.
GL
GL
1
1
$ 7.000.000
$ 7.800.000
$ 23.800.000
$ 7.000.000
$ 7.800.000
Actividad
Control y seguimiento a los planes de manejo de residuos slidos especiales y

peligrosos.
GL
$ 9.000.000
$ 9.000.000
9.2
proyecto
Capacitacin a las empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes

generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
9.2.1
Actividad
Sensibilizacin y Capacitacin a los generadores de residuos especiales y peligrosos.
trimestral
$ 4.000.000
$ 22.384.000
$ 16.000.000
9.2.2
Actividad
Cartilla para la elaboracin de plan de manejo de los residuos peligrosos y especiales

generados
unidad
798
$ 8.000
$ 6.384.000
programa
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
proyecto
Diseo y construccin de escombreras
10
10.1
10.1.1
Actividad
Acondicionar un sitio para la disposicin final de escombros.
10.1.2
Actividad
Establecer una tarifa de disposicin final de escombros
10.1.3
Actividad
Realizar una campaa radial sobre uso y disposicin de la escombrera municipal
$ 37.400.000
$ 24.400.000
$
19.000.000
GL
1
$ 19.000.000
prestador del
Servicio de aseo.
GL
90
$60.000
$5.400.000
290
Nit: 825000166-7
10.2
proyecto
Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras a crear en el municipio
10.2.1
Actividad
Realizar seguimientos para controlar la disposicin de escombros y material vegetal de

poda instalados en sitios no aprobados
programa
Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
11.1
proyecto
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo en el sector rural
GL
$8.000.000
$8.000.000
11.2
proyecto
Ampliacin de la frecuencia de recoleccin en el sector rural
GL
$8.000.000
$8.000.000
11.3
proyecto
Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios,

inorgnicos aprovechables e inertes
Unidad
12
$1.400.000
$16.800.000
11
12
programa
12.1
proyecto
12.2
proyecto
13
Elaboracin de cartillas y material de publicidad
13.1.1
Actividad
programa
14.1
proyecto
14.1.1
Actividad
$13.000.000
$13.000.000
$32.800.000
$33.000.000
GL
$15.000.000
$15.000.000
Anual
GL
2 sesiones
1
$ 4.400.000
$ 2.200.000
$18.000.000
$ 8.800.000
$ 2.200.000
Educacin ambiental en residuos slidos En instituciones educativas
Actividad
proyecto
14
Educacin en la GIRS capacitacin a Comunidad general
Talleres educativos
13.1
GL
Programa De Sensibilizacin Y Capacitacin Manejo De Residuos
Actividad
programa
$13.000.000
Programa de generacin de residuos slidos
$9.000.000
"Podemos Generar Menos

Capacitar en temas de aplicacin de produccin limpia a los diferentes sectores
productivos del municipio mediante campaas educativas y asesora tcnica tendientes
a generar cambios en las prcticas de produccin
$9.000.000
Anual
3 sesiones
$3.000.000
$10.000.000
$10.000.000
Participacin comunitaria
Todos somos parte de la solucin.
Dar a conocer los mecanismos de participacin ciudadana por medio de actividades
ldicas para que la comunidad se involucre en el servicio
$9.000.000
Anual
4 sesiones
$ 2.500.000
$10.000.000
291
Nit: 825000166-7
PLAN FINANCIERO
9.45 INTRODUCCION
El cubrimiento financiero de los programas planteados en la Revisin,

Actualizacin Y Ajuste Del Plan De Gestin Integral De Residuos SlidosPGIRS
del
municipio
de
Distraccin,
est
apoyado
en
recursos
municipales provenientes de la Ley 715, especialmente en los que deben

destinarse a Agua Potable y al Saneamiento Bsico. La viabilidad de la
operacin del servicio est sustentada en una gestin eficiente que
garantiza el flujo de ingresos y la racionalizacin de los gastos.
El Plan Financiero del PGIRS utiliza como herramienta el modelo
financiero desarrollado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, Embajada Real de los Pases Bajos, Sena y
UNICEF, para simular el comportamiento de los ingresos, egresos,
inversiones y esquemas de financiamiento permitiendo visualizar las
ejores condiciones de viabilidad financiera en un corto, mediano y largo
plazo. El modelo tiene en cuenta la reglamentacin tarifaria estipulada
en la resolucin de la CRA No. 151 de 2001.
El Plan Financiero incluye la definicin del flujo de caja y la identificacin
de las fuentes de recursos necesarios para la ejecucin del PGIRS.
Los ingresos corresponden a los siguientes conceptos: Tarifas del
servicio, por comercializacin de productos reciclados, por ingresos
292
Nit: 825000166-7
propios
del
municipio,
por
transferencias
de
la
Nacin
los
departamentos, entre otros aportes. Las tarifas para la prestacin del

servicio ordinario de aseo se definieron teniendo en cuenta la legislacin
vigente sobre la materia y la metodologa tarifara establecida por la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, las
cuales no incluyen los porcentajes de subsidios y/o contribucin
respectivos puesto que stos se encuentra ligados con la estratificacin
municipal, se implementar de modo presuntivo mientras se estratifica
el municipio.
NOTA: La informacin proporcionada para la elaboracin del plan
financiero viable presentada a continuacin, proviene de los datos
suministrados por la alcalda municipal de Distraccin (La Guajira), al
grupo tcnico encargado de la revisin, actualizacin y ajuste del plan
de gestin integral de residuos slidos-PGIRS Municipio de Distraccin;
cualquier inconsistencia en dicha informacin, se entiende
como
responsabilidad de la entidad.
9.46 OBJETIVO
9.47 ESTRUCTURACIN DEL PLAN FINANCIERO

El plan se elabor teniendo como base los resultados financieros
histricos de los ltimos cinco aos, en donde se muestran los
ingresos corrientes, ingresos totales, ingresos por transferencias del
SGP, ingresos de capital, gastos totales, gastos de funcionamiento e
293
Nit: 825000166-7
intereses de la deuda, gastos de capital entre otras informaciones

financieras importantes para la toma de decisiones.
9.47.1
Ingresos Corrientes
Los ingresos corrientes aumentaron en un 25%, pasaron de $1.596 a

$1.992 millones, en donde los recursos girados por la nacin para libre
destinacin tienen una participacin del 62% y los recursos propios
incluyendo los no tributarios un 38%.
En cuanto a los ingresos tributarios aunque se evidencia un
incremento del 72% en donde el impuesto predial, industria y
comercio y otros ingresos tributarios aumentaron considerablemente
en el recaudo, podemos decir que no cumple con la expectativa ya
que no supera lo recaudo en los aos 2011, 2012 y 2013.
9.47.2
Ingresos De Capital
Comprende las rentas obtenidas por la venta de bienes, aportes de

capital y las transferencias de capital sin contraprestacin. Son los
ingresos destinados en la administracin municipal para inversin, en
l se incluyen las regalas, las transferencias nacionales y los recursos
de cofinanciacin con entes departamentales y nacionales.
En cuanto a las regalas se muestra el poco impacto de ellas en el
presupuesto municipal en los ltimos cinco aos, solo en el 2010
alcanz a tener una participacin del 7% en los ingresos de capital
como la cifra ms importante con los recursos de escalonamiento, sin
294
Nit: 825000166-7
embargo con la nueva Ley de regalas que permitir un nuevo reparto

de los recursos que provienen de la explotacin de petrleo, gas y
minerales, se espera un mayor recaudo.
Las transferencias nacionales, los sistemas de cofinanciacin y otros
ingresos en cambio tienen una gran participacin en el presupuesto
municipal con el 48%, 22% y 29%%.
9.47.3
Ingresos Totales
Los ingresos totales histricamente han tenido un rendimiento casi

constante, sin embargo para el ao 2013 su incremento fue de ms
del 100% con respecto a los aos 2009 y 2010 y un poco menos del
100% con respecto a los aos 2011 y 2012, demostrando la gestin
realizada por parte de esta administracin ya que el incremento es
soportado bsicamente por las transferencias nacionales del Sistema
General de Participacin, las cofinanciaciones entre otros.
9.47.4
Gastos Corrientes
Los gastos corrientes es la suma de los gastos de funcionamiento y

los intereses deuda pblica. En cuanto a los gastos de funcionamiento
el ao 2009 fue un ao en donde la racionalizacin de los mismos fue
una obligacin ineludible ya que precisamente en esa vigencia en el
mes de diciembre finaliz el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos
con un gasto de funcionamiento de $614 millones de pesos.
295
Nit: 825000166-7
Entre los ltimos 4 aos se ha mantenido con el transcurrir de los

aos con un promedio de $919 millones anuales, aunque con una
tendencia creciente en los ltimos tres aos en donde el 2013
estuvo por encima en $102 millones con respecto al promedio,
esto debido entre otros a la nivelacin de salarios, el aumento de los
aportes patronales salud, pensin y parafiscales, las transferencias al
concejo y a la personera municipal debido a la finalizacin del
Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos.
En cuanto a los intereses de la deuda, aunque el municipio accedi a
un crdito por $3.000 millones de pesos para inversin en obras de
inters social, solo hasta el ao 2014 comenz a cancelar los
intereses del mismo en el ao de gracia que fue otorgado por la
entidad crediticia y el capital comenzar a abonarse a partir del ao
2015.
9.47.5
Gastos De Capital
Son las inversiones en los diferentes sectores salud, agua potable,

saneamiento
bsico,
vivienda,
agropecuarios
entre
otros,
la
administracin municipal para cumplir con su programa de gobierno y el

plan de desarrollo. Entre los aos 2009 y 2012 se considera al ao 2009
como atpico con respecto a los otros aos ya que el presupuesto de
gastos fue de $12.803 millones de pesos por encima del promedio
$10.162 de los cuatro aos en un 26%.
296
Nit: 825000166-7
Pero el resultado ms significativo fue el del ao 2013 con unos

gastos de capital (inversin) por valor de $22.211 millones de pesos,
con un incremento del 119% con respecto al promedio de los aos
anteriores y con
una inversin bruto de capital fijo por valor de
$18.141 millones. Otros gastos sea las reservas que son los
recursos de inversin dejados de ejecutar y/o cancelar por cualquier
motivo y en donde se mide como positiva la menor cantidad, tiene
una participacin por ao as: 2009 el 48%, 2010 el 53%, 2011 del
37%, 2012 del 24% y 2013 con el 18%.
9.47.6
Gastos Totales
Es la suma de los gastos de funcionamiento ms los gastos de capital o

inversin, en donde estos ltimos tienen la mayor participacin en cada
ao.
9.48 COSTO TOTAL DEL PLAN

A continuacin se describe el costo total de los programas propuestos en
el presente trabajo, se presentan 14 programas y se establece el valor
total a un horizonte de 15 aos, segn lo establecido en la resolucin
0754 de noviembre de 2014
297
Nit: 825000166-7
Tabla 42: Costo del Plan Programa Institucional

CONSTITUCIN DE LA
MESA MUNICIPAL PARA
GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS.
CONTEMPLAR EL PROCESO
DE MODERNIZACIN
EMPRESARIAL DEL ENTE
PRESTADOR DEL SERVICIO
DE ASEO.
AO
PROGRAMA INSTITUCIONAL
PARA EL SERVICIO PBLICO DE
ASEO
2015
42.000.000
42.000.000
2016
42420000
42420000
2017
42844200
42844200
2018
43272642
43272642
2019
43705368,4
43705368,4
2020
44142422,1
44142422,1
2021
44583846,3
2022
45029684,8
2023
45479981,6
2024
45934781,5
45934781,5
2025
46394129,3
46394129,3
2026
46858070,6
46858070,6
2027
47326651,3
47326651,3
2028
47799917,8
47799917,8
2029
48277917
48277917
2030
48760696,1
48760696,1
No se presentan costos
funcin de la
administracin municipal
y operador del servicio
de aseo.
44583846,3
45029684,8
45479981,6
Indexacin de 0.01
298
Nit: 825000166-7
Tabla 43: Costo del Plan Programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia
ESTUDIO, DISEO E
IMPLEMENTACIN DE
RUTAS SELECTIVAS
REPOSICIN,
EN EL MUNICIPIO
ADECUACIN Y
PARA RESIDUOS
MANTENIMIENTO
ORGNICOS Y
DEL PARQUE
RECICLABLES
AUTOMOTOR
PROGRAMA DE
RECOLECCIN,
TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA
OPTIMIZAR LAS
ACTIVIDADES DE
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE DE
RESIDUOS
SOLIDOS
2015
275.900.000
233.900.000
19.000.000
23.000.000
2016
289695000
245595000
19950000
24150000
2017
304179750
257874750
20947500
25357500
2018
319388738
270768488
21994875
26625375
2019
335358174
284306912
23094618,8
27956643,8
2020
352126083
298522257
24249349,7
29354475,9
2021
369732387
313448370
25461817,2
30822199,7
2022
388219007
329120789
26734908
32363309,7
2023
407629957
345576828
28071653,4
33981475,2
2024
428011455
362855670
29475236,1
35680549
2025
449412028
380998453
30948997,9
37464576,4
2026
471882629
400048376
32496447,8
39337805,2
2027
495476760
420050795
34121270,2
41304695,5
2028
520250598
441053334
35827333,7
43369930,3
2029
546263128
463106001
37618700,4
45538426,8
2030
573576285
486261301
39499635,4
47815348,1
AO
Indexacin de 0.05
299
Nit: 825000166-7
Tabla 44: Costo del Plan Programa Barrido y Limpieza de vas de reas
pblicas
MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD Y ADECUACIN DE
CONTINUIDAD
MACRO Y
EQUIPAMIENTO
DEL SERVICIO DE
MICRORUTAS
PARA EL BARRIDO
BARRIDO Y
PARA EL BARRIDO
MANUAL.
LIMPIEZA DE
DE LIMPIEZA EN
VAS DE REAS
VAS PUBLICAS
PUBLICAS
AO
PROGRAMA DE
BARRIDO Y
LIMPIEZA DE
VAS DE REAS
PUBLICAS
2015
55.800.000
39.800.000
12.000.000
4.000.000
2016
58590000
41790000
12600000
4200000
2017
61519500
43879500
13230000
4410000
2018
64595475
46073475
13891500
4630500
2019
67825248,8
48377148,8
14586075
4862025
2020
71216511,2
50796006,2
15315378,8
5105126,25
2021
74777336,7
53335806,5
16081147,7
5360382,56
2022
78516203,6
56002596,8
16885205,1
5628401,69
2023
82442013,8
58802726,7
17729465,3
5909821,78
2024
86564114,5
61742863
18615938,6
6205312,86
2025
90892320,2
64830006,1
19546735,5
6515578,51
2026
95436936,2
68071506,5
20524072,3
6841357,43
2027
100208783
71475081,8
21550275,9
7183425,3
2028
105219222
75048835,9
22627789,7
7542596,57
2029
110480183
78801277,7
23759179,2
7919726,4
2030
116004192
82741341,5
24947138,2
8315712,72
Indexacin de 0.05
300
Nit: 825000166-7
Tabla 45: Costo del Plan Programa Corte de Csped
AO
PROGRAMA DE CORTE DE CSPED
2015
16.000.000
2016
16.320.000
2017
16646400
2018
16979328
2019
17318914,6
2020
17665292,9
2021
18018598,7
2022
18378970,7
2023
18746550,1
2024
19121481,1
2025
19503910,7
2026
19893988,9
2027
20291868,7
2028
20697706,1
2029
21111660,2
2030
21533893,4
Indexacin de 0.02
301
Nit: 825000166-7
Tabla 46: Costo del Plan Programa Lavado de reas pblicas

AO
PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PUBLICAS
2015
14.000.000
2016
14280000
2017
14565600
2018
14856912
2019
15154050,2
2020
15457131,2
2021
15766273,9
2022
16081599,3
2023
16403231,3
2024
16731296
2025
17065921,9
2026
17407240,3
2027
17755385,1
2028
18110492,8
2029
18472702,7
2030
18842156,7
Indexacin de 0.02
302
Nit: 825000166-7
Tabla 47: Costo del Plan Programa de aprevechamiento
AO
APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO Y
Y
TRANSFORMACIN
PROGRAMA DE
TRANSFORMACIN
DE RESIDUOS
APROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS
INORGNICOS
ORGNICOS
RECICLABLES
2015
75.300.000
45.300.000
30.000.000
2016
78312000
47112000
31200000
2017
81444480
48996480
32448000
2018
84702259,2
50956339,2
33745920
2019
88090349,6
52994592,8
35095756,8
2020
91613963,6
55114376,5
36499587,1
2021
95278522,1
57318951,5
37959570,6
2022
99089663
59611709,6
39477953,4
2023
103053249
61996178
41057071,5
2024
107175379
64476025,1
42699354,4
2025
111462395
67055066,1
44407328,5
2026
115920890
69737268,8
46183621,7
2027
120557726
72526759,5
48030966,6
2028
125380035
75427829,9
49952205,2
2029
130395237
78444943,1
51950293,4
2030
135611046
81582740,8
54028305,2
Indexacin de 0.04
303
Nit: 825000166-7
Tabla 48: Costo del Plan Programa de Incusin de recicladores
AO
PROGRAMA DE
INCLUSIN DE
RECICLADORES
VINCULACIN DE
LAS ENTIDADES
PBLICAS A LA
CULTURA DEL
RECICLAJE
CREACIN DE UNA
COOPERATIVA DE
RECICLADORES.
2015
42.200.000
27.200.000
15.000.000
2016
43888000
28288000
15600000
2017
45643520
29419520
16224000
2018
47469260,8
30596300,8
16872960
2019
49368031,2
31820152,8
17547878,4
2020
51342752,5
33092958,9
18249793,5
2021
53396462,6
34416677,3
18979785,3
2022
55532321,1
35793344,4
19738976,7
2023
57753613,9
37225078,2
20528535,8
2024
60063758,5
38714081,3
21349677,2
2025
62466308,8
40262644,5
22203664,3
2026
64964961,2
41873150,3
23091810,8
2027
67563559,6
43548076,3
24015483,3
2028
70266102
45289999,4
24976102,6
2029
73076746,1
47101599,4
25975146,7
2030
75999815,9
48985663,3
27014152,6
Indexacin de 0.04
304
Nit: 825000166-7
Tabla 49: Costo del Plan Programa Disposicin Final

CLAUSURA DE LA
TOTALIDAD DEL REA
UTILIZADA COMO
BOTADERO A CIELO
ABIERTO O COMO
ENTERRAMIENTO,
MINIMIZANDO LOS
RIESGOS AMBIENTALES.
AO
PROGRAMA DE
DISPOSICIN
FINAL
IMPLEMENTACIN DE UN
SITIO DE DISPOSICIN
FINAL ADECUADO PARA
LOS RESIDUOS
GENERADOS EN EL
MUNICIPIO DE
DISTRACCIN.
2015
462.449.000
206.949.000
255.500.000
2016
485571450
217296450
268275000
2017
509850023
228161273
281688750
2018
535342524
239569336
295773188
2019
562109650
251547803
310561847
2020
590215132
264125193
326089939
2021
619725889
277331453
342394436
2022
650712183
291198025
359514158
2023
683247793
305757927
377489866
2024
717410182
321045823
396364359
2025
753280691
337098114
416182577
2026
790944726
353953020
436991706
2027
830491962
371650671
458841291
2028
872016560
390233204
481783356
2029
915617388
409744865
505872524
2030
961398258
430232108
531166150
Indexacin de 0.05
305
Nit: 825000166-7
Tabla 50: Costo del Plan Programa Gstin de residuos especiales
AO
ESTUDIO E
CAPACITACIN A LAS
IMPLEMENTACIN DE
EMPRESAS DE
ALTERNATIVAS DE
SERVICIOS
PROGRAMA DE
SOLUCIN AL
HOSPITALARIOS Y EN
GESTIN DE RESIDUOS
TRATAMIENTO Y
GENERAL A GRANDES
SLIDOS ESPECIALES
DISPOSICIN FINAL
GENERADORES EN EL
DE RESIDUOS
MANEJO DE RESIDUOS
ESPECIALES Y
ESPECIALES Y
PELIGROSOS.
PELIGROSOS.
2015
46.184.000
23.800.000
22.384.000
2016
48031360
24752000
23279360
2017
49952614,4
25742080
24210534,4
2018
51950719
26771763,2
25178955,8
2019
54028747,7
27842633,7
26186114
2020
56189897,6
28956339,1
27233558,6
2021
58437493,6
30114592,6
28322900,9
2022
60774993,3
31319176,3
29455816,9
2023
63205993
32571943,4
30634049,6
2024
65734232,7
33874821,1
31859411,6
2025
68363602,1
35229814
33133788,1
2026
71098146,1
36639006,5
34459139,6
2027
73942072
38104566,8
35837505,2
2028
76899754,9
39628749,5
37271005,4
2029
79975745,1
41213899,5
38761845,6
2030
83174774,9
42862455,4
40312319,4
Indexacin de 0.04
306
Nit: 825000166-7
Tabla 51: Costo del Plan Programa Gestin de residuos de construccin

y demolicin
AO
PROGRAMA DE
GESTIN DE
RESIDUOS DE
CONSTRUCCIN
Y DEMOLICIN
DISEO Y
CONSTRUCCIN
DE ESCOMBRERAS
CONTROL Y
SEGUIMIENTO AL
FUNCIONAMIENTO
DE LAS
ESCOMBRERAS A
CREAR EN EL
MUNICIPIO
2015
37.400.000
24.400.000
13.000.000
2016
38148000
24888000
13260000
2017
38910960
25385760
13525200
2018
39689179,2
25893475,2
13795704
2019
40482962,8
26411344,7
14071618,1
2020
41292622
26939571,6
14353050,4
2021
42118474,5
27478363
14640111,5
2022
42960844
28027930,3
14932913,7
2023
43820060,8
28588488,9
15231572
2024
44696462,1
29160258,7
15536203,4
2025
45590391,3
29743463,8
15846927,5
2026
46502199,1
30338333,1
16163866
2027
47432243,1
30945099,8
16487143,3
2028
48380888
31564001,8
16816886,2
2029
49348505,7
32195281,8
17153223,9
2030
50335475,9
32839187,5
17496288,4
Indexacin de 0.02
307
Nit: 825000166-7
Tabla 52: Costo del Plan Programa gestin de residuos slidos en rea
rural
UBICACIN Y
FUNCIONAMIENTO
AMPLIACIN DE
DE CENTROS DE
LA FRECUENCIA
ACOPIO
DE
TRANSITORIOS
RECOLECCIN EN PARA RESIDUOS
EL SECTOR
ORDINARIOS,
RURAL
INORGNICOS
APROVECHABLES
E INERTES
AO
PROGRAMA DE
GESTIN DE
RESIDUOS
SLIDOS EN EL
REA RURAL
AMPLIACIN DE
LA COBERTURA
EN EL SERVICIO
DE ASEO EN EL
SECTOR RURAL
2015
32.800.000
8.000.000
8.000.000
16.800.000
2016
34768000
8480000
8480000
17808000
2017
36854080
8988800
8988800
18876480
2018
39065324,8
9528128
9528128
20009068,8
2019
41409244,3
10099815,7
10099815,7
21209612,9
2020
43893798,9
10705804,6
10705804,6
22482189,7
2021
46527426,9
11348152,9
11348152,9
23831121,1
2022
49319072,5
12029042,1
12029042,1
25260988,4
2023
52278216,8
12750784,6
12750784,6
26776647,7
2024
55414909,9
13515831,7
13515831,7
28383246,5
2025
58739804,4
14326781,6
14326781,6
30086241,3
2026
62264192,7
15186388,5
15186388,5
31891415,8
2027
66000044,3
16097571,8
16097571,8
33804900,7
2028
69960046,9
17063426,1
17063426,1
35833194,8
2029
74157649,7
18087231,6
18087231,6
37983186,5
2030
78607108,7
19172465,5
19172465,5
40262177,6
Indexacin de 0.02
308
Nit: 825000166-7
Tabla 53: Costo del Plan Programa sensibilizacin y capacitacin

manejo de residuos
PROGRAMA DE
SENSIBILIZACIN
Y CAPACITACIN
MANEJO DE
RESIDUOS
EDUCACIN EN
LAS GIRS
CAPACITACIN EN
A LA COMUNIDAD
EDUCACIN
AMBIENTAL EN
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
2015
33.000.000
15.000.000
18.000.000
2016
33660000
15300000
18360000
2017
34333200
15606000
18727200
2018
35019864
15918120
19101744
2019
35720261,3
16236482,4
19483778,9
2020
36434666,5
16561212
19873454,5
2021
37163359,8
16892436,3
20270923,5
2022
37906627
17230285
20676342
2023
38664759,6
17574890,7
21089868,9
2024
39438054,8
17926388,5
21511666,2
2025
40226815,9
18284916,3
21941899,6
2026
41031352,2
18650614,6
22380737,6
2027
41851979,2
19023626,9
22828352,3
2028
42689018,8
19404099,5
23284919,3
2029
43542799,2
19792181,4
23750617,7
2030
44413655,2
20188025,1
24225630,1
Indexacin de 0.02
309
Nit: 825000166-7
Tabla 54: Costo del Plan Programa generacin de residuos slidos

AO
PROGRAMA GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS

PROYECTO: PODEMOS GENERAR MENOS
2015
9.000.000
2016
9180000
2017
9363600
2018
9550872
2019
9741889,44
2020
9936727,23
2021
10135461,8
2022
10338171
2023
10544934,4
2024
10755833,1
2025
10970949,8
2026
11190368,8
2027
11414176,2
2028
11642459,7
2029
11875308,9
2030
12112815
Indexacin de 0.02
310
Nit: 825000166-7
Tabla 55: Costo del Plan Programa participacin comunitaria
AO
PROGRAMA PARTCIPACION COMUNITARIA

PROYECTO: TODOS SOMOS PARTE DE LAS SOLUCION
2015
10.000.000
2016
10200000
2017
10404000
2018
10612080
2019
10824321,6
2020
11040808
2021
11261624,2
2022
11486856,7
2023
11716593,8
2024
11950925,7
2025
12189944,2
2026
12433743,1
2027
12682417,9
2028
12936066,3
2029
13194787,6
2030
13458683,4
Indexacin de 0.02
311
Nit: 825000166-7
Tabla 56: BALANCE FINANCIERO 2015-2030

CONCEPTO
NOMBRE DE CONCEPTO
BF_1
BF_1.1
BF_1.1.1
BF_1.1.1.1
BF_1.1.1.2
BF_1.1.1.3
BF_1.1.1.4
BF_1.1.1.5
BF_1.1.1.6
BF_1.1.1.7
BF_1.1.1.8
BF_1.1.1.9
BF_1.1.1.10
BF_1.1.1.11
BF_1.1.1.12
BF_1.1.2
BF_1.1.2.1
BF_1.1.2.2
BF_1.1.3
BF_1.1.3.1
BF_1.1.3.1.1
BF_1.1.3.1.1.1
BF_1.1.3.1.1.2
BF_1.1.3.1.2
BF_1.1.3.1.2.1
BF_1.1.3.1.2.2
INGRESOS TOTALES
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
Vehculos Automotores
Impuesto Predial Unificado
Impuesto de Industria y Comercio
Registro y Anotacin
Licores
Cerveza
Cigarrillos y Tabaco
Sobretasa Consumo Gasolina Motor
Estampillas
Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos
Impuesto Unico a Favor de San Andrs
NO TRIBUTARIOS
Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones
TRANSFERENCIAS
Transferencias Para Funcionamiento
Del Nivel Nacional
Sistema General de Participaciones - Propsito General - Libre dest. - categoras
Otras
de la Nacin
4, 5 y Transferencias
6
De Vehculos Automotores
Otras Transferencias del Departamento
2015
15,159
10,045
395
0
80
100
0
0
0
0
10
120
50
0
35
450
400
50
9,200
1,265
1,265
1,265
0
0
0
0
2016
15,614
10,346
407
0
82
103
0
0
0
0
10
124
52
0
36
464
412
52
9,476
1,303
1,303
1,303
0
0
0
0
2017
16,082
10,657
419
0
85
106
0
0
0
0
11
127
53
0
37
477
424
53
9,760
1,342
1,342
1,342
0
0
0
0
2018
16,565
10,976
432
0
87
109
0
0
0
0
11
131
55
0
38
492
437
55
10,053
1,382
1,382
1,382
0
0
0
0
2019
17,062
11,306
445
0
90
113
0
0
0
0
11
135
56
0
39
506
450
56
10,355
1,424
1,424
1,424
0
0
0
0
312
Nit: 825000166-7
BF_1.1.3.1.3
BF_1.1.3.2
BF_1.1.3.2.1
BF_1.1.3.2.1.
BF_1.1.3.2.1.1.1
1
BF_1.1.3.2.1.1.2
BF_1.1.3.2.1.1.3
BF_1.1.3.2.1.1.4
BF_1.1.3.2.1.1.5
BF_1.1.3.2.1.2
BF_1.1.3.2.1.3
BF_1.1.3.2.2
BF1.1.3.2.3
Otras Transferencias Para Funcionamiento

Transferencias Para Inversin
Del Nivel Nacional
Sistema General de Participaciones
Sistema General de Participaciones - Educacin
Sistema General de Participaciones - Salud
Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Bsico
Sistema General de Participaciones - Propsito General - Forzosa Inversin
Otras del Sistema General de Participaciones
FOSYGA y ETESA
Otras Transferencias de la Nacin
Del Nivel Municipal
0
7,935
7,800
5,301
372
1,277
1,791
1,775
86
0
8,173
8,034
5,460
383
1,315
1,845
1,828
89
0
8,418
8,275
5,624
395
1,355
1,900
1,883
91
0
8,671
8,523
5,793
406
1,395
1,957
1,940
94
0
8,931
8,779
5,966
419
1,437
2,016
1,998
97
2,499
0
135
0
2,574
0
139
0
2,651
0
143
0
2,731
0
148
0
2,813
0
152
0
313
Nit: 825000166-7
CONCEPT
BF_1.1.3.2.4
O
BF_1.1.3.2.5
BF_1.1.3.2.6
BF_2
BF_2.1
BF_2.1.1
BF_2.1.1.1
BF_2.1.1.2
BF_2.1.1.3
BF_2.1.1.3.1
BF_2.1.1.3.2
BF_2.1.1.3.3
BF_2.1.1.3.4
BF_2.1.1.3.5
BF_2.1.1.3.7
BF_2.1.1.4
BF_2.1.1.5
BF_2.1.1.6
BF_2.1.2
BF_2.1.3
BF_2.1.4
BF_2.1.4.1
BF_2.1.4.2
BF_2.1.4.3
BF_2.1.4.4
BF_2.1.4.5
BF_2.1.5
BF_2.1.5.1
BF_2.1.5.2
NOMBRE DE CONCEPTO
Sector Descentralizado
Sector Privado
Otras Transferencias para Inversin
GASTOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
Pensiones
A Fonpet
A Patrimonios Autnomos para Provisin de Pensiones
A Organismos de Control
A Establecimientos Pblicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial
Dficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento
Costos y Gastos Asociados a la Operacin, Produccin y Comercializacin
Otros Gastos de Funcionamiento
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL
APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneracin al Trabajo,
Educacin y Sub
Prestaciones,
Salud
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Vivienda
Otros Sectores
INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA
Interna
Externa
2015
0
0
0
12,919
8,450
1,310
651
430
229
0
0
0
0
225
4
0
0
0
0
0
6,949
587
3,801
1,069
0
1,492
191
191
0
2016
0
0
0
13,306
8,703
1,349
671
443
236
0
0
0
0
232
4
0
0
0
0
0
7,157
605
3,915
1,101
0
1,537
197
197
0
2017
0
0
0
13,706
8,964
1,390
691
456
243
0
0
0
0
239
4
0
0
0
0
0
7,372
623
4,032
1,134
0
1,583
203
203
0
2018
0
0
0
14,117
9,233
1,431
711
470
250
0
0
0
0
246
4
0
0
0
0
0
7,593
641
4,153
1,168
0
1,630
209
209
0
2019
0
0
0
14,540
9,510
1,474
733
484
257
0
0
0
0
253
4
0
0
0
0
0
7,821
661
4,278
1,203
0
1,679
215
215
0
314
Nit: 825000166-7
BF_3
BF_4
BF_4.1
BF_4.2
BF_4.3
BF_4.4
BF_4.5
BF_4.6
BF_4.7
BF_5
DFICIT O AHORRO CORRIENTE

INGRESOS DE CAPITAL
Cofinanciacin
Regalas y Compensaciones
Regalas Indirectas
Desahorro FONPET
Otros Recursos de Capital (Donaciones, Aprovechamientos y Otros)
GASTOS DE CAPITAL
1,595
5,114
5,091
0
0
24
0
0
0
4,469
1,643
5,268
5,243
0
0
24
0
0
0
4,603
1,692
5,426
5,401
0
0
25
0
0
0
4,741
1,743
5,588
5,563
0
0
26
0
0
0
4,883
1,795
5,756
5,730
0
0
26
0
0
0
5,030
315
Nit: 825000166-7
CONCEPTO
NOMBRE DE CONCEPTO
2015
2016
2017
2018
2019
BF_5.1
BF_5.1.1
BF_5.1.2
BF_5.1.3
BF_5.1.4
BF_5.1.5
BF_5.1.6
BF_5.2
BF_6
Formacin Bruta de Capital (Construccin, Reparacin, Mantenimiento, Preinversin, Otros)

Educacin
Salud
Agua Potable
Vivienda
Vas
Otros Sectores
Dficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Inversin
4,469
111
0
771
225
2,446
916
0
645
4,603
114
0
794
232
2,519
943
0
664
4,741
118
0
818
239
2,595
972
0
684
4,883
121
0
842
246
2,673
1,001
0
705
5,030
125
0
868
253
2,753
1,031
0
726
BF_7
BF_8
BF_8.1
BF_8.1.1
BF_8.1.1.1
BF_8.1.1.2
BF_8.1.2
BF_8.1.2.1
BF_8.1.2.2
BF_8.2
BF_8.3
BF_8.4
BF_8.5
BF_9
BF_9.1
BF_9.2
BF_10.1
BF_10.2
BF_10.3
CAPITAL DFICIT O
FINANCIACIN
SUPERVIT TOTAL
RECURSOS DEL CRDITO
Interno
Desembolsos
Amortizaciones
Externo
Desembolsos
Amortizaciones
Recursos del Balance (Supervit Fiscal, Cancelacin de Reservas)
Venta de Activos
Reduccin de Capital de Empresas
DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES
BALANCE PRIMARIO
DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO
DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO/INTERESES
INGRESOS TOTALES (Incluye financiacin)
GASTOS TOTALES (Incluye financiacin)
DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL
2,240
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,308
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,377
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,448
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,522
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,431
13
15,159
12,919
2,240
2,504
13
15,614
13,306
2,308
2,579
13
16,082
13,706
2,377
2,657
13
16,565
14,117
2,448
2,737
13
17,062
14,540
2,522
316
Nit: 825000166-7
BF_12
RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES
2015
2016
2017
2018
2019
2019
BF_12.1
INGRESOS TOTALES
17,175
15,159
15,614
16,082
16,565
17,062
BF_12.2
GASTOS TOTALES
13,997
12,919
13,306
13,706
14,117
14,540
BF_12.3
3,178
2,240
2,308
2,377
2,448
2,522
BF_14
RESULTADO PARCIAL SGR
2015
2016
2017
2018
2019
2019
BF_14.3
INGRESOS SGR (Incorporados + Disponibilidad inicial)
1,652
851
877
903
930
958
BF_14.4
GASTOS SGR (Compromisos: Inversin + Servicio de la deuda)
1,626
838
863
889
916
943
BF_14.5
26
13
13
14
14
15
RESULTADO PRESUPUESTAL (SIN RESERVAS)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
INGRESOS TOTALES
18,827
16,010
16,490
16,985
17,495
18,020
GASTOS TOTALES
15,623
13,757
14,169
14,595
15,032
15,483
3,204
2,253
2,321
2,391
2,462
2,536
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL
317
Nit: 825000166-7
CONCEPTO
BF_1
BF_1.1
BF_1.1.1
BF_1.1.1.1
BF_1.1.1.2
BF_1.1.1.3
BF_1.1.1.4
BF_1.1.1.5
BF_1.1.1.6
BF_1.1.1.7
BF_1.1.1.8
BF_1.1.1.9
BF_1.1.1.10
BF_1.1.1.11
BF_1.1.1.12
BF_1.1.2
BF_1.1.2.1
BF_1.1.2.2
BF_1.1.3
BF_1.1.3.1
BF_1.1.3.1.1
BF_1.1.3.1.1.1
BF_1.1.3.1.1.2
BF_1.1.3.1.2
BF_1.1.3.1.2.1
BF_1.1.3.1.2.2
BF_1.1.3.1.3
BF_1.1.3.2
BF_1.1.3.2.1
BF_1.1.3.2.1.1
BF_1.1.3.2.1.1.1
BF_1.1.3.2.1.1.2
BF_1.1.3.2.1.1.3
BF_1.1.3.2.1.1.4
BF_1.1.3.2.1.1.5
BF_1.1.3.2.1.2
NOMBRE DE CONCEPTO
INGRESOS TOTALES
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
Registro y Anotacin
Licores
Cerveza
Estampillas
NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS
Del Nivel Nacional
Sistema General de Participaciones - Propsito General - Libre dest. - categoras 4, 5 y 6
Del Nivel Nacional
FOSYGA y ETESA
2020
2021
2022
2023
2024
17,574
18,101
18,644
19,203
19,779
11,645
458
0
93
116
0
0
0
0
12
139
58
0
41
522
464
58
10,665
1,466
1,466
1,466
0
0
0
0
0
9,199
9,042
6,145
431
1,480
2,076
2,058
100
2,897
11,994
472
0
96
119
0
0
0
0
12
143
60
0
42
537
478
60
10,985
1,510
1,510
1,510
0
0
0
0
0
9,475
9,314
6,330
444
1,525
2,139
2,119
103
2,984
12,354
486
0
98
123
0
0
0
0
12
148
61
0
43
553
492
61
11,315
1,556
1,556
1,556
0
0
0
0
0
9,759
9,593
6,520
458
1,571
2,203
2,183
106
3,073
12,725
500
0
101
127
0
0
0
0
13
152
63
0
44
570
507
63
11,654
1,602
1,602
1,602
0
0
0
0
0
10,052
9,881
6,715
471
1,618
2,269
2,249
109
3,166
13,106
515
0
104
130
0
0
0
0
13
157
65
0
46
587
522
65
12,004
1,651
1,651
1,651
0
0
0
0
0
10,353
10,177
6,917
485
1,666
2,337
2,316
112
3,261
318
Nit: 825000166-7
BF_1.1.3.2.1.3
BF_1.1.3.2.2
BF_1.1.3.2.3
CONCEPTO
BF_1.1.3.2.4
BF_1.1.3.2.5
BF_1.1.3.2.6
BF_2
BF_2.1
BF_2.1.1
BF_2.1.1.1
BF_2.1.1.2
BF_2.1.1.3
BF_2.1.1.3.1
BF_2.1.1.3.2
BF_2.1.1.3.3
BF_2.1.1.3.4
BF_2.1.1.3.5
BF_2.1.1.3.7
BF_2.1.1.4
BF_2.1.1.5
BF_2.1.1.6
BF_2.1.2
BF_2.1.3
BF_2.1.4
BF_2.1.4.1
BF_2.1.4.2
BF_2.1.4.3
BF_2.1.4.4
BF_2.1.4.5
BF_2.1.5
BF_2.1.5.1
BF_2.1.5.2
BF_3
BF_4

Del Nivel Municipal
NOMBRE DE CONCEPTO
Sector Privado
GASTOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
Pensiones
A Fonpet
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneracin al Trabajo, Prestaciones, y
SubEducacin
Salud
Vivienda
Otros Sectores
Interna
Externa
INGRESOS DE CAPITAL
0
157
0
2020
0
0
0
14,976
9,796
1,518
755
498
265
0
0
0
0
261
4
0
0
0
0
0
8,056
680
4,406
1,239
0
1,730
221
221
0
1,849
5,929
0
161
0
2021
0
0
0
15,426
10,089
1,564
777
513
273
0
0
0
0
269
4
0
0
0
0
0
8,297
701
4,539
1,276
0
1,782
228
228
0
1,905
6,107
0
166
0
2022
0
0
0
15,888
10,392
1,611
801
529
281
0
0
0
0
277
5
0
0
0
0
0
8,546
722
4,675
1,315
0
1,835
235
235
0
1,962
6,290
0
171
0
2023
0
0
0
16,365
10,704
1,659
825
545
290
0
0
0
0
285
5
0
0
0
0
0
8,803
744
4,815
1,354
0
1,890
242
242
0
2,021
6,478
0
176
0
2024
0
0
0
16,856
11,025
1,709
849
561
298
0
0
0
0
294
5
0
0
0
0
0
9,067
766
4,959
1,395
0
1,947
249
249
0
2,081
6,673
319
Nit: 825000166-7
BF_4.1
BF_4.2
BF_4.3
BF_4.4
BF_4.5
BF_4.6
BF_4.7
BF_5
CONCEPTO
Cofinanciacin
Regalas Indirectas
Desahorro FONPET
GASTOS DE CAPITAL
NOMBRE DE CONCEPTO
5,901
0
0
27
0
0
0
5,181
2020
6,078
0
0
28
0
0
0
5,336
2021
6,261
0
0
29
0
0
0
5,496
2022
6,449
0
0
30
0
0
0
5,661
2023
6,642
0
0
31
0
0
0
5,831
2024
BF_5.1
BF_5.1.1
BF_5.1.2
BF_5.1.3
BF_5.1.4
BF_5.1.5
BF_5.1.6
BF_5.2
BF_6

Educacin
Salud
Agua Potable
Vivienda
Vas
Otros Sectores
5,181
129
0
894
261
2,836
1,062
0
748
5,336
133
0
921
269
2,921
1,094
0
770
5,496
137
0
948
277
3,008
1,127
0
793
5,661
141
0
977
285
3,099
1,160
0
817
5,831
145
0
1,006
294
3,191
1,195
0
842
BF_7
BF_8
BF_8.1
BF_8.1.1
BF_8.1.1.1
BF_8.1.1.2
BF_8.1.2
BF_8.1.2.1
BF_8.1.2.2
BF_8.2
BF_8.3
BF_8.4
BF_8.5
BF_9
BF_9.1
BF_9.2
BF_10.1
BF_10.2
BF_10.3
CAPITAL DFICIT O
FINANCIACIN
SUPERVIT TOTAL
RECURSOS DEL CRDITO
Interno
Desembolsos
Amortizaciones
Externo
Desembolsos
Amortizaciones
Venta de Activos
BALANCE PRIMARIO
2,597
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,675
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,755
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,838
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,923
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,819
13
17,574
14,976
2,597
2,903
13
18,101
15,426
2,675
2,990
13
18,644
15,888
2,755
3,080
13
19,203
16,365
2,838
3,172
13
19,779
16,856
2,923
320
Nit: 825000166-7
BF_12
BF_12.1
BF_12.2
BF_12.3
RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES

INGRESOS TOTALES
GASTOS TOTALES
2020
17,574
14,976
2,597
2021
18,101
15,426
2,675
2022
18,644
15,888
2,755
2023
19,203
16,365
2,838
2024
19,779
16,856
2,923
BF_14
BF_14.3
BF_14.4
BF_14.5

INGRESOS SGR (Incorporados + Disponibilidad inicial)
GASTOS SGR (Compromisos: Inversin + Servicio de la deuda)
2020
987
971
15
2021
1,016
1,001
16
2022
1,047
1,031
16
2023
1,078
1,062
16
2024
1,110
1,093
17
2021
19,117
16,426
2,691
2022
19,690
16,919
2,771
2023
20,281
17,427
2,855
2024
20,890
17,949
2,940
RESULTADO PRESUPUESTAL (SIN RESERVAS)

INGRESOS TOTALES
GASTOS TOTALES
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL
CONCEPTO
BF_1
BF_1.1
BF_1.1.1
BF_1.1.1.1
BF_1.1.1.2
BF_1.1.1.3
BF_1.1.1.4
BF_1.1.1.5
BF_1.1.1.6
BF_1.1.1.7
BF_1.1.1.8
BF_1.1.1.9
BF_1.1.1.10
NOMBRE DE CONCEPTO
INGRESOS TOTALES
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
Registro y Anotacin
Licores
Cerveza
Estampillas
2020
18,560
15,948
2,612
2025
2026
2027
2028
2029
2030
20,251
20,779
21,307
21,835
22,363
22,891
13,384
529
0
106,
133
0
0
0
0
13
161
66
13,724
543
0
109
137
0
0
0
0
13
165
68
14,064
557
0
112
140
0
0
0
0
14
169
70
14,404
571
0
114
143
0
0
0
0
14
174
71
14,744
586
0
117
147
0
0
0
0
14
178
73
15,084
600
0
120
150
0
0
0
0
15
183
75
321
Nit: 825000166-7
BF_1.1.1.11
BF_1.1.1.12
BF_1.1.2
BF_1.1.2.1
BF_1.1.2.2
BF_1.1.3
BF_1.1.3.1
BF_1.1.3.1.1
BF_1.1.3.1.1.1
BF_1.1.3.1.1.2
BF_1.1.3.1.2
BF_1.1.3.1.2.1
BF_1.1.3.1.2.2
BF_1.1.3.1.3
BF_1.1.3.2
BF_1.1.3.2.1
BF_1.1.3.2.1.1
BF_1.1.3.2.1.1.1
BF_1.1.3.2.1.1.2
BF_1.1.3.2.1.1.3
BF_1.1.3.2.1.1.4
BF_1.1.3.2.1.1.5
BF_1.1.3.2.1.2
BF_1.1.3.2.1.3
BF_1.1.3.2.2
BF_1.1.3.2.3
CONCEP
BF_1.1.3.2.4
TO
BF_1.1.3.2.5
BF_1.1.3.2.6
BF_2
BF_2.1
BF_2.1.1
BF_2.1.1.1

NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS
Del Nivel Nacional
Sistema General de Participaciones - Propsito General - Libre dest. - categoras 4, 5 y 6
Del Nivel Nacional
FOSYGA y ETESA
Del Nivel Municipal
NOMBRE DE CONCEPTO
Sector Privado
GASTOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
0
47
602
535
66
12,317
1,693
1,693
1,693
0
0
0
0
0
10,633
10,442
7,097
497
1,71
2,398
2,376
115
3,345
0
180
0
2025
0
0
0
17,3119
11,3231
1,7553
872,2
0
48
618
550
68
12,646
1,739
1,739
1,739
0
0
0
0
0
10,921
10,722
7,287
510
1,75
2,462
2,440
118
3,435
0
185
0
2026
0
0
0
17,7818
11,6304
1,803
895,8
0
49
634
564
70
12,976
1,784
1,784
1,784
0
0
0
0
0
11,210
11,002
7,477
524
1,80
2,526
2,503
121
3,525
0
190
0
2027
0
0
0
18,2517
11,9377
1,8507
919,4
0
50
650
578
71
13,306
1,829
1,829
1,829
0
0
0
0
0
11,498
11,281
7,668
537
1,84
2,590
2,567
124
3,614
0
194
0
2028
0
0
0
18,7216
12,245
1,8984
943
0
52
666
593
73
13,636
1,875
1,8753
1,875
0
0
0
0
0
11,787
11,561
7,858
550
1,89
2,655
2,631
127
3,704
0
199
0
2029
0
0
0
19,1915
12,5523
1,9461
966,6
0
53
683
607
75
13,966
1,920
1,920
1,920
0
0
0
0
0
12,075
11,840
8,048
564,
1,93
2,719
2,694
130
3,793
0
204
0
2030
0
0
0
19,6614
12,8596
1,9938
990,2
322
Nit: 825000166-7
BF_2.1.1.2
BF_2.1.1.3
BF_2.1.1.3.1
BF_2.1.1.3.2
BF_2.1.1.3.3
BF_2.1.1.3.4
BF_2.1.1.3.5
BF_2.1.1.3.7
BF_2.1.1.4
BF_2.1.1.5
BF_2.1.1.6
BF_2.1.2
BF_2.1.3
BF_2.1.4
BF_2.1.4.1
BF_2.1.4.2
BF_2.1.4.3
BF_2.1.4.4
BF_2.1.4.5
BF_2.1.5
BF_2.1.5.1
BF_2.1.5.2
BF_3
BF_4
BF_4.1
BF_4.2
BF_4.3
BF_4.4
BF_4.5
BF_4.6
BF_4.7
BF_5
Gastos Generales
Transferencias
Pensiones
A Fonpet
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneracin al Trabajo, Prestaciones, y
SubEducacin
Salud
Vivienda
Otros Sectores
Interna
Externa
INGRESOS DE CAPITAL
Cofinanciacin
Regalas Indirectas
Desahorro FONPET
GASTOS DE CAPITAL
576,6
306,3
0
0
0
0
301,8
5,5
0
0
0
0
0
9,3122
787,1
5,0934
1,4328
0
1,9994
256
256
0
2,1376
6,8531
592,4
314,6
0
0
0
0
310
5,8
0
0
0
0
0
9,565
808,6
5,2316
1,4718
0
2,0536
263
263
0
2,1956
7,039
608,2
322,9
0
0
0
0
318,2
6,1
0
0
0
0
0
9,8178
830,1
5,3698
1,5108
0
2,1078
270
270
0
2,2536
7,2249
624
331,2
0
0
0
0
326,4
6,4
0
0
0
0
0
10,0706
851,6
5,508
1,5498
0
2,162
277
277
0
2,3116
7,4108
639,8
339,5
0
0
0
0
334,6
6,7
0
0
0
0
0
10,3234
873,1
5,6462
1,5888
0
2,2162
284
284
0
2,3696
7,5967
655,6
347,8
0
0
0
0
342,8
7
0
0
0
0
0
10,5762
894,6
5,7844
1,6278
0
2,2704
291
291
0
2,4276
7,7826
6,8221
0
0
32
0
0
0
5,9935
7,0074
0
0
33
0
0
0
6,1585
7,1927
0
0
34
0
0
0
6,3235
7,378
0
0
35
0
0
0
6,4885
7,5633
0
0
36
0
0
0
6,6535
7,7486
0
0
37
0
0
0
6,8185
323
Nit: 825000166-7
CONCEP
NOMBRE DE CONCEPTO
BF_5.1
TO
BF_5.1.1
BF_5.1.2
BF_5.1.3
BF_5.1.4
BF_5.1.5
BF_5.1.6
BF_5.2
B

Educacin
Salud
Agua Potable
Vivienda
Vas
Otros Sectores
F
BF_8
_
BF_8.1
6
BF_8.1.1
B
BF_8.1.1.1
F
BF_8.1.1.2
BF_8.1.2
_
BF_8.1.2.1
7
BF_8.1.2.2
BF_8.2
BF_8.3
BF_8.4
BF_8.5
BF_9
BF_9.1
BF_9.2
BF_10.1
BF_10.2
BF_10.3
CAPITAL DFICIT O
FINANCIACIN
SUPERVIT TOTAL
RECURSOS DEL CRDITO
Interno
Desembolsos
Amortizaciones
Externo
Desembolsos
Amortizaciones
Venta de Activos
BALANCE PRIMARIO
2025
2026
2027
2028
2029
2030
5,9885
149
0
229,2048
301,8
3,2774
1,2272
0
6,151
153
0
56,206
310
3,3662
1,2604
0
6,3135
157
0
-116,7928
318,2
3,455
1,2936
0
6,476
161
0
-289,7916
326,4
3,5438
1,3268
0
6,6385
165
0
-462,7904
334,6
3,6326
1,36
0
6,801
169
0
-635,7892
342,8
3,7214
1,3932
0
864,5
888
911,5
935
958,5
982
3,0021
3,0836
3,1651
3,2466
3,3281
3,4096
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3,2577
13
20,3138
17,3119
3,346
13
20,865
17,7818
3,4343
13
21,4162
18,2517
3,5226
13
21,9674
18,7216
3,6109
13
22,5186
19,1915
3,6992
13
23,0698
19,6614
3,0021
3,0836
3,1651
3,2466
3,3281
3,4096
324
Nit: 825000166-7
RESULTADO
2020
PRESUPUESTAL
(SIN RESERVAS)
INGRESOS
TOTALES
GASTOS
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
18,56
19,117
19,69
20,281
20,89
21,4548
22,0372
22,6196
23,202
23,7844 24,3668
15,948
16,426
16,919
17,427
17,949
18,4347
18,935
19,4353
19,9356
20,4359 20,9362
2,612
2,691
2,771
2,855
2,94
3,0198
3,1018
3,1838
3,2658
TOTALES
DEFICIT O
SUPERAVIT
3,3478
PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES
CUENTA
INGRESOS
TOTALES
1. INGRESOS
CORRIENTES
1.1. INGRESOS
TRIBUTARIOS
1.1.1. Impuesto
Predial Unificado
1.1.2. Impuesto de
Industria y
Comercio
1.1.3. Sobretasa a
la Gasolina
1.1.4. Otros
Ingresos
Tributarios
1.2. INGRESOS
NO
TRIBUTARIOS
1.3.
TRANSFERENCIA
S
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
20,052
20,653
21,273
21,911
22,569
23,246
23,943
24,661
25,401
1,924
1,982
2,041
2,103
2,166
2,231
2,298
2,367
365
376
387
399
411
423
436
80
82
85
87
90
93
100
103
106
109
113
10
10
11
11
175
180
186
319
329
1,24
1,277
2025
2026
2027
2028
2029
2030
26,163
26,718
27,428
28,138
28,845
29,548
30,244
2,438
2,511
2,564
2,632
2,700
2,768
2,836
2,903
449
462
476
486
499
511
524
537
550
96
98
101
104
106
109
111
114
117
120
116
119
123
127
130
133
136
140
143
146
150
11
12
12
12
13
13
13
13
14
14
14
15
191
197
203
209
215
222
228
231
236
241
247
252
257
339
349
359
370
381
393
404
417
421
431
441
451
460
470
1,316
1,355
1,396
1,437
1,481
1,525
1,571
1,618
1,637
1,676
1,714
1,753
1,789
1,825
2024
325
3,4298
Nit: 825000166-7
1.3.1. SGP
LIBRE
DESTINACIN
1.3.2. OTRAS
TRANSFERENCIA
S
GASTOS
TOTALES
3. GASTOS
CORRIENTES
3.1.
FUNCIONAMIENT
O
3.1.1.
SERVICIOS
PERSONALES
3.1.2. GASTOS
GENERALES
3.1.3.
TRANSFERENCIA
S( CONCEJO Y
PERSONERIA)
3.2. INTERESES
DEUDA PUBLICA
DESAHORRO /
AHORRO
CORRIENTE (1-3)
2. INGRESOS
DE CAPITAL
2.1. REGALIAS
1,24
1,277
1,316
1,355
1,396
1,437
1,481
1,525
1,571
1,618
1,637
1,676
1,714
1,753
1,789
1,825
19,976
20,55
21,12
21,708
22,315
22,941
23,588
24,274
25,002
25,752
26,228
26,866
27,503
28,141
28,778
29,416
1,291
1,304
1,297
1,29
1,285
1,28
1,277
1,293
1,332
1,372
1,334
1,340
1,347
1,353
1,359
1,365
1,052
1,083
1,116
1,149
1,184
1,219
1,256
1,293
1,332
1,372
1,401
1,436
1,472
1,507
1,543
1,578
487
502
517
532
548
565
582
599
617
636
649
665
682
698
715
731
325
335
345
356
366
377
389
400
412
425
433
444
455
466
478
489
239
246
254
261
269
277
285
294
303
312
318
326
33
342
350
359
239
221
181
141
101
61
21
634
678
745
813
881
951
1,021
1,073
1,105
1,139
1,181
1,2196
1,2582
1,2968
1,3354
1,374
18,128
18,671
19,232
19,808
20,403
21,015
21,645
22,295
22,963
23,652
24,217
24,848
25,479
26,110
26,741
27,373
633
652
672
692
712
734
756
779
802
826
845
867
889
911
933
955
2.2.
TRANSFERENCIA
S NACIONALES
(SGP, ETC)
2.3.
COFINANCIACIO
N
2.4. OTROS
8,494
8,749
9,012
9,282
9,561
9,847
10,143
10,447
10,76
11,083
11,346
11,643
11,939
12,234
12,530
12,826
3,907
4,024
4,145
4,269
4,397
4,529
4,665
4,805
4,949
5,097
5,219
5,355
5,491
5,627
5,763
5,899
5,093
5,246
5,404
5,566
5,733
5,905
6,082
6,264
6,452
6,646
6,812
6,992
7,171
7,351
7,531
7,711
4. GASTOS DE
CAPITAL
(INVERSION)
18,685
19,246
19,823
20,418
21,03
21,661
22,311
22,98
23,67
24,38
24,96
25,61
26,26
26,91
27,56
28,21
326
Nit: 825000166-7
4.1.1.1.
FORMACION
BRUTA DE
CAPITAL FIJO
4.1.1.2. OTROS
(RESERVAS)
DFICIT O
SUPERVIT
TOTAL (1-3+2-4)
5.
FINANCIAMIENT
O (5.1. + 5.2.)
5.1. CREDITO
INTERNO Y
EXTERNO (5.1.1. 5.1.2.)
5.1.1.
DESEMBOLSOS
(+)
5.1.2.
AMORTIZACIONE
S (-)
5.2. RECURSOS
DEL BALANCE
SALDO DE LA
DEUDA
18,685
19,246
19,823
20,418
21,03
21,661
22,311
22,98
23,67
24,38
24,962
25,612
26,263
26,914
27,565
28,215
76
103
153
203
254
304
355
387
399
411
481
520
558
597
635
674
-889
-425
-484
-543
-603
-664
-209
-752
-775
-798
-791
-834
-877
-919
-962
-1005
-516
-516
-516
-516
-516
-516
516
516
516
516
516
516
-373
91
32
-27
-87
-148
-209
-752
-775
-798
-1012
-1166
-1319
-1472
-1626
-1779
3,73
3,009
2,328
1,687
1,086
521
327
Nit: 825000166-7
RESULTADO PRESUPUESTAL
RESULTADO
PRESUPUESTAL
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
INGRESOS
TOTALES
GASTOS
TOTALES
20,052
20,653
21,273
21,911
22,569
23,246
23,943
24,661
25,401
26,163
26,718
27,397
28,075
28,754
29,432
30,111
19,976
20,55
21,12
21,708
22,315
22,941
23,588
24,274
25,002
25,752
26,228
26,866
27,503
28,141
28,778
29,416
DEFICIT O
SUPERAVIT
PRESUPUESTAL
76
103
153
203
254
304
355
387
399
411
489
530
571
612
653
694
IPC
PROYECTADO
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
328
Nit: 825000166-7
PLAN FINANCIERO (MILLONES DE PESOS)
INGRESOS
TOTALES
16,
0
201
6
16,
4
23,0
3
203
0
23,5
3
1. INGRESOS
CORRIENTES
2,1
1
2,1
7
2,23
8
2,3
0
2,3
7
2,43
9
2,50
5
2,57
1
2,6
3
2,70
4
2,77
0
2,83
7
2,90
3
2,9
6
3,03
6
3,10
2
395
407
419
432
445
457,
1
469,
6
482,
1
494
507,
1
519,
6
532,
1
544,
6
557
569,
6
582,
1
80
82
85
87
90
92,3
94,8
97,3
99,
8
102,
3
104,
8
107,
3
109,
8
112
,3
114,
8
117,
3
1.1.2. INDUSTRIA
Y COMERCIO
100
103
106
109
113
115,
8
119
122,
2
125
,4
128,
6
131,
8
135
138,
2
141
,4
144,
6
147,
8
1.1.3.
SOBRETASAS A
LA GASOLINA
10
10
11
11
11
11,5
11,8
12,1
12,
4
12,7
13
13,3
13,6
13,
9
14,2
14,5
1.1.9. OTROS
205
211
217
224
231
237,
1
243,
6
250,
1
256
,6
263,
1
269,
6
276,
1
282,
6
289
,1
295,
6
302,
1
1.2. INGRESOS
NO
TRIBUTARIOS
450
464
477
492
506
519,
8
533,
8
547,
8
561
,8
575,
8
589,
8
603,
8
617,
8
631
,8
645,
8
659,
8
1.3.
TRANSFERENCI
AS
1,2
6
1,3
0
1,34
2
1,3
8
1,4
2
1,46
2
1,50
2
1,54
1
1,5
8
1,62
1
1,66
0
1,70
0
1,74
0
1,7
7
1,81
9
1,85
9
1.3.1. DEL
NIVEL NACIONAL
1,2
6
1,3
03
1,34
2
1,3
82
1,4
24
1,46
23
1,50
2
1,54
17
1,5
81
1,62
11
1,66
08
1,70
05
1,74
02
1,7
79
1,81
96
1,85
9
GASTOS
TOTALES
13,
7
14,
1
14,5
9
15,
0
15,
4
15,9
0
16,3
3
16,7
6
17,
1
17,6
2
18,0
5
18,4
9
18,9
2
19,
3
19,7
8
20,2
1
2. GASTOS
CORRIENTES
1,5
0
1,5
46
1,59
2
1,6
4
1,6
89
1,73
46
1,78
16
1,82
86
1,8
75
1,92
26
1,96
96
2,01
66
2,06
36
2,1
10
2,15
76
2,20
4
2.1.
FUNCIONAMIEN
TO
1,3
1
1,3
49
1,39
1,4
31
1,4
74
1,51
38
1,55
48
1,59
58
1,6
36
1,67
78
1,71
88
1,75
98
1,80
08
1,8
41
1,88
28
1,92
3
2.1.1.
SERVICIOS
PERSONALES
651
671
691
711
733
752,
6
773
793,
4
813
,8
834,
2
854,
6
875
895,
4
915
,8
936,
2
956,
6
2.1.2. GASTOS
GENERALES
430
443
456
470
484
497,
1
510,
6
524,
1
537
,6
551,
1
564,
6
578,
1
591,
6
605
,1
618,
6
632,
1
2.1.3.
TRANSFERENCI
AS PAGADAS Y
OTROS
229
236
243
250
257
264
271
278
285
292
299
306
313
320
327
334
2.2. INTERESES
DEUDA PUBLICA
191
197
203
209
215
221
227
233
239
245
251
257
263
269
275
281
3. DEFICIT O
AHORRO
CORRIENTE (1-2)
609
628
646
666
686
704,
6
723,
8
743
762
,
781,
4
800,
6
819,
8
839
858
877,
4
896,
6
4. INGRESOS DE
CAPITAL
13,
9
14,
3
14,7
4
15,
1
15,
6
16,0
6
16,5
0
16,9
4
17,
3
17,8
1
18,2
4
18,6
8
19,1
2
19,
5
19,9
9
20,4
3
4.1. REGALAS +
SGR
851
877
903
930
958
983,
9
1010
,6
1037
,3
106
4
1090
,7
1117
,4
1144
,1
1170
,8
119
7,
1224
,2
125
0
4.2.
TRANSFERENCIA
S NACIONALES
(SGP, etc.)
7,8
8,0
34
8,27
5
8,5
23
8,7
79
9,01
63
9,26
1
9,50
57
9,7
50
9,99
51
10,2
39
10,4
84
10,7
29
10,
93
11,2
18
11,4
6
4.3.
COFINANCIACIO
N
5,0
9
5,2
43
5,40
1
5,5
63
5,7
3
5,88
5
6,04
48
6,20
46
6,3
64
6,52
42
6,68
4
6,84
38
7,00
36
7,1
63
7,32
32
7,48
3
CUENTA
2015
2017
16,9
201
8
17,
4
201
9
18,
0
1.1
INGRESO
S TRIBUTARIOS
1.1.1. PREDIAL
1.3.2. OTRAS
2020
2021
2022
18,5
0
19,0
1
19,5
1
202
3
20,
0
2024
2025
2026
2027
20,5
1
21,0
2
21,5
2
22,0
2
202
8
22,
5
2029
329
Nit: 825000166-7
4.4. OTROS
159
163
168
173
178
182,
6
187,
4
192,
2
197
201,
8
206,
6
211,
4
216,
2
221
225,
8
230,
6
5. GASTOS DE
CAPITAL
(INVERSION)
12,
2
12,
6
13,0
13,
3
13,
7
14,1
6
14,5
5
14,9
3
15,
3
15,7
0
16,0
8
16,4
7
16,8
5
17,
2
17,6
2
18,0
1
5.1.1.1.
FORMACION
BRUTAL DE
CAPITAL FIJO
5,3
0
5,4
66
5,63
5,7
99
5,9
73
6,13
45
6,30
1
6,46
75
6,6
34
6,80
05
6,96
7
7,13
35
7,3
7,4
66
7,63
3
7,79
9
5.1.1.2. OTROS
6,9
4
7,1
57
7,37
2
7,5
93
7,8
21
8,03
24
8,25
04
8,46
84
8,6
86
8,90
44
9,12
24
9,34
04
9,55
84
9,7
76
9,99
44
10,2
1
6. DEFICIT O
SUPERAVIT
TOTAL (3+4-5)
2,2
5
2,3
2
2,39
2,4
6
2,5
3
2,60
4
2,67
5
2,74
6
2,8
1
2,88
7
2,95
8
3,02
8
3,09
9
3,1
7
3,24
3,31
1
330
Nit: 825000166-7
RESULTADO
PRESUPUESTAL
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
(SIN RESERVAS)
INGRESOS
TOTALES
GASTOS
TOTALES
18,56
19,117
19,69
20,281
20,89
21,4548
22,0372
22,6196
23,202
23,7844
24,3668
15,948
16,426
16,919
17,427
17,949
18,4347
18,935
19,4353
19,9356
20,4359
20,9362
2,612
2,691
2,771
2,855
2,94
3,0198
3,1018
3,1838
3,2658
3,3478
3,4298
DEFICIT O
SUPERAVIT
PRESUPUESTAL
331
Nit: 825000166-7
SUPERAVIT PRIMARIO
LEY 819 DE 2003 (millones de pesos)
SUPERAVI
T
PRIMARIO
INGRESOS
CORRIENTE
S
RECURSOS
DE CAPITAL
GASTOS DE
FUNCIONA
MIENTO
GASTOS DE
INVERSION
SUPERAVIT
PRIMARIO
INDICADO
R
(superavit
primario /
Intereses)
> = 100
Servicio
Intereses
2015
2016
10,896 11,223
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
11,56 11,906 12,264 12,631
13,01 13,401 13,803 14,217 14,613 15,015 15,418 15,820 16,222 16,625
5,114
5,268
5,426
5,588
5,756
5,929
6,107
6,29
6,478
6,673
6,858
7,047
7,235
7,424
7,612
7,801
1,31
1,349
1,39
1,431
1,474
1,518
1,564
1,611
1,659
1,709
1,756
1,804
1,853
1,901
1,949
1,998
11,418 11,761 12,113 12,477 12,851 13,237 13,634 14,043 14,464 14,898 15,313 15,734 16,155 16,576 16,998 17,419
3,282
3,381
3,482
3,587
3,694
3,805
3,919
4,037
4,158
4,283
4,402
4,523
4,645
4,766
4,887
5,009
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
1,718.
5
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOSTEN
IBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOSTEN
IBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
SOST
ENIBLE
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
191
197
203
209
215
221
228
235
242
249
254
261
268
274
281
287
332
Nit: 825000166-7
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (MILLONES DE PESOS)

CUENTA
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.
4.
5.
6.
6.1
6.2
7.
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
9.1
9.2
9.3
9.4
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES
(+) Ingresos tributarios
(+) Ingresos no tributarios
(+) Regalas
(+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB
(+)
Recursos del balance
+ PG)
(+) Rendimientos financieros
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior **
(-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (Inversin) **
(-) Rentas titularizadas
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
(+) Gastos de personal
(+) Gastos generales
(+) Transferencias
(+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias
(+)
Gastos de personal presupuestados como inversin
anteriores
(-) Indemnizaciones por programas de ajuste **
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento)
AHORRO OPERACIONAL (1-2)
INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA
SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE
REPUBLICA
INTERESES DE LA DEUDA
Intereses causados en la vigencia por pagar
Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora
AMORTIZACIONES
SITUACIN DEL NUEVO CREDITO *
Valor total del Nuevo Crdito
Amortizaciones del nuevo credito
Intereses del nuevo credito
Saldo del nuevo credito
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 SOLVENCIA
= INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 /
7)
SOSTENIBILIDAD
3 ): I / AO <= 40% = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ):
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
5,700
5,870
6,047
6,228
6,415
6,607
6,806
7,010
7,220
7,437
395
407
419
432
445
458
472
486
500
515
450
464
477
492
506
522
537
553
570
587
4,831
4,976
5,125
5,279
5,437
5,600
5,768
5,942
6,120
6,303
24
24
25
26
26
27
28
29
30
31
1,310
1,349
1,390
1,431
1,474
1,518
1,564
1,611
1,659
1,709
651
671
691
711
733
755
777
801
825
849
430
443
456
470
484
498
513
529
545
561
229
236
243
250
257
265
273
281
290
298
4,390
3.0%
2,500
191
4,521
3.0%
2,000
197
4,657
3.0%
1,500
203
4,797
3.0%
1,000
209
4,941
3.0%
500
215
5,089
3.0%
0
221
5,242
3.0%
0
228
5,399
3.0%
0
235
5,561
3.0%
0
242
5,728
3.0%
0
249
191
197
203
209
215
221
228
235
242
249
191
2,500
4.35
43.86
197
2,000
4.35
34.07
203
1,500
4.35
24.81
209
1,000
4.35
16.06
215
500
4.35
7.79
221
4.35
-
228
4.35
-
235
4.35
-
242
4.35
-
249
4.35
-
SD / IC <= 80%
333
Nit: 825000166-7
9.5
9.6
9.7
CUENTA
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.
4.
5.
6.
6.1
6.2
7.
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
9.1
9.2
9.3
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES)

ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE
CAPACIDAD
DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)
DEUDA)
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES
(+) Ingresos tributarios
(+) Ingresos no tributarios
(+) Regalas
(+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + PG)
(+) Recursos del balance
(+) Rendimientos financieros
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior **
(-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (Inversin) **
(-) Rentas titularizadas
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
(+) Gastos de personal
(+) Gastos generales
(+) Transferencias
(+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores
(+) Gastos de personal presupuestados como inversin
(-) Indemnizaciones por programas de ajuste **
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento)
AHORRO OPERACIONAL (1-2)
INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA
SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE
INTERESES DE LA DEUDA
Intereses causados en la vigencia por pagar
Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora
AMORTIZACIONES
SITUACIN DEL NUEVO CREDITO *
Valor total del Nuevo Crdito
Amortizaciones del nuevo credito
Intereses del nuevo credito
Saldo del nuevo credito
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7)
SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I /
VERDE
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VERDE
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2025
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2026
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2027
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2028
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2029
VERDE
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2030
7,594
7,787
7,980
8,173
8,366
8,559
526
540
553
567
580
594
600
615
630
646
661
677
6,445
6,611
6,777
6,943
7,109
7,275
31
32
33
34
34
35
1,745
1,789
1,833
1,878
1,922
1,966
868,5
890,8
913,1
935,4
957,7
980
573
588
603
618
632
647
304
312
320
328
335
343
5,857
3.0%
13,180
254
6,008
3.0%
4,605
261
6,159
3.0%
-3,969
267
6,309
3.0%
-12,544
274
6,460
3.0%
-21,119
280
6,611
3.0%
-29,694
287
254
261
267
274
280
287
254
499,5
4.35
261
648,85
4.35
267
798,2
4.35
274
947,55
4.35
280
4.35
287
4.35
AO <= 40%
334
Nit: 825000166-7
9.4
9.5
9.6
9.7
SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <=

ESTADO
ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES)
80%
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA)
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
335
Nit: 825000166-7
9.49 FUENTES DE FINANCIACIN
Las necesidades de financiamiento del municipio para no son apremiante

ya que el dficit fiscal es generado principalmente por las reservas de
caja, presupuestales y vigencias expiradas creadas por convenios y
contratos
de
vigencias
anteriores
con
las
entidades
del
nivel
departamental y nacional, recursos estos que deben ser girados por las
mismas entidades, por tal motivo es importante la gestin que est
haciendo la administracin municipal en la vigencia 2014 para la
consecucin del giro de estos recursos de tal forma que se pueda reducir
al mnimo estas reservas. Sin embargo para el dficit que tenga que ver
con la administracin es necesario realizar un trabajo en el recaudo de
los impuestos en donde se vea reflejado un gran flujo de ingresos los
cuales apalancaran el posible dficit que pueda presentarse.
La fuentes de financiacin de programas, proyectos y actividades
propuestos para el plan de gestin integral de residuos segn los
problemas y necesidades tiene como principales financiadores recursos
de inversin de la Alcalda Municipal, Empresa prestadora del servicio
pblico de aseo, gobernacin del departamento, , corporacin autnoma
regional de la Guajira CORPOGUAJIRA, recursos de la nacin, regalas,
convenios intermunicipales, Inversiones de empresas prestadoras de
servicios pblicos, lneas de inversin nacional y de cooperativismo
internacional y recursos de inversionistas privados
336
Nit: 825000166-7
10 MARCO LEGAL FUENTES DE FINANCIACIN
Normatividad
Ley 334 de 1996
Ley 715 de 2001
Descripcin
por la cual se
dictan normas
tendientes a la
racionalizacin
del
gasto
pblico,
se
conceden unas
facultades
extraordinarias
y se expiden
otras
disposiciones
por la cual se
dictan normas
orgnicas en
materia de
recursos y
competencias de
conformidad con
los artculos 151,
288, 356 y 357
(Acto Legislativo
01 de 2001) de la
Constitucin
Poltica y se
dictan otras
disposiciones
Fuente de
recurso
Emprendimiento
INTERASEO S.A.
E.S.P
Descripcin
Los
proyectos
seleccionados
son beneficiados
con recursos NO
REEMBOLSABLES
(de
acuerdo
al
cumplimiento de los
indicadores
de
impacto) de la ley
344/96,
recursos
enmarcados para el
desarrollo
de
programas
de
competitividad
y
desarrollo
tecnolgico
productivo
Sistema General de
Participacin
337
Nit: 825000166-7
Ley 788 de 2002
Por la cual se
expiden normas
en materia
tributaria y penal
del orden
nacional y
territorial; y se
dictan otras
disposiciones
Exencin del IVA
Es un incentivo a las
inversiones que apoyen
el control ambiental,
como el montaje de un
sistema de tratamiento
y disposicin final de
residuos, que consiste
en la exencin del pago
del impuesto al valor
agregado. Son sujetos
de este tratamiento las
inversiones en equipos,
la instalacin, montaje
y operacin de sistemas
de control ambiental.
Decreto 3172
de 2003 y
Resolucin
0136 de 2004
del ministerio
de ambiente
vivienda y
desarrollo
territorial
Por la cual se
establecen los
procedimientos
para solicitar ante
las autoridades
ambientales
competentes la
acreditacin o
certificacin de
las inversiones de
control y
mejoramiento del
medio ambiente.
Deduccin de
impuestos por
inversiones en
control ambiental
Consiste en una
deduciion hasta del 20
% de la renta liquida
para las inversiones en
control ambiental
338
Nit: 825000166-7
Fuente
de
Recurs
os
Financie
ra de
Desarroll
o
Territori
al
FINDETE
R
Plazo
Hasta 10
aos,
incluidos 3
de gracia
Programa
Fondo
Propyme:
Nacional plazo hasta 10
de
aos y hasta
Proyecto 3 aos de
s de
Desarroll
gracia
o
Plazo hasta
10 aos y
hasta 3
aos de
gracia
Tasa de
redescue
nto
aplicable
DTF+2,5
Destinacin
de los
recursos
Porcentaj
e de
financiami
ento
Financia la etapa de
preinversin o
estudios y la de
inversin,
dependiendo del
sector.
70% de
inversiones
para
residuos
slidos
Entes a quien se le
otorgan los
recursos.
entidades
descentralizadas, pero a
partir de la ley 142 de
1994, la entidad est
facultada para prestar al
sector privado siempre
figura
y cuando,
de Empresa
se acojade
la
Servicios
Otorga crditos de
preinversin
destinados a la
elaboracin de
estudios, planes y
programas
necesarios
para la
sectorial
toma de decisiones
de inversin
Programa
Dentro de este
Propyme: DTF
programa se
T.A.
financian capital de
trabajo y
+
1,75%,.Esta
capitalizacin
empresarial
tasa vara
cada ao.
Financia
hasta el
100%
de
la
solicitud, sin
superar
el
FONADE.
20% del
patrimonio de
Por un monto
mximo de
crdito del $
1.200
millones (US$
750.000)
El monto
Programas
del
mximo
Dentro de este
financiamient
El plazo del para pequeas
programa se
y grandes
o es el
Instituto
crdito es
financian capital de
empresas:
equivalente
de
hasta 7 ao y
trabajo y
DTF T.A. +
al 10% del
Fomento hasta 3 de
capitalizacin
1,75% y
patrimonio
Industri
gracia
empresarial
tcnico de la
vara cada ao
al
entidad de
redescuento
Para los sectores

pblico, privado y
cooperativo.
Dirigido a empresas
medianas(entre 11 y
199 empleados, con
un capital inferior o
igual a $ 3.050
millones (US$ 1,9
millones).
Dirigido a empresas
con activos hasta de
$4.650 millones (US$
2,9 millones).
El monto
capital de trabajo,
financia capital de
del
deadquisicin
activos fijos,
mximo
La tasa de
trabajo,
adquisicin
financiamient
capitalizacin
El plazo del
redescuento
de activos fijos,
o es el
empresarial y
crdito es
del DTF T.A. +
capitalizacin
equivalente
reestructuracin
de
hasta 7 ao y
1,75% y
empresarial y
al 10% del
pasivos, a empresas
hasta 3 de vara cada ao
reestructuracin de patrimonio con activos superiores a
gracia
pasivos
tcnico de la $ 4.650 millones (US$
entidad de
2,9 millones) y
339
Nit: 825000166-7
redescuento ms de 200 empleados

.
Crdito
de
reconver
si n
industria
l BIRF
3321 CO
Los plazos del

crdito y los
periodos de
gracia son
establecidos
para cada
proyecto en
particular, sin
exceder 10
aos de plazo
y 3 aos de
gracia.
A travs del
Los crditos se
Instituto de
otorgan a
Fomento Industrial
travs de un
como banco de
intermediario
segundo piso, se
financiero el
puede acceder a
cual establece
recursos para
una tasa
financiar la
mxima de 6
reconversin de
puntos sobre
procesos
la tasa
industriales a
aplicada por el tecnologas limpias.
Banco de la
Esto es aplicable a
repblica
proyectos de
(DTF).
manejo y disposicin
final de residuos
peligrosos
Este crdito financia

capital de trabajo,
activos fijos,
contratacin de
servicios, ejecucin de
obras, costos de fletes,
etc..
340
Nit: 825000166-7
10.1 CONCLUSIN, VIABILIDAD DEL PGIRS

Esta Soportada en:
Los aportes que cada entidad involucrada en la ejecucin de este,
transfiera en cada vigencia de la proyeccin de los 15 aos. Adems, la
gestin que realicen los gestores del plan en la consecucin de recursos,
a travs, de las fuentes de financiacin de que se dispone.
El cumplimiento de ejecucin en el tiempo de los proyectos y el
monitoreo y evaluacin permanente de los mismos.
En los ahorros que el Plan genera a la regin a el sector industrial y a
los generadores de residuos slidos.
Los impactos ambientales, sociales y econmicos que se logran con la
puesta en marcha del Plan.
341
Nit: 825000166-7
11 PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL PLAN DE GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE
DISTRACCION (LA GUAJIRA)
11.1 FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
11.1.1
Plan De Contingencia Municipal
El plan de contingencias del Plan de Gestin Integral de Residuos

Slidos PGIR del municipio de Distraccin (La Guajira),
define las
actividades, acciones y procedimientos a desarrollar en caso de

presentarse desastres de origen natural y / o antrpico con el fin de
suministrar el servicio y restablecer en el menor tiempo posible el
funcionamiento normal del mismo.
11.1.2
Objetivo General
Prevenir la ocurrencia de posibles contingencias que puedan afectar la correcta

prestacin del servicio los residuos slidos del municipio de Distraccin
11.1.3
Objetivos Especificos
Minimizar los efectos negativos en la prestacin del servicio de

aseo ante una emergencia operativa.
Realizar un anlisis de los diferentes riesgos, con el fin de

establecer las medidas de prevencin y estrategias de respuesta
para cada uno.
342
Nit: 825000166-7
Minimizar los costos y reclamos de responsabilidad civil por la

emergencia
Definir el grupo de respuesta
11.1.4
Anlisis De Riesgos
La evaluacin de la emergencia requiere la definicin de: direccin,

fecha, zona y rea afectada, recursos con que se cuenta para
mitificar la emergencia, clase de emergencia, cantidad de poblacin
afectada, radio de accin de la emergencia y recursos necesarios.
Igualmente, es importante verificar la existencia y dinmica del
Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) y
las posibilidades de apoyo adicional a travs de maquinaria, equipos
menores, equipos mdicos, etc.
Las contingencias que se presenten pueden provenir de dos fuentes:
causas naturales y causas humanas.
11.1.4.1
Causas Naturales
Hacen referencia a aquellas contingencias que no son causadas

por intervencin directa del hombre. Para efectos de la GIRS,
esta se puede presentar por inestabilidad en los taludes e
inundacin.
343
Nit: 825000166-7
11.1.4.2
Causas Humanas
Estas son originadas por intervencin directa del hombre,

voluntaria o involuntariamente.
11.1.5
Identificacin Del Riesgo

RIESGO
DESCRIPCIN
Accidentes en rutas, urbanas

y rurales
Se presenta en la recoleccin
de los residuos.
Quema
y
robo
de
los
vehculos recolectores y otros
por grupos insurgentes
Taponamiento en las vas
intermunicipales
No se podra
recoleccin
Contagio de enfermedades
Se
presenta
por
la
manipulacin de los residuos
Fallas mecnicas vehculos

recolectores
Cortes de agua y energa
elctrica
Por los aos de uso que ya

tienen estos vehculos
Se presenta con regularidad el
corte de los servicios por
parte
de
la
empresa
prestadora de estos servicios
En caso de taponamiento de
chimeneas
o
defectuoso
diseo
Dado nuestro comportamiento
bimodal en las pocas de
lluvias se debe tener especial
cuidado.
Por mal manejo o dao en
maquinarias.
Ocurrencia de Incendio
Inundacin en frentes de
trabajo y rea operacional.
Accidentes laborales
adelantar
la
Se puede presentar sobre

todo por deslizamientos de
tierra
POSIBLES
CONSECUENCIAS
Daos o prdida total de los
vehculos, lesin o muerte a el
conductor u operario.
Afectara el control de la
frecuencia de la recoleccin
Contaminacin y falta de
espacio
fsico
para
el
almacenamiento
de
los
residuos
Pinchazos y enfermedades
epidemiolgicas y otras en el
personal
Retraso o incumplimiento en
la recoleccin.
Si
la
alternativa
elegida
demanda
energa
sera
necesario contar con una
planta de generacin.
Riesgo de explosin.
Inoperabilidad de un relleno
sanitario
Lesiones personales o muerte.
344
Nit: 825000166-7
11.2 ACCIONES DE CONTINGENCIA
11.2.1
En
el
Contingencia En Recoleccion Domiciliaria

caso
de
urbanizaciones,
barrios
conglomerados,
cuyas
condiciones impidan la circulacin de vehculos de recoleccin as como

en situaciones de emergencia, los usuarios estn en la obligacin de
trasladar los residuos slidos hasta el sitio determinado por la entidad
prestadora del servicio de aseo. Actividad que debe reflejarse en las
tarifas. El vehculo recolector ingresa hasta donde le es posible sin
ofrecer riesgo de accidente y all espera para que la comunidad traslade
las basuras, igualmente los seores ayudantes recogedores realizan
labores de traslado de basuras y de informacin a los usuarios en las
viviendas.
En el caso de cierre de vas por manifestaciones, problemas de orden
pblico, derrumbes, emergencias u otras circunstancias, se trazarn
recorridos utilizando vas alternas y se informarn a los usuarios para el
traslado de los residuos a los sitios donde se pueda evacuar.
11.2.2
Contingencia En El Barrido Y Limpieza De Vias Y Areas
Pblicas
Por inestabilidad de los suelos en pocas de lluvia se puede presentar el
arrastre de materiales a los sectores de bajo nivel, ocasionando
taponamiento de alcantarillas, acumulacin de tierra y arena en las vas
345
Nit: 825000166-7
y reas pblicas, para atender esta situacin la empresa debe

programar brigadas especiales de evacuacin de estas tierras, para lo
cual destina un equipo humano de transporte, buscando minimizar el
impacto de este evento.
Cuando se presente acumulacin de basuras en las vas y reas pblicas
que afecte el servicio de barrido, el personal necesario se debe movilizar
e igualmente para la rehabilitacin correspondiente, ya sea en horario
normal de trabajo o generando trabajo extra.
El comportamiento y el actuar de la comunidad, son muy importantes
para facilitar cualquier accin para atender la emergencia por lo tanto es
necesario mantener una completa comunicacin entre los responsables
de la operacin en la comunidad. Estas acciones van dirigidas a
restablecer de manera provisional o permanente los servicios bsicos de
aseo.
11.2.3
Contingencia De Disposicin Final.
En el evento de que se presente la imposibilidad de efectuar la

disposicin final de acuerdo a lo sealado en el PGIRS se debe tener
establecido un convenio con el operador del relleno, a fin de evitar la
acumulacin de los residuos en las vas y reas pblicas del municipio
generando problemas de salubridad y ambientales.
Esta medida nicamente se puede efectuar por un trmino no superior a
seis meses.
346
Nit: 825000166-7
11.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS

La identificacin, evaluacin y valoracin del riesgo y las medidas que se
deben adelantan para prevenir y mitigar las contingencias se establecen
en la siguiente tabla:
Tabla 57: Identificacin y valoracin de riesgos
ANTROPICO
TIPO
DE
RIESGO
FENMENO
CONCENTRACIN DE
MASA EVENTOS,
MANIFESTACIONES,
CARNAVALES
DISTURBIOS
SOCIALES, HUELGAS
TCNICO
AFECTACIN EN LA
SALUD DE LOS
HABITANTES
INCREMENTO EN LA
MORBILIDAD POR
EPIDEMIAS E
INTOXICACIONES
ESCENARIO DE
RIESGO
La
falta
de
informacin,
comunicacin
e
inconformismo
social
pueden
presentar
acciones que alteren el
orden pblico.
Aprovechando
el
inconformismo frente a
la
prestacin
del
servicio, y el probable
incremento
en
las
tarifas,
se
puede
presentar oportunistas
para causar el caos.
Acumulacin de los
residuos
slidos
urbanos por cambio
de
frecuencia
de
recoleccin y carencia
de equipo que permita
la recoleccin y la
disposicin
de
los
residuos
fuera
del
municipio
La acumulacin de los
residuos slidos y el
almacenamiento
inadecuado
de
los
mismos,
incrementa
los riesgos sanitarios.
Fugas e inadecuada
disposicin
final de
residuos peligrosos.
ELEMENTO
AFECTADO
REA DE
INFLUENCIA
LOCALIZACIN
Social y
Econmico
LOCAL
En el rea urbana
Social y
Econmico
LOCAL
En el rea urbana
M M
Social y
Econmico
LOCAL
En el rea Urbana
LOCAL
En el rea Urbana
Social y
Econmico
CONTAMINACIN
AMBIENTAL POR LA
DISPOSICIN DE LOS
RESIDUOS EN LAS
VAS PUBLICAS
Los
usuarios
al
presentar fallas en la
tiende a depositar los
residuos en las vas
ocasionado
focos
incontrolables
de
contaminacin a causa
de los procesos de
descomposicin
Social y
Econmico
PUNTUAL EN
LAS VAS
AFECTADAS
En el rea urbana
CIERRE DEFINITIVO
DEL SITIO DE
DISPOSICIN FINAL
Ocasionado
por
la
terminacin de la vida
til
Por inadecuado manejo
Social y
Econmico
LOCAL
REGIONAL
MUNICIPIO DE
MOSQUERA
347
Nit: 825000166-7
TIPO DE
RIESGO
FENMENO
ESCENARIO DE
RIESGO
ELEMENTO
AFECTADO
TCNICO
Cierre del sitio de

disposicin final mas
AFECTACIN POR
cercano
EL AUMENTO EN EL Ocasionado por el
RECORRIDO PARA
desplazamiento
ECONMICO
DISPONER EN EL
adicional que debe
SITIO ADECUADO
hacer los vehculos
hasta el sitio de
disposicin final.
REA DE
INFLUENCIA
LOCALIZACIN
A V
LOCAL
CASCO URBANO
A A
CONTAMINACIN
POR MALA
DISPOSICIN DE
LOS RESIDUOS
RECICLADOS
Una
inadecuada
clasificacin
acompaado de mal
almacenamiento
ocasiona focos de
contaminacin
y
malestar
en
los
vecinos
Olores ofensivos.
Social y
Econmico
CENTROS
DE ACOPIO
URBANA
CAMBIO EN EL
HORARIO DE
RECOLECCIN
Mala disposicin final

Ocasionado por el
aumento del tiempo
efectivo
de
recoleccin.
Falta de vehculos
Falta de personal
Social y
Econmico
LOCAL
CASCO URBANO
A A
Social y
Econmico
LOCAL
En el rea urbana
A M M
Social y
Econmico
LOCAL
En el rea urbana
A M M
PROLIFERACIN
DE ESPECIES
NOCIVAS.
FALLAS EN EL
SISTEMA DE
TRANSPORTE
Por la mala
disposicin se puede
presentar aumento
de especies nocivas
como ratones,
moscas, zancudos,
etc. Esto puede traer
como resultado la
afectacin de la salud
de los habitantes.
Debido a fatiga de los
Vehculos
recolectores.
Accidentes
de
carretera
Fallas
de
tipo
mecnico
B M M
348
Nit: 825000166-7
TECNICO
TIPO DE
RIESGO
FENMENO
ESCENARIO
RIESGO
DE
Mala operacin del

sistema
CONTAMINACIN POR Mala
clasificacin
FALLAS EN LA PLANTA de los residuos
DE COMPOST
orgnicos
Falta de personal
tcnico
Opresin
por
personal
no
CONTAMINACIN POR
capacitado
MALA OPERACIN
Mala operacin
PLANTA DE
Fallas en el equipo
TRASFERENCIA
Falta
de
mantenimiento
CARENCIA DE
No
existe
RECURSOS
disponibilidad
ECONMICOS PARA
presupuestal para
SUPERAR LOS
atender los gastos
AUMENTO EN LOS
generados por la
COSTOS DE
prestacin
del
OPERACIN DEL
servicio y causen
SERVICIO
emergencia.
AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
ELEMENTO
AFECTADO
REA DE
INFLUENCIA
LOCALIZACIN
A V R
Social y
Econmico
LOCAL
Predio de Ubicacin
de la planta
B B M
Social y
Econmico
LOCAL
Predio de Ubicacin
de la planta
B B M
Econmico
Local
Casco urbano
A A A
349
Nit: 825000166-7
FENMENO
MANIFESTACIONES
DISTURBIOS SOCIALES
PREVENCIN
MITIGACIN
Ofrecer salarios justos.

Garantizar la Medidas Mnimas d seguridad
industrial.
Mantener al da los implementos del dotacin.
Aplicar el plan de salud ocupacional y adoptar
todas las medias de seguridad industrial.
Concertar condiciones favorables al

personal.
Realizar campaas de capacitacin en salud
ocupacional y prevencin de riesgo.
Velar por el bienestar fsico y moral del personal.

Ofrecer oportunamente y con calidad la
Avisar oportunamente de los cambios que

puedan afectar la prestacin del servicio
Desarrollar el programa de sensibilizacin,
educacin y participacin comunitaria.
Desarrollar el programa de recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los
residuos recuperables.
AFECTACIN EN LA SALUD DE LOS
HABITANTES
Dotar las instalaciones del centro acopio, centro
de aprovechamiento, clasificacin y reciclaje con
extintores de incendios tipo ABC, equipo de
primeros auxilios y dotacin adecuada al
personal.
Informar oportunamente a las

autoridades competentes
Formar un comit de apoyo al dialogo.
Iniciar jornadas de desinfeccin

Restablecer oportunamente el servicio.
En caso de una emergencia evacuar la

personas ubicadas en el centro de
acopio, aprovechamiento, reciclaje y
planta de compostaje.
Si el rea de campamento u oficinas se
llena de humo, procure salir
arrastrndose, para evitar morir
asfixiado.
Prestar los primeros auxilios y remitir al
centro de salud ms cercano.
INCREMENTO EN LA MORBILIDAD
Cumplir con todo los programas y proyectos

propuestos en el PGIR durante la vigencia del
mismo
Iniciar campaas de desinfeccin y

fumigacin en focos contaminantes.
350
Nit: 825000166-7
FENMENO
MANIFESTACIONES
DISTURBIOS SOCIALES
PREVENCIN
MITIGACIN
Concertar condiciones favorables al

Ofrecer salarios justos.
personal.
Garantizar la Medidas Mnimas de seguridad industrial.
Realizar campaas de capacitacin en salud
Mantener al da los implementos del dotacin.
Aplicar el plan de salud ocupacional y adoptar todas las ocupacional y prevencin de riesgo.
medias de seguridad industrial.
Velar por el bienestar fsico y moral del personal.

Ofrecer oportunamente y con calidad la prestacin del
servicio
Avisar oportunamente de los cambios que puedan
afectar la prestacin del servicio
Desarrollar el programa de sensibilizacin, educacin y
participacin comunitaria.
Desarrollar el programa de recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los residuos
recuperables.
AFECTACIN EN LA
SALUD DE LOS
HABITANTES
Informar oportunamente a las autoridades

competentes
Formar un comit de apoyo al dialogo.
Iniciar jornadas de desinfeccin

Restablecer oportunamente el servicio.
En caso de una emergencia evacuar la

personas ubicadas en el centro de acopio,
aprovechamiento, reciclaje y planta de
compostaje.
Dotar las instalaciones del centro acopio, centro de

aprovechamiento, clasificacin y reciclaje con extintores
Si el rea de campamento u oficinas se llena
de incendios tipo ABC, equipo de primeros auxilios y
de humo, procure salir arrastrndose, para
dotacin adecuada al personal.
evitar morir asfixiado.
Prestar los primeros auxilios y remitir al
centro de salud ms cercano.
INCREMENTO EN LA
MORBILIDAD
Cumplir con todo los programas y proyectos

propuestos en el PGIR durante la vigencia del mismo
Iniciar campaas de desinfeccin y

fumigacin en focos contaminantes.
351
Nit: 825000166-7
FENMENO
PREVENCIN
Presupuestar los recursos anualmente para
el mantenimiento de los vehculos.
FALLAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE
Realizar peridicamente el mantenimiento

adecuado a los vehculos.
Mantener al da las plizas que ampare el
riesgo contra robo y accidentes
CARENCIA DE RECURSOS ECONMICOS PARA

SUPERAR LOS AUMENTO EN LOS COSTOS DE
OPERACIN DEL SERVICIO
Mantener la estructura tarifara al da, que

permita proyectar los ingresos fijados por la
prestacin del servicio.
Realizar oportunamente los cobros del
servicio.
Mantener al da la contabilidad de la
empresa
Presupuestar anualmente el plan de
inversin.
MITIGACIN
Evaluar Daos
Alquilar trasporte adicional que
permitan inmediatamente restituir
el servicio.
Implementar las rutas de
recoleccin del plan de
contingencia. Ver Planos
Realizar los ajustes de

presupuesto inmediatos
352
Nit: 825000166-7
12 PLAN DE CONTINGENCIA EN LAS INSTALACIONES DE LA

ENTIDAD PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
12.1 GENERALIDADES
Los
Planes
de
Contingencia
son
los
procedimientos
especficos
preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la

ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene
escenarios definidos.
Para el caso de edificaciones, instalaciones o recintos, estos planes de
contingencia sern dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y
aplicadas integralmente destinadas a prevenir, controlar, proteger y
evacuar a las personas que se encuentran en una edificacin, instalacin
o recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de
los accesos, sealizacin de rutas de escape, zonas seguras internas y
externas, equipos contra incendio. As mismo los procedimientos de
evacuacin, de simulacros, registro y evaluacin del mismo.
Los planes de emergencia, adems de ser una necesidad para una
respuesta oportuna y eficaz ante un evento que desestabilice la
empresa, negocio o comunidad, son exigencia legal mediante las
siguientes normas expedidas por el Gobierno Nacional:
La Presidencia de la Repblica de Colombia mediante el Decreto 919 del
1 de Mayo de 1989 organiza el SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIN
Y PREVENCIN DE DESASTRES y codifica todas las normas vigentes
353
Nit: 825000166-7
relativas a prevencin y atencin de desastres, incluida la Ley 46 de

1988.
Este Decreto considera como desastre el dao grave o la alteracin
grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica
determinada,
causada
por
fenmenos
naturales
por
efectos
catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera

para ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de las
otras
entidades
de
carcter
humanitario
de
servicio
social;
igualmente establece Comits Nacionales, Locales y Regionales con sus

respectivas funciones.
Resolucin 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial
Artculo 14: Todos los locales de trabajo debern tener una cantidad
suficiente de puertas y escaleras, de acuerdo a las necesidades de la
industria.
Las escaleras que sirvan de comunicacin entre las distintas partes del
edificio ofrecern las debidas condiciones de solidez, estabilidad y
seguridad.
Artculo 16: Los locales de trabajo contarn con un nmero suficiente
de puertas de salida, libres de todo obstculo, amplias, bien ubicadas y
en buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el trnsito en
caso de emergencia. Tanto las puertas de salida, como las de
emergencia debern estar construidas para que se abran hacia el
exterior, y estarn provistas de cerraduras interiores de fcil operacin.
354
Nit: 825000166-7
No se debern instalar puertas giratorias, las puertas de emergencia no

debern ser de corredera ni de enrollamiento vertical.
La Ley 46 de noviembre 2 de 1988
Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres S.N.P.A.D., que determina la conformacin de los
planes de emergencias.
Toda empresa debe conformar y capacitar una brigada de emergencia y
realizar
simulacros
para
estar
preparados
para
responder
adecuadamente ante una contingencia.

12.3 PREMISAS BSICAS DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA
(P.D.C.)
El Plan de Contingencia tiene como objetivo prevenir y controlar
cualquier evento que pudiera afectar a las comunidades involucradas,
tener personal capacitado y equipos adecuados que den una respuesta
pronta y efectiva a las posibles emergencias generadas.
El alcance de la Planeacin de Contingencias tiene en cuenta las
siguientes premisas bsicas:
Estudio de Impacto Ambiental (Ley 99/93), debe ser considerado con

el estudio de riesgos necesarios para establecer las dimensiones del
P.D.C.
El P.D.C. debe ser actualizado y ejercitado con regularidad.
355
Nit: 825000166-7
Las responsabilidades organizacionales y logsticas del P.D.C. deben

estar claramente definidas y ser entendidas por los miembros del
grupo.
Debe existir cooperacin entre reas operativas afines o vecinas, y

coordinacin con autoridades y comunidades locales, a fin de
optimizar la capacidad conjunta de respuesta a emergencias de
magnitud considerable.
El P.D.C. debe ser compatible con el Plan de Contingencias para

incendio y explosin, el Sistema Nacional de Emergencias y el Plan
Nacional de Contingencia.
Un Plan de Contingencia bien estructurado y aplicado produce los

siguientes beneficios:
Minimiza los daos y efectos adversos a las comunidades de su rea

de influencia.
Minimiza el impacto al medio ambiente.
Minimiza los costos y reclamos derivados de la responsabilidad civil

por el evento y sus efectos.
Minimiza el impacto de las crticas de los medios de comunicacin y la

opinin pblica, as como las consecuencias legales de la emergencia.
356
Nit: 825000166-7
12.4 EVALUACION-EVACUACION
ITEM
1
SITUACION
CONTINGENCIA
ACCIDENTES
Lavar la herida con abundante agua y
CORTOPUNZANTES jabn bactericida, permitiendo que sangre

libremente cuando la contaminacin es en
piel. Si la contaminacin se presenta en los
ojos se debe irrigar esto con abundante
solucin salina estril o agua limpia.
2
ERROR
DE Es cuando por error se colocan residuos
CLASIFICACION
peligrosos en las bolsas de no peligrosos.

En este caso no se debe retirar el residuo
de la bolsa sino que hay que cerrarla y
colocarla entera dentro de una de los
DERRAMAMIENTO
DE
Colocarse
los
elementos
de
proteccin
INSUMOS personal y deber primero recoger los
QUIMICOS
restos
colocarlos
en
bolsa
PELIGOROSOS
correspondiente luego se lava el piso con

agua y con hipoclorito a 5000 p.p.m
durante 30 minutos.
POR
ACCIDENTES Lavar la herida con abundante agua y
DE TRABAJO POR jabn bactericida, permitiendo que sangre

FACTORES
DE libremente cuando la contaminacin es en
RIESGO
piel. Si la contaminacin se presenta en los
BIOLOGICO
ojos se debe irrigar esto con abundante

solucin
salina
estril
agua
limpia.
357
Nit: 825000166-7
Reportar inmediatamente el accidente de

trabajo y notificar a la administradora de
riesgos profesionales.
Se debe realizar seguimiento clnico y
serolgico al accidentado a las 6, 12, 24 y
48 semanas
5
POR
Al momento no se cuenta con otra forma
INTERRUPCION
de suministro lo cual no causara ningn
DEL
SUMINISTRO trauma ya que el resto es empleado en el
DE AGUA
6
POR
lavado de mano u otras actividades.

En el momento la empresa no cuenta con
INTERRUPCION DE una planta elctrica en el mediano y largo

ENERGIA
plazo tiene programada la adquisicin de
ELECTRICA
una
358
Nit: 825000166-7
Antes de la
Durante la
Despus de la
Emergencia
Emergencia
Emergencia
Mantener actualizada
Al escuchar la alarma
Presentar reportes de
la lista de empleados
de evacuacin se debe
la evacuacin al
del y los das de
seguir las instrucciones:
Coordinador.
turno de cada uno.
Una persona del
Inspeccionar
Colaborar en las
grupo debe ubicarse
labores de vigilancia
peridicamente las
en cada puerta de
durante la
vas de evacuacin
evacuacin, recordar
evacuacin total.
para mantenerlas
a los empleados el
despejadas.
sitio de reunin final
ingreso a las
y reportarse con el
estaciones, realizar
Mantenimiento
personal de
labores de
verificar
evacuacin.
inspeccin de
Con personal de
peridicamente el
Las otras personas
Cuando se ordene el
riesgos.
funcionamiento de
deben recorrer la
los sistemas de
parte de las
investigacin de las
deteccin de alarma,
instalaciones de la
causas del evento.
alarma general y
empresa que les
alumbrado de
corresponde y
emergencia.
verifican que las
Instruir
peridicamente al
personal de la
empresa sobre
Colaborar con la
personas hayan
evacuado.
Evacuadas las
personas del deben
359
Nit: 825000166-7
procedimientos de
dirigirse al sitio de
evacuacin.
reunin y tomar lista
Realizar
de las personas que
peridicamente
evacuaron para
ejercicios de
verificar la salida de
evacuacin.
todos los ocupantes.
Programar y ejecutar
Reportar las
revisiones peridicas
novedades
de las instalaciones
presentadas durante
elctricas, equipos y
el proceso de
maquinarias
evacuacin al
empleadas en la
Coordinador.
empresa.
12.5 PROCEDIMIENTO GENERAL DEL SISTEMA DE EVACUACIN

Con suficiente antelacin, se conformar una Brigada constituida por un
grupo de trabajadores; el nmero sugerido por el grupo de trabajo
establece que sean cuatro. Sus funciones sern las siguientes:
Dos empleados, previamente entrenados se encargarn de evacuar a

todo el personal que se encuentre en la empresa en el momento de
percibirse la primera sea de emergencia inminente.
Dos empleados, previamente entrenados para establecer prioridades

a la hora de brindar primeros auxilios a las personas afectadas si es
que existen.
360
Nit: 825000166-7
La emergencia Inicia inmediatamente se da la seal de alarma y

comprende el desarrollo de todos los procedimientos tendientes a
efectuar la evacuacin del personal y de ser posible el control de la
situacin que la origina.
Para poder cumplir con esta funcin se deben tener claros los siguientes
criterios:
En caso de incendio
Cuando se presente un conato de incendio, se har una evacuacin

total. Esta incluir
el rea afectada directamente y las reas
circundantes a este.
Cuando se trate de un incendio declarado, se har una evacuacin

total de las instalaciones, as como cuando exista la posibilidad de
propagacin, que pueda llegar a afectar a varias personas o reas.
En caso de un incendio que pueda generar una explosin, tambin se

debe realizar evacuacin total.
En casos de explosin
Se debe realizar evacuacin total de las instalaciones:
Si existen personas en las reas afectadas o vecinas.
Si se presentan daos estructurales.
Ante amenazas de bomba o atentado terrorista.
En caso de movimientos ssmicos
En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuar durante

el sismo. Se proceder a la evacuacin total de la edificacin, una vez
361
Nit: 825000166-7
pasado el movimiento ssmico, no importando la intensidad ni la

duracin del mismo.
Determinacin del cese del peligro
El Coordinador General de la Brigada junto con los organismos de
socorro, determinarn cuando ha sido controlada la situacin y
evaluarn si es seguro que el personal ingrese nuevamente a las
instalaciones, o por el contrario, deba permanecer fuera de ellas.
La orden de reinicio de actividades se dar de acuerdo a los siguientes
criterios:
1. En caso de incendio una vez lo bomberos realicen la inspeccin de las
instalaciones y decreten la seguridad de la misma.
2. En
caso
de
sismo
una
vez
el
coordinador
de
emergencias
acompaado por la brigada de evacuacin realizar la inspeccin de

seguridad y determinan la factibilidad de reingreso para iniciar
labores.
3. En caso de terremoto una vez los organismos competentes (Cruz
Roja,
Defensa Civil,
Bomberos) realicen la
inspeccin
de
las
instalaciones y decreten la seguridad de la misma.

4. En caso de amenaza o atentado terrorista el fin de la emergencia
ser decretado por los organismos operativos oficiales.
362
Nit: 825000166-7
13 PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y ACTUALIZACIN DEL

PGIRS
13.1 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El seguimiento y control se realizar a travs de retroalimentacin de
informacin tanto en el componente interno como externo del servicio
de aseo, es decir se har por medio
de reportes e informes mensuales
que permitan verificar la atencin y respuesta de las emergencias

presentadas, en este caso el responsable del desarrollo y despliegue del
plan de contingencias ser la administracin del servicio de aseo.
El seguimiento, se realiza a
todas las actividades planteadas para
alcanzar el logro de los objetivos y metas, por lo tanto, esta valoracin

requiere de un anlisis de los indicadores que me determinan si se han
mantenido o
mejorado. Con la frecuencia de evaluacin de cada
proyecto, se podrn realizar comparaciones y as observar que tanto ha

variado el desarrollo de las actividades. Es decir, si stas han crecido,
decrecido o se encuentran en un estado invariable, dado que es
importante saber si existen dificultades y de que tipo, como tambin de
los compromisos adquiridos en la realizacin en este caso del PGIRS.
En el proceso de seguimiento actan todos los actores afectados por el
PGIRS, miembros del equipo coordinador, del equipo tcnico y los
responsables de la prestacin del servicio de aseo.
363
Nit: 825000166-7
13.2 INDIDICADORES DE MONITOREO
SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA

INDICADORES
TIPO DE REPORTE
PERIODICIDAD
LAPSOS
Y
DEL
MUESTREO
% Sector educativo instruido
Se elaborar un
Se debern realizar
en el manejo de residuos =
informe escrito y
monitoreos cada seis
No. personas de la
fotogrfico, reportando
meses, por un
comunidad educativa
el cumplimiento del
perodo de un da por
sensibilizadas y capacitadas
programa acadmico y
institucin
en el manejo integral de
los logros o desaciertos
residuos slidos / No. total
en la aceptacin por
de personas de la comunidad
parte de la comunidad
educativa * 100.
educativa.
% de Instituciones
educativas que realizan
separacin = No. de
instituciones educativas que
efectan una separacin
eficiente desde la fuente /
No. total instituciones
educativas asentadas en el
municipio* 100
364
Nit: 825000166-7
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS

SLIDOS
INDICADORES
TIPO
DE PERIODICIDAD
REPORTE
LAPSOS
Y
DEL
MUESTREO
Seleccin
de
sitio
de Se presentar
Se realizar cada vez
acopio = No. de personas informe escrito y
que requiere de un
que
sitio de acopio en
participan
en
la fotogrfico,
ubicacin de un sitio de indicando los
alguno de los barrios
acopio de la comunidad a posibles sitios
del Municipio
beneficiar/
No.
de propuestos y cul
personas que conforman la fue el resultado

comunidad a beneficiar.
obtenido de la
seleccin del sitio
PREGUNTAS CLAVES PARA LA CALIFICACIN DEL INDICADOR

1. Se han realizado las campaas de sensibilizacin propuestas en el
PGIRS, enfocadas al correcto almacenamiento?
2. Se han utilizado mtodos pedaggicos para realizar la sensibilizacin
3. Son satisfactorios los resultados de los talleres de sensibilizacin?
4. son adecuados los recipientes en donde se almacenan los residuos
slidos?
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
365
Nit: 825000166-7
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS

INDICADORES
TIPO DE REPORTE
PERIODICIDAD
LAPSOS
Y
DEL
MUESTREO
Cantidad
de
rutas Informe escrito y
Cada seis meses se
selectivas = No. rutas fotogrfico indicando
verificar que se est
selectivas diseadas e la realizacin de los
cumpliendo las rutas en
implementadas en el estudios y diseo,
todo el Municipio y que
municipio / No. rutas como tambin como
se est aprovechando
totales existentes en se est ejecutando la
la experiencia de los
el Municipio.
recolectores formales
implementacin de las
rutas

1 Se estn cumpliendo efectivamente las microrutas establecidas?
2. Se han presentado quejas sobre la recoleccin?
3. Cmo es el estado de las vas de acceso al sitio de disposicin final?
4. Como es el acondicionamiento del vehiculo?
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
366
Nit: 825000166-7
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICA

INDICADORES
TIPO DE REPORTE
PERIODICIDAD Y
LAPSOS
DEL
MUESTREO
reas pblicas limpias =
Informe escrito y
No. de reas pblicas
fotogrfico donde se
limpias y barridas / No. de
indiquen las adecuaciones
reas pblicas existentes
de las macro y micro
en la zonas urbana del
rutas para el barrido y
Municipio.
limpieza y como se estn
Cada tres meses
realizando
Cantidad de residuos
recolectados = Cantidad
de residuos recolectados
con el barrido y limpieza
de las reas pblicas /
cantidad de residuos
generados en las reas
pblicas.
1. Cul es la opinin de la comunidad en cuanto al barrido y limpieza? 2. Qu

factores afectan el componente?
3. Se han realiza sugerencias de ampliacin de cobertura por parte de la
comunidad?
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
367
Nit: 825000166-7
RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN

INDICADORES
TIPO
DE PERIODICIDAD
REPORTE
Y LAPSOS DEL
MUESTREO
Grupos conformados = No. de
Se presentar
grupos de recuperadores
reporte escrito y
informales conformados y
fotogrfico,
Cada seis meses
legalizados en el municipio / No. acentuando los

total de grupos informales que
laboran en el Municipio
avances o retrasos
en el proceso.

1. Cmo es el comportamiento de los ingresos obtenidos por el
aprovechamiento, han aumentado o disminuido?
2. Los residuos slidos estn llegando de forma separada, orgnicos de
inorgnicos?
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
368
Nit: 825000166-7
DISPOSICIN FINAL
INDICADORES
TIPO
DE PERIODICIDAD
REPORTE
Y LAPSOS DEL
MUESTREO
Seleccin de sitio para
Se presentar
Slo es en el
contingencia = Sitio
informe escrito y
instante en que
seleccionado para contingencia
fotogrfico ,
se realice la
/ No. de sitios propuestos para
indicando los
definicin y sitio
contingencia.
logros y
para la
desaciertos
contingencia
Atencin de contingencia = No.
presentados
de contingencias atendidas
durante el proceso
Cada tres meses
satisfactoriamente en el sitio
de licenciamiento y
mientras se
seleccionado.
adecuacin del
adecua el sitio.
sitio
1.
Cmo
es
el
comportamiento
de
las
toneladas
dispuestas
mensualmente. Se ha incrementado o disminuido?

2. Cules son las razones de la posible disminucin de residuos
recolectados? Botaderos clandestinos?
3. El sitio de disposicin final cumple con los parmetros exigidos por la
normatividad ambiental
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
369
Nit: 825000166-7
SERVICIOS ESPECIALES
INDICADORES
TIPO DE REPORTE
PERIODICIDAD
Y
LAPSOS
DEL
MUESTREO
Nmero de tecnologas
presentarn informes
Se realizar cada
investigadas= Nmero de
escritos y
seis meses
tecnologas apropiadas y
fotogrficos,
aplicadas para el tratamiento y
mostrando los
disposicin de residuos
avances o retrocesos
peligrosos y especiales
en los procesos de
generados en el municipio/
estudio e
Nmero de tecnologas
implementacin de
investigadas y existentes en el
las alternativas de
medio.
solucin al
Cantidad de escombreras
tratamiento y
reguladas = No. de escombreras
disposicin final de
que realizan sus labores
residuos especiales
ambiental, tcnica y legalmente

/ No. de escombreras que
funcionan en el Municipio.
Escombros dispuestos=
Cantidad de residuos dispuestos
adecuadamente en las
escombreras/ cantidad de
residuos depositados en el
municipio.
370
Nit: 825000166-7
PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA EMPRESA DE ASEO Y SUS

SERVICIOS
INDICADORES
TIPO
DE PERIODICIDAD
REPORTE
Y LAPSOS DEL
MUESTREO
Eficacia en las campaas
Se presentarn
Cada cuatro
divulgativas = No. de usuarios que
informes escritos y
meses
conocen y utilizan correctamente los
fotogrficos,
diversos servicios que presta la
mostrando que tan
E.S.P / No. total de usuarios
eficiente se est
suscritos en la E.S.P
prestando los
diversos servicios
por parte de la
E.S.P.

La empresa de aseo est divulgando correctamente los diferentes servicios
que presta y que la comunidad los est utilizando eficientemente?
CALIFICACION
POSITIVO (+)
NEUTRO
NEGATIVO (-)
371
Nit: 825000166-7
13.3 ACTUALIZACION DEL PGIRS

Los PGIRS se proyectan a un tiempo de quince aos, su ejecucin va a
acorde a los periodos de gobierno, su actualizacin va de la mano con
los programas y planes de desarrollo municipal, adems de, los
resultados obtenidos en el seguimiento, debido a que si se presentan
inconsistencia entre las actividades planteadas y el cumplimiento para el
logro de los objetivos y metas no se est cumpliendo con la
estructuracin planteada. La actualizacin del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos del municipio de Distraccin (La Guajira) se realiza
si el seguimiento demuestra que los resultados no se han alcanzado
segn lo previsto o que los procesos no se han ejecutado segn los
criterios concertados de
participacin,
transparencia,
socializacin,
equidad, perspectiva de derechos humanos, enfoque de gnero.

La actualizacin se realizara bajo las siguientes condiciones:
Variaciones sustanciales en la produccin y caractersticas de los
residuos, as como en la demanda de los servicios, respecto a la
condiciones supuestas al momento de la elaboracin del plan,
Incapacidad administrativa de las entidades que desarrollarn una
determina actividad.
Informacin que deber justificarse a travs de un documento tcnico,
mediante el cual se demuestren dichas condiciones y se establezcan los
cambios y/o modificaciones adoptadas.
372
Nit: 825000166-7
13.4 CRONOGRAMA
DE
ACTIVIDADES
DEL
PLAN
DE
SEGUMIENTO, MONITOREO Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS
El desarrollo del presente plan se desarrollara de acuerdo al siguiente
cronograma de ejecucin.
ACTIVIDADES
CP
1
Seguimiento y X
monitoreo
de
actividades
MP
LP
2 3 4 5
X X X X
Revisin
y
Actualizacin
del plan
AOS
6 7 8
X X X
9 10 11 12 13 14 15
X X
X X X X X
13.5 PRESENTACIN DE RESULTADOS

En el siguiente cuadro, se registraran los resultados obtenidos de la
evaluacin de los objetivos del PGIRS
OBJETIVO
RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO
FECHA
Descripcin de
Actores
Resultados
actividades
participes
obtenidos
Causas
Medidas de
mejoramiento
Observaciones :
373
Nit: 825000166-7
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La actualizacin del plan de gestin integral del municipio de

Distraccin (La Guajira)
armona entre
es una herramienta para lograr una
la comunidad
el ambiente,
resaltando
la
importancia de los recursos naturales. En el documento describi

la Estructura Organizacional del proyecto y se dio claridad en las
funciones y responsabilidades de las personas que harn parte de
equipo del PGIRS, adems de tener en cuenta los aspectos legales
que rigen la implementacin de ste.
Los indicadores permiten llevar un control y evaluacin a cada uno

de los objetivos y metas planteadas dentro del PGIRS, adems de
hacer seguimiento al proyecto. Y a su vez, facilitar la bsqueda de
alternativas de soluciones a dificultades encontradas.
Dentro
de
la
poltica
nacional
es
obligatoriedad
mantener
actualizado e implementar el plan de gestin integral de residuos

slidos en cada uno de los municipios del territorio colombiano.
Con la implementacin del PGIRS se establecen alternativas que
adopten prcticas de separacin encaminadas a la posterior
recuperacin, aprovechamiento y recuperacin de reciclables, de
tal forma que se genere un valor agregado desde el punto de vista
ambiental, social y econmico, minimizando el impacto ambiental
que ocasiona el inadecuado manejo de residuos slidos y generar
un beneficio econmico.
374
Nit: 825000166-7
Se elabor el Plan de Contingencias para el manejo de los residuos

slidos en situaciones de Emergencia.
El
xito
del
PGIRS
depende
del
grado
de
compromiso
importancia que le den las dependencias encargadas de la

administracin.
El esquema de aprovechamiento de residuos slidos es una fuente

de recursos econmicos que pueden cubrir los costos que genera
la implementacin.
Priorizar el programa de capacitacin y educacin ambiental, as

como, la socializacin del PGIRS, para lograr un desempeo
optimo del mismo. Este es el eje central del plan, de su buena
ejecucin depende el xito de los dems programas y por ende,
del PGIRS. Este debe ser un programa permanente.
Asignar la funcin de control y monitoreo sobre el manejo del

presente proyecto.
375
Nit: 825000166-7
15 REFERENCIA BILBLIOGRAFICA
Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015. Municipio de Distraccin

(La Guajira)
Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Distraccin (La

Guajira) 2012-2015
CORPORACIN
AUTNOMA
REGIONAL
DE
LA
GUAJIRA-
CORPOGUAJIRA. Plan de Accin 2012-2015
Ministerio de vivienda, ciudad y territorio y el ministerio de

ambiente y desarrollo sostenible. Resolucin 0754 de 2014
Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Bsico. RAS - 2012.
Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS) para los

municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, Distraccin, San
Juan Del Cesar, El Molino, Villanueva, Urumita Y La Jagua Del
Pilar. ASOAGUA (2004)
376
Nit: 825000166-7
16 CONSULTAS
Doctor Jacob Brito Bito Alcalde Municipal
Unidad de Planeacin Municipal
Oficinas de presupuesto del municipio de Distraccin (La Guajira)
Empresa de servicio pblico de aseo (Aseo del Norte)
Funcionarios de la empresa de servicio pblico de Distraccin (La

Guajira)
Ingeniero ABADIAS MENDOZA MEJIA Director de Operaciones

(Aseo del Norte)
Empleados de recoleccin y transporte (Aseo del Norte)
Ingeniera Ambiental Tatiana Margarita Meja Suarez (Fundacin

Ecolgica Y Ambiental De La Guajira)
Ingeniera Para Soluciones Ambientales (INGSOLAM S.A.S.)
377
Nit: 825000166-7
ANEXOS
378
Nit: 825000166-7
ANEXO A
DECRETO
379
Nit: 825000166-7
ANEXO B
REGISTRO FOTOGRFICO
380
Nit: 825000166-7
381
Nit: 825000166-7
382
Nit: 825000166-7
383
Nit: 825000166-7
ANEXO C
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACION DE ANALISIS DE
RESIDUOS APROVECHABLES
384
Nit: 825000166-7
Descripcin general y conceptual del tratamiento.

El reciclaje se define como el proceso por el medio del cual los
elementos y materiales usados o desechos se convierten en materia
prima para la fabricacin de nuevos productos; para ello es necesario
introducir los materiales usados en el circuito de produccin y consumo
reutilizando los materiales de desechos como materia prima para la
manufactura de nuevos productos, que sern nuevamente usados y
desechados reiniciando el ciclo.
El reciclaje se diferencia del rehso o reutilizacin, por que esto no
implica proceso de transformacin, ni de manufactura, es decir que el
material desechado no se convierte en materia prima sino que es
recuperado para volver a usarlo en forma igual o similar, como por
ejemplo: una caja de de cartn o un recipiente o envase de vidrio o
plstico. Para efectos prcticos en este estudio utilizaremos el trmino
de reciclaje para referirnos a todo el material recuperado.
El proceso conceptual mplica:
-
la separacin de los materiales en la fuente.
La recoleccin.
La comercializacin.
El transporte.
La adecuacin o introduccin al sitio productivo.
385
Nit: 825000166-7
La siguiente es la clasificacin del material que se recicla:

Material recuperado.
Material
Vidrio
Cartn o papel
Plstico
Metales
Descripcin de la fuente
Botellas de whisky, cerveza vino, champaa
y aguardiente, vidrio roto. Etc.
papel (hojas escritas o rotas), revistas,
peridicos, cajas o pedazos de cartn etc.
Botellas de plstico, empaques de comidas,
bolsas etc.
Lata de cerveza, tapas de gaseosas etc.
Los materiales reciclados, una vez seleccionados y pesados se venden a

intermediarios que cada ocho das compran botellas, vidrio, aluminio
(latas de cerveza) y espordicamente chatarra.
Anlisis de viabilidad
De acuerdo con la informacin de oferta y demanda y los costos
asociados a la actividad, se evaluar la viabilidad del proyecto, para
esto es necesario: Comparar la oferta y demanda potencial de
materiales y establecer las cantidades a comercializar.
Precios de compra material recuperada en el sur de La Guajira.
MATERIAL
PRECIOS EN PESOS
Kilo de vidrio
22
Kilo de cartn
30
Kilo de aluminio
450
Kilo de cobre
800
Kilo de bronce
200
Kilo de pote plstico (lmpido)
15
Kilo de pote plstico (bayclik)
30
Kilo de pote cerveza
400
Kilo de chatarra
25
386
Nit: 825000166-7
ANLISIS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA Y ESTIMACIN DE

INGRESOS
POR
COMERCIALIZACIN
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES
Material
DEMANDA
OFERTA
POTENCIAL
POTENCIAL DE
DE RESIDUOS
RESIDUOS
Cantidade
Cantidade
Calidad
Calidad
s
s
(ton/me
(ton/me
s)
s)
CANTIDADES
A
COMERCIALIZA
R Ton/me
s (A)
Precio
$/To
n
(B)
Ingresos
Anuales
Esperado
s
$
(A)*(B)
*12
Total
Total Papel
Blanco
de
primera
Archivo
Directorio
Revista
Peridico
Total
Cartn
Kraft
Corrugado
Plegadiza
Total Vidrio
Vidrio
transparent
e
Vidrio mbar
Vidrio verde
Total
Plstico
s
(1) PET
teraftalato
de polietileno
(2) PEAD
Polietileno
de
alta
densidad
(3) PVC
Policloruro
de vinilo
(4) PEBD
Polietileno
de
baja
densidad
(5) PP
Polipropilen
o
387
Nit: 825000166-7
(6) PS
Poliestireno
(7) Otros
resinas de
plstico
o
mezclas
Total
Chatarr
a
ferrosa
Total
Chatarra
no ferrosa
Aluminio
Cobre
Otros
RCD
MATERIAL
INGRESOS
Venta de material aprovechable (1)
Tarifa de aprovechamiento (2)
Total Ingresos (3) = (1+2)
EGRESOS
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO
Recoleccin y transporte al centro de

acopio o estacin de separacin y
Acopio
(5) (4)
clasificacin
Alistamiento o Pre-tratamiento (6)
Transporte al punto de comercializacin (7)
Total Egresos (8)=(4+5+6+7)
Resultados antes de Impuestos (9)=(3-8)
Impuestos (10)
Resultado despus de impuestos (11)=(9-10)
INVERSIONES
Inversiones en activos fijos (12)
Inversiones en capital de trabajo (13)
Total Inversiones (14)=(12+13)
+ Depreciaciones de bienes de uso y otros
activos (15)
388
Nit: 825000166-7
Flujo del proyecto (16) = (11-14+15)
MATERIAL
FINANCIAMIENTO
Ingresos de fondos de prstamos (17)
Pago de intereses (18)
Pago de capital (19)
Otros aportes municipales (20)
Flujo de financiamiento (21) = (16+1718+20)
Ahorro en impuestos por pago en intereses (22)
Flujo del proyecto (23)=(21-19+22)
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO
Para determinar la viabilidad del proyecto se emplear el valor

presente neto (VPN) del flujo neto de efectivo del proyecto. Se
consideran viables aquellos proyectos que arrojen un VPN mayor a
cero (0).
389
Nit: 825000166-7
ANEXO D
METODOLOGA PARA LA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE
COSTOS Y TARIFAS
390
Nit: 825000166-7
ESTUDIO TARIFARIO
Con base en las Resoluciones vigentes 351 y 352 de 2005 de la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico
CRA, las cuales establecen los regmenes de regulacin tarifaria a
las que deben someterse las personas Prestadoras del servicio
pblico de aseo y establecen trminos y plazos para su aplicacin.
La elaboracin del estudio de costos y tarifas, parte de la necesidad
de actualizar los cobros a las condiciones actuales de la prestacin
del servicio.
As las cosas, la metodologa adoptada se compone de dos tipos de
costos:
1.1. COSTOS
1.1.1. COSTO FIJO MEDIO DE REFERENCIA CFMR.
El cual est conformado por:
Los costos de comercializacin por suscriptor CCS.
Los costos de barrido y limpieza de reas pblicas CBL
Los costos de manejo de recaudo - CMRF.
Teniendo en cuenta lo anterior, para el municipio de Viot el costo
medio de referencia CFMR es:
CFMR = CBL * (K/NB) + CCS + CMRF
1.1.2. COSTO VARIABLE MEDIO DE REFERENCIA CVMR
El cual est conformado por:
391
Nit: 825000166-7
Costo de recoleccin y transporte CRT.

Costo de transporte por tramo excedente CTEP.
Costo de transporte y disposicin final CDTP
Costo de manejo de recaudo variable CMRV.
Este segundo componente tarifario se deber aplicar la siguiente
ecuacin:
CVMR = CRT + CTEP + CDTP + CDTP + CMRV
Estos costos construyen la estructura tarifaria, la cual debe ser
asumida por todos los usuarios del servicio; teniendo en cuenta que
los usuarios definidos por la Ley, debern recibir los subsidios en las
condiciones que esta lo determine.
TARIFAS
Para efectos del presente documento, es pertinente saber que de
acuerdo al artculo 125 de la ley 1450 de 2011, () Para efectos de
lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 99 de la Ley 142 de 1994,
para los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, los subsidios
en ningn caso sern superiores al 70% del costo del suministro
para el estrato 1, 40% para el estrato 2 y el 15% para el estrato 3
().
Este mismo artculo establece () Los factores de aporte solidario
para los servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo a que
hace referencia el artculo 2 de la Ley 632 de 2000 sern como
392
Nit: 825000166-7
mnimo para el estrato 5 el 50%, estrato 6 el 60%, suscriptores

comerciales 50% y para los industriales el 30% ().
Que en forma modificatoria el Decreto 4924 de 2011 en el tem b)
de su artculo 3 estableci () Para cada municipio, la persona
prestadora determinar los requerimientos mximos de subsidios de
los usuarios de estratos 1 y 2 atendidos, suponiendo un escenario
de otorgamiento de subsidios correspondiente a los topes mximos
establecidos por la Ley ().
Esto significa que el subsidio de hasta mximo el 15% de las tarifas
de acueducto, alcantarillado y aseo no es obligatorio, es potestad de
cada entidad territorial otorgarlo o no.
393
Nit: 825000166-7
ANEXO E
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
394
Nit: 825000166-7
TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS SEGN FUENTE DE GENERACIN.
FUENTE
Domestica
Comercial
Institucional
Construccin y
demolicin
INSTALACIONES,
ACTIVIDADES O
LOCALIZACIONES
DONDE SE
GENERAN
Viviendas aisladas y
bloques de baja,
mediana y elevada
altura, etc.,
unifamiliares y
multifamiliares.
Tiendas,
restaurantes,
mercados, edificios
de oficina, hoteles,
imprentas,
gasolineras, talleres
mecnicos, etc.
Escuelas, hospitales,
crceles, centros
gubernamentales.
Lugares nuevos de
construccin, lugares
de reparacin/
renovacin de
carreteras, derribos
de edificios,
pavimentos rotos.
TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS
Residuos de comida, papel, cartn,

plsticos , textiles, cuero, residuos
de jardn, madera, vidrio, latas,
aluminio, otros metales, cenizas,
hojas de la calle, residuos especiales
(artculos voluminosos,
electrodomsticos, bienes de lnea
blanca, residuos de jardn recogidos
separadamente, bateras pilas,
aceite, neumticos), etc.
Papel, cartn, plsticos , madera,
residuos de comida, vidrio, metales,
residuos especiales (artculos
voluminosos, electrodomsticos,
bienes de lnea blanca, residuos de
jardn recogidos separadamente,
bateras pilas, aceite, neumticos),
residuos peligrosos, etc.
Papel, cartn, plsticos , madera,
residuos de comida, vidrio, metales,
residuos especiales (artculos
voluminosos, electrodomsticos,
bienes de lnea blanca, residuos de
jardn recogidos separadamente,
bateras pilas, aceite, neumticos),
residuos peligrosos, etc.
Madera, acero, hormign, suciedad,
etc.
Residuos especiales, basuras,
395
Nit: 825000166-7
Servicios municipales
(excluyendo plantas de
tratamiento)
Planta de tratamiento e
incineradores
municipales
Residuos slidos
urbanos
Industrial
Agrcolas
Limpieza de calles,
paisajismo, limpieza
de cuencas, parques
y playas, otras zonas
de recreo
barreduras de calle recorte de

arboles y plantas, residuos de
cuencas, residuos generales de
parques, playas y zonas de recreo.
Agua, agua
residuales y proseos
de tratamiento
industriales, etc.
Residuos de plantas de tratamiento

(lodos).
Todos los anteriores
Todos los anteriores
Construccin,
fabricacin ligera y
pesada, refineras,
plantas qumicas,
centrales trmicas,
demolicin, etc.
Residuos de procesos industriales,

materiales de chatarra, etc. Residuos
no industriales incluyendo residuos
de comida, basuras, cenizas,
residuos de demolicin y
construccin, residuos especiales,
Cosechas de campo,
rboles frutales,
viedos, ganadera,
intensiva, granjas,
etc.
Residuos de comida, residuos

agrcolas, basuras, residuos
peligrosos.
Fuente: TCHOBANOGLOUS, George. THEISEN, Hilary. VIGIL, Samuel. GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SOLIDOS. Volumen I. McGraw-Hill. Espaa, 1994..
396
Nit: 825000166-7

NATURALEZA
Caracterstica del impacto
Impacto POSITIVO (+)
Impacto NEGATIVO (-)
EXTENSION - Ex
Porcentaje de rea respecto al entorno
estudiado en que se manifiesta el efecto
Puntual: 1
Parcial: 2
Extenso: 4
Generalizado: 8
PERSISTENCIA - Pe
Determina el tiempo que permanece el
efecto desde su aparicin hasta el
momento en el que el factor afectado
retorne a sus condiciones inciales.
Fugaz (< 1 ao): 1
Temporal (entre 1 y 10 aos): 2
Permanente (> 10 aos): 4
SINERGIA - SI
Muestra la posibilidad de que la
componente final de la manifestacin de
dos o ms efectos simples.
No sinrgica la accin: 1
Sinergismo moderado: 2
Altamente sinrgico: 4
EFECTO - Ef.
Modo de manifestacin de un efecto sobre
un factor, a consecuencia de la accin.
Secundario: 1
Directo: 4
RECUPERABILIDAD - MC
Evala la posibilidad de reconstruir total o
parcialmente las condiciones inciales de
forma artificial.
Recuperable: entre 1 y 2
Mitigable: 4
Irrecuperable: 8
INTENSIDAD I
Indica el grado de incidencia de la accin
sobre el factor, en el mbito de actuacin.
Afectacin mnima:1
Destruccin total: 12
MOMENTO - Mo
Valora el tiempo que transcurre entre la
aparicin de la accin y el comienzo del
efecto sobre el factor considerado.
Corto plazo (< 1 ao): 4
Mediano plazo (entre 1 y 5 aos): 2
Largo plazo (> 5 aos): 1
REVERSIVILIDAD - Rv
Indica la posibilidad de retornar, por
medios naturales, a las condiciones
inciales previas a la accin, una vez que
sta cesa.
Corto plazo: 1
Mediano plazo: 2
Irreversible: 4
ACUMULACION - Ac
Determina el incremento progresivo de la
manifestacin de un efecto.
No hay efectos acumulativos: 1
Hay efectos acumulativos: 4
PERIODICIDAD - Pr
Mide la regularidad de la manifestacin
del efecto.
Irregular o discontinuo: 1
Peridico: 2
Continuo: 4
IMPORTANCIA (IM)
Representada por un nmero que se
deduce en funcin del valor asignado a
los efectos considerados.
IM = (3I + 2 EX + MO + PE+ RV + SI +
AC + EF + PR +MC)
397
Nit: 825000166-7
Criterios cualitativos y cuantitativos. Clasificacin de los impactos por valor

de importancia
IMPORTANCIA
SIGNIFICADO
Mayor a 75
Crticos
Entre 51 y 75
Severo
Entre 20 y 50
Moderados
Menor a 20
Irrelevantes o
compatibles
Fuente: Conesa Fernndez.1996

Impactos potenciales por prcticas de gestin de residuos.
EFECTO
Suelo
Atmosfera
Efecto
Invernadero
Inmisin a
nivel del
suelo
Ruido
Superficie
Ocupada
Esttica
Aves y
Roedores
Olores
VERTIDO
CONTROLADO
Desfavorable por la
contaminacin de las
capas freticas.
Desfavorable por la
emisin de metano
I
Desfavorable divido a
la contaminacin
ocasionada por el
transporte a grandes
distancias
Desfavorable
Desfavorable
Desfavorable en zonas
de descarga
Muy desfavorable
Muy desfavorable
TIPO DE TRATAMIENTO
RECICLAJE Y
COMPOSTAJE
Desfavorable por la
contaminacin de
metales pesados en
suelo agrcola. Se alivia
por recogida selectiva
Intermedio
Intermedio
Favorable incluso en
zonas prximas a
poblaciones
Intermedio
INCINERACIN
favorable siempre que
se asuman las
preocupaciones
indispensables
Favorable si se tiene en
cuenta la energa
sustituida
Favorable consecuencia
de la legislacin
vigente
Muy favorable
Favorable si se integra
arquitectnicamente
Desfavorable
Muy desfavorable
Muy desfavorable por

los olores de la planta
de compost
Muy favorables por que

no existen olores a el
adoptar las medidas
adecuadas
Fuente: ALONSO ALONSO, Carlos. MARTINEZ NIETO, Elena. DE LA MORENA OLIAS, Jesus.
Manual para la gestin de los residuos urbanos. Ecoiuris. 2007.
398
Nit: 825000166-7
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

ACTIVIDAD: GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPACTO
Cambio en la calidad del aire por generacin de olores.
EVALUACIN Y CALIFICACIN
NATURALEZA
La caracterstica del impacto es negativa y es de carcter
perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la generacin de los residuos slidos
por el cambio en la calidad del aire ejercido por la generacin
de olores tiene una afectacin mnima sobre el componente
ambiental. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en un rea pequea
manifestando un efecto puntual. ( 1 )
MOMENTO (Mo)
El tiempo que transcurre entre la generacin de los residuos
slidos y el cambio en la calidad del aire se considera de corto
plazo por lo que se ocurre antes de un ao. ( 4 )
PERSISTENCIA
Durante la generacin de residuos slidos el impacto sera
(Pe)
temporal, debido que se presenta entre un tiempo entre 1 y
10 aos la generacin de olores tiende a disminuir. ( 2 )
REVERSIBILIADAD
(Rv)
El cambio en la calidad del aire es totalmente reversible en un

mediano plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones
inciales antes de empezada la actividad. ( 2 )
SINERGIA (SI)
La generacin de olores tiene efectos sinrgicos puesto que

pueden reforzar otros impactos como la proliferacin de
vectores y enfermedades, por lo que se considera altamente
sinrgico. ( 4 )
ACUMULACIN
(Ac)
Para la actividad de generacin de residuos los efectos son

acumulativos, puesto que se realizar un cambio contino en
la calidad del aire de la zona afectada. ( 4 )
Los efectos son secundarios, pues las concentraciones en el
medio repercuten sobre la salud humana. ( 1 )
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir la

generacin de los residuos slidos. ( 4 )
RECUPERABILIDAD
(Mc)
El cambio en la calidad del aire por generacin de olores es

recuperable en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo las
medidas preventivas o se cese la actividad. ( 1 )
IM = +/-(3I + 2 EX + MO + PE+ RV + SI + AC + EF + PR
+MC)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 2+ 2 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (27)
IMPORTANCIA
(IM)
399
Nit: 825000166-7
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
ACTIVIDAD: ALMACENAMIENTO TEMPORAL
IMPACTO
I.
II. Enfermedades respiratorias por generacin de gases.
III. Enfermedades cutneas por generacin de vectores.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO I
NATURALEZA
perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia del almacenamiento de los residuos
slidos por el cambio en la calidad del aire ejercido por la
generacin de olores tiene una afectacin mnima sobre el
componente ambiental. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en un rea pequea
manifestando un efecto puntual. ( 1 )
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
Durante el almacenamiento de residuos slidos en las casas el
(Pe)
impacto sera fugaz , debido que se presenta en un tiempo
menor de 1 aos y la generacin de olores es muy variable. (
1
REVERSIBILIADAD El cambio en la calidad del aire es totalmente reversible en un
(Rv)
mediano plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones
SINERGIA (SI)
La generacin de olores tiene efectos sinrgicos puesto que

pueden reforzar otros impactos como la proliferacin de
vectores y enfermedades, por lo que se considera altamente
sinrgico. ( 4 )
ACUMULACIN
(Ac)
Para el almacenamiento de residuos los efectos son

acumulativos, puesto que se realizar un cambio contino en
la calidad del aire de las casas. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir el

almacenamiento de los residuos slidos en las casas. ( 4 )
+MC)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (25)
400
Nit: 825000166-7

I.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO II
NATURALEZA
perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
slidos genera gases produciendo una afectacin mnima
sobre la poblacin debido a que genera enfermedades
curables. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en el rea de cada
vivienda y por el manejo que en ella se presten manifestando
un efecto puntal a sus pobladores. ( 1 )
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
Impacto sera fugaz, debido que se presenta en un tiempo
(Pe)
menor de 1 aos y la generacin de gases muy variable
dependiendo el tipo de residuos. ( 1 )
REVERSIBILIADAD Las enfermedades respiratorias son totalmente reversible en
(Rv)
un corto plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones
SINERGIA (SI)
La generacin de gases tiene efectos sinrgicos puesto que
pueden reforzar otros impactos como las enfermedades, por lo
que se considera sinergismo moderado. (2 )
ACUMULACIN
Para el almacenamiento de residuos los efectos son
(Ac)
acumulativos , puesto que se realizar un cambio contino en
la enfermedades respiratorias. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD Las enfermedades generadas por las emisiones de gases son
(Mc)
recuperables en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo las
IMPORTANCIA
(IM)
+MC)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (25)
IMPACTO
401
Nit: 825000166-7

I.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO III
NATURALEZA
perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
slidos genera en ocasiones enfermedades cutneas por la
proliferacin de vectores produciendo una afectacin mnima
debido a que genera enfermedades curables. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en el rea de cada
vivienda y por el manejo que en ella se presten a los residuos
manifestando un efecto parcial a sus pobladores. ( 2 )
MOMENTO (Mo)
El tiempo que transcurre entre el almacenamiento de los
residuos slidos en las casas es de 1 semana segn las
encuetas realizadas, por lo que la proliferacin de vectores
generadores de enfermedades se considera de corto plazo y
ocurre antes de un ao. (
PERSISTENCIA
Durante el almacenamiento de residuos slidos en las casas el
(Pe)
impacto sera fugaz, debido que se presenta en un tiempo
menor de 1 aos. ( 1 )
REVERSIBILIADAD Las enfermedades cutneas son totalmente reversible en un
(Rv)
corto plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones
SINERGIA (SI)
Las enfermedades cutneas por generacin de vectores tienen
efectos sinrgicos puesto que pueden producir otro tipo de
enfermedades, por lo que se considera sinergismo moderado.
(4)
ACUMULACIN
Las enfermedades cutneas presentan efectos acumulativos,
(Ac)
puesto que la enfermedad puede ir aumentando dependiendo
del tipo de piel. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
Los efectos son secundarios, pues la proliferacin de vectores
repercute sobre la salud humana. ( 1 )
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD Las enfermedades generadas por vectores son recuperables
(Mc)
en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo las medidas
preventivas o se cese la actividad. ( 1 )
IMPORTANCIA
(IM)
+MC)
IM = - (3* 1+ 2*2 + 4 + 1 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (27)
IMPACTO
402
Nit: 825000166-7
TRANSPORTE Y RECOLECCIN
IMPACTO
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
ACTIVIDAD: TRANSPORTE Y RECOLECCIN

I.
Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido al uso
de volquetas en mal estado.
II. Cambio en la calidad del aire por generacin de olores.
III. Prdida auditiva por generacin de ruido.
IV. Enfermedades respiratorias por generacin de gases.
V. Enfermedades cutneas por generacin de vectores.
VI. Disminucin del desempleo por generacin de trabajo.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO I
La caracterstica del impacto es negativa y es de carcter perjudicial. ( )
El grado de incidencia por el transporte y la recoleccin de los residuos
repercute sobre la toda la poblacin civil debido a el ruido generado
presentando cambios momentneos en la calidad del aire, lo cual tiene
una afectacin mnima sobre el componente
El impacto que se genera se localiza en el rea de por donde se
encuentren las volquetas manifestando un efecto puntal. ( 1 )
El tiempo del impacto se puede considerar de corto plazo por que
transcurre una vez las volquetas empiezan su ruta de recoleccin. ( 4 )
Durante el recorrido de las volquetas el impacto ser fugaz, debido que
se presenta en un momento puntual y la generacin de depender de la
aceleracin del vehculo. ( 1 )
El cambio en la calidad del aire por ruido es totalmente reversible en un
corto plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones inciales
antes de empezada la actividad. ( 1 )
La generacin de ruido tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
manifestar otros impactos como las enfermedades, por lo que se
considera sinergismo moderado. (2 )
Para el transporte y recoleccin los efectos no son acumulativos puesto
que se realizar un cambio puntual en la calidad del aire. ( 4 )
Los efectos por los niveles de ruido son directos, pues repercuten
inmediatamente en el cambio de la calidad del aire.
(4 )
El impacto ser continuo , en la medida que siempre existir el
transporte y recoleccin de los residuos slidos por el municipio. ( 4 )
El cambio en la calidad del aire por generacin de ruido es mitigable,
una vez se lleven a cabo las medidas correctivas en cuanto a el
mantenimiento de las volquetas. ( 4 )
IM = +/-(3I + 2 EX + MO + PE+ RV + SI + AC + EF + PR +MC)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 2 + 4 + 4 + 4 +4)
IM = - (29)
403
Nit: 825000166-7
IMPACTO
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA (Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN (Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA (IM)

I.
Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido
al uso de volquetas en mal estado.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO II
perjudicial. ( - )
El grado de incidencia por el transporte y la recoleccin de los
residuos repercute sobre la toda la poblacin civil debido a el ruido
generado presentando cambios momentneos en la calidad del
aire, lo cual tiene una afectacin mnima sobre el componente
transcurre una vez las volquetas empiezan su ruta de recoleccin.
(4)
Durante el recorrido de las volquetas el impacto ser fugaz ,
debido que se presenta en un tiempo menor de 1 aos y la
generacin de olores es muy puntual y depende del sitio donde
este el vehculo. ( 1 )
El cambio en la calidad del aire por ruido es totalmente reversible
en un corto plazo una vez se vuelvan a presentar las condiciones
La generacin de olores tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como la proliferacin de vectores y
enfermedades, por lo que se considera altamente sinrgico. ( 4 )
La generacin de olores por el transporte de los residuos tiene
efectos acumulativos, puesto que se realizar un cambio contino
en la calidad del aire por el paso de las volquetas. ( 4 )
Los efectos son secundarios, pues las concentraciones en el medio
repercuten sobre la salud humana. ( 1 )
transporte y recoleccin de los residuos slidos por el municipio.
(4)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (25)
404
Nit: 825000166-7
IMPACTO
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA (Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN (Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA (IM)

I.
Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido
al uso de volquetas en mal estado.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO III
perjudicial. ( - )
El grado de incidencia el transporte y la recoleccin de los residuos
slidos sobre los trabajadores dedicados a esta practica pueden
producir cambios en los niveles de audicin presentando una
destruccin total sobre la salud de los trabajadores. ( 12 )
Aunque el sonido sea inmediato una vez comience la jornada de
trabajo en el impacto se puede considerar de mediano plazo por
que los efectos del ruido se pueden presentar entre 1 y 5 aos
continuos elaborando la actividad. ( 2 )
Durante el recorrido de las volquetas el impacto ser fugaz ,
debido que se presenta en un tiempo menor de 1 aos y la
generacin de olores es muy puntual y depende del sitio donde
este el vehculo. ( 1 )
La prdida auditiva por la generacin de ruido es totalmente
irreversible sobre la salud humana. ( 4 )
La prdida auditiva tiene no presenta efectos sinrgicos puesto que
no genera ms problemas con la salud humana, por lo que se
considera no sinrgico. ( 1 )
La generacin de ruido por el transporte y la recoleccin de los
residuos tienen efectos acumulativos, debido a la exposicin
contina de la actividad. ( 4 )
Los efectos son directos, pues los niveles de presin sonora
labor de transporte y recoleccin de los residuos slidos. ( 4 )
La prdida de audicin por la exposicin al ruido es irrecuperable. (
8)
IM = - (3* 12+ 2*1 + 2 + 1 + 4 + 1 + 4 + 4 + 4 +8)
IM = - (66
405
Nit: 825000166-7

I.
Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido
debido al uso de volquetas en mal estado.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO IV
NATURALEZA
perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia del transporte y la recoleccin de los
residuos slidos genera diferentes tipos de gases,
produciendo sobre los trabajadores dedicados a esta
prctica una afectacin mnima sobre la salud. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en el rea por donde se
encuentren las volquetas transportando los residuos,
generando una afectacin puntual al recolector es. ( 1)
MOMENTO (Mo)
El tiempo que transcurre entre la aparicin de enfermedades
respiratorias sobre los trabajadores es de corto plazo y
ocurre antes de un ao por la continuidad de sus
actividades. ( 4 )
PERSISTENCIA (Pe)
Durante el transporte y recoleccin de residuos slidos en
las casas el impacto sera fugaz, debido que se presenta en
un tiempo menor de 1 aos y la generacin de gases
depende del tipo de residuos. ( 1 )
REVERSIBILIADAD
Las enfermedades respiratorias son totalmente reversible en
(Rv)
un corto plazo una vez se vuelvan a presentar las
condiciones inciales antes de empezada la actividad. ( 1 )
SINERGIA (SI)
La generacin de gases tiene efectos sinrgicos puesto que
pueden reforzar otros impactos como las enfermedades, por
lo que se considera sinergismo moderado. (2 )
ACUMULACIN (Ac)
Para el transporte y la recoleccin de residuos los efectos
son acumulativos, puesto que se realizar un cambio
progresivo en las enfermedades respiratorias. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir
la labor del transporte y recoleccin de los residuos slidos.
(4)
RECUPERABILIDAD
Las enfermedades generadas por las emisiones de gases son
(Mc)
recuperables en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo
las medidas preventivas o se cese la actividad. ( 1 )
IMPORTANCIA (IM)
+MC)
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 2 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (23)
IMPACTO
406
Nit: 825000166-7

I.
Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido
debido al uso de volquetas en mal estado.
EVALUACIN Y CALIFICACIN IMPACTO VI
NATURALEZA
La caracterstica del impacto es positiva ( + )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia del transporte y la recoleccin de los
residuos slidos genera beneficios a un sector de la
poblacin proporcionndoles empleo y recursos econmicos
para sus hogares produciendo una afectacin mnima. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto que se genera se localiza en el rea por donde se
encuentren las volquetas transportando los residuos,
generando una afectacin puntual al recolector es. ( 1)
MOMENTO (Mo)
El tiempo que transcurre es de corto plazo, porque la
generacin de empleo se produce de forma inmediata
trayendo beneficios econmicos a las personas dedicadas a
la actividad ( 4 )
PERSISTENCIA (Pe)
Durante la actividad de transporte y recoleccin de residuos
slidos el impacto de disminucin del desempleo ser
permanente. ( 4 )
REVERSIBILIADAD
La disminucin del desempleo es totalmente irreversible a
(Rv)
largo plazo. ( 4 )
SINERGIA (SI)
Disminucin del desempleo por esta actividad tienen efectos
sinrgicos puesto que pueden producir otro tipo de impactos
benfico como el incremento de la calidad de vida de los
trabajadores y sus familias, por lo que se considera
sinergismo moderado
ACUMULACIN (Ac)
Disminucin del desempleo no presenta efectos
acumulativos puesto que solo presenta un beneficio
econmico a la poblacin. ( 1
EFECTO (Ef.)
Los efectos son directos, pues la actividad influye
directamente en la economa de las personas que participan
sobre esta. ( 4 )
PERIOCIDAD (Pr)
(4)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
(4)
IMPORTANCIA (IM)
+MC)
IM = + (3* 1+ 2* 4 + 4 + 4 + 4 + 2 + 1 + 4 + 4 +8)
IM = + (42)
IMPACTO
407
Nit: 825000166-7
DISPOSICIN FINAL EN BOTADERO A CIELO ABIERTO

ACTIVIDAD: DISPOSICIN FINAL EN BOTADERO A CIELO ABIERTO
IMPACTO
I. Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido al uso
de maquinaria.
III. Contaminacin de los gases por generacin de gases.
IV.Contaminacin del suelo
V. Incremento de los procesos erosivos
VI. Contaminacin del agua
VII. Perdida de especies vegetales
VIII. Perdida de especies animales
IX. Prdida auditiva por generacin de ruido.
X. Enfermedades respiratorias por generacin de gases.
XI. Enfermedades cutneas por generacin de vectores.
XII.Disminucin del desempleo por generacin de trabajo.
XIII. Contaminacin visual por deterioro del paisaje
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO I
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la maquinaria para la ubicacin de los residuos
en el botadero genera niveles de ruido repercutiendo sobre la toda la
poblacin civil y los trabajadores cercanos al rea, lo cual tiene una
afectacin mnima sobre el componente ambiental. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto que se genera se localiza en el rea de disposicin donde

descargan las volquetas manifestando un efecto puntal.
transcurre una vez las volquetas depositan los residuos y la
Durante el recorrido de las volquetas el impacto ser fugaz debido que
La generacin de ruido tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
manifestar otros impactos como enfermedades, por lo que se considera
sinergismo moderado. (2 )
Para la disposicin final los efectos no son acumulativos, puesto que se
realizar un cambio puntual en la calidad del aire.
(1)
Los efectos por los niveles de ruido son directos, pues repercuten
inmediatamente en el cambio de la calidad del aire.
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir en la
disposicin de los residuos. ( 4 )
El cambio en la calidad del aire por generacin de ruido es mitigable,
una vez se lleven a cabo las medidas preventivas y correctivas. ( 4 )
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 2 + 1 + 4 + 4 +4)
IM = - (26
408
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO II
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto que se genera se localiza en el rea de disposicin donde

descargan las volquetas manifestando un efecto puntal.
La produccin de olores tendr un tiempo que puede considerar de
corto plazo por que transcurre una vez las depositados los residuos y
niveles de olor cada que pasa el tiempo. ( 4 )
Durante el recorrido de las volquetas el impacto ser fugaz debido que
La generacin de olores tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como la proliferacin de vectores y
enfermedades, por lo que se considera altamente sinrgico.
(4)
La generacin de olores por la disposicin de los residuos tiene efectos
acumulativos, puesto que se realizar un cambio contino en la calidad
del aire del rea donde se encuentre el botadero. ( 4
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir en la
disposicin de los residuos. ( 4 )
El cambio en la calidad del aire por generacin de olores es recuperable
en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo las medidas preventivas
o se cese la actividad. ( 1 )
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (25)
409
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO III
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto que se genera se extiende ms all de donde se localiza en

el rea de disposicin de los residuos, debido los gases son arrastrados
por corrientes de aire de la zona produciendo la dispersin de los
contaminantes, manifestando un efecto extenso. ( 4 )
La produccin de gases tendr un tiempo que puede considerar de corto
plazo por que transcurre una vez las depositados los residuos y se va
generando la putrefaccin de estos. ( 4 )
Durante la generacin de gases el impacto ser temporal, debido que se
presenta en un tiempo entre 1 y 10 aos y la eliminacin de los gases
en forma natural puede durar algunos aos. ( 2 )
El cambio en la calidad del aire por la generacin de gases de efecto
invernadero es totalmente irreversible. ( 4 )
La generacin de gases tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como la lluvia acida, calentamiento global y
enfermedades, por lo que se considera altamente sinrgico. ( 4 )
La generacin de olores por la disposicin de los residuos tiene efectos
acumulativos, puesto que se realizar un cambio contino en la calidad
del aire del rea donde se encuentre el botadero. ( 4
disposicin de los residuos slidos en el municipio. ( 4 )
El cambio en la calidad del aire por generacin de gases es recuperable
en el mediano plazo, una vez se lleven a cabo las medidas preventivas
o se cese la actividad. (1) cese la actividad. ( 1 )
IM = - (3* 1+ 2*4 + 4 + 2 + 4 + 4 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (35)
410
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO IV
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto que se genera se extiende ms all de donde se localiza en

el rea de disposicin de los residuos, debido los gases son arrastrados
por corrientes de aire de la zona produciendo la dispersin de los
contaminantes, manifestando un efecto extenso. ( 4 )
La produccin de gases tendr un tiempo que puede considerar de corto
plazo por que transcurre una vez las depositados los residuos y se va
generando la putrefaccin de estos. ( 4 )
El impacto sobre el suelo ser permanente, debido que puede
presentarse en un tiempo >10 aos y la restauracin para volver a su
estado inicial tiene que ser con ayuda del hombre. ( 4 )
El impacto es totalmente irreversible porque el suelo no puede retornar
a sus condicione naturales sin ayuda del hombre. ( 4 )
La contaminacin del suelo tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como erosin, infertilidad de los suelo, entre
otros, por lo que se considera altamente sinrgico. ( 4 )
La contaminacin por la disposicin inadecuada de los residuos tiene
efectos acumulativos, puesto que va progresando a medida que pasa el
tiempo. ( 4 )
Los efectos son directos, una vez sean depositados los residuos en el
botadero. ( 4 )
La contaminacin del suelo es recuperable en el mediano plazo, una vez
se lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la actividad. ( 2 )
IM = - (3* 12+ 2*1 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (68)
411
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO V
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos sobre la
capa del suelo produce procesos erosivos, ejercidos por la tala de la
vegetacin, la exposicin directa a la lluvia, los residuos qumicos y los
lixiviados de la descomposicin de materia orgnica, produciendo una
destruccin total sobre el componente ambiental. ( 12 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto generado es puntual, pues solo se presenta donde se localiza
en el rea de disposicin de los residuos. ( 1 )
MOMENTO (Mo)
Los procesos erosivos se presentaran en un tiempo mediano plazo una
vez la tala de la vegetacin empiece a presentar sus consecuencias. (
2)
PERSISTENCIA
El impacto sobre el suelo ser permanente, debido que puede
(Pe)
presentarse en un tiempo >10 aos y la restauracin para volver a su
estado inicial tiene que ser con ayuda del hombre. ( 4 )
REVERSIBILIADAD El impacto es totalmente irreversible porque el suelo no puede retornar
(Rv)
a sus condicione naturales sin ayuda del hombre. ( 4 )
SINERGIA (SI)
Los procesos erosivos tienen efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como la infertilidad de los suelo, prdida de
fauna y flora, entre otros, por lo que se considera altamente sinrgico.
(4)
ACUMULACIN
Los procesos erosivos tienen efectos acumulativos, puesto que va
(Ac)
progresando sobre el terreno a medida que pasa el tiempo. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
botadero. ( 4 )
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD La erosin del suelo es recuperable en el mediano plazo, una vez se
(Mc)
lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la actividad. ( 2 )
IMPORTANCIA
(IM)
IM = - (3* 12+ 2*1 +2 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (66)
412
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO VI
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
capa del suelo produce procesos erosivos, ejercidos por la tala de la
vegetacin, la exposicin directa a la lluvia, los residuos qumicos y los
lixiviados de la descomposicin de materia orgnica, produciendo una
destruccin total sobre el componente ambiental. ( 12 )
EXTENSIN (Ex)
El impacto generado es extenso, pues se genera en el rea de la cuenca
de la quebrada y en el acufero. ( 4 )
MOMENTO (Mo)
La contaminacin del agua se presentara en un corto plazo una vez se
filtran los contaminantes en forma lquida al agua. ( 4 )
PERSISTENCIA
La contaminacin del agua ser temporal, debido que se presenta en un
(Pe)
tiempo entre 1 y 10 aos. La depuracin natural de las aguas puede
durar algunos aos siempre y cuando cese la actividad. ( 2 )
REVERSIBILIADAD El impacto es totalmente reversible mediano plazo porque el agua
(Rv)
permite su propio mecanismo de autodepuracin a lo largo del tiempo
una vez terminada la actividad. ( 4 )
SINERGIA (SI)
La contaminacin del agua tiene efectos sinrgicos puesto que pueden
reforzar otros impactos como la prdida de especies acuticas y la
proliferacin de algas, entre otros, por lo que se considera altamente
sinrgico. ( 4 )
ACUMULACIN
La contaminacin del agua tiene efectos acumulativos, puesto que va
(Ac)
progresando a medida que aumentan la cantidad de residuos. ( 4 )
EFECTO (Ef.)
botadero. ( 4 )
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD La erosin del suelo es recuperable en el mediano plazo, una vez se
(Mc)
lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la actividad. ( 2 )
IMPORTANCIA
(IM)
IM = - (3* 12+ 2*4 +4 + 2 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (72)
413
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO VII
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
perdida de especies vegetales produce una afectacin mnima sobre el
componente ambienta debido a las grandes extensiones de bosques que
se presentan en el municipio. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto generado es puntual, pues se genera solo en el sitio donde

se encuentra el botadero. ( 1 )
La prdida de la cobertura vegetal se presentara en un corto plazo una
vez se depositan los residuos slidos. ( 4 )
La prdida de especies vegetales ser permanente, debido que sobre
estos terrenos degradados y contaminados es difcil que la naturaleza
vuelva retornar a su estado inicial cuando cese la actividad. ( 4 )
El impacto es totalmente irreversible por que la vegetacin en estas
condiciones no puede retornar a su estado natural sin ayuda del
hombre. ( 4 )
La prdida de la cobertura vegetal tiene efectos sinrgicos puesto que
pueden reforzar otros impactos como la perdida de especies de fauna,
la capa orgnica de la tierra, entre otros, por lo que se considera
altamente sinrgico. ( 4 )
La prdida de la cobertura vegetal tiene efectos acumulativos, puesto
que va progresando a medida que aumentan la cantidad de residuos. (
4)
botadero. ( 4 )
La prdida de la cobertura vegetal es recuperable en el mediano plazo,
una vez se lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la actividad.
(2)
IM = - (3* 1+ 2*1 +4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (35)
414
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO VIII
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos sobre la prdida
de especies animales tanto terrestres como acuticos producen una
destruccin total sobre el componente ambiental debido a la afectacin
que se genera sobre los ecosistemas del rea. ( 12 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto generado es parcial, pues repercute en el equilibrio de los

ecosistemas de la zona afectada. ( 2 )
La prdida de la fauna silvestre se presentara en un corto plazo una vez
se depositan los residuos slidos. ( 4 )
La prdida de la fauna silvestre ser permanente, debido que sobre
estos terrenos degradados y contaminados es difcil que la naturaleza
vuelva retornar a su estado inicial cuando cese la actividad. ( 4 )
El impacto es totalmente irreversible por que la fauna acutica y
terrestre en estas condiciones diferentes a su habitad no puede retornar
a sus estado natural sin ayuda del hombre. ( 4 )
La prdida de especies animales tiene efectos sinrgicos puesto que
pueden reforzar otros impactos como la prdida de habitad silvestres y
perdida de especies endmicas, por lo que se considera altamente
sinrgico. ( 4 )
La prdida de especies animales tiene efectos acumulativos, puesto que
va progresando a medida que aumentan la contaminacin por la
disposicin de residuos. ( 4 )
botadero. ( 4 )
La prdida de la fauna acutica y terrestre es recuperable en el
mediano plazo, una vez se lleven a cabo las medidas preventivas o se
cese la actividad.
(2)
IM = - (3* 12+ 2*2 +4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (70)
415
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO IX
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos sobre los
trabajadores dedicados a esta prctica y al reciclaje en el botadero
puede producir cambios en los niveles de audicin presentando una
destruccin total sobre la salud de los trabajadores. ( 12 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto que se genera se localiza en el rea por donde se encuentra

la maquinaria generando el ruido y la afectacin a los recolectores,
manifestando un efecto puntal. ( 1 )
Aunque el sonido sea inmediato una vez comience la jornada de
trabajo, el impacto se considera de mediano plazo porque los efectos
del ruido se pueden presentar entre 1 y 5 aos continuos elaborando la
actividad. ( 2 )
La prdida de auditiva por la generacin de ruido producido por la
maquinaria ser temporal, debido que se presenta en un tiempo entre 1
y 10 aos de perdiendo de la persistencia del tiempo que el trabajador
permanezca en el rea. ( 2 )
La prdida auditiva por la generacin de ruido es totalmente irreversible
sobre la salud humana. ( 4 )
La prdida auditiva no presenta efectos sinrgicos puesto que no
genera ms problemas con la salud humana, por lo que se considera no
sinrgico. ( 1 )
La generacin de ruido por la maquinaria utilizada en la deposicin de
los residuos tiene efectos acumulativos, debido a la exposicin continua
de la actividad. ( 4 )
Los efectos son directos, pues los niveles de presin sonora repercuten
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir la labor de
disposicin de los residuos slidos. ( 4 )
La prdida de audicin por la exposicin al ruido es irrecuperable. ( 8 )
IM = - (3* 12+ 2*1 + 2 + 2 + 4 + 1 + 4 + 4 + 4 +8)
IM = - (67)
416
Nit: 825000166-7

IMPACTO
I. Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido al uso de
maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO X
NATURALEZA
La caracterstica del impacto es negativa y es de carcter perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos genera diferentes
tipos de gases por la descomposicin de los residuos, produciendo sobre los
trabajadores dedicados a la ubicacin de los residuos y al reciclaje una
afectacin mnima sobre la salud. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA (Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN (Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA (IM)
El impacto que se genera se localiza en el rea por donde se encuentren la

disposicin de los residuos, generando una afectacin puntual a los trabajadores
y recolectores. ( 1)
El tiempo que transcurre entre la aparicin de enfermedades respiratorias sobre
los trabajadores es de corto plazo y ocurre antes de un ao por la continuidad de
sus actividades. ( 4 )
Durante la disposicin de los residuos slidos en el botadero, las enfermedades
respiratorias se producirn de forma fugaz, debida que se presenta en un tiempo
menor de 1 aos y depende del tipo de gases. ( 1 )
Las enfermedades respiratorias son totalmente reversible en un corto plazo una
vez se vuelvan a presentar las condiciones inciales antes de empezada la
actividad. ( 1 )
La generacin de gases tiene efectos sinrgicos puesto que pueden reforzar otros
impactos como otro tipo de enfermedades, por lo que se considera sinergismo
moderado. (2 )
Para la disposicin de residuos los efectos son acumulativos, puesto que se
realizar un cambio progresivo en las enfermedades respiratorias. ( 4 )
Los efectos son secundarios, pues las concentraciones en el medio repercuten
disposicin de los residuos slidos. ( 4 )
Las enfermedades generadas por las emisiones de gases son recuperables en el
mediano plazo, una vez se lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la
actividad. ( 1 )
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 2 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (23)
417
Nit: 825000166-7

I. Cambio en la calidad del aire por generacin de ruido debido al uso de
maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO XI
NATURALEZA
La caracterstica del impacto es negativa y es de carcter perjudicial. ( - )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos genera en ocasiones
enfermedades cutneas debido a la proliferacin de vectores producidos por la
inadecuada disposicin de estos. Generando una afectacin mnima por lo que las
enfermedades son curables. ( 1 )
IMPACTO
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto de enfermedades cutneas por la disposicin de los residuos se presenta

en un rea puntual, localizada en el momento donde los trabajadores y recicladores
disponen los residuos, por lo que se puede decir que el efecto se manifiesta
puntualmente ( 1 )
El tiempo que transcurre entre la aparicin de enfermedades cutneas sobre los
trabajadores y recicladores es de corto plazo y ocurre antes de un ao por la
continuidad de sus actividades.
(4)
Durante la disposicin de residuos slidos el impacto sera fugaz debido que la
enfermedad puede permanecer por intervalos de tiempo menores de 1 ao. ( 1 )
Las enfermedades cutneas son totalmente reversible en un corto plazo una vez se
vuelvan a presentar las condiciones inciales antes de empezada la actividad. ( 1 )
Las enfermedades cutneas por generacin de vectores tienen efectos sinrgicos
puesto que pueden producir otro tipo de enfermedades, por lo que se considera
sinergismo moderado.
(2)
Las enfermedades cutneas presentan efectos acumulativos, puesto que la
enfermedad puede ir aumentando dependiendo del tipo de piel. ( 4 )
Los efectos son secundarios, pues la proliferacin de vectores repercute sobre la
salud humana. ( 1 )
El impacto ser continuo, en la medida que siempre existir la labor de disposicin
y clasificacin de los residuos slidos. ( 4 )
Las enfermedades generadas por vectores son recuperables en el mediano plazo,
una vez se lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la actividad. ( 1 )
IM = - (3* 1+ 2*1 + 4 + 1 + 1 + 2 + 4 + 1 + 4 +1)
IM = - (23)
418
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO XII
NATURALEZA
La caracterstica del impacto es positiva ( + )
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos genera
beneficios a un sector de la poblacin proporcionndoles empleo y
recursos econmicos para sus hogares produciendo una afectacin
mnima. ( 1 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
La generacin de empleo por disposicin de los residuos slidos se

presenta en un rea extensa , desde el punto de vista de economa
local ( 4 )
El tiempo que transcurre es de corto plazo, porque la generacin de
empleo se produce de forma inmediata trayendo beneficios econmicos
a las personas dedicadas a la actividad ( 4 )
Durante la actividad de disposicin de los residuos slidos el impacto de
disminucin del desempleo ser permanente por que genera empleo a
un sector de la poblacin. ( 4 )
La disminucin del desempleo es totalmente irreversible a largo plazo. (
4)
Disminucin del desempleo por esta actividad tienen efectos sinrgicos
puesto que pueden producir otro tipo de impactos benficos como el
incremento de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, por
lo que se considera sinergismo moderado.
(2)
Disminucin del desempleo no presenta efectos acumulativos puesto
que solo presenta un beneficio econmico a la poblacin. ( 1 )
Los efectos son directos, pues la actividad influye directamente en la
economa de las personas que participan sobre esta. ( 4 )
disposicin y clasificacin de los residuos slidos. ( 4 )
La disminucin del desempleo por una actividad productiva siempre
ser irrecuperable porque es una actividad que genera empleo a la
poblacin. ( 8 )
IM = + (3* 1+ 2* 4 + 4 + 4 + 4 + 2 + 1 + 4 + 4 +8)
IM = + (42)
419
Nit: 825000166-7

IMPACTO
de maquinaria.
EVALUACIN Y CALIFICACIN: IMPACTO XIII
NATURALEZA
INTENSIDAD (I)
El grado de incidencia de la disposicin de los residuos slidos genera
efectos negativos sobre el paisaje, cambiando drsticamente la visin
natural del rea presentando una destruccin total. ( 12 )
EXTENSIN (Ex)
MOMENTO (Mo)
PERSISTENCIA
(Pe)
REVERSIBILIADAD
(Rv)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(Ac)
EFECTO (Ef.)
PERIOCIDAD (Pr)
RECUPERABILIDAD
(Mc)
IMPORTANCIA
(IM)
El impacto generado es parcial, pues afecta sitio donde se encuentra el

botadero y su entorno. ( 2 )
La contaminacin visual se presentara en un corto plazo una vez se
depositan los residuos slidos en el botadero. ( 4 )
La contaminacin visual por el deterioro del paisaje ser permanente
debido que el entorno cambia por la afectacin del ecosistema y solo
vuelve a retornar a su estado inicial cuando cese la actividad. ( 4 )
El impacto es totalmente irreversible por que el paisaje en estas
condiciones adversas no puede retornar a su estado natural sin ayuda
del hombre. ( 4 )
La contaminacin visual por el deterioro del paisaje tiene efectos
sinrgicos puesto que pueden reforzar otros impactos como la prdida
del ecosistema, por lo que se considera sinrgico moderado. ( 2 )
El deterioro del paisaje tiene efectos acumulativos, puesto que va
progresando a medida que aumentan la cantidad de residuos. ( 4 )
botadero. ( 4 )
La prdida de la contaminacin visual es recuperable en el mediano
plazo, una vez se lleven a cabo las medidas preventivas o se cese la
actividad.
(2)
IM = - (3* 12+ 2*2 +4 + 4 + 4 + 2 + 4 + 4 + 4 +2)
IM = - (68)
420
Nit: 825000166-7
MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS

COMPO
NENTE
AMBIE
NTAL
ATMOSF
RICO
SUBCOMPO
NENTE
AMBIE
NTAL
CALIDA
D DEL
AIRE
INDICADOR
AMBIENTAL
RUIDO
EMIS
IONE
S
OLORE
S
GASES
ASPECTO
AMBIEN
TAL
GENERAC
IN DE
RUIDO
GENERAC
IN DE
OLORES
GENERAC
IN DE
CH4
GENERAC
IN DE
CO2
IMPAC
TO /
EFECT
O
AMBIE
NTAL
CAMBIO
CALIDA
D DEL
AIRE
CAMBIO
CALIDA
D DEL
AIRE
CALIFICACIN DE IMPORTANCIA
POR ACTIVIDAD
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
GENE
ALMACE
TRANS DISPO
RACI
NAMIEN PORTE SICI
N DE
TO
Y
N
RESID TEMPOR
RECOL FINAL
UOS
AL
ECCI
*
SOLID
N
OS
-29
-26
-27
-25
-25
-25
SUMATO
RIA
CLASIFI
CACIN
CLASIF
ICACI
N
PRIOR
IZACI
N
POR
VALOR
DE
IMPOR
TANCI
A
POR
INDIC
ADOR
AMBIE
NTAL
-55
Severo
11
102
Critico
(-)
(+
)
Moderad
o
CAMBIO
CALIDA
D DEL
AIRE
-35
-35
12
GENERAC
421
Nit: 825000166-7
EDAFOL
OGIA
GEOSF
RICO
HIDROS
FRICO
GEOMO
RFOLOG
IA
AGUA
SUPERFI
CIAL
USO DEL
SUELO
PROCESOS
EROSIVOS
CALIDAD DE
AGUA
AGUA
SUBTER
RANEA
BIOSFR
ICO
FLORA
COBE
RTUR
A
VEGE
ARBOL
ES
ARBUS
TOS
VEGET
IN DE
N2
DEPOSIT
O DE
RESIDUO
S
GENERAC
IN DE
LIXIVIAD
OS
TALA DE
COBERTU
RA
VEGETAL
GENERAC
IN DE
LIXIVIAD
OS
DEPOSIT
O DE
RESIDUO
S
GENERAC
IN DE
LIXIVIAD
OS
TALA DE
COBERTU
RAVEGET
CONTA
MINACI
N DEL
SUELO
-68
-68
Severo
-66
-66
Severo
10
CONTA
MINACI
N DEL
AGUA
-72
-72
Severo
PERDID
A DE
ESPECI
ES
-35
-35
Moderad
o
13
INCREM
ENTO
EN LOS
PROCES
OS
EROSIV
OS
422
Nit: 825000166-7
TAL
FAUNA
POBLAC
IN
HABI
TAT
SALU
D
ANTROP
OSFRIC
O
ACIN
HERBA
CEA
ANIMA
LES
TERRE
STRES
AVIFA
UNA
SALUD
OCUPA
CIONA
L
AL
PERDID
A DE
ESPECI
ES
ANIMAL
ES
GENERAC
IN DE
RUIDO
GENERAC
IN DE
GASES
ECONO
MIA
SALUD
AMBIE
NTAL
EMPL
EO
EMPLE
O
INFOR
MAL
EMPLE
O
FORM
AL
VEGETA
LES
GENERAC
IN DE
VECTORE
S
GENERAC
IN DE
EMPLEO
PERDID
A
AUTITIV
A
ENFERM
EDADES
RESPIR
ATORIA
S
ENFERM
EDADES
CUTANE
AS
DISMIN
UCIN
DEL
DESEMP
LEO
-70
-70
Severo
-66
-67
133
Critico
-23
-23
-23
-69
Severo
-27
-25
-23
-75
Severo
42
42
84
Critico
423
Nit: 825000166-7
PAISAJISTICO
CALIDAD
DETERIORO
DELPAISAJE
CAMBIO
DEL USO
DEL
SUELO
CONTAMINACIN
DEL VISUAL
-68
68
Severo
TALA DE
COBERTURA
VEGETAL
424

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REVISIN, ACTUALIZACIN Y AJUSTE

JACOB ARNALDO BRITO BRITO

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS

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La Empresa De Servicio Pblico De Aseo

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Agradecimiento especial a las siguientes entidades

Corporacin Autnoma Regional De

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3.2.1 OBJETIVO GENERAL

3.3 META GENERAL

3.6 MARCO NORMATIVO

3.7.1 METODOLOGA Y DISEO DEL DOCUMENTO

3.8 MARCO CONCEPTUAL

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS

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3.9 AREA DE INFLUENCIA DEL PRYECTO

3.9.1 DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA .

4.1 DIAGNOSITCO GENERAL

4.1.1 GEOGRAFA DEL MUNICIPIO .

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS

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4.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO

4.2.1 RESEA HISTRICA .

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS

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4.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Amenazas y riesgo en la cabecera municipal.

4.4 DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION

4.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

4.6 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

4.7 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO FRENTE A LA PRESTACIN

4.7.1 DEL SERVICIO DE ASEO

4.8 PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN LA PRESTACIN DEL

4.8.1 ORGANIZACIONES FORMALES E INFORMALES QUE DESARROLLAN

4.9 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO

EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO

4.10.1 RECOLECCIN , TRANSPORTE Y BARRIDO.

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4.11 ANALISIS BRECHA

4.11.1 ANLISIS BRECHA COMPONENTES DEL SERVICIO PBLICO

5.1 PROYECCIN DE LA POBLACIN

5.2 PROYECCIN POR GENERACIN DE RESIDUOS

6 FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS

6.1 OBJETIVO GENERAL

6.1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS .

6.2 PRINCIPIOS RECTORES

6.3 PRINCIPIOS DE GESTIN