MIEMBROS DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL

La Asamblea General elige a los 54 Gobiernos miembros del Consejo para perodos
superpuestos de tres aos. Los puestos en el Consejo se asignan sobre la base de la
representacin geogrfica, con 14 puestos para Estados africanos, 11 para Estados
asiticos, 6 para Estados de Europa oriental, 10 para Estados de Amrica Latina y el
Caribe y 13 para Estados de Europa Occidental y otros.
Miembros del Consejo Econmico y Social en 2014 y fecha de vencimiento del
mandato

Pases

El mandato vence el 31 de diciembre

Albania

2015

Alemania

2014

Antigua y Barbuda

2016

Austria

2014

Bangladesh

2016

Belars

2014

Benin

2015

Bolivia (Estado Plurinacional de)

2015

Botswana

2016

Brasil

2014

Burkina Faso

2014

Canad

2015

China

2016

Colombia

2015

Congo

2016

Croacia

2015

Cuba

2014

Dinamarca

2016

El Salvador

2014

Estados Unidos de Amrica

2015

Etiopa

2014

Federacin de Rusia

2016

Francia

2014

Georgia

2016

Grecia

2014

Guatemala

2016

Hait

2015

India

2014

Indonesia

2014

Italia

2015

Japn

2014

Kazajstn

2016

Kuwait

2015

Kirguistn

2015

Lesotho

2014

Libia

2014

Mauricio

2015

Nepal

2015

Nigeria

2014

Nueva Zelandia

2016

Panam

2016

Portugal

2014

Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte

2016

Repblica de Corea

2016

Repblica Democrtica del Congo

2016

Repblica Dominicana

2014

San Marino

2015

Serbia

2016

Sudfrica

2015

Sudn

2015

Suecia

2016

Togo

2016

Tunisia

2015

Turkmenistn

2015

Organizaciones autnomas vinculadas a las Naciones Unidas mediante

acuerdos especiales:
o

FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura)

Colabora en el mejoramiento de la productividad agrcola, la seguridad alimentaria y las
condiciones de vida de las poblaciones rurales.

FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola)

Moviliza recursos financieros para contribuir al aumento de la produccin de alimentos y de
los niveles de nutricin entre los pobres de los pases en desarrollo.

FMI (Fondo Monetario Internacional)

Facilita la cooperacin monetaria internacional y la estabilidad financiera y sirve de foro
permanente para la celebracin de consultas, el asesoramiento y la asistencia sobre
cuestiones financieras.

Grupo del Banco Mundial

Proporciona prstamos y asistencia tcnica a los pases en desarrollo para reducir la
pobreza y promover el crecimiento econmico sostenible.

OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional)

Establece las normas internacionales necesarias para la seguridad y la eficiencia del
transporte areo y acta de coordinadora de la cooperacin internacional en todas las
esferas de la aviacin civil.

OIEA (Organismo Internacional de Energa Atmica)

Organizacin intergubernamental autnoma bajo la gida de las Naciones Unidas, trabaja
en pro de los usos seguros y pacficos de la energa atmica.

OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)

Formula polticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades
de empleo y establece normas de trabajo aplicadas en todo el mundo.

OMI (Organizacin Martima Internacional)

Promueve el mejoramiento de los procedimientos navieros internacionales y de las normas
de seguridad martima y la reduccin de la contaminacin marina causada por barcos.

OMM (Organizacin Meteorolgica Mundial)

Promueve la investigacin cientfica sobre la atmsfera y el cambio climtico y facilita el
intercambio mundial de datos meteorolgicos.

OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual)

Promueve la proteccin internacional de la propiedad intelectual y fomenta la cooperacin
en materia de derechos de autor, marcas comerciales, diseos industriales y patentes.

OMS (Organizacin Mundial de la Salud)

Coordina programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y a lograr los ms altos
niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre otras cosas, se ocupa de la
inmunizacin, la educacin sanitaria y el suministro de medicamentos esenciales.

OMT (Organizacin Mundial del Turismo)

Sirve de foro mundial para cuestiones relativas a las polticas del turismo y como fuente
prctica de conocimientos sobre el turismo.

ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial)

Promueve el adelanto industrial de los pases en desarrollo mediante asistencia tcnica,
servicios de asesoramiento y capacitacin.

UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones)

Promueve la cooperacin internacional para el mejoramiento de las telecomunicaciones,
coordina el uso de frecuencias de radio y televisin, promueve medidas de seguridad y
realiza investigaciones.

UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la

Cultura)
Promueve la educacin para todos, el desarrollo cultural, la proteccin del patrimonio natural
y cultural del mundo, la cooperacin cientfica internacional, la libertad de prensa y las
comunicaciones.

UPU (Unin Postal Universal)

Establece normas internacionales para los servicios postales, proporciona asistencia tcnica
y promueve la cooperacin en asuntos postales.

Concepto y naturaleza jurdica de los Organismos

especializados
Concepto
El artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas contiene una definicin de los
organismos especializados al decirnos que son aquellos establecidos por
acuerdos intergubernamentales, que tengan amplias atribuciones internacionales
definidas en sus Estatutos y relativas a materias de carcter econmico, social,
cultural, educativo, sanitario y otras conexas y que estn vinculados a la
Organizacin de las Naciones Unidas de acuerdo con las disposiciones del art. 63.
De esta definicin anterior extraemos las siguientes caractersticas de un
organismo especializado:

Haber sido creado por un acuerdo entre Estados.

Tener reconocidas amplias atribuciones en determinadas materias que se

especifican.

Estar vinculado a las Naciones Unidas por medio de un acuerdo entre el

Organismo en cuestin y la ONU. Este elemento es esencial a efectos de
gozar del Estatuto de Organismo especializado.

Naturaleza jurdica
Los Organismos especializados son autnomos respecto a la ONU, salvo en las
relaciones de control y de coordinacin. Esta autonoma es sostenible, dado que
las manifestaciones de voluntad de los referidos Organismos son imputables a
ellos y no a la ONU. Por otro lado, la autonoma de referencia se demuestra, dado
que no existe coincidencia entre los organismos especializados y la ONU en
algunas materias tan importantes como las siguientes:

Los respectivos ordenamientos jurdicos aparecen claramente separados.

La ONU tiene su propio ordenamiento jurdico, que es distinto al de cada
uno de los Organismos especializados.

Los miembros de las NU y los Organismos especializados no tienen que

coincidir en todos los casos, ya que se puede ser miembro de una sin ser
miembro de los otros, y al contrario.

Tampoco coinciden en el lugar geogrfico donde est enclavada la sede. Es

ms, todos los Organismos especializados tienen su sede en ciudades
distintas a aquella en que radica la de las Naciones Unidas.

Tanto los rganos como los funcionarios son distintos y no coinciden con los
de las Naciones Unidas.

Referencia a la subjetividad jurdica internacional de los OE

No existe nada que se oponga a que se otorgue a estos organismos la
subjetividad jurdica internacional. Hay claras manifestaciones de esta
subjetividad, ya que mantienen relaciones directas con los Estados y concluyen
con stos acuerdos de carcter internacional. Este mismo carcter tienen tambin
los acuerdos de cooperacin con las NU, que, como es sabido, gozan de
subjetividad internacional.

Las relaciones de los Organismos especializados

con las Naciones Unidas
En el diseo del sistema de las Naciones Unidas, la ONU asume competencias de
carcter general, mientras a los Organismos especializados le son atribuidas
competencias en sectores concretos de la cooperacin internacional. Esta
configuracin descentralizada del sistema permiti a los Organismos
especializados disponer de plena autonoma en el ejercicio de las competencias

que les fueron atribuidas por los Estados en sus tratados constitutivos. En este
orden de ideas, la especializacin y el carcter complementario de sus
actividades, en relacin con las realizadas por la ONU, se erigen en presupuestos
que determinan la necesidad de coordinar el sistema de las Naciones Unidas.
Para que la cooperacin internacional sea plenamente eficaz necesita de un
verdadero sistema de coordinacin que abarque todas las actividades de los
Organismos especializados para que el xito de los esfuerzos, individuales o
colectivos queden, en la medida de lo posible, asegurados. De ah que la nocin
de coordinacin est contenida en el concepto mismo de Organismo
especializado. El acuerdo va a ser la base fundamental del sistema, siendo el art.
63, nmero 1, de la Carta, el que sirva principalmente de apoyo.

Relaciones de cooperacin
Las relaciones de cooperacin tienen su origen, bien en la Carta de la
Organizacin de las NU o bien en los acuerdos entre la Organizacin y los
Organismos especializados.
Relaciones de cooperacin basadas en la Carta

La posibilidad de que mediante acuerdos participen representantes de los

Organismos especializados en las deliberaciones del ECOSOC y de sus
Comisiones sin derecho a voto, y que sus propios representantes (los del
ECOSOC) participen en las deliberaciones de dichos organismos (segn el
art. 70 de la Carta).

Que el Consejo de Administracin Fiduciaria, cuando lo estime conveniente,

pueda requerir la ayuda de los Organismos especializados en asuntos de la
competencia de los mismos, segn se prescribe en el art. 91 de la Carta.

Relaciones de cooperacin basadas en los acuerdos entre las NU y los

Organismos especializados

Posibilidad de intercambiar informes y documentos.

Cooperar con el ECOSOC para dar al Consejo de Seguridad y a la AG la

informacin y la asistencia que stos le puedan pedir en cuestiones
relativas al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.

Relaciones de cooperacin nacidas de la prctica

Entre las relaciones de cooperacin nacidas de la prctica, podemos citar la
posibilidad de concluir acuerdos con las NU para cooperar en algunas materias y
muy especialmente en la relativa a la asistencia tcnica.

Relaciones de coordinacin
Al ser autnomos los Organismos especializados y sobre la base de su
individualidad, la cooperacin entre todo el sistema de las NU no podra ser
plenamente eficaz, sino a travs de la coordinacin.
La base constitucional de la coordinacin la encontramos en la Carta de las NU y
en los actos constitutivos de los Organismos especializados. La posibilidad de que
la Organizacin dirija recomendaciones a los Organismos especializados con
objeto de coordinar las normas de accin y las actividades de los mismos, se
desprende claramente de los arts. 63 y 58 de la Carta.
La base convencional de la coordinacin la constituyen los acuerdos que las NU
celebran con los Organismos especializados y los acuerdos de estos ltimos entre
s regidos en su mayora por el principio de reciprocidad.
Sistema de control
Todo el sistema de coordinacin conlleva, al mismo tiempo, un verdadero control,
que, adems, se manifiesta en el hecho de que respecto a algunos Organismos
(concretamente a la UNESCO), la ONU tiene el poder de recomendar el que se
rechacen las peticiones de admisin de los Estados no miembros de la
Organizacin en el Organismo concreto de referencia y porque la Organizacin, a
travs de la AG, tiene la potestad de autorizar a los Organismos especializados
para que puedan solicitar del TIJ los oportunos dictmenes sobre cuestiones
jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades, segn se deduce del
art. 96, nm. 2, de la Carta.
La eficacia de la cooperacin y de la coordinacin depender, sobre todo, del tipo
de actividad del Organismo especializado a coordinar. Ciertamente la coordinacin
alcanzar resultados ms efectivos en los Organismos cuyas actividades sean
generalmente tcnicas.
En la prctica, la coordinacin se lleva a cabo, aparte de por los rganos
principales intergubernamentales (en especial la AG y el ECOSOC), a travs de
tres procedimientos:
1. A travs de un complejo entramado de rganos subsidiarios que buscan la
coordinacin institucional.
2. A travs de la coordinacin operativa en el territorio de los Estados donde
se llevan a cabo las actividades.
3. A travs de mecanismos de seguimiento y coordinacin de las
Declaraciones y Programas de Accin adoptados en las diversas

Conferencias Mundiales celebradas a finales del siglo XX y principios del

XXI.
No obstante todas esas complejas estructuras de coordinacin del sistema de las
Naciones Unidas, lo cierto es que la referida coordinacin est lejos de
conseguirse. Son varias y heterogneas las causas de esa falta de coordinacin.
Entre ellas podemos encontrar causas filosficas, jurdicas y polticas. En todo
caso, es sta una cuestin que se encuentra en el centro del actual debate de
reforma de las Naciones Unidas.