PARTE IV: LA ESPECIE HUMANA Y EL AMBIENTE

CAPITULO 1
LA ESPECIE HUMANA Y EL AMBIENTE

La Especie Humana y su Desarrollo Sobre la Tierra

La especie humana se ha
convertido en uno de los
factores
de
mayor
influencia sobre el medio
ambiente, especialmente
por el gran aumento de la
poblacin en los ltimos
siglos.
Este
aspecto
conviene ser examinado
con cierto detalle.
La evolucin de un grupo
de
primates
hacia
caractersticas
humanas
comenz hace unos 65
millones de aos. Hace 40
millones de aos, un
grupo de primates dio
origen a los antropoides
(semejantes al hombre),
que caminaban erguidos y
podan utilizar sus manos
para coger objetos.
Hace unos 30 millones de
aos,
un
grupo
de
antropoides
evolucion
para
formar
los
hominoides.
De
este
grupo, hace 17 millones
de aos, evolucion el
gigantopithecus (= mono

gigante), con cerebro ms grande y sin cola.

Hace unos 5 millones de aos apareci en frica oriental (Etiopa) un grupo de primates, los
homnidos, que podan caminar erguidos, utilizar las manos para coger instrumentos (piedras,
palos) y tenan una masa cerebral de unos 425 gramos. Hace 4 millones de aos exista en
frica oriental una especie de homnido al que se le llam Australopithecus afarensis. El
esqueleto fsil encontrado era de una mujer, a la que se le llama Lucy. Esto demuestra que la
cuna de la humanidad estuvo en frica.
Hace 2 millones de aos viva en frica un ser humano al que se le denomin Homo habilis,
que posea un cerebro casi del tamao del de los humanos actuales, las manos y los pies

semejantes a los nuestros. Esta especie daba forma a las piedras para cortar y trocear, y era
cazador. La tecnologa, o sea, el uso de instrumentos, naci hace 2 millones de aos ms o
menos.
Hace 1 600 000 aos exista el Homo erectus en frica y Asia (lava y China). ste tena un
cerebro entre 850 y 1,1 kg, era cazador y modelaba instrumentos de piedra ms perfectos.
Hace 1 milln de aos desaparecieron los australopitecinos, probablemente eliminados por el
Homo erectus en competencia por el hbitat y la caza, y por la superioridad de inteligencia y
de instrumentos.
Hace 600 000 aos la Tierra entr a la primera de las pocas fras (eras glaciares) y el Homo
erectus comenz a usar las cuevas como refugio y a usar pieles. Hace unos 500 000 aos
comenz a usar el fuego, lo que fue un descubrimiento muy importante para obtener calor y
luz, para cocer los alimentos y para la defensa.

SABAS
QU?
Hace unos 300 000 aos ya existan en Europa seres humanos muy parecidos a
nosotros y de la misma especie, o sea, Homo sapiens (= hombre sabio). Se les
denomina as por sus cerebros voluminosos y su constitucin parecida a la
nuestra, y porque practicaban la inhumacin (sepultaban a sus muertos). El
Homo erectus se extingui y fue sustituido por la nueva especie a la que
pertenecemos.

Hace unos 40 000 aos los humanos, confinados hasta entonces a frica, Asia y Europa, se
extendieron al continente americano, el que fueron ocupando gradualmente hasta Tierra del
Fuego, y a Australia. Hace unos 25 000 aos el hombre ya practicaba el arte de la pintura y
decoraba las cuevas donde viva.
Hace unos 14 000 aos ya tena al perro como animal domstico. Los humanos que migraron
a Amrica trajeron el perro, lo que demuestra que la domesticacin fue anterior a la fecha
indicada. Hace unos 18 000 aos se domestica a la cabra en el Cercano Oriente
(Mesopotamia). Con esto se inicia la era de almacenar alimentos y, ciertamente, poco
despus se inicia la domesticacin de vegetales. De esta forma los humanos pasan de
recolectores a ganaderos y agricultores. Hace 8 000 aos a.C. (antes de Cristo), en el norte de
Irak, ya se cultivaban cereales.

Si consideramos la
larga historia de la
Tierra y de la vida,
podemos decir que la
aparicin
de
la
especie
humana
sucedi en el ltimo
minuto.

El
Desarrollo
de la Especie
Humana en
el Per

A
travs
de
la
historia,
el
ser
humano siempre us
la naturaleza, pero
en formas diversas, pasando por sucesivas etapas de desarrollo que, en el Per, se pueden,
resumir en la forma siguiente.
1. Los primeros seres humanos llegaron al territorio actual del Per hace unos 25 000
aos, o tal vez ms, migrando en pequeos grupos desde el norte. Los restos humanos
ms antiguos encontrados son los de las cuevas de Lauricocha (Ayacucho), donde
vivan seres humanos hace unos 22 000 aos.
2. En una primera etapa de desarrollo fueron exclusivamente recolectores de frutos,
cazadores y pescadores de animales silvestres. Vivan en cuevas y en viviendas
precarias, y eran nmadas, o sea, se desplazaban de un lugar a otro en busca de su
sustento. Su poblacin era muy baja y, al principio, ciertamente no sobrepasaba unos
pocos miles de individuos.
3. En una segunda etapa pasaron a ser cazadores y agricultores, iniciando la
domesticacin de plantas tiles y cultivndolas. Con la agricultura, los humanos se
volvieron sedentarios y fundaron pueblos y ciudades. Esta etapa se debe haber iniciado
hace unos 10 000 aos en diferentes partes del territorio nacional (costa, sierra y
selva). Con el desarrollo de la agricultura, los asentamientos se volvieron permanentes
y la poblacin aument. Durante esta etapa se inici la domesticacin de plantas muy
importantes como la papa, el olluco, la mashua, la quinua, la kiwicha, el zapallo, el
camote, los frijoles, etc. Con el desarrollo agrcola hubo la necesidad de limpiar ciertas
reas de la vegetacin natural y transformarlas en campos de cultivo, tumbando los
bosques y usando el fuego para limpiar el terreno.
4. En una tercera etapa pasaron a ser agricultores y ganaderos, domesticando animales.
En la costa y sierra se domestic al guanaco y a la vicua, permitiendo el
aprovechamiento de las pasturas naturales de las lomas, de las vertientes occidentales
y de la puna. En la sierra se domestic al poroncoy o cuy silvestre, que dio origen al cuy

domstico. En la costa norte se domestic al pato silvestre, que dio origen al pato
criollo.
La domesticacin de animales permiti el desarrollo de la ganadera y la obtencin de
productos varios para la alimentacin (carne), para el vestido (cuero, lana), y para el
transporte (la llama como animal de carga).
5. A partir de 1532, con la conquista espaola, se inicia una etapa de dominacin con
alteraciones profundas en las culturas nativas, y una relacin de saqueo de los recursos
naturales. Se imponen sistemas de manejo y tcnicas ajenas a la realidad ambiental,
que casaron profundamente en las clases dominantes del pas.
6.Con la repblica, a partir de 1821, las cosas no cambiaron en manera alguna. El pas
sigui orientado hacia el exterior y no al interior, y no se busc un enfoque propio para
el desarrollo nacional.
Se inici un fuerte desarrollo minero y de la industria textil, y el comercio con otros
continentes se intensific. Esto permiti el desarrollo gradual de grandes ciudades,
infraestructura vial y la ocupacin de espacios ms amplios.
Actualmente la poblacin ha aumentado a cerca de 24 millones y ha ocupado casi todos
los espacios naturales del pas. Los recursos naturales son sometidos a un sistema de
saqueo, no de manejo, y los problemas de deterioro de los recursos y del entorno
natural son agudos, siendo urgente un cambio de actitud.
IMPORTANT
E
Las grandes culturas nativas desarrollaron sistemas, tcnicas y conocimientos
para el manejo de los recursos naturales, y de organizacin en estrecha
relacin con las peculiaridades del ambiente y sus condicionantes.

a Especie Humana y el Ambiente

Desde que se produjo la revolucin industrial y las poblaciones humanas comenzaron a
multiplicarse, la humanidad ha buscado incansablemente el progreso. Este, aun cuando se ha
producido bienestar ms para pocos pases y pocos grupos humanos, est produciendo graves
problemas para el medio ambiente y para los seres humanos.
Los problemas ms graves que afrontan la humanidad y nuestro pas, hoy en da, son: el
deterioro de los recursos naturales, la contaminacin ambiental y la pobreza.
1.

El deterioro de los recursos naturales. El recurso suelo es muy escaso en el Per,

est en deterioro, y su conservacin es de alta prioridad para la seguridad alimentarla.
La erosin es uno de los problemas ms graves en la sierra y limita la produccin suficiente
de alimentos, a pesar del incremento de la poblacin.
El empobrecimiento y la degradacin de los suelos es un fenmeno que tambin afecta la
produccin de los alimentos, y se debe a las malas tcnicas agropecuarias y forestales
aplicadas
sin
consideracin
de
las
consecuencias.
La disminucin de las reas cultivadas es consecuencia de la erosin, la desertizacin, el

empobrecimiento de los suelos,

la disminucin del recurso agua,
la
contaminacin
y
la
urbanizacin. Cada
ao se
incorporan nuevas reas a la
produccin agrcola, pecuaria y
forestal, pero nadie habla de la
superficie perdida por erosin,
baja en la Fertilidad y por
haberse vuelto improductivas.
La desertizacin afecta a amplias
zonas por la tala y quema de la
vegetacin
y
por
el
sobrepastoreo. En la costa norte
y en las vertientes occidentales,
los desiertos estn avanzando
gradualmente por la destruccin
de la cobertura vegetal.
La dilapidacin de los recursos
naturales, o sea, su explotacin
irracional, ha producido un
bienestar pasajero, pero ha
conducido a graves problemas
econmicos y sociales. Los ms
conocidos son los "boom" del
caucho, del guano de la isla, de
la anchoveta y del petrleo.
SABAS
QU?
La disminucin de algunos recursos es ya patente, como los pesquemos, el
petrleo, las tierras agrcolas y la escasez de agua en la costa y las vertientes
occidentales. La crisis energtica es grave en la sierra, donde en muchas partes
ya no existe lea para los hogares, por la deforestacin.
2.

La contaminacin ambiental. Con el progreso de la qumica y el desarrollo de los

pesticidas se crea que llegaba una
era sin pestes ni flagelos; pero sucedi todo lo
contrario. Se ha demostrado que los pesticidas contaminan el ambiente, son cancergenos
y los organismos se adaptan a ellos, y cada da se hace necesario aplicar dosis ms fuertes
y ms dainas para el ambiente y la salud humana.
IMPORTANT
E
En el Per se aplican pesticidas sin ningn control y la mayora prohibidos en los
pases desarrollados. Por otra parte, el pas sufre flagelos: desnutricin, sequas,
inundaciones, heladas, plagas de langostas, etc.
Esto nos debe hacer pensar que el modelo de desarrollo que sigue la humanidad
tiene muchos defectos que, de no ser corregidos, nos pueden conducir a
problemas ms serios en el futuro. Algunos de ellos ya son patentes.

3.

La pobreza. A pesar de los ingentes recursos naturales explotados durante los ltimos
150 aos, ms del 50% de la poblacin peruana vive en la pobreza y la miseria. Los
recursos generados no han sido invertidos para el bienestar del pas, sino que han sido
despilfarrados.

ALGUNOS DATOS PREOCUPANTES

En la costa, cerca del 50% de las tierras agrcolas estn siendo afectadas por la
salinizacin, como consecuencia de deficientes tcnicas de riego y mal drenaje.
Cerca del 60% de las tierras agrcolas de la sierra estn afectadas por procesos de
erosin ms o menos intensos.
La represa de Poechos, en Piura, construida en 1977 para almacenar 1 000 millones de
m' de agua, en sus primeros 17 aos de funcionamiento ha bajado su capacidad de
almacenamiento en 250 millones de m', por colmatacin del vaso a causa de por los
sedimentos de la cuenca alta. Parecida es la situacin de las otras represas por la falta
de manejo de la cuenca colectora de los ros.
En la selva peruana se han intervenido ya 9 millones de hectreas de bosques con los
grandes programas de colonizacin. Alrededor de 1,5 millones de ha estn destinadas a
la produccin agrcola con una baja productividad por rea (10 quintales de
caf/ha/ao; 300 kg/cacao/ha/ao), en general. Unas 0,5 millones de ha estn
destinadas a la produccin de pastos con un promedio de 0,8 uv/ha/ao. Unas 2
millones de ha son utilizadas para extraccin forestal, que no implica el manejo de los
bosques, que luego son invadidos. El resto, unas 5 millones de ha son reas
degradadas o cubiertas de bosques secundarios por la prdida de la fertilidad de los
suelos.
En la sierra, los campesinos, por falta de lea, utilizan los rastrojos de los campos y la
bosta como combustible, en lugar de reintegrar esa materia orgnica al suelo, que se
empobrece por el continuo proceso de extraccin de nutrientes y la falta de reposicin
de los mismos.
EN
CONCLUSI
N
La desertizacin es un problema en la costa norte (Piura, Tumbes y
Lambayeque); en las vertientes occidentales andinas, y en gran parte de la
sierra.
Cada ao se queman millones de metros cbicos de maderas tropicales por el
avance de la agricultura migratoria. Slo en el Per se calcula que cada ao se
queman maderas finas en la selva por un valor superior a los 2500 millones de
dlares.

La Contaminacin Ambiental

El aumento continuo de la poblacin, su concentracin progresiva en grandes centros urbanos

y el desarrollo industrial ocasionan, da a da, ms problemas al medio ambiente conocidos
como contaminacin ambiental. sta consiste en la presencia de sustancias (basura,
pesticidas, aguas sucias) extraas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando
alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.

1. Efectos de la contaminacin. Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los

ecosistemas; en la generacin y propagacin de enfermedades en los seres vivos,
muerte masiva y, en casos extremos, la desaparicin de especies animales y vegetales;
inhibicin de sistemas productivos y, en general, degradacin de la calidad de vida
(salud, aire puro, agua limpia, recreacin, disfrute de la naturaleza, etc.).
2. Causantes de la contaminacin. Los causantes o contaminantes pueden ser qumicos,
fsicos y biolgicos.
Los contaminantes qumicos se refieren a compuestos provenientes de la industria
qumica. Pueden ser de efectos perjudiciales muy marcados, como los productos
txicos minerales (compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, cadmio),
cidos (sulfrico, ntrico, clorhdrico), los lcalis (potasa, soda custica), disolventes
orgnicos (acetona), detergentes, plsticos, los derivados del petrleo (gasolina,
aceites, colorantes, diesel), pesticidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas),
detergentes y abonos sintticos (nitratos, fosfatos), entre otros.
Los contaminantes fsicos se refieren a perturbaciones originadas por
radioactividad, calor, ruido, efectos mecnicos, etc.
Los contaminantes biolgicos son los desechos orgnicos, que al descomponerse
fermentan y causan contaminacin. A este grupo pertenecen los excrementos, la
sangre, desechos de fbricas de cerveza, de papel, aserrn de la industria forestal,
desages, etc.
4.

Formas de contaminacin. Se manifiesta de diversas formas:

o

La contaminacin del aire o atmosfrica se produce por los humos (vehculos e

industrias), aerosoles, polvo, ruidos, malos olores, radiacin atmica, etc. Es la
perturbacin de la calidad y composicin de la atmsfera por sustancias extraas a
su constitucin normal.

La contaminacin del agua es causada por el vertimiento de aguas servidas o

negras (urbanos e industriales), de relaves mineros, de petrleo, de abonos, de
pesticidas (insecticidas, herbicidas y similares), de detergentes y otros productos.

La contaminacin del suelo es causada por los pesticidas, los abonos sintticos, el
petrleo y sus derivados, las basuras, etc.

La contaminacin de los alimentos afecta a los alimentos y es originada por

productos qumicos (pesticidas y otros) o biolgicos (agentes patgenos). Consiste
en la presencia en los alimentos de sustancias riesgosas o txicas para la salud de
los consumidores y es ocasionada durante la produccin, el manipuleo, el
transporte, la industrializacin y el consumo.

La contaminacin agrcola es originada por desechos slidos, lquidos o gaseosos de

las actividades agropecuarias. Pertenecen a este grupo los plaguicidas, los
fertilizantes' los desechos de establos, la erosin, el polvo del arado, el estircol, los
cadveres y otros.

La contaminacin electromagntica es originada por la emisin de ondas de

radiofrecuencia y de microondas por la tecnologa moderna, como radares,
televisin, radioemisoras, redes elctricas de alta tensin y las telecomunicaciones.

Se conoce tambin
contaminacin
ergomagntica.

como

La contaminacin ptica se
refiere a todos los aspectos
visuales que afectan la
complacencia de la mirada.
Se produce por la minera
abierta,
la
deforestacin
incontrolado, la basura, los
anuncios, el tendido elctrico
enmaraado, el mal aspecto
de edificios, los estilos y los
colores
chocantes,
la
proliferacin de ambulantes,
etc.

La
contaminacin
publicitaria es originada por
la publicidad, que ejerce
presiones
exteriores
y
distorsiona la conciencia y el
comportamiento
del
ser
humano para que adquiera
determinados productos o
servicios,
propiciando
ideologas, variaciones en la
estructura
socioeconmica,
cambios en la cultura, la
educacin, las costumbres e,
incluso, en los sentimientos religiosos.

La contaminacin radiactiva es la resultante de la operacin de plantas de energa

nuclear, accidentes nucleares y el uso de armas de este tipo. Tambin se la conoce
como contaminacin neutrnica, por ser originada por los neutrones, y es muy
peligrosa por los daos que produce en los tejidos de los seres vivos.
La contaminacin sensorial es la agresin a los sentidos por los ruidos, las
vibraciones, los malos olores, la alteracin del paisaje y el deslumbramiento por
luces intensas. La contaminacin snica se refiere a la produccin intensiva de
sonidos en determinada zona habitada y que es causa de una serie de molestias
(falta de concentracin, perturbaciones del trabajo, del descanso, del sueo).

La contaminacin cultural es la introduccin indeseable de costumbres y

manifestaciones ajenas a una cultura por parte de personas y medios de
comunicacin, y que son origen de prdida de valores culturales. Esta conduce a la
prdida de tradiciones y a serios problemas en los valores de los grupos tnicos,
que pueden entrar en crisis de identidad.

EN
CONCLUSI

N
Con frecuencia se descubren nuevas formas y fuentes de contaminacin, que
afectan al ambiente y a la salud. En la era moderna y con el violento desarrollo
de nuevas tecnologas y productos surgen nuevas fuentes contaminantes, que al
inicio parecen inofensivos, y luego se demuestra que ocasionan daos a la salud
fsica o mental de las personas o al ambiente (extincin de especies y
degradacin de recursos bsicos como agua, suelo, bosques, etc).

CAPTULO 2
LA CONTAMINACIN DEL AGUA

Generalidades

La contaminacin del agua (ros, lagos y

mares) es producida, principalmente, por
cuatro vas: vertimiento de aguas servidas,
de basuras, de relaves mineros y de
productos qumicos.
1. Vertimiento de aguas servidas. La
mayor parte de los centros urbanos
vierten directamente los desages
(aguas negras o servidas) a los ros, a
los lagos y al mar. Este problema es
generalizado y afecta al mar (frente a
Lima y Callao, frente a Chimbote), a
muchos ros (Tumbes, Piura, Santa,
Mantaro, Ucayali, Amazonas, Mayo,
etc.) y a lagos (Titicaca, Junn). Los
desages contienen excrementos,
detergentes, residuos industriales,
petrleo, aceites y otras sustancias
que son txicas para las plantas y los
animales
acuticos.
Con
el
vertimiento de desages, sin previo
tratamiento, se dispersan agentes
productores
de
enfermedades
(bacterias, virus, hongos, huevos de
parsitos, amebas, etc.).

2. Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre generalizada en

el pas el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas del mar, los ros y los lagos,
sin ningn cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce
especialmente cerca de las ciudades e industrias. La basura contiene plsticos, vidrios,
latas y restos orgnicos, que o no se descomponen o al descomponerse producen
sustancias txicas (el fierro produce xido de fierro), de impacto negativo.
3. Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminacin de las aguas es muy
difundida y los responsables son los centros mineros y las concentradoras. Es
especialmente grave en el mar frente a Tacna y Moquegua, por las minas de cobre de
Toquepala; en los ros Rmac, Mantaro, Santa, el lago de Junn y todos los ros de las
ciudades cercanas a centros mineros del Per. Los relaves mineros contienen fierro,
cobre, zinc, mercurio, plomo, arsnico y otras sustancias sumamente txicas para las
plantas, los animales y el ser humano. Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el
vertimiento de mercurio en las aguas de ros y quebradas. Esto es de gravedad a nivel
local, como en Madre de Dios y cerca de centros aurferos.
4. Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales. Consiste en la
deposicin de productos diversos (abonos, petrleo, aceites, cidos, soda, aguas de
formacin o profundas, etc.) provenientes de las actividades industriales. Este problema
es generalizado cerca de los centros petroleros (costa norte y selva), en las zonas de la
industria de harina y aceite de pescado (Pisco - Paracas, Chimbote, Parachique, Paita), en
las zonas de concentracin de industrias mineras (Oroya, Ilo), y en zonas de industrias
diversas (curtiembres, textileras, etc.).
IMPORTANT
E
La extraccin petrolera en la selva conlleva el problema de las aguas de
formacin, que salen a la superficie con el petrleo. Estas aguas contienen sales
diversas, compuestos sulfurosos y metales pesados. Al ser vertidas causan
contaminacin de las aguas amaznicas y alteraciones en los ecosistemas
acuticos.
Las fbricas de harina y aceite de pescado vierten al mar sus desechos
orgnicos
y
compuestos
de
soda.
Los centros mineros vierten a las aguas diversos compuestos txicos, contenidos
en los relaves. En algunas reas la situacin es crtica.

Contaminacin por las Fbricas de Harina de Pescado

En la costa peruana se ha desarrollado

una prspera industria pesquera,
orientada a la produccin de harina y
aceite de pescado, y al enlatado y
congelado, y que representa uno de los
rubros ms importantes de la economa
nacional. Sin embargo, en los lugares
donde se ubican estas industrias la
contaminacin del agua y del aire es un
problema, especialmente en Paracas
(Ica), Chimbote (Ancash), Paita (Piura) y otros puertos.
La contaminacin se produce de varias formas:
El manipuleo del pescado de las lanchas hacia los centros de transformacin
produce aguas de succin cargadas de restos de pescado.
La sanguaza es agua con contenidos slidos previos al proceso de produccin.
El agua de cola es el lquido con contenido de slidos posterior al proceso de
produccin y que sale a unos 80 OC.
En el proceso industrial y para la limpieza de las instalaciones se utiliza soda. Las
aguas con soda y restos orgnicos son vertidos directamente al mar sin ningn
tratamiento.
Para la produccin de harina de pescado se utilizan procesos de secado, y los vapores
de agua con alta concentracin de gases de olor intenso son vertidos al aire, causando
contaminacin olorosa en las zonas urbanas cercanas.
EN
CONCLUSI
N
El problema est en vertir los desechos directamente al mar o al aire, sin
tratamiento previo, producindose una sobrecarga de restos orgnicos y
qumicos. Varias zonas del mar aledaas a los centros industriales manifiestan
una alta contaminacin y muerte masiva de organismos marinos (peces y
mariscos).
La nica forma de controlar el problema es tratar los desechos (sanguaza, agua
de cola y gases) antes de su vertimiento al ambiente.

Chimbote: la Ciudad Contaminada por Excelencia

La ciudad de Chimbote, que ha crecido desde los aos 60 a un ritmo muy acelerado (1956 =
30 000 hab; 1993 = 265 100 hab), puede considerarse la ciudad ms contaminada del pas.
La contaminacin es causada por la industria pesquera, la siderrgica y la basura.

En Chimbote se ubican cerca de 30

fbricas de harina y aceite de
pescado que vierten a la baha ms
de 1,3 millones de t/ao de agua de
cola, ms de 55 mil t/ao de
sanguaza, y ms de 3,4 t/ao de
gases y polvos finos.
La siderrgica vierte a la atmsfera
varias veces, al da enormes
cantidades de humos, cargados de
xidos de fierro y otras sustancias,
que se extienden hasta el valle del
ro Santa. Estos humos forman una
niebla densa de partculas.
Por el desordenado crecimiento de
la
ciudad
y
la
deficiente
administracin municipal, las basuras urbanas no son recogidas regularmente y no son
dispuestas en lugares especiales. Toda la ciudad y su entorno estn regados de basuras
orgnicas y de plsticos que afectan la salud de los pobladores y al paisaje. En la parte sur de
la ciudad existen pantanos con totorales, que albergaban una variada fauna acutica, y que
han sido rellenadas de basura y son utilizados para el lavado de vehculos.
IMPORTANT
E
A pesar que la industria genera una intensa actividad econmica y beneficios
muy destacados, la inversin de fondos para mejorar las condiciones
ambientales y la calidad de vida de los pobladores es casi nula. Los beneficios
econmicos no son reinvertidos, al menos en parte, en la ciudad, sino son
derivados hacia otras regiones, como Lima.
Chimbote es el ejemplo ms palpable del saqueo de los recursos naturales con
poco beneficio para los pobladores locales y con inversiones muy bajas para
mantener la calidad de vida.

El Lago de Junn: la Lenta Muerte de un Lago Altoandino

El lago de Junn o Chinchaycocha es el

segundo lago andino en extensin y una de
las reas ms importantes de concentracin
de fauna altoandina (aves, peces, anfibios),
donde se encuentran varias especies
endmicas de la fauna nacional.

SABAS

QU?
El lago es una fuente importante para la economa de los pobladores locales,
principalmente para la pesca de las famosas "ranas de Junn" y para el pastoreo
de ganado ovino y vacuno. Los alrededores del lago son uno de los centros de la
ganadera vacuna de la pampa de Junn. Una parte del ganado vacuno pasta en
las zonas hmedas y poco profundas de las orillas. El lago tambin sirve de
reservorio de agua para la generacin de energa elctrica en la central de
Malpaso, antes de La Oroya.

A pesar de su importancia ambiental, econmica y social, en el lago se han ejecutado obras

de infraestructura que afectan el equilibrio ecolgico del mismo, y la contaminacin es uno de
sus problemas ms graves.
Para regular las aguas se construy la represa de Upamayo, en la desembocadura del lago y
donde tiene su origen el ro Mantaro. La represa origina variaciones de nivel de las aguas, que
afectan gravemente la reproduccin de las aves acuticas, porque inunda los totorales y
destruye los nidos.
El ro San Juan recibe los desechos mineros de las minas y stos son depositados en la parte
norte del lago. Por efecto de la represa estas aguas contaminadas no fluyen hacia el ro
Mantaro. Se ha detectado que una tercera parte del lago ha sido afectada por estos desechos
mineros txicos, que han eliminado la mayor parte de los organismos acuticos y los pastos
de la ribera norte.
EN
CONCLUSI
N
De continuar esta situacin, el lago de Junn sufrir un deterioro gradual y
llegar a ser un lago muerto. Es de urgente necesidad descontaminar las aguas
del ro San Juan y evitar que los contaminantes ingresen al lago.

El Ro Rmac: la Muerte del "Ro Hablador"

El ro Rmac o "ro hablador" es uno de los ros
ms importantes del pas, no por su caudal de
agua ni por el tamao de su cuenca, sino
porque abastece de agua y electricidad a Lima
Metropolitana, donde se concentra ms del
30% de la poblacin del pas.
El agua es uno de los recursos crticos para el
abastecimiento de Lima y cada da es ms
escasa. Se sabe que durante el prximo siglo el
abastecimiento de agua a la capital ser uno
de los problemas ms crticos a resolverse.

Lgicamente se esperara que el recurso natural ms escaso y crtico para la ciudad recibiera
un tratamiento prioritario y mereciera toda la atencin del caso para garantizar un
abastecimiento sostenido; sin embargo, sucede todo lo contrario. El tratamiento que se da a

la cuenca del ro Rmac se puede considerar como el modelo de la improvisacin y de la falta

de previsin en el largo plazo.
En la cuenca se hace todo lo posible para desmejorar el abastecimiento de agua para Lima:

La cobertura vegetal es destruida gradualmente por tala, quema y

sobrepastoreo.
Las aguas son contaminadas intensamente por las aguas servidas y las basuras
de los centros urbanos (Morococha, San Mateo, Matucana, Chosica, Chaclacayo,
etc), que son vertidas sin previo tratamiento a su cauce.
Los mineros vierten sus desechos txicos casi sin restriccin alguna a la cuenca.

La causa est en que las autoridades municipales de Lima Metropolitana no consideran que la
cuenca es parte de la problemtica urbana y no tienen la intencin de invertir en el
mantenimiento del recurso agua, que se origina en la cuenca alta del ro Rmac.

EN
CONCLUSI
N
La ciudad de Lima debera destinar una parte de los pagos del agua para obras
de conservacin en la parte alta de la cuenca (saneamiento y reforestacin).
Mientras se considere que el agua es un regalo, la situacin seguir
agravndose a futuro.

El Mercurio y la Salud
El mercurio o azogue es un
metal lquido, brillante y
pesado, que se obtiene
generalmente a partir del
cinabrio
(sulfuro
de
mercurio).
Es
usado
ampliamente
en
la
industria
para
la
fabricacin de cloro y
soda, como componente
de fungicidas para la
industria del papel, para el
tratamiento de semillas,
en la industria electrnica,
y en la separacin del
polvo de oro en los lavaderos de ese metal.
El mercurio metlico, depositado en los fondos de los ros, lagos y mares, es transformado en
compuestos organometlicos por accin de una bacteria anaerbica (Metanobacterium
amelanskis). Las sustancias formadas (clorometilmercurio, hidroximetilmercurio y
dimetilmercurio) son absorbibles por los seres vivos y esto permite su entrada en las cadenas
alimentarlas, su concentracin en los peces y los consecuentes daos a la salud.

Los compuestos de mercurio llegan al ser humano por los alimentos y el agua, especialmente
a travs del consumo de peces contaminados. Reaccionan con muchas enzimas del cuerpo
humano e inhiben una serie de mecanismos metablicos esenciales, y afectan seriamente al
sistema nervioso y producen mutaciones genticas y muerte, fetal y del propio individuo. El
metilmercurio es particularmente venenoso y es responsable de efectos congnitos.
El caso histrico ms desastroso de envenenamiento ambiental por mercurio se produjo en
Minamata (Japn), entre 1963 y 1975, con 10 000 personas afectadas, 703 minusvlidos y
unos 100 muertos. La causa fue una fbrica que verta compuestos de mercurio al mar. Por
esta razn se conoce el caso como "enfermedad de Minamata".

EN
CONCLUSI
N
En el Per, el mercurio es usado sin restricciones, especialmente en los
lavaderos de oro. Ciertas zonas de la selva (Madre de Dios) y lugares cercanos a
centros mineros manifiestan contaminacin por mercurio. Este tipo de
contaminacin debe ser controlado estrictamente a fin de evitar consecuencias
para la salud.

El Cadmio y la Salud

El cadmio es un metal
pesado,
de
color
plateado,
con
propiedades parecidas a
las del cinc, con el cual se
encuentra asociado en
diversos minerales.
Es utilizado en la industria
para proteger contra la
corrosin el fierro y el
acero (galvanizado con
cadmio), para aleaciones
especiales y para frenar
las reacciones en cadena
de las centrales atmicas.
El sulfito de cadmio (amarillo) y el selenito de cadmio (rojo) se utilizan como componentes de
pinturas y para colorear cermicas y plsticos. Los plsticos y cermicas de color intenso rojo
y amarillo contienen cadmio. En la agricultura forma parte de fertilizantes fosforados y de
pesticidas.
Es considerado uno de los venenos pblicos por su impacto en el ambiente y los daos que
puede ocasionar a la salud de las personas. El cadmio y sus compuestos son vertidos a las
aguas a travs de los relaves mineros y desages de las industrias, depositndose en el barro
de los ros y lagos. Llega a los alimentos a travs de las aguas de irrigacin.
El cadmio, absorbido con los alimentos, produce descalcificacin de los huesos, que se
vuelven quebradizos, y, en dosis mayores, produce la muerte.

Las manifestaciones se conocen como "enfermedad de Itay-Itay", que en japons significa

"ay-ay", por los gritos de dolor que emitan los afectados en la zona de Jitzu (Japn), donde se
manifest por primera vez una intoxicacin masiva por cadmio. Una mina verta sus relaves al
ro Jitzu y los residuos de cadmio fueron absorbidos por el arroz, regado con esas aguas. Los
sntomas fueron el debilitamiento y reduccin de los huesos, enfisema y anemia, con dolores
muy
agudos.
EN
CONCLUSI
N
En el Per se deben hacer controles de la presencia de cadmio en los relaves
mineros de las minas de cinc, y tomar las previsiones del caso. Conviene no
utilizar los plsticos de color rojo para guardar agua ni en la cocina.

CAPTULO 3
LA CONTAMINACIN DEL AIRE

Caractersticas Generales

La contaminacin del aire se produce por la emisin de humos, aerosoles, ruidos, malos olores
y radiacin atmica.
1.

Emisin de humos. Los vehculos motorizados, las industrias, especialmente

fundiciones y procesadoras de pescado, y las quemas de bosques, pajonales y basuras,
emiten al aire ingentes cantidades de humo, que no slo constituyen un contaminante
visual, enturbiando la atmsfera, sino que tambin contienen sustancias txicas y
partculas que afectan a la salud humana. El humo de los vehculos motorizados contiene
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (C02) y plomo. El CO es altamente txico
para los animales y el ser humano, porque al ser inhalado bloquea el transporte de oxgeno
en la sangre y produce anemia.

2.

Emisin
de
aerosoles. Los
aerosoles son partculas slidas o
lquidas de tamao muy pequeo y de
velocidad de cada despreciable, por lo
que permanecen suspendidas en la
atmsfera por periodos muy largos. El
humo, el polvo, la ceniza volcnica, los
freones, los xidos de azufre y
nitrgeno, y otras sustancias, son
aerosoles. Las partculas ms grandes
(ms de cinco micrones) son filtradas
por la nariz y los bronquios. Las de
tamao
menor
penetran
a
los
pulmones y all pueden ser retenidas.
Las partculas mayores se adhieren a
la piel y a los vestidos ensucindolos.
La
actividad
industrial
moderna
produce
enormes
cantidades
y
variedades
de
aerosoles,
que
amenazan la salud de los humanos y
el hbitat, por las modificaciones en la
constitucin de la atmsfera, como en
el caso de la capa de ozono. Los
freones, compuestos qumicos en base
a clorofluorocarbono, descomponen el
ozono y disminuyen la proteccin
contra
los
peligrosos
rayos
ultravioleta.
3.
Malos olores. Las basuras, las
deposiciones y ciertas fbricas, como
las de harina de pescado, emiten sustancias pestilentes, que constituyen la contaminacin
por malos olores.
4.
Radiacin atmica. Las explosiones atmicas y fallas en los reactores contaminan el
aire con partculas radioactivas, que se depositan en las plantas y en el agua, y con los
alimentos pasan al ser humano y producen cncer y alteraciones genticas.
5.
Emisin de ruidos. Los ruidos (msica a todo volumen, bocinas, escapes de vehculos,
aviones, etc.), producen alteraciones psquicas en el ser humano (nerviosismo) y fsicas
(sordera). Est demostrado que las personas expuestas a ruidos muy intensos pierden
gradualmente la capacidad auditiva. Esto es especialmente comn en jvenes que gustan
de or continuamente msica a volumen alto en las discotecas y con audfonos. Adems de
distraerles, les ocasiona problemas de comunicacin.

EN CONCLUSIN
Los humos de las industrias y fundiciones contienen compuestos de azufre, que
al contacto con el agua atmosfrica forman cidos letales para las plantas. Este
problema es muy grave en La Oroya (Junn), la fundicin de cobre de Ilo
(Moquegua) y la acerera de Chimbote, donde los humos txicos estn
aniquilando la vegetacin y afectan a la agricultura y a la salud humana.
Durante los meses de sequa, en la sierra y en la selva alta se queman los
pajonales y los bosques, emitindose al aire grandes cantidades de humo que
enturbian la atmsfera. En varias ocasiones el aeropuerto de Cusco ha tenido
que ser clausurado por la escasa visibilidad para los aviones.

Dao
a
la
Salud
por el

Monxido de Carbono
El monxido de carbono
(C0) es un gas incoloro,
inodoro y muy txico,
que se produce por la
combustin incompleta
de
sustancias
que
contienen
carbono,
como la gasolina, el
diesel, el carbn y la
lea.
Una
de
las
principales fuentes de
contaminacin del aire
por
este
gas
la
constituyen
los
vehculos con motores
de gasolina, as como diversas industrias que utilizan como combustible el carbn.
El CO se produce por la combustin incompleta en condiciones de deficiencia de oxgeno. Si el
oxgeno es suficiente, la combustin produce dixido de carbono (C02). Este gas se combina
rpidamente con la hemoglobina de la sangre, contenida en los glbulos rojos o eritrocitos, y
reduce, a veces a niveles fatales, la capacidad de transporte de oxgeno de los pulmones a las
clulas del organismo. La funcin normal de la hemoglobina es transportar el oxgeno de los
pulmones a las clulas y recoger el C02 para evacuarlo por los pulmones.
Exposiciones, an en muy bajas concentraciones, originan efectos adversos a la salud por el
bloqueo permanente de la hemoglobina por el CO, pues sta no puede liberar el gas
mencionado. Si se expone a una persona a una concentracin de 100 ppm (= partes por
milln) se produce dolor de cabeza, reduccin del discernimiento mental y, despus de dos
horas de exposicin, la capacidad de la sangre para acarrear oxgeno disminuye en un 90%.
An en concentraciones de 15 ppm, comunes en reas de alto trnsito de vehculos, sus
efectos son notorios, especialmente en personas con afecciones nerviosas, cardiovasculares o
pulmonares.
EN
CONCLUSI
N
La contaminacin con CO y sus efectos sobre la salud son especialmente
peligrosos en zonas con alta concentracin de trfico vehicular y con industrias
siderrgicas y similares. La exposicin permanente produce anemia y falta de

oxgeno en las clulas y tejidos.

Daos a la Salud por los xidos de Nitrgeno

Los xidos de nitrgeno
son
compuestos
de
oxgeno
y
nitrgeno,
formados
en
combustiones comunes,
a partir principalmente
del
nitrgeno
y
el
oxgeno del aire, a alta
presin y temperatura.
Se producen en los
motores de combustin
interna
de
los
automotores, plantas de
energa
trmica,
incineradores
e
industrias que utilizan el

carbn mineral.

Los principales xidos de nitrgeno son el xido nitroso (monxido de nitrgeno, NO), el xido
ntrico (pentxido de dinitrgeno), el dixido de nitrgeno (No2) y el cido ntrico.
El xido nitroso (NO) se forma por reaccin del nitrgeno atmosfrico y del oxgeno en las
cmaras de combustin de los motores, a alta temperatura y presin. En las concentraciones
en que se produce no es contaminante, pero en el aire se oxida a dixido de nitrgeno (No2)'
importante elemento de la niebla fotoqumica o smog, que se produce en las grandes
ciudades.
El dixido de nitrgeno es muy daino, pues al ser inhalado forma cido ntrico con la
humedad de los bronquios.
En presencia de la luz solar e hidrocarburos, estos xidos reaccionan con el oxgeno de la
atmsfera para formar ozono o neblumo, que se forma en ciudades grandes y en la cercana
de industrias siderrgicas, en condiciones especiales de humedad atmosfrica y falta de
circulacin del aire.
Por influencia de la luz se producen reacciones fotoqumicas y se originan el nitroperoxiacetilo
(PAN) y el nitroperoxibenzoilo, que irritan los ojos y la garganta y producen serios daos a la
agricultura, decoloracin de objetos y destruccin de edificaciones de piedra. En el Per, los
lugares ms afectados son Ilo (Moquegua), La Oroya y Chimbote, por la presencia de
siderrgicas.

Los xidos de Azufre y la Salud

El dixido de azufre (SO2) es

producido por la combustin de
materiales
fsiles
(especialmente de petrleo y
carbn, que por su origen
contienen azufre) y por muchos
procesos de la industria qumica.
El S02 es un gas incoloro,
venenoso, ms pesado que el
aire, y en altas concentraciones
tiene un olor picante. Por
reacciones fotoqumicas en el
aire,
especialmente
en
condiciones de alta humedad, se transforma lentamente en trixido de azufre (SO.), el cual se
disuelve en las partculas de agua, transformndose en cido sulfrico (H2 SO4)' uno de los
cidos ms fuertes.
Los efectos sobre la salud y el ambiente de los xidos de azufre son los siguientes:
Al penetrar a las vas respiratorias destruye las pilosidades o cilios del epitelio del
sistema pulmonar, que tienen la funcin de evacuar partculas de polvo y aerosol de los
bronquios. Este efecto es especialmente manifiesto en los nios, que pueden
desarrollar una enfermedad aguda, que se manifiesta por una tos seca y fiebre, y, en
casos extremos, puede producir la muerte por asfixia.
La influencia sobre la vegetacin se manifiesta desde daos a las hojas hasta la muerte
de las plantas. En primer lugar las puntas de las hojas se ponen amarillas y, en casos
extremos, la hoja se enrolla y muere. Cuando el envenenamiento es fuerte la planta
puede morir. En las reas de cultivo se malogran las cosechas.
El SO2 tambin es un efectivo destructor de los monumentos histricos de piedra y
mrmol, porque al transformarse en cido sulfrico corroe la piedra.
EN
CONCLUSI
N
En el Per, los daos producidos por este gas son manifiestos en los alrededores
de la fundicin de La Oroya, donde se han quemado cerca de 250 000 ha de
pastos naturales, y en Ilo les los cultivos agrcolas sufren daos por los gases de
la fundicin.

El Plomo y la Salud

El plomo es uno de los principales contaminantes del aire en las reas muy pobladas e
industriales. Este metal llega a la atmsfera en forma de gas y de partculas microscpicas,
provenientes de la combustin de gasolina con aditivos organometlicos, como el tetraetilo de
plomo; por las emanaciones de las fundiciones (metalurgia de plomo y fbricas de bateras) y
por relaves mineros.

Para mejorar el poder

explosivo
de
la gasolina (elevar
su
octanaje) se le aade
el tetraetilo de plomo.
Pero como deja residuos
en
la
cmara
de
combustin se le aade
otro aditivo de limpieza
(dicloroetano
o
dibromoetano), el que
reacciona con el plomo
para
dar
origen
a
compuestos
voltiles
que son emitidos a la
atmsfera
por
los
motores, en forma de clorobromuro de plomo, y que contaminan el aire y causan daos a la
salud.
Las gasolinas de alta eficiencia, libres de plomo, requieren mayor costo y complejidad de
refinacin y, en consecuencia, son ms caras. Uno de los sustitutos ms comunes es el etanol
o alcohol etlico, mezclado en un 15% con la gasolina.
Las partculas de los compuestos de plomo son muy pequeas (inferiores a dos micrmetros)
y son fcilmente captadas por los conductores, los transentes y los trabajadores de las
fbricas. Se acumulan en el organismo y producen el envenenamiento por plomo.
Los efectos para la salud son ms intensos en nios hasta los 5 aos y se manifiestan en
daos al cerebro. En los obreros de las fbricas de acumuladores y algunas fundiciones se han
detectado efectos muy diversos, desde malestares generales, desrdenes en el
comportamiento fisiolgico del organismo, daos cerebrales, convulsiones, hasta la muerte.
Las encas se ponen azules y se destruyen los glbulos rojos en la sangre.
EN
CONCLUSI
N
Es imprescindible tomar medidas para evitar la emisin de los compuestos de
plomo al aire y agua.

El Ruido y la Salud

El sonido es cualquier vibracin de las molculas del aire (ondas sonoras) percibido por el
rgano del odo al ejercer presin sobre el tmpano, y que es transmitida a travs del odo
interno al cerebro. Es posible medirlo por la presin diferente del aire sobre una membrana de
un instrumento. La unidad de medida es el decibel (dB).

El ruido es un sonido molesto

no deseado por una persona,
y que al producirse ejerce
influencia perturbadora sobre
la misma.
Los ruidos forman parte de la
contaminacin auditiva y su
origen
est
en
varias
fuentes:
Trfico
automotor: ruido
generado
por
los
vehculos motorizados
en lugares de trfico
intenso
(ciudades,
autopistas).
Industria
y
comercio: ruidos
producidos
por
las
fbricas
y
las
actividades
comerciales
(concentracin
de
personas,
carga
y
descarga).
Domstico
y
residencial: originado
por las actividades
caseras
(fiestas,
caminar ruidosamente,
aparatos
caseros,
etc.).
Construccin y demolicin: originado por las actividades de construir edificios
(albailera, gras) y de demolicin (martillos mecnicos y similares).
Propaganda: producido por el peritoneo y actividades similares.
Transporte areo: originado en los aeropuertos por el aterrizaje y despegue de
aeronaves.
Electrnicos: de diverso origen y para mltiples fines. En algunos casos se trata de
ultrasonido, que, aunque no se perciba, puede ser perjudicial.
La influencia del ruido sobre la persona depende del ambiente, de la personalidad
(caractersticas fisiolgicas y sicolgicas) y del estmulo (frecuencia, intensidad, duracin y
momento). Sin embargo, a partir de los 130 dB produce dolor y a partir de los 180 dB es
mortal.
El ruido es responsable de una serie de molestias que influyen sobre la calidad de vida y el
rendimiento de las personas. Las principales molestias son la falta de concentracin, la
perturbacin del trabajo, del descanso, del sueo y de las comunicaciones personales, y
puede daar la audicin y la agudeza del odo.

Los nudos producen reacciones fisiolgicas en el organismo: tensin muscular; aumento de la

presin sangunea, apertura de las pupilas, cansancio por falta de sueo y susto, en caso de
explosiones.
La exposicin continua a ruidos intensos (fbricas con maquinarias ruidosas, msica intensa)
conduce a situaciones de sordera y prdida de la agudeza del odo en forma irreversible.
La causa est en que la excitacin continua de las clulas auditivas las destruye, porque el
consumo de oxgeno de las mismas es superior al aporte por el flujo sanguneo. La falta de
oxgeno produce la muerte de las clulas auditivas, que no se regeneran. Se ha detectado que
el 63% de los trabajadores de la industria metalmecnica sufren de sordera parcial y han
perdido agudeza auditiva durante una exposicin prolongada a ruidos de 90 dB.
EN
CONCLUSI
N
La msica a alto volumen (fiestas muy ruidosas) y el llevar audfonos para
escucharla en forma continua tambin hace perder gradualmente la agudeza del
odo.
Las ciudades y centros industriales modernos son generadores de mltiples
ruidos. A pesar de que existe un alto grado de adaptacin a los ruidos, los de
carcter irregular y muy fuerte contribuyen a generar las "enfermedades de la
civilizacin", expresadas en estrs, nerviosismo, hipertensin e insomnio.

El Smog o Neblumo

En las ciudades con alta concentracin de industrias, miles de vehculos motorizados,

acumulacin de basuras y deficiente circulacin de aire, se acumula en el aire una capa de
gases y polvos muy concentrada denominada smog o neblumo. Este fenmeno fue detectado
por primera vez en Londres. El fenmeno fue ampliamente estudiado en la ciudad de Los
ngeles (USA).
Cuando el neblumo se acumula y permanece sobre un centro urbano o industrial, y existe
radiacin solar alta, se produce el smog o neblumo fotoqumico. En l, los contaminantes
reaccionan qumicamente y dan origen a varios compuestos dainos para la salud y el
ambiente, como los cidos sulfrico y ntrico, y el ozono.
En Lima y otras ciudades de la costa peruana, como Ilo, que durante el invierno estn
cubiertas de neblina y con alta concentracin de contaminantes, se produce el neblumo
fotoqumico.
El smog es una concentracin de polvos, cidos y humo, proveniente de los vehculos y
fbricas, que reaccionan con las molculas de agua de la neblina, transformndose en
sustancias venenosas y altamente dainas para el ambiente y la salud.
Las reacciones ms peligrosas son las del dixido de azufre y del dixido de nitrgeno.
El dixido de azufre (S02), por reacciones qumicas, da origen al ozono (03) y al cido sulfrico
(H2 SO4), en la siguiente reaccin qumica:

SO2 + luz solar = (SO2)+

(SO2)+
+ 02 = (S04)+ (SO4)+
+ 02 = S03 + 03
H2O + SO3 = H2 SO4 (cido
sulfrico)
El ozono en exceso reacciona
con el dixido de nitrgeno
(NO2) y da origen al cido
ntrico, segn la siguiente
reaccin qumica:
2NO2 + 03 = N205 + 02
N205+ H20 = 2HNO3 (cido
ntrico)
El cido sulfrico, el cido
ntrico y otros compuestos
(dixido de azufre, monxido
de
carbono)
quedan
suspendidos en el aire en
forma de partculas finas
(aerosoles) de influencia muy
marcada sobre el ambiente y la
salud.
Las alteraciones en la salud
humana ms destacables son
las siguientes:
Irritacin de las vas
respiratorias (nariz, trquea y pulmones), tos, dolores de garganta, bronquitis, etc.
Anemia, a causa de la alta concentracin de monxido de carbono (CO), que bloquea el
intercambio de oxgeno en los pulmones y en la sangre.
Irritacin de los ojos y la piel.
Diversas enfermedades (gripe, tuberculosis) por la alta concentracin de agentes
patgenos en el aire.
EN CONCLUSIN
El neblumo produce daos a los materiales orgnicos como el caucho, el cuero, los textiles
y las pinturas. El ozono destruye los colores y hace quebradizo el caucho de las llantas.
Los cidos afectan a las construcciones, especialmente a los monumentos histricos de
piedra y mrmol, que comienzan a descomponerse.
En casos ms agudos se produce la lluvia cida, que afecta a las plantas de los parques y
jardines y a los cultivos agrcolas y pastos de los alrededores. Este caso es muy manifiesto
en los alrededores de La Oroya y de la fundicin de Ilo. En el primer caso fueron afectadas
cerca de 300000 ha de pastos naturales, y, en el segundo, los cultivos agrcolas has sido
daados. Lo mismo puede decirse de las plantas en el centro de Lima.


1.

El Efecto Invernadero y el Deterioro de la Capa de Ozono

El
CO2
y
el
calentamiento
de
la
atmsfera. La humanidad
produce en la actualidad
ingentes
cantidades
adicionales de dixido de
carbono (CO2), que crean
un
desbalance
en
la
atmsfera porque dicho gas
no
puede
ser
fijado
totalmente a travs de la
fotosntesis. El incremento
en el CO2 est ocurriendo
desde el siglo pasado,
debido a la industrializacin,
el consumo de ingentes
cantidades de combustibles
fsiles
(petrleo,
gas,
carbn)
y
por
descomposicin
de
la
inmensa
cantidad
de
materia orgnica contenida
en los bosques, que han
sido
aceleradamente
destruidos (tala, quema),
sobre todo en las ltimas
dcadas.

La atmsfera terrestre en
general acumula el calor,
reteniendo
las
radiaciones
calorficas desde la tierra al
espacio. El CO2 y el vapor de
agua, que representan una
fraccin muy pequea en la
composicin de la atmsfera, ejercen una influencia muy importante en el balance de calor
entre la atmsfera y la Tierra. Ambas sustancias dejan pasar la radiacin solar de onda corta,
pero son absorbentes de las longitudes de ondas reflejadas o emitidas desde la tierra hacia el
espacio. Es por eso que producen un efecto de entibiamiento de la atmsfera, conocido como
efecto invernadero, parecido a las instalaciones cubiertas de vidrio para cultivar plantas en los
climas fros.
EN
CONCLUSI
N
Un aumento en el contenido de CO2 en la atmsfera, variando la concentracin
normal baja de este gas, podra hacer que la temperatura media de la Tierra se
eleve, lo que producira cambios climticos, cuyas consecuencias seran
catastrficas: deshielo de los polos y elevacin del nivel de los ocanos, con la
consecuente inundacin de las zonas costeras bajas. Si el CO2 aumentara al

doble del presente, se calcula que la temperatura aumentara hasta en 3.6 C.

Hoy existen iniciativas para reducir las emisiones de CO2 a la atmsfera y para
recapturarlo a travs de la reforestacin. Es necesario conservar los bosques, y
aumentar la capacidad fotosinttica, porque las plantas fijan dicho gas.
2.

Clorofluorocarbonos y la capa de ozono. Los clorofluorocarbonos (CFC) son

sustancias orgnicas sintticas derivadas de los hidrocarburos del petrleo de bajo peso,
tambin conocidos como haloorgnicos. A stos se les ha sustituido varios o todos los
hidrgenos por tomos de flor, cloro, bromo o yodo. Son ejemplos, los CFC, bifenilos
policlorados y los plaguicidas organoclorados. Son muy estables al calor, qumicamente
inertes, y pueden permanecer en el ambiente por muchos aos.

La estructura de los CFC posee varias relaciones de flor y cloro, y los ms utilizados
comercialmente son los freones para producir aerosol.
El problema de los CFC es que no se degradan en la troposfera, permanecen inalterados por
largo tiempo (ms de 10 aos) y se difunden hasta la estratosfera. Cuando llegan a una altura
entre los 20 y 50 km se descomponen por una reaccin fotoqumica, produciendo cloro
atmico, que se combina con el ozono (O,) y reduce la capa protectora de la atmsfera contra
los temibles rayos ultravioleta provenientes del Sol.
Este fenmeno es conocido como "la destruccin de la capa de ozono" o el "hueco de ozono",
en aumento sobre la Antrtida. Al destruirse o disminuir la capa de ozono, los rayos
ultravioleta pueden pasar hasta la superficie de la Tierra y producir alteraciones en los
ecosistemas (agua, organismos acuticos, organismos terrestres) y originar irritaciones en los
ojos y cncer a la piel.
EN
CONCLUSI
N
Este problema es de gravedad para el futuro de la humanidad y de la vida sobre
la Tierra. Se debe evitar el uso de aerosoles por el pblico, contenidos en los
desodorantes, insecticidas, espumas plsticas, lacas, gas de refrigeradoras y
gases para el aire acondicionado. Las industrias deben sustituir los CFC en la
produccin de espuma plstica. La Convencin de Viena (1985) y el Protocolo de
Montreal (1987) han acordado reducir paulatinamente la emisin y el uso de
CFC.

CAPTULO 4
LA CONTAMINACIN DEL SUELO Y LOS ALIMENTOS

La Contaminacin del Suelo

La contaminacin del suelo consiste en la introduccin en el mismo de sustancias

contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego con
agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves mineros y
desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o enterrados.

IMPORTANT

E
Existen una serie de productos qumicos, como los abonos sintticos, herbicidas
e insecticidas, que son sumamente tiles a la agricultura, pero que cuando se
usan en forma inadecuada (abuso) producen alteraciones en el suelo y bajan la
produccin.
En algunos casos, el problema aparece mucho despus, cuando los
contaminantes se difundieron hasta la superficie, a los ros o a la napa fretica o
los mantos acuferos.

Los abonos
sintticos (urea,
nitratos, fosfatos, cloruros, etc.)
deben
ser
usados
con
moderacin y clculo, pues su
abuso intoxica y mata la fauna
(lombrices, insectos, caros) y
flora (hongos, bacterias) del
suelo. Con el agua los abonos
llegan a los ros, a los lagos y al
mar, afectando a plantas y
animales acuticos. Por eso es
mejor usar abonos orgnicos
como el guano de isla, humus,
abonos verdes, estircol de
animales, etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos qumicos utilizados para controlar plagas
(insectos, hongos, bacterias, roedores, malezas, algas). Los ms comunes son los insecticidas
(matan insectos), herbicidas (matan malezas), fungicidas (matan hongos), roedoricidas
(matan roedores), molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas (matan algas),
entre otros.
Se pueden clasificar en:
Hidrocarburos clorados: son compuestos qumicos sintticos, derivados de
hidrocarburos (petrleo, gas), que tienen caractersticas txicas. Una de dichas
caractersticas. es su gran persistencia o longevidad, es decir que no se descomponen
o lo hacen muy lentamente, permaneciendo mucho tiempo en el ambiente. Entre ellos
estn: DDT, Aldrn, Dieldrn, Endrn, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex y Clordano.
Por su longevidad son muy dainos y se concentran en las cadenas alimentarlas.
Organofosforados: compuestos qumicos muy variados, con efecto primario y rpido
sobre el sistema nervioso. Son de vida muy corta, por lo que no tienen efecto residual.
Organoclorados: contienen cloro en su estructura y tienen efecto residual.
Carbamatos: insecticidas selectivos de rpida degradacin ambiental. Actan sobre el
sistema nervioso.
Naturales: obtenidos en base a plantas, como los piretroides del piretro, la nicotina del
tabaco, la rotenona del barbasco, etc.

EN
CONCLUSI
N

Los principales efectos de los abonos sintticos y de los plaguicidas en general,

y especialmente de los de larga vida, son los siguientes:
Los abonos sintticos, usados en forma exagerada, matan a los organismos
tiles del suelo (lombrices, insectos, caros, bacterias, hongos, etc) y, al llegar al
agua, producen eutrofizacin, o sea, un crecimiento exagerado de las plantas
acuticas.
Los plaguicidas de larga vida se concentran en las cadenas alimentarias y
causan toxicidad para el ser humano (cncer, mutaciones genticas, aborto,
etc), matan especies tiles y alteran el equilibrio natural.

1.

Los Pesticidas Peligrosos

Los pesticidas y el suelo. Con las tcnicas agrcolas modernas se utilizan entre 1 y 3
kg de pesticidas por ha/ao, y sobre la parte superior del suelo se pueden concentrar hasta
20 mg de pesticida por kg de tierra. Estas sustancias son absorbidas por las partculas del
suelo, se concentran en los organismos del suelo y son descompuestas qumica o
biolgicamente, o son filtradas hacia el agua subterrnea, de donde pueden llegar a los
ros y lagos. Las partculas de los pesticidas pueden unirse con los iones -OH o NH2, y
luego formar nuevos compuestos qumicos con los materiales hmicos.
Los pesticidas biodegradables sirven a las bacterias de fuente de energa. Esta
degradacin, por lo general, es lenta por la escasez de bacterias especializadas o porque
stas deben multiplicarse ante la presencia de los mismos.
Las consecuencias de los pesticidas sobre los microorganismos del suelo son muy distintas
segn el tipo de pesticidas y de los organismos. Estos los absorben por contacto directo o
a travs de los alimentos. Las araas, hormigas, colepteros y otros artrpodos carnvoros
entran en contacto en forma ms directa con las sustancias qumicas, y son eliminados o
matados con rapidez.

SABAS
QU?
Los insecticidas (Parathion, Carbofuran y Aldicarb) y fungicidas (Benomyl y
Thiophanato) matan a las poblaciones de lombrices de tierra, tan importantes
para la fertilidad del suelo. Las lombrices absorben los pesticidas entre 5 y 10
veces ms rpido que la tierra. Otro efecto de los insecticidas y similares es que
eliminan tambin a los enemigos naturales de las plagas, y stas se multiplican
con mayor rapidez por la falta de sus controladores naturales. Es por esto que la
prudencia en usar las dosis es mportantes para la buena salud del suelo.

2.

El caso del DDT. La

malaria o paludismo es una
enfermedad
que
se
transmite a las personas
sanas por la picadura de los
mosquitos anofeles, que se
reproducen en charcos y
pantanos. Al principio, la
plaga
se
controlaba
secando
los
pantanos.
Luego se descubri el DDT,
que result ser barato, de
fcil aplicacin y de un alto
poder exterminador de los
mosquitos. El DDT se
extendi por todo el mundo
y se aplic en cantidades
masivas para combatir las
plagas de los cultivos. La
malaria fue controlada y los
mosquitos casi eliminados.
Se crey que el DDT era la
bendicin
para
la
humanidad; pero sucedi lo
inesperado.
Los
mosquitos
anofeles
empezaron a desarrollar defensas contra el DDT y se volvieron inmunes. En 1965 haba 15
especies de mosquitos inmunes al DDT, y en 1976 eran ya 24 especies.
SABAS
QU?
El DDT se ha extendido por todo el mundo. Est presente en la lluvia, en el suelo
y en la fauna, desde el rtico hasta el Antrtico y en los mares, porque no se
descompone con facilidad. Se concentra en la grasa de los animales y del ser
humano, a travs de los alimentos. Ha causado la decadencia de poblaciones
enteras de animales y la extincin local de especies, especialmente de aves de
presa (gavilanes, guilas, halcones) y de pelcanos. Las aves con alta
concentracin de DDT ponen huevos con cscara muy delgada, que se rompen
en el proceso de incubacin.

El DDT se ha detectado en la leche materna en altas concentraciones, afectando a los bebs.

Adems, se ha demostrado que es cancergeno.
El paludismo o malaria ha reaparecido en el mundo por la resistencia de los mosquitos y hoy
se buscan nuevas formas de control de la enfermedad.

La Contaminacin de los Alimentos

La contaminacin de los alimentos consiste en la presencia en stos y otros productos

relacionados, de sustancias de origen biolgico o qumico y riesgoso o txico para la salud del
consumidor.
1.

La contaminacin biolgica alimentaria. Es un fenmeno que se presenta por la

invasin de microbios patgenos (patos = enfermedad; geno = que da origen) durante la
elaboracin, la manipulacin, el transporte y la distribucin al pblico de los alimentos, u
originada por el mismo consumidor. Las principales causas son las siguientes:
Animales enfermos que dan origen a productos contaminados. Tal es el caso de vacas
lecheras con tuberculosis, que producen leche con el bacilo de la TBC; la leche y el
queso que producen la fiebre de Malta, especialmente de origen caprino; la carne de
cerdo infectada con triquina, y muchos otros casos.
Portadores de enfermedades que manipulan alimentos y los contaminan. Los casos ms
patticos son los enfermos de TBC, de clera, de tifoidea, y de enfermedades
gastrointestinales, entre otros.
La contaminacin de alimentos durante la elaboracin, manipulacin, transporte y
distribucin al pblico por falta de las previsiones sanitarias requeridas. Son muy
frecuentes los casos de verduras contaminadas por riego y lavado con aguas servidas;
la manipulacin de alimentos en lugares sucios (suelo, polvo, etc.); el contacto de los
mismos con animales, como los perros; el transporte en forma no higinica (sin

refrigeracin, sin cobertura, etc.); y el deterioro por almacenamiento prolongado sin las
medidas necesarias (refrigeracin).
2.
La contaminacin qumica alimentaria. Se debe a la presencia de elementos o
sustancias qumicas provenientes de desechos de actividades humanas, de la adicin
deliberada de sustancias a los alimentos, o sustancias txicas de origen natural, que
convierten a un alimento en peligroso para la salud. Este tipo de contaminacin puede ser
causada por:
La presencia de metales pesados, por lo general txicos, en bajas concentraciones. Los
principales son plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cobalto, estao y manganeso.
Pesticidas (plaguicidas, biocidas o agrotxicos), que son diversas sustancias qumicas
usadas para el control de plagas (ratas, insectos, hongos, etc.) como carbamatos,
insecticidas rganoclorados, insecticidas rganofosforados, fungicidas y herbicidas,
utilizados en los cultivos y algunos muy peligrosos, como el DDT.
Restos de medicamentos y sustancias de crecimiento aplicados a los animales, como
antibiticos y hormonas.
Aditivos para preservar y colorear los alimentos, hoy usados intensamente en la industria
alimentarla.
Sustancias txicas naturales como micotoxinas, biotoxinas y alrgenos.
EN
CONCLUSI
N
Las sustancias qumicas adicionadas a los alimentos en los tiempos modernos
son numerosas y las consecuencias del uso de algunas de ellas para la salud son
detectadas despus de muchos aos de investigacin cientfica acuciosa. Estas
sustancias qumicas son responsables de enfermedades (como el cncer), de
mutaciones genticas, de alergias y de una serie de alteraciones de la salud de
gran complejidad.

CAPTULO 5
ALGUNAS SOLUCIONES A LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

Generalidades

La contaminacin ambiental est llegando a tales extremos en el mundo y en el Per, que el

ser humano parece estar empeado en destruir el ambiente donde vive, en una actitud
suicida; pero mientras que en otros pases se estn tomando medidas muy serias para
prevenir y controlar la contaminacin, en el nuestro slo existen acciones aisladas.
Para solucionar el problema de la contaminacin es de urgente necesidad tomar algunas
medidas.
1. El Estado debe preocuparse del problema de la contaminacin, dando leyes
severas, controlando su cumplimiento y sancionando a los transgresores. El
problema ambiental es un problema que afecta al bien comn y a la calidad de la
vida, y, en consecuencia, no puede quedar al libre albedro de las personas. El

bien comn es una responsabilidad del Estado como representante del bienestar
de todos los ciudadanos.
2. Una alta responsabilidad incumbe a los gobiernos municipales, responsables
directos de la disposicin de la basura y las aguas servidas; del control del parque
automotor; de las reas verdes; del control de los ruidos molestos; del ornato, y de
las emisiones contaminantes en su jurisdiccin.
3. Los ciudadanos deben tomar ms conciencia del problema, exigir respeto por el
medio ambiente y no contribuir a su deterioro. El aporte de los ciudadanos,
individualmente, puede ser muy grande en algunos aspectos:
No arrojar la basura y los desechos en las calles ni en cualquier lugar.
Evitar los ruidos molestos, tanto a nivel de barrio (escapes abiertos, bocinas,
msica fuerte) como a nivel domstico.
Erradicar hbitos sumamente contaminantes, como el escupir y hacer
deposiciones en la calle o en los parques y jardines, etc.
Sembrar rboles y colaborar en el mantenimiento de las reas verdes.
No utilizar productos que contienen contaminantes, como CFC (desodorantes en
aerosol), gasolina con plomo, etc.
Si utilizan vehculos automotores, regular peridicamente la combustin del
motor para evitar la produccin de gases txicos.
4. Se deben usar alternativas menos contaminantes como abonos orgnicos en lugar
de los sintticos; transformar los desechos urbanos orgnicos en abonos; controlar
biolgicamente las plagas, es decir, combatir los insectos dainos con sus
enemigos naturales, etc.
5. Prohibir la propaganda ciega para los insecticidas, herbicidas y otras sustancias
txicas, debindose alertar obligatoriamente al usuario sobre los efectos
contaminantes y letales de las mismas.
6. Educar a la poblacin a travs de las escuelas y medios de comunicacin (TV,
radio, peridicos) en el respeto por el medio ambiente y en la erradicacin de
psimas costumbres de contaminacin ambiental.
7. En el Per, despus de muchas consultas y presiones, se ha establecido el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM). Esta institucin debe asumir a plenitud su
responsabilidad de controlar la contaminacin en un esfuerzo concertado, y
fomentar soluciones a los problemas, dando plazos de adecuacin a las normas de
control de la contaminacin ambiental a nivel nacional.
8. Los maestros tienen una muy alta participacin en educar a las futuras
generaciones hacia la responsabilidad con el medio ambiente y ayudar a la toma
de conciencia sobre los daos de la contaminacin.

Qu Hacer con la Basura a Nivel Familiar?

La basura es uno de los desechos de la sociedad, y uno de los responsables de la

contaminacin de las ciudades, ros, lagos y mares.
Las fuentes de basura son variadas (industrias, hospitales, etc.). Los hogares son una de las
fuentes ms importantes y su mala disposicin puede originar una fuerte contaminacin en
las calles, parques y lugares pblicos, como tambin en el mismo hogar.

A fin de que la basura no sea un factor contaminante, debe ser depositada en lugares
especiales y parte de ella puede ser aprovechada.
En la basura se distinguen dos tipos de desechos:
Orgnicos: que se descomponen y dan origen a materia orgnica o humus,
aprovechable para jardines y huertas. Los restos de verduras, frutas, comida, papel y
otros, son de este tipo. Para su transformacin en humus deben pasar por un proceso
de descomposicin, del cual se encargan las bacterias y las lombrices de tierra.
Inorgnicos: que no se descomponen o lo hacen con mucha lentitud, como los
plsticos, los metales (latas y similares) y el vidrio.
Para deshacerse de la basura es necesario pensar en dos niveles: familiar y urbano.
A nivel familiar, o sea de la casa, son recomendables las siguientes acciones:
Evitar al mximo la utilizacin de envolturas, empaques y bolsas de plstico que no sean
retornables. Si se utilizan bolsas plsticas, procurar utilizarlas varias veces. El plstico
es una de las mayores maldiciones de la civilizacin moderna porque no se degrada con
facilidad y se esparce por el medio ambiente. Se debe adquirir una conciencia de no
usar los envases no retornables, como en el caso de las gaseosas y bebidas alcohlicas.
Estos envases no retornables, a pesar de las bondades de la propaganda, son, por una
parte, un desperdicio de materias primas (vidrio, plstico, metal), y, por otra, agentes
contaminantes en los ros, playas y otros lugares. Hoy en da es un panorama desolador
ver vidrios, latas y plsticos tirados por todas partes.
Seleccionar la basura en la casa, separando los desechos orgnicos (restos de verduras,
frutas, comida, etc.) de los inorgnicos (plstico, vidrio, metal, etc.). Esta costumbre
debe ser introducida en la mente de los nios a nivel familiar y de las escuelas.
Los desechos orgnicos pueden ser depositados en una compostera para fabricar humus
o compost, a utilizarse en la huerta o en el jardn, si se tiene la posibilidad. En cualquier
casa que tenga un espacio de jardn se puede transformar la basura orgnica en
compost. El papel puede ser acumulado para su venta o entrega a los comerciantes
especializados, que van de casa en casa para tal fin.
Los desechos inorgnicos deben ser enterrados o entregados para su recojo por el
municipio, si existe dicho servicio. Si se entierran, debe hacerse un hoyo profundo en
lugares seguros. En este caso tambin pueden ser vendidos o entregados a los
comerciantes especializados.
De esta manera se puede aminorar la contaminacin y contribuir a reutilizar la materia
orgnica para fines productivos y para embellecer los barrios. Para esto es necesario adquirir
el hbito de hacerlo, y es deber de los maestros ensearlo a sus alumnos.

Disposicin Urbana de la Basura

Todos los centros urbanos del Per, grandes y pequeos, no toman las medidas adecuadas
para la disposicin de la basura en forma adecuada. Esta responsabilidad corresponde a los
gobiernos municipales, que por ignorancia o descuido no toman las medidas pertinentes.
IMPORTANT
E

Los mayores problemas actuales se refieren al recojo parcial o defectuoso de la

basura, y a su disposicin no adecuada en los lugares destinados para tal fin.
Por lo general slo interesa alejar la basura del centro urbano, mas no existe la
conciencia de lo que pasa despus.
Los botaderos actuales de basura son lugares de proliferacin de ratas y
moscas, de origen de malos olores, de contaminacin de los cursos de agua, y
de dispersin de la basura hacia otros lugares, como las zonas desrticas.

Al respecto existen
sistemas
ms
modernos
para
disponer de la basura,
que
sealaremos
brevemente:
1. Seleccionar
la basura y

transformarla en materiales tiles. Gran parte de la basura puede ser

reaprovechada o reciclada para obtener materias tiles.

El papel, los vidrios y los metales pueden ser reciclados por las fbricas. Para
esto se puede organizar mejor a los pobladores que se dedican a recuperar
estos materiales, asegurar su sustento y darles una calidad de vida mejor.

La materia orgnica puede ser transformada en humus para la agricultura a

travs de la compostacin y la lombricultura.

Los materiales plsticos y otros desechos deben ser enterrados y cubiertos.

2. Disposicin ordenada de la basura. Si el municipio no tiene la capacidad de

reciclar y transformar la basura, sta debe ser dispuesta en los botaderos en forma
ordenada y cubierta con tierra.
Para esto existen tres formas principales:

Sistema de trincheras: adecuado para las zonas planas. Se excavan trincheras

en el suelo, con ayuda de maquinaria pesada, donde se deposita la basura y
se compacta, cubrindola con tierra. Se deben construir respiraderos para
permitir la evacuacin de los gases.

Sistema de laderas: adecuado para las zonas con desnivel. Desde la parte
alta se depone la basura, se compacta y se cubre con tierra. Igual que en la
forma anterior se deben dejar respiraderos para evacuar los gases.

Sistema de bloques: la basura se compacta en bloques con la ayuda de una

mquina compactadora especial, y se depone en forma ordenada en lugares
adecuados. Se cubre con tierra y se reforesta en la superficie. Este sistema
tiene la ventaja de no generar filtraciones al subsuelo. Es adecuado para las
zonas hmedas.

3. Combustin de la basura. Existen sistemas especiales y cerrados para quemar la

basura y generar energa. Estos sistemas son caros y deben ser muy eficientes a fin
de no generar gases txicos, especialmente de los plsticos.
Cada municipio puede escoger un sistema adecuado a sus posibilidades. Lo que se
debe evitar de todas maneras es la disposicin de la basura en forma desordenada,
que genera proliferacin de plagas (ratas e insectos), malos olores y contaminacin
de las aguas superficiales y subterrneas.

Disposicin y Tratamiento de las Aguas Servidas

Las aguas servidas o aguas negras son los desechos lquidos provenientes del uso domstico,
comercial e industrial. Llevan disueltas o en suspensin una serie de materias orgnicas e
inorgnicas. Provienen de la descarga de sumideros, fregaderos, inodoros, cocinas,
lavanderas (detergentes), residuos de origen industrial (aceites, grasas, curtiembres, etc.).
Donde existen sistemas de alcantarillado todas confluyen a un sistema colector de aguas
cloacales, que debera terminar en una planta de tratamiento.
El contenido orgnico susceptible de ser descompuesto en forma natural (biodegradacin)
puede llegar al 80% de las sustancias de las aguas servidas. En su depuracin natural
(autodepuracin) o artificial (plantas de tratamiento de aguas residuales) ese contenido es
eliminado o transformado, incluyendo parte de las sustancias inorgnicas.
La parte de la materia orgnica contaminadora se mide internacionalmente en trminos de la
demanda bioqumica de oxgeno (DBO), que es la cantidad de oxgeno absorbida por la
oxidacin biolgica de los componentes orgnicos biodegradables de una muestra de agua.
Se expresa en partes por milln (ppm) o miligramos por litro (mg/1) de oxgeno consumido. El
ciudadano urbano, normalmente, produce entre 40 y 60 gramos DBO/da.
IMPORTANT
E
En el Per las plantas de tratamiento son escasas y, por lo general, las aguas
servidas son vertidas al mar, los ros o los lagos, dando origen a una seria
contaminacin de las aguas por saturacin de materia orgnica y por los
patgenos contenidos (bacterias, virus, huevos de parsitos, etc).
Las aguas servidas deben tratarse antes de ser vertidas en el ambiente, y para
esto existen sistemas adecuados.

El tratamiento de las aguas servidas se divide en cuatro etapas principales:

 Tratamiento primario: consiste en la separacin d la materia suspendida por medios

mecnicos (cribado, coagulacin, floculacin y sedimentacin). Se obtiene una
purificacin del 30 al 50%. Se puede hacer mediante una laguna artificial, donde
converja el agua servida.
Tratamiento secundario: despus del tratamiento primario, las aguas son sometidas a
la accin de microorganismos a travs de Iodos activados, filtros percoladores y del
lecho de contacto o lecho bacteriano. La eficiencia lograda oscila entre 85 y 93%.
Eficiencia en la eliminacin de sales minerales (fsforo, nitrgeno) es baja. En poblados
pequeos y medianos se puede lograr esto con una segunda laguna artificial a
continuacin de una primera.
Tratamiento terciario o tratamiento avanzado: es el procedimiento final, capaz de
remover contaminantes reacios como las sales solubles (fosfatos y nitratos). Se usan
diversos procedimientos, segn el uso posterior que se quiera dar al agua. La adicin
de almina frrica y cloracin produce agua limpia, libre de bacterias, adecuada para la
industria. Con filtros rpidos y coaguladores (sulfato de aluminio, polielectrolitos,
sustancias orgnicas polimricas) se logran eliminar las sales minerales. Este proceso
es capaz de eliminar el 98% de los contaminantes.
Tratamiento de los lodos: los restos sedimentados o Iodos, provenientes de las aguas
servidas, deben ser tratados y transformados en abonos orgnicos.
Hoy en da existen tecnologas muy adecuadas para estos tratamientos. Para poblados
pequeos bastan tres lagunas contiguas, en lugares especiales y seguros. En esas lagunas se
dejan crecer plantas (totora, carrizo, lirio de agua) que ayudan a purificar el agua.

Tratamiento de Aguas Servidas a Nivel Rural y Casero

En las zonas rurales y algunas zonas urbanas, donde no existen sistemas de evacuacin
colectiva de las aguas servidas, se deben tomar algunas previsiones e implementar prcticas
de tratamiento de aguas y restos orgnicos, para impedir la dispersin de enfermedades
contagiosas, especialmente parasitarias.
Para tal fin se puede reutilizar las aguas e instalar letrinas seguras. Veamos algunas prcticas
de fcil aplicacin.

1.

Utilizacin y disposicin de las aguas servidas. Las aguas provenientes de la cocina

y del lavado de ropa se pueden utilizar para regar el jardn y rboles. Esto es
especialmente deseable en la costa y zonas ridas, donde existe una alta deficiencia de
agua y de reas verdes, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Con estas aguas
cada hogar puede mantener algunos rboles o un pequeo jardn o una huerta de frutales,
para mejorar las condiciones ambientales y de abastecimiento de frutas. No es
recomendable regar verduras o frutales (como fresas) de porte rastrero, porque pueden
ser contaminados. De esta forma, en las zonas urbanas se pueden mejorar las reas
verdes y embellecer las calles y los hogares, y, adems, obtener productos alimenticios.

2.

Letrinizacin. En las zonas rurales y urbano-marginales, que no cuentan con sistemas

de colectores, es imprescindible instalar letrinas para la disposicin de los restos
fisiolgicos. Esta es una necesidad lgida para evitar la proliferacin de enfermedades.

Est muy difundida la psima costumbre de hacer las necesidades fisiolgicas al aire libre,
las que son consumidas por perros, cerdos y animales domsticos. De esta forma se
mantiene el ciclo de muchos parsitos entre los humanos - animales (perros - cerdos moscas - humanos). Esto es especialmente peligroso en el caso de parsitos intestinales y
de enfermedades gastrointestinales (clera, amebiasis, etc.).
La construccin de una letrina es un procedimiento muy sencillo y de un efecto sanitario muy
grande. La letrina consiste en lo siguiente:
Pozo sptico: de un metro cuadrado o ms y de una profundidad de unos dos metros.
Para que no se derrumben las paredes se pueden reforzar con maderas duras o
ladrillos. Los desechos fecales deben ser desinfectados peridicamente con cal o
ceniza.
El inodoro: puede ser un inodoro comn, si se dispone de agua, o hecho de madera con
una tapa, para evitar el ingreso de moscas. Debe ser lavado y desinfectado
peridicamente con jabn, detergente o cresol.
La caseta aislante: con techo, paredes y puerta. Puede ser construida con madera,
calamina, adobes o ladrillos. Debe tener una ventilacin adecuada y, de ser posible,
estar aislada con una malla metlica fina, para evitar el ingreso de moscas.
3.

Disposicin de desechos orgnicos animales. En las zonas rurales se suele tener

chiqueros, establos, gallineros o cuyeros, que generan desechos orgnicos. Estos deben
ser dispuestos adecuadamente para evitar la contaminacin del agua y la proliferacin de
moscas.

Los desechos slidos se pueden transformar en humus mediante lombricultura y composteras.

Los lquidos deben ser tratados en estanques de purificacin, generalmente tres sucesivos,
con participacin de plantas acuticas (totora, carrizo, lirio de agua, etc.).

PARTE V
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
CAPTULO 27
HACIA UNA NUEVA CONCEPCIN DE DESARROLLO

El Bienestar: un Anhelo de Todos

El bienestar es un anhelo comn a todos los seres humanos: tener lo necesario para vivir,
disfrutar de un ambiente sano, gozar de buena salud, y tener tiempo para la diversin y el
goce de la vida. Este anhelo siempre ha acompaado y acompaar a los seres humanos.
La finalidad del desarrollo es proporcionar bienestar y tranquilidad social. Esto debe ir paralelo
al mantenimiento de la capacidad del territorio de sostener el crecimiento econmico y seguir
dando respaldo a la vida.
Las comunidades humanas, en su bsqueda del bienestar y del goce de las riquezas
naturales, deben ser conscientes de lo limitado de los recursos naturales y de la capacidad de
los ecosistemas, y tambin deben tener en cuenta las necesidades de las generaciones
futuras.

El desarrollo no puede basarse en la

destruccin de la naturaleza, o sea del
medio ambiente y de los recursos
naturales. En la actualidad el ser humano
tiene una limitada capacidad de construir
y de transformar su ambiente; pero
tambin tiene un limitado poder de
matar, destruir y alterar su entorno.

SABAS
QU?
La poblacin humana crece aceleradamente y con ella las necesidades de
satisfacer exigencias bsicas para garantizar una vida decorosa. En el Per cada
da nacen unos 1 500 nios y nuestra poblacin tiene un incremento de un 2%
anual. Ya hoy somos importadores de alimentos y no planificamos el uso racional
de nuestros recursos; por el contrario, los estamos destruyendo causando
mayores problemas a futuro de abastecimiento de alimentos.
La humanidad, al parecer, ha ingresado a un callejn sin salida, donde el
aumento de la poblacin, el deterioro de los recursos naturales, la crisis
econmica y social agobian a todos, pero especialmente a los ms pobres, que
son la mayora. An no se ha comprendido que el desarrollo debe ser justo y
debe basarse en el uso racional de la naturaleza y sus recursos naturales.

El desarrollo est dirigido a lograr cinco objetivos fundamentales:

La paz en la sociedad, es decir, la posibilidad de vivir en armona, se logra slo si existe
justicia en la sociedad.
Contar con las bases necesarias para el imperio de Ia justicia, es decir, un sistema donde
se reconozcan los derechos a cada persona y los ciudadanos sean conscientes de sus
deberes y los cumplan. Esto implica un compromiso serio de cada ciudadano y de todas
las instituciones.
Lograr el bienestar econmico para todos. Esto significa que todos por igual tengan la
oportunidad de satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin, vestido, vivienda,
educacin, cultura y recreacin, entre las principales. El bienestar econmico implica
una distribucin justa de la riqueza.
Conservar los recursos del medio ambiente, que son el pilar de la sustentabilidad
econmica. La destruccin de la base productiva de la naturaleza es origen de
tensiones econmicas y sociales, y perturba la paz, la justicia y el progreso econmico.
Con el crecimiento de la poblacin el deterioro de los recursos naturales se acrecienta y
acarrea crisis mayores por la escasez de los mismos.
Tener una democracia participativa y responsable. La democracia se basa en que todos
por igual pueden participar en las decisiones para lograr el bienestar comn. Implica un
alto respeto a los derechos delas minoras y de la diversidad cultural.
IMPORTANT
E
Si se logran estos cinco objetivos en una forma satisfactoria, el desarrollo ser
ms humano. En la actualidad se suele medir el desarrollo slo desde el punto
de vista econmico, o sea del "tener o poseer bienes y servicios", y se

descuidan otros aspectos como la paz, la seguridad, la libertad, etc.

El Desarrollo Hoy: una Situacin Preocupante

Si sometemos a un somero anlisis la situacin actual del Per, tomando como referencia los
cinco objetivos antes enumerados, el balance no es nada favorable.
1. La paz en nuestra sociedad est perturbada. La armona entre todos los
habitantes est an lejos de lograrse; la violencia es muy alta y la seguridad para los
ciudadanos es un anhelo lejano.
2. La justicia social y econmica es deficiente. No se reconocen en la prctica los
derechos a cada persona y los ciudadanos son poco conscientes de sus deberes, por
eso no los cumplen a plenitud.
3. El bienestar econmico para todos no se ha logrado, y cerca del 50% de la poblacin
vive en pobreza extrema, vale decir, no logra satisfacer sus necesidades bsicas de
alimentacin, vestido, vivienda, educacin, cultura y recreacin. Por otra parte, la
distribucin de la riqueza en forma justa est an muy lejos de lograrse.
4. La democracia para todos tampoco se ha logrado. Por una parte, existe una alta
deficiencia en la participacin real de todos los ciudadanos en la toma de decisiones, y,
por otra, las minoras son marginadas y se desconoce en la prctica la diversidad
cultural.
5. La conservacin de los recursos del medio ambiente, que son la base de la
sustentabilidad econmica, es sumamente preocupante. La destruccin de la base
productiva de la naturaleza y la lucha por acceder a los recursos naturales (tierras,
agua, bosques, etc.) son agudas y tienden a agudizarse.
Al respecto, valgan algunos comentarios y datos ilustrativos.
Los suelos, base de la produccin alimentarla del pas, son muy limitados y se estn
deteriorando alarmantemente. Slo el crecimiento urbano de Lima, a partir de 1950, ha
ocupado 23 000 ha de tierras agrcolas. Igual fenmeno est sucediendo en las grandes
ciudades costeras y en algunas de la sierra, corno Huancayo y Cusco. Por otra parte, un
alto porcentaje de las mejores tierras agrcolas estn afectadas por procesos de erosin
y salinizacin.
La contaminacin ambiental tiene una influencia negativa en la productividad de los
ecosistemas. La contaminacin del mar est mermando la produccin de especies
marinas, especialmente en las costas del sur del pas por los relaves mineros. La
contaminacin de ros y lagos ha comprometido la produccin de peces y otras
especies en la costa y la sierra. La contaminacin de la atmsfera por los humos
venenosos en La Oroya y en Ilo, ha causado y est causando graves problemas a la
ganadera y a la agricultura. Alrededor de La Oroya se han quemado cerca de 300 000
ha de pastos naturales altoandinos. En Ilo, los humos de la fundicin de cobre afectan
los cultivos en los valles de Moquegua y del Tambo. La contaminacin de los ros
amaznicos por la extraccin petrolera tambin est causando problemas a las
pesqueras locales.
La extincin y la merma en las poblaciones de las especies silvestres de fauna y flora
debilita el abastecimiento de materias primas para la industria. Tal es el caso de las
especies marinas, de las especies de madera fina y de la fauna silvestre.

 Las variedades de plantas de cultivo, de plantas forrajeras, de rboles madereros, de

camlidos y de otras especies domsticas, as como de sus parientes silvestres, est en
deterioro acelerado por la erosin gentica. El pas es el ms rico del mundo en
recursos genticos y los est perdiendo.
El patrimonio natural est siendo destruido sin ninguna restriccin. La lista de plantas y
animales en extincin va en crecimiento; no se tiene un inventario acucioso de la
diversidad biolgica y ecosistemas nicos estn siendo depredados. Las zonas
protegidas estn siendo invadidas y transformadas.

El Caso de la Minera

La minera, metlica y no metlica, se ha convertido en una de las actividades econmicas

ms importantes del pas, dirigida bsicamente a la exportacin de materias primas. Una
parte importante de las divisas y decenas de miles de puestos de trabajo dependen de la
actividad minera, y sta goza del apoyo y de la prioridad por parte del Estado.
A pesar de su indiscutible importancia econmica, la actividad minera se ha transformado en
una de las industrias ms contaminadoras del medio ambiente, lo que no es justificable desde
ningn punto de vista.
Las grandes refineras, como La Oroya e Ilo, contaminan la atmsfera con humos txicos y las
aguas con desechos altamente contaminantes, que son echados al medio ambiente casi sin
ninguna restriccin, a pesar de que las normas legales obligan a controlar los impactos
negativos.
Muchos centros mineros, dispersos en toda la serrana, a travs de sus concentradoras,
vierten a los lagos y ros millones de toneladas de relaves o aguas de cola. Decenas de ros
(Santa, Rmac, Mantaro, Huallaga, Moche, Churn, etc.) se estn transformando en ros
muertos, no slo con consecuencias para los recursos hidrobiolgicos sino tambin para las
actividades agrcolas y pecuarias.
IMPORTANT
E
La extraccin de petrleo en la selva est creando problemas en los ros por el
vertimiento en ellos de las aguas de formacin.
Con frecuencia, los medios de prensa recogen las protestas de los pobladores
locales de diferentes partes del pas que, afectados por esta situacin, tratan de
lograr que se detenga la contaminacin. Algunas correcciones se hacen, pero
con demasiada lentitud.

El Caso del Guano de la Isla

Otro caso muy ilustrativo es el del guano de la isla en el siglo pasado. El excremento de las
aves guaneras se acumul en las islas y puntas del litoral por las escasas lluvias y form
capas de hasta 70 metros de espesor, como en las islas Chincha. En 1802, Alexander von
Humboldt fue uno de los primeros en recolectar muestras de guano y enviarlas a Francia para
su anlisis. El descubrimiento de este recurso renovable de nuestro mar, que es uno de los
abonos naturales ms completos, gener un "boom" econmico y muchos escndalos en la

administracin pblica. Su exportacin masiva trajo una bonanza econmica pasajera y el

recurso sirvi esencialmente para mejorar la agricultura de otros pases.
En 1909, cuando se haban agotado las reservas de guano fsil, se constituy la Compaa
Administradora del Guano, encargada de proteger a las aves guaneras y recolectar el abono.
Esta institucin hizo un trabajo eficiente, ampliando las reas guaneras con cercos en las
pennsulas del litoral, y protegiendo las aves de perturbaciones y de la agresin de otras
actividades. Estaba prohibido el pescar a menos de 5 millas de las islas guaneras. La
poblacin de aves guaneras logr elevarse a niveles que alcanzaron los 28 millones de
individuos y la cosecha anual del recurso lleg a superar las 300 000 TM.
EN
CONCLUSI
N
A partir de los aos setenta, con el desarrollo de la pesca de la anchoveta y de
la industria derivada de harina y aceite de pescado, se inici el impacto sobre
las aves guaneras, que se alimentan casi exclusivamente de anchoveta. La
sobrepesca de la anchoveta compiti con las aves, privndolas de su alimento.
Con el fenmeno de El Nio de 1972 - 1973 y el derrumbe de las poblaciones de
anchoveta, la poblacin de aves descendi hasta apenas 2 millones de
individuos. En la actualidad la poblacin de aves llega a unos 5 millones y la
recoleccin de guano no supera las 20000 TM al ao.

El Caso de la Fauna Silvestre

En el transcurso de nuestra historia republicana hemos extinguido o reducido las poblaciones

de importantes especies de la fauna nacional.
La chinchilla, especie silvestre de los Andes ridos del sur, se comenz a cazar a principios de
siglo por su valiosa piel. Entre 1910 y 1925 el Per exportaba hasta 120 000 pieles por ao, lo
que llev a la especie a la extincin. Los pases desarrollados la domesticaron y mejoraron
genticamente, y continan con su crianza hasta el da de hoy.
A principios de este siglo, las costas del litoral albergaban una poblacin no menor de 500 000
lobos marinos. Durante los primeros cuatro decenios se exportaban hasta 40 000 pieles de
lobeznos por ao. La caza se realizaba sin control, lo que condujo a la casi extincin de las dos
especies de estos mamferos. Hoy la poblacin se encuentra en cerca de 45 000 ejemplares
cuyo aprovechamiento, con medidas adecuadas de fomento y manejo, podra convertirse en
un rubro importante de produccin de pieles, carne, grasa y otros subproductos.
A partir de los aos 40 le toc el turno a la fauna amaznica. La exportacin de pieles (nutrias,
lobos de ro, felinos), de cueros (lagartos y chanchos de monte), de primates para las
investigaciones biomdicas, y de animales vivos como mascotas, era una actividad rentable.
Se exportaron hasta 180 000 pihuichos y 50 000 cueros de lagarto por ao. La exportacin de
primates se haca en forma tan irracional que por cada ejemplar vivo que llegaba a Miami
moran tres en la captura, en el transporte y en los centros de acopio.
EN
CONCLUSI
N
Las poblaciones de muchas especies amaznicas se redujeron alarmantemente y se tuvo
que implantar una estricta veda.
Otras especies no tuvieron mejor suerte y, hoy, cerca de un centenar de especies de la

fauna nacional se encuentran en peligro de extincin, algunas de ellas nicas en el

mundo como el mono choro de cola amarilla.

El Caso de los Camlidos

En el Per existen cuatro formas de camlidos sudamericanos: dos silvestres (guanaco y

vicua) y dos domesticas (llama y alpaca). Por la finura de su fibra y el alto precio de la
misma, destacan la vicua y la alpaca. El pas posee aproximadamente el 90% de la poblacin
mundial de alpaca, el 62% de la de vicua y el 30% de la de llama.
IMPORTANT
E
Los camlidos ofrecen ventajas comparativas frente a los ovinos, que desde
hace siglos estn siendo criados en las pasturas altoandinas. Aquellos estn
adaptados ecolgicamente a los pastos y al clima de la puna; el pas posee el
material gentico, que no necesita ser importado como en el caso de los ovinos;
su importancia es estratgica por la casi exclusividad que poseemos de la
vicua y de la alpaca, y su importancia social es innegable para los campesinos
en cuyas tierras viven. Adems, slo poseemos el 1% de la poblacin mundial
de ovinos. Los camlidos producen cueros, carne y fibra, al igual que el ovino,
con la diferencia de que la fibra de la alpaca vale cinco veces el precio de la lana
de ovino, y la fibra de vicua vale casi su peso en oro.

Al iniciarse la conquista tenamos unos 2 millones de vicuas; pero, y a pesar de haberse dado
26 dispositivos legales que la protegan, casi se extingui hacia 1964, cuando quedaban
apenas 5 000 ejemplares. Gracias al esfuerzo nacional e internacional, y a estrictas medidas
de control, se logr recuperar la poblacin a 75 000 cabezas en 1981, pero el proyecto fue
abandonado por la intervencin de personas no entendidas.

El Caso de la Anchoveta

No menos ilustrativo es lo que sucedi con la extraccin de la anchoveta, especie planctvora

de nuestro mar y anillo fundamental de la cadena trfica entre el plancton y las especies
superiores,
especialmente
el
bonito
y
las
aves
guaneras.
La extraccin de la anchoveta creci de 100 000 a 14 millones de toneladas entre 1950 y
1972, primero como actividad privada y luego como estatal. La industria del aceite y de la
harina de anchoveta se consider como uno de los "milagros de la economa peruana". El Per
lleg a ser el primer pas pesquero del mundo y ms de 30 000 familias llegaron a depender
de la industria pesquera.
Por todo el litoral surgieron como hongos las fbricas de harina de pescado, que deponan
todos sus desperdicios contaminantes en el mar sin ninguna restriccin y llenaban el aire con
olores insoportables para los pobladores.
Las opiniones de los cientficos y expertos que alertaban sobre la depredacin del recurso y
las consecuencias que esto iba a traer al equilibrio ecolgico del mar, no fueron escuchadas.
El recurso fue explotado como si fuera no renovable, se mermaron las poblaciones y toda la
industria se derrumb como un castillo de naipes entre 1972 y 1973.
La quiebra de la industria trajo consecuencias muy graves: miles de familias quedaron sin
traba o, dando lugar a problemas sociales; las poblaciones de aves guaneras y la produccin

de guano de isla descendieron drsticamente; varias especies marinas comunes en nuestro

litoral desaparecieron casi por completo, como el bonito.
Hoy la anchoveta ha recuperado en parte su biomasa y la industria de harina de pescado ha
ingresado a un nuevo auge, aprovechndose tambin a la sardina. Nuevamente las harineras
han entrado en funcionamiento y la contaminacin de Paracas, Paita, Chimbote, Parachique y
otros lugares ha vuelto a surgir.

El Caso del Caucho y de la Cascarilla o Quina

A fines del siglo pasado y en los primeros dos decenios del presente, la extraccin del caucho
cre un boom econmico en la Amazona, que llev al desarrollo de Iquitos y a la formacin de
grupos econmicos que se repartan no slo la selva en territorios exclusivos, sino tambin a
los grupos nativos como mano de obra gratuita.
Nuestra historia califica a los "barones del caucho" como pioneros y hroes nacionales. Se
trata de resaltar su contribucin a afirmar la peruanidad en la extensa regin amaznica y
reafirmar nuestras fronteras.
IMPORTANT
E
La extraccin del caucho estuvo basada exclusivamente en la cosecha del
recurso y no en su manejo. El auge econmico generado se derrumb
aparatosamente cuando otros pases, con una visin a largo plazo, establecieron
plantaciones en Asia. Ni el Estado ni los caucheros fueron capaces de planificar
una utilizacin a largo plazo y establecer plantaciones.

Hoy el Per importa una parte de esta materia prima a pesar de que fue uno de los pases
lderes en la produccin del recurso. No se ha tenido ni se tiene una visin de la importancia
del recurso para la economa y la seguridad nacionales.
Similar es el caso de la quina o cascarilla, rbol que ocupa uno de los campos del escudo
nacional, como smbolo de la flora. Desde la Colonia, y durante el siglo pasado, la quina fue
saqueada, tumbndose los rboles para extraer la corteza, que contiene la quinina para
combatir el paludismo o malaria.
En el siglo XVIII, el famoso botnico espaol Ruiz recomendaba hacer plantaciones, y, en el
siglo XIX, el mdico alemn F. Poeppig recomendaba lo mismo. En 1860, el ingls Clemens R.
Markham fue enviado a nuestro pas para recolectar semillas e inici la siembra de la quina en
las colonias inglesas de Asia. sta prosper rpidamente y el negocio de la corteza de quina
termin en nuestro pas.

El Caso del Desarrollo de la Amazona

A partir de la segunda mitad de este siglo se inicia un proceso de colonizacin de la Amazona

para descongestionar las zonas de pobreza de la sierra.
Hasta el presente se han intervenido o colonizado unas 9 millones de ha, que son utilizadas
de la forma siguiente:

 1,5 millones de ha para la agricultura, con una productividad baja, contndose entre
ellas unas 200000 ha de coca. Mientras el promedio mundial de produccin de cacao
est en 600 kg/ha, en la selva llegamos a un promedio de 300 kg/ ha; en caf el
promedio nacional est en 12 q/ha, sin embargo existen productores que superan los
80 q/ha.
Unas 500 000 ha estn dedicadas a pastos, con unas 350 000 cabezas de ganado. En
general se tiene un promedio de 2 ha por cabeza de vacuno.
Unas 2 millones de ha son usadas para extraccin forestal selectiva, no existiendo
bosques manejados en forma integral y permanente. La invasin de las reas forestales
por agricultores migratorios es generalizada, con anuencia de las oficinas pblicas.
El resto, unas 5 millones de ha, estn abandonadas por la prdida de la fertilidad de los
suelos. La causa de dicha prdida y la baja productividad estriba en el uso de
tecnologas no adecuadas.
Cada ao se talan unas 250 000 ha de bosques, quemndose 17,5 millones de m3 de madera
fina, por un valor no menor a 2 500 millones de dlares anuales.
Los programas de desarrollo en la selva, en lugar de planificar el mejoramiento de la
productividad en las reas ya ocupadas, buscan ms bien talar mayor cantidad de bosques y
construir nuevas carreteras para integrar la Amazona al desarrollo nacional. Lo nico que se
est propiciando con este modelo de desarrollo es la destruccin de ms bosques, con toda su
productividad natural, y la creacin de nuevas reas de pobreza y de problemas
socioeconmicos, como es el caso de la coca.
Lo sucedido en el valle del Huallaga con la coca merece una mencin especial. En ese valle,
durante los ltimos 35 aos, el gobierno peruano, con ayuda de agencias financieras
internacionales, ha invertido no menos de dos mil millones de dlares.
Hoy en da el panorama es desolador: el valle se ha convertido en el mayor centro de
produccin de coca, y de la idea inicial de alta produccin de alimentos queda apenas el
recuerdo. El mismo Estado contribuy a esta situacin porque no se mantuvieron las
carreteras y se importaron alimentos baratos (aceite, carne, arroz, etc.) en desmedro de los
productores del valle.
EN
CONCLUSI
N
Este panorama de ineficiencia y desorden nos debe llevar a desarrollar una
estrategia nueva respecto a la Amazona, cuyas bases fundamentales deberan
ser las siguientes:
Poner gran nfasis en mejorar la productividad y recuperar las reas
degradadas. Esto implica mejorar las tecnologas en las reas de uso
agropecuario, para evitar la prdida de la fertilidad de los suelos y mejorar la
produccin. Existen numerosos ejemplos de que es posible lograr esto. Tambin
se hace necesario recuperar las reas degradadas mediante la reforestacin y la
siembra de especies productivas como el pijuayo y el camu camu, por ejemplo.
Desarrollar alternativas productivas para el sector de la Amazona poco o nada
intervenido, y que no impliquen quemar y talar ms bosques. En este sentido
son de sumo inters el ecoturismo, el manejo permanente e integral de los
bosques, y otras actividades nuevas (manejo de fauna, zoocriaderos, cosecha de
plantas medicinales, etc).

Tendencias a Futuro

Si seguimos con el modelo de desarrollo actual, las tendencias a futuro marcan un camino
hacia un mayor deterioro de los recursos naturales, en desmedro de las necesidades de la
creciente poblacin y de la economa del pas.
A futuro, si no se toman medidas, son de esperarse los siguientes problemas:
1. Erosin, empobrecimiento y degradacin de los suelos
Hoy en da, de las 700 000 hectreas irrigadas en la costa, casi el 50% est afectada por la
salinizacin. El 60% de las tierras agrcolas de la sierra tienen problemas de erosin. Casi la
totalidad de las tierras desboscadas en las selvas alta y baja estn afectadas por procesos
preocupantes de erosin y prdida de fertilidad.
Las tendencias a futuro son de una pattica disminucin de la superficie cultivada y una
mayor inseguridad alimentarla.
2. Desertizacin
Actualmente, los procesos de desertizacin son graves en los bosques secos de la costa norte,
en las vertientes occidentales y en la puna. A causa de la destruccin de la cobertura vegetal
por tala, quema, y sobrepastoreo, el recurso hdrico est siendo mermado. Lo que sucede en
la cuenca del ro Rmac' que no abastece ya de agua suficiente a la ciudad de Lima, es
solamente una seal de alarma.
3. Tala de bosques en la selva
Si hasta hoy hemos talado cerca de 9 millones de hectreas de bosques en la selva, dentro de
1 0 aos sern 1 1,5 millones, y habremos quemado 525 millones de m' de madera y
destruido toda la productividad natural. Algunos predicen que dentro de 50 aos la Amazona,
como el bosque tropical ms extenso del mundo, habr dejado de existir, si no se toman las
medidas preventivas necesarias.
4.Crisis de energa
La crisis de energa en el Per se expresa de dos formas a futuro: falta de lea en la sierra y la
merma de nuestras reservas energticas por despilfarro. En la sierra, la falta de energa rural
es muy aguda y la poblacin destruye los ltimos restos de cobertura vegetal o utiliza la bosta
de los animales para cocinar sus alimentos.
IMPORTANT
E
El otro aspecto de la crisis energtica se expresa en la merma de nuestros
recursos petroleros, por falta de previsin. Con el descubrimiento del gas de
Camisea ha surgido una nueva esperanza; pero tampoco se est considerando
su uso racional en el largo plazo, ms bien se planifica su uso inmediato para
satisfacer necesidades inmediatas.

5. Contaminacin y tugurizacin
Dos problemas ms son de preocupacin a futuro: el incremento de la contaminacin urbana,
atmosfrica y de las aguas, y la catica distribucin de nuestra poblacin. La contaminacin
ambiental tiende a crecer continuamente por la falta de control del problema y de educacin

de la poblacin. Las reas crticas de hoy seguirn amplindose, y la contaminacin de los

recursos acuticos, marinos y continentales seguir en aumento.
SABAS
QU?
Nuestra poblacin crece a un ritmo de cerca del 2% anual y su distribucin es
catica, especialmente en las ciudades por la migracin desde el campo, con
efectos de tugurizacin y graves problemas ambientales, sociales, sicolgicos y
econmicos. A futuro es de esperarse un incremento de estos problemas,
porque no se estn tomando las medidas adecuadas y urgentes para resolverlo,
como un fuerte fomento de las zonas rurales.
En fin, estamos hipotecando el futuro de las generaciones venideras, que
recibirn un pas saqueado, si no se toman medidas ahora mismo.

Necesidad de un Nuevo Modelo de Desarrollo

El modelo actual de desarrollo no ha dado los resultados esperados de paz, justicia, bienestar,
uso cuidadoso de los recursos naturales y democracia.
El pas debe decidir el futuro en base a tres alternativas:
Continuar con el estilo de desarrollo que se viene aplicando o no cambiar nada sustantivo.
Frenar o detener el desarrollo en espera de mayores elementos de juicio para tomar
decisiones, sin crear nuevos riesgos ecolgicos.
Iniciar un desarrollo sostenible prudente, pero firme, que aporte las experiencias necesarias.
La primera alternativa es fcil; pero altamente irresponsable. Implica seguir destruyendo los
bosques, vejar y agredir a los pueblos nativos, crear zonas degradadas y tierras abandonadas,
disminuir las pesqueras, reducir las especies madereras valiosas incrementar la pobreza y los
problemas sociales, entre otras cosas. En fin, seguir haciendo lo que se ha hecho hasta ahora
o profundizar los problemas ambientales, sociales y econmicos.
La segunda es irrealizable social y econmicamente, porque no es posible detener procesos y
parar la historia. Esta alternativa originara problemas sociales y economices mayores a los
actuales.
La tercera es la deseable y de alta responsabilidad hacia el futuro. El nuevo camino debe ir
por el desarrollo sostenible que se oriente a conseguir la paz, Injusticia, la democracia, el
bienestar
y
el
desarrollo,
cuidando
los
recursos
naturales.
A un modelo de desarrollo que toma en consideracin los aspectos del medio ambiente y el
uso racional de los recursos naturales se le puede denominar como de desarrollo sostenible.
QU ES?

El desarrollo sostenible es la ordenacin y la conservacin de la base de

recursos naturales, y la orientacin del cambio tecnolgico e institucional, de tal
manera que se asegure la continua satisfaccin de las necesidades humanas
para las generaciones presentes y futuras.

El desarrollo sostenible se basa en cuatro componentes esenciales: el ambiental, el social, el

cientfico-tecnolgico
y
el
econmico.
1. El componente ambiental se refiere prioritariamente a conservar el medio ambiente y
los recursos naturales; mejorar o mantener el flujo de energa y materia en los
ecosistemas; preferir el uso de insumos endsenos en vez de los exgenos; y manejar
el ambiente natural, los recursos naturales, y usarlos con previsin.
2. El componente social se refiere a las premisas siguientes: basar el desarrollo al mximo
en las poblaciones locales y sus logros, poner restricciones al crecimiento de la
poblacin (porque en una "Tierra finita la poblacin no puede crecer de manera
indefinida"), y ser ms participativo e involucrar a los pobladores locales en las
decisiones que les afecten.
3. El componente tecnolgico considera una rpida transformacin de la base tecnolgica
de la civilizacin industrial, con nuevas tecnologas ms limpias, ms eficientes y de
ahorro de recursos naturales, mitigando los impactos sobre el ambiente.
4. El componente econmico busca que el crecimiento econmico est subordinado al
mantenimiento de los servicios ambientales, contemple la equidad con las
generaciones presentes (equidad intrageneracional) y con las futuras (equidad
intergeneracional), y oriente el crecimiento econmico hacia la calidad del mismo y la
distribucin de la riqueza generada.
Los cuatro componentes deben ser considerados en forma integral e integrada.

Primero la Gente: el Capital Humano

La primera base para cualquier desarrollo es la comunidad humana con su cultura y su

organizacin social. El ser humano es el objetivo y gestor del desarrollo en cada zona o regin,
considerando forzosamente su cultura, sus tradiciones, sus tecnologas, sus resistencias, su
organizacin social, etc.
El grupo humano local es, en consecuencia, el objetivo prioritario del desarrollo, si ste
pretende mejorar las condiciones de vida. No puede ser objetivo prioritario un grupo humano,
ajeno a la poblacin local, quien sea el que mejore su calidad de vida a expensas de sta y
saqueando los recursos de su ambiente.
SABAS
QU?
La dimensin social involucro los aspectos de las sociedades o grupos humanos
en toda su heterogeneidad y complejidad actual.

El capital humano es el ms valioso y las inversiones que se hagan para mejorar

sus capacidades en educacin, tecnologa, responsabilidad intra e
intergeneracional y en buscar el bienestar general, tendrn repercusiones a
futuro para un desarrollo armnico de la sociedad con su entorno.

La dimensin social implica lo siguiente:

1. El desarrollo debe fundamentarse prioritariamente en
los pobladores
locales.
Esto
implica
una
descentralizacin de las acciones.
2. Se deben tener en cuenta la cultura y organizacin
social locales antes de pretender "imponer" un
esquema de desarrollo desde fuera.
3. El poblador local debe participar activamente en la
planificacin y ejecucin de las acciones de desarrollo
para sentir que el proyecto es suyo y no forneo. Esto implica, tambin, resolver los
problemas locales ms lgidos y tomar en consideracin a las organizaciones de base
de los pobladores para la toma de decisiones
4. Se debe tener en cuenta los conocimientos de los pobladores locales, que por siglos
han desarrollado conocimientos y tecnologas.
5. Lograr poblaciones estables que vivan en armona con su entorno y con satisfaccin de
sus necesidades, segn su propia cultura. Esto implica estabilizar el crecimiento
poblacional a nivel nacional y local, en base a la capacidad de carga del medio
ambiente. Igualmente implica frenar el crecimiento acelerado de la poblacin para
evitar las tensiones graves en relacin a los recursos y a los servicios que debe prestar
el Estado.
6. Ordenar la distribucin de la poblacin, frenando los procesos acelerados de
urbanizacin, mediante un desarrollo rural fuerte y descentralizado.
7. Mejorar el bienestar social, haciendo accesibles los servicios de salud, de educacin, de
alimentacin y de vivienda a todos los estratos sociales.
8. Invertir en el capital humano (educadores, tcnicos, cientficos y otros especialistas)
mediante una alta prioridad en la educacin.
9. Tener una especial preocupacin por las mujeres y los nios, especialmente en lo
referente a la educacin.
10.Requiere de reorientar recursos financieros hacia los aspectos prioritarios del desarrollo
humano (salud, educacin, erradicacin de la pobreza, vivienda, alimentacin,
participacin democrtica) y desconcentrar las inversiones en los aspectos de
armamentismo y actividades que pueden hacer los pobladores (delegar
responsabilidades).

El Ambiente o la Economa de la Naturaleza

La dimensin ambiental incluye los recursos

naturales y los factores favorables y adversos
para el desarrollo humano. Existen factores
naturales que no se pueden dejar de lado o
atropellar, porque conllevaran al fracaso de las
actividades de desarrollo y a la destruccin del
entorno natural.
En este sentido, es de alta prioridad:
1. Planificar el uso de los recursos, el cual
debe hacerse en base a las condiciones
ambientales
locales,
que
son
muy
heterogneas a nivel local, regional y
nacional. Esto implica un alto esfuerzo en
investigacin y desarrollo de tecnologas
adecuadas a la realidad natural local.
2. Uno de los aspectos claves, en este
sentido,
es
el ordenamiento
o
zonificacin del
espacio
para
usos
diversificados
segn
la
aptitud
determinada por el ambiente (suelos,
agua, clima, vegetacin, etc.). Este
ordenamiento debe partir desde el nivel
local o distrital, ordenando el espacio y las
prioridades de manejo del ambiente y de
los recursos naturales (cuencas y agua, suelos, bosques, reas intangibles, etc.).
3. Mantener la productividad de los suelos de aptitud agrcola para garantizar el
abastecimiento presente y futuro de alimentos. El alto incremento de la poblacin y el
decrecimiento de la capacidad de producir alimentos son muy comprometedores a
futuro por los problemas que puede acarrear. En pases como el Per, con aguda
escasez de tierras agrcolas, este aspecto debe ser de alta preocupacin.
4. Planificar el uso del agua, especialmente en las zonas de escasez, con inclusin del
agua subterrnea. Este aspecto implica el control de la disposicin de los desperdicios
agrcolas, industriales y humanos, as como su uso antieconmico y el mejoramiento
del uso (rendimiento, calidad y control de la extraccin). El manejo integral de las
cuencas es un aspecto muy importante en la conservacin del agua.
5. Planificar el manejo de las pesqueras marinas y continentales para evitar su reduccin.
Una alta prioridad es el desarrollo de la acuicultura, para compensar el deterioro de las
pesqueras.
6. Proteger las tierras de proteccin, no apropiadas para el uso agropecuario y resta, por
los servicios ambientales que prestan y como zonas de conservacin de la
biodiversidad, de proteccin de las fuentes de agua y recursos hidroenergticos, como
reas de recreacin y usos similares de tipo indirecto (ciencia, cultura, turismo, etc.).
7. Parte de los beneficios econmicos obtenidos de la explotacin de los recursos no
renovables (petrleo, gas, minerales) debe invertirse en manejar y regenerar recursos
renovables para su uso en el futuro.
IMPORTANT

E
La "economa de la naturaleza", es decir de los recursos, que es el capital
natural, impone condiciones sobre la explotacin mxima aceptable y sobre la
responsabilidad intergeneracional. El Per, que ha basado parte de su
crecimiento econmico en saquear recursos naturales (guano, caucho,
anchoveta, bosques, vicua, etc.), debe reorientar sus polticas de desarrollo
hacia e[ manejo de los recursos naturales con una visin hacia el futuro,
mejorando la capacidad de los mismos y regenerando recursos deteriorados.

Educacin, Ciencia
Conocimiento

Tecnologa

la

Economa

del

La dimensin cientfica y tecnolgica es de trascendental importancia porque determina la

forma en que el grupo humano usa los recursos naturales, y puede definirse como "la
economa
del
conocimientos
y
el
"capital
cultural
de
la
sociedad".
El hombre, para satisfacer sus necesidades, necesita acceder al medio ambiente y a los
recursos que le sirven para satisfacerlas, sean estas primarias (alimento, vestido, vivienda,
etc.), secundarias o superfluas. Para acceder a los recursos naturales renovables (agua, suelo,
aire-clima, flora y fauna) o no renovables (minerales y energa), necesita de conocimientos e
instrumentos para poderlo hacer. El conjunto de conocimientos e instrumentos para
desenvolver las actividades agropecuarias, forestales, de infraestructura, de comunicaciones
y de servicios, se conoce como tecnologa. Este es el puente entre el hombre y el ambiente o
los recursos naturales.
IMPORTANT
E
En lo tecnolgico es determinante el manejo de los recursos naturales y del
ambiente con tecnologas adecuadas a la realidad del entorno (factores
adversos y factores favorables), paraperennizar los recursos, es decir, mantener,
reproducir, regenerar y manejar los recursos del ambiente.

La tecnologa no ha surgido en las diversas culturas y grupos humanos como por encanto,
sino que ha sufrido un largo proceso de desarrollo y se ha ido perfeccionando a travs de las
generaciones; o sea que es un proceso histrico el que ha permitido desarrollar tecnologas.
La tecnologa es tambin una respuesta a las condiciones ambientales locales y a los factores
limitantes del ambiente. Las tecnologas, por otra parte, son perfectibles continuamente, y en
los ltimos siglos el progreso tecnolgico se ha acelerado tremendamente. Cabe resaltar que
la tecnologa (1) nace de la necesidad de acceder a los recursos del ambiente; (2) es
adaptada a las condiciones impuestas por el ambiente; (3) implica conocimientos que se
almacenan o transmiten en forma oral o escrita.
Las tecnologas se pueden clasificar de muchas maneras; pero desde el punto de vista de su
adecuacin al ambiente podemos agruparlas en tecnologas adecuadas, inadecuadas y
neutras o universales.
1.

Las tecnologas adecuadas son las que estn adaptadas en su proceso de generacin a
las condiciones ecolgicas locales. Han surgido de un largo proceso de prueba y error, y su
funcionalidad es innegable. Estas tienen detrs un largo proceso histrico de evolucin
local. Tal es el caso del conocimiento que tienen los grupos nativos de las cualidades

medicinales de las diferentes plantas. Un extrao a la regin no las conoce, a no ser que
los grupos locales le transmitan el conocimiento.
2.
Las tecnologas inadecuadas son aquellas que se importan de otra regin y se aplican en
otras condiciones ecolgicas. Generalmente no se adecan a las condiciones locales y
llevan al fracaso de las actividades humanas. Por ejemplo, las tecnologas ganaderas de
las zonas templadas no son aptas para las regiones tropicales amaznicas, porque no se
adecan a las condiciones ecolgicas de baja fertilidad de los suelos, de muy altas
precipitaciones y de adaptacin de los animales al clima.
3.
Finalmente, tenemos las tecnologas neutras o universales, que sirven en cualquier
parte. La rueda, por ejemplo, desarrollada en otras regiones, es perfectamente adecuada
en cualquier parte del mundo. Una computadora puede servir tanto para el manejo de los
bosques templados o los bosques tropicales. Lo mismo puede decirse de la sierra, la
motosierra, etc., con ciertas adaptaciones a las caractersticas de las diferentes maderas.
EN
CONCLUSI
N
La tecnologa puede tener un impacto ambiental positivo o negativo, segn sea
adecuada
o
no
al
ambiente.
Una tecnologa adecuada puede tener impacto positivo o simplemente no
tenerlo sobre el ambiente, o coadyuvar a ciertos procesos ambientales. Tal es el
caso de la agricultura de rotacin de los grupos nativos en la selva, que, una vez
que el suelo ha perdido parte de su fertilidad y las plagas aumentan, abandonan
el rea cultivada y permiten que se regenere el bosque, que despus de unos 50
aos llega a ser como era originalmente.
En cambio, las tecnologas inadecuadas pueden tener un impacto muy fuerte
sobre el ambiente en lo referente a la extincin de especies, merma de recursos,
contaminacin ambiental y otros aspectos. La pesca de la anchoveta, que llev
al Per a ocupar el primer puesto mundial como pas pesquero, es un ejemplo
muy pattico. Se aplic una tecnologa de saqueo a un recurso renovable,
causando un grave impacto sobre la biomasa y sobre la cadena trfica del mar.

En lo tecnolgico son de trascendental importancia los siguientes aspectos:

Generar capacidad cientfica y tecnolgica endgena para manejar los recursos naturales
y mitigar los efectos ambientales adversos de los procesos industriales y de la
generacin de desechos.
Rescatar, desarrollar y obtener tecnologas limpias o ambientalmente saludables para el
manejo de los suelos, las aguas, los bosques y otros recursos, a fin de garantizar un uso
sostenido y evitar el deterioro. Una gran tarea es el rescate de tecnologas
tradicionales, altamente conciliables con el ambiente natural y fcilmente
modernizables.
Una accin muy descuidada e imprescindible de fortalecer es la transferencia de los
conocimientos generados en los centros de investigacin a los usuarios, tanto rurales
como urbanos, para su aplicacin masiva. De esta forma la investigacin se transforma
en una inversin y no en una carga financiera, porque genera desarrollo.
Mejorar los sistemas industriales obsoletos y que generan un alto impacto ambiental de
contaminacin del aire, del agua y otros recursos, y en la salud humana.
Elevar el nivel cultural de la poblacin a travs de una educacin adaptada a la realidad
local y dirigida a solucionar problemas ambientales y sociales urgentes. La inversin en

educacin es, sin lugar a dudas, la mejor inversin para los pases en desarrollo, a fin
de mejorar las condiciones de vida y el ambiente.
Fortalecer los centros de investigacin (universidades, institutos, etc.) para la formacin
profesional y la generacin de tecnologas adecuadas a la heterognea realidad
nacional. Un pas que no invierte en ciencia y tecnologa no podr llegar a un desarrollo
sostenible ni mantener la carrera de la competitividad.

La Economa del Capital

La dimensin econmica incluye la economa y el mercado, la acumulacin de capital y bienes

por la sociedad (riqueza acumulada), y la distribucin equitativa de la riqueza generada entre
los
miembros
de
la
sociedad
(economa
o
justicia
social).
El capital financiero no tiene ningn sentido si no se interrelaciona con el capital humano
(economa social), con el capital cultural (economa del conocimiento) y con el capital natural
(economa de la naturaleza).
IMPORTANT
E
El componente econmico tambin es importante para el desarrollo, porque
todo desarrollo debe ser rentable, vale decir, generar mayor riqueza y bienestar.
En el mundo moderno la economa juega un rol cada vez ms importante en las
economas nacionales y en la mundial. Este rol se llega a exagerar de tal forma
que se olvidan los dems componentes, o sea, el medio ambiente, el hombre y
la tecnologa.
La consideracin exagerada del aspecto econmico puede llevar a distorsiones muy graves y
conducir a un desarrollo no sostenible en el tiempo. Son muy conocidos los "booms
econmicos" que terminaron estrepitosamente en los "boomerangs ecolgicos" y en las
consecuentes crisis sociales.
An las economas modernas de los pases desarrollados estn dejando al descubierto que la
marginacin del componente ecolgico-ambiental las ha conducido a un callejn sin salida. El
crecimiento econmico por encima de todo ha producido agotamiento de reservas de
recursos, saqueo de recursos en otros pases, y contaminacin ambiental (lluvia cida, muerte
de bosques, debilitamiento de la capa de ozono, efecto de invernadero, etc.).
La rentabilidad en el desarrollo debe mantener un justo equilibrio entre el hombre y su medio
ambiente, con uso adecuado de tecnologas. Las crisis econmicas actuales y las crisis
sociales son, en parte, el fin de una cadena de ganancias exageradas en desmedro de los
recursos naturales, del medio ambiente y del bienestar social.
En general, prevalece la visin inmediatista y la ganancia rpida por sobre todo el resto de los
componentes. Pases enteros, como el nuestro, han sido sumidos en la miseria, la tugurizacin
y
las
crisis
sociales
por
este
enfoque
a
corto
plazo.
EN
CONCLUSIN

En los pases pobres, el desarrollo sostenible implica el compromiso de usar los

recursos en relacin con la mejora de los niveles de vida, orientando las ganancias
obtenidas hacia la erradicacin de la miseria y la pobreza, ya que existen vnculos
estrechos entre pobreza, deterioro ambiental y rpido crecimiento de la poblacin. Este
crculo vicioso debe ser roto con polticas integrales.
Uno de los aspectos claves es la mayor equidad en la distribucin de la
riqueza generada, tanto a nivel mundial como nacional y local.
Esto implica:
1. Igualdad de oportunidades para todos, sin discriminaciones de ninguna clase.
2. Reduccin de la disparidad de ingresos.
3. Acceso igualitario a los servicios sociales (educacin, salud, vivienda, recreacin,
cultura, etc.).
4. Aprovechamiento de la tierra con eficiencia, sin que sta se encuentre en poder de
pocos.
5. Otorgamiento de crditos de fomento en iguales condiciones y legitimizacin de los
sectores informales.
6. Transferencia de fondos hacia actividades de desarrollo.

Implicaciones Polticas del Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible es un camino largo por recorrer y ciertamente no es posible lograrlo

en el corto plazo. Sin embargo, desde ya es necesario iniciar procesos que implican decisiones
polticas importantes.
1.

2.

Polticas econmicas prioritarias:

Precios adecuados para los recursos, pues muchos estn subvaluados y se

desperdician, generando desechos innecesarios. En los pases en desarrollo esto
sucede con recursos como los forestales, el agua, la fauna, y el suelo,
especialmente. El uso de estos recursos implica darles un valor para fomentar su
conservacin y evitar su desperdicio.

Acceso a los recursos, especialmente a la propiedad de la tierra y el reconocimiento

de los derechos tradicionales o ancestrales de los pueblos indgenas. El marco legal
debe garantizar un total respeto a la propiedad y el uso racional de los recursos.

Fomentar, favorecer y premiar a las empresas y ciudadanos que manejan los

recursos naturales y hacen un uso racional de los mismos, sin impactos negativos
en el ambiente.

Polticas sociales prioritarias:

Priorizar a los sectores ms pobres, garantizando el acceso a los servicios sociales (salud,
educacin, vivienda, seguridad, etc.) y econmicos. Esto incluye a los grupos humanos
minoritarios y a los pueblos indgenas.
Priorizar las zonas rurales para controlar la emigracin hacia las ciudades y el deterioro
de los recursos.

 Concentrar inversiones en el desarrollo humano, o sea, en la educacin, la salud, los

servicios sociales, la seguridad, la democracia y la calidad de vida.
Estabilizar la poblacin, tanto en su crecimiento acelerado como en su distribucin en el
territorio.
3.

Polticas ambientales prioritarias:

Control de la contaminacin ambiental, especialmente del agua, del aire y de los
ambientes humanos. En este sentido, es de alta prioridad la disposicin adecuada y el
tratamiento de las basuras y de las aguas servidas.
Mantenimiento de la agricultura, con extrema prioridad en evitar la degradacin de los
suelos productivos, a fin de garantizar el abastecimiento de alimentos para una
poblacin creciente.
Conservacin del patrimonio natural del pas (biodiversidad de ecosistemas, especies y
recursos genticos).

4.

Polticas de ciencia y tecnologa:

Rescate, fomento, desarrollo y difusin de sistemas y prcticas sustentables de uso

de recursos naturales (suelos, aguas, pesqueras, bosques, etc.), y de control de la
contaminacin.

Cooperacin tecnolgica y transferencia de tecnologas limpias a los usuarios rurales

y urbanos.

El sistema educativo debe ser reorientado hacia una educacin para la sus

CAPTULO 2
LA CONSERVACIN DE LA NATURALEZA

Generalidades

El ser humano, en su avance, est destruyendo las ltimas reas salvajes o naturales; est
extinguiendo especies de plantas y animales; est perdiendo germoplasma valioso de
especies y variedades domsticas de plantas y animales; est contaminando el mar, el aire, el
suelo y las aguas, y el medio ambiente en general.

De seguir este proceso, las generaciones futuras no podrn ver ya muchas cosas que hoy
tenemos el placer de ver. Es ms, el ser humano no slo est empobreciendo su entorno y a s
mismo, sino que est comprometiendo su propia supervivencia como especie.
SABAS
QU?
A fin de cuentas, las graves alteraciones negativas en el ambiente
comprometen a la humanidad misma, que parece haber perdido la
conciencia de que forma parte y qu solo podr sobrevivir si estos se
mantienen.
Conservar la naturaleza y los recursos naturales es, en consecuencia, una
de las necesidades urgentes para la supervivencia de la humanidad.

La conservacin de la naturaleza se justifica por razones econmicas, cientficas, culturales,

ticas, sociales y legales.
1. Por razones econmicas, pues el desarrollo con uso razonable de los recursos naturales
es ms rentable en el largo plazo que aqul que destruye los recursos naturales. La
degradacin de los recursos conlleva a prdidas econmicas para el pas.
2. Razones cientficas de mucho peso justifican la conservacin del medio ambiente. La
conservacin de reas naturales, con su flora y su fauna, preserva importante material
gentico para el futuro, ya que todas las especies domsticas derivan de especies
silvestres y estas son muy buscadas para renovar genticamente el ganado y los
cultivos actuales. Muchos cultivos son afectados por enfermedades y plagas por
debilitamiento gentico. El retrocruce con especies silvestres les devuelve la
resistencia.
3. Muchas reas deben ser conservadas por razones culturales, con las poblaciones
humanas que contienen. En la sierra y en la Amazona se han desarrollado grupos
humanos con tcnicas y manifestaciones culturales de gran importancia, que no
deberan desaparecer. Msica, danza, idioma, arquitectura, artesanas, restos
histricos, etc., son aspectos importantes de la riqueza de un pas y forman parte de su
patrimonio.
4. Por razones ticas o morales el hombre no tiene derecho a destruir su ambiente y la
biodiversidad. La naturaleza, los recursos naturales, la cultura y, en general, todo el
ambiente, son patrimonio de una nacin y de la humanidad entera. Los recursos
naturales y el medio ambiente son patrimonio de la nacin, y el Estado es el encargado
de conservar el bien comn, con participacin de los ciudadanos.
5. Por razones sociales la conservacin del medio ambiente tambin se justifica. El saqueo
de los recursos naturales, la contaminacin y el deterioro del medio ambiente
repercuten en las sociedades humanas en forma de enfermedades, agitacin social por
el acceso a la tierra, al espacio y a los alimentos; y son generadores de pobreza y crisis
econmica.
6. Las razones legales que justifican la conservacin estn en la Constitucin Poltica, en
los tratados internacionales y en la legislacin.
La conservacin de la naturaleza y de los recursos naturales se basa esencialmente en tres
aspectos:

 Ordenar el espacio y permitir diversas opciones de uso de los recursos.

Conservar el patrimonio natural, cultural e histrico de cada pas.
Conservar los recursos naturales, base de la produccin.

Ordenamiento del Espacio

Con el crecimiento de la poblacin y la expansin continua de las actividades humanas

(urbanizacin, agricultura, ganadera, extraccin forestal, minera, vialidad, etc.) se hace
necesario ordenar el uso del espacio mediante la zonificacin ecolgico-econmica.
IMPORTANT
E
Esta zonificacin tiene como objetivo ordenar la ocupacin del espacio, dar
garantas para las inversiones en el largo plazo, y garantizar un uso racional de
los recursos, a fin de evitar (suelos, aguas, bosques, diversidad biolgica).

Tiene como fin permitir diversas opciones o modelos de utilizacin de un territorio, en un justo
equilibrio entre la necesidad de proteger diversos ambientes y utilizar los recursos necesarios
para el desarrollo. Las principales opciones pueden reducirse a las siguientes:
1. Opciones basadas en el uso de los recursos, sin alterar el ambiente en forma
significativa
a. La conservacin de reas nicas por los paisajes, los restos arqueolgicos y la
diversidad biolgica para su uso con fines tursticos y cientficos. Estas reas son,
con frecuencia, nicas en el mundo y su conservacin es un compromiso con la
humanidad entera. Aqu se sitan las reas protegidas de nivel nacional y local.
b. reas destinadas a la caza, la pesca y la recoleccin de las comunidades nativas
y pobladores rurales. Incluye la recoleccin de jebe, cacao, castaas, palmito,
rboles para construccin, plantas medicinales, etc., en parte destinados a la
venta. A esta categora pertenecen las tierras de comunidades indgenas y las
reservas comunales. La seguridad de la tierra en este aspecto es crucial para la
conservacin de las poblaciones aborgenes y su cultura.
2. Opciones basadas en la sustitucin del ecosistema original

reas destinadas a la agricultura intensiva y continua de subsistencia, donde se

desarrollan actividades agrcolas y forestales heterogneas e integrales.

reas destinadas a plantaciones comerciales en monocultivos extensos de

plantas alimenticias e industriales, donde los suelos lo permitan.

reas destinadas a pastos, ganadera y produccin de carne, con tcnicas

adecuadas para conservar los suelos.
reas destinadas a la extraccin forestal intensiva y permanente, con sistemas
de manejo y reposicin del recurso. Comprende varias formas, desde tala rasa en
franjas hasta extraccin para pulpa de papel con maquinaria y sobre grandes
extensiones.

reas destinadas a plantaciones forestales comerciales, con especies

introducidas (pinos, eucaliptos) o nativas (aliso, capirona y muchas otras).

reas destinadas a la construccin de represas, que pueden comprometer

grandes extensiones del territorio que son cubiertas por las aguas.

reas destinadas a la construccin de vas de comunicacin y la extraccin de

minerales e hidrocarburos en forma limpia, donde se debe planificar el control de
impactos negativos.

reas destinadas al desarrollo de centros urbanos, que son de crecimiento

acelerado en ciertas regiones del pas y van ocupando cada da ms superficie,
en detrimento de las tierras agrcolas.

La Zonificacin de la Provincia de Oxapampa (Pasco) - un

Modelo

Existen
algunas
experiencias
exitosas
y
en
proceso
de
implementacin, que cabe sealar
como ejemplos de lo que se puede
lograr con el ordenamiento del
espacio y la zonificacin.
El valle del Palcazu, en la
Amazona
central
del
Per,
constituye un ejemplo de lo que
se puede lograr previo a un
proyecto de construccin de la
carretera y a nivel de un espacio
bastante limitado (400 000 ha).
En 1980, el Gobierno de Per
decidi integrar, a travs de una
red vial, cerca de 5 millones de ha
de la Amazona central en el
piedemonte andino (valles del
Pachitea, Pichis, Palcazu y Peren).
Para ejecutar el plan se recurri al
financiamiento internacional del
Banco Mundial (valle del Peren),
del BID (valle del Pichis), de
Blgica (valle del Pachitea) y de
USAID (valle del Palcazu).
En 1981, USAID y el Gobierno de
Per convocaron a un equipo multidisciplinario para hacer el plan de desarrollo para el valle
del Palcazu. Una de las recomendaciones fue hacer una zonificacin u ordenamiento previo,
antes de la construccin de la carretera al valle, y que comprenda ciertas condiciones muy
sencillas:

 Evaluar los recursos naturales del valle para sentar las bases de un desarrollo futuro. Se
evaluaron los recursos forestales, la hidrologa, el clima, la aptitud de las tierras, la
biodiversidad y los aspectos sociales, entre otros.
Sanear la tenencia de la tierra de las comunidades nativas (etnia yanesha o amuesha) y
de los colonos asentados.
Establecer reas de proteccin de la biodiversidad y de las zonas no aptas para fines de
manejo agropecuario y forestal.
Despus de 12 aos de ejecucin del proyecto se han obtenido experiencias valiosas y se
logr, por primera vez en el Per, un ordenamiento para el desarrollo. En resumen, las
experiencias obtenidas son las siguientes:
Proteccin de las cuencas altas del valle y de la diversidad biolgica con el
establecimiento del Parque Nacional Yanachaga-Chemilln (122 000 ha) y del Bosque
de Proteccin San Matas-San Carlos (145 818 ha).
Titulacin de tierras de todas las comunidades nativas yanesha del valle, y de los colonos
establecidos antes de la llegada de la carretera. De esta manera se evitaron los
conflictos y la migracin desordenada de nuevos colonos hacia el rea.
Para garantizar las tierras ancestrales de recoleccin de productos de la etnia yanesha,
se estableci la Reserva Comunal Yanesha, limtrofe con sus tierras tituladas de uso
agropecuario y forestal. En la actualidad se est delimitando la Reserva Comunal de El
Sira para el grupo ashaninka.
El resultado fue positivo, ya que, al llegar la carretera, no se repiti lo sucedido en todas las
dems colonizaciones; como en los valles de Pichis, Pachitea y Peren, en donde los nuevos
migrantes arrollaron el sistema establecido. Los habitantes del valle conocan sus derechos y
tenan propiedad sobre la tierra, apoyando las medidas de ocupacin ordenada. Cuando una
autoridad poltica organiz la invasin de parte del Parque Nacional y de la Reserva Comunal,
los mismos pobladores colaboraron para que se respetasen las reas establecidas de
proteccin de las cuencas altas.
El modelo se extendi a los valles contiguos, y hoy la provincia de Oxapampa ofrece, por
primera vez en el Per, un esquema organizado para el uso de sus recursos naturales y la
conservacin de las comunidades indgenas y de las cuencas altas de los ros. Este modelo
debera repetirse en otras zonas del pas.

Conservar el Patrimonio Nacional

Cada pas o nacin tiene una herencia o patrimonio

nacional, que lo identifica y lo distingue de los
dems pases. Este patrimonio comprende tres
aspectos: el natural, el histrico y el cultural.
1.

El patrimonio natural se refiere al conjunto

de plantas, animales, paisajes, ecosistemas,
biomas, formaciones vegetales y recursos
genticos de un determinado pas, y que
constituyen una herencia comn.
La flora, la fauna, los paisajes, las formaciones
naturales, etc., son aspectos con frecuencia
nicos de un pas y que no se encuentran en
otro. La cordillera Blanca, por ejemplo, con sus
nevados y sus IMPORTA
quebradas, slo NTE
se encuentra en La conservacin del patrimonio natural
el Per. El mono comprende tres aspectos fundamentales:
choro de cola la conservacin de los recursos naturales,
amarilla
y la conservacin de la biodiversidad y la
muchas
otras conservacin de los paisajes.
especies de la
fauna nacional slo se encuentran en el Per.

2.

El patrimonio histrico est representado por los lugares donde se realizaron gestas
resaltantes de los seres humanos o los restos de su actividad en el pasado.

Constituye una herencia que identifica a determinados grupos humanos y les da continuidad a
travs del tiempo. Son sus recuerdos de familia a nivel de poblacin. Machupicchu, por
ejemplo, es un monumento nico de la arquitectura prehispnica en el Per, al igual que Chan
Chan o las tumbas de Huaca Rajada del Seor de Sipn.
SABAS
QU?
El patrimonio histrico tambin comprende lugares especiales donde se
realizaron gestas importantes en el devenir histrico de un pas. Tal es el caso
del Balcn de Huaura, donde San Martn proclam la independencia, o la pampa
de Chacamarca, donde se llev a cabo la batalla de Junn.

3.

El patrimonio cultural es el conjunto de las expresiones artsticas,

conocimientos y tecnologas de un determinado grupo humano o de una nacin.

idiomas,

El patrimonio cultural del Per es extremadamente heterogneo, reflejo de la heterogeneidad

ecogeogrfica del territorio peruano. Los conocimientos de los grupos nativos sobre las
plantas tiles forman parte de este patrimonio, como tambin los idiomas, los dialectos, las
danzas, la msica, la arquitectura local, etc.

4.

El patrimonio nacional (natural, cultural e histrico) debe ser conservado y legado a

las generaciones venideras. Si es destruido habr desaparecido para siempre.

Muchas veces se cree que la identidad nacional se manifiesta slo en el patrimonio cultural e
histrico, y se relega el patrimonio natural.
Ciertos aspectos del patrimonio nacional forman parte del patrimonio natural, cultural e
histrico de la humanidad entera. La ONU, a travs de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin y la Cultura (UNESCO), ha establecido una convencin para la proteccin
del patrimonio mundial.
En base a dicha convencin, el Per ha inscrito a Cusco, Machupicchu, Cajamarca, Lima
antigua, Chan Chan, las Lneas de Nazca, el Parque Nacional Huascarn, las reservas de
Biosfera del Noroeste y del Manu como parte de este patrimonio de la humanidad.
EN
CONCLUSI
N
La conservacin de este patrimonio es una responsabilidad de todos los
peruanos, con mayor razn cuando es fuente de riqueza a travs del turismo y
de muchas otras actividades conexas, como artesanas, investigacin cientfica
y desarrollo cultural.

Conservacin de los Recursos Naturales

La conservacin de los recursos naturales es de fundamental importancia para mantener la

base productiva del pas y los procesos ecolgicos esenciales que garanticen la vida.
En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se deben tener en cuenta
dos
aspectos
fundamentales:
Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro. Con demasiada
frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se planifica un uso prudente de
estos recursos, con una visin hacia el futuro.
Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el hombre y
otros recursos. Este aspecto se refiere esencialmente a evitar la contaminacin
ambiental. Con frecuencia, los impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales
(agua, aire, suelo, diversidad biolgica) son tan intensos que disminuyen la rentabilidad
a futuro por la explotacin de los recursos no renovables.
En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar orientadas a
mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que implica utilizarlos con
prcticas que eviten el deterioro y regenerar los que estn degradados. En este sentido, es de
altsima prioridad en el pas:
1. Manejar los recursos marinos y evitar la explotacin irracional que reduzca los stocks
disponibles. Casos como la sobreexplotacin de la anchoveta y la reduccin drstica de
las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse. El mar y sus
recursos son una fuente inagotable de alimentos y recursos, si se manejan
tcnicamente.
2. Manejar los recursos hidrobiolgicos de las aguas continentales. Son de alta prioridad el
manejo del camarn de ro en la costa, los espejos de agua de la sierra y los recursos
pesquemos en la Amazona. El desarrollo y la difusin de tcnicas de acuicultura y el
control de la contaminacin de las aguas son de suma importancia a futuro.
3. La conservacin de las tierras agrcolas es una de las necesidades ms urgentes por su
escasez y los procesos de deterioro en curso, que estn comprometiendo la seguridad
alimentarla.
4. La conservacin del agua, especialmente en la costa, en las vertientes occidentales y
en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del agua debe tener dos
aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y el control de la contaminacin
ambiental.
5. La conservacin de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos urgente. En
estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas de reforestacin, de
urgencia para la conservacin de las cuencas y para generar recursos forestales a
futuro. El manejo de las pasturas altoandinas es extremadamente urgente para evitar la
erosin.
6. El ordenamiento o zonificacin del espacio en la selva alta y en la selva baja, para el
uso ordenado de los recursos y la proteccin de las comunidades indgenas. Aqu
prevalece un desorden muy peligroso, que es causa de tensiones sociales y de
despilfarro de recursos.
7. La conservacin de la diversidad biolgica de las especies, los recursos genticos y los
ecosistemas representativos es una necesidad impostergable. El Per no puede seguir

perdiendo sus recursos vivos, que son fuentes de beneficios econmicos (alimentos,
turismo, cultivos, materias primas, medicinas, etc.), culturales y cientficas.

1.

Las reas para Proteger el Patrimonio Natural

Las reservas de biosfera. Son reas
protegidas a nivel nacional e inscritas en la
UNESCO como patrimonio natural de la
humanidad, y estn sujetas a un
tratamiento especial por el convenio sobre
conservacin del patrimonio natural y
cultural mundial suscrito por el Per. En el
Per se han establecido tres:
Reserva de Biosfera del Noroeste, en
Tumbes y Piura, comprende el parque
nacional Cerros de Amotape, el coto de
caza El Angolo y la zona reservada de
Tumbes.
Reserva de Biosfera del Huascarn.
Reserva de Biosfera del Manu, en Cusco
y Madre de Dios, comprende el parque
nacional Manu, la zona reservada del
Manu y la zona cultural del Manu.

2.

Los parques nacionales. Son reas

protegidas por el Estado, con carcter de
intangibles,
para
conservar
zonas
destacadas por su flora, su fauna y sus
paisajes. En ellos slo se permiten el
turismo y la investigacin cientfica, estando prohibidas las actividades agropecuarias y
forestales. En el Per se han establecido 8 parques nacionales:
P.N. Cutervo, en Cajamarca.
P.N. Tingo Mara, en Hunuco.
P.N. Cerros de Amotape, en Piura y
Tumbes.
P.N. Huascarn, en la cordillera Blanca.
P.N. Manu, en Madre de Dios y Cusco.
P.N. Ro Abiseo, en San Martn.
P.N. Yanachaga-Chemilln, en Pasco.
P.N. Bahuaja-Sonene, en Madre de Dios.

3.

Las reservas nacionales. Son reas protegidas por el Estado para la conservacin y
manejo de la fauna silvestre. diferencia de los parques nacionales, en las reservas

nacionales est permitido el aprovechamiento del

recurso fauna en forma controlada y racional.
Pueden ser establecidas en tierras de propiedad del
Estado o de particulares. En el Per se han
establecido ocho reservas nacionales:

4.

S.N.
S.N.
S.N.
S.N.
S.N.
S.N.

Huayllay, en Pasco.
Calipuy, en La Libertad.
Lagunas de Meja, en Arequipa.
Ampay, en Apurmac.
Manglares de Tumbes, en Tumbes.
Tabaconas-Namballe, en Cajamarca.

Los
bosques
de
proteccin. Son
reas
protegidas
y de propiedad del Estado donde el objetivo es proteger la infraestructura (caminos,
canales, centros poblados) y las cuencas de los ros. En ellos estn prohibidas las
actividades agrcolas, pecuarias y forestales y est permitida la caza y recoleccin de
productos. En el Per se han establecido seis bosques de proteccin:

6.

Lachay, en Lima.
Calipuy, en La Libertad.
Paracas, en Ica.
Pampa Galeras, en Ayacucho.
Junn.
Pacaya-Samiria, en Loreto.
Titicaca, en Puno.
Salinas y Aguada Blanca, en Arequipa.

Los santuarios nacionales. Son reas protegidas por el Estado, con carcter de
intangibles, para proteger una determinada comunidad de plantas o animales y
formaciones naturales de especial inters paisajstico y natural. Se han establecido seis
santuarios nacionales:

5.

R.N.
R.N.
R.N.
R.N.
R.N.
R.N.
R.N.
R.N.

B.P.
B.P.
B.P.
B.P.
B.P.
B.P.

Nuevo Imperial, en Caete.

Puquio Santa Rosa, en Trujillo.
Pui-Pui, en Junn.
San Matas-San Carlos, en Oxapampa.
Alto Mayo, en San Martn.
Pagaibamba, en Cajamarca.

Los cotos de caza. Son reas especiales donde

se maneja
la fauna cinegtica, destinada a la caza deportiva. Pueden estar en tierras del Estado o en
tierras privadas. Se han establecido dos:
C.C. El Angolo, en Piura.
C.C. Sunchubamba, en Cajamarca y La Libertad.

7.

Las reservas comunales son reas para el desarrollo de actividades tradicionales de

las comunidades locales. Se han establecido dos.
R.C. Yanesha, en Pasco.
R.C. Tamshiyacu-Tahuayo, en Loreto.

8.

Las zonas reservadas. Son reas protegidas para el desarrollo del ecoturismo o para la
proteccin de alguna especie. Se han establecido 15.
Z.R. Tambopata-Candamo, en Madre de Dios.
Z.R. de Laquipampa, en Lambayeque.
Z.R. Pantanos de Villa, cerca de la ciudad de Lima.
Z.R. del Manu, en Madre de Dios.
Z.R. Apurmac, en Cusco y Junn.
Z.R. Tumbes, en Tumbes.
Z.R. Batn Grande, en Lambayeque.
Z.R. Alto Caete y Cochas Pachacayo, en
Lima y Junn.
Z.R. Algarrobal El Moro, en La Libertad.
Z.R. Ro Rmac, en Lima.
Z.R. Chancay Baos, en Lima.
Z.R. Aymara-Lupaca, en Puno.
Z.R. Santiago Comaina, en Amazonas.
Z.R. Gepp, en Loreto.
Z.R. Alpahuayo-Mishana, en Loreto.

Conservacin del Patrimonio Cultural

Las manifestaciones culturales de los pueblos son una de las riquezas del pas, e identifican a
la nacin y a los grupos locales dentro del mismo. El Per, donde el hombre ha actuado desde
hace al menos 25 000 aos y se ha adaptado al ambiente natural, es de una gran
heterogeneidad cultural, lo que constituye una de sus riquezas ms preciadas.
IMPORTANT
E
Este patrimonio cultural est encarnado en los diferentes grupos humanos que
habitan el territorio y que tienen sus propias expresiones idiomticas, musicales,
folclricas, tecnolgicas y de conocimientos. Las comunidades campesinas en la
costa, en la sierra y las comunidades nativas en la selva son las depositarias de
gran parte de este patrimonio. A travs de miles de aos, y transmitindolos de
generacin en generacin en forma verbal, han almacenado un cmulo de
conocimientos y expresiones culturales que deben ser rescatadas, registradas y
conservadas. Este patrimonio cultural debe ser conservado y forma parte de la
relacin armoniosa del hombre con su medio ambiente, porque es una
manifestacin de la adaptacin a los factores ambientales y de la adaptacin del
ambiente a las necesidades del hombre en un proceso que ha durado miles de
aos.

Las prioridades para la conservacin del patrimonio cultural deberan estar orientadas hacia
los siguientes aspectos:
1.

Rescate y conservacin de conocimientos y tecnologas locales

Los grupos locales han desarrollado una gama de conocimientos, prcticas y sistemas de
mane o de recursos muy adecuadas a las condiciones locales mismas que, por lo general,
no son tenidas en cuenta, a pesar de ser muy eficientes. En este sentido, es urgente
rescatar y fomentar estos conocimientos y tecnologas, e introducirlas en la planificacin
moderna del desarrollo. Se debera poner gran nfasis en:

 Conocimientos y tecnologas de manejo del suelo: como la construccin de andenes,

terrazas y patas en las zonas escarpadas, tan beneficiosos para la conservacin del
recurso suelo.
Conocimientos y tecnologas de manejo del agua: como construccin de canales,
derivacin de aguas, represamiento de lagunas, canales subterrneos, etc.
Conocimientos y tecnologas de control de los efectos adversos del clima: como el
control de heladas con parcelas cultivadas en diversos pisos ecolgicos, cortinas
forestales para las heladas, y el desarrollo de especies resistentes a las heladas como la
maka, la caigua, la papa amarga, etc.
Conocimientos y tecnologas de manejo de los bosques. Los nativos de la Amazona han
desarrollado tcnicas y conocimientos de manejo de los bosques que, en muchos casos,
son superiores a cualquier tecnologa introducida. En este sentido, la regeneracin
forestal y el aprovechamiento integral de los bosques (carne de monte, alimentos,
medicinas, aceites, etc.) son prcticas eficientes.
Conocimientos y tecnologas de manejo de la fauna. Muchas prcticas de manejo de la
vicua y de manejo de la fauna amaznica pueden ser aplicadas perfectamente hoy en
da.
Conocimientos sobre especies domsticas de plantas y animales, y sobre las propiedades
de las plantas y animales silvestres. El Per ha heredado 128 especies de plantas
domsticas, 4 de animales (alpaca, llama, pato criollo y cuy), y se conocen las
propiedades y usos de ms de 4 200 especies de plantas.
Conocimientos y tecnologas de sistemas y prcticas agrcolas. Merecen destacarse los
sistemas de cultivos heterogneos, los sistemas de rotacin de cultivos, los cultivos
adaptados a los distintos pisos ecolgicos y a los diversos tipos de suelos; en la selva
los sistemas de cultivos integrados y heterogneos, la rotacin de sistemas agrcolas y
agroforestales, etc.
Conocimientos y tecnologas pecuarias. Estas se refieren especialmente a la cra de
camlidos en la puna. Los pastores altoandinos dominan una serie de tcnicas de
manejo, esquila y aprovechamiento de la alpaca, como el manejo de pasturas y la
formacin de bofedales.
Conocimientos y tecnologas de transformacin y almacenamiento de alimentos. Muy
extendidas en la sierra (chuo, papa seca, tokosh, machca, charqui, chalona, etc.) y en
la selva (faria, tapioca, casabe, masato, pescado salado, pescado ahumado, carne de
monte seca y ahumada, cecinas, etc.).
2.

Rescate y conservacin de la ciencia tradicional

Las poblaciones locales poseen una serie de conocimientos y manifestaciones culturales
que lentamente estn siendo olvidadas por el avance arrollador de la cultura occidental.
Muchos de estos conocimientos son nicos y son el fruto de generaciones de experiencias.
Los conocimientos de los grupos locales forman Parte del acervo cientfico del pas y no
pueden ser menospreciados. Las recientes confirmaciones de las propiedades de la ua de
gato (Uncaria tomentosa), de la sangre de grado (Croton spp.), del curare y de muchas
otras plantas reafirman que los conocimientos tradicionales son de tremenda importancia
actual. Estos conocimientos deben ser valorados, rescatados y conservados. Su
investigacin y aplicacin moderna puede ser la base para la obtencin e productos de alto
valor econmico y servir para utilizar la productividad natural de los ecosistemas, sin los
tremendos impactos actuales de prcticas introducidas como la ganadera y la agricultura
de monocultivos.

3.

Rescate y conservacin de las culturas nativas

La conservacin de la ciencia
y la cultura debe formar parte
de la educacin nacional; los
pobladores urbanos deben ser
educados en el aprecio a
nuestra diversidad cultural, y
los grupos nativos en el
aprecio
conservacin
y
sentimiento de orgulloso por
su propia cultura.
Desde la llegada de los
conquistadores
se
han
producido fenmenos que han
afectado
gravemente
la
supervivencia y estabilidad de
las
culturas
indgenas.
Durante la poca republicana
se
han
logrado
avances
notables como la titulacin de
tierras
para
comunidades
indgenas
andinas
y
amaznicas,
y,
para
la
Amazona,
la
educacin
bilinge. Existe un marco legal
adecuado
para
la
conservacin de las culturas
indgenas: el pas ha firmado y
ratificado el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) -que se refiere
a los pueblos minoritarios-, y los pueblos indgenas tienen garantizado el derecho
constitucional a su organizacin y a la posesin de sus tierras.
EN
CONCLUSI
N
Gran parte del xito de la supervivencia de las culturas indgenas depende del
esfuerzo de los propios grupos, con iniciativas dirigidas a la conservacin de su
cultura.

Conservacin del Patrimonio Histrico

El patrimonio histrico de un pas es una parte de la memoria de la nacin y su conservacin

forma parte de la conservacin del patrimonio nacional.
Ciertas manifestaciones del patrimonio histrico pueden ser de tal envergadura que formen
parte del patrimonio mundial, o sea, de toda la humanidad. La conservacin de este
patrimonio tambin forma parte del cuidado del medio ambiente, ya que es la expresin de
las realizaciones humanas, a travs de la historia, en un determinado ambiente.

IMPORTANT
E
El Per, por su larga historia y las numerosas culturas que se sucedieron en su
territorio, es muy rico en manifestaciones del patrimonio histrico. Restos
arqueolgicos, lugares donde se realizaron hechos importantes, documentos,
etc., son parte de este patrimonio. La legislacin vigente en el pas prev la
conservacin de este patrimonio a travs de las zonas arqueolgicas, los
santuarios histricos y los monumentos histricos.

1.

Las zonas arqueolgicas son reas declaradas de cuidado especial para proteger los
restos arqueolgicos. Son declaradas por el sector educacin a travs del Instituto
Nacional de Cultura (INC). Existen muchas reas declaradas para tal fin, pero no cuentan
con proteccin o sta es muy escasa. Uno de los medios para conservar este patrimonio es
educar a la poblacin local sobre su importancia y las normas al respecto. De esta manera
los pobladores locales, conscientes de la importancia, apoyarn la conservacin de las
mismas y podran obtener beneficios por el turismo.

2.

Los santuarios histricos son reas protegidas para conservar lugares histricos de
especial trascendencia. Se han establecido tres de ellos:

S.H. de Chacamarca, en la Pampa de Junn o Meseta de Bombn, el lugar donde se

realiz la batalla de Junn. Tiene una superficie de 2 500 ha. Se encuentran un
monumento y ruinas incaicas.

S. H. Pampas de Ayacucho, en el lugar donde se llev a cabo la batalla de Ayacucho,

que sell la independencia poltica del pas. Tiene 300 ha. Muy cerca se encuentra el
pueblo de La Quinua y ruinas de la cultura Wari. En el pueblo se encuentra un
museo de sitio y se fabrican hermosas artesanas.

S. H. Machupicchu, en Cusco, con una superficie de 32 592 ha. Conserva el entorno,

el paisaje, la flora y la fauna de la zona donde se encuentra la ciudadela de
Machupicchu, famosa en todo el mundo y una de las expresiones ms importantes
de la arquitectura inca.

Estos santuarios histricos estn casi abandonados por la falta de apoyo del Estado y de
las autoridades locales. Por ejemplo, el santuario histrico de Machupicchu produce
millones de dlares por concepto de turismo, pero muy pocos fondos se invierten en
conservar el entorno. Los incendios y la depredacin humana estn destruyendo los
bosques y extinguiendo la biodiversidad, adems de poner en peligro la misma ciudadela.
3.

Los monumentos histricos son construcciones declaradas intangibles por su belleza

y su valor histrico. No pueden ser alterados ni demolidos. Sin embargo, la falta de control
hace que cada ao se destruyan monumentos de este tipo.
SABAS
QU?
En el Per son muy comunes las actividades legales de saqueo de los restos
histricos (huaqueo y huaqueros) y la venta legal de los tesoros que se encuentran.
Muchos de estos tesoros han terminado en colecciones extranjeras, La cooperacin
de la poblacin y un control ms estricto pueden ayudar a salvar muchos de estos
monumentos y objetos. Es imprescindible lograr que las poblaciones locales
participen en la responsabilidad de conservarlos y obtengan los beneficios
consecuentes.

CAPTULO 3
EL MARCO LEGAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Generalidades

Un marco legal adecuado es un instrumento muy importante para poner en prctica las
polticas sobre el medio ambiente y el desarrollo, no slo mediante los mtodos de mandato y
control, sino tambin como marco normativo para llevar a cabo la planificacin econmica y
establecer instrumentos de mercado que incentiven a hacer las cosas bien.
Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las polticas y prcticas del
pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se
apliquen en la prctica y se basen en principios sociales, ecolgicos, econmicos y
tecnolgicos racionales. Asimismo, es indispensable implementar programas viables para
difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, y para hacerlos cumplir.

La promulgacin y aplicacin de las leyes y los reglamentos es tambin indispensable para

aplicar la mayora de los acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el
desarrollo, pues de otra manera estos quedan como compromisos en el papel.
El marco legal nacional para un desarrollo sostenible debe perseguir no slo objetivos de
veda, control y sancin, sino tambin fomentar nuevas alternativas para incentivar acciones
positivas de correccin de aspectos de impacto negativo, y para abrir el camino a nuevas
actividades de uso racional y sostenible de los recursos del ambiente, apoyando las iniciativas
ciudadanas al respecto.
IMPORTANT
E
Dentro del marco legal nacional debera jugar un rol importante el fomento de la
educacin hacia el desarrollo sostenible, integrando los aspectos sociales,
ambientales, econmicos y tecnolgicos.

El Per posee un voluminoso marco legal referente al medio ambiente, a los recursos
naturales y al desarrollo, expresado en los siguientes niveles:
1. La Constitucin Poltica de 1993. Aprobada por referndum. Es la ley fundamental del
Estado.
2. Los tratados, convenciones y convenios internacionales. Estos documentos jurdicos
han sido firmados y ratificados por el pas, y, en consecuencia, forman parte de la
legislacin nacional y son de cumplimiento obligatorio.
3. Los cdigos y leyes que regulan el uso de los recursos naturales (minera, pesquera,
agua, bosques, tierras) y los impactos sobre el medio ambiente.
4. Numerosos reglamentos y normas (resoluciones supremas, ministeriales, etc.) que
establecen al detalle los aspectos a tenerse en cuenta en el uso de los recursos
naturales y los impactos sobre el medio ambiente.
En lo que se refiere al marco legal nacional para un desarrollo sostenible, se deberan tener en
cuenta los siguientes aspectos:
Aumentar la efectividad de las leyes y los reglamentos para hacerlos eficaces en la
prctica a nivel nacional, estatal, local y municipal.
Establecimiento de procedimientos judiciales y administrativos ms eficaces.
Suministro de informacin jurdica y servicios de apoyo en el complicado sistema de
normas existentes.
Monitoreo de la implementacin y el cumplimiento de los instrumentos internacionales.
Elaboracin e implementacin de programas nacionales eficaces para el examen y el
cumplimiento de las leyes sobre medio ambiente y desarrollo.

La Constitucin Poltica del Per y el Desarrollo Sostenible

La Constitucin Poltica del Per (1993) establece varios principios orientados hacia un
desarrollo ms equilibrado.
Art. 2.- Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y
cultural
de
la
Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Art. 71.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad, as como el deber de contribuir a su Promocin y defensa.
Art. 21.- Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor
histrico, expresamente declarados bienes culturales, y Provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su
condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado. La ley
garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta, conforme a ley, la participacin
privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su
restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio
nacional.
Art. 65.- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a
su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la segu7idad
de la poblacin.
Art. 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares.
La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.
Art. 192.- Las municipalidades tienen competencia para:
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los
planes
y
programas correspondientes.

Los Tratados y Convenios Internacionales

El Per ha firmado y ratificado varios tratados internacionales, comprometindose a conservar

el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural.

La Constitucin Poltica del Per (1993), Captulo II, De los Tratados, Art. 55, establece
que: "Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional".
1.

Tratados, convenciones, convenios y protocolos

Los principales tratados firmados y ratificados por el Per, referentes al medio ambiente,
los recursos naturales y la conservacin del patrimonio natural y cultural son los
siguientes:

Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas

Naturales de los Pases de Amrica (Washington, 1940). Ratificada por el Per en
1946. Es un compromiso para proteger reas naturales y especies de flora y fauna.

Convencin para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Extincin (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Per en 1974. Compromete a
establecer controles de comercio de productos y especies de flora y fauna
amenazadas de extincin.

Acuerdo entre Per y Brasil para la conservacin de la flora y de la fauna de la

Amazona. Firmado en 1975 y que compromete a los dos pases a cooperar en la
conservacin de la flora y fauna amaznicas.

Tratado de Cooperacin Amaznica. Firmado en 1978 entre 8 pases (Bolivia, Brasil,

Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela) para cooperar en un
desarrollo armnico de la Amazona.

Acuerdo entre Per y Colombia para la conservacin de la flora y de la fauna de la

Amazona. Firmado en 1979. Establece un compromiso entre ambos pases para
cooperar en la conservacin de la flora y fauna silvestres.

Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua. Firmado entre Per, Bolivia,

Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina. Establece las normas y la
cooperacin entre los cinco pases para la conservacin y el aprovechamiento de la
vicua y el comercio de sus productos.

Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural. Establecida

por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Per en 1981. Establece un compromiso
mundial para proteger el patrimonio cultural y natural del mundo y de los pases.

Convenio sobre Diversidad Biolgica. Firmado en Ro de Janeiro en 1992 y ratificado

en 1993, establece los compromisos mundiales y nacionales referentes a la
identificacin y monitoreo de la biodiversidad; la conservacin in situ (reas
protegidas, introduccin de especies forneas, mantencin y proteccin los
conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones biolgicas y bancos
genticos); el uso sostenible de los componentes de la biodiversidad; la
investigacin, capacitacin, educacin y conciencia pblicas; el control y
minimizacin de impactos negativos; el acceso a los recursos genticos y a la
tecnologa; el intercambio de informacin y cooperacin entre los pases
desarrollados y en desarrollo para la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad.

Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Adoptada el 22 de

marzo de 1985. Est orientada a proteger la capa de ozono.

2.

Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Adoptada el

16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar el uso de
sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono.

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminacin. Adoptada el 22 de marzo de 1989. Establece
normas para el transporte y la disposicin internacional de desechos peligrosos
(radiactivos y txicos).

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Adoptada el 4 de

junio de 1992. Establece el marco internacional para encauzar acciones conjuntas
para la prevencin de los cambios climticos a nivel global.

Convencin Relativa a los humedales de importancia internacional especialmente

como hbitat de aves acuticas(RAMSAR, 1971). Ratificada por el Per. Se refiere al
compromiso internacional de proteger sitios hmedos que son utilizados por las
aves migratorias para descanso.

Convenio OIT No. 169. Ratificado por el Per. Se refiere a garantizar los derechos
culturales y de tierras de los pueblos indgenas y de poblaciones minoritarias.

Decisiones del Acuerdo de Cartagena

El Per es miembro de la Comunidad Andina (Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino), en
cuyo marco se adoptan decisiones que tienen carcter de ley y de cumplimiento
obligatorio por parte de los pases.

3.

La Decisin 345 fue aprobada en 1993 y se refiere al rgimen comn de proteccin

de los derechos de los obtentores de variedades vegetales, y entr en vigencia el 01
de enero de 1994. Establece lo siguiente: "Los pases miembros otorgarn
Certificados de Obtentor a las personas que hayan creado variedades vegetales,
cuando stas sean nuevas, homogneas, distinguibles y estables, y se hubiese
asignado una denominacin que constituya su designacin genrica" (Art. 4).

La Decisin 381 (1996) norma el acceso a los recursos genticos.

Otros compromisos
El Per tambin es parte de diversos compromisos internaciones, que no tienen el rango
de tratados y convenios. Mediante ellos se asumen compromisos para encauzar acciones
referentes a diversos aspectos relacionados con el desarrollo sostenible y la conservacin
de los recursos naturales.
a. Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992).
Aprobada por Resolucin 1 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo. Proclama 27 principios referentes al medio
ambiente y al desarrollo.
b. Programa 21. Aprobado por Resolucin 1 en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992). Establece un
ambicioso programa de accin sobre todos los aspectos concernientes a la
integracin del medio ambiente con el desarrollo.

c. Declaracin sobre Bosques. Aprobada durante la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1 4 de junio de 1992). Llama la
atencin sobre la destruccin masiva de los bosques a nivel mundial y proclama la
necesidad de tomar acciones decisivas para protegerlos.
d. Metas y Principios de la Evaluacin de Impacto Ambiente. Decisin 14/25 del
PNUMA (1 7 de junio de 1987). Establece 13 principios sobre la evaluacin de los
impactos sobre el medio ambiente.

Las Leyes Nacionales

El pas tiene un marco legal muy amplio referido al uso sostenible de los recursos naturales y
a la conservacin del medio ambiente. Se cuentan entre los dispositivos legales el Cdigo del
Medio Ambiente, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley General de Aguas, la Ley de
Pesquera, la Ley de Minera, el Cdigo Penal, y otros dispositivos legales de menor categora.
El CDIGO PENAL, promulgado en 1991 (Decreto Legislativo No. 635), establece los delitos
contra la salud pblica (Ttulo XII, Captulo III) y los delitos contra la ecologa (Ttulo XIII). La
inclusin de este tipo de delitos en el Cdigo Penal es un avance muy importante para la
sancin de infracciones.
Delitos contra la salud pblica
1. Envenenar, contaminar o adulterar aguas o sustancias alimenticias o
medicinales, destinadas al consumo. Pena privativa de libertad de 3 a 10 aos. Si
resultan lesiones graves o la muerte, la pena ser de 10 a 20 aos (Art. 286).
2. Adulterar de modo peligroso para la salud sustancias o bienes destinados al uso
pblico. La pena privativa ser de 3 a 6 aos. Si ocasiona lesiones graves o la
muerte, la pena ser de 6 a 10 aos (Art. 287).
3. Vender, poner en circulacin, importar o depositar productos peligrosos para la
salud. La pena es de 3 a 10 aos (Art. 288).
4. Propagar a sabiendas una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de las
personas. La pena privativa de libertad es de 3 a 10 aos. Si resultan lesiones
graves o la muerte, la pena ser de 10 a 20 aos (Art. 289).
Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
1. Infringir las normas legales y contaminar el medio ambiente vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicios a la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos. La pena es de 1 a 3 aos, privativa de libertad (Art. 304, 305).
2. Depositar, comercializar o vertir desechos industriales o domsticos en lugares no
autorizados o sin cumplir las normas sanitarias. la pena es de 1 a 2 aos de crcel
(Art. 307).
3. Cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar especies de flora o fauna
legalmente protegidas. La pena es de 1 a 3 aos de crcel. Si se trata de especies
en peligro de extincin o con el uso de explosivos o sustancias txicas, la pena ser
de hasta 4 aos y multa (Art. 308). Extraer especies de flora y fauna acutica en
pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas, o utilizar procedimientos
de pesca o caza prohibidos. La pena ser de 1 a 3 aos de crcel (Art. 309).

Destruir, quemar, daar o talar bosques u otras formaciones vegetales naturales o

cultivadas legalmente protegidas. La pena es de 1 a 3 aos de crcel (Art. 310).
4. Destinar tierras de uso agrcola para urbanizar, o para extraer o elaborar materiales
de construccin. La pena ser de hasta 3 aos de crcel (Art. 311). El funcionario
que autoriza tales actividades o el profesional que informa favorablemente, a
sabiendas de la ilegalidad, tendr pena privativa de la libertad de hasta 2 aos e
inhabilitacin de 1 a 2 aos (Art. 312).
5. Contravenir disposiciones vigentes y producir alteraciones en el ambiente natural o
el paisaje urbano o rural, o modificar la flora o fauna mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de los elementos. La pena ser de
hasta 2 aos de crcel y multa (Art. 313).
Los ciudadanos pueden utilizar estas normas legales para denunciar a infractores.

CONCLUSIN: LOS GRANDES RETOS DEL PER PARA EL SIGLO XXI

Los grandes retos del Per para el siglo XXI debern estar dirigidos a aprovechar mejor los
recursos naturales, especialmente en los siguientes aspectos:
1. Desarrollar la pesquera sostenible
Esto implica manejar los recursos hidrobiolgicos marinos, desarrollar la acuicultura en
los numerosos lagos y lagunas de los Andes, y manejar los recursos hidrobiolgicos
amaznicos y desarrollar la acuicultura en base a las especies nativas.
2. Desarrollar la agricultura diversificada
El Per tiene una innegable vocacin para la agricultura diversificada por la gran
variedad de pisos y zonas ecolgicas, y las numerosas plantas domsticas nativas y
sus miles de variedades. Muchas de estas plantas tienen un innegable potencial
exportable, por ser exticas en los pases desarrollados.

3. Desarrollar la ganadera de camlidos en la sierra

La extensin de las pasturas naturales altoandinas da al pas una innegable vocacin
ganadera. Sin embargo, se debe reorientar la ganadera andina hacia los camlidos
(alpaca, vicua, llama). Los camlidos tienen ventajas comparativas sobre los ovinos,
especialmente si se considera su adaptacin ecolgica a la puna, la no necesidad de
importar material gentico, el valor superior de su fibra, la produccin de carnes y
cueros, etc.
4. Desarrollar la minera limpia
El Per es un pas minero por excelencia; sin embargo, la explotacin minera debe
estar orientada a controlar los tremendos impactos negativos sobre el medio ambiente
que tiene en la actualidad.

5. Desarrollar la capacidad hidroenergtica

El potencial hdrico de las vertientes occidentales y orientales andinas es tan grande
que puede abastecer de energa limpia al pas hasta muy entrado el siglo XXI. Esto
implica un manejo adecuado de las cuencas para garantizar la estabilidad del recurso.
6. Desarrollar la capacidad forestal del pas
La gran extensin de los bosques amaznicos y de las tierras aptas a reforestarse en
la sierra fijan una clara vocacin forestal. En la Amazona peruana existen 46 millones
de hectreas de tierras de aptitud forestal y 18 millones de hectreas de proteccin.
Las primeras contienen ingentes recursos maderables (2 300 millones de m' de
madera) y podran producir varios millones de TM de carne de monte cosechable,
adems de mltiples productos forestales distintos a la madera como jebe, colorantes,
resinas, frutos, palmito, etc. Las tierras de proteccin deben ser protegidas para
conservar las cuencas altas de los ros y su potencial hidroelctrico. En la sierra existe
un grave dficit de energa rural en forma de lea y un grave problema de erosin de
los suelos. Se calcula que 2,5 millones de hectreas deberan ser reforestadas para
producir madera y lea, controlar la erosin de los suelos y conservar las cuencas. Si
se reforestara a un ritmo anual de 50 mil ha se generaran efectos ecosociales
mltiples, como ocupacin masiva de mano de obra (unos 500 000 puestos de trabajo
al ao), produccin de lea e industrias derivadas.
7. Desarrollar la capacidad turstica
Por los paisajes naturales, la diversidad biolgica, los monumentos histricos y la
diversidad de culturas y manifestaciones culturales nuestro pas es una de las mecas
del turismo internacional. El desarrollo de la capacidad turstica puede producir
importantes ingresos y el Per es capaz, con relativa facilidad, de recibir por ao cerca
de un milln de turistas.
8. Controlar la contaminacin ambiental
Uno de los mayores retos del pas en el futuro ser el control de la contaminacin
ambiental, especialmente la originada por la actividad minera, la pesquera, la urbana
(basura, aguas servidas, emisiones), as como la accin de los pesticidas y sustancias
txicas utilizadas en las actividades agrcolas y de salud (control de vectores). La
situacin no podr mantenerse en los niveles actuales sin provocar graves impactos
sobre el ambiente y la salud de las personas.
9. Ordenar el territorio con fines de desarrollo
La ocupacin del territorio y la expansin de las zonas urbanas y de la frontera
agrcola se hace actualmente con absoluto desorden. Se destruyen reas protegidas y
restos arqueolgicos, se urbanizan reas agrcolas, se destruyen decenas de miles de
hectreas de bosques, etc. El ordenamiento de la ocupacin del territorio es de alta
prioridad a futuro.
10.
Ordenar la distribucin de la poblacin y el crecimiento desordenado de
la misma
La distribucin de la poblacin en el territorio nacional es por dems catica y el
crecimiento de la misma no obedece a una planificacin adecuada. Uno de los retos

futuros ser el controlar el crecimiento desmesurado de las ciudades, especialmente

por la migracin de las zonas rurales hacia las urbanas. Esto implicar una alta
atencin a las zonas rurales y la descentralizacin de las decisiones hacia las regiones,
dotando a los gobiernos municipales y regionales de mayores recursos.
11.
Conservar diversidad biolgica y fomentar posibilidades de desarrollo en
base a ella
Los recursos vivos del pas son muy variados, tanto en especies y ecosistemas como
en la variabilidad gentica. El Per es uno de los centros importantes del mundo en
diversidad biolgica y en recursos genticos de plantas y animales domsticos. Esta
gran riqueza de recursos vivos implica, por una parte, una alta responsabilidad
respecto a las generaciones futuras, y, por otra parte, una gran posibilidad para el
desarrollo sostenible.
IMPORTANT
E
La conservacin de la diversidad biolgica deber ser una de las prioridades en
el futuro, a travs del fomento de las reas protegidas y la proteccin de las
especies y recursos genticos en peligro.

La diversidad biolgica del pas, finalmente, ofrece excelentes oportunidades para nuevas
alternativas de desarrollo, como son:
El ecoturismo o turismo hacia la naturaleza, tanto nacional como internacional.
El desarrollo de nuevas actividades productivas como la zoocra, la acuicultura en base a
especies nativas, y la reproduccin de especies de flora (orqudeas, cactos, bromelias,
arceas y plantas ornamentales).
La biotecnologa y la ingeniera gentica, en base a los recursos genticos presentes de
especies nativas domesticadas y sus variedades.
El desarrollo de actividades nuevas en base a los microorganismos.
12.

Erradicar la pobreza

La erradicacin de la pobreza ser el reto ms grande del pas, y deber ser

consecuencia de un conjunto de medidas tendientes a tener una economa sana, con
distribucin equitativa de la riqueza; fomento de la paz externa e interna en el largo
plazo; un marco legal justo, donde se reconozcan los derechos de todos los
ciudadanos por igual y stos cumplan con sus deberes; el fomento de una democracia
de participacin plena en las decisiones que ataen al bien comn; y el uso sostenible
de los recursos naturales.
EN
CONCLUSI
N
La educacin ser la base para dar mejores oportunidades a todos y evitar la
marginacin de los ms pobres, porque la falta de educacin prolonga la
pobreza.