El estado racional como asociacin de dominio institucional con el monopolio

del poder legtimo

Despus del surgimiento del mercantilismo y formalizacin del poder del

Estado, este protege al primero con una poltica econmica que poco a poco va
estrechando el lazo entre ambos espectros. Es en ese contexto en que el
Estado forma su propio esquema de liderazgo y sus servidores pblicos, su
burocracia. Y el liderazgo es asumido por el estado, el cual necesita de un
cuerpo administrativo personal, as como de los medios materiales de la
administracin pblica cuya funcin es el control del Estado y el ejercicio del
dominio institucional. El Estado en este punto comienza a permearse en todos
los aspectos posibles:

No existe apenas tarea alguna que una asociacin poltica no haya tomado
alguna vez en sus manos, ni tampoco puede decirse de ninguna, por otra
parte, que la poltica haya sido siempre exclusivamente propia de aquellas
asociaciones que se designan como polticas, y hoy como Estados, o que
fueron histricamente las precursoras del Estado moderno. (Weber, 2002; pg
1056)

Para Weber (Weber, 2002; pg.1057), El Estado puede definirse como la

comunidad humana que en el interior de un determinado territorio reclama
para s el monopolio de la coaccin fsica legtima; porque lo especfico de la
actualidad es que a las dems asociaciones o personas individuales slo se les
concede el derecho de la coaccin fsica en la medida en que el Estado lo
permite. La "poltica" sera, as, para nosotros: aspiracin a la participacin en
el poder, o a la influencia sobre la distribucin del poder, ya sea entre Estados
o, en el interior de un Estado. Todo esto en medida que el Estado lo permita, o
en medida en que las condiciones necesiten cierto tipo de actuar
reglamentado igualmente por el Estado-. En base a esto, se puede concluir que
aquel sujeto que hace poltica aspira a poder: poder, ya sea como medio al
servicio de otros fines-ideales o egostas-, o poder "por el poder mismo", o sea
para gozar del sentimiento de prestigio que confiere, aqu se debe sealar
que nace el poltico de profesin-. Bajo esta ptica, el

Estado bajo estas condiciones se transforma en un medio en el cual asegura el

dominio de hombres sobre hombres basada en el medio de la coaccin
legtima.
Y, finalmente, la dominacin en virtud de "legalidad", o sea en virtud de la
creencia en la validez de un estatuto legal y de la "competencia" objetiva
fundada en reglas racionalmente creadas, es decir: disposicin de obediencia
en el cumplimiento de deberes conforme a estatuto; sta es la dominacin tal

como la ejercen el moderno "servidor del Estado" y todos aquellos otros

elementos investidos de poder que en este aspecto se le asemejan. (Weber,
2002; pg. 1057)

Para el mantenimiento de todo dominio por la fuerza se necesitan adems

determinados elementos materiales externos, exactamente lo mismo que en la
empresa econmica. (Weber, 2002; pg.1058) Toda empresa de dominio que
pretenda desplegar una administracin continua y duradera, necesita generar
una actitud de obediencia en los sujetos y por medio de dicha obediencia, la
disposicin de elementos materiales necesarios para el empleo fsico de la
coaccin, es decir: el cuerpo administrativo personal y los medios materiales
de administracin. La fuerza militar aqu se hace presente tanto para
coaccionar a los individuos y as asegurar un orden establecido, el respeto a la
hegemona y permanencia del Estado. En el "Estado" actual, pues -y esto
constituye un rasgo esencial del concepto-, la "separacin" del cuerpo
administrativo, o sea de los funcionarios y los trabajadores administrativos, de
los medios materiales de administracin, se ha llevado a cabo por completo.
(Weber, 2002; pg.1060)
Terminando este punto, weber concluye que:
El Estado moderno es una asociacin de dominio de tipo institucional, que en
el interior de un territorio ha tratado con xito de monopolizar la coaccin fsica
legtima como instrumento de dominio, y rene a dicho objeto los medios
materiales de explotacin en manos de sus directores pero habiendo
expropiado para ello a todos los funcionarios de clase autnomos, que
anteriormente disponan de aqullos por derecho propio, y colocndose a s
mismo, en lugar de ellos, en la cima suprema. (Weber, 2002; pg.1060)