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La Escuela de Altos Estudios Jurdicos EGACAL, coherente con su misin de ayudar a nuestros clientes
a lograr sus sueos profesionales mediante la eficiencia y la excelencia en todos nuestros servicios
acadmicos, presenta a la comunidad jurdica la segunda edicin de nuestra conocida herramienta
para facilitar la obtencin del Ttulo de Abogado: la coleccin AEIOU DEL DERECHO.
Esta coleccin es una nueva propuesta de enseanza y aprendizaje del Derecho porque es el
resultado de una rigurosa operacin de sntesis de los aspectos ms importantes que desarrollamos
en nuestro curso de preparacin para optar el Ttulo de Abogado. Constituye un genuino instrumento
egacalino que nos ha permitido tener en nuestras aulas ms de dos mil quinientos alumnos que
hoy se desempean como abogados. A travs de esta coleccin pretendemos brindar a nuestros
graduandos una informacin ms directa y profunda, lo que a su vez nos permitir ser, cada vez ms,
aquello que realmente nos hemos propuesto: facilitadotes del aprendizaje del Derecho.
La coleccin AEIOU del Derecho responde a una poltica de renovacin de nuestro Curso de
Preparacin para optar el Ttulo de Abogado. Las nuevas exigencias de las facultades de Derecho, as
como el desarrollo de nuevas parcelas jurdicas exigen una respuesta distinta de parte nuestra. Por
ello, hemos dividido el servicio de capacitacin a bachilleres en cuatro mdulos:
Mdulo Constitucional
Mdulo Civil
Mdulo Penal
Mdulo Corporativo
La estructura y diseo de estos manuales se convierten en la forma ms accesible de sumergirse en las
profundidades de las aguas jurdicas y en el punto de referencia de toda capacitacin en Derecho.
Bienvenido a estas pginas. Toda crtica, sugerencia y comentarios ser siempre retribuida con
atencin y gratitud. Para tal efecto, al pie de esta presentacin aparece nuestra direccin epistolar.
Si a algo tenemos derecho los seres humanos, es a ilusionarnos. En EGACAL nos ilusiona la posibilidad
de ser el soporte de otros dos millares y medio de bachilleres que suean ser abogados y depositan
su confianza en esta Escuela. Que esto sea el primer paso para ser una Escuela de Posgrado. Dios
permita que estas ilusiones y sueos se tornen realidad.
TEORA GENERAL
DEL DERECHO
LECCIN N 1
La Norma de
Contenido Jurdico
Construccin genrica. La norma jurdica
se plantea en forma general. En ciertos casos aparecen precisiones por la naturaleza de
aquello sobre lo que se legisla. Empero, se
mantiene el supuesto de generalidad.
Respaldo coactivo. El Estado es el comprometido para garantizar el cumplimiento
efectivo de lo dispuesto en la norma jurdica
ya sea de oficio o por la solicitud expresa de
cualquier ciudadano al incoar una accin ante
el Poder Judicial.
La heteronoma. Consiste en la imposicin
de la norma jurdica a todos los ciudadanos,
independientemente de la adhesin que ella
pueda causar con las convicciones personales
de cada quien.
La exterioridad. Debe entenderse como la
obligacin del cumplimiento de las normas
desde el momento en que son divulgadas
apropiadamente en atencin a los procedimientos vigentes.
La imperatividad. Es el mandamiento o la
prohibicin que establece cada norma jurdica para la conducta de las personas naturales o jurdicas.
La abstraccin. Es la necesidad de que la
norma jurdica plantee sus supuestos y consecuencias en atencin a hechos y de ninguna
1. CARACTERSTICAS
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Normas dinmicas: Son las que tienen estructura que implica movimiento, porque
ordenan conductas consecuenciales. Esto es,
cada una de las alternativas prev una actividad y una inactividad: Siempre son normas de
procedimiento.
4. VALIDEZ DE LAS NORMAS JURDICAS
La norma jurdica es vlida cuando proviene
del rgano competente para dictarla y se
ha observado la manera apropiada prevista
parta dictarla. En tanto todo esto se produzca
la norma jurdica tendr eficacia, que es el efecto
prctico de una norma jurdica, tal cual afirma
RUBIO.
Es necesario que la norma jurdica sea coherente
y al mismo tiempo se encuentre en conformidad
con la normativa regulatoria del proceso de produccin legal. Surge entonces el problema de la
escala jerrquica que debe respetar el contenido
de toda norma. En estos casos y pese a la redaccin del artculo 51 de la Constitucin Poltica
que no establece completamente la jerarqua
normativa del ordenamiento peruano, se podra
llegar a tener una norma vigente y exigible que,
al mismo tiempo, fuera invlida por ir contra una
norma superior ya sea por cuestiones de forma
como de fondo.
Para los casos en que la norma violada sea la
Constitucin, existe el control de la constitucionalidad:
Concentrado, segn el artculo 200 inciso
4 de la Constitucin Poltica. Competente el
Tribunal Constitucional. A iniciativa de parte,
a travs del Proceso de Inconstitucionalidad.
Difuso, segn el artculo 138 de la Constitucin Poltica. Competente el Poder Judicial
y rganos administrativos colegiados en determinados casos sealados en jurisprudencia
del Tribunal Constitucional. Este tipo de control es oficioso.
Para los casos en que la norma violada sea la ley
existe el control de legalidad. Competente el
Poder Judicial. A iniciativa de parte, a travs del
Proceso de Accin Popular.
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Causas
extrnsecas
Causas
intrnsecas
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Contratos
Proceso de produccin
PROHIBICIN
Nexo
Ciudadanos (generalidad)
MANDATO
VALIDEZ
IMPERATIVAS
Estado
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Publicacin
VIGENCIA
DISPOSITIVAS
Consecuencia Jurdica
Supuesto Fctico
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CAUSAS INTRNSECAS
CAUSAS EXTRNSECAS
Sustitucin
Abrogacin
Modificacin
Parcial
Derogacin
LECCIN N 2
Temporalidad,
Interpretacin e
Integracin
La promulgacin de una Ley no es el punto
de partida de su vigencia necesariamente. Si la
norma versa sobre un tema completamente
nuevo s podramos hablar de un universo que
se abre, pero por lo general, las normas jurdicas forman parte de un engranaje en el cual una
Aplicacin inmediata
Aplicacin ultractiva
norma da un sesgo que antes no fue igual, cambia una concepcin, plantea otra manera de legislar, innova, vuelve a una etapa anterior y toda
una gama de probabilidades que constituyen de
la aplicacin de la Ley en el tiempo un campo de
anlisis que necesita precisiones conceptuales.
Los criterios implicados al conflicto de normas
en el tiempo son los siguientes:
Aplicacin retroactiva
Aplicacin diferida
1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES
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La dinmica del conflicto en el tiempo se relaciona con la aplicacin de dos conceptos alrededor de la seguridad jurdica y la innovacin de
las normas, las cuales se plantean de las siguientes formas: Teora de los Derechos Adquiridos y
Teora de los Hechos Cumplidos.
2. TEORA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS O TEORA CLSICA
Los derechos que entran en nuestra esfera nos
pertenecen y nadie puede ya privarnos de ellos.
No incluye a las facultades que son atribuciones
genricas para una actuacin conforme a derecho como tampoco incluye a las expectativas
porque se trata de posibilidades que no se han
actualizado y por ende no se encuentran dentro de nuestro dominio. Al aplicar esta teora
nos damos con que una norma seguir siendo
vigente a pesar de hacer sido derogada
cuando forma parte de los derechos que ya
estn en el dominio particular de alguien, lo
que supone entrar al terreno de la ultractividad,
aunque los defensores de esta teora sostienen
en cambio que se trata de una aplicacin retroactiva.
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norma. Empero, es una operacin complicada que no siempre se puede efectuar con
claridad. Lo que adems debe tenerse en
cuenta es que las normas en comparacin
deben pertenecer al mismo nivel normativo
general y no pueden ser prohibitivas precisin hecha por RUBIO porque se trata de
excepciones. Se corre el riesgo tambin de
no percibir correctamente que en el Derecho existen grupos y subgrupos normativos,
que la variedad de normas y los niveles en
que se encuentran crean condiciones de generalidad y especialidad que deben tomarse
en cuenta para no equiparar all donde no es
posible hacerlo.
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6. CLASES DE INTERPRETACIN
De acuerdo con el intrprete se producen tres
clases de interpretacin:
Interpretacin autntica, que lleva a cargo
la autoridad que produjo la norma en la
misma forma que hizo para generarla.
Interpretacin jurisprudencial, que realiza
el Poder Judicial en uso de su poder jurisdiccional con capacidad vinculante tanto como
tambin la autoridad administrativa. Tiene el
mismo valor de una fuente del Derecho jurisprudencial.
Interpretacin doctrinaria, que es la especulacin acadmica realizada por los autores
carentes de cargo pblico o funcin jurisdiccional y se asimila a la fuente del Derecho conocida como doctrina.
De acuerdo con el resultado, la interpretacin
plantea dos variantes:
Interpretacin extensiva, se da cuando la
conclusin a la que se arriba en la interpretacin se puede aplicar a ms casos de los que
parecera inicialmente.
Interpretacin restrictiva, se circunscribe
exclusivamente a los supuestos descritos en
la norma interpretada porque se trata de
normas prohibitivas o de normas especiales.
7. LOS APOTEGMAS JURDICOS
RUBIO explica que los apotegmas jurdicos son
proposiciones o argumentos tpicos que tienen una antigua existencia en el Derecho y
que ayudan a resolver puntos concretos para
los que los mtodos de interpretacin no tienen respuesta.
Se usan para colaborar con los mtodos de interpretacin porque no son tales y se trata de
una serie de frases de uso habitual, que generalmente provienen del Derecho Romano que no
pueden ser conceptos ni Principios Generales
del Derecho pues solamente son proposiciones
interpretativas como las que cita RUBIO:
Lo accesorio cede a lo principal.
Nadie puede perder el derecho que no
tiene.
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Tercero: El juez analiza las similitudes y diferencias para determinar si existe una semejanza esencial entre ambos.
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Cuarto: Se observa que no existe impedimento ni limitacin para aplicar las consecuencias jurdicas de la norma.
El sistema jurdico posee conjuntos y la analoga se debe producir dentro de cada conjunto
y solamente entre conjuntos distintos cuando
los principios de ambos conjuntos son similares.
1
B
C
Ley anterior
Ley posterior
Proyecto
Anteproyecto
Ley vigente
Aprobacin
Promulgacin
Publicacin
Retroactividad
Vigencia
Ultractividad
Normal: Al da siguiente
Abrogacin
Irretroactividad
21
22
TE
IN
CI
A
R
RM
IC
D
R
JU
D
R
JU
IC
AUTOINTEGRACIN
HETEROINTEGRACIN
Legis
Iuris
PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
ANALOGA
LECCIN N 3
El Ordenamiento
Jurdico
Es el conjunto de reglas que se basan en el
valor justicia para regular la conducta dentro de la sociedad, que actan por medio de
una combinacin.
Como seala el Tribunal Constitucional: Es un
sistema orgnico, coherente e integrado jerrquicamente por normas de distinto nivel que se
encuentran interconectadas por su origen, es
decir son unas normas que se fundan en otras
o son consecuencia de ellas (Arg. 3 Exp. 0052003 AI-TC)
La norma jurdica solo adquiere sentido de tal
por su adscripcin a un orden. Se afirma que el
ordenamiento jurdico descansa en dos principios: coherencia normativa y jerarqua de
las normas.
La produccin de las reglas, su vigencia y la interpretacin de las mismas a favor de su propia preponderancia constituyen la organizacin de todo
un entramado que por ello se denomina ordenamiento jurdico. Constituye un error identificar
al ordenamiento jurdico con el Derecho.
La exclusividad, que consiste en la constatacin que solamente existe un nico ordenamiento jurdico a la vez dentro de un pas.
La complejidad, que se expresa en el gran
nmero de normas existentes, en los diferentes rangos que ellas tienen, en la incapacidad de precisar cules son completamente
vigentes, pues unas dejan sin efecto a otras
en forma parcial o total. Adems, las normas
provienen de diversas fuentes ya que no solamente el Congreso de la Repblica dicta leyes sino que delega sus funciones en el Poder
Ejecutivo, que tambin produce gran cantidad
de normativa en aplicacin de delegaciones o
por la naturaleza de sus rganos de aplicacin
cotidiana.
La unidad, que se puede comprender al analizar el escalonamiento de las normas, construidas unas sobre otras en aplicacin de los
niveles normativos que cada sociedad se provee.
2. CARACTERSTICAS
La coherencia, que se expresa en la pretensin por evitar las antinomias, es decir, las
contradicciones normativas que todo sistema
excluye cuando existe compatibilidad en la
produccin de la normativa.
1. DEFINICIN
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o Tratados Internacionales.
o Leyes Orgnicas.
o Leyes Ordinarias.
o Decretos Legislativos.
o Decretos de Urgencia.
o Decretos Leyes.
o Resolucin Legislativa.
o Ordenanzas Regionales.
o Ordenanzas Municipales.
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o Decretos Supremos.
o Reglamentos de leyes.
o Decretos de Alcalda.
o Resoluciones Supremas.
o Resoluciones Ministeriales.
o Resoluciones Viceministeriales.
o Resoluciones Directorales.
o Resoluciones Jefaturales.
o Resoluciones de Alcalda.
o Contratos.
o Testamentos.
o Laudos arbitrales.
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ORIGEN PRIVADO
PODERES CONSTITUIDOS
PODER CONSTITUYENTE
DECRETOS
RESOLUCIONES
NORMAS DE INTERES
PARTICULAR
LEYES
CONSTITUCIN
Ley ordinaria
Tratados
Ley ordinaria
Ley orgnica
Decreto legislativo
Decreto de urgencia
Decreto ley
Reglamento del Congreso
Resolucin legislativa
Ordenanzas regionales
Ordenanzas municipales
Ley orgnica
Norma dada por el Ejecutivo con autorizacin del legislativo. La ley autoritativa contiene la materia y el
plazo.
Norma dada por el ejecutivo ante una situacin de
emergencia con cargo de dar cuenta al legislativo.
Procede slo en materia econmica y financiera.
Norma dada por el ejecutivo en ausencia del Poder
Legislativo. Propio de gobiernos de facto.
Decreto Legislativo
Decreto de
urgencia
Decreto Ley
JERARQUA NORMATIVA
DERECHO
CONSTITUCIONAL
LECCIN N 1
Teora de la
Constitucin
Es un cuerpo de normas jurdicas fundamentales que contienen los derechos esenciales
de las personas y que determinan la organizacin del Estado. Constituye la base del ordenamiento jurdico de un pas.
2. PARTES DE LA CONSTITUCIN
Las partes principales son:
Parte Dogmtica. Conformada por los derechos fundamentales de las personas, constituye la parte invariable de toda Constitucin.
Parte Orgnica. Conformada por la estructura del Estado, generalmente vara de Constitucin en Constitucin y plantea regulaciones en las siguientes reas: Forma de Estado
(unitario, federal), forma de gobierno (monarqua, repblica, rgimen presidencial, parlamentario, etc.), facultades y atribuciones de
los rganos del poder, relaciones, controles,
etc.
Puede presentar como partes complementarias:
Prembulo. Es aquella frmula solemne
de introduccin, que enuncia compendiosamente quin hace la Constitucin y a qu fi-
nes se encamina, y sirve para exponer la tendencia y espritu del texto al que precede.
La frmula de revisin. Hace referencia al
iter procedimental a seguirse para conseguir
la actualizacin de la Constitucin, es decir,
fija la ruta a seguir para promover las reformas o enmiendas que permitan conciliar el
texto constitucional con la siempre dinmica
realidad poltica.
La parte del apndice. Es aquello que se
aade de manera accesoria o dependiente.
Esta parte est conformada por clusulas
complementarias, reglas interpretativas, derogacin expresa de normas infraconstitucionales, disposiciones finales y/o transitorias,
fecha de entrada en vigencia y hasta la ratificacin de los tratados internacionales.
Las Disposiciones Finales y Transitorias
son las normas que tienen como funcin
atemperar la nueva Constitucin con el
ordenamiento jurdico preconstitucional; es decir sirve como puente que une la
situacin que se recusa y se supera con una
realidad que se inaugura. Cuando se deroga
un texto legal por otro, pueden aparecer dificultades en su aplicacin, porque el nuevo
texto estara afectando situaciones anteriores
que mantienen vigencia, pero que deben extinguirse en un momento dado, o adecuarse
paulatinamente al nuevo contexto.
Derecho Constitucional
1. DEFINICIN
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o Soberano. No se encuentra subordinado a ningn otro poder, no necesita de regulacin constitucional o legal,
es inalienable e indivisible, le pertenece
esencial y originariamente al pueblo, independientemente de los individuos que lo
componen.
o Ilimitado. Ninguna Constitucin precedente puede ponerle lmites, formales o materiales, al poder soberano del
pueblo para dar la Constitucin del Estado
o para sustituirla por otra o para hacer en
ella modificaciones sustanciales.
Derecho Constitucional
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Para CARL SCHMITT, es la voluntad poltica con fuerza o autoridad para adoptar
la decisin de conjunto sobre el modo y
la forma de la propia existencia poltica.
SNCHEZ AGESTA sostiene que el poder
constituyente es la voluntad poltica creadora
del orden, que requiere naturaleza originaria,
eficacia y carcter creador; su fundamento
es de carcter trascendente al orden jurdico
positivo.
El poder constituyente opera en un nivel
superior, no admite otro por encima de l,
crea el ordenamiento jurdico del Estado, da vida a los poderes constituidos
poder legislativo, ejecutivo y judicial, a los
cuales encauza y limita.
Caractersticas
Clases
Derecho Constitucional
5. REFORMA CONSTITUCIONAL
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NORMAS PROGRAMTICAS
Autoaplicativas
Formulaciones solemnes
NORMAS DECLARATIVAS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Parte invariable
NORMAS OPERATIVAS
PARTE ORGNICA
PARTES COMPLEMENTARIAS
Prembulo
Frmula poltica
Apndice
Fuente diferenciada
Ordenamiento poltico
TEORA DE LA CONSTITUCIN
PARTE DOGMTICA
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CONSTITUCIN
Derecho Constitucional
Originario
Extraordinario
Transitorio
Soberano
Ilimitado
Derecho Constitucional
PODER CONSTITUYENTE
PUEBLO
Total
Parcial
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
CONSTITUCIN
LMITES MATERIALES
LMITES FORMALES
Derivado
Ordinario
Permanente
Subordinado
Limitado
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LECCIN N 2
Control de
Constitucionalidad
1. DEFINICIN
Son los procedimientos tanto polticos como
jurisdiccionales destinados a defender la constitucionalidad (plena vigencia de la Constitucin y
el respeto a las normas constitucionales), como
la forma ms adecuada de defender un Estado
Constitucional de Derecho.
Derecho Constitucional
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Es un instrumento de proteccin de
las minoras, su incorporacin con los
tres poderes tradicionales permite que
se establezcan limitaciones al poder y que
sea factible el sistema constitucional de
pesos y contrapesos.
Modelo Mixto
No es propiamente americano ni propiamente europeo; surge de la unin de ambos sistemas, es un hbrido. EGUIGUREN
PRAELI seala: ... el sistema mixto se
genera cuando se produce una mezcla de elementos constitutivos de los
dos modelos clsicos que dan lugar a
un tercero. ....
Derecho Constitucional
35
FORMAS
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CONTROL
JURISDICCIONAL
CONTROL CONSTITUCIONAL
DE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS
CONTROL CONSTITUCIONAL
DE LAS LEYES
Juicio poltico
Antejuicio
Voto de confianza
Voto de censura
Comisiones investigadoras
CONTROL CONSTITUCIONAL
CONTROL POLTICO O
PARLAMENTARIO
Derecho Constitucional
Modelo mixto
LECCIN N 3
1. DEFINICIN
3. CLASES DE INTERPRETACIN
Derecho Constitucional
Interpretacin
Constitucional
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Derecho Constitucional
38
JNE
TC
PJ
Derecho Constitucional
INTERPRETACIN DESDE LA
CONSTITUCIN
Principio de Adaptacin
PRINCIPIOS DE
INTEPPRETACIN
VA JURISPRUDENCIAL
VA LEGISLATIVA
INTERPRETACIN DE LA
CONSTITUCIN
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
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LECCIN N 4
Constitucin de 1979
y Constitucin de
1993
ALGUNAS CARACTERSTICAS DE LA
CONSTITUCIN DE 1979
Derecho Constitucional
40
ALGUNAS CARACTERSTICAS DE LA
CONSTITUCIN DE 1993
Fue aprobada por el Congreso Constituyente Democrtico y ratificada por el referndum del 31 de octubre de 1993.
Se incorpora un nuevo proceso constitucional: El Conflicto de Competencias y Atribuciones, hoy llamado por el Cdigo Procesal Constitucional, Proceso Competencial; a
dems del Habeas Data y Accin de Cumplimiento.
Derecho Constitucional
41
Sufragio de los
analfabetos
42
Introduccin de la
Accin de Amparo y de
Inconstitucionalidad
CONSTITUCIN
DE 1979
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Incorpora al MP y
CNM como organismos autnomos
Exaltacin de
Derechos
Fundamentales
Intervencin
del Estado en la
actividad
econmica
Incorpora
Referndum
Crea el Sistema
Electoral (Reniec,
ONPE y JNE)
CONSTITUCIN
DE 1993
CCD
Derecho Constitucional
Incorpora al Proceso
de Conflicto de
Competencias,
Habeas Data y
Cumplimiento
Establece la
Defensora de
Pueblo como
institucin
autnoma
Reeleccin
presidencial
inmediata
LECCIN N 5
Estados de Excepcin
1. DEFINICIN
2. CARACTERSTICAS
Existencia de un peligro inminente, provocado por una grave circunstancia excepcional de hecho, ya sea de orden poltico o
social: catstrofe natural, guerra civil o exterior, e incluso situaciones econmicas.
Estado de Emergencia
Derecho Constitucional
excepcional), sino frente a un cambio de supuestos de hecho (un nuevo derecho general).
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que -en principio- cualquier derecho constitucional podra ser incluido en la suspensin,
al sealar que el decreto indicar los derechos que sigan en vigor. Pero en observancia
del artculo 27 de la Convencin Americana
de Derechos Humanos de San Jos de Costa
Rica no se autoriza la suspensin de los derechos referidos al reconocimiento de la
personalidad jurdica, a la vida, a la integridad
personal, a la prohibicin de la esclavitud y
la servidumbre, a la legalidad y a la retroactividad benigna, a la libertad de conciencia
y religin, a la proteccin de la familia, del
nombre, de la nacionalidad, derechos del
nio y derechos polticos, ni la suspensin de
las garantas judiciales para la proteccin de
tales derechos.
Estado de sitio
Derecho Constitucional
44
Derecho Constitucional
Publicidad
Espacialidad
Temporalidad
Criterios de razonabilidad
ESTADOS DE EXCEPCIN
45 das
ESTADO DE SITIO
60 das
ESTADO DE EMERGENCIA
ESTADOS DE EXCEPCIN
45
DERECHO
PROCESAL
CONSTITUCIONAL
LECCIN N 1
Jurisdiccin
Constitucional o
Derecho Procesal
Constitucional?
Es el poder o la facultad conferida por el Estado a organismos jurisdiccionales de tipo
especial o a cargo del propio Poder Judicial,
para administrar justicia en conflictos de
relevancia constitucional, mediante el empleo
de procedimientos previstos en el texto fundamental y en normas infraconstitucionales.
Desde una perspectiva procesal, resulta inapropiado referirse a jurisdiccin constitucional. Las
expresiones coloquiales de jurisdiccin civil, penal, laboral y constitucional no toman en cuenta
que la jurisdiccin es nica y que, por tanto, no
pueden dividirse en varias parcelas. Como bien
afirma MONTERO AROCA: no existen, pues,
varias jurisdicciones, sino varias manifestaciones
de una nica jurisdiccin. En consecuencia, el
principio de unidad de la funcin jurisdiccional
impide hablar de una jurisdiccin constitucional en sentido tcnico.
o Poder Judicial.
o Tribunal Constitucional.
1. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
49
Procesos Constitucionales
50
o Proceso de Habeas Data. Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos de
acceso a la informacin que obra en la
administracin pblica y la libertad autoinformativa.
Control difuso
Control concentrado Contro difuso
Control poltico
Tribunal Constitucional
Congreso
Proceso Competencial
Poder Judicial
Juicio poltico
Antejuicio
Dirigidos a solucionar los conflictos de competencias entre ciertos rganos del Estado
JURISDICCIN COMPETENCIAL
JURISDICCIN DE LA LIBERTAD
Dirigidos a tutelar derechos fundamentales
MAGISTRATURA
CONSTITUCIONAL
PROCEDIMIENTOS
CONSTITUCIONALES
POLTICOS
PROCESOS
CONSTITUCIONALES
JURISDICCIONALES
Proceso de inconstitucionalidad
JURISDICCIN ORGNICA
PROCESOS CONSTITUCIONALES
51
LECCIN N 2
Aspectos Generales
de los Procesos de
la Jurisdiccin
Constitucional de la
Libertad
Derecho Procesal Constitucional
1. FINALIDAD
52
Existen en la doctrina diferentes posiciones asumidas en relacin a la procedencia o improcedencia del proceso constitucional de amparo
contra resoluciones judiciales. Y, es que esta po-
2. PROCEDENCIA
fiscales, siempre que dichas resoluciones hayan sido motivadas y dictadas con previa
audiencia al interesado.
Se trate de conflictos entre entidades
de derecho pblico interno. Los conflictos
constitucionales surgidos entre dichas entidades, sean poderes del Estado, rganos de
nivel o relevancia constitucional, gobiernos
locales y regionales, sern resueltos por las
vas procedimentales correspondientes.
Ha vencido el plazo para interponer la
demanda, con excepcin del proceso de
Habeas Corpus.
6. COSA JUZGADA
El artculo 6 del Cdigo Procesal Constitucional
establece que adquiere calidad de cosa juzgada
todo pronunciamiento sobre el fondo.
Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha establecido que una sentencia dictada dentro de un
proceso judicial ordinario o un proceso constitucional, aun cuando se pronuncie sobre el fondo,
pero desconociendo la interpretacin del
Tribunal Constitucional o sus precedentes
vinculantes, no puede generar, constitucionalmente, cosa juzgada (Exp. N 00062006-PC/TC).
7. REPRESENTACIN PROCESAL DEL
ESTADO
La defensa tanto del Estado como de los funcionarios o servidores pblicos, corre a cargo del
Procurador Pblico o de su representante
legal respectivo. Pero el emplazamiento de la
demanda no es slo a ellos, sino tambin a la
propia entidad estatal o al funcionario pblico
autor del acto lesivo de los derechos constitucionales.
8. AUSENCIA DE ETAPA PROBATORIA
En este tipo de procesos slo pueden presentarse pruebas documentales, para acreditar la violacin o amenaza de violacin
del derecho fundamental. Estas debern ser
actuadas sin afectar la duracin del proceso ni
notificar a las partes. Las pruebas documentales
deben adjuntarse en la etapa postulatoria. Son
improcedentes aquellas que signifiquen o requieran actuacin en una Audiencia de Pruebas,
porque esta audiencia no existe en un proceso
constitucional.
53
El artculo 21 del Cdigo Procesal Constitucional indica que los medios probatorios que
acreditan hechos trascendentes para el proceso,
pero que ocurrieron con posterioridad a la interposicin de la demanda, pueden ser admitidos por el Juez a la controversia principal o a
la cautelar, siempre que no requieran actuacin.
El Juez pondr el medio probatorio en conocimiento de la contraparte antes de expedir la resolucin que ponga fin al grado.
9. TRAMITACIN PREFERENTE
Ante la tramitacin o ejecucin de un proceso
constitucional u ordinario, el Juez deber preferir el proceso constitucional, acordndole
de esta manera una mejor tutela. El Juez ser
responsable por la defectuosa o tarda tramitacin del proceso constitucional, ser sancionado
por los rganos competentes.
10. MEDIDAS CAUTELARES
Se puede conceder medidas cautelares slo
en los procesos de Amparo, Habeas Data y
de Cumplimiento; y se definen como la suspensin del acto lesivo o violatorio y para otorgarla no se exige el otorgamiento de ninguna
contracautela.
54
Acto lesivo
Firmes
CONTRA RESOLUCIONES
JUDICIALES
Eficacia inmediata
CONTRA NORMAS
LEGALES
PROCEDENCIA
FINALIDAD
Litispendencia
IMPROCEDENCIA
55
56
Debe darse preferencia a la tramitacin o
ejecucin del proceso constitucional
MEDIDAS CAUTELARES
RECURSO DE AGRAVIO
CONSTITUCIONAL
TRAMITACIN PREFERENTE
AUSENCIA DE ETAPA
PROBATORIA
CALIDAD DE COSA
JUZGADA
NOTAS CARACTERSTICAS
LECCIN N 3
El proceso de
Habeas Corpus
Es una accin de garanta de la libertad personal
frente al poder pblico, cuando ste la afecta de
alguna forma, siempre que la afectacin implique
una ilegalidad. El Habeas Corpus protege la libertad personal, frente a actos que privan
esa libertad o la restringen sin causa o sin
las formas legales.
2. CARACTERSTICAS
El procedimiento est exento de pago de
tasas judiciales, conforme lo establece la
Quinta Disposicin Final del Cdigo Procesal
Constitucional.
El procedimiento es flexible, est exento
de formalidades, teniendo en cuenta el
principio de elasticidad previsto en el tercer
prrafo del artculo III del Ttulo Preliminar
del Cdigo citado.
No se discute la existencia de un derecho, sino si existe o no un acto lesivo o
amenaza de vulneracin (en caso de detencin se limitar a verificar la causa de la
detencin y la competencia de la autoridad
que ordena la detencin).
3. TIPOLOGA
En el Cdigo Procesal Constitucional se han incorporado nuevos tipos de Habeas Corpus, ampliando el mbito de proteccin. Igualmente el
1. DEFINICIN
57
58
4. LEGITIMACIN ACTIVA
La persona perjudicada.
Cualquier otra persona en su nombre, sin necesidad de poder.
El Defensor del Pueblo (artculo 9 de la Ley
N 26520), quien adems est facultado para
intervenir en los procesos de Habeas Corpus
para colaborar en la defensa del perjudicado.
5. LEGITIMACIN PASIVA
La accin se dirige contra el que agredi o
amenaz la libertad individual o derechos conexos.
El agresor puede ser cualquier funcionario,
servidor pblico o persona.
6. COMPETENCIA
Se interpone ante cualquier Juez Penal, sin
observar turnos.
La Competencia del Juez de Paz se encuentra
establecida en el artculo 29, Ttulo II del Cdigo Procesal Constitucional.
7. CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA
Verbalmente. Se levantar un acta ante el Juez
o Auxiliar, sin otra exigencia que la de suministrar una relacin sucinta de los hechos.
Por escrito. No se requiere firma de letrado,
ni de boleta de litigante ni de derecho de
pago o formalidad alguna. Se puede remitir la
demanda va correo o a travs de los medios
electrnicos (correo electrnico o va facs-
8. TRMITE
Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el Juez en cualquier estado del
proceso.
o Recibida la demanda, el Juez debe disponer que, en el da, la autoridad responsable presente al detenido y explique su
conducta.
o Si se comprueba la detencin arbitraria,
lo pondr inmediatamente en libertad,
dando cuenta a la Sala de la que depende.
o Tanto si el Juez declara fundado el Habeas
Corpus y ordena la excarcelacin, cuanto
si lo declara infundado, estas declaraciones deben constar en resolucin que
pone trmino a la instancia, es decir, en
una sentencia.
59
60
5 das
SENTENCIA DE
VISTA
La persona perjudicada o
cualquier otra en su nombre con ausencia de formalidades
DEMANDA
10 das
2 das
RECURSO DE
AGRAVIO
CONSTITUCIONAL
Dentro de las 24
horas
En el da
SENTENCIA
3 das
20 das
(Concedido se
eleva en el da)
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
RECURSO DE
APELACIN
Publicacin en el diario
oficial El Peruano
SENTENCIA
FINAL
SALA PENAL
SUPERIOR
LECCIN N 4
1. DEFINICIN
3. PROCEDENCIA
Reubicacin
La Ley N 23506 estableci dentro del mbito de proteccin del amparo el derecho
a la inviolabilidad de domicilio. El Cdigo
Procesal Constitucional reubica este derecho
dentro del Habeas Corpus.
Residualidad
Proceso de Amparo
61
8. COMPETENCIA
Esta regla no obstante, tiene cuatro excepciones al agotamiento de las vas previas que
han sido reguladas por el artculo 46 del Cdigo
Procesal Constitucional, stas son:
62
o En ningn caso puede ser objeto, las resoluciones del Tribunal Constitucional, en
tanto instancia de fallo ltima y definitiva en los procesos constitucionales.
Objeto
63
Pretensin
El nuevo amparo podr incluir como pretensin lo que ha sido objeto del primer
amparo slo si la violacin del contenido
constitucionalmente protegido del derecho fundamental es de tal intensidad
que desnaturaliza la decisin misma y
la convierte en inconstitucional; caso
contrario, no proceder el amparo contra
amparo por haberse configurado la cosa
juzgada constitucional. Tambin puede invocarse como pretensin en el nuevo amparo
el desacato manifiesto de la doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional.
Sujetos legitimados
64
o En el segundo caso de resolucin denegatoria de segundo grado, emitida por el Poder Judicial en el trmite de un proceso de
amparo, podr interponer una demanda
de amparo el tercero legitimado que,
pese a haber solicitado su intervencin
en el primer amparo, no haya sido admitido o, teniendo la calidad de litisconsorte
necesario, no haya sido notificado con la
demanda. Asimismo, lo podr interponer
el interesado que, por razones probadas, se hubiera encontrado imposibilitado de presentar el recurso de agravio constitucional oportunamente.
Juez Competente
SENTENCIA DE
VISTA
3 das
10 das
3 das
3 das
5 das
RECURSO DE
AGRAVIO
CONSTITUCIONAL
SALA CIVIL
SUPERIOR
ADMISIN DE
LA DEMANDA
5 das
3 das
RECURSO DE
APELACIN
El afectado o su representante,
cualquier persona en el caso de
imposibilidad fsica o vulneracin de derechos constitucionales de naturaleza ambiental
DEMANDA
5 das
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
EXPRESIN DE
AGRAVIOS DEL
APELANTE
CONTESTACIN
DE LA DEMANDA
30 das
3 das
(Publicacin en el
Diario Oficial)
SENTENCIA
FINAL
TRASLADO DE LA
EXPRESIN DE
AGRAVIOS Y VISTA
DE LA CAUSA
SENTENCIA
65
LECCIN N 5
Jurisdiccin
Constitucional
Orgnica: Proceso de
Inconstitucionalidad
66
1. DEFINICIN
3. COMPETENCIA Y LEGITIMACIN
2. CLASES
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones.
67
DEMANDA
El Presidente de la Repblica,
el Fiscal de la Nacin, el Defensor del Pueblo, el 25% del
nmero legal de congresistas,
el 1% de la poblacin respectiva en el caso de ordenzas
municipales, 5,000 ciudadanos con firmas verificadas por
el JNE, los Presidentes de Regin o Alcaldes Provinciales
de acuerdo de su respectivo
Consejo y los colegios profesionales en materia de su especialidad.
68
ADMISIN
DE LA
DEMANDA
El Congreso o la Comisin
Permanente, el Poder Ejecutivo, el Gobierno Regional o Gobierno Local.
CONTESTACIN
DE LA DEMANDA
(Presentacin de alegatos)
VISTA DE LA
CAUSA
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
RESOLUCIN
(2 das)
ACLARACIN
(2 das)
SENTENCIA
LECCIN N 6
Jurisprudencia
Constitucional
Estas aluden a aquellos actos procesales emanados de un rgano adscrito a la jurisdiccin especializada, mediante los cuales se ponen fin a una
litis cuya tipologa se deriva de algunos procesos
previstos en el Cdigo Procesal Constitucional.
2. ESTRUCTURA INTERNA
El Tribunal Constitucional considera necesario
estipular que la estructura interna de sus decisiones se componen de los siguientes elementos:
Razn declarativa teleolgica. Es aquella parte de la sentencia constitucional que
ofrece reflexiones referidas a los valores y
principios polticos contenidos en las normas declarativas y teleolgicas insertas en
la Constitucin. En ese sentido, implica el
conjunto de juicios de valor concomitantes a la interpretacin y aplicacin de
las normas tcnicas y prescriptivas de
la Constitucin, que permiten justificar
una determinada opcin escogida por el
Colegiado.
Razn suficiente (ratio decidendi). Constituyen aquella consideracin determinante
que el Tribunal Constitucional ofrece para
decidir estimativa o desestimativamente una
causa de naturaleza constitucional. Vale decir,
es la regla o principio que el Colegiado establece y precisa como indispensable y, por
ende, como justificante para resolver la litis.
1. SENTENCIAS CONSTITUCIONALES
69
3. JURISPRUDENCIA
NAL
CONSTITUCIO-
CONSTITUCIONAL
El precedente constitucional tiene por su condicin de tal, efectos similares a una Ley. Es
decir, la regla general externalizada como precedente a partir de un caso concreto se convierte
en una regla preceptiva comn que alcanzar a
todos los justiciables y que es oponible frente a
los poderes pblicos.
70
71
72
Decisin o fallo
Invocacin preceptiva
Razn suficiente
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL
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PRECEDENTE VINCULANTE
ESTRUCTURA INTERNA
SENTENCIA CONSTITUCIONAL
Bibliografa
ABAD YUPANQUI, Samuel B.-Derecho Procesal Constitucional. Lima, Gaceta Jurdica, Primera Edicin, 2004.
ABAD YUPANQUI, Samuel B. El Proceso Constitucional de Amparo. Lima. Gaceta Jurdica.
Primera Edicin, 2004.
BOREA ODRA, Alberto. Evolucin de las Garantas Constitucionales. Lima. Fe de erratas
Editorial. Segunda Edicin, 2000.
CRDENAS QUIRS, Carlos. El Tribunal de Garantas Constitucionales y la Constitucin
Poltica del Per de 1979. En: Revista del Foro del Colegio de Abogados de Lima. Ao LXVIII.
N 2, Julio Diciembre, 1981.
CARPIO MARCOS, Edgar y otros. La Interpretacin Constitucional y los Intrpretes de la
Constitucin. Lima. Revista de la Academia de la Magistratura. N 4. Mayo del 2000.
CARPIO MARCOS, Edgar E. Derecho Procesal Constitucional y Jurisdiccin Constitucional. En El Jurista. Revista Peruana de Derecho. N 6. Primera Edicin, 1992.
73
VIGO L., Rodolfo. Interpretacin Jurdica. Buenos Aires, Rubinzal Culzoni Editores. 2006.
74
INDICE
Presentacin........................................................................................................................5
TEORA GENERAL DEL DERECHO.............................................................................7
Leccin N 1: La Norma de Contenido Jurdico ................................................................9
Leccin N 2: Temporalidad, Interpretacin e Integracin...............................................15
Leccin N 3: El Ordanamiento Jurdico ..........................................................................23
DERECHO CONSTITUCIONAL..................................................................................27
Leccin N 1: Teora de la Constitucin ...........................................................................29
Leccin N 2: Control de Constitucionalidad....................................................................34
Leccin N 3: Interpretacin Constitucional ....................................................................37
Leccin N 4: Constitucin de 1979 y Constitucin de 1993 ..........................................40
Leccin N 5: Estados de Excepcin ................................................................................43
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL............................................................47
Leccin N 1: Jurisdiccin Constitucional o Derecho Procesal Constitucional . .............49
Leccin N 2: Aspectos Generales de los Proceso de la Jurisdiccin
Constitucional de la Libertad......................................................................52
Leccin N 3: El Proceso de Habeas Corpues..................................................................57
Leccin N 4: Proceso de Amparo . .................................................................................61
Leccin N 5: Jurisdiccin Constitucional Orgnica: Proceso de Inconstitucionalidad......66
Leccin N 6: Jurisdiccin Constitucional . .......................................................................69
BIBLIOGRAFA...............................................................................................................73
75