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Constitucin de la Nacin Argentina

Convencin Interamericana sobre Desaparicin


Forzada de Personas (jerarquizada en 1997).[1]

La Constitucin de la Nacin Argentina, que rige actualmente a la Repblica Argentina, fue aprobada por una
asamblea constituyente hecha en la Ciudad de Santa Fe
en el ao 1853. Esta Constitucin ha sido reformada siete
veces, siendo la ltima llevada a cabo en 1994.

Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad (jerarquizada en 2003).[2]

El propsito de la Constitucin de 1853 fue poner n al


ciclo de las guerras civiles y sentar las bases de la Organizacin Nacional, objetivos que tardaron unas dcadas
ms en cumplirse. Antes de esta aprobacin hubo varios
intentos (en 1819 y 1826) que fueron rechazados por diversos motivos.

Convencin Internacional sobre los Derechos de las


Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.(jerarquizada en 2014)[3]

1 Prembulo

El texto constitucional consta de un prembulo y dos partes normativas:


Primera parte: Declaraciones, Derechos y Garantas
(arts. 1-43).
Segunda parte: Autoridades de la Nacin (arts. 44129).
Asimismo tienen rango constitucional en virtud del art.
75 inciso 22, los siguientes instrumentos internacionales
sobre Derechos Humanos -tratados y declaraciones-:
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre.
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Pacto San Jos de Costa Rica.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
y su Protocolo Facultativo.
Convencin Sobre la Prevencin y la Sancin del
Delito de Genocidio.

Nos los Representantes del Pueblo de la Confederacin Argen-

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de tina "


Todas las Formas de Discriminacin Racial.
Actualmente, el prembulo de la Constitucin Argentina
Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Fores el siguiente:[4]
mas de Discriminacin Contra la Mujer.
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General
Constituyente por voluntad y eleccin de las
provincias que la componen, en cumplimiento

Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.


Convencin Sobre los Derechos del Nio.
1

2 CONSTITUCIN DE 1853
de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unin nacional, aanzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el bienestar general, y asegurar
los benecios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres
del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin, para
la Nacin Argentina.

Constitucin de 1853

Aires no acept transferir el poder que se le reservaba,


sobre todo en lo concerniente a la igualdad de representacin en el congreso (dos diputados por provincia y a la
nacionalizacin de la aduana anunciada en el artculo 19
del Pacto de San Nicols), debido a lo cual no form parte
del congreso. La Constitucin fue aprobada el 1 de mayo
de 1853 en la Ciudad de Santa Fe, capital de la Provincia
de Santa Fe, durante el gobierno de Justo Jos de Urquiza
quin derrot a Rosas en la Batalla de Caseros rigiendo
solo para las trece provincias restantes. En 1859 y luego
de la batalla de Pavn, Buenos Aires y la Confederacin
se reunicaran y a tal efecto se realiz la Reforma de
1860.
Los constituyentes de 1853 trabajaron sobre la base de
tres fuentes principales:
Las constituciones anteriores,
La Constitucin de Estados Unidos,
El libro Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina de Juan
Bautista Alberdi.

Ejemplar de la Constitucin exhibida en el Museo del Bicentenario.

La Constitucin tena un prembulo y dos grandes partes, la primera dedicada a los derechos y garantas y la
segunda dedicada a la organizacin del gobierno. El texto estaba redactado en 107 artculos.
El prembulo, sin valor normativo, adopt la frmula inicial del famoso nosotros, el pueblo de la constitucin
estadounidense pero modicada como nos, los representantes del pueblo para subrayar la naturaleza exclusivamente representativa del sistema adoptado. Declara tambin que la constitucin es para todos los hombres del
mundo que quieran habitar en el suelo argentino.
La primera parte (derechos y garantas) fue redactada en
31 artculos. Tratndose de una constitucin liberal, bsicamente contiene los derechos humanos de primera generacin: (principio de legalidad, principio de igualdad ante
la ley, derecho de propiedad, inviolabilidad del domicilio,
libertad de expresin sin censura previa, libertad de circulacin, etc.). Adicionalmente contiene normas especcas
como la abolicin de la esclavitud (art. 15), gratuidad de
la educacin primaria (art. 5), la igualdad de derechos civiles para ciudadanos y extranjeros (art. 20), el fomento
de la inmigracin europea (art. 25), la prohibicin de toda
forma de democracia directa (art. 22), etc.

La segunda parte (gobierno) regula la organizacin de los


tres poderes federales (ejecutivo, legislativo y judicial) y
Jura de la Constitucin de Buenos Aires (1854).
los gobiernos provinciales, segn la forma representativa,
republicana y federal (federalismo atenuado). Organiz
El 31 de mayo de 1852, las provincias integrantes de la un poder ejecutivo fuerte (presidencialismo), con faculConfederacin Argentina rmaron el Acuerdo de San Ni- tades para intervenir las provincias, declarar el estado de
cols, por el que convocaron a un Congreso Constituyen- sitio, designar a los jueces, etc. El poder legislativo es
te. Sin embargo el 11 de septiembre la Provincia de Bue- bicameral con facultades para sancionar los cdigos prinnos Aires se separ de la Confederacin, ya que Buenos cipales. El poder judicial est organizado sobre la base

3
del juicio por jurados, pero nunca fue cumplido. El sistema electoral no estableca el sufragio secreto ni universal
(prohiba el sufragio femenino).

Reforma de 1860

e Instruccin Pblica, Hacienda, Guerra y Marina).


Con la reforma, su nmero aument a ocho y su deslinde se dej a la legislacin.

6 Reforma de 1949

Cuando la Provincia de Buenos Aires se incorpor a la


Confederacin, luego de rmar el Pacto de San Jos de
Flores, se realiz una Convencin provincial, la cual sugiri diversas reformas a la Constitucin. Estas reformas
variaban desde las cosmticas (eliminacin de frases como ejecuciones a lanza y cuchillo, y reemplazo de la palabra Confederacin para poder llamarse Nacin) a otras
ms importantes (eliminacin del requisito de aprobacin
por el Congreso para la entrada en vigencia de las constituciones provinciales). Ese mismo ao, una Convencin
Reformadora en Santa Fe aprob estas reformas sugeridas, dando paso as a la reunicacin nacional. A su vez,
limit los derechos de exportacin.

Reforma de 1866

En el ao 1866, debido al marcado aumento de los gastos


nacionales generados por la Guerra de la Triple Alianza,
se reform la Constitucin en el sentido de garantizar que
los impuestos de importacin y de exportacin fueran exclusivamente de propiedad del Estado Nacional. (Artcu- Ejemplar de la Constitucin Nacional exhibida en el Museo del
lo 4: se elimina el vencimiento de los recursos aduaneros, Bicentenario.
queda igual a la constitucin de 1853; artculo 64, inciso
primero)
La necesidad de incorporar nuevos derechos sociales y
las nuevas funciones del Estado fueron los argumentos
bsicos que motivaron esta reforma constitucional.

Reforma de 1898

Hacia nes del s. XIX, se hizo evidente que el crecimiento de las actividades del gobierno desbordaba las instituciones previstas en la Constitucin. Por eso, en 1898
se reuni una Convencin en Buenos Aires que aprob,
entre otras menores, estas reformas:
Cambio de la base de eleccin de Diputados. La
constitucin de 1853 indicaba que se elegira un
diputado cada 20 000 habitantes. El crecimiento poblacional demostr la necesidad de un cambio. El artculo se reform para que indicara que se elegira un
diputado cada 33.000 habitantes, y que el Congreso
pudiera elevar la base de eleccin de diputados para
poder mantener su nmero en una cantidad razonable (de no haber sido as, de acuerdo con los datos
del Censo de Argentina de 2010 la Cmara debera
estar formada por 2004 miembros).
Aumento de los ministerios. La Constitucin jaba en cinco el nmero de ministerios y deslindaba
sus ramos (Relaciones Exteriores, Interior, Justicia

Fueron incorporadas numerosas clusulas sociales, tales


como los derechos de la ancianidad, los derechos del nio,
derechos de la mujer, derecho laboral con fuerte proteccin de los trabajadores, el hbeas corpus las mismas estaban contenidas en el art. 37 (posterior art 14 bis incorporado por el gobierno del 56). Esta reforma constitucional
fue promovida por el gobierno de Juan Domingo Pern.
La modicacin incorpor en sus artculos los derechos
de segunda generacin (laborales y sociales), reconoci
la igualdad jurdica del hombre y la mujer, incorpor la
funcin social de la propiedad, estableci la autonoma
universitaria, los derechos de la niez y la ancianidad,
entre otras normas. Tambin posibilit que el presidente
pudiera ser reelegido indenidamente, y dispuso su eleccin y la de los diputados y senadores por voto directo.
Esta reforma ser declarada nula en 1956, debido a que
la Asamblea Constituyente reunida al efecto se autoproclam soberana, e incursion en modicaciones que no
habas sido aprobadas previamente por la Asamblea Legislativa, debido a que la Constitucin Argentina es considerada dura, y las modicaciones que se le hagan slo
pueden versar sobre los artculos previamente aprobados
de la Asamblea que le da origen. Esto se debi a que se

10

REFORMA DE 1972

llam a Convencin Constituyente para incorporar dere- las reformas de 1860, 1866, 1898 y 1957, que permanechos sociales, y la misma luego modic artculos para ci vigente, aunque sin el carcter de norma suprema. El
beneciar al gobierno y partido poltico en el poder.[5]
Estatuto de la Revolucin Argentina qued de hecho sin
efecto el 25 de mayo de 1973, al asumir las autoridades
democrticas con la presidencia de Hctor Jos Cmpora.
7 Proclama militar de 1956
El 27 de abril de 1956 el presidente de facto general
Pedro Eugenio Aramburu emiti una proclama de carcter constitucional, estableciendo que el texto de la Constitucin vigente quedaba sin efecto, y poniendo en vigencia
la Constitucin de 1853, con las reformas de 1860, 1866
y 1898. Entre los derechos y normas constitucionales que
quedaron sin efecto por dicha proclama, se cuentan los
derechos de los trabajadores, la igualdad de derecho del
hombre y la mujer y la patria potestad compartida, los
derechos de los nios, los derechos de los ancianos, la autonoma universitaria, el voto directo, la reeleccin indenida del presidente, el n social de la propiedad privada,
la gestin estatal de los servicios pblicos y el comercio
exterior, etc.

Reforma de 1957

10 Reforma de 1972
En 1972 la Junta de Comandantes que gobernaba de facto el pas durante la llamada Revolucin Argentina dict
un Estatuto manifestando explcitamente que se haca en
ejercicio del poder constituyente que inclua una serie de
considerandos y reform quince artculos de la Constitucin (texto de acuerdo a la reforma de 1957), al mismo
tiempo que declar inaplicables otros cuatro artculos.
Entre otras reformas constitucionales se estableci:
reduccin del mandato del presidente, vicepresidente, diputados y senadores a cuatro aos
reeleccin del presidente por una vez.

En 1957 el gobierno militar encabezado por los militares


Aramburu y el Almirante Isaac F. Rojas de la llamada
Revolucin Libertadora convoc a elecciones de convencionales constituyentes para convalidar la derogacin de
las reformas de 1949 y realizar, eventualmente, nuevas
reformas constitucionales. El gobierno militar prohibi
la presentacin de candidatos peronistas, pero sus simpatizantes respondieron votando masivamente en blanco y
obteniendo la mayora, hecho que afect fuertemente la
legitimidad de la Convencin Constituyente. Por su parte la Unin Cvica Radical se fragment en dos partidos,
UCRI y UCRP, el primero opuesto a la reforma y el segundo partidario de la misma.

reeleccin indenida de diputados y senadores.

La Asamblea Constituyente se limit a convalidar la decisin del gobierno militar e inmediatamente despus los
convencionales comenzaron a retirarse sin tratar las reformas preparadas por las comisiones. Mientras los representantes se retiraban, una parte logr sancionar el
artculo 14 bis, referido a algunos derechos del trabajo.
Luego de ello ya no fue posible lograr una nueva sesin
con qurum.

un mecanismo de aprobacin automtica de proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo si no


es tratado en un plazo determinado.

Estatuto de la Revolucin Argentina de 1966

El 28 de junio de 1966, mediante un golpe de Estado,


asumi el poder una junta militar que se autodenomin
Revolucin Argentina y dict un Estatuto de la Revolucin Argentina integrado por 10 artculos que tena preeminencia sobre la Constitucin Nacional de 1853, con

eleccin directa de presidente, vicepresidente, diputados y senadores.


la creacin del cargo de tercer senador por la minora.
la simultaneidad de las elecciones para cargos nacionales.
la reduccin del qurum para sesionar.

un mecanismo de aprobacin de leyes directamente


por las comisiones internas de las Cmaras.
un organismo especial para realizar el juicio poltico a los jueces integrado por miembros del Poder
Judicial, del Poder Legislativo y de los abogados.
Las elecciones de 1973 y las autoridades democrticas
surgidas de ellas se regularon por esta reforma. El Estatuto estableca que el mismo regira hasta el 24 de mayo
de 1981, fecha en que automticamente qued sin vigencia. Notoriamente, casi la totalidad de los cambios vigentes entonces fueron incorporados a la Constitucin en la
reforma de 1994.

11

Instrumentos constitucionales
del Proceso de Reorganizacin
Nacional de 1976

El 24 de marzo de 1976, mediante un golpe de Estado,


asumi el poder una junta militar que se autodenomin
Proceso de Reorganizacin Nacional. El ejercicio del poder constituyente la Junta de Comandantes impuso una
serie de principios liminares, objetivos bsicos, actas
y estatutos para la Reorganizacin Nacional, al que deberan someterse todas las otras leyes incluida la Constitucin vigente, en lo que pudiera resultar aplicable an.
Cuatro fueron las normas supraconstitucionales establecidas:
La junta militar dict una serie de instrumentos normativos de tipo constitucional, a saber:
Acta para la Reorganizacin Nacional, del 24 de
marzo de 1976;
Acta jando el Propsito y los Objetivos Bsicos del
Proceso de Reorganizacin Nacional, del 24 de marzo de 1976;
Estatuto para la Reorganizacin Nacional, integrado
por 14 artculos, publicado el 29 de marzo de 1976;

La Convencin Constituyente se celebr en las ciudades


de Santa Fe (sede tradicional de las convenciones constituyentes) y de Paran (primera capital de la Confederacin).
Esta reforma constitucional abarca 44 artculos y tiene 17
disposiciones transitorias, estableciendo entre otras normas: el reconocimiento de los derechos de proteccin
ambientales, del consumidor, a la informacin, la accin
constitucional de amparo simple y colectivo, los delitos
contra la constitucin y la democracia, la preeminencia de
los tratados internacionales, el voto directo y la reeleccin
presidencial por una vez y acortamiento del mandato de
6 a 4 aos, la reglamentacin de los decretos por razones
de necesidad y urgencia, el tercer senador por la minora,
el Consejo de la Magistratura, la posibilidad de traslado
de la Capital de la Repblica, la autonoma a la Ciudad
de Buenos Aires, etc. Tambin estableci el sistema de
balotaje, una segunda vuelta electoral en la eleccin presidencial en caso de que ningn candidato obtuviese ms
del 45 % de los votos vlidos emitidos o sacando un mnimo de 40 % superase al segundo por ms del 10 %. Entre
las disposiciones transitorias se destaca la primera, que
ratica la legtima e imprescriptible soberana argentina
sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del
Sur y los espacios martimos e insulares correspondientes.

Reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar, Poder Ejecutivo y Comisin de Asesoramien- 13


to Legislativo, aprobado por la denominada ley
21.256, realizada el 24-03-1976 y publicada el 26- 13.1
03-76
La Constitucin de 1853, con las reformas de 1860, 1866,
1898, 1957 y 1972, qued formalmente vigente, pero subordinada a esos cuatro instrumentos supralegales. De todos esos instrumentos, el propio poder militar consider que tenan jerarqua suprema los objetivos bsicos del
Proceso (art. 14, Estatuto el Proceso de Reorganizacin
Nacional).
Los instrumentos constitucionales del Proceso de Reorganizacin Nacional quedaron de hecho sin efecto el 10
de diciembre de 1983, al asumir las autoridades democrticas con la presidencia de Ral Alfonsn.

Fuentes
Referencias

[1] Por Ley 24.820, publicada el 29 de mayo de 1997, el Congreso de la Nacin otorg jerarqua constitucional a la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de Personas de la Constitucin Nacional.
[2] Por Ley 25.778, aprobada el 20 de agosto de 2003, el Congreso de la Nacin Argentina otorg jerarqua constitucional a la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los
Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad.
[3] http://www.launion.com.ar/2013/12/04/
el-senado-aprueba-tratado-internacional-sobre-discapacidad/
[4] Texto de la Constitucin en el sitio web del Honorable Senado de la Nacin Argentina.

12

Reforma de 1994

[5] El Estado de Derecho en el Constitucionalismo Social,


VANOSSI, Jorge Reinaldo Buenos Aires: EUDEBA,
1994

La reforma de la Constitucin de la Nacin Argentina


de 1994 es una importante modicacin realizada al texto constitucional. Moderniz la misma y deni el texto constitucional, sobre cuya legitimidad plena no exis- 13.2 Bibliografa
ta consenso. Entre otros cambios, introdujo los derechos
BIDART CAMPOS, Germn J. (2007. 5 Tomos).
de tercera y cuarta generacin, normas para defensa de
Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argenla democracia y la constitucionalidad, las caractersticas
tino. Buenos Aires: Ediar. ISBN 950-574-079-4.
de los rganos de gobierno, y nuevos rganos de control.

15 VASE TAMBIN
DALLA VIA, Miguel ngel (2004 1 Edicin). Manual de Derecho Constitucional. Buenos Aires: Editorial: Lexis Nexis. ISBN 978-987-1178-04-9.
EKMEKDJIAN, Miguel ngel (1999 4 Edicin
Actualizada). Manual de la Constitucin Argentina.
Buenos Aires: Depalma.
LOPRESTI, Roberto P. (1998 2 Edicin corregida y aumentada). Constitucin Argentina Comentada. Buenos Aires: Unilat. ISBN 987-96049-3-8.

14

Enlaces externos

Constitucin de la Nacin Argentina (1994)


Historia de la Constitucin de la Repblica Argentina con documentos originales y las diferentes versiones desde Estaturo de 1815 a la Actual de 1994
Constitucin de la Repblica Argentina de 1994
Diario de Sesiones de la Convencin Nacional Constituyente de 1994
Constitucin de la Nacin Argentina (vinculada con
las Fuentes del Derecho)

15

Vase tambin

Prembulo de la Constitucin de la Nacin Argentina

16
16.1

Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias


Texto

Constitucin de la Nacin Argentina Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_la_Naci%C3%B3n_Argentina?


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16.2

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16.3

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