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8
8.1
EL TERRITORIO URBANO
RESEA HISTRICA
El poblamiento de San Jos del Guaviare se ha caracterizado por diferentes etapas que
van desde la poca de extraccin del caucho, el comercio de pieles conocido como
Tigrilleo y la pesca, que abarca la ltima dcada del siglo 19 hasta los aos cincuenta
del siglo 20. San Jos del Guaviare fue fundado en 1938 como un centro de provisiones
del boom cauchero. Durante esta primera poca creci la infraestructura y poblacin
del casco urbano gracias sobre todo a la explotacin de pieles y la pesca, debido a su
situacin estratgica sobre el ro y por ser punto de contacto entre la amazonia y el
interior del pas. Es importante aclarar que la economa extractiva del caucho silvestre
no se constituy en un factor de colonizacin campesina ni de desarrollo permanente,
ya que este tipo de actividades no constituye la fijacin del excedente econmico en el
rea donde se realiza la extraccin.
En la primera poca de violencia de 1948 a 1953, por efectos del enfrentamiento entre
conservadores y liberales se desencaden una nueva corriente migratoria hacia el
Guaviare y en general hacia el sur del pas, de campesinos desplazados de
departamentos como Cundinamarca, Huila, Santander y Tolima.
Durante la segunda poca de violencia, entre los aos 1955 al 62, se reactiv una
oleada de migracin campesina hacia el Guaviare que inici el proceso de apertura y
creacin de asentamientos que configuraran el poblamiento actual del territorio
guaviarense.
A finales de los 60 cobr vitalidad con la colonizacin dirigida, durante el cual se
reforz el eje San Jos, El Retorno, Calamar.
Las bonanzas de marihuana y posteriormente de la produccin de base de coca,
marcaron la ultima etapa de migracin, y para 1993, segn el Censo Nacional, San
Jos del Guaviare albergaba 14.959 habitantes, en su casco urbano equivalente al
31% de la poblacin del municipio y al 65% del total urbano del departamento. (Ver
tabla No. 8.1)
POBLACION DEL DEPARTAMENTO POR MUNICIPIOS
ZONA URBANA Y RURAL: 1994
MUNICIPIOS
SAN JOS
CALAMAR
EL RETORNO
MIRAFLORES
TOTAL
FUENTE: DANE 1993
TOTAL
48.237
16.582
16.842
16.941
97.602
URBANO
14.959
3.282
2.268
2.528
23.037
RURAL
32.278
12.659
14.574
14.054
74.565
Tabla 8.1
De las anteriores cifras, puede observarse que la poblacin de San Jos es
aproximadamente entre 5 y 7 veces superior a la correspondiente a cada una de las
dems cabeceras, con cerca del 65% del total urbano del Departamento. Las dems
cabeceras son pequeos ncleos cuyo crecimiento se ha caracterizado por un menor
dinamismo1.
DIVISIN POLTICA
Los barrios que componen a San Jos del Guaviare, segn el Acuerdo vigente (012 de
1992) son:
20 DE JULIO
EL MODELO
SAN IGNACIO
EL DIVINO NIO
VILLA ANGELA
EL CENTRO
1 DE MAYO
EL TRIUNFO
EL REMANSO
POPULAR
1 DE OCTUBRE
EL PORVENIR
LOS COMUNEROS
EL PROGRESO
LA GRANJA
BELLO HORIZONTE
EL DORADO
LA ESPERANZA
VILLA DEL PARQUE
Los lmites estn definidos en el mismo acuerdo sin embargo los presidentes de Junta
de Accin Comunal de algunos de ellos manejan distintos linderos. Existen adems
otros barrios que se han formado despus del acuerdo:
LA PAZ
VILLA ANDREA
VILLA UNION
SAN JORGE
SANTANDER
LOS TUBOS
Algunos de ellos no han sido legalizados y sus lmites no son claros para la comunidad
ni juntas de accin comunal. Los linderos definidos en reunin con los Presidentes de
las Juntas de Accin Comunal se describen en el mapa de Divisin Poltica de San Jos
del Guaviare.
8.3
POBLACIN
Para el anlisis de poblacin Urbana de San Jos del Guaviare se ha tomado como base
los datos del SISBEN 95 y las proyecciones de la Secretaria de Salud del Departamento,
ya que
como se puede apreciar en el siguiente cuadro comparativo, los datos
actualizados del SISBEN a agosto del 2000 no reflejan de manera confiable las
expectativas de poblacin que se tenan cinco aos atrs:
SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE SALUD
POBLACIN AJUSTADA DANE 93 PROYECTADA 2000
SAN JOSE URBANO
HOM.
MUJ.
10224
8601
PORCENTAJE
32.50%
TOTAL
18825
TOTAL
39092
67.50%
TOTAL
57918
100%
Tabla 8.2
Segn las proyecciones de la Secretara Departamental de Salud, la poblacin total del
municipio de San Jos del Guaviare, corresponde a 18.825 habitantes, a Junio de 2000.
INFORMACIN SISBEN URBANO 1995
BARRIO
VIVIENDAS CASA/APT
O
CUARTO
S
FAMILIAS
PERSONA
S
20 DE JULIO
EL CENTRO
1 DE OCTUBRE
EL PORVENIR
EL MODELO
1 DE MAYO
LOS COMUNEROS
EL PROGRESO
517
259
388
602
699
127
154
138
142
125
147
140
116
15
30
39
629
342
475
742
862
150
175
157
2381
933
1590
2829
3254
60
902
654
375
134
241
462
583
112
124
99
70
180
528
53
192
60
136
458
50
154
10
44
70
3
38
88
210
648
60
214
350
856
2180
275
415
248
121
55
159
17
24
71
21
4623
207
89
41
120
17
22
64
15
3563
41
32
14
39
0
2
7
6
1060
285
130
62
183
19
25
81
25
5562
1264
579
212
398
80
120
355
188
19875
Tabla 8.3
Esta informacin tomada de los datos del SISBEN de 1995, presenta una Poblacin total
del casco urbano de 19875 habitantes, un tanto mayor que la informacin de la Secretara
de Salud Departamental (Ver Tabla No. 8.4)
POBLACIN POR SEXO Y RANGO DE EDADES
SISBEN 95
SEXO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
0-2
988
963
1951
3-5
925
866
1791
6-17
2937
2986
5923
17->
5010
5200
10210
TOTAL
9860
10015
19875
Tabla 8.4
Comparado con la informacin de la Secretara de Salud Departamental, se puede notar
que el nmero de mujeres es mayor al de hombres contradiciendo el resultado arrojado
por el Dane, Censo 93, en el cual la relacin es inversa.
INFORMACIN SISBEN URBANO A AGOSTO 4/ 2000
Esta informacin suministrada por el SISBEN, corresponde al 90% de la revisin de las
fichas aplicadas entre el 1 de Enero de 1994 y el 4 de Agosto de 2000.
Esta informacin muestra una poblacin mucho ms baja para el casco urbano que la que
arroj el censo del 93, por lo tanto para el presente anlisis se tomar en cuenta la
informacin sobre los nuevos barrios que en el 95 aun haban sido registrados mas la
informacin proporcionada por el SISBEN del ao 95.
BARRIO
20 DE JULIO
EL CENTRO
1 DE OCTUBRE
EL PORVENIR
EL MODELO
1 DE MAYO
LOS
COMUNEROS
EL PROGRESO
SAN IGNACIO
EL TRIUNFO
LA GRANJA
BELLO
HORIZONTE
VIVIENDAS
484
53
91
476
486
3
CASA/APTO
326
32
50
318
383
2
CUARTOS
158
21
41
158
103
1
FAMILIAS
559
61
105
550
624
3
PERSONAS
2070
191
373
2078
2263
15
7
131
23
144
279
41
7
108
21
119
230
35
0
23
2
25
49
6
12
143
25
163
303
46
41
621
113
685
1152
197
TOTAL
123
28
14
4
3
20
21
31
63
42
2
82
2651
109
24
10
3
3
16
15
21
57
41
2
80
2012
14
4
4
1
0
4
6
10
6
1
0
2
639
150
34
18
4
4
22
15
36
63
44
3
91
3078
627
134
54
10
10
106
60
145
217
184
14
361
11721
Tabla 8.5
La poblacin que el PBOT de San Jos del Guaviare ser la proyectada por el DANE, es
decir de un total de 18825 en el rea urbana de San Jos del Guaviare.
8.4
8.4.1
Punto No. 2
Punto No. 3
Punto No. 4
Descripcin
El punto origen No 1 para la descripcin del polgono
que delimita el rea urbana de la cabecera municipal de
San Jos del Guaviare, se fija en la confluencia del cao
Uribe con el Ro Guaviare. De aqu con direcciones
sucesivas (NW) y norte (N), se toma como referencia la
margen del ro Guaviare hasta su interseccin con la
lnea imaginaria tomada sobre la cerca que define la
cabecera norte de la actual pista de aterrizaje, la cual
ser una perpendicular al eje de la misma; all quedar
localizado el punto 2.
De aqu y en direccin este (E) se sigue lnea recta
sobre la imaginaria tomada en la cabecera norte, de
manera perpendicular al eje de la actual pista de
aterrizaje hasta su interseccin con el nivel mximo de
inundacin del rebalse localizado en el costado este de
la ciudad, donde se fijar el punto No. 3.
De aqu en direcciones sucesivas sureste (SE) y sur (S),
sobre el nivel mximo de inundacin de la margen
izquierda del rebalse localizado en el costado este de la
ciudad, hasta su interseccin con la alambrada que
establece los lmites de la reserva indgena de Panur
con terrenos del municipio. All se localizar el punto No.
4.
De aqu en direcciones oeste (W), sur (S) y este (E),
utilizando la alambrada que establece los lmites de la
Reserva Indgena de Panur con terrenos del municipio,
hasta encontrar nuevamente el nivel mximo de
inundacin del rebalse localizado en el costado este de
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
Punto No. 5
Punto No. 6
Punto No. 7
Punto No. 8
Punto No. 9
Punto No. 10
El segundo cubre hacia el norte, el sector del 20 de Julio, limitado por la Avenida de
los colonizadores que va paralela a la pista del Aeropuerto y la ribera del ro
Guaviare, extendindose hacia el centro en el sector comercial y hacia el barrio la
Esperanza, termina en las villas y el Parque de la vida.
Hacia los barrios del sur, pasando por la concentracin de Desarrollo Rural CDR y por la
va del retorno se extiende una red de alcantarillado en P.V.C. esta red sirve a los
barrios Modelo, La Granja, 1 de Mayo, y en general a los barrios del sur.
El sector de la ciudad que se ha venido desarrollando a partir de los aos 90, hacia los
barrios denominados como Santa Rosita, Bello Horizonte, Divino nio, El Dorado,
Santander etc., a los cuales no se ha extendido la red primaria de alcantarillado.
En lo referente a la red de acueducto, se aprecia que la zona de mayor consolidacin
corresponde nuevamente a los barrios del sur y hacia el centro de San Jos del
Guaviare. En este caso el servicio de agua no es de buena calidad y se presta en dos
turnos. El sector del comercio y en general las zonas residenciales utilizan en su
mayora agua extrada de pozos perforados. A un sector del centro alcanza a llegar
agua del acueducto, pero con muy poca presin. En los barrios de ms reciente
formacin como Santa Rosita, El Dorado, Divino Nio, El Remanso, Bello Horizonte, etc.
no existe red de acueducto.
El barrio La Paz cuenta con sistemas propios de acueducto y alcantarillado, pero no
existe tratamiento alguno en sus aguas. As mismo el barrio Villa Andrea que esta
siendo desarrollado por INVICASA para su construccin, prev tambien un sistema
alternativo de acueducto y alcantarillado anexo al de los barrios del sur.
USOS DEL SUELO
Uso Residencial
La zona de uso residencial de San Jos del Guaviare ha venido extendindose desde la
margen derecha del ro Guaviare, hacia el sur occidente inicialmente, limitado por el
Humedal de San Jos y Cao Uribe, para en los ltimos 15 aos girar hacia el oriente,
ocupando primero la zona de la antigua pista y extendindose hasta las cercanas con
el resguardo de Panur. (Ver mapa de Uso actual del Suelo Urbano, escala 1:10.000)
En la zona central de San Jos del Guaviare hacia el aeropuerto, en cercanas del
barrio El Dorado, El Parque de la Vida, se localiza una gran extensin de terreno que
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
20
575
8
997
Tabla 8.6
En general el comercio se encuentra organizado y solamente existe una zona de
vendedores ambulantes localizados sobre espacio pblico, en el separador de la
carrera 22 entre calles 7 y 8, en el sector del Proveedor y por la calle 8 al frente del
banco popular, zona que por su alto volumen de trfico vehicular debe estar libre de
obstculos para la circulacin de vehculos y peatones garantizando la actividad libre
de accidentes.
Uso institucional
Las instituciones existentes en el casco Urbano, del Orden Nacional, Departamental y
Municipal, se encuentran en su mayora localizadas en la parte central del municipio y
ocupan un vasto territorio, el cual define la estructura del desarrollo vial y de algunas
manzanas que componen el sector residencial. Es as como encontramos que el rea
del Hospital y la C.D.R condicionan el trazado de sus vas aledaas.
En el sector del Parque de la constitucin se encuentran localizadas las instituciones
administrativas del departamento y el municipio. Actualmente se encuentra en
construccin el edificio de la sede de la Gobernacin aledao a la sede de la Asamblea.
Esta zona ubicada en el centro tradicional de San Jos del Guaviare, tiene un diseo de
calles amplias hacia donde el ingreso vehicular es relativamente sencillo, pero no
cuenta con zonas de parqueo adecuadas al prximo futuro flujo que con la
consolidacin de la administracin departamental se va a generar. All se encuentra
tambin la catedral, la Estacin de bomberos, el Edificio de Telecom.
Como fortaleza, podemos decir que esta claramente definido el sentido institucional del
sector, razn por la cual se debe prever la debida implementacin del mobiliario
urbano y reglamentacin de usos en la zona.
En el sector central de San Jos del Guaviare se encuentra ubicado el Hospital, cuyo
acceso principal esta sobre la avenida El Retorno y el acceso a Urgencias por la calle
12; es una manzana triangular delimitada por amplias vas arterias. Su localizacin
sobre la va principal de la ciudad y su cercana con el actual Terminal de Transportes
facilitan el acceso para los pacientes que vienen del resto del Departamento ya que
este es un Hospital de segundo nivel que debe cubrir la totalidad de su poblacin.
Uso recreacional
Dentro del mapa de usos del suelo Urbano se han clasificado como zonas de
recreacin, los parques considerados de influencia municipal y todos los polideportivos
ubicados en los diferentes barrios, que por sus caractersticas tienen una influencia
local.
En general los barrios de San Jos del Guaviare cuentan con espacios polideportivos en
los que se rene la juventud durante sus ratos de esparcimiento; estos polideportivos
se han construido en las diferentes zonas del casco urbano, pero en el concepto de su
diseo se han concebido como elementos aislados que no incluyen zonas verdes
complementarias. De los barrios ms antiguos, el 20 de julio es el que no cuenta con
este tipo de obras.
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
El barrio la paz dentro de su diseo conserv un rea para el desarrollo del parque
central del mismo, que entre sus componentes incluye adems un polideportivo.
As mismo, aparece registrado el equipamiento urbano destinado a satisfacer las
necesidades de recreacin activa y pasiva de la poblacin. A este grupo pertenecen el
Coliseo del barrio la esperanza, El estadio Yaquiran, la manga de coleo, y dos obras
inconclusas como son el Coliseo de la zona del estadio y la piscina municipal.
Uso mixto
Se refiere a aquellas zonas del municipio que se encuentran en un determinado uso,
pero que sus caractersticas las pueden incluir en otro tipo de usos. En San Jos del
Guaviare esto pasa generalmente en aquellas zonas ya definidas como residenciales
pero cuyas manzanas an en su mayor rea no estn construidas.
8.5
8.5.1
SISTEMAS ESTRUCTURANTES
SISTEMA AMBIENTAL
8.5.2
SISTEMA DE MOVILIDAD
Al casco urbano de San Jos del Guaviare se puede llegar por va area, terrestre y
fluvial.
8.5.2.1 COMUNICACIN TERRESTRE
El acceso por va terrestre desde La capital del pas y el departamento del Meta se lleva
a cabo por la va Bogot Villavicencio Puerto Lleras San Jos, que a pesar de
encontrarse en muy mal estado sobre todo en pocas de invierno, cuenta con un flujo
muy importante de transporte de carga y pasajeros, situacin que se ha visto
beneficiada con la construccin del puente interdepartamental en la zona de Concordia
Puerto Arturo. Antes de ser construido el puente se tomaron los siguientes datos:
Entre enero de 1995 y abril de 1996 ingresaron al Guaviare un promedio de 238
camiones mensuales. Al estimar una carga aproximada de nueve toneladas se puede
calcular un movimiento de un poco ms de 2140 toneladas / mes, de los cuales 850
NOMBRE DE LA EMPRESA
AEROCARGA
TIPO DE ASOCIACION
Limitada
REPRESENTANTE LEGAL
Edier Montenegra Reyes
DOMICILIO
Santaf de Bogot
CANTIDAD DE VEHICULOS
4
TIPO DE VEHICULO
TIPO DE SERVICIO
Interdepartamental
ORIGEN
DESTINO
RUTA
FRECUENCIA
San Jos del Guaviare Santaf de Bogot
1/Semana
NOMBRE DE LA EMPRESA
AEROMENEGUA
TIPO DE ASOCIACION
Limitada
REPRESENTANTE LEGAL
Amadeo Colmenares
DOMICILIO
Villavicencio
CANTIDAD DE VEHICULOS
7
TIPO DE VEHICULO
Avionetas
TIPO DE SERVICIO
Transporte de pasajeros
ORIGEN
DESTINO
RUTA
FRECUENCIA
San Jos del Guaviare Villavicencio
San Jos del Guaviare Calamar
San Jos del Guaviare Tomachipn
San Jos del Guaviare Miraflores
San Jos del Guaviare Barranquillita
NOMBRE DE LA EMPRESA
Viarco
TIPO DE ASOCIACION
Limitada
REPRESENTANTE LEGAL
DOMICILIO
Villavicencio
CANTIDAD DE VEHICULOS
8
TIPO DE VEHICULO
Avioneta y DC-3
TIPO DE SERVICIO
Interdepartamental
ORIGEN
DESTINO
RUTA
FRECUENCIA
San Jos del Guaviare Villavicencio
San Jos del Guaviare Calamar
San Jos del Guaviare Tomachipn
San Jos del Guaviare Miraflores
San Jos del Guaviare Barranquillita
San Jos del Guaviare Cao Jabn
San Jos del Guaviare Mapiripn
NOMBRE DE LA EMPRESA
ARAL
TIPO DE ASOCIACION
Limitada
DOMICILIO
Villavicencio
CANTIDAD DE VEHICULOS
10
TIPO DE VEHICULO
Avionetas Cessna 172/206, DHC 2
TIPO DE SERVICIO
Transporte de pasajeros
ORIGEN
DESTINO
RUTA
FRECUENCIA
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
Villavicencio
Puerto Rico
El servicio de avionetas hacia y desde San Jos Adquiere gran importancia en la poca
de invierno, cuando las vas terrestres se vuelven intransitables. El nmero promedio
de vuelos aparece en la Tabla No. 8.7.
Aerotaxis
Aviones
Cargueros
total
Promedio
Pasajeros
diarios
85
25
3
113
de Promedio
de
vuelos diarios
de pasajeros
29
2
1
32
Promedio
pasajeros/vuelo
3.1
12.5
3
Tabla 8.7
El estado general del aeropuerto en la actualidad se puede analizar a partir del estado
de sus componentes:
Pista de aterrizaje:
La pista no cuenta con luces base que son fundamentales para garantizar en
tiempo de lluvia o tormenta su ubicacin y la correcta altura de aproximacin
durante el aterrizaje.
La pista con una longitud de 1400 mts, se ha ido llenando de baches que ya
requieren de pronto mantenimiento.
El cerramiento del aeropuerto es incompleto ocasionando que se metan animales a
la pista, no se puede controlar el paso de personas que para acortar camino se
atraviesan, generando con esto un alto riesgo para la operacin de las aeronaves.
Actualmente existe una va paralela construida para agilizar el rodaje de las
aeronaves que han aterrizado y se dirigen hacia la plataforma, que no esta
pavimentada.
No cuenta con iluminacin para operaciones nocturnas, que garantice la atencin
de situaciones de emergencia, como el transporte urgente de heridos o enfermos
graves hacia Bogot o Villavicencio, teniendo en cuenta que se han presentado 4
casos urgentes en un ao, que en uno de ellos requiri la colaboracin de vehculos
de la polica, motos, etc., para ayudar a aterrizar a una avioneta en emergencia.
El tramo final de la pista se encuentra en cercanas de las instalaciones de TERPEL,
lo que genera un alto riesgo en caso de accidente.
La plataforma de parqueo ha quedado pequea para atender el nmero de aviones
y avionetas que utilizan a diario el aeropuerto.
Al con contar con equipos de comunicacin interna punto a punto (walkye talkyies)
entre la torre de control y la Administracin del aeropuerto se recurre a una lnea
telefnica, lo que limita la posibilidad de reaccin en casos de emergencia que
requieran de la colaboracin de personal especializado (bomberos, polica,
ambulancias, etc.).
Sala de embarque:
En lo referente a la dotacin de las instalaciones de atencin
Aeropuerto no cuenta con salas diferenciadas de espera y
garanticen la comodidad y seguridad de los viajeros.
Solamente existe una lnea telefnica pblica que es insuficiente.
que presta el servicio de telfono pero a costos ms elevados;
contar con la posibilidad de escoger el servicio a utilizar.
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
al pasajero, el
embarque que
Existe un S.A.I.
El viajero debe
Los extintores para incendios han caducado su vida til y adems no hay
capacitacin al personal en el adecuado manejo de los mismos.
No existe carro de bomberos, ni ambulancia
La zona de cargue y descargue, no es funcional y teniendo en cuenta que el usuario
utiliza con frecuencia el servicio de zorras para llevar la mercanca, en muchas
ocasiones stas entran hasta la plataforma, lo que genera un riesgo al no garantizar
como reaccionarn estos animales ante la presencia de una avioneta en operacin.
En la zona de ingreso al aeropuerto existen bahas de estacionamiento que estn
siendo subutilizadas, por falta de la instalacin de tapas rejas sobre las canales de
aguas lluvias.
El aeropuerto lo administra la Gobernacin del Guaviare y presta un servicio mixto,
ya que all opera la aviacin civil y la aviacin militar. La operacin diaria puede
incluir desde el aterrizaje de avionetas, aviones comerciales de carga y pasajeros,
hasta DC-6, cazas, Hrcules, DC-3 Turbina, pertenecientes al ejercito nacional o a la
Polica Antinarcticos. Esta situacin y la cercana de la base Antinarcticos y el
batalln Joaqun Pars a las rutas areas de aproximacin al aeropuerto, genera
situaciones de riesgo, ya que por encontrarnos en una zona especial de orden
pblico, el ejercito ha restringido el sobrevuelo por sus instalaciones, lo que no
siempre puede ser acatado por aeronaves que al iniciar sus maniobras de
aterrizaje, siguiendo las instrucciones o normas de aviacin, se dirigen hacia el
V.O.R. sobrevolando estas zonas restringidas, que no tienen una prohibicin
explcita.
TIPO DE
ESTRUCTUR
A
Rampa
LARGO X
ANCHO
REA DE
PARQUEO
75m x 40m
1.500 m2
MOV.CARG
A
(TON./MES)
2.000
ESTADO
GENERA
L
Regular
Pasajeros
Flotante
30m x 3m
300 m
5.000
Bueno
Agrcola
Flotante
18m x 3m
100 m
700
400
Regular
30m x 6m
Pescadores
Casa
Fluvial
Escalera
400 m
80
100
Regular
Rampa
25m x 8m
600 m2
20
40
Bueno
2
2
PASAJEROS
(PAS./MES)
TIPO DE ASOCIACION
REPRESENTANTE LEGAL
DOMICILIO
CANTIDAD DE VEHICULOS
TIPO DE VEHICULO
TIPO DE SERVICIO
ORIGEN
DESTINO
San Jos del Guaviare Puerto Lleras
San Jos del Guaviare
RUTA
FRECUENCIA
ConcordiaTodos los das
Chispas- Lindosa- Puerto Rico
La Macarena Concordia- Raudal- Los Sbados
La Carpa- La Tigra- Puerto Nuevo Cachicamo
Cachicamo
Concordia- Raudal- La Carpa- La Tigra- Puerto
Esta definido por el sistema del espacio pblico y aquellas reas que por su
singularidad o representatividad del imaginario colectivo, merecen preservarse.
8.5.3.1 EQUIPAMIENTO RECREATIVO, DEPORTIVO Y CULTURAL
Comprende las reas al aire libre o cubiertas dedicadas a la recreacin, el turismo y el
deporte.
Al interior de la ciudad, la recreacin de acuerdo con su naturaleza e idoneidad del
espacio, se clasifica en pasiva y activa. En la primera se ubican las zonas de
preservacin ecolgica, aislamientos ambientales o viales, plazoletas, zonas verdes y
lugares histricos. En la segunda se encuentran los parques deportivos e infantiles. Sin
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
o Polideportivos
Parque recreativo
Junto al Estadio
Barrio El Porvenir
Barrio el Triunfo
Barrio Los Comuneros
Barrio Primero de Mayo
Barrio Modelo
Divino Nio
Barrio La Paz
Barrio Veinte de Julio
Divino Nio
Villa Angela
La Esperanza
Bello Horizonte
Veinte de Julio
Cancha
de
Villa ngela
Microftbol
Cancha de ftbol
Divino Nio
Colegio CDR
Colegio Santander
AREA m2
12409
32114
ESTADO
7500
1640
2012
1600
1196
5109
4000
17940
8322
3853
1609
1775
4165
4559
Bueno
Bueno
Falta
culminacin
En construccin
Regular
Bueno
Malo
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Regular
Regular
Regular
Malo
Regular
Malo
1609
Regular
4696
11566
10900
Regular
Regular
Regular
1775
Dentro de las actividades que se han ido consolidando en los ltimos cinco aos, como
eventos de importancia local y regional en el mbito cultural, cabe destacar el Festival
del Yurupari que rene a la poblacin en torno de la msica llanera y el Festival de
Colonias que aunque se ha llevado a cabo con menor regularidad, ha generado un
elevado inters, por parte de cada colonia por dar a conocer sus bailes, atuendos y
costumbres as como las delicias de sus comidas tradicionales; espordicamente se
traen grupos musicales nacionales e internacionales, ms por iniciativa privada que por
una accin coordinada entre las instituciones.
La infraestructura y dotacin para el desarrollo cultural en los barrios del casco urbano
es muy precaria, y en algunos casos inexistente. En el Centro Cultural del Guaviare se
adecu el espacio para la biblioteca pblica que adems recibi una dotacin de libros
en diferentes temas por parte del Ministerio de Cultura, pero su cubrimiento es muy
pequeo en cuanto a temtica se refiere. Se previ adems la implementacin de una
sala de Internet para consulta al pblico pero no esta claro hasta el momento cuando
entrar a funcionar.
En el colegio Santander y el Inderg existe conexin a Internet, pero esta valiosa fuente
de acceso a la informacin aun no se ha fortalecido como posibilidad de acceso pblico
en San Jos del Guaviare; Un esfuerzo valioso en la implementacin de un centro
informtico de alta tecnologa, es el que se viene llevando a travs del Proyecto de
Desarrollo Institucional denominado RED ORAM, Integracin de la Orinoquia y la
Amazonia colombiana con el resto del mundo a travs de la Red Mundial de redes
Internet. El proyecto se gest en la oficina del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica, quien a travs de la firma ENRIQUE SIN contrat el estudio
que diera viabilidad al montaje y puesta en marcha del proyecto en los departamentos
de: GUAVIARE, VICHADA, GUAINIA, PUTUMAYO, CAQUETA, AMAZONAS Y VAUPES. En la
actualidad se cuenta con equipos de alta tecnologa tanto de comunicaciones como de
cmputo y sistemas, muebles y sillas, cmara de vdeo conferencia, aire acondicionado
en la sede del proyecto y planta elctrica con transferencia automtica para suplir el
tiempo que la red de servicio pblico este apagada. Los recursos invertidos en el
proyecto Red ORAM son del orden de: $1.302.504.000, provenientes de: FONDO
NACIONAL DE REGALIAS, COLCIENCIAS, CORPES ORINOQUIA, GOBERNACION DEL
GUAVIARE, UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA.
La Casa de la Cultura, encargada de liderar el proceso de consolidacin de
organizaciones culturales y de formular proyectos municipales de cultura, no puede
ampliar su radio de accin directo, por no existir sedes apropiadas en los barrios, o
sectores que renan varios barrios alrededor de una casa adecuada para actividades
culturales como exposiciones muestras de cine y centros literarios.
Una muestra de lo importante de contar con estos centros, es la Casa Cultural del
barrio La Granja, que rene a la poblacin de los barrios del sur en torno a actividades
de diferente ndole, como talleres de cine Parlata, en la que los participantes
comentan las pelculas observadas analizando su contenido y compartiendo
impresiones al respecto.
El ciudadano del casco urbano no se ha apropiado aun de su papel como parte integral
de una cultura ciudadana que busque elevar la calidad del entorno y de vida, a travs
de comportamientos que preserven la no - contaminacin del ro, la limpieza de las
calles, el buen manejo de las basuras, el cuidado del mobiliario urbano, y por parte de
las instituciones no hay campaas estructuradas que creen conciencia al respecto.
Como ciudad puerta de enlace entre la Amazonia y la Orinoquia, y por la riqueza de su
entorno, San Jos del Guaviare posee una alta opcin de desarrollar una infraestructura
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
8.5.4.1 ACUEDUCTO
El municipio cuenta con una empresa de servicios pblicos encargada del desarrollo e
implementacin del sistema de acueducto y alcantarillado de la zona urbana del
municipio de San Jos del Guaviare, EMPOAGUA ESP.
El servicio de acueducto es deficiente debido en gran parte a la mala calidad de las
conexiones domiciliarias, las cuales se encuentran en manguera de presin con un
dimetro de . Estas conexiones se localizan principalmente en los barrios de mayor
marginamiento social, es decir en los sectores de rebalse de los barrios 1 de Octubre,
Porvenir y Modelo y barrios del Sur. Esto con el agravante adicional de la falta de
conciencia ciudadana por parte de los usuarios para cerrar la llave una vez se ha
llenado su respectivo tanque de almacenamiento familiar, provocando as una notable
disminucin de la presin del fluido en la red de distribucin, que afecta a barrios como
El Centro, La Esperanza, Barrios de Oriente y el 20 de Julio, que adems de las fugas e
infiltraciones por deterioro de la red por su tiempo de servicio, se encuentra en un
nivel topogrfico ms elevado.
Se ha construido un tanque elevado con una altura de 47 mts. con una tubera de
carga y descarga en HF de 10, pero debido a la ausencia de equipos de bombeo con
suficiente potencia el tiempo empleado para su llenado es de 2 horas y media,
mientras que su tiempo de descarga corresponde a 1 hora y media. Por esta razn el
tanque no esta en funcionamiento actualmente.
Hoy en da luego de potabilizar el agua, se almacena en una planta de tratamiento,
para luego ser llevada a la red por medio de tres electrobombas de 18 HP con carga y
descarga de 3 y un caudal aproximado de 11.1 Lps. Como consecuencia de lo
anterior, el servicio de acueducto en el casco urbano del municipio se presta da de por
medio ya que para el efecto el pueblo se encuentra dividido en dos sectores, (barrios
del Sur, y barrios del Norte y Oriente) en un horario de 9:00 a.m. a 8:00 p.m.
La red de acueducto en su mayora se encuentra en tubera de P.V.C. RDE 21 con
dimetros que varan entre las 3 y 10, cubriendo aproximadamente el 40% del
municipio; a pesar de esta cobertura los usuarios del servicio son del 31.8% de los
4.800 Inmuebles del casco urbano aproximadamente.
Es de resaltar que la planta de tratamiento est funcionando con su respectivo
laboratorio para el anlisis de agua tratada y se realizan controles de calidad del agua
en aquellos lugares en donde se cuenta con el servicio. Estos controles han arrojado
resultados satisfactorios, llegando a determinar las causas por las cuales el agua
tratada se contamina durante el trayecto desde la planta de tratamiento hasta la llave
del usuario (conexiones en mangueras de presin partidas, estranguladas, rotas y
remendadas con neumtico, acometidas mal realizadas, etc.); por esta razn la
empresa de acueducto y alcantarillado EMPOAGUA E.S.P. est realizando un trabajo de
concientizacin a los usuarios mediante un censo casa a casa en los lugares ms
crticos detectados, con el fin de mitigar este problema.
La prestacin del servicio no cubre barrios como La Paz, gran Parte del Dorado y Bello
Horizonte. (Ver Tabla No. 8.10)
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
Comercial
1 DE OCTUBRE
12
64
35
19
1 DE MAYO
20
71
20 DE JULIO
41
13
BELLO HORIZONTE
71
CENTRO
29
58
DIVINO NIO
52
46
ESPERANZA
Total general
130
96
59
71
31
COMUNEROS
Oficial
177
216
88
98
75
78
326
GRANJA
241
74
MODELO
57
255
62
PORVENIR
32
123
57
11
PROGRESO
70
37
107
41
41
POPULAR
13
SAN IGNACIO
SANTA ROSITA
SANTANDER
TRIUNFO
13
1
224
44
44
10
12
118
120
VILLA ANGELA
VILLA DEL PRADO
VILLA UNION
Total general
377
23
23
14
14
44
287
1269 389
44
221
15
2181
Tabla 8.10
8.5.4.2 ALCANTARILLADO
El Municipio de San Jos del Guaviare cuenta en la actualidad con tres tipos de
alcantarillado
Sistema ASAS (Alcantarillado Sin Arrastre de Slidos). Cuentan con este tipo de
alcantarillado los 8 barrios del sur y el barrio Modelo, sin embargo sufre de
frecuente taponamiento debido a fallas tcnicas presentadas en la estacin de
bombeo, ubicada sobre la calle 12 con carrera 16; por el tipo de alcantarillado, esta
red debe ser drenada, como tratamiento preventivo, cada tres meses. Este
alcantarillado tiene como punto crtico el rebalse en el barrio El Progreso, puesto
que en este lugar se presentan continuos rebosamientos en pocas de intenso
invierno, debido a la conexin de aguas lluvias por parte de algunos usuarios a la
red colectora de aguas servidas.
San Jos del Guaviare cuenta adems con un alcantarillado convencional construido
aproximadamente hace 15 aos, el cual por su tiempo de servicio y por la calidad
del material de la tubera de Gres, presenta continuos taponamientos, ocasionados
por la adhesin de sustancias slidas a las paredes internas del tubo, reduciendo
notoriamente el dimetro y la capacidad del tubo; este alcantarillado cuenta con
tres puntos de descarga ubicados en la esquina de AGUA AMAZONAS cra 24, el
puerto de la carrera 22 y el rebalse del barrio 1o de Octubre sobre la carrera 17.
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
3,000,000
8.5.4.3
3,500,000ENERGIA ELECTRICA
2,000,000
3,400,000
La
empresa de Energa Elctrica funciona como una dependencia del Departamento
3,300,000
Administrativo
de Planeacin del Guaviare y 1,000,000
su objeto principal es la operacin y
3,200,000
mantenimiento
de los sistemas de generacin y distribucin adems de la
0
3,100,000
funcionalidad
en el proceso de facturacin. Esta empresa no est consolidada como tal.
ENERO
FEBRERO
MARZO
ENERO
FEBRERO
MARZO
36
1001 1635 1138
101
686
33
4394
3
167
36
4561
Tabla 8.12
Del anlisis tcnico y financiero para las obras de Infraestructura Elctrica y Asesora en el
proceso licitatorio en San Jos del Guaviare DEPI Ltda.
4
Tabla 8.13
NOTA:
RECAUDADO AL 30 DE MAYO DEL 2000 $ 560'307,219
PROMEDIO MENSUAL
$ 112'061,443
8.5.5.1 EDUCACION
Para el anlisis de la cobertura y calidad de la educacin de San Jos del Guaviare, es
necesario revisar el papel que juega la cabecera municipal con respecto a la zona rural;
la Alcalda municipal adelant la formulacin del Plan Educativo Municipal, en el cual se
revisa el estado actual del sector en el mbito urbano y rural y del cual se tom para el
ordenamiento territorial el siguiente anlisis:
El municipio cuenta con 136 establecimientos educativos de los cuales 19 se
encuentran en la zona urbana; 14 son oficiales y 5 privados. Los restantes 117 son
oficiales y estn ubicados en la zona rural; 14 de estos atienden Etnoeducacin, 8
estn cerrados.
Con este total de establecimientos educativos, San Jos del Guaviare atiende el 50% de
la poblacin total escolarizada del departamento alcanzando un promedio de atencin
de 38.8% en la tasa de escolarizacin bruta (total alumnos en el sistema sin tener en
cuenta el rango de edad) y un 28.9% en la tasa de escolarizacin neta (total alumnos
en el sistema teniendo en cuenta el rango de edad para cada nivel).
INDICADORES DE COBERTURA
Son necesarios para sealar la relacin que existe entre el nmero de alumnos que se
educan y los que se deberan educar en la actualidad a travs de las tasas de
cobertura y extra edad. Para el indicador se toman datos correspondientes a 1998 y
1999.
Cobertura Nivel de Preescolar
La Poblacin entre 3 y 5 aos es de 4750 matriculados. Del 100% (844) de la poblacin
matriculada en preescolar se atiende el 17.8% correspondiente a la tasa de
escolarizacin bruta y 16.9% a la tasa de escolarizacin neta, o sea los que se
encuentran dentro del rango de edad de 3 a 5 aos.
Nivel de Bsica Primaria
Del 100 % (6571) de la poblacin matriculada en bsica primaria, el 73.7 %
corresponde a la tasa de escolarizacin bruta y el 60.3 % a la tasa de escolarizacin
neta (rango de edad entre 6 y 11 aos).
Nivel de Bsica Secundaria y Media
Del 100 % (2692) de la poblacin atendida en bsica secundaria y media, el 31.8 %
corresponde a la tasa de escolarizacin bruta y el 18 % a la tasa de escolarizacin
neta.
15.8 %
Nivel de Preescolar
Lo correspondiente a los indicadores de extra edad se determina que del 17.8 % de la
tasa de cobertura bruta en preescolar, el 4.7 % de alumnos matriculados estn en el
rango de extra edad.
Nivel de Bsica Primaria
En bsica primaria del 73.7% de tasa de escolarizacin, el 18.1% se encuentran en
extra edad.
DOCUMENTO TCNICO. ANLISIS TERRITORIAL
74.5 A/E
AREA AUL.
AUL CLASE
INTERNADO
266
300
504
15
2260
22 NO
2260
15 NO
13415
39 SI
54
203
378
288
6 NO
714
8 NO
174
1061
23
180
9 NO
130
4 NO
288
5 SI
35
4
6 NO
49
22737
175
Tabla 8.14
%TOTAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
7.64
14.4
2.5
4.6
0.6
1.8
3.7
12.4
2.2
12.0
5.5
8.6
11.5
5.9
%
ZONAURBANO
1.2
4.1
0.4
2.7
0.4
1.2
3.3
10.3
1.8
9.9
5.3
8.2
9.9
5.1
% ZONA RURAL
6.4
10.3
2.1
1.9
0.2
0.6
0.4
2.1
0.4
2.1
0.2
0.4
1.6
0.8
Tabla 8.15
de lo que se puede deducir que el mayor nmero de docentes ubicados en los grados
altos de escalafn, laboran en la zona urbana, mientras que en la zona rural los
porcentajes ms altos se dan en los grados 1 y 2.
Pruebas ICFES.
Para una mejor comprensin del nivel de los resultados se hace una comparacin con
el ao inmediatamente anterior (en este caso se comparan resultados 1998/1999),
utilizando una escala de cuatro rangos de valores.
Aunque el nmero de alumnos que se presentaron el 1999 (ltimo aos
presentadas), supera en 26 alumnos al ao anterior, los alumnos con menos de 200
puntos incluidos, disminuy en un 4.2%. En el rango de 201 a 250 puntos aument un
7.4%, al contrario del rango entre 251 y 300 puntos que disminuy en un 6.7% y el
ltimo rango de 301 puntos y ms aument en un 3.3%. , conservando el termino
medio y medio bajo que no refleja buena calidad educativa a pesar de tener
un alto porcentaje de docentes con altos grados de escalafn en la zona urbana
coincidiendo con la ubicacin de los establecimientos que ofrecen el servicio del
nivel de media.
Por lo anterior se puede decir que la calidad educativa no depende solamente del
grado de formacin de los docentes, sino de los procesos que se desarrollen y el
compromiso que el mismo docente tenga con su desempeo como educador.
A pesar de que varias universidades han hecho presencia con diferentes postgrados en
reas como educacin sexual, ambiental y enseanza problmica entre otros, no se
concretan
en su mayora estos esfuerzos en proyectos pedaggicos en las
instituciones educativas.
Relacin rea por Alumno.
En San Jos el total de metros cuadrados construidos a cada alumno le corresponde en
el sector oficial, zona urbana 0.3 metros cuadrados y 0.6 metros cuadrados en la
misma zona, pero en el sector privado, para un promedio de 0.9 metros cuadrados por
alumno urbano. Para la zona rural donde la totalidad del servicio es oficial el
promedio es de 0.2 metros cuadrados por alumno, lo que claramente nos deja ver la
baja capacidad de los establecimientos educativos existentes para ampliar la
cobertura, incluso para prestar un servicio con calidad en trminos de espacio a
los alumnos que se encuentran en el sistema.
Sumado a esto, los establecimientos con servicios bsicos no alcanzan el 60%,
siendo el mejor porcentaje el de energa, ya que del 100 % el 54.4 % cuentan con
este servicio, seguido del servicio de agua que llega al 41.2 % y por ltimo
alcantarillado que cubre el 16.2 %, quedando tanto alumnos como docentes con
riesgo de presentar altos ndices de problemas de salubridad.
Con respecto a los servicios pedaggicos y de bienestar el 97.1% cuenta con talleres
pedaggicos, el 47.1% con acceso a bibliotecas y el 63.2% con servicio de bienestar.
Indicadores Financieros.
Muestran como se estn invirtiendo los recursos educativos, con una tasa de gasto
educativo correspondiente al 18.8%, del cual el porcentaje de funcionamiento es del
2.5 de los recursos del municipio para educacin y el 97.5% restante para inversin.
Teniendo el municipio un gasto por alumno con recursos propios equivalente a
172.522,4 pesos y de los recursos asignados al municipio por situado fiscal ms los
propios el gasto alumno o costo alumno municipal es de 1488.445,9 pesos superando
el promedio nacional.
TOTAL
20
30
20
30
25
66
35
0
0
226
Tabla 8.16
EDUCACIN NO FORMAL ADULTOS ZONA URBANA DE SAN JOS DEL GUAVIARE 1999
CURSO O TALLER
Adornos Navideos
Manualidades
Tejidos y Bordados
Proyecto Educacin sexual
Modistera infantil
HOMBRES
0
0
0
8
0
MUJERES
12
30
15
8
25
TOTAL
12
30
15
16
25
18
15
15
10
9
12
50
14
233
18
15
15
10
19
19
70
21
285
Tabla 8.17
8.5.5.2 SALUD
Este subsistema debido a sus caractersticas se ha analizado completamente en el
componente rural.
8.5.6