Contenido

INTRODUCCION.............................................................................................. 2
ANTECEDENTES.......................................................................................... 3
LA INVESTIGACIN PRELIMINAR.....................................................................4
CONCEPTO.................................................................................................. 4
NOTITIA CRIMINIS........................................................................................ 6
LA DENUNCIA.............................................................................................. 6
INDICIOS...................................................................................................... 7
PRUEBA ANTICIPADA................................................................................... 8
LA POLICA Y EL MINISTERIO PBLICO........................................................8
ROL DEL FISCAL EN LA INVESTIGACIN....................................................10
JUEZ DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA............................................12
DILIGENCIAS URGENTES E INAPLAZABLES...............................................14
DILIGENCIAS DENTRO DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR.......................16
DECLARACIONES................................................................................... 17
PERICIAS................................................................................................ 17
EL ACTA POLICIAL.................................................................................... 18
EL INFORME POLICIAL............................................................................... 20
MEDIDAS DE COERCIN EN LA INVESTIGACION PRELIMINAR....................21
MEDIDAS COERCITIVAS PERSONALES EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
.................................................................................................................. 22
INTERVENCIN DE LA DEFENSA................................................................23
PLAZO DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR...............................................23
DIFERENCIAS ENTRE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR Y LA INVESTIGACION
PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA......................................................24
INVESTIGACIN PREPARATORIA...................................................................26
LAS POSIBILIDADES DE DECISIN DEL FISCAL INVESTIGADOR.................27
PROHIBICIN DE NUEVA DENUNCIA Y RELACIN CON EL NO BIS IN IDEM. 27
ROL DEL FISCAL EN LA INVESTIGACIN PREPARATORIA...........................31
DILIGENCIAS DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA................................32
MEDIDAS DE COERCIN PERSONAL EN LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
.................................................................................................................. 36
MEDIDAS DE COERCIN REALES...............................................................40
LA PRUEBA Y RESTRICCIN DE DERECHOS..............................................41
LOS ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN............................................42
CONCLUSIN DE LA INVESTIGACIN Y AUDIENCIA DE CONTROL DE PLAZO
.................................................................................................................. 42

CONCLUSIONES......................................................................................... 43
BIBLIOGRAFA........................................................................................... 43

INTRODUCCION

La concepcin de un cuerpo normativo que regula los tipos delictivos, reglas de

imputacin y sanciones penales (Cdigo Penal), y la formacin de otro que
establece el procedimiento para aplicar aqullas (Cdigo Procesal Penal)
constituyen, junto a la Constitucin, la base de un sistema penal y la carta de
presentacin de un Estado de Derecho, en tanto regulan las frmulas y reglas
de aplicacin de las figuras ms intensas de control social de una sociedad.
La investigacin es una actividad eminentemente creativa, mediante la cual se
trata de superar un estado de incertidumbre, a travs de la bsqueda de todos
aquellos medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa
incertidumbre. Se trata pues, de la actividad que encuentra o detecta los
medios que servirn de prueba. Pero ello no implica que dichos medios de
prueba sean obtenidos mediante procedimientos no permitidos por la ley.
El fiscal como titular de la accin penal, y responsable de la investigacin, debe
reunir todos los elementos probatorios suficientes, a fin de poder sustentar su
acusacin no slo ante el juez de la investigacin preparatoria, sino tambin
ante el juez unipersonal o colegiado, en la etapa oral y contradictoria, toda vez
que su funcin no slo es denunciar y acusar, sino sostener y probar su
acusacin.
As, la investigacin preparatoria, se convierte en una de las etapas si bien
inicial, a su vez la ms importante del proceso penal en el nuevo modelo
procesal que contiene el cdigo procesal penal de 2004, y que, viene siendo
puesto en vigencia de manera secuencial en los diferentes distritos judiciales
de nuestro pas. Ello implica que la investigacin preparatoria dota al proceso
penal de los cimientos necesarios para dar lugar al juzgamiento, toda vez que
si tenemos una investigacin sin elementos de prueba suficientes, la
investigacin no tendr xito y culminar en un requerimiento de
sobreseimiento.

ANTECEDENTES

El proceso de reforma en el Per no es reciente, con la promulgacin de la

Constitucin de 1979 se asentaron las primeras bases para la reforma del
sistema procesal penal, puesto que en ella se regulaba al Ministerio Pblico
como persecutor del delito y se le otorgaba autonoma respecto al Poder
Judicial. En ese sentido en el ao 1991, de forma parcial, entro en vigencia el
Cdigo Procesal Penal, sin embargo su aplicacin total fue sometida a una
vacatio legis. Posteriormente la Constitucin de 1993 introdujo cambios
importantes dentro del sistema procesal penal. Luego, en 1995 se public un
nuevo proyecto de Cdigo Procesal Penal, sin embargo despus de ser
observado por el Poder Ejecutivo paso al olvido. Siendo recin mediante
Decreto Legislativo N 957, que se aprob un Nuevo Modelo Procesal Penal
acusatorio, adversarial y garantista. Modelo adoptado por el legislador nacional
siguiendo la tendencia de la legislacin comparada cuya razn de ser es la
necesidad de adecuar la legislacin a los estndares mnimos que establecen
los Tratados Internacionales de Derechos Humanos (Declaracin universal de
los derechos Humanos, Convencin Americana de Derechos Humanos y Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos), dejando de lado as el sistema
inquisitivo.
El sistema acusatorio tiene como principales caractersticas: la separacin de
las funciones de investigacin, juzgamiento y defensa, el Juez asume las
funciones de control de garantas de los derechos fundamentales de los sujetos
procesales, el Fiscal tiene a cargo la investigacin y solicita las medidas
coercitivas; el juzgamiento se desarrolla conforme a los principios de
Contradiccin e Igualdad de armas, la garanta de la oralidad es la esencia del
juzgamiento, la libertad del imputado es la regla durante todo el proceso. Y ello
es as, puesto que la lgica del nuevo sistema es que una institucin fuerte este
a cargo de la investigacin, formular los cargos y representar a la sociedad en
los juicios orales, otra institucin se encargue de velar por la garanta dentro de
la investigacin y se encargue del juzgamiento y otra se encargue de la
defensa del imputado.
En ese sentido el nuevo procesal penal (en adelante NCPP) se divide en tres
etapas, Investigacin Preparatoria (Se busca reunir los elementos de cargo y
de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusacin y al
imputado preparar su defensa.), Etapa Intermedia (Es la etapa de saneamiento,
pues tiene por finalidad eliminar todo vicio o defecto procesal que pueda afectar
la eficacia de lo actuado e impida la realizacin del juicio oral.) y Juicio Oral (El
Juzgamiento, etapa estelar del proceso, se caracteriza por desarrollarse
bajo los principios de oralidad, publicidad, inmediacin y la contradiccin en la
actuacin probatoria.), es necesario sealar que la primera de estas se divide a
la vez en dos sub etapas:

La Investigacin Preliminar y la Investigacin Preparatoria propiamente dicha.

LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
CONCEPTO
La investigacin preliminar constituye una de las fases de mayor importancia
en el proceso penal, pues muchas veces decide la sentencia penal. Est
compuesta de los pasos iniciales de toda investigacin penal y comprende las
primeras declaraciones actuaciones investigadoras y aseguramiento de los
primeros elementos de prueba, los mismos que van a ser sustanciales para la
decisin del fiscal posterior de acusacin o sobreseimiento de la causa.
Para poder precisar un concepto de lo que vendra a ser la investigacin
preliminar en el NCPP es necesario revisar algunos artculos de dicho cuerpo
normativo. En ese sentido el Inciso 1 del Artculo 321 seala que la
investigacin preparatoria persigue reunir los elementos de conviccin que
permitan al Fiscal decidir si formula o no acusacin. Asimismo seala que tiene
por finalidad determinar si la conducta incriminada
es delictuosa, las
circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del autor o partcipe y
de la vctima, as como la existencia del dao causado. Y si bien de la lectura
de este Artculo se desprendera que la Investigacin Preparatoria es una sola,
es necesario hacer una interpretacin sistemtica con otros artculos de dicho
cuerpo normativo.
Siendo as se puede sealar que la investigacin preliminar es una etapa pre
procesal que antecede a la etapa de la investigacin preparatoria propiamente
dicha en la cual se realizan las diligencias preliminares urgentes e inaplazables
destinadas a corroborar los hechos denunciados y determinar su delictuosidad.
Por ejemplo estudiar la escena de los hechos, obtener la ficha de identificacin
de los presuntos responsables, analizar el objeto, instrumentos o efectos del
delito y de ser urgentes e indispensables para cumplir el objetivo de dicha
etapa, recibir las declaraciones del denunciante, denunciado y posibles testigos
presnciales de los hechos denunciados. Y en el supuesto que existan otras
diligencias por realizar y estas no sean inaplazables y no exista urgencia en su
realizacin y se presenten los requisitos sealado para la formalizacin de la
investigacin preparatoria, debern realizarse en esta etapa. Siendo necesario
precisar que todas las diligencias que se desarrollen se tendrn que realizar en
mrito a una teora del caso, que constitua la luz en el desarrollo de las
diligencias iniciales.
La importancia de esta etapa radica en la necesidad de perseguir la conducta
delictuosa, de conocer toda denuncia con caractersticas de delito, con la
finalidad de verificar su contenido y verosimilitud; conocer las primeras
declaraciones, reconocer los primeros elementos probatorios, asegurar los
mismos, adoptar las primeras medidas coercitivas o cautelares y decidir
seguidamente si existen elementos probatorios suficientes para continuar con
la investigacin del delito y sus autores.

Y sealamos que es una etapa pre procesal por cuanto seala que la
formalizacin de la investigacin preparatoria debe ser comunicada al juez; y, el
Inciso 2 del Artculo 339 indica que al formalizar la Investigacin preparatoria el
fiscal perder la facultad de archivar sin intervencin judicial. De lo que se
desprende que el proceso penal recin comienza formalmente con la
formalizacin de la Investigacin Preparatoria.
Asimismo es necesario sealar que esta etapa procesal se puede originar en
una denuncia ante el Ministerio Pblico, Polica Nacional, o cuando cualquiera
de estos ante el conocimiento de la sospecha de la comisin de un delito de
oficio da inicio a la investigacin. Esta investigacin va a estar bajo la
conduccin del Fiscal, el cual debe formular una estrategia de investigacin
desde una perspectiva tcnico jurdico. Va a significar tambin que el fiscal
ordene y oriente a la polica sobre los elementos de juicio investigatorios
necesarios para sustentar vlidamente la promocin de la accin penal; el fiscal
le va a decir a la polica que tipo de elementos probatorios se necesita que
practique, se va a encargar de hacer los seguimientos y de practicar las
pericias.

NOTITIA CRIMINIS
ste es el nombre genrico bajo el cual, tradicionalmente, se han reunido los
distintos medios por los cuales poda iniciarse la actividad de la justicia penal,
mediante la promocin del proceso. As, ya sea por la denuncia, ya por la
querella, o por la prevencin policial o de oficio, se lleva ante la jurisdiccin una
noticia sobre la comisin de un delito, que opera como "informacin
institucional", sujeta a recaudos especficos impuesto por la ley procesal, capaz
de producir efectos jurdicos previamente previstos por la ley.

LA DENUNCIA
La denuncia en materia penal, posee connotacin procesal de origen a una
actividad especfica de los rganos pblicos encargados de la investigacin
penal. El profesor Montero Aroca la denomina denuncia penal procesal y la
considera como aquella declaracin de conocimiento acerca de la noticia de
hechos que podran ser considerados como delito o falta que se hace ante el
rgano jurisdiccional, rgano del ministerio pblico o ante la autoridad policial.
En nuestro sistema el destinatario de la denuncia por delito de naturaleza
pblica es el ministerio pblico y la polica.
La accin de denunciar un hecho que reviste caractersticas de delito es decir
de transmisin de ese conocimiento puede ser tomado como una facultad u
obligacin. Como facultad cualquier persona puede denunciar hechos
delictuosos ante la autoridad respectiva solo cuando se trata de delitos cuyo

ejercicio de la accin penal sea de carcter pblico. Como obligacin de ley

procesal enuncia quienes se encuentran obligados a denunciar.
a) Los obligados por expreso mandato de la ley en especial los profesionales
de salud y los educadores por los delitos que conozcan en el empeo de su
actividad; b) los funcionarios pblicos ene ejercicio de sus atribuciones o por
razn de su cargo tomen conocimiento de la perpetracin del hecho delictivo
(art.326).
Sin embargo, en atencin al sujeto, hay quienes no se encuentran obligados a
denunciar. Ningn sujeto est obligado a formular denuncia en contra de su
cnyuge y parientes comprendidos hasta dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, asimismo, no estn obligados a
denunciar los profesionales que conozcan los hechos delictivos am parado por
el secreto profesional
La falta de los requisitos de la denuncia art 328, solo afecta cuando el acto es
imputativo, sin embargo si el proceso se hubiera iniciado, la irregularidad de la
denuncia, no puede afectar lo actuado con posterioridad. La individualizacin
inicial del o los sujetos activos del delito en la denuncia no es exigible, pues
uno de los objetivos de la investigacin preliminar es individualizarlo del
presunto responsable, de ah menciones el cdigo los siguiente y de ser
posible la individualizacin del presunto responsable.

INDICIOS
O seal que da a conocer lo oculto. Conjetura derivada de las circunstancias de
un hecho. Sospecha que algo conocido permite sobre aquello otro hasta
entonces dudoso o desconocido. El termino indicio se ha equiparado al de
circunstancia y presuncin. El primero se refiere ms bien a la cosa que sirve
de signo. El segundo al hecho en que se basa la inferencia.
A continuacin, tenemos los indicios ms importantes que pueden tener
relevancia dentro de un proceso penal.
Indicios graves La circunstancia o el hecho indicante deben haberse
establecido con suma precisin.
Indicios precisos Los indicios debe ser unvocos, no deben establecer
diversas conclusiones. Todos los indicios nos deben conducir a la conclusin
del hecho que se pretende probar.
Indicios concordantes Los indicios deben guardar completa armona entre s,
ya que los indicios contrarios se destruyen entre s.
Indicio contingente nico: Es aquel que genera un margen de duda,
restndole su capacidad probatoria en plena prueba.
Indicio anfibolgico Se define como el indicio, en donde el hecho indiciario
admite una explicacin que pueda ser compatible con otro hecho distinto del

indicado (desconocido). Estos indicios son muy frecuentes y se dan

principalmente en aquellos casos en donde la circunstancia indicia nos sugiere
una explicacin que sea tambin compatible con la concepcin opuesta. Estos
tipos de indicios se pueden utilizar en un sentido o en otro.
Indicio de inocencia o contra presunciones Se definen como aquellos que
neutralizan o destruyen las pruebas incriminatorias, las cuales existan para
acreditar la culpabilidad del presunto responsable del delito.
Indicio concomitante Son aquellos que acompaan la consumacin del hecho
delictivo, es decir, que tienen un contacto ms cercano con el delito.
Los contraindicios Los contraindicios disminuyen el valor y la eficacia de los
indicios, los destruyen y determinan que el imputado es ajeno a los hechos.
Indicios remotos y prximos Los indicios remotos son aquellos que no
tienen ninguna relacin o conexin con el hecho punible. Ej.: los antecedentes
del homicida. Los indicios prximos son los que tienen una conexin muy
estrecha con el hecho punible. Ej.: el hallazgo de huellas dactilares del
imputado.

PRUEBA ANTICIPADA
Es la produccin de la prueba antes de su momento indicado en el juicio oral,
debido al peligro de prdida de la prueba o a la posibilidad patente de que no
podr ser actuada en dicho estadio del proceso. Durante la investigacin
preparatoria o durante la etapa intermedia. Es necesaria la intervencin de las
partes debido a la concurrencia del principio de contradiccin.
La irrepetibilidad es derivada (porque inicialmente las pruebas podan actuarse
en juicio, pero por eventos posteriores deben actuarse antes.). Es
circunstancial, en funcin de un evento que posteriormente surja y ponga en
peligro el material probatorio obtenido. ej.: Peligro de muerte del testigo o
peligro de muerte del perito.

LA POLICA Y EL MINISTERIO PBLICO

Rol fundamental que cumple la polica nacional en la investigacin
preliminar:
El Rol fundamental de la Polica Nacional aparece descrito en el Art. 166 de la
Constitucin de 1993 cuando establece que: "La Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental, garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
La polica nacional, tal como la define la Constitucin Poltica del Estado,
concordante con el D. Leg. N1148 Ley de la polica nacional del Per del 12 de
diciembre de 2012, es una institucin del estado cuya misin o finalidad
fundamental es garantizar, mantener y restablecer el orden interno, el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo

de las actividades ciudadanas, as mismo, garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. En orden a tal misin o
finalidades la constitucin y las leyes le han otorgado diversas funciones,
atribuciones y facultades entre las que destacan fundamentalmente las
vinculadas a la prevencin, combate e investigacin de los delitos y faltas
contenidos en el Cdigo Penal y dems leyes especiales.
La polica nacional es su labor de combate y prevencin del delito est dotada
de las facultades necesaria para realizar todo tipo de acciones tendentes a
lograr su misin y finalidades, labor que podr desarrollarla por iniciativa propia
(conforme a sus planes institucionales, en el marco del plan general del estado
y la sociedad), as como tambin en coordinacin con las dems entidades
vinculadas a la prevencin y lucha contra la criminalidad u otro tipo de
actividades atentatorias contra el orden interno.
En el caso de la investigacin del delito, conforme a la Constitucin Poltica del
Estado, la misma que determina la distribucin y asignacin de competencias
entre las diversas instituciones que integran la estructura del estado, dicha
funcin se ha asignado al Ministerio Pblico, cuando se trata de delitos cuyo
ejercicio de la accin penal es pblico, y al Poder Judicial las investigaciones
por los delitos de ejercicio privado de la accin penal (delitos contra el honor,
etc.). En estos casos, sern dichos organismos los que dirijan dichas
investigaciones. En tal sentido, la polica nacional participar en las
investigaciones bajo la direccin del fiscal o del juez respectivamente. Ello
significa que la polica puede intervenir en la investigacin y procesamiento del
delito, por iniciativa propia, por disposicin del fiscal as como tambin por
disposicin del juez.
La actuacin policial por propia iniciativa tiene sus justificacin en la
inmediacin y oportunidad con la que puede producirse, toda vez que la polica
tiene presencia en lugares a los que la fiscala y en su caso el juez, puede
llegar nicamente de modo mediato, por lo que de sujetar toda intervencin
policial a la direccin o autorizacin del fiscal o del juez, implicara atentar
contra la eficacia de investigacin al dificultarse el acopio de pruebas
importantes para el esclarecimiento de los hechos o para evitar el ocultamiento
de los efectos del delito o impedir su consumacin o perpetracin en los casos
de flagrancia o de inminencia de su comisin respectivamente.
En los artculos siguientes se ha establecido las funciones y facultades
generales de la Polica Nacional en la investigacin del delito sobre todo en la
etapa de la investigacin preparatoria en los delitos de ejercicio pblico de la
accin penal a cargo del Ministerio Pblico, as como tambin en el caso en las
investigaciones de los casos de ejercicio privado de la accin penal. Claro que
en forma especfica se establecen las facultades de la polica principalmente en
el Titulo correspondiente a la bsqueda de prueba y restriccin de derechos
(art. 202 CPP y siguientes.), as como en la seccin referida al proceso por
delito de ejercicio privado de la accin penal o procesos iniciados por querella
de parte (art. 459 CPP y siguientes).

Estas funciones, casi en su totalidad, ya estn contenida en la ley que regula la

intervencin de la Polica Nacional y el Ministerio Pblico en la Investigacin
Preliminar del Delito Ley N 27934, del 11 de febrero del 2003 recientemente
modificada por el D. Legislativo N 989 el mismo que a la vez se ha inspirado
en el texto del Proyecto del Cdigo, que se aprob con algunas variaciones por
las que se limita la actuacin policial por propia iniciativa. Puede realizar las
siguientes acciones
1. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales.
2. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.
3. Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que
requieran las vctimas del delito.
4. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito.
5. Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y
partcipes del delito.
6. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los
hechos.
7. Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en vdeo y dems
operaciones tcnicas o cientficas.
Funciones de la polica nacional en la investigacin preliminar del nuevo
cdigo procesal penal:
Dentro de las funciones de la polica nacional en la investigacin
preparatoria podemos decir que su actividad no tiene carcter
jurisdiccional.
Est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Publico en el mbito
de su funcin. Sus actos de investigacin son controlados jurdicamente
por el fiscal.
Es un rgano de apoyo al Ministerio Pblico en su funcin de
investigacin debe tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta
inmediata al fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias.
Realiza por orden del juez la investigacin preparatoria en los delitos
dependientes de instancia privada o sujetos al ejercicio privado de la
accin penal (art. 67.1).
Realiza las diligencias preliminares que le encargue el fiscal. (art.332.1).
Instruye de sus derechos al imputado y los respeta.
Respeta en la actuacin de las diligencias preliminares las garantas y
formalidades previstas (art.68.2) en la elaboracin de actas y del informe
policial.
Facilitar al imputado y a su abogado defensor el conocimiento de las
diligencias que se practiquen (art.68.3).
Ejercer las atribuciones que le confiere el art. 68.1 para efectos de
cumplir con su funcin de investigacin, bajo la conduccin del fiscal.
ROL DEL FISCAL EN LA INVESTIGACIN

Es el rol que asume el personal fiscal del Ministerio Pblico frente a la

administracin de justicia, y que se encuentra conformado por el conjunto de
acciones encaminadas a lograr los fines y objetivos que la Constitucin y la ley
mandan. Entre ellas: a) Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin
judicial en defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el
derecho; b) Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la
recta administracin de justicia; c) Representar en los procesos judiciales a la
sociedad, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces
y el inters social; d) Conducir desde su inicio la investigacin del delito; e)
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte; f) Emitir dictamen previo
a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla; g) Velar por la
moral pblica, la persecucin del delito, la reparacin civil y por la prevencin
del delito. Esto conforme a los artculos 159 de la Constitucin y 1 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico
En la investigacin el fiscal tiene actuaciones de:
o Disponer la concurrencia del imputado, victima, peritos y otras personas
para que informen sobre los hechos materia de investigacin. En caso,
que no asistan, puede ordenar su conduccin compulsiva, previo
apercibimiento y segn corresponda.
o Ordenar las diligencias solicitadas por las partes que estimaran
conducentes para el esclarecimiento de los hechos. Si estas no
proceden pueden rechazarlas con la debida argumentacin y
motivacin.
o Permitir que los sujetos procesales y sus abogados participen en todos
los actos de investigacin, sealados por la ley.
o Previa advertencia, puede ordenar la exclusin de los sujetos procesales
en cualquier diligencia, si alteran el orden y disciplina, durante el
desarrollo del acto procesal.
Actuaciones por disposicin del fiscal

La video vigilancia, fotos, imgenes y otras tcnicas de observacin:

El fiscal ordena tomar fotos, registrar imgenes y usar otros medios tcnicos
para observacin o investigacin del lugar de residencia del imputado. Por
ello; el fiscal debe:
Expedir disposicin en forma motivada, por si, o a pedido de la
polica.
Designar al personal a cargo del procedimiento, registro y custodia.
Establecer la confidencialidad e integridad de los registros.
Recibir las imgenes y verificar que estn incorporadas la hora y el
da.
Cuidar la rotulacin indicando fecha de procedimiento, duracin y
dems datos.
Disponer las transcripciones y designar al responsable de este.
Disponer las medidas de seguridad despus de recibirlo en el
registro.
Recibir la transcripcin y los soportes originales, y levantar un acta
de su recepcin.

Requerir orden judicial cuando sea lugar cerrado o inmueble.

La circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos:
El fiscal puede emitir disposicin de oficio o de pedido de la
polica o autoridad extranjera.
La disposicin fiscal indicara el objeto de la autorizacin, la ruta,
los mecanismos y mtodos de custodia, y designara al
responsable de la tcnica.
En caso de solicitud extranjera expide disposicin considerando
la legislacin de destino, tratados internacionales
otros
instrumentos.
Enviar una copia a la fiscala de la nacin.
Realizar
coordinaciones
con
autoridades
aduaneras,
aeroportuarias y otras para facilitar y cumplir con sus
disposiciones.
Dirigir y controlar la actuacin policial de seguimiento a la
remesa del bien.
La polica elabora un informe y lo entrega al fiscal.
Emitir disposicin resolviendo la conclusin de la tcnica
Agente encubierto: El fiscal puede:
Autorizar a los miembros de la polica a actuar bajo identidad
supuesta. La polica debe de presentar un informe con un plan de
trabajo.
Analizar el informe y el plan de trabajo remitido por la polica y
entrevistar al agente propuesto.
Emitir una disposicin indicando identidad real y supuesta del
agente, actuacin del agente, su duracin, propsito y la
obligacin de informar peridicamente.
Elevar copia de la disposicin a la fiscala de la nacin y
comunicar mediante copia certificada a la polica que solicito. Al
agente asignado se le comunica personalmente.
Realizar la supervisin y control del agente encubierto.
La polica deber de comunicar la informacin obtenida
peridicamente.
El plazo ordinario es de 6 meses.
Requerir autorizacin al juez de la investigacin preparatoria para
afectar derechos fundamentales y realizar otras tcnicas
especiales de investigacin.
Al cumplirse los objetivos, se concluye la tcnica.

JUEZ DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA

Es flexible, las diligencias preliminares no se repiten, pero pueden ampliarse.
As mismo, no siempre se formalizar investigacin preparatoria. Bajo ciertas
circunstancias (flagrancia, prueba evidente, confesin), el Fiscal puede formular
de modo directo la acusacin.

Privilegia la eficacia, con la investigacin preparatoria se busca procesar con

xito los casos. Estos se priorizan segn su trascendencia social, reduciendo la
impunidad, frustracin y demoras que suscitan excarcelaciones o
prescripciones.
Funciones: ART 323 NCPP

Decide el apersonamiento de las partes al proceso como por ejemplo el

actor civil o del tercero civil.
Dicta medidas cautelares o coercitivas, a pedido del fiscal o de las
partes,
Se pronuncia sobre la actuacin de determinadas diligencias de
investigacin cuando sean rechazadas por el fiscal
Dirige la audiencia donde decide los pedidos formulados por las partes
con intervencin de las mismas
Dicta la resolucin de sobreseimiento del proceso
Dirige la etapa intermedia del proceso
Controlar los plazos de la investigacin

As mismo, le corresponde confirmar o reexaminar la procedencia de una

diligencia solicitada por un sujeto procesal y denegada por el Fiscal; controlar el
plazo de la investigacin formalizada, pudiendo ordenar su conclusin, en cuyo
caso el Fiscal tiene 10 das para pronunciarse ya sea solicitando el
sobreseimiento o formalizado acusacin; autorizar la constitucin de las partes;
resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales; realizar los actos de
prueba anticipada, etc
Dependiendo de la estrategia que utilice el Fiscal, en ciertos casos, por ejemplo
dispondr efectuar diligencias preliminares sin formular un requerimiento al
Juez o solicitar una medida cautelar personal contra el imputado. Ello debido
que si hace algn requerimiento estar obligado a formalizar la investigacin
preparatoria.
Para garantizar la eficacia de su funcin en la investigacin preparatoria, el
Fiscal har uso de: control de identidad. Vdeo vigilancia. Pesquisas.
Intervenciones corporales. Allanamiento. Exhibicin e incautacin de bienes,
actuaciones y documentos no privados. Agente encubierto. Interceptacin o
intervencin postal y de comunicaciones o telecomunicaciones. Aseguramiento
e incautacin de documentos privados. Prueba anticipada. Colaboracin eficaz.
Medidas de proteccin.
En la investigacin preparatoria se busca un flujo adecuado de casos por
medio del uso constante de las salidas alternativas, para ello el Fiscal puede:
1) No iniciar la investigacin, indicando que no procede formalizar y continuar
sta y archivar lo actuado.
2) Aplicar el principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios, bajo criterios
de mediacin y privilegiando la reparacin.
3) Sugerir la terminacin anticipada mediante un acuerdo con el imputado o
negociando con l la pena, reparacin y dems consecuencias accesorias.

El inciso 1 del artculo 324 establece en forma categrica que la investigacin

preparatoria tiene carcter reservado. Esto significa que la investigacin es
reservada para terceros o la prensa, pero de modo alguno para las partes as
como sus abogados acreditados, quienes incluso tienen derecho a solicitar
copia simple de las actuaciones para exclusivo uso de preparar su defensa
bajo responsabilidad disciplinaria del abogado.
El Fiscal excepcionalmente puede disponer que alguna actuacin o documento
se mantenga en secreto por un tiempo no mayor de veinte das, cuando su
conocimiento pueda afectar o dificultar el xito de la investigacin.
Entindase bien: slo se puede disponer que se tenga en secreto la actuacin
de alguna diligencia o documento ms no los cargos de la imputacin. Estos
deben ser de conocimiento amplio del investigado desde el inicio y en todo
momento de la investigacin. El imputado tiene derecho de preparar su
defensa y para ello es necesario que conozca desde el inicio la imputacin que
se le hace.
.Por las mismas funciones que se le asigna al Juez de la investigacin
preparatoria en el modelo acusatorio, nada se opone que tambin se le
etiquete como Juez de garantas.
DILIGENCIAS URGENTES E INAPLAZABLES
El inciso 2 del artculo 330 del NCPP seala que las diligencias preliminares
tienen por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables
destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento
y su delictuosidad, as como asegurar los elementos materiales de su comisin,
individualizar a las personas involucradas en su comisin, incluyendo a los
agraviados. asimismo el inciso 1 del artculo 336 seala que si de la denuncia,
del informe policial o de las diligencias preliminares realizadas, aparecen
indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no
ha prescrito, que se ha individualizado al imputado se deber formalizar la
investigacin preparatoria.
Es decir en las diligencias preliminares solo se deben realizar las diligencias
urgentes e inaplazables para corroborar los hechos denunciados, determinar su
delictuosidad, y asegurar los elementos materiales de su comisin, es decir
solo en aquellos casos en que solo se cuente con la sospecha de la comisin
de un delito y por ende con escasa informacin respecto a dichos hechos se
debe disponer la realizacin de diligencias preliminares, puesto que en el
supuesto que de la misma denuncia o informe policial existan indicios
reveladores de la comisin del delito denunciado, y se cumplan los otros
presupuestos exigidos por el Inciso 1 del Artculo 336 se deber formalizar
investigacin preparatoria y no disponer el desarrollo de diligencias
preliminares, pues lo contrario implicara desconocer la naturaleza y objetivo de
la investigacin preparatoria propiamente dicha y por ende la lgica del Cdigo.
Ms an si la realizacin de todas las diligencias que amerita un caso, dentro
de la investigacin preliminar, pese a que se presentan los supuestos para su

formalizacin, implicara no contar con el beneficio de la suspensin de la

prescripcin de la accin penal, puesto que conforme al Inciso 1 del Artculo
339 del NCPP la formalizacin de la investigacin preparatoria suspende la
prescripcin de la accin penal.
Finalmente es necesario sealar que en caso el Fiscal decida formalizar
investigacin preparatoria y al trmino de esta requiera el sobreseimiento de la
causa, para nada implica un demerito en el ejercicio de su funcin puesto que
la misma naturaleza de la investigacin preparatoria es, como lo seala el
Inciso 1 del Artculo 321 del NCPP, reunir los elementos de conviccin, de
cargo o descargo que permitan al Fiscal decidir si formula o no la acusacin. Es
decir el Fiscal dentro de esta etapa de buscar tanto elementos que acrediten su
responsabilidad en el delito imputado, as como los que determinen su
inocencia. Asimismo en el
Inciso 2 del Artculo IV del Ttulo preliminar se seala que el Ministerio Pblico
est obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de
delito, los que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del
imputado. Por ende cuando el Fiscal despus de culminada la investigacin
preparatoria requiera su sobreseimiento, solo se limita a cumplir el rol
constitucional que le ha sido conferido.

Objetivo
En trminos generales, esto significa que el Fiscal no debe limitarse a acumular
(y evaluar) los elementos de conviccin de cargo (aquellos que pretenden
vincular al imputado con la comisin del evento delictivo), sino tambin los de
descargo (los que busquen demostrar la inocencia del imputado o la
atenuacin de su responsabilidad penal). Y en base a esta el Fiscal inicia la
investigacin preliminar disponiendo la realizacin de las diligencias necesarias
y urgentes para corroborar los hechos denunciados y determinar su
delictuosidad, y luego de ello verificar si se presentan o no los presupuestos
para formalizar investigacin preparatoria. Por ello el objetivo fundamental de la
investigacin preliminar es determinar si se presentan los presupuestos
procesales establecidos en el Cdigo Procesal Penal a fin de proceder a
formalizar la investigacin preparatoria. Es decir si existen indicios reveladores
de la comisin de un delito, se ha identificado al autor, y la accin penal no ha
prescrito.
Por lo que al trmino de su realizacin el fiscal debe optar por una de las
siguientes opciones:

Si considera que los hechos no constituyen delito, no son justiciables

penalmente o existen causas de extincin, declarar que no hay mrito
para formalizar investigacin preparatoria y ordena el archivamiento del
caso.

Si el hecho fuese delictuoso y la accin penal no ha prescrito, pero falta

la identificacin del autor o participe, ordenara la intervencin de la
polica.
Si hay indicios reveladores de la comisin de un delito, se ha identificado
a su autor y no existen causas de extincin de la accin penal procede a
formalizar investigacin preparatoria.
Si considera que existen suficientes elementos que acreditan la comisin
del delito y la participacin del imputado en su comisin procede a
formular acusacin directa.

Caractersticas
Las caractersticas de la investigacin preliminar son:

No tiene carcter probatorio puesto que conforme lo seala el Artculo

325 del NCPP las actuaciones de la investigacin solo sirven para emitir
las resoluciones propias de la investigacin y de la etapa intermedia.
Salvo que tengan carcter de prueba anticipada o se traten de
actuaciones objetivas irreproducibles cuya lectura en el juicio oral se
encuentra autorizada por el NCPP. Por lo que siendo estas diligencias
preliminares principalmente van a determinar las circunstancias que
posibiliten investigar, acusar o archivar.
Son urgentes e inaplazables. En esta sub etapa de la investigacin
preparatoria solo se deben realizar aquellas diligencias urgentes e
inaplazables para corroborar los hechos y determinar si delictuosidad,
as como individualizar a las personas involucradas en su comisin.
Igualdad de armas en su realizacin. Es decir que tanto imputado como
vctima tienen dentro de esta etapa todas las garantas para ejercitar su
defensa bajo el principio de igualdad de armas.
Solo exige la existencia de una sospecha para su realizacin. El Artculo
329.1 del NCPP seala que el fiscal inicia los actos de investigacin
cuando tenga conocimiento de la sospecha de la comisin de un hecho
que reviste los caracteres de delito. Es decir para iniciar los diligencias
preliminares solo se requiere la sospecha de su comisin, por lo que se
realizan diligencias urgentes e inaplazables a fin de corroborar dicha
sospecha, y luego de realizadas ellas se decida si se procede a
formalizar o no investigacin preparatoria, puesto que para la
formalizacin de la investigacin se requiere indicios reveladores y no
sospecha. En ese senito debe entender que no siempre debe
procederse a instaurar diligencias preliminares, ello solo deber hacerse
en el caso en que no se encuentren acreditados los requisitos para su
formalizacin, puesto que la verdadera investigacin frente a indicios
reveladores de la comisin de un delito se sebe realizar en la
investigacin preparatoria propiamente dicha y no en diligencias
preliminares.

Importancia

La importancia de esta etapa radica en la necesidad estatal de perseguir la

conducta delictuosa; de conocer de toda denuncia con caractersticas de delito,
con la finalidad de verificar su contenido y verosimilitud; de conocer de las
primeras declaraciones; de recoger los primeros elementos probatorios; de
asegurar los mismos; de adoptar las primeras medidas coercitivas o cautelares;
y de decidir seguidamente si existen elementos probatorios suficientes para
continuar con la investigacin preparatoria.

DILIGENCIAS DENTRO DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR

Esta se realiza por la polica bajo la direccin del fiscal o ejercida por el fiscal
directamente, la polica podre adelantar la investigacin cuando las
circunstancias del caso lo requieran comunicando al fiscal para su intervencin
pero generalmente el ministerio publico encomienda funciones de investigacin
preliminar a la polica adems de que las diligencias preliminares son
inaplazables y urgentes para determinar:

Si los hecho los denunciados tiene carcter delictuoso

Asegurar los materiales de su comisin
Individualizar a las personas involucradas en su comisin incluyendo
agraviados

Como lo hemos sealado antes, dentro de esta etapa o sub etapa se

desarrollaran todas las diligencias urgentes e inaplazables para corroborar los
hechos denunciados, determinar su delictuosidad, y una vez realizadas estas
determinar si procede o no a formalizar investigacin preparatoria. En ese
sentido las diligencias a desarrollarse en la presente etapa pueden ser:
Declaraciones, Pericias y actas policiales.

DECLARACIONES
La declaracin viene a ser el acto mediante el cual una determinada persona
ya sea denunciante, denunciado, testigo u otro brinda informacin relevante
para los hechos investigados. En ese sentido dentro de esta etapa de
investigacin preliminar se podr recibir la declaracin del denunciante,
denunciado y/o testigo de los hechos denunciados, siempre y cuando esta, es
de decir, su recepcin sea urgente e inaplazable para corroborar los hechos
denunciados y determinar su delictuosidad, puesto que si de la propia denuncia
y sus recaudos se advierte que existen indicios reveladores de la existencia de
un delito, que la accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al
imputado, se debe proceder a formalizar investigacin preparatoria y dentro de
sta recibir todas las declaraciones que sean necesarias para determinar si
formula o no acusacin. Y esto es as, puesto que la investigacin preliminar

solo busca determinar si procede o no la formalizacin de la investigacin

preparatoria.
Presentan las siguientes caractersticas

Declaracin del imputado reviste singular importancia pues se trata de

su primera respuesta ante la incriminacin del delito
La declaracin libre del imputado, del agraviado y testigo deben recibirse
mediante tcnicas de interrogatorio y transcribir con fidelidad con lo que
aquellos expone.
La declaracin del agraviado deben de procurarse el mayor aporte de
informacin sobre el delito denunciado: da, hora, circunstancias propias
del delito, posibles testigos, descripcin del imputado y posibles
sospechosos
La declaracin del testigo al igual que el agraviado para el
esclarecimiento de los hechos

PERICIAS
La pericia viene a ser el examen y estudio realizado por el perito sobre un
problema encomendado, cuyo resultado estar comprendido en un informe o
dictamen, el cual contendr el objeto de estudio o de la pericia determinada por
el Fiscal, el mtodo utilizado y las conclusiones a las que llega. La pericia es
uno de los medios ms importantes que tiene el Fiscal para el anlisis de los
elementos materiales de prueba y as contribuir con el esclarecimiento de los
hechos denunciados.
La pericia es el medio probatorio con el cual se intenta obtener para el proceso,
un dictamen fundado en especiales conocimientos cientficos, tcnicos o
artsticos, til para el descubrimiento o valoracin de un elemento de prueba.
En ese sentido, en la investigacin preliminar se podrn realizar, las siguientes
pericias:
a) Pericia Mdico Forense, que se practica a fin de determinar el grado de
lesin que ha sufrido la victima (tambin del imputado si afirma haber sido
lesionado), el mismo que permitir establecer el tipo de lesin causada, los
das de asistencia facultativa y los das de incapacidad para establecer la edad
de la vctima y del imputado.
b) Pericia de Alcoholemia, que se practica a fin de determinar el porcentaje de
alcohol que existe en la sangre de la persona. Mediante la ley 27753 (art.4) se
establece una tabla de alcoholemia de suma importancia para definir la
situacin de imputabilidad del imputado.
c) Pericia Toxicolgica, que permita detectar la presencia de veneno o
sustancias toxicas en el organismo de las personas o en los cadveres
mediante la aplicacin de conocimientos qumicos analticos y principios

qumicos para establecer de intoxicacin o muerte por la ingesta de

medicamentoso drogas u otras sustancias.
d) Pericia de Absorcin Atmica, consiste en la prueba de la parafina, y que
permite establecer en la imputada la existencia de rastros de disparo por arma
de fuego, es decir, la existencia de sustancias qumicas llamados cationes
metlicos: plomo, antimonio y bario. En utilidad para los delitos de homicidio,
robo, trfico ilcito de drogas, terrorismo, principalmente.
e) Pericia Grafotcnica, utilizada para los delitos contra el patrimonio con la
utilidad para la investigacin y juzgamiento para determinar la autenticidad o la
validez de los documentos, ttulos y firmas entre otras.
Siendo necesario precisar que estas se realizaran dentro de la investigacin
preliminar siempre y cuando ello sea necesario a fin de corroborar los hechos
denunciados, determinar su delictuosidad y decir si se presentan o no los
presupuestos a fin de formalizar investigacin preparatoria.

EL ACTA POLICIAL
Es la conducta desplegada por la autoridad de polica en el curso de un hecho
punible, expresada a travs de un medio escrito (actas policiales), tendiente a
individualizar el o los autor (es) criminal (es), mediante el examen de las
evidencias forenses. Es la narracin de un hecho, de un procedimiento, de una
entrevista o de un suceso que ha presenciado el funcionario o un hecho en el
cual ha participado.
Se entiende por acta policial el documento que la autoridad competente
extiende a travs de un escrito cuando hay un motivo fundado donde se
presume que se ha cometido un hecho punible a los fines de iniciar las
investigaciones pertinentes.
El acta policial debe contener:

Un relato exacto de los hechos, quien la suscriba debe atenerse a la

verdad, sin quitar ni agregar nada, la integridad personal del funcionario
se refleja en la veracidad y exactitud del acta.
Debe relatar los hechos que conoci, como lo conoci, a qu hora,
identificar plenamente a quien le inform y plasmar lo que le inform.
Debe identificar plenamente a la vctima o vctimas, as mismo a los
posibles testigos.
Debe interrogar verbalmente a testigos, tomando nota individualmente
de cada uno de ellos y de lo que le informa.
Debe obtener el mximo de informacin acerca de los autores del
hecho, de las caractersticas fisonmicas, de las vestimentas, de las
armas, de las caractersticas especiales de estos y de los vehculos
utilizados en caso de haberlos.

Clases:
Acta de Incautacin
Es estrictamente de naturaleza policial y se practica cuando es necesario
recabar objetos, instrumentos o efectos relacionados con el delito y que se
encuentren en posesin de la persona intervenida o bajo su dominio. El acta se
levanta en lugar donde se procede la intervencin de la persona es decir in situ.
Es necesario que el acta detalle las caractersticas del objeto o cosas que se
incautan.
Acta de hallazgo
Se levanta cuando durante una investigacin se encuentra objetos vinculados
al delito y se desconoce a quien pertenece. Se levanta in situ y se detallan sus
caractersticas.
Acta de registro domiciliario
Cuando en la persecucin del delito en flagrancia se procede al ingreso de un
inmueble o local a efecto de proceder a la detencin de la misma o a la
incautacin de los elementos materia del delito. Se debe detallar el desarrollo
de la diligencia y con la firma de los intervinientes.
Acta de constatacin
Es aquella que levanta la polica cuando es necesario acreditar con documento
que la polica observa o constata directamente como por ejemplo en el caso de
usurpacin.

EL INFORME POLICIAL
O tambin llamado atestado en el Cdigo De Procedimientos Penales que es el
documento tcnico administrativo que se debe elaborar en todos los casos en
que interviene la polica y que remitir al fiscal.
Dicho documento contendr los antecedentes motivaron su actuacin, la
relacin con las diligencias realizadas pero establece que la polica se
abstendr de realizar la calificacin jurdica y de imputar responsabilidades art
332,2 NCPP. La razn es muy clara ya que la calificacin est a cargo del
fiscal.
Un informe de delito permite a la polica tener una buena idea de lo que
sucedi cuando un delito se llev a cabo incluso sin verlo. El informe consta de
cinco partes separadas, comenzando con un encabezado que rpidamente
seala de que se trata el mismo. All hay una introduccin que describe el
objeto del informe y un cuerpo que detalla exactamente lo que se reporta. El
informe concluye con una declaracin que resume los puntos mencionados en
el cuerpo del mismo y una recomendacin que describe lo que el funcionario
cree que debe hacerse sobre la denuncia. Las partes ms importes son:

El motivo y forma de su intervencin, es decir, si la investigacin se inici

de oficio, o por denuncia de parte o por disposicin de la fiscala
Las diligencias que se practiquen y que se relacionan con las
manifestaciones de las personas involucradas; las pericias que se
practican (mdico legal, toxicolgica, alcoholemia, absorcin atmica,
balstica, grafologa etc.
El anlisis de los hechos que realiza la polica y que sern de utilidad
para que el fiscal puede realizar la calificacin jurdica respectiva.
La documentacin sustentadora del informe policial que comprende los
documentos pertinentes, los elementos objetivos de prueba, los
instrumentos utilizados o el lugar donde aquellos se encuentran

OTRAS DILIGENCIAS
Asimismo dentro de la investigacin preliminar tambin se podrn realizar otras
diligencias, entre las que se encuentran: a) Levantamiento de cadver, b)
Necropsia, c) Embalsamiento de cadver, d) Examen de vsceras, e)
preexistencia del bien patrimonial, f) Antecedes Policiales y requisitorias, g)
entre otras. Siempre y cuando sea necesaria su realizacin dentro de la
investigacin preliminar, pues de presentarse los presupuestos que exige el
Cdigo, deber ser realizado dentro de investigacin preparatoria propiamente
dicha.
MEDIDAS DE COERCIN EN LA INVESTIGACION PRELIMINAR
Principios
a) La Legalidad: Solo sern aplicables las medidas coercitivas establecidas
expresamente en la Ley, en la forma y tiempo sealadas por ella.
b) Proporcionalidad: Es necesario considerar que en el caso concreto, aquella
constituye el necesario y ltimo recurso o alternativa para alcanzar los fines del
proceso.
c) Motivacin: La imposicin de las medidas coercitivas por parte del Juez
requiere de modo ineludible resolucin judicial especialmente motivada.
d) Instrumentalidad: Constituyen formas, medios o instrumentos que se utilizan
para garantizar la presencia del imputado en el proceso penal y con ello
finalmente se logre el xito del proceso.
e) Urgencia: Las medidas coercitivas slo podrn ser impuestas cuando se
pueda evidenciar la concurrencia de un verdadero peligro de ineficacia del
proceso penal por la demora.
f) Jurisdiccionalidad: Slo pueden ser impuestas, modificadas, ampliadas,
suspendidas, acumuladas, por la autoridad jurisdiccional competente.

g) Provisionalidad: Tienen un tiempo lmite o mximo de duracin.

Presupuestos
Existen dos presupuestos que la doctrina reconoce y que resultan de suma
utilidad para marcar los lineamientos bsicos en la adopcin de las medidas
coercitivas o cautelares:
- El periculum in mora, o peligro en la demora.
- El fumus bonis iuris o apariencia del derecho, la razonada atribucin del
hecho punible a una persona.
Las medidas cautelares son instrumentos procesales tendientes a asegurar la
eficacia, tanto de la pretensin de sancin (es decir, asegurar la probable
imposicin de una sancin penal al imputado, a travs del aseguramiento de su
presencia en el proceso penal), como de la pretensin de reparacin (es decir,
asegurar el cumplimiento de las consecuencias econmicas que se le
impongan al imputado, producto de la comisin de un delito. Sin embargo, y
debido a los procesos penales por delitos relacionados con la corrupcin
seguidos en los ltimos aos en nuestro pas, la utilidad de las medidas
cautelares se ha extendido, adems, para asegurar la eficacia de los actos de
investigacin ms urgentes e inaplazables, que son, justamente, los que se
realizan durante las diligencias preliminares o iniciales de investigacin.
En el NCPP, solo pueden ser solicitadas por el Fiscal, mediante requerimientos
debidamente fundamentados y dentro de la etapa de investigacin preliminar
se pueden solicitar y/o practicar diversas medidas cautelares tanto personales
como reales.

MEDIDAS COERCITIVAS PERSONALES EN LA INVESTIGACIN

PRELIMINAR
Son aquellas que pretenden asegurar la sujecin del imputado al proceso y, en
su caso, la presencia del presunto autor del hecho ante el rgano jurisdiccional,
ya sea para garantizar su declaracin ante el Juez o para evitar su inasistencia
y consecuente frustracin de la celebracin del juicio oral ante el Juzgador. O
para asegurar la eficacia de los actos de investigacin ms urgentes e
inaplazables. Entre estas tenemos:
1. Detencin Policial. Esta se aplicara cuando se sorprenda a alguien en
flagrancia delictiva. Esta conforme a lo sealado por pargrafo f, del numeral
24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado no durar ms de
veinticuatro horas, salvo que se trate de casos de trfico ilcito de drogas,
terrorismo y espionaje, en que durara un mximo de quince das.
Flagrancia

Se da cuando se aprehende al delincuente en el momento mismo de

estar cometiendo el hecho punible.

Cuasiflagrancia

Se presenta cuando el delincuente es perseguido al consumar un delito,

ya sea por el ofendido, los testigos o la Polica y, posteriormente,
aprehendido.

Presuncin legal de flagrancia

Ocurre cuando se encuentra al agente del hecho con objetos o

instrumentos que hacen presumir su autora o participacin en un hecho
punible.

2. Detencin Preliminar Judicial. Conforme al Artculo 261 del NCPP, el Juez

de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trmite alguno y
teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aqul, dictar mandato de
detencin preliminar, cuando: No se presente un supuesto de flagrancia
delictiva, pero existan razones plausibles para considerar que una persona ha
cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro
aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad
de fuga; El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin y El
detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
3. Incomunicacin. Segn el Artculo 265 del NCPP, en los casos de
detencin de personas inmersas en la presunta comisin de los delitos de
trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje o cualquier otro delito con pena
superior de 06 aos, el fiscal, puede solicitar al Juez de Investigacin
Preparatoria que decrete su incomunicacin por un plazo no mayor de 10 das,
siempre que sea necesario para el esclarecimiento de los hechos.
4. Arresto Ciudadano. En el NCPP se encuentra regulado en el artculo 260,
sealando que en los casos de flagrancia toda persona podr proceder al
arresto del sujeto activo de un hecho punible, debiendo entregarlo
inmediatamente(al arrestado) y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a
la Comisara ms cercana o polica que se halle por inmediaciones del lugar.
Precisando que la entrega inmediata deber entenderse como el tiempo que
demande el dirigirse a la dependencia policial ms cercana y que en ningn
caso se autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar
pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial.
INTERVENCIN DE LA DEFENSA
Por derecho de defensa, puede entenderse el derecho fundamental que asiste
a todo imputado y a su Abogado defensor a comparecer inmediatamente en la
instruccin y a lo largo de todo el proceso penal a fin de poder contestar con
eficacia la imputacin o acusacin contra aqul existente, articulando con plena
libertad e igualdad de armas los actos de prueba, de postulacin e impugnacin
necesarios para hacer valer dentro del proceso penal el derecho a la libertad

que asiste a todo ciudadano que, por no haber sido condenado, se presume
inocente.

Apersonarse en la investigacin preliminar y conocer de los cargos que

se incriminan contra su defendido
Intervenir en las diligencias de interrogatorio de su patrocinado
Conocer de las diligencias que se realicen
Tener copia de la documentacin relativa a las diligencias preliminares,
entendindose que no de manera inmediata de que afecten a la
continuidad de las mismas
Pedir la realizacin de diligencias que le favorezcan a su defendido y
ofrecer los elementos probatorios de su descargo.

PLAZO DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR

Las diligencias preliminares tienen una duracin de 20 das, en las cuales el
Fiscal deber practicar los actos de investigacin urgentes e inaplazables que
conlleven a establecer los presupuestos mnimos para dar curso a la iniciacin
formal del proceso, pero tambin excepcionalmente se otorga la facultad al
Fiscal de poder fijar un plazo distinto, segn las caractersticas, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigacin y en casos de flagrancia
delictiva el plazo de las diligencias preliminares se reducen a 24 horas; as la
diligencias preliminares presentan un plazo ordinario o normal, otro especial y
uno excepcional.
El plazo normal de veinte das establecido en el artculo 334.2 del NCPP, es un
plazo que se ha de computar por das calendarios; en la cual el Fiscal deber
llevar a cabo las diligencias necesarias para el cumplimiento de los fines y
objetivos de las diligencias preliminares, tratando en lo posible priorizar la
prctica de las diligencias ms urgentes e inaplazables, destinados a
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y su
delictuosidad, asegurando los elementos materiales de su comisin, as como
individualizar a las personas involucradas en su comisin. Bajo el esquema y
lgica del proceso penal antiguo, este plazo resulta insuficiente, sin embargo el
respeto por parte de los fiscales de este plazo resulta de vital importancia para
el xito en la implementacin del NCPP inspirado en la resolucin inmediata de
todos los casos ingresados, sea en el sentido de archivar o formalizar la
investigacin preparatoria.
En cuanto al plazo especial, esta se desprende al sealarse la salvedad al
plazo normal en casos se produzca la detencin de una persona en flagrancia
delictiva, en la cual las diligencias preliminares se puede extender por el plazo
de 24 horas y 15 das, segn el delito en la se encuentre inmerso el detenido.
Las diligencias preliminares sern breves y a su trmino el Fiscal dentro del
plazo de veinticuatro horas o quince das de producido la detencin deber
rpidamente adoptar una decisin de dar libertad al detenido o comunicando al

Juez de la Investigacin Preparatoria decidir por la continuacin de las

investigaciones, es decir formaliza la investigacin preparatoria y solicita la
prisin preventiva u otra medida alternativa.
DIFERENCIAS ENTRE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR Y LA
INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA
Como lo hemos sealado antes la investigacin preliminar y la investigacin
preparatoria propiamente dicha constituyen dos sub etapas de la investigacin
preparatoria, por ende tienen diferente naturaleza y objetivos, por lo que
presentan las siguientes diferencias:

En cuanto a su objetivo. Mientras que el objetivo principal de la

investigacin preliminar es determinar si se presentan los presupuestos
procesales establecidos en el cdigo Procesal Penal a fin de proceder a
formalizar la investigacin preparatoria o no, el objetivo de la
investigacin preparatoria tiene como objetivo reunir los elementos de
conviccin, de cargo o descargo que permitan al Fiscal decidir si formula
o no acusacin.
En cuanto al requisito para su inicio. Para el inicio de las diligencias
preliminares basta con que exista la sospecha de la comisin de un
delito, mientras que para la formalizacin de la investigacin preparatoria
es necesario que existan indicios reveladores de la comisin de un delito
y de la vinculacin del imputado en su comisin, adems que se haya
identificado a su autor y que no se presenten causas de extincin de la
accin penal.
En cuanto a su inicio. La investigacin preliminar se inicia con una
denuncia, informe policial o de oficio por el Ministerio Pblico. Mientras
que la Investigacin Preparatoria propiamente dicha se inicia con la
disposicin de formalizacin de Investigacin Preparatoria, la cual debe
ser comunicada al Juez de la Investigacin Preparatoria.
En cuanto a su conclusin. Despus de realizadas las diligencias
preliminares el Fiscal puede: a) Declarar que no hay mrito para
formalizar investigacin preparatoria y ordena el archivamiento del caso.
b) Ordenar la intervencin de la polica en caso no se haya identificado
al autor. c) Si hay indicios reveladores de la comisin de un delito, se ha
identificado al autor y no existen causas de extincin de la accin penal
procede a formalizar investigacin preparatoria; y, d) Puede formular
acusacin directa.
Mientras que al trmino de la Investigacin Preparatoria, el Fiscal,
puede: a) solicitar el sobreseimiento; en el caso que el objeto de la
causa no se realiz o no puede atribuirse al imputado; el hecho
imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin, de
inculpabilidad o de no punibilidad; la accin penal se ha extinguido; o, no
existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la
investigacin y no haya elementos de conviccin suficientes para

solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado; y, b) Formular

acusacin.
Efectos e Impugnacin en cuanto a su no procedencia. En caso el
fiscal, despus de realizadas las diligencias preliminares, decida que no
procede la formalizacin de la investigacin, el denunciante puede
interponer recurso de queja, elevndose los actuados al Fiscal Superior
(Artculo 334.5 y 334.6), quien se pronunciara finalmente. Con la
disposicin emitida por el Superior termina el trmite de la investigacin,
constituyendo lo decidido cosa decidida, conforme al Artculo 12 de la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Asimismo conforme al Artculo 335.1
ello impide que otro fiscal pueda promover u ordena que el inferior
jerrquico promueva una investigacin preparatoria, salvo que, conforme
el Artculo 335.2, aporten nuevos elementos de conviccin. Por otro lado
despus de realizadas todas las diligencias dentro de la investigacin
preparatoria propiamente dicha y en caso no proceda la acusacin el
fiscal deber solicitar el sobreseimiento, y dictado ste se puede
interponer recurso de apelacin, y en caso de dictarse el
sobreseimiento, este teniendo en cuenta que se trata de un caso
judicializado tiene la calidad de cosa juzgada.

INVESTIGACIN PREPARATORIA
Investigacin preparatoria en puridad, la misma se inicia con la disposicin de
formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria que dicta el Fiscal
cuando de la denuncia, del informe policial o de las diligencias preliminares que
se ha realizado, aparecen indicios reveladores que el hecho constituye delito,
que la accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al o los
imputados as como a los partcipes y de ser el caso, se ha satisfecho los
requisitos de procedibilidad (336 CPP).

LAS POSIBILIDADES DE DECISIN DEL FISCAL INVESTIGADOR

Formalizar la investigacin preparatoria mediante una disposicin, si aparecen
indicios que revelen a la existencia del delito, se ha individualizado al imputado,
la accin no ha prescrito y se han satisfecho los requisitos de procedibilidad.
Se dispondr el archivamiento de la investigacin o denuncia debido a la falta
de elementos de juicio sobre la existencia del delito o ha prescrito la accin
penal o no se ha individualizado al imputado. En el artculo 334.1 establece que
la decisin de archivo procede cuando:

El hecho denunciado no constituye delito.

No es justiciable penalmente.
Se presentan caso de extincin de la accin.

Ser comunicado al interesado o denunciante quien puede impugnar en plazo

de 5 das y lo eleve al fiscal superior. l puede disponer al archivo definitivo y
formalizar la investigacin preparatoria.
Si el hecho fuere delictuoso y la accin no hubiese prescrito, pero se
desconoce al imputado se dispondr que la polica intervenga para lograr la
identificacin del imputado; lo que en esencia significara el archivo provisional
de lo actuado.

Su se ha omitido la procedibilidad que depende del denunciante tambin se

dispondr a la reserva de la investigacin debindose notificar al denunciante a
fin de que subsane la omisin.

PROHIBICIN DE NUEVA DENUNCIA Y RELACIN CON EL NO BIS IN

IDEM
El carcter de cosa decidida se entiende cuando es legtimo, lgico y racional
que si un fiscal archiv un caso luego de concluir la investigacin preliminar,
declarando no ha lugar a formalizar investigacin preparatoria porque los
hechos no constituyen delito, no debe abrirse otra vez una investigacin fiscal.
En todo caso, si el denunciante no estaba de acuerdo con dicha decisin, tuvo
expedito su derecho de solicitar se eleve los actuados el Fiscal Superior
(Queja de Derecho).
Desde una perspectiva constitucional, el fundamento general del principio ne
bis in idem (tanto en su contenido material como procesal), est dado por la
denominada seguridad jurdica, por cuanto contiene sub principios que limitan
la capacidad sancionadora del Estado sea en su versin penal como
administrativa, buscando efectivizar la interdiccin de la arbitrariedad.
No obstante al criterio ya comentado, el Tribunal Constitucional en la sentencia
recada en el proceso de amparo, Exp. 2725-2008-PHC/TC7, ha emitido un
pronunciamiento que cambia su criterio respecto a la validez y aplicacin del
principio ne bis in idem a las decisiones fiscales que en investigacin
preparatoria.
As tenemos, que en el fundamento jurdico nmero 15 de la sentencia en
comento, seala que () No obstante, dicho criterio (referido al expuesto en la
sentencia en el fundamento jurdico N 7 del Exp. N 6081-2005-PHC/TC)
merece una excepcional inaplicacin cuando los motivos de la declaracin de
no formular denuncia penal por parte del fiscal, se refieren a que el hecho no
constituya delito, es decir carecen de ilicitud penal.
En suma, el Tribunal Constitucional en la citada sentencia, deja sentado un
nuevo criterio al establecer que el principio del ne bis in dem slo se aplicar
cuando el pronunciamiento de archivo del Ministerio Pblico tenga como
sustento que los hechos no constituyen delito; esto es, cuando los mismos
carezcan de contenido penal.
La doctrina se ha ocupado in extenso del posible conflicto entre el principio de
legalidad y el de oportunidad considerando fundamentalmente que le vigencia
irrestricta del principio de legalidad excluye la disponibilidad procesal que
supone el principio de oportunidad puesto que, segn este, en determinados
supuestos y bajo condiciones especficas el ius puniendi del estado puede
dejar de aplicarse. Lo supondra desconocer precisamente la obligatoriedad de

iniciar las investigaciones para determinar el autor o autores de un delito y

posteriormente, de ser responsables, aplicarles la correspondiente pena.
1. dispondr la pertinencia para el inicio del trmite del principio de oportunidad,
citando al investigado y al agraviado con el fin de realizar una diligencia de
acuerdo, cuyo desarrollo constara en acta.

Si el agraviado no asiste a la diligencia: el fiscal podr determinar el

monto de la reparacin civil que corresponda.
Si el imputado y la vctima no llegan a un acuerdo sobre el plazo para el
pago de la reparacin civil: el fiscal fijar el plazo, que no podr exceder
de 9 meses.
Si los involucrados arriban a un acuerdo y ste consta en instrumento
pblico o documento privado legalizado notarialmente: no ser necesario
llevar a cabo la diligencia de acuerdo.

2. una vez arribado el acuerdo y satisfecha la reparacin civil: el fiscal expedir

una disposicin de abstencin.
La disposicin de abstencin impide (bajo sancin de nulidad) que otro fiscal
pueda promover u ordenar que se promueva accin penal por una denuncia
que contenga los mismos hechos.

Si se hubiera fijado un plazo para el pago de la reparacin civil: se

suspendern los efectos de la disposicin de abstencin hasta su
efectivo cumplimiento.
Si el obligado no cumpliera con el pago de la reparacin civil: se dictar
disposicin para la promocin de la accin penal, la cual no ser
impugnable.
Si el imputado cumpliera con cancelar el total del monto de la reparacin
civil o el acuerdo al que haya arribado con la vctima: se proceder a
cerrar el caso, archivndolo definitivamente.

Procedimiento a nivel judicial

El juez de la investigacin preparatoria, previa audiencia, podr (a peticin del
ministerio pblico, con la aprobacin del imputado y citacin del agraviado)
dictar auto de sobreseimiento con o sin las reglas fijadas en el numeral 5)
imposicin de penas adicionales hasta antes de formularse la acusacin, bajo
los supuestos ya establecidos.
El auto de sobreseimiento no ser impugnable. Excepto:

En cuanto al monto de la reparacin civil si sta es fijada por el juez ante

la inexistencia de acuerdo entre el imputado y la vctima, o
Respecto a las reglas impuestas si stas son desproporcionadas y
afectan irrazonablemente la situacin jurdica del imputado.

Cuando el legislador ha previsto en el inciso 1 del artculo 336 que el fiscal

dispondr la formalizacin y la continuacin de la investigacin preparatoria,

debe entenderse que las diligencias preliminares o investigacin preliminar
forma parte de la investigacin preparatoria.
Una vez terminado el plazo para la realizacin de las diligencias preliminares,
el Fiscal, si considera que se dan los elementos tanto objetivos, como
subjetivo, dicta un acto de disposicin, con el cual se da inicio a la
investigacin, el mismo que debe ser comunicado al Juez de la Investigacin
Preparatoria.
Como vemos ahora el Fiscal, tendr que realizar una labor ms eficiente, pues
ser l y no la Polica quien determine los hechos que se suscitaron y la
correspondiente tipificacin del delito. En la tipificacin el Fiscal no debe de
limitarse a indicar en que artculo del Cdigo Penal se encuadra el hecho
delictivo, sino que tiene que ir ms all, es decir adems de ello, deber de
indicar cules han sido los motivos que lo han llevado, a calificar el hecho como
un determinado delito (establecer que el hecho es ilcito, porque concurren los
elementos normativos y descriptivos del tipo penal, establecer las
proposiciones fcticas y jurdicas de dicha conclusin).
Lo que se busca con la investigacin preparatoria, es justamente la
recopilacin de los elementos de prueba necesarios para sustentar la
acusacin en el Juicio Oral, pero si esta se hace innecesaria porque en las
diligencias preliminares se recopil toda la informacin y elementos de prueba
suficientes como para sustentar la acusacin del Ministerio Pblico, ste puede
prescindir de dicha etapa investigatoria y proceder a formular directamente su
acusacin. Es decir que si el Fiscal, est totalmente convencido de la comisin
del delito y cuenta para ello con suficientes elementos de prueba, no tendr
que esperar a que el plazo de la investigacin preparatoria venza para recin
acusar, pues en ese sentido la norma es flexible y sobre todo porque ello
implica la abreviacin de las diligencias y tiempo en el proceso a seguir. (Arts.
336 y ss. de NCPP).
Efectos de la Formalizacin de la Investigacin:
a) Suspende el curso de la prescripcin de la accin penal.
b) El Fiscal perder la facultad de archivar la investigacin sin intervencin
judicial.
La formalizacin de la investigacin preparatoria origina que se suspenda la
prescripcin de la accin penal y tambin que el Fiscal ya no podr archivar lo
actuado sin intervencin judicial (339 CPP). Si en el curso de la investigacin
preparatoria, el Fiscal llega por ejemplo, a la conclusin que el investigado no
cometi el delito que se le atribuye, slo podr solicitar el sobreseimiento al
Juez de la investigacin preparatoria. El Fiscal por s mismo no podr archivar
el caso.
Su plazo es de 120 das naturales, prorrogables hasta 60 das ms. Si la
investigacin es compleja, el plazo es de 8 meses, la prrroga en estos casos
la concede el Juez de la investigacin preparatoria hasta por 8 meses ms. No

significa que el Fiscal va esperar que transcurra el trmino mximo establecido

en el CPP, pues muy bien puede dar por concluida la investigacin preparatoria
cuando considere logrado su objetivo. El Fiscal debe gestionar su despacho.
Cuanto ms rpido concluya una investigacin y formalice acusacin o solicite
el sobreseimiento, ms tiempo tendr para destinarlo a los otros casos a su
cargo.
Caso contrario, si vencido los plazos el Fiscal no da por concluida la
investigacin, las partes pueden pedir al Juez su conclusin, si ste la ordena,
el Fiscal debe pronunciarse en 10 das, formalizando acusacin o en su caso,
requiriendo el sobreseimiento.
Contenido de la disposicin fiscal

El nombre del imputado

Fundamentos de hecho
Fundamentos de derecho o tipificacin del delito
Nombre del agraviado
Las diligencias que deben efectuarse

Caractersticas de la investigacin preparatoria.

La investigacin preparatoria tiene las siguientes caractersticas:
Es no jurisdiccional, la investigacin est bajo la conduccin o direccin
del Fiscal y no del Juez de la investigacin preparatoria. Los medios o
elementos de prueba recogidos y efectuados en esta fase no sirven para
fundar la sentencia; pero s para emitir resoluciones dentro de la misma
investigacin y en la etapa intermedia.
Es preparatoria, porque busca reunir los elementos de cargo o de
descargo que permitan al Fiscal acusar o no, y al imputado preparar su
defensa.
Es esta etapa, no corresponde al Fiscal probar el delito y la
responsabilidad penal del imputado, de ah que las actuaciones fiscales
slo tengan eficacia interna en la investigacin y la etapa intermedia ms
no en el juicio oral, salvo los casos de prueba anticipada o actos
irreproducibles para los cuales el legislador ha visto la forma de
introducirlos al contradictorio mediante la lectura de las actas.
Tiene control jurisdiccional, el Juez de la investigacin preparatoria
controla que las diligencias que realiza la polica y el Fiscal no lesionen o
pongan en peligro los derechos fundamentales del imputado, caso
contrario, si este se queja el juez puede imponer medidas de correccin
o proteccin.
De ah que la restriccin de los derechos fundamentales en la investigacin
preparatoria est sujeta a autorizacin previa, convalidacin y control de parte
del

ROL DEL FISCAL EN LA INVESTIGACIN PREPARATORIA

El rol o papel que juega el Fiscal en la investigacin preparatoria es
protagnico y fundamental, pues de su profesionalismo depende que la
investigacin cumpla sus fines cual es preparar el juicio oral. Sin investigacin
preparatoria adecuada no es posible juicio oral, pues en la etapa intermedia se
pone a prueba la investigacin realizada y en su caso, la acusacin puede ser
observada y vedada para dar origen a un juicio oral.
Si en la investigacin preparatoria no se realiza, recaba y rene las evidencias
suficientes sobre la comisin del delito as como las que vinculen al imputado
con aquel delito, ser imposible acusar al sospechoso, abriendo la puerta a la
impunidad y por ende, a la deslegitimacin de la administracin de justicia
penal ante los ciudadanos de a pie.
En suma, el Fiscal no slo es titular del ejercicio de la accin penal sino, sobre
todo, se constituye en el conductor o director de la investigacin desde su inicio
como lo dispone el inciso 4 del artculo 159 de la Constitucin Poltica del
Estado.
Ello tiene un motivo fundamento en el hecho concreto que tambin es
responsable de la carga de la prueba en el juicio oral y pblico.
As mismo, otras de sus funciones primordiales es el de controlar la legalidad
de las actuaciones policiales, pero no como observador o notario de la
diligencia, sino sealando a los efectivos policiales la forma y el cmo
realizarlo. El objetivo es que en la eventualidad que haya juicio, las diligencias
o actos de investigacin efectuados por personal policial no sean declarados
ineficaces por lesionar derechos fundamentales por ejemplo. Para ello, cuando
el Fiscal, en los supuestos ya apuntados, encargue a un efectivo de la Polica
Nacional la realizacin de determinada diligencia debe indicarle la forma de
proceder y sobre todo, debe indicarle la finalidad que se busca con la
realizacin de la diligencia.

DILIGENCIAS DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

Declaracin Del Imputado
Entre los derechos fundamentales de todo ciudadano se encuentra el de no
declarar contra s mismo y no confesarse culpable de los hechos que se le
pretenden imputar, como garanta de la inocencia que se le presume en el
artculo 24.2 de la Constitucin. Sin embargo, las declaraciones del imputado
son importantes y trascendentes para identificarlo como autor de los hechos
cometidos, as como para intentar esclarecer el mismo. Su objetivo es conocer
el interrogatorio su versin sobre los cargos que se le hacen, su participacin,
la de otras personas, las circunstancias propias del hecho y dems datos que

sean importantes para alcanzar los fines del proceso. Se realizara con
presencia del fiscal y de su abogado defensor.
El fiscal lo hace conocer al imputado de los cargos formulados en su
contra y las pruebas existentes en su contra.
Se le dar a conocer el derecho a no declarar y que su silencio no podr
ser utilizado en su contra.
Que tiene derecho de la presencia de su defensor.
Se informara al imputado que pueda dictar su declaracin a efectos de
que transcriba lo que se est disponiendo.
Se le exhortara para que responda con claridad y precisin a las
preguntas que se formulan.
Las preguntas sern claras y precisas.
Tambin se le preguntara su relacin con los dems imputados si los
hubiere.
Se le interrogara sobre los bienes que tiene y los ttulos que lo sustente
Prestar su declaracin con libertad.
Si el imputado muestra cansancio o falta de serenidad, se suspender la
diligencia hasta superar tales circunstancias.
La Declaracin De Los Testigos
La declaracin testimonial en el proceso penal constituye un medio probatorio
de suma importancia para efecto del esclarecimiento de los hechos. El testigo,
como rgano de prueba aparece como la primera fuente de informacin que
tiene la autoridad judicial para considerar los hechos considerados delictuosos
y de las personas involucradas. En tal sentido, el testigo tiene el deber tiene el
deber de colaborar con la justicia y la obligacin de concurrir a las citaciones
que haga la fiscala en el mbito de la investigaciones as como a la sede
judicial para efectos de juicio oral y responder con la verdad a las preguntas
que se le hagan (art. 163).
El examen del testigo
La declaracin de los testigos se desarrolla bajo ya conocidas pero con
mayores precisiones:

Debe ser instruido de sus obligaciones y responsabilidades.

Debe ser advertido que no est obligado a responder a preguntas de las
cuales puede surgir la responsabilidad penal.
Debe prestar juramento o promesa de honor antes de declarar excepto
en los casos de vnculo familiar o se trate de menores de edad.

Abstenciones

Vnculo familiar

El cnyuge o conviviente del imputado, aun cuando haya cesado el vnculo, los
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o signos de afinidad.

Por razones de secreto profesional

La razn est en el secreto o deber de reserva de lo que se conoce en el

ejercicio de su funcin.
La declaracin del agraviado
El Agraviado debe ser considerado como un sujeto principal dentro del proceso
sin embargo tiene una mnima participacin dentro del mismo hasta puedo
decir que ocupa un papel marginal en cuanto a la limitacin de sus facultades
una vez constituido en Actor Civil.
El agraviado es la vctima del delito y tal como su declaracin en el proceso
penal tiene suma importancia pues permitir conocer de manera directa como
se produjeron los hechos, la conducta realizada por el agente, los medios
empleados, el modo de ejecucin y las circunstancias propias que rodearon el
hecho constituye el eje central de la denuncia y del origen de los cargos
incriminatorias del delito.
El agraviado ser examinado siguiendo la formalidad que a los testigos, pero
se dispone expresamente que aun habindose constituido en actor civil debe
declarar como testigo en el proceso penal.
La pericia
La pericia constituye uno de los medios cientficos o tcnicos ms importantes
que tiene la autoridad fiscal y judicial. El perito es aquella persona que posee
conocimientos cientficos tcnicos o artsticos que emiten juicio de valor de un
hecho juicio de valor respecto de un hecho u objeto relacionado con la
investigacin. Pueden existir los peritos oficiales, dirimentes y de parte.
Son aplicables a la prueba pericial, las siguientes disposiciones:

La prueba pericial se verificar bajo la direccin del funcionario que la

haya decretado;
El funcionario judicial que decret la prueba, har a los peritos las
preguntas que crea oportunas, les dar por escrito o de palabra, pero sin
sugestin alguna, los datos que tuviere, hacindose constar estos
hechos en el acta de la diligencia;
Dicho funcionario podr asistir, si lo juzga conveniente, al
reconocimiento que los peritos hagan de las personas o de los objetos;
El mismo funcionario fijar a los peritos el tiempo en que debern
cumplir su cometido;
Si transcurrido el tiempo fijado a los peritos, para cumplir su cometido,
no rinden su dictamen o si legalmente citados y aceptado el cargo, no
concurrieren a desempearlo, se har uso de alguno de los medios de
apremio;
Si a pesar del primer apremio el perito o los peritos no cumplieren con
las obligaciones sealadas en la fraccin anterior, se har su
consignacin como reos de delito de desobediencia a un mandato
legtimo de la autoridad;

Cuando las opiniones de los peritos nombrados discreparen, el

funcionario que practique las diligencias los citar a una junta en la que
se discutirn los puntos de diferencia hacindose constar en el acta el
resultado de la discusin;
Si en la junta a que se refiere la fraccin anterior, los peritos no se
pusieren de acuerdo, el Juez nombrar un perito tercero en discordia;
Cuando el juicio pericial recaiga sobre objetos que se consumen al ser
analizados, los jueces no permitirn que se verifique el primer anlisis,
sino cuando ms sobre la mitad de las substancias, a no ser que su
cantidad sea tan escasa, que los peritos no puedan emitir su opinin sin
consumirlas todas, y lo cual se har constar en el acta de la diligencia;
Los honorarios de los peritos que nombre el Juez o el Ministerio Pblico,
se pagarn por el Erario del Estado;
Los honorarios de los peritos que nombren las partes, se pagarn por la
persona que haya hecho el nombramiento;
Cuando los peritos, que tengan ese carcter por nombramiento del
Ejecutivo del Estado, se separen por cualquier motivo de su empleo,
despus de haber sido designados para emitir su opinin sobre algn
punto y siempre que ya hubieren aceptado el nombramiento, tendrn la
obligacin de participar aquella circunstancia al Juez, para que ste
designe nuevo perito;
En el supuesto previsto en la fraccin anterior, si la separacin o cese
del empleo se hubiere verificado despus de transcurrido el trmino que
se le seal para emitir su dictamen, estar obligado a rendir ste sin
remuneracin;

El Careo
Se establece cuando los testigos o los procesados entre s o aqullos con
stos discordaren acerca de algn hecho o de alguna circunstancia que
interese en la investigacin, podr el juez celebrar careo entre los que
estuvieren discordes, sin que esta diligencia deba tener lugar, por regla
general, ms que entre dos personas a la vez. A continuacin, se regula que el
careo tendr lugar ante el juez que invitar a los careados para que se pongan
de acuerdo entre s, pero sin permitir que se insulten o amenacen; mientras
que el secretario dar fe de todo lo que ocurriere en el acto del careo y de las
preguntas, contestaciones y reconvenciones que mutuamente se hicieren los
careados, as como de lo que se observare en su actitud ante el acto, y firmar
la diligencia con todos los recurrentes, expresando, si alguno no lo hiciere, la
razn que para ello alegue. No se practicarn careos sino cuando no fuere
conocido otro modo de comprobar la existencia del delito o la culpabilidad de
alguno de los procesados y que tampoco se practicarn con testigos que sean
menores de edad salvo que el Juez lo considere imprescindible y no lesivo para
el inters de dichos testigos, previo informe pericial.

La Prueba Documental
Siempre siguiendo al maestro Asencio Mellado este define la prueba
documental como: "Toda representacin realizada por cualquier medio - escrito,
hablado, visionado, etc. De la realidad y que preexiste al proceso y es
independiente de l, de manera que se aporta al mismo con fines
esencialmente probatorios. Esta prueba no tiene en materia penal la
relevancia que si tiene en el proceso civil donde es la prueba reina; en el
proceso penal los delitos se comenten buscando desde un principio impunidad,
por lo que difcilmente la accin punible se ve documentada de cualquier forma.
En el Artculo 184 del NCPP. Se establece que toda prueba documental se
podr incorporar al proceso y quien lo tenga en su poder est obligado a
presentarlo, exhibirlo o permitir su conocimiento, salvo dispensa, prohibicin
legal o necesidad de previa orden judicial. El Fiscal, durante la etapa de
Investigacin Preparatoria, podr solicitar directamente al tenedor del
documento su presentacin, exhibicin voluntaria y, en caso de negativa,
solicitar al Juez la orden de incautacin correspondiente. Se distingue dos
clases de documentos: los documentos manuscritos, impresos, fotocopias, fax,
disquetes, pelculas, fotografas, radiografas, representaciones grficas,
dibujos, grabaciones magnetofnicas y los medios que contienen registro de
sucesos, imgenes, voces; y, otros similares.
MEDIDAS DE COERCIN PERSONAL EN LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
Prisin preventiva
El Juez dictara mandato de prisin preventiva a solicitud del Ministerio Publico
atendiendo a la concurrencia de los presupuestos sealados en el artculo 268
de Cdigo Procesal Penal. Estos son:
a) Que existen fundados y graves elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o
participe del mismo.
b) Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena privativa de
la libertad.
c) Que el imputado, en razn de sus antecedentes y otras circunstancias del
caso particular, permita colegir razonablemente que tratara de eludir la accin
de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad
(peligro de obstaculizacin)
La prisin preventiva puede acordarse exclusivamente cuando el sujeto este
imputado por la comisin de un delito sancionado con una pena superior a
cuatro aos de privacin de la libertad, concurra un concreto y fundado peligro
de fuga u obstaculizacin de la investigacin y adicionalmente, no sea posible
conjurar estos riesgos a travs de la comparecencia restrictiva.

Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendr en cuenta:

1.-El arraigo en el pas del imputado, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto;
2.-La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3.-La importancia de dao resarcible y la actitud que el imputado adopta,
voluntariamente, frente a l.
4.-El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la
persecucin penal.
Para calificar el peligro de obstaculizacin se tendr en cuenta el riesgo
razonable de que el imputado:
1.-Destruira, modificara, ocultar, suprimir o falsificara elementos de prueba.
2.-Influira para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
3.-Inducira a otros a realizar tales comportamientos.

Prolongacin de la prisin preventiva por especial dificultad

La prisin preventiva tambin puede prologarse de 9 a 18 meses sin la previa
declaracin del proceso como complejo, cuando concurran circunstancias que
importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y que el
imputado pueda sustraerse de la justicia esta forma de extensin de la prisin
preventiva, contiene una frmula abierta especial dificultad que puede estar
referido a cualquiera de los supuestos taxativos del art. 342.3 del CPP o
cualquier otra situacin que en forma excepcional justifique la continuacin de
la privacin cautelar de la libertad ambulatoria del imputado.

Convalidacin De La Detencin
Art.266 segn establece:
1.- Vencido el plazo de detencin preliminar el fiscal salvo los delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas
Si considera que subsisten las razones que determinaron la detencin, lo
pondr a disposicin del juez de la investigacin preparatoria auto de
convalidacin de la detencin. En caso contrario se ordenara su inmediata
libertad del detenido.
2.- el juez ese mismo da realizara la audiencia con asistencia del fiscal , del
imputado y de su defensor , luego de escuchar a los asistentes , teniendo a la

vista las actuaciones proporcionadas por el ministerio pblico , decidir en ese

mismo acto mediante resolucin motivada lo que corresponda .
3.- La detencin convalidada tendr un plazo de duracin de siete das
naturales a cuyo vencimiento se pondr al detenido a disposicin del juez de la
investigacin preliminar para determinar si dicta mandato de prisin o
comparecencia simple o restringida.
4.- En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas, vencido el trmino de 15 das el fiscal solicitara
detencin preventiva u otra alternativa establecida en el cdigo.

Comparecencia con restricciones sobre el imputado cuyo domicilio se

desconoce
El representante del Ministerio Pblico a cargo del caso, peticiona la imposicin
de la medida cautelar personal de la comparecencia restringida contra el
imputado argumentando la concurrencia copulativa de los presupuestos
materiales precisando que el imputado se encuentra fuera del pas para la
imposicin de una medida cautelar de carcter personal contra un imputado
constituye un requisito de admisibilidad para su discusin y pronunciamiento, la
debida notificacin del imputado en su domicilio empero, en el caso de autos,
se ha notificado al imputado en el inmueble indicado por el fiscal, pese a estar
informado que se encontraba en el extranjero, no habindose cumplido con la
finalidad concreta de la notificacin, consistente precisamente en comunicarle
al imputado el requerimiento de imposicin de una medida coercitiva en su
contra, a efectos de permitirle el ejercicio efectivo de su derecho de defensa.
(15)
La caucin como restriccin en la medida coercitiva de comparecencia
La imposicin de una caucin viene a ser una medida coercitiva de prevencin
y aseguramiento que busca que el imputado no perturbe la actividad probatoria,
o no se manifieste el peligro de fuga, dicha imposicin por parte del juzgador se
tiene que hacer de forma proporcional, tomando en cuenta las circunstancias
de la vida social y la naturaleza del delito, y que exista la posibilidad que el
imputado pueda pagarlo.
El monto de la caucin no ser utilizada para el pago de la reparacin civil
En el caso concreto ya se ha determinado que la administracin tributaria ya ha
asegurado en parte su derecho al cobro de su deuda a travs de medidas
cautelares gravando bienes del procesado, y debemos reafirmar adems que el
monto de una caucin no implica que en adelante exista la posibilidad de que
sea utilizada como un pago por reparacin civil, como dej entender el
abogado del Actor Civil.
La Prisin Preventiva Puede Ser Incomunicada
Es posible si se dan los siguientes presupuestos artculo 280:

En un delito grave.
No podr exceder los diez das. Vencido el plazo, la medida cesar
automticamente.
No impide la comunicacin con su abogado defensor.
Mandato motivado del Juez.
Con conocimiento del Superior.

El imputado que se encuentra bajo la medida de prisin preventiva puede

solicitar su cesacin o sustitucin cuando lo considere pertinente.
Medidas que afectan otras manifestaciones de la libertad personal
a) La Comparecencia
Se entiende como la situacin jurdica por la cual el inculpado se encuentra en
plena libertad ambulatoria, pero sujeto a determinadas reglas y obligaciones
impuestas por el rgano jurisdiccional. Que supone en cierto modo, una mnima
restriccin de la libertad personal.
El NCPP distingue dos formas de comparecencia:
Comparecencia simple.- Consiste en la obligacin que se impone al imputado
de concurrir todas las veces que sea citado por el juzgado; de no hacerlo, se
procede a la conduccin compulsiva o conduccin por la fuerza. Esta medida
se dictara cuando el Fiscal Provincial no solicite la prisin preventiva (artculo
286.2)
Comparecencia con restricciones.- Adems de comparecer, lleva consigo otras
medidas adicionales. Se aplica a los que no les corresponde mandato de
detencin pero existe determinado riesgo de no comparecencia o
entorpecimiento de la actividad probatoria. El juez puede imponer una de las
restricciones o combinar varias de ellas.
Las restricciones que se pueden aplicar son las contenidas en el artculo 288
del NCPP.
b) La Detencin Domiciliaria
c) Impedimento de Salida del pas o de la localidad donde domicilia

Medidas que suspenden provisionalmente algunos derechos

Los presupuestos materiales de estas medidas son:
a) Delito que este sancionado con pena de inhabilitacin, sea que funciones
como pena principal o accesoria.
b) Necesidad de imponer la medida para evitar la reiteracin delictiva.
c) Suficiencia probatoria. Deben existir elementos probatorios sobre la comisin
del delito y la vinculacin del imputado con los hechos atribuidos.

d) Peligro procesal. De acuerdo con las circunstancias y condiciones

personales existe el peligro de que se obstaculice la actividad probatoria o se
cometa delitos de la misma naturaleza.
Las medidas estudiadas estn previstas en el artculo 298 del NCPP. Son los
siguientes:

Suspensin temporal del ejercicio de la patria potestad tutela o curatela.Esta medida se suspende cuando quienes tienen deberes especiales
con menores o incapaces por mandato de la Ley o del juez daan
bienes jurdicos que corresponden a las personas que estn bajo su
tutela o custodia. Es el caso de las lesiones ocasionadas por quienes
ejercen la patria potestad.
Suspensin temporal del ejercicio de cargo, empleo o comisin de
carcter pblico.-Es posible su aplicacin en delitos cometidos por
funcionarios.
Prohibicin temporal de ejercer actividades profesionales, comerciales o
empresariales.-Que el resultado tpico es producto del desarrollo de una
profesin, actividad comercial o industrial o de un oficio.
Suspensin temporal de la autorizacin para conducir vehculos o portar
armas de fuego.- Seria posible la aplicacin de esta medida en
supuestos como el homicidio o las lesiones producidas por accidentes
de trnsito o el uso de armas de fuego.
Prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia, la obligacin de
abandonar el lugar que compartan o suspender las visitas.Esencialmente se provee esta medida cuando entre ofendido o vctima y
agresor u ofensor existe un vnculo de parentesco, conyugal o de
convivencia que implique la cohabitacin o una relacin continua.

MEDIDAS DE COERCIN REALES

Medidas Reales Asegurativas.
Son aquellas que estn destinadas a asegurar las consecuencias econmicas
del delito, limitan la disponibilidad de ciertas cosas, a fin de garantizar el pago
de la reparacin civil. En el NCPP tambin se comprenden todas las
responsabilidades pecuniarias del delito (multa), adems de las costas.
Embargo
Esta medida precautoria est destinada a asegurar el pago de la reparacin
civil, impidiendo que el procesado disponga de sus bienes. Se presenta a
travs de una afectacin fsica (implica desposesin) o judicial (inscripcin).
Puede ser impuesta por el Juez de la Investigacin Preparatoria a solicitud del
Ministerio Publico o del actor civil. En un modelo acusatorio no es posible que
esta medida pueda ser dictada de oficio.

Medidas de no innovar
Orden de Inhibicin
Se trata de una medida cautelar consistente en la interdiccin de vender gravar
los bienes registrables. Y Tiene por objeto mantener la situacin patrimonial del
procesado o del tercero, impidiendo que disponga o graven sus bienes. Esta
medida es posible aplicar en bienes registrables, puesto que la orden debe
inscribirse en los registros pblicos.
Medidas Innovativas o Medidas de Carcter Tuitivo
El Cdigo, dentro de este Ttulo IX, ha considerado a las medidas de carcter
eminentemente tuitivo.
La funcin de estas medidas, como su nombre lo indica es tuitiva, esto es,
guardar, amparar o defender al agraviado, o eventualmente a terceros que
pudieran verse perjudicados con la duracin del proceso o la permanencia del
estado antijurdico generado por el delito.
Estas medidas estn destinadas a modificar una situacin que atenta contra los
bienes jurdicos relevantes penalmente y reponer las cosas al estado anterior.
El Cdigo Procesal Penal en el artculo 312 establece que estas medidas, a
las que denomina anticipadas sirven para evitar la permanencia del delito o la
prolongacin de sus efectos lesivos. El NCPP regula las siguientes medidas:

Desalojo preventivo y ministracin provisional

Medidas sobre personas jurdicas
Pensin anticipada de alimentos

Medidas con Funcin Asegurativas de la Prueba

Estas medidas no son medidas cautelares, pues no se dictan para asegurar el
cumplimiento de lo que se vaya a resolver en una sentencia dictada en un
proceso distinto (sea de conocimiento o de ejecucin en la va civil o un
proceso comn o especial en la va penal), sino que cumple su fin en s
mismas. Su finalidad es asegurar los medios de prueba (elementos de
conviccin) para evitar su deterioro, ocultamiento o desaparicin, y tener a
disposicin dichos elementos para resolver debidamente el proceso penal.
Constituyen en buena cuenta actos propios de proceso de recoleccin, acopio
y aseguramiento del material probatorio de la investigacin y del juicio.

LA PRUEBA Y RESTRICCIN DE DERECHOS

La descripcin de este tipo de pruebas que restringen derechos fundamentales
est descrita en el N.C.P.P. precedido de preceptos generales y se efecta en
casos necesarios para lograr los fines de esclarecimiento del proceso,
debiendo procederse conforme a lo dispuesto por la Ley y ejecutarse con las
debidas garantas para el afectado. Estas pruebas son:

1. El control de identidad policial

2. La Vdeo vigilancia
3. Las pesquisas
4. La intervencin corporal
5. El examen corporal del imputado
6. El examen corporal de otras personas
7. El examen corporal para prueba de alcoholemia
8. El allanamiento
9. La exhibicin forzada y la incautacin
10. La exhibicin e incautacin de actuaciones y documentos no privados
11. El control de comunicaciones y documentos privados
12. La interceptacin e incautacin postal
13. El aseguramiento e incautacin de documentos privados
14. El levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria
15. La clausura o vigilancia de locales e inmovilizacin.

LOS ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN

Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos (art. 340):
La circulacin y entrega vigilada, supone entonces que tanto la Fiscala como la
polica Nacional, conociendo de que se est llevando a cabo un hecho delictivo
deja que ste prosiga, pero bajo una estricta vigilancia, con la finalidad de
llegar a determinar cul es el destino final de la misma, a fin de determinar
quin es el verdadero dueo, cabecilla o en trminos policiales el denominado
pez gordo.
La apertura postal
El cdigo establece necesariamente que debe de realizar previa autorizacin
judicial. Aqu hay un problema porque el trmino es muy cerrado y restringe el
margen de aplicacin en algunos casos, en el sentido que existen otros tipos
de documentos o envos (paquetes) que no necesariamente pueden ser de
envos de drogas en paquetes (encomiendas) a travs de empresas de
transportes interprovinciales.
Agente Encubierto (Artculo 341):
Tambin conocido en la jerga policial como topo, es aquel polica que se
disfraza de delincuente a fin de infiltrarse en alguna banda u organizacin

delictiva, con la finalidad de determinar quin es el jefe, como funciona, la

organizacin, cuales son los contactos, donde se guarda la mercadera, etc.
Igualmente el Fiscal al momento de disponer la designacin de agentes
encubiertos, deber dar cuenta a la Fiscala de la Nacin, a fin de su ingreso al
registro reservado de dichas autorizaciones. La norma autoriza la creacin de
un documento de identidad falso, a fin de crearle al agente una identidad falsa
que le permita infiltrarse en una determinada organizacin criminal.
CONCLUSIN DE LA INVESTIGACIN Y AUDIENCIA DE CONTROL DE
PLAZO
El Cdigo para efectos de establecer cul es, la actuacin del Juez de
Investigacin Preparatoria ante la solicitud de intervencin que motivan las
partes, deber citar a stos y al Fiscal, a una audiencia denominada
Audiencia de Control de Plazo, la cual, se desarrolla de forma similar a la
intervencin del Juez, en el control del plazo de las diligencias preliminares,
esto es, escuchando a las partes, as mismo, deber revisar las actuaciones
del Fiscal y posteriormente emitir la resolucin que corresponda.
a. Plazo de la etapa de la investigacin preparatoria
El plazo es de ciento veinte das naturales y existiendo causa justificada se
puede ampliar por el Fiscal por nica vez hasta sesenta das naturales. El plazo
no difiere mucho con el que existe actualmente en Lima y otros logares donde
todava se aplique el Cdigo de Procedimientos Penales, lo que no significa
que necesariamente tenga que agotarse el trmino para dar por culminada esta
fase preparatoria. Puede extenderse cuando se trata de investigaciones largas
se puede extender por ocho meses ms (cantidad significativa de actos de
investigacin, nmero de delitos, organizaciones delictiva, pericias complejas,
diligencias en el extranjero) entonces no se contemplan plazos excepcionales
pero si se debe cumplir con la investigacin preparatoria.
b. Fin de la Etapa de la investigacin Preparatoria
Culminada cuando se alcanzado los objetivos propuestos o con el vencimiento
de los plazos sealados, de tal manera que el Fiscal decidir el paso o no a la
fase intermedia del proceso. Cuando, habiendo vencido el plazo y su prrroga,
el Fiscal no d por concluida la investigacin preparatoria, las partes pueden
solicitar su conclusin al Juez y si este ordena la conclusin; el Fiscal en el
plazo de 10 das debe pronunciarse solicitando el sobreseimiento o formulando
acusacin.
CONCLUSIONES.

La investigacin preliminar es una sub etapa de la investigacin

preparatoria que antecede a la etapa de la investigacin preparatoria
propiamente dicha, en la cual, se realizan las diligencias urgentes e

inaplazables destinadas a corroborar los hechos denunciados y

determinar su delictuosidad. Y es de suma importancia para el xito de
la investigacin, puesto que en ella se van a realizar las primeras
diligencias frente a la sospecha de la comisin de un delito.
La investigacin preliminar tiene por objetivo determinar si se presentan
los presupuestos procesales establecidos en el Cdigo Procesal Penal a
fin de proceder a formalizar la investigacin preparatoria.
El modelo procesal ya no representa es inquisitivo y anticonstitucional
que es la instruccin en el Cdigo de Procedimientos Penales, sino un
modelo Acusatorio, el cual goza de muchas garantas que favorecen al
imputado y al agraviado, consistente en los principios establecidos en el
nuevo modelo procesal penal, que son la oralidad, la publicidad, etc.
El fiscal aqu en esta etapa, tiene un papel primordial, es el encargado
de investigar el hecho delictivo con juntamente con la polica, la cual
brindar su ayuda para la formalizacin del proceso penal.

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