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TRIBUTACIN

TRIBUTO
Se conoce as a las aportaciones en dinero o en especie que el Estado, o entidades
pblicas designadas por ley, exigen con el objeto de obtener recursos para enfrentar
sus gastos y satisfacer las necesidades pblicas.
Existen diversos tipos de tributos. Entre ellos podemos identificar:

Impuesto
Tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa en favor del
contribuyente por parte del Estado. Por ejemplo, el impuesto a la renta. Uno aporta el
impuesto, pero la contraprestacin del Estado por ese aporte no se visualiza de forma
inmediata, sino a travs de los servicios estatales de educacin, salud, administracin
de justicia, etc.

Contribucin
Genera beneficios derivados de servicios colectivos especficos que realiza el Estado.
Por ejemplo, las aportaciones a ESSALUD, benefician directamente en prestaciones
de salud para quienes realizan esa aportacin y para sus familias.

Tasa
Genera la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico Individualizado en la
persona que paga por ese servicio. Por ejemplo, el pago del T.U.U.A. que es el tributo
o tasa que se paga cuando alguien desea embarcarse usando los servicios del
aeropuerto.
De acuerdo a la naturaleza del servicio, las tasas pueden ser:
Arbitrios: Por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico. Lo recaudan los
Gobiernos Locales.
Derechos: Por la prestacin de un servicio administrativo pblico o el uso o
aprovechamiento de bienes pblicos. Por ejemplo, el pago de derechos para obtener
una copia de la Partida de Nacimiento o de un asiento (ficha de registro) en los
Registros Pblicos.
Licencias: Gravan la obtencin de autorizaciones especficas para la realizacin de
actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalizacin. Por ejemplo las
Licencias Municipales de Funcionamiento de Establecimientos Comerciales o
Licencias de Construccin.

SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL:


El Sistema Tributario peruano es el conjunto ordenado de normas, principios e
instituciones que regulan las relaciones procedentes de la aplicacin de tributos en el
pas.
Se rige bajo el Decreto Legislativo N 771 (enero de 1994), denominado como la Ley
Marco del Sistema Tributario Nacional.
Segn la Constitucin de 1993, el Estado es el poder poltico organizado en tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local, y cada uno de ellos agrupa diferentes
unidades ejecutoras o productoras de bienes y servicios pblicos cuyos costos
operativos deben ser financiados con tributos.
Elementos en el Sistema Tributario peruano:

El Sistema Tributario peruano cuenta con 3 elementos principales, que sirven de


columna para su funcionamiento eficiente:
Poltica tributaria:
Son aquellos lineamientos que dirigen el sistema tributario. Est diseada por el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
La poltica tributaria asegura la sostenibilidad de las finanzas pblicas, eliminando
distorsiones y movilizando nuevos recursos a travs de ajustes o reformas tributarias.
Normas tributaria:
La Poltica tributaria se implementa a travs de las normas tributarias. Comprende el
Cdigo Tributario.
Administracin tributaria: La constituyen los rganos del Estado encargados de aplicar
la poltica tributaria.
Tributos administrados por el Gobierno Central:
- Impuesto a la Renta: Todas aquellas que provengan de una fuente durable y
susceptible de generar ingresos peridicos.
- Impuesto General a las Ventas: Grava la venta de bienes muebles, importacin de
bienes, prestacin o utilizacin de servicios, los contratos de construccin y la primera
venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
- Impuesto Selectivo al Consumo: Tributo al consume especfico. Grava la venta de
productos de determinados bienes, importacin de los mismos, la venta de los bienes
cuando la efecta el importador, y los juegos de azar y apuestas.
- Impuesto Extraordinario de Solidaridad: Grava las remuneraciones que se abonan
a los trabajadores mensualmente, y de quienes presten servicios sin relacin de
dependencia.
- Derechos Arancelarios: Se aplican sobre el valor CIF (Costo, seguro y flete, en
espaol) de los bienes importados al Per.
Tributos administrados por el Gobierno Local:

- Impuesto Predial: Tributo de periodicidad anual que grava el valor de los predios
urbanos y rsticos (terrenos, edificaciones e instalaciones fijas y permanentes). No
aplica para propiedades de Universidades, centros educativos y concesiones mineras.
- Impuesto de Alcabala: Grava la transferencia de inmuebles a ttulo oneroso o
gratuito.
- Impuesto al Patrimonio Vehicular: Grava la propiedad de vehculos (automviles,
camionetas y station wagons) nacionales o importados, con antigedad no mayor de 3
aos. Son de periodicidad anual.
Tributos administrados por otras instituciones:

- Contribuciones a la Seguridad Social: Este medio de contribucin permite atender


a los asegurados en las diversas prestaciones de salud que ofrecen los servicios de
EsSalud.
- Contribucin al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial
SENATI: Grava el total de las remuneraciones que pagan a sus trabajadores las
empresas que desarrollan actividades industriales manufactureras (Categora D de la
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU, de las actividades econmicas
segn las Naciones Unidas).
- Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin SENCICO: Es el aporte al Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin (SENCICO) que realizan las personas naturales o
jurdicas que construyan para s o terceros dentro de las actividades comprendidas en
la Gran Divisin 45 de la CIIU de las Naciones Unidas.

Administracin tributaria
La constituyen los rganos del Estado encargados de aplicar la poltica tributaria.
A nivel nacional, es ejercida por la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT), y la Superintendencia Nacional de Administracin de Aduanas
(SUNAD).
La Administracin Tributaria es la entidad de derecho pblico encargada por Ley del
desempeo de las funciones relativas a la aplicacin y cumplimiento de determinado
tributo. En tal sentido, cuando un determinado sujeto incurre en alguna de las hiptesis
generadoras de obligaciones tributarias en el mismo momento se genera la relacin
jurdico tributaria la que tiene como acreedor al Estado y como deudor a contribuyente.
Por ello es competencia del Estado prever, organizar, mandar coordinar y controlar las
acciones que sean necesarias para percibir efectivamente los ingresos que
correspondan por los tributos que deben ser pagados por los deudores tributarios.
Para tales efectos se crea una Administracin Tributaria la cual a nombre del Estado
debe procurar adoptar las medidas convenientes y adecuadas para percibir el pago
de los tributos debidos.
Cabe indicar que en el artculo 50 del Cdigo Tributario se establece que SUNAT es
competente para la administracin de tributos internos y de los derechos arancelarios.
La SUNAT es una institucin pblica que pertenece al Sector Economa y Finanzas.

Es una entidad que genera sus propios ingresos y tiene autonoma econmica,
administrativa, funcional, tcnica y financiera.
Fue creada por la Ley N 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue aprobada
por el Decreto Legislativo N 501 del 1 de diciembre del mismo ao. Posteriormente,
mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se
dispuso la fusin entre la SUNAT y ADUANAS. Como consecuencia de la integracin
entre ambas entidades, la SUNAT actualmente es responsable de administrar el 99%
de los Ingresos Tributarios del Gobierno Central Consolidado.

Asimismo, se ha indicado que la actividad principal de la administracin de impuestos


y aduanas generalmente comprende las siguientes acciones:
Liquidar, recaudar y fiscalizar los impuestos aplicados por el gobierno, as como
prevenir el fraude;
Supervisin por aduanas de los bienes importados y exportados (a fin de liquidar,
recaudar y monitorear los diversos tributos vinculados a la importacin y exportacin,
(al igual que proteger la calidad de la sociedad);
Liquidar y recaudar las contribuciones de seguridad social;
Otras actividades de liquidacin y cobranza en nombre de otras agencias
gubernamentales. De todo lo expuesto, podemos concluir que la Administracin
Tributaria es el ente que representa al Estado encargado de realizar la recaudacin, el
planeamiento para dicho fin, el control de los ingresos derivados del pago de tributos,
de velar por el cumplimiento de las leyes tributarias, de coaccionar el pago de los
tributos, esto es quien ejerce la competencia tributaria del Estado.
Infraccin y delito tributario
Infraccin: Las infracciones tributarias estn establecidas en el Cdigo Tributario y
tienen carcter administrativo. Para calificar una conducta como infraccin es
suficiente que se compruebe en forma objetiva que esta se haya producido, es decir
basta que el hecho previsto en la norma tributaria como infraccin ocurra para que la
administracin tributaria est facultada a imponer la sancin administrativa
correspondiente.
En el Per estas sanciones administrativas aplicables frente a la comisin infracciones
son: penas pecuniarias (multas), comiso de bienes, internamiento temporal de
vehculos, cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes y suspensin de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones
vigentes otorgadas por entidades del Estado para el desempeo de actividades o
servicios pblicos.
La infraccin tributaria, no requiere que exista voluntad o intencionalidad de cometerla
a diferencia de los delitos tributarios en los que si es necesario que exista dolo para
que la conducta pueda ser calificada como tal.

Delito tributario: Se entiende por delito tributario, a toda accin u omisin en virtud de
la cual se viola premeditadamente una norma tributaria, es decir, se acta con dolo
valindose de artificios, engaos, ardid u otras formas fraudulentas para obtener un
beneficio personal o para terceros
BASE LEGAL:
Mediante Decreto Legislativo N 813, vigente a partir del 321 de abril de 1996, se
deroga los artculos 268 y 269 de la Ley Penal, aprobado por el Decreto Legislativo
N 635, referidos al delito de defraudacin tributaria, con la finalidad de que una Ley
Especial sobre Delito Tributario en su modalidad de Defraudacin Tributaria, se
contemplan atenuantes no considerados anteriormente.
Diferencias entre infraccin y delito tributario

Infraccin :Delito La violacin de la


norma tributaria genera una perturbacin
en la Administracin en tanto que impide
que pueda efectuar correctamente sus
funciones
pblicos necesarios

Delito :La violacin de la norma tributaria


genera un perjuicio fiscal en tanto que
impide que el Estado pueda contar con
los recursos

Su regulacin est en el Cdigo Tributario


y en leyes especiales tributarias

Su regulacin est en el Cdigo Penal y


en leyes especiales de carcter penal

CRONOGRAMA DE OBLIGACIONES MENSUALES - EJERCICIO 2015

FECHA DE VENCIMIENTO SEGN EL LTIMO DGITO DEL RUC

PERODO
TRIBUTARIO
0

BUENOS CONTRIBUYENTES y
UESP
0, 1 , 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9

13

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Incluye Principales, Medianos y Pequeos Contribuyentes

Base Legal: Resolucin de Superintendencia N 376-2014/SUNAT, publicada el 22 de diciembre de


2014
Relacin de Unidades Ejecutoras del Sector Pblico Nacional, Informado por el Ministerio de
Economa y Finanzas, mediante el Oficio N 405-2015-EF/52.06

El Impuesto General a las Ventas - IGV


Este impuesto es conocido en el mundo como IVA (Impuesto al Valor Agregado). En la
actualidad en Per se aplica la tasa de 18% sobre el valor de las ventas de bienes en
el pas y sobre la prestacin de servicios de carcter no personal en el pas.
Este impuesto se aplica sobre el mayor valor asignado a los bienes al momento de la
venta.
Origen
La imposicin al consumo, ms conocido como el impuesto general a las ventas (IGV),
tiene sus orgenes, en nuestro pas, en el Impuesto a los Timbres Fiscales (Ley 9923)
que afectaba el total del precio de venta.
En 1973, mediante Decreto Ley 19620, se estableci el Impuesto a los Bienes y
Servicios (IBS) que gravaba la venta de bienes a nivel fabricante o importador. En el
ao 1982, mediante Decreto Legislativo 190, se empez a implementar un impuesto
general al consumo con una tasa general del 16%.
Fue en Agosto del ao 2003 mediante la Ley 28033, durante el periodo de gobierno
de Alejandro Toledo, que se incrementa la tasa de IGV en un 1%; de 16% a 17%,
resultando un total del 19% considerando el 2% de Impuesto de Promocin Municipal.
Estructura del IGV
El IGV est compuesto por una tasa de impuesto general al consumo del 16% y la del
Impuesto de Promocin Municipal equivalente al 2%.

Operaciones Gravadas
Venta en el pas de bienes muebles.
Prestacin o utilizacin de servicios en el pas.
Contratos de construccin.
Primera venta de bienes inmuebles ubicados en el pas.
Importacin de bienes.

Aplicacin del IGV


El IGV grava una serie de operaciones, pero existen ciertos bienes y servicios
exonerados, adems de las actividades de exportacin.
Este impuesto se aplica sobre el valor agregado, el cual es obtenido por la diferencia
entre las ventas y las compras realizadas durante el periodo.

Liquidacin del IGV


Mensualmente se realiza la liquidacin de ste impuesto, la misma que ha de ser
presentada ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT
mediante Declaracin Jurada, y el pago respectivo en una entidad financiera.
Para la determinacin de la obligacin tributaria, es decir, del impuesto a pagar al
fisco, se obtiene del resultado obtenido por la deduccin del dbito fiscal (impuesto
cobrado por las operaciones de venta) el crdito fiscal (impuesto pagado por las
adquisiciones efectuadas). Cabe resaltar que las mencionadas operaciones de ventas
y adquisiciones deben encontrarse sustentadas por comprobantes de pago, adems
de estar reconocidas como costo o gasto por la Ley del Impuesto a la Renta y dems
formalidades contenidas en la Ley del IGV.
Crdito fiscal.- Es aquel monto de dinero que posee el contribuyente a su favor y el
cual podr deducir del total de su deuda tributaria, resultando as un monto menor a
pagar al fisco o un saldo a favor, el mismo que podr seguir deducindolo del total de
la deuda tributaria correspondiente al mes siguiente hasta agotarse.

APORTES SOBRE LAS REMUNERACIONES.


-Aportaciones a EsSalud y ONP
* APORTE A ESSALUD:
El aporte a EsSalud equivale al 9% de la remuneracin.

Es de cargo obligatorio del empleador que debe declararlo y pagarlo en su totalidad


mensualmente al EsSalud sin efectuar retencin alguna al trabajador. El pago se
realiza mediante el Formulario Virtual 1676 (Con Clave SOL), o mediante Pago Fcil o
Formulario 1076 (en bancos autorizados).
-Si el trabajador o la trabajadora del hogar percibe una remuneracin mayor a la
Remuneracin Mnima Vital, el aporte se calcula aplicando la tasa de 9% al total
de remuneracin.
*APORTE A ONP:
El aporte a la ONP equivale al 13% de la remuneracin.
El empleador debe efectuar la retencin al trabajador, y declararlo y pagarlo en su
totalidad mensualmente a la ONP mediante el Formulario Virtual 1676 (Con Clave
SOL), Pago Fcil o Formulario 1076 (en bancos autorizados).

Perodo de Vigencia

Base Legal

Monto

Del 01.09.1997 al 09.03.2000

D.U. 74-1997

S/.345.00

Del 10.03.2000 al 14.09.2003

D.U. 12-2000

S/.410.00

Del 15.09.2003 al 31.12.2005

D.U. 22-2003

S/.460.00

Del 01.01.2006 al 30.09.2007

D.S.16-2005-TR

S/.500.00

Del 01.10.2007 al 31.12.2007

D.S. 022-2007-TR

S/.530.00

A partir del 01.01.2008

D.S. 022-2007-TR

S/.550.00

A partir del 01.12.2010

D.S. 011-2010-TR

S/.580.00

A partir del 01.02.2011

D.S. 011-2010-TR

S/.600.00

A partir del 15.08.2011

D.S. 011-2011-TR

S/.675.00

A partir del 01.06.2012

D.S. 007-2012-TR

S/.750.00

Aportes Mnimos *

APORTES MNIMOS - Formulario Virtual 1676 (Con Clave SOL), Pago


Fcil o Formulario 1076

Perodo Tributario

EsSalud

ONP

De septiembre de 2003

S/. 39.00

S/. 57.00

De octubre de 2003 a diciembre


2005

S/. 41.00

S/. 60.00

De enero de 2006 a septiembre 2007

S/. 45.00

S/. 65.00

De octubre a diciembre de 2007

S/. 48.00

S/. 69.00

De enero de 2008

S/. 50.00

S/. 72.00

De diciembre de 2010 a enero 2011

S/. 52.00

S/. 75.00

De febrero 2011 a julio 2011

S/. 54.00

S/. 78.00

De agosto 2011 a mayo 2012

S/. 61.00

S/. 88.00

Desde junio 2012

S/. 68.00

S/. 98.00

HONORARIOS Y AGENTES DE RETENCION


La Superintendecia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria(Sunat) ha
dispuesto que a partir del 1 de enero los trabajadores independientes que presten
servicios a empresas inscritas en el Rgimen General de Impuesto a la Renta debern
emitir sus recibos por honorarios de manera virtual.
El Rgimen General est comprendido por aquellas personas tanto naturales como
jurdicas que realicen actividades tanto empresariales como de negocio y que no estn
dentro del Rgimen nico Simplificado (RUS) -en los que se encuentran las empresas
con ingresos de menos de S/.360 mil al ao- ni dentro del Rgimen Especial de Renta
(RER) -para los que perciben menos de S/.525.000 al ao-.
Con esta herramienta, el contribuyente ya no tiene que imprimir ni llenar el libro de
ingresos y gastos legalizados, debido a que todas sus operaciones se registran
electrnicamente. As, de acuerdo a la Sunat, se reducen los costos y el tiempo;
adems, no tiene la obligacin de almacenar sus recibos por honorarios, pues la
entidad recaudadora de impuestos se encargar de estas operaciones.
Para la emisin del recibo por honorarios electrnico, el contribuyente debe contar
con su RUC, Cdigo de Usuario y Clave SOL, los cuales los puede conseguir

acercndose a las oficinas de la Sunat con un recibo y copia de agua, luz o telfono,
adems de copias de su DNI.
Una vez obtenida la Clave SOl, el contribuyente puede acceder a SUNAT Virtual
(www.sunat.gob.pe), seleccionando la opcin Sistema de Emisin Electrnica.
Este sistema es gratuito y est disponible los 365 das del ao en forma permanente,
lo que facilitar la emisin de los recibos por honorarios electrnicos. Adems, se
debe resaltar que ya no se requerir la afiliacin al Sistema de Emisin Electrnica,
por lo que con la eliminacin de este paso, se estimula el uso voluntario de este
soporte.
Finalmente, el trabajador independiente podr seguir emitiendo recibos por
honorarios en formato impreso a sus clientes que no sean agentes de retencin ni
entidades del estado; en este caso, luego de la emisin, slo tendrn que ingresar la
informacin al sistema electrnico para la generacin del libro de ingresos y gastos de
este tipo.
DECLARACIN Y PAGO
Los ingresos de los trabajadores independientes estn afectos al Impuesto a la Renta.
Este impuesto es abonado a travs de los agentes de retencin (empresas, entidades
o personas que le pagan los honorarios comprendidas en el Rgimen General del
Impuesto a la renta) o de manera directa por el trabajador independiente.

MENSUAL: Retenciones
Cuando los servicios son prestados a agentes de retencin (empresas, entidades o
personas que le pagan los honorarios comprendidas en el Rgimen General del
Impuesto a la renta); stas deben retenerle al trabajador independiente, con carcter
de pago a cuenta, el 8% de las rentas brutas [1]que le abonen o acrediten, siempre
que cada recibo por honorarios sea emitido por un monto mayor a S/. 1,500.
Cabe sealar que las retenciones se efectuaran sobre el total de los honorarios
pagados.
Base Legal
Artculos 71 y 74 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta - Decreto Supremo 1792004-EF y modificatorias.
Inciso a) del artculo 1 del Decreto Supremo 046-2001/EF.
Tenga en cuenta que
Si su cliente no es Agente de Retencin, es decir se trata de un contribuyente del
Nuevo Rgimen nico Simplificado (Nuevo RUS) o del Rgimen Especial del
Impuesto a la Renta (RER) o es usuario final del servicio, no habr retenciones del

impuesto, por lo tanto el pago se debe hacer en forma directa por quien percibe la
renta.
Pagos a Cuenta: Los trabajadores independientes deben declarar y realizar
mensualmente pagos a cuenta por el 8% del total de sus ingresos brutos mensuales,
si estos superan el lmite establecido para cada ejercicio (Para el ao 2015 el lmite
mensual no afecto al impuesto es hasta S/. 2,807).
Si usted supera dicho lmite y adems presta servicios a sujetos considerados agentes
de retencin, podr descontar del pago a cuenta que le corresponda las sumas que
stos le hubiesen retenido, estando en la obligacin de declarar y pagar la diferencia.
Obligado a Declarar = Pago a Cuenta > Retenciones
No obstante ello, los trabajadores independientes estn exceptuados de presentar la
declaracin por el pago a cuenta mensual si las retenciones que les hubieren
efectuado los sujetos considerados agentes de retencin cubrieran la totalidad de
dicho pago a cuenta.
DECLARACIN Y PAGO ANUAL:
El Impuesto a la Renta es un tributo que se determina anualmente y considera como
ejercicio gravable aquel que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de
cada ao. El impuesto grava las rentas que provengan de la explotacin de un capital
(bien mueble o inmueble), las que provengan del trabajo realizado en forma
dependiente e independiente, as como las obtenidas de la aplicacin conjunta de
ambos factores (capital y trabajo) y las ganancias de capital.
Los pagos a cuenta y retenciones del impuesto realizados en cada ao por cada tipo
de renta, se utilizan luego como crditos a fin de reducir o descontar el Impuesto que
se determine en la Declaracin Jurada Anual.
A efectos de determinar el Impuesto a la Renta de Personas Naturales, se ha
separado su determinacin de la siguiente manera:
Rentas de capital
-Primera categora (alquiler de bienes):Impuesto del 6.25% de la renta neta
Rentas de Segunda categora (ganancias en valores mobiliarios): Impuesto del 6.25%
de la renta neta
Rentas del Trabajo
Renta neta de 4. Categora
Renta de 5. Categora y de fuente extranjera (desde el ao 2015)
Tasa progresiva acumulativa de 8%, 14%, 17%, 20% y 30% de la renta neta

Como trabajador independiente se debe presentar la Declaracin Jurada de Renta


Anual por sus ingresos obtenidos durante cada ejercicio y en caso los tenga, con los
de Quinta Categora. Adems, en caso haya tenido Rentas de Primera y Segunda
Categora, siempre que en este ltimo caso provengan de ganancias por la
transferencia de valores mobiliarios o rescate de fondos mutuos o de inversin.

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