Arturo Estrada Acosta / Octubre 12 de 2015

Maestra en Gestin de Empresas de Economa Social

Mdulo 1. Historia del cooperativismo
Panorama del sector cooperativo mexicano
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1. Tres elementos ms relevantes de las primeras cuatro etapas.
Del primer periodo me parece notable y da a pensar el punto que se refiere a las personas que
estn al frente de los emprendimientos actuales de economa social y solidaria. Es decir, me llama
la atencin que el movimiento cooperativo en Mxico comenz en la conciencia de los
intelectuales y lderes sindicales. Pues la cuestin del ocio taladra mi cabeza, me explico: el
pensar ms all de las necesidades inmediatas y bsicas del da a da nos da la posibilidad de
proyectarnos y soar en nuevos horizontes. Por lo tanto, el hecho de que personas pertenecientes
a clases medias y altas sean las que impulsan y llevan al frente las iniciativas de la economa
social y solidaria, tiene que ver con que son las que tienen el tiempo necesario para pensarlo, que
no tienen que estar pensando en qu comern maana, sino que pueden dedicarle tiempo a eso.
Tambin me llama la atencin que, en contraste con las nuevas reformas a la Ley de Cooperativas
propias de la quinta etapa que menciona el artculo, la primera Ley fue la nica hecha con la
participacin activa de las cooperativas. Sin duda, ah esta la razn por la cual el mismo artculo
juzga que en las esferas del gobierno federal hubo mayor sensibilidad para promover el
cooperativismo. Cuestin que a mi ver habra que retomar en la creacin de las empresas de
economa social y solidaria, la palabra de los de abajo.
Por ltimo, de este apartado me llama la atencin que el Estado se apodera de la iniciativa del
pueblo, de las cooperativas que impulsaban desde abajo y se vuelve un aliado, y con eso, las
cooperativas se vuelven un instrumento del Estado. Un rasgo que atrapa mi atencin, pues el
corte clasista y centralista de la nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, propia del cuarto
periodo, es un claro ejemplo de la poltica que se comenz a construir desde la dcada de los 30s
hasta la fecha. Se confirma la subordinacin de los intereses del Estado (o de los partidos
polticos como se podra afirmar hoy da sin temor a equivocarnos) al movimiento cooperativo.
Razn por la cual hasta nuestros das, muchas de las cooperativas, creadas por las mismas
empresas capitalistas, son una especie de tercerizacin que sirve para fines que slo ayudan al
capital y no a los trabajadores (vase tambin el caso de los sindicatos).
2. Tres elementos ms relevantes de la quinta etapa
El primer elemento, de cuatro, que logro ver es lo evidente del adelgazamiento del Estado y la
liberalizacin de la economa en nuestros das. Un rasgo de nuestra realidad que define en gran
medida el modo en como se establecen las relaciones econmicas, y que por consiguiente,
determina la estructura de las cooperativas. Antes el Estado era quien regulaba, o controlaba, al
movimiento cooperativo, hoy es el capital, junto con leyes poco favorables al movimiento, quien lo
determina y regula.

El segundo se refiere a la identidad social y jurdica del cooperativismo mexicano, donde me

parece que el documento incurre en una contradiccin. Pues al principio menciona que la filosofa
y doctrina cooperativistas, para su existencia, no necesitan la creacin de un marco jurdico que
regule esta forma de pensamiento, apelando a que las creencias e ideologas son parte inherente
de las libertades del ser humano. Sin embargo, en el recorrido de la descripcin de esta quinta
etapa, y de las caractersticas de la nueva Ley General de Sociedades Cooperativas del 94, deja
ver claro que este nuevo modelo cooperativo establece los mecanismos jurdicos suficientes para
fomentar las cooperativas con una filosofa y doctrina actualizadas. Por lo tanto, a mi parecer esta
doctrina y filosofa necesitan andamiajes por los cuales transitar para poder existir, para poder
ser reales. La filosofa y la doctrina del movimiento cooperativo necesita un marco jurdico que sea
su condicin de posibilidad. De lo contrario, slo jugaremos a que construimos cooperativas, sin
darle su peso adecuado dentro de la sociedad.
Tercer elemento. Aunque ya qued superada la Ley Cooperativa de 1938, me parece que los
elementos negativos de la Ley siguen presentes en nuestra actualidad, aunque con algunas
caractersticas nuevas, las menciono. El burocratismo que antes estaba presente en los
organismos de control del Estado, ahora se encuentran en las manos del capital, de las empresas
que controlan los territorios y los comercios. Los partidos polticos, que controlaban los
movimientos cooperativos por un inters electoral, ahora han dejado de controlarlos para sumarse
a ser una fuerza econmica ms. Hoy vivimos con el fantasma de todas las cooperativas que se
crearon en esos primeros aos y que vivieron desde un esquema asistencialista, en detrimento de
la organizacin social del movimiento y de la profesionalizacin de sus mecanismos en funcin de
su sustentabilidad (y con eso la credibilidad del movimiento). La irresponsabilidad y simulacin en
la creacin de cooperativas, aunque en gran parte ha desaparecido, ha sido suplantada por el
outsoucing, es decir, por empresas que tercerizan la responsabilidad patronal de la empresa. Y
por ltimo, el movimiento cooperativo hoy da, no representa una variable de desarrollo social.
Por ltimo, como cuarto elemento, dir que sobre las estadsticas que presentan del estado actual
de las cooperativas me llama la atencin que el 50% de las cooperativas actuales en Mxico estn
relacionadas al ahorro y crdito. Me parece que esto responde a la primicia del capital por sobre la
persona. Juntar poco dinero, entre pocas personas, no representa una amenaza para las grandes
empresas que controlan el flujo del capital en grandes cantidades. Por eso, la Ley se abri hacia
esta posibilidad con relativa facilidad.
3. Lo ms relevante de Programa de Fomento a la Economa Social 20015-2018
Pareciera que el documento del programa tiene claro que el tipo de iniciativa que va de la mano de
la economa social y solidaria no es nicamente destinada a los sectores primarios o a los
sectores ms pobres, sino que abarca toda la actividad econmica sin importar su grado de
tecnificacin, intensidad de trabajo o conexin con los mercados globales. Esto se ve reflejado en
sus principios y valores, y sobre todo, en sus formas jurdicas que subrayan las formas
asociativas. Y he comenzado este prrafo con la palabra pareciera porque, aunque est plasmado
en el mismo y menciona ms adelante los medios por los cuales es posible hacerlo realidad, la

verdad es que la estructura (nuestra sociedad capitalista hasta los huesos) en la que se inserta, la
percibe como un apndice de la economa. Es decir, nos trae a flote la reflexin sobre la
pertinencia de la economa social y solidaria como algo diferente a la economa, como si esta
segunda economa no tuviera la responsabilidad de regirse por valores que miren hacia lo social y
lo solidario.
4. Conclusin
Quisiera repetirlo, me parece que seguimos pensando al sector cooperativista como un ente
aparte del quehacer econmico. Como si fuera una variante de la economa, como si tuviera que
ser la parte tica del intercambio econmico de la sociedad. Esto es, como si la economa
regular no tuviera que ser de manera cooperativa y/o social y cooperativa. Por eso sostengo que
la economa del futuro ser cooperativa o no ser.
As como sucedi con los sindicatos, el movimiento cooperativista en Mxico es heredero del
control que ejerci el aparato estatal por 70 aos. Padrinazgo y la burocratizacin de la vida social,
un modo de hacer poltica, un modo de establecer control. Es la herencia que tenemos en
nuestras espaldas y es el grande monstruo con el que tenemos que pelear a la hora de emprender
trabajos de economa social y solidaria.