Competencias 2015

CONTENIDO
I. INTRODUCCIN
PG.
2
II. OBJETIVO DE LA GUA
III. MANUAL DE ORGANIZACIN
1. Conceptos
2. Elementos que integran el manual
a) Identificacin
b) Contenido
c) Introduccin
d) Objetivo del Manual
e) Antecedentes Histricos
f) Marco Jurdico Administrativo
g) Atribuciones
h) Misin y Visin
i) Estructura Orgnica
j) Organigrama
k) Objetivo y Funciones de las Unidades Administrativas
l) Glosario de Trminos
m) Autorizacin del Manual
4
4
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12
IV. LINEAMIENTOS GENERALES
13
V. RECOMENDACIONES GENERALES
18
VI. GLOSARIO DE TRMINOS
20
ANEXO I. Criterios para la Elaboracin de Organigramas
22
ANEXO II. Ejemplo de Manual de Organizacin
37
ANEXO III. Verbos Comunes para Indicar Funciones
52
ANEXO IV. Formato para el anlisis de atribuciones y funciones
54
ANEXO V. Cuestionario para recopilar las actividades
56
VII. CRDITOS
59
GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN
INTRODUCCIN
La Secretara de la Contralora General del Estado de Nayarit a travs de la Unidad de Desarrollo
Administrativo, atendiendo a lo establecido en el Artculo 24 de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Nayarit* y el OFICIOCIRCULAR No. 001 de fecha 12 de Enero del
2010, signado por el C. Secretario de la Contralora General del Estado, procedi a la
integracin de la presente gua tcnica para elaborar Manuales de Organizacin, con el propsito
de orientar a quienes tienen la responsabilidad de elaborar y mantener actualizados estos
manuales al interior de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica.
En este sentido, la presente gua tcnica contiene la descripcin de los elementos necesarios para
la elaboracin del manual de organizacin y algunas recomendaciones generales que se deben
observar, asimismo, incluye cinco anexos, el primero referente a los criterios para la elaboracin
de organigramas, el segundo es un ejemplo de manual de organizacin, el tercer anexo es una
relacin de verbos comunes para indicar funciones, el cuarto anexo es un formato para el anlisis
de atribuciones y funciones, el anexo cinco es un cuestionario para recopilar las actividades, con
la finalidad de facilitar al lector una mayor y ms rpida comprensin del tema.
Por lo anterior descrito, se pone a disposicin de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal el presente documento como apoyo administrativo esperando que
sea de utilidad para el desarrollo administrativo del Estado de Nayarit.
*Art.24.- El Gobernador del Estado expedir los reglamentos interiores, acuerdos, circulares,
rdenes y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de las dependencias. Los
titulares de cada dependencia, expedirn los manuales administrativos correspondientes, los
cuales, para su validez y observancia, debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
En el reglamento interior de cada una de las dependencias, se determinaran las atribuciones de
sus unidades administrativas.
Los manuales y programas de trabajo de cada una de las dependencias, incluidos los reportes de
avances, debern mantenerse permanentemente actualizados.
3
I. OBJETIVO DE LA GUA
Proporcionar a las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, los elementos
tcnicos necesarios para la elaboracin de manuales de organizacin, as como uniformar los
criterios que permitan la sistematizacin de la informacin contenida en los mismos.
Con la adopcin y manejo de los conceptos y elementos vertidos en esta gua se facilitar la
elaboracin de dichos manuales, contribuyendo con ello, a contar con herramientas tcnicas que
permitan quienes laboran en las Dependencias y Entidades, el conocimiento a mayor profundidad
del funcionamiento de dichos organismos.
NOTA: La intencin primordial de la presente gua es integrar de manera prctica y uniforme un

manual de las funciones que se estn desarrollando y basadas en las atribuciones conferidas en la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, Decreto de Creacin y su Reglamento
Interior; siendo responsabilidad de cada Dependencia y Entidad el contenido plasmado en
sus funciones, por lo que la Unidad de Desarrollo Administrativo podr nicamente
asesorar y sugerir los cambios que considere pertinentes. . Del Estado de Naya
II. MANUAL DE ORGANIZACIN

1. Aspectos importantes para iniciar la elaboracin del manual general de organizacin:
Contar con el Reglamento Interior autorizado, publicado y actualizado.
Conocer la estructura orgnica de la Dependencia o Entidad, sabindose que debe
estar apegada al reglamento interior vigente.
Establecer un equipo de trabajo para atender los compromisos de la integracin del
documento donde participe personal de cada una de las unidades administrativas.
Establecer y cumplir el programa de trabajo para dar seguimiento a los avances
logrados respecto al documento.
Participacin de los altos mandos de la Dependencia o Entidad o en su caso
enterarlos de los trabajos que se estn haciendo al respecto del manual.
Sensibilizacin del personal respecto a la importancia de tener el manual general de
organizacin.
2. Conceptos
Manual.- Es el documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, la informacin y/o
las instrucciones sobre antecedentes histricos, organizacin, polticas y/o procedimientos de
una institucin, que se consideren necesarios para la mejor ejecucin del trabajo.
Manual de Organizacin.- Es un documento de apoyo administrativo que describe las
relaciones orgnicas que se dan entre las unidades administrativas de una Dependencia o
Entidad, enunciando sus objetivos y funciones, siendo por ello, un elemento de apoyo al
funcionamiento administrativo.
Dentro de estos existen el manual general de organizacin y el manual especfico de
organizacin y de acuerdo a su definicin y estudio nos enfocaremos al primero.
Manual General de Organizacin.- Documento que es producto de la planeacin
organizacional. Abarca toda la dependencia o entidad, definiendo su estructura funcional y su
organizacin formal, estableciendo el objetivo y funciones de las unidades administrativas que
la componen.
5
3. Elementos que integran el manual

A continuacin se mencionan los elementos ms relevantes que deben integrar un manual de
organizacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Identificacin
Contenido
Introduccin
Objetivo del Manual
Antecedentes Histricos
Marco Jurdico-Administrativo
Atribuciones
Misin y Visin
Estructura Orgnica
Organigrama
Objetivo y Funciones
Glosario de Trminos
Autorizacin del Manual
a) Identificacin
Se refiere a la portada o primera pgina del manual y en ella debern registrar los siguientes
datos:
- Logotipo de la Dependencia o Entidad.
- Nombre de la Dependencia o Entidad.
- Ttulo MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIN.
- Nombre o siglas de la unidad administrativa responsable de su elaboracin o actualizacin.
- Fecha de elaboracin o en su caso, de actualizacin.
b) Contenido
CCBR AEMG
En este apartado se presentan, de manera sinttica y ordenada, los captulos que constituyen el
manual o los ttulos principales que comprende. A efecto de uniformar la presentacin de estos
documentos, e
s importante seguir el orden que se describe a continuacin:
INTRODUCCIN
I. OBJETIVO DEL MANUAL
II. ANTECEDENTES HISTRICOS
III. MARCO JURDICO-ADMINISTRATIVO
IV. ATRIBUCIONES
V. MISIN Y VISIN
CCBR AEMG
VI. ESTRUCTURA ORGNICA

VII. ORGANIGRAMA
VIII. OBJETIVO Y FUNCIONES
IX. GLOSARIO DE TRMINOS
X. AUTORIZACIN DEL MANUAL
c) Introduccin
Se refiere a la presentacin que se dirige al lector sobre el contenido del manual, de su utilidad,
as como de los fines y propsitos generales que se pretenden cumplir a travs de l. Incluye
informacin de cmo se usar, quin, cmo y cundo har las revisiones y actualizaciones en la
Dependencia o Entidad responsable de la emisin del manual.
Es recomendable que al formular la introduccin, se emplee un vocabulario sencillo, a efecto de
facilitar su entendimiento; as mismo, que comprenda totalmente los rubros mencionados en el
prrafo anterior.
d) Objetivo del Manual

En este apartado se deber expresar el propsito que se pretende alcanzar con la aplicacin del
manual.
El objetivo deber ser lo ms concreto posible, y su redaccin clara y en prrafos breves; adems,
deber expresar QU SE HACE y PARA QU SE HACE.
Por ejemplo: Contar con un instrumento de apoyo administrativo que permita inducir al
personal de nuevo ingreso a la forma de organizacin y niveles de responsabilidad de la
institucin.
e) Antecedentes Histricos
Se refiere al resumen cronolgico de la Dependencia o Entidad, destacando la evolucin
orgnica, el origen, antecedentes y/o hechos pasados sobresalientes, as como los principales
cambios y transformaciones de la organizacin hasta llegar a su estructura actual.
CCBR AEMG
f) Marco Jurdico-Administrativo
En esta parte del manual se mencionan por orden jerrquico, las disposiciones jurdicas que dan
origen a la organizacin, que establecen su creacin y sus atribuciones, as como aquellas que
regulan su funcionamiento.
Se debern ordenar y jerarquizar los documentos jurdico-administrativos vigentes, en forma
descendente, segn se muestra a continuacin:
a.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Tratados Internacionales
b.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit
c.
Leyes Federales y/o Estatales.
d.
Cdigos
e.
Decretos Legislativos y Administrativos
f.
Reglamentos
g.
Acuerdos
h.
Convenios
CCBR AEMG
i.
Actas Constitutivas
j.
Circulares
k.
Documentos Normativo-Administrativos (manuales, guas o catlogos)
l.
Otras disposiciones (se anotarn los documentos que por su naturaleza no pueden ser
incluidos en la clasificacin anterior)
Se indicarn en forma clara y precisa los nombres de los ordenamientos jurdicos y

administrativos, citando su fecha de publicacin o expedicin, as como de su ltima reforma y
medio de publicacin. Debe seguirse el orden cronolgico en que fue expedida cada disposicin.
g) Atribuciones
Desde el punto de vista jurdico, las atribuciones son el conjunto de facultades y obligaciones que
le permiten a las unidades administrativas actuar en el marco jurdico al que estn obligadas. En
el caso de las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal, las atribuciones estn
establecidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y para las Entidades, se encuentran
instituidas en su Decreto de Creacin (documento normativo de creacin), estas le dan su
amplitud y su limitacin, determinando su mbito de competencia y se debern transcribir al
manual de organizacin.
h) Misin y visin
La Misin es la razn de ser de la institucin, la cual explica su existencia. Es una declaracin de
alto nivel que describe su propsito fundamental.
La Visin representa el escenario altamente deseado por la Dependencia o Entidad que se
quisiera alcanzar en un periodo de largo plazo.
i) Estructura Orgnica
En este apartado se debern indicar las unidades administrativas adscritas a la Dependencia o
Entidad, ordenadas de forma que sea posible visualizar los niveles jerrquicos y las relaciones de
mando, representando as, el nivel de autoridad y ubicacin con respecto a su adscripcin.
La descripcin de la estructura orgnica debe representarse grficamente en el organigrama,
cuidando de que se permita visualizar su nivel jerrquico y las lneas de comunicacin y de
mando existente entre cada unidad administrativa.
Se debern representar en primer lugar las reas sustantivas y a continuacin las de apoyo.
Para ejercer una mejor funcin de direccin y control por parte de las unidades de mando, se
recomienda que stas no tengan ms de 6 reas subordinadas.
Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son congruentes con
las atribuciones conferidas.
j) Organigrama
El organigrama representa grficamente la estructura organizacional, describiendo la posicin de
cada unidad administrativa, sus relaciones, niveles jerrquicos, canales de comunicacin, lneas
de autoridad y asesora.
Los organigramas, por sus caractersticas:
a.
Proporcionan una imagen formal de la organizacin, constituyndose en una fuente

autorizada de consulta.
b.
Indican las relaciones de jerarqua que guardan entre s las unidades administrativas de la
institucin.
c.
Facilitan al personal el conocimiento de su ubicacin y relaciones dentro de la estructura

orgnica.
d.
En las tareas de organizacin, ayudan a descubrir y/o evitar,
Posibles duplicidades o dispersiones en el quehacer de las atribuciones;

Fracturas en los procesos;
Dualidades de mando;
Omisiones administrativas, operativas y organizacionales;
Incongruencia en relaciones de dependencia y niveles jerrquicos;
Tramos insuficientes o excesivos de supervisin y control.
Etc.
e.
Constituyen un elemento valioso en el apoyo de la induccin y ubicacin de los

trabajadores.
f.
En general, auxilian en el anlisis, conocimiento y diseo de la organizacin.
10
Para la elaboracin de los organigramas se deber observar lo siguiente:

a.
Conocer la organizacin de la Dependencia o Entidad.
b.
Dibujar el organigrama con figuras de dimensiones semejantes para representar cada rea
y con lneas de conexin para indicar las relaciones existentes entre stas.
c.
Ubicar cada rea representada, de acuerdo al nivel jerrquico que le corresponde.
d.
Conectar todas las reas dependientes del titular de la Dependencia o Entidad, por medio
de una sola lnea.
e.
Las reas sustantivas se debern ordenar de acuerdo a la importancia que tengan en

relacin al objeto para el que fue creada la dependencia o entidad.
f.
Establecer la relacin principal de autoridad, a travs de lneas de conexin.
g.
Representar reas de asesora (staff) internas, mediante lneas continuas colocadas

perpendicularmente a la autoridad principal o rea. En caso de asesora externa, se
representar con lneas discontinuas.
h.
Utilizar una lnea de trazo discontinuo en forma transversal, para indicar rganos o
unidades desconcentradas.
En el Anexo I: Se incluyen criterios para la elaboracin de organigramas.
k) Objetivo y Funciones de las Unidades Administrativas

Objetivo: Describe la finalidad hacia la cual se orientan los recursos y los esfuerzos de una
unidad administrativa, para el cumplimiento de una actividad institucional que corresponde por
atribucin a una Dependencia o Entidad. Es el propsito que pretende alcanzar.
Las unidades responsables pueden participar en el cumplimiento de una o varias actividades de la
institucin, por lo que sus objetivos reflejarn su contribucin al cumplimiento de stas.
11
Para describir el objetivo se debe:
CCBR AEMG
Especificar la finalidad que pretende alcanzar el rea a travs del desarrollo de sus funciones,
es decir, el QU, el CMO y el PARA QU, debiendo ser congruente con el objetivo del
rea superior de la cual depende funcional y jerrquicamente.
Cuando exista ms de un objetivo, jerarquizar de acuerdo a su importancia y con relacin a

sus atribuciones.
Redactar iniciando con verbo en infinitivo, en tercera persona del singular y no usar adjetivos
calificativos.
Funciones: Constituyen el conjunto de actividades afines, a travs de las cuales se alcanzar el

objetivo planteado. Las funciones debern ordenarse de acuerdo a la importancia y naturaleza del
rea que se trate, stas pueden ser:
a.
b.
Sustantivas:
Son las que identifican la esencia de la unidad administrativa para el cumplimiento
de los objetivos.
CCBR
AEMG
De apoyo:
Son aquellas que facilitan y contribuyen al logro de las funciones sustantivas, ya que
forman parte del proceso administrativo y que por su naturaleza tcnicoadministrativa, son de carcter obligatorio y de aplicacin general por todas las
Dependencias.
Para la descripcin y desarrollo de las funciones se debern observar los siguientes lineamientos:
-
Se derivarn de las atribuciones conferidas a cada unidad administrativa en el reglamento

interior vigente de la Dependencia o Entidad.
Se requiere que las funciones descritas sean las sustantivas del rea y que observen una
correlacin funcional definida, que permita identificar el nivel jerrquico de la unidad
administrativa, ejemplo:
Direccin: Dirigir, planear, disear, coordinar, autorizar, etc.
Subdireccin: Supervisar, verificar, revisar, controlar, etc.
Departamento: Operar, realizar, elaborar, implantar, etc.
La redaccin de las funciones deber ser veraz, breve, clara y precisa.
Cada funcin iniciar con verbo en infinitivo, teniendo especial cuidado en vigilar que las
funciones asignadas a los rganos de nivel jerrquico superior, cuenten con el respaldo
correspondiente en sus unidades subordinadas.
El conjunto de funciones descritas por unidad administrativa debe corresponder en cobertura

al total de atribuciones conferidas a sta. No deben integrarse funciones de ms, ni quedar
atribucin sin desdoblarse a funcin (es).
Las funciones se contemplarn hasta el nivel de jefatura de departamento, de acuerdo a la

estructura orgnica considerada en el Reglamento Interior de la Dependencia o Entidad
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Las funciones debern de presentarse en forma de relacin y jerarquizadas conforme a su

importancia.
Cuidar que las funciones sean congruentes con el objetivo de la Dependencia, Entidad o
unidad administrativa.
Cuando una funcin se desprenda de otra, sta deber ir enseguida; por lo tanto, las
funciones se agruparn por afinidad y siguiendo un orden lgico.
Cuando una funcin sea de coordinacin entre dos unidades administrativas o ms deber
especificarse en cada una de ellas.
Las funciones descritas en el manual debern ser verificadas por el titular de la Dependencia,
Entidad o unidad administrativa.
Al trmino de la descripcin de las funciones de cada una de las unidades administrativas,

deber agregarse la frase siguiente:
Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia y
las que le encomiende su superior jerrquico.
Ver Anexo II: Verbos comunes para indicar funciones.
13
l) Glosario de Trminos
Contiene definiciones descritas en orden alfabtico, de aquellas palabras, abreviaturas o trminos
utilizados en el documento y que pueden prestarse a confusin en virtud de que no siempre
tienen la misma acepcin, o bien, no son ampliamente conocidos.
Para redactarlo se recomienda ajustarse a los criterios siguientes:
a.
Definir con la mayor claridad, los trminos tcnico-administrativos sealados en el

manual.
CCBR AEMG
b.
Incluir solamente los trminos que se presten a confusin.
c.
Ordenar los trminos en forma alfabtica.
d.
Describir los conceptos sin incluir para ello el trmino que pretende definir.
m) Autorizacin del Manual

Este apartado contiene el puesto, nombre y firma de las personas responsables de la elaboracin,
revisin y autorizacin del manual.
En el caso de dependencias se indicar:
1) Puesto, nombre y firma del titular del departamento responsable de coordinar la integracin,
as como.
2) Puesto, nombre y firma del titular de la unidad administrativa responsable de revisar el
documento y
3) Puesto, nombre y firma del titular de la Dependencia responsable de autorizar el
documento.
Para el caso de Entidades se indicar:
1) Puesto, nombre y firma del titular de la unidad administrativa responsable de la elaboracin,
as como.
2) Puesto, nombre y firma del titular de la Entidad quin ser el responsable de revisar el
documento y
3) Puesto, nombre y firma del presidente de su Junta u rgano de Gobierno, quin ser el
responsable de autorizar el documento.
NOTA: En el Anexo III se presenta un ejemplo de manual de organizacin.

III. LINEAMIENTOS GENERALES

Los lineamientos generales para la elaboracin del manual de organizacin son los siguientes:
La configuracin de las pginas que integran el manual debe ser en hojas tamao carta,
orientacin vertical y cumplir adems con las siguientes caractersticas (no aplica esta
configuracin para la portada). Ver figura No.1.
Figura No.1
1. PORTADA
La portada debe contener lo que a continuacin se describe: (Ver figura No.2)
1) Logotipo oficial de la Dependencia o Entidad. El logotipo deber ser el institucional de
cada Dependencia o Entidad, mismo que ser insertado en la parte superior de la pgina
y centrado, cuidando las proporciones en caso de modificar el tamao original, para que
no aparezca distorsionado.
2) Nombre de la Dependencia o Entidad. Deber ser escrito con letra arial, maysculas,
tamao 20, negrita, color automtico, centrado horizontalmente.
3) Nombre del documento (MANUAL GENERAL O ESPECFICO DE
ORGANIZACIN). Deber ser escrito con letra arial, maysculas, tamao 20, negrita,
color automtico, centrado vertical y horizontalmente en la pgina.
4) El recuadro de la unidad administrativa responsable de la elaboracin. Deber ser
con letra arial, tipo ttulo, tamao 12, negrita, color automtico.
5) El recuadro de la fecha de elaboracin o actualizacin. Deber ser con letra arial, tipo
ttulo, tamao 12, negrita, color automtico, en el siguiente orden; da con dos dgitos,
mes con tres letras y ao con dos dgitos.
SECRETARA DE LA CONTRALORA GENERAL

MANUAL DE ORGANIZACIN
Unidad Administrativa
Responsable de su Elaboracin
Fecha de Elaboracin o
Actualizacin
Figura No.2
2. ENCABEZADO Y PIE DE PGINA

Encabezado:
Lo constituye el logotipo oficial que contiene la imagen institucional del Gobierno del Estado, y
que ha sido adaptado para cada Dependencia o Entidad; ste deber integrarse sin distorsin. Ver
figura No.3
CCBR AEM
Figura No.3
Pie de pgina:
Lleva una lnea negra de 1 pto. color automtico y debajo de sta se integra el texto
MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIN en arial, tamao 10, negrita. As mismo, la
paginacin del documento deber hacerse en la parte inferior derecha del la hoja, en letra arial
negrita, tamao 10 color automtico quedando integrada por debajo de la lnea. Ver figura No.4
MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIN

8
Figura No.4
3. TIPO DE LETRA
Ttulos: Letra arial, maysculas, tamao 14, negrita, color automtico, nmero romano, alineado
a la derecha sin punto final. Ver figura No.5

Figura No.5
R
AEMG
Cuerpo del documento: Letra arial tamao 12, justificado, tipo oracin sin sangras. Ver figura
No.6
Proporcionar la informacin necesaria a las reas que conforman la Secretara con el fin
de dar a conocer la forma de organizacin y niveles de responsabilidad y que facilite
adems la induccin al personal de nuevo ingreso.
Figura No.6
En la figura No.7 se muestra una pgina del documento donde se aprecia la distribucin general.
I.- OBJETIVO DEL MANUAL

Proporcionar informacin relevante de los aspectos de organizacin interna, niveles de responsabilidad,
lneas de mando y comunicacin de la Secretara de la Contralora General del Gobierno del Estado, que
sirva de medio de difusin, induccin al personal de nuevo ingreso, evite la duplicidad de funciones y
coadyuve al logro de los objetivos de la Contralora General.
Figura No.7 (No est a escala)
IV. RECOMENDACIONES GENERALES

I. Para ejercer una mejor funcin de direccin y control por parte de las unidades de mando,
se recomienda que stas no tengan ms de 6 reas subordinadas.
II. Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son
congruentes con las atribuciones conferidas y cuando dependen de sta ms de un rea
subordinada.
III. Estn obligados a elaborar y mantener actualizado el manual de organizacin todas las
Dependencias y Entidades, organismos pblicos descentralizados, as como los fondos,
fideicomisos y empresas de participacin estatal mayoritaria cuando as lo marque su
ordenamiento de creacin.
IV. Es conveniente que los manuales de organizacin sean elaborados con la participacin del
personal responsable de las unidades Administrativas que tienen la obligacin de realizar
las funciones.
V. La necesidad de revisar y actualizar los manuales de organizacin surge al modificarse su
reglamento interior y/o las tareas al interior de los rganos
administrativos, que
signifiquen cambios en sus atribuciones y en su estructura.
En ese sentido los titulares de las Dependencias, Entidades o unidades administrativas
debern informar oportunamente a los responsables de elaborar el manual de
organizacin, sobre todo cambio en torno a las actividades o responsables de
proporcionar un servicio al pblico o de apoyo interno, con el objeto de que se realicen
las adecuaciones correspondientes.
CCBR
AEMG
VI. Terminado el proyecto de manual de organizacin, deber contarse el nmero de pginas
que lo integran y numerar cada una de ellas.
VII. Una vez que se cuente con el proyecto de manual, se someter a revisin de acuerdo a
las instrucciones establecidas en el OFICIO-CIRCULAR 001 mencionado en la
Introduccin de esta gua, a efecto de verificar que la informacin contenida en el mismo
sea la necesaria, est completa y corresponda a la realidad, adems de proceder a
comprobar que no contenga contradicciones o deficiencias.
VIII. Una vez que el manual de organizacin ha sido elaborado, impreso y autorizado debe ser
publicado en el Peridico Oficial.
IX. La cantidad de ejemplares que se reproduzcan, as como la difusin que se haga del
manual de organizacin una vez publicado, depender del nmero de unidades
administrativas que tenga la Dependencia o Entidad.
19
X. Resulta de gran importancia que las personas directamente

involucradas en el uso de los manuales conozcan al detalle su contenido, con el
objeto de que tengan el conocimiento general de la accin institucional y puedan
consultar dichos documentos siempre que sea necesario.
XI. Despus de ser publicado el manual en el Peridico Oficial, se deber incorporar de
forma electrnica en la pgina de Internet de Transparencia y acceso a la informacin de
la Dependencia o Entidad, para ser consultado por la ciudadana.
XII. La utilidad de los manuales de organizacin radica en la veracidad de la informacin que
contienen, por lo que es necesario mantenerlos permanentemente actualizados, a travs de
revisiones peridicas.
20
VI. GLOSARIO DE TERMINOS

AUTORIDAD
Es el derecho que posee un individuo de guiar instrucciones que sus

subordinados debern de acatar.
CARGO
Es un conjunto de funciones con posicin definida dentro de la estructura

organizacional, es decir, en el organigrama.
DEPENDENCIA
Se conforman por el Despacho del Gobernador del Estado, las Secretaras

del Despacho ( Secretara General de Gobierno, Secretara de Hacienda
Pblica, Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto, Secretara
de Obras Pblicas, Secretara de Educacin Pblica, Secretara de
Educacin Media Superior y Superior, Secretara de la Contralora General,
Secretara de Desarrollo Rural, Secretara del Medio Ambiente, Secretara
de Desarrollo Econmico, Secretara de Salud), Secretara del Trabajo,
Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General de Justicia. Las
cuales integran la Administracin Pblica Centralizada.
ENTIDAD
Se les denominar genricamente entidades a los organismos pblicos

descentralizados, las empresas de participacin estatal, los fondos y
fideicomisos y los dems organismos de carcter pblico que funcionen en
el estado. Las cuales integran la Administracin Pblica Paraestatal.
JERARQUIZACIN
Es la disposicin de las funciones de una organizacin por orden de rango

y/o grado de importancia.
NIVELES
JERRQUICOS
El conjunto de rganos agrupados de acuerdo con el grado de autoridad y

responsabilidad que poseen, independientemente de la funcin que realicen.
ORGANISMO
DESCONCENTRADO
Forma de organizacin que pertenece a las Secretaras de Estado y

Departamentos Administrativos para la ms eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos de su competencia. Los rganos desconcentrados no
tienen personalidad jurdica ni patrimonio propio, jerrquicamente estn
subordinados a las dependencias de la administracin pblica a que
pertenecen, y sus facultades son especficas para resolver sobre la materia y
mbito territorial que se determine en cada caso por la ley. Tiene autonoma
tcnica.
21
ORGANISMO
DESCONCENTRADO
Forma de organizacin con autonoma administrativa pero sin personalidad

jurdica ni patrimonio propio, que de acuerdo a la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene facultades especficas para resolver
asuntos de la competencia de su rgano central, siempre y cuando siga los
sealamientos de normatividad dictados por este ltimo. Ejemplos:
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos, Consejo Nacional de
Radio y Televisin, etc.
ORGANISMOS
PBLICOS
AUTNOMOS
PROCEDIMIENTO
Forman parte de la Administracin Pblica Estatal y su relacin con el

ejecutivo ser exclusivamente administrativa.
PROYECTO DE
MANUAL
Al manual de organizacin le llamaremos proyecto de manual en tanto no

este autorizado por el Titular de Dependencia u rgano de gobierno para el
caso de las Entidades.
REGLAMENTO
INTERIOR
Documento normativo que contiene las facultades y competencias de las

unidades administrativas de una Entidad o Dependencia.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
Cada una de las reas que integran a la Dependencia o Entidad, las cuales
se encuentran representadas en el organigrama y en el presupuesto de
egresos.
UNIDAD DE MANDO
Un centro de autoridad y decisin, donde cada funcin debe de asignarse

un slo jefe y que los subordinados no debern de reportar a ms de uno.
Es la descripcin cronolgica y secuencial de cada una de las acciones que

deben desarrollarse para realizar con xito una actividad de forma ordenada
y uniforme.
22
ANEXO I
CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE
ORGANIGRAMAS
Elaboracin de Organigramas
El organigrama es un instrumento que proporciona una representacin grfica de los aspectos
fundamentales de una estructura de organizacin. Permite entender su esquema general, as como
el grado de diferenciacin e integracin funcional de los elementos que la componen.
Requisitos
Los requisitos fundamentales para la elaboracin de los organigramas, son tres:
1. Precisin
Las reas de la institucin y sus interrelaciones deben aparecer perfectamente definidos,
destacando sus niveles jerrquicos y mostrando las relaciones entre ellos.
2. Vigencia
Es importante que reflejen la situacin presente, y por ello sean constantemente actualizados;
por lo que se sugiere indicar en el margen inferior derecho la fecha de autorizacin, as como
el nombre de la unidad responsable.
3. Uniformidad
Normalizar el empleo de las lneas y figuras utilizadas en su diseo, a fin de facilitar la
interpretacin unitaria.
Clasificacin
Los organigramas pueden ser clasificados en tres grandes grupos, de acuerdo con su
contenido, mbito de aplicacin y por su presentacin.
Por su contenido: CCBR AEMG
a) Estructurales
Tienen por objeto la representacin grfica de las unidades administrativas que integran una
institucin, as como sus relaciones de jerarqua o Dependencia. Su importancia radica en que
sirven de base para el diseo de otros grficos. Este tipo de organigramas debe aparecer como
parte integrante de los manuales de organizacin de las Dependencias y Entidades.
24
Secretara de la
Contralora Gral.
Direccin Gral. de
Control y Auditora
Gubernamental
Direccin Gral. de
Responsabilidades
b) Funcionales.
Indican en el cuerpo de la grfica, adems de las unidades y sus interrelaciones, las principales
funciones que realizan los rganos representados, stas pueden transcribirse con arreglo a su
orden de importancia o al lugar que ocupa dentro del proceso.
Direccin General de
Responsabilidades
1.
2.
Coordinar y vigila el control y

evaluacin de la gestin
pblica
Proponer mejoras a la
normatividad en materia de
administracin pblica
estatal.
Departamento de
Responsabilidades
1.
Analizar y proponer normas

administrativas.
2. Elaborar informacin
evaluativa.
Departamento de
Quejas y Denuncias
1.
2.
Recibir, tramitar y concluir

procesos de quejas y
denuncias.
Rendir informacin de
control
c) De integracin de puestos, plazas y unidades.

Sealan, dentro del marco de cada unidad administrativa, los diferentes puestos establecidos para
la ejecucin de las funciones asignadas, as como el nmero de plazas existentes y requeridas, y
en su caso, los nombres de las personas que los ocupan.
25
Por su mbito de aplicacin

a) Generales.
Representan nicamente las reas principales de la institucin y sus relaciones
SECRETARA DE LA
CONTRALORA
GENERAL
DIRECCIN
GENERAL DE
CONTROL Y
AUDITORIA
DIRECCIN
GENERAL DE
RESPONSABILIDADES
COORDINACIN DE
COMISARIOS
PBLICOS
b)
Especficos
Presentan mayor detalle sobre determinados aspectos de la organizacin de una unidad o

rea de la institucin.
CCBR
AEMG
SECRETARA DE LA
CONTALORA
GENERAL
DIRRECCIN GRAL. DE
RESPONSABILIDADES
DEPTO. DE
RESPONSABILIDADES
DEPTO. DE QUEJAS Y
DENUNCIAS
DIRECCIN GRAL. DE
CONTROL Y AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
DEPTO. DE OBRA
PBLICA
DEPTO. DE
AUDITORA
GUBERNAMENTAL
Por su presentacin
a) Verticales
Presentan a las unidades ramificadas de arriba hacia abajo, colocando al titular en el nivel
superior, por lo que los distintos niveles jerrquicos de la organizacin se ubican en renglones.
Las lneas que representan las relaciones entre las unidades, se disponen verticalmente. Por la
facilidad de su interpretacin y por ser los ms generalizados, se recomienda el uso de este tipo de
organigrama en los manuales de organizacin.
SECRETARA DE LA
CONTRALORA
GENERAL.
DIR. GRAL. DE
RESPONSABILIDADES
DEPTO. DE
RESPONSABILIDADES
DEPTO. DE QUEJAS Y
DENUNCIAS
DIR. GRAL. DE CONTROL

Y AUDITORA
GUBERNAMENTAL
DEPTO. DE OBRA
PBLICA
DEPTO. DE AUDITORA
GUBERNAMENTAL
b) Horizontales
Representan las unidades ramificadas de izquierda a derecha, colocando al rgano superior a la
extrema izquierda. Los niveles jerrquicos se ubican en columnas y las relaciones entre las
unidades se representan por lneas dispuestas horizontalmente. Este tipo resulta de utilidad en el
caso de estructuras con gran nmero de reas de igual jerarqua en la base.
Ejemplo:
Departamento de
Responsabilidades.
Direccin Gral. de
Responsabilidades
Departamento de Quejas y
Denuncias.
Secretara de la
Contralora General.
Departamento de Obra
Pblica.
Direccin Gral. de
Control y Auditora
Gubernamental.
Departamento de
Auditora
Gubernamental.
c) Mixtos
Se representa la estructura de una organizacin utilizando combinaciones verticales y
horizontales, con el objeto de superar las limitaciones que la utilizacin de un solo tipo trae
consigo. En las organizaciones que cuentan con un gran nmero de unidades en la base, es
recomendable el uso de este tipo de presentacin.
Secretara de la Contralora
General
Direccin Gral. de
Responsabilidades
Departamento de
Responsabilidades
Departamento de Quejas y
Denuncias
Direccin General de
Control y Auditora
Gubernamental
Departamento de Obra Pblica
Departamento de Auditora
Gubernamental
28
d) De bloque
Son una variante de los organigramas verticales que tienen la particularidad de representar un
mayor nmero de unidades en espacios ms reducidos, permitiendo as la aparicin en el
grfico de las unidades ubicadas en los ltimos niveles.
Secretara de la
Contralora General
Direccin Gral. de
Responsabilidades
Direccin General de
Control y Auditora
Gubernamental
- Departamento de
Responsabilidades
- Departamento de Quejas
y Denuncias
- Departamento de Obras
Pblicas
- Departamento de Control
y Auditoria
Unidad de Desarrollo
Administrativo
- Depto. De Organizacin
- Depto. De Normatividad
Proceso para la elaboracin de organigramas

Se debern seguir los siguientes pasos bsicos en el procedimiento para la elaboracin de los
organigramas:
a) Autorizacin y apoyo de los niveles superiores
El punto de partida de este procedimiento radica en la autorizacin de los niveles superiores.
Esta autorizacin se traduce tambin en el apoyo con que debe contar la unidad o rea que
realice el acopio de informacin bsica para el diseo del organigrama.
b) Recopilacin de informacin
Informacin bsica
Los datos que se han de reunir estn en funcin directa de las reas que se desea representar,
as como del contenido especfico del organigrama, por lo que se realizar el acopio de la
informacin correspondiente a: los rganos que integran dicha rea, el nivel jerrquico que
ocupan en la estructura orgnica, las relaciones que guardan entre ellos, las funciones que
realizan y en su caso, los puestos y el nmero de plazas que los integran.
Fuentes de informacin
Para elaborar el organigrama de una institucin, se tendr como principales fuentes los
archivos, centros de documentacin, funcionarios y empleados.
Mtodos de recoleccin
Los principales mtodos para reunir la informacin bsica ya descrita, son los siguientes:
Investigacin documental. Consiste en el acopio de informacin relativa a leyes,

reglamentos, decretos, acuerdos, boletines, circulares internas, polticas institucionales y
manuales administrativos, que contengan datos relativos a la constitucin de sus rganos,
niveles, relaciones y funciones.
Investigacin de campo. Se lleva a cabo mediante la entrevista con funcionarios de

distintos niveles del rea sujeta de investigacin, aplicando cdulas o cuestionarios, con el
fin de detectar las jerarquas existentes. Asimismo, permite verificar y complementar, en
su caso, la informacin documental.
c) Clasificacin y registro de la informacin
CCBR AEMG
30
Se debern elaborar los formatos correspondientes que permitan su manejo

gil y claro, con el fin de clasificar y concentrar la informacin de la
organizacin.
d) Anlisis de la informacin
La informacin que ha sido recopilada, clasificada y registrada, deber someterse a un
anlisis para detectar, entre otros aspectos posibles omisiones y contradicciones den la
misma, buscando en todo momento la confirmacin de los datos que as se requieran, por
parte de los responsables de las reas sometidas al estudio.
e) Diseo del organigrama
Los elementos grficos que se utilizan para representar a las unidades que componen la
estructura orgnica, as como las relaciones existentes entre ellos son figurar para representar
los rganos y lneas de conexin para indicar las relaciones existentes entre estos.
El elemento grfico esencial en el diseo del organigrama son las lneas de conexin, ya que
representan las relaciones entre las reas y la naturaleza de ellas.
Recomendaciones para el diseo

Las figuras se utilizan para representar las unidades o reas; stas pueden ser directivas,
operativas o sustantivas, de apoyo, de asesora y desconcentrados, en el diseo del
organigrama, se deber tomar en cuenta:
a) Forma
Usar un solo tipo de figura para simbolizar a cada uno de los elementos que integran el
organigrama. Debido a la facilidad de la lectura que ofrecen los ttulos escritos
horizontalmente, as como por ser una figura de trazo ms sencillo, es recomendable utilizar
rectngulos para representar reas directivas, operativas, de apoyo y de asesora.
a.
Dimensin
Existe la tendencia a relacionar el tamao de las figuras con la importancia de las reas, por
lo que no se debe reducir progresivamente sus dimensiones para establecer diferencias de
nivel jerrquico, ya que stas
son dadas por la posicin de las unidades en el grfico. Asimismo, debern utilizarse cuando
stos engloben a varias unidades.
31
b.
Colocacin de las figuras.
La ubicacin de las figuras en el grfico debe atender los siguientes aspectos:

CCBR
AEMG
Diferente nivel jerrquico
La colocacin se dar con arreglo a los diferentes niveles jerrquicos de la
organizacin.
Niveles Organizacionales en la Administracin Pblica

Niveles
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Central
Desconcentrados
Secretara
Subsecretara
Direccin General
Direccin de rea
Departamentos
Direccin o Gerencia General

Direccin de rea
Departamentos
Niveles Organizacionales:
I
Secretara de la
Contralora General
---------II
---------III
Direccin General
Control y Auditoria
Gubernamental
Direccin Gral. de
Responsabilidades
---------IV
---------V
Depto. de
Auditoria de Obra
Pblica
Depto. de
Auditoria del
Sector Central y
Paraestatal
Depto. de
Responsabilidades
Depto. de Quejas
y Denuncias
Depto. De
Registro
Patrimonial
---------
32
AEMG
Dentro del mismo nivel jerrquico
Deber presentar en primer lugar las unidades operativas o sustantivas y a

continuacin las de apoyo, de acuerdo al orden que guarda de la estructura
orgnica.
Por la participacin o secuencia de actividades, cuando la organizacin

aparezca estructurada con arreglo a la divisin por procedimientos.
Por el orden en que las unidades pueden sustituir al rgano de nivel superior, en
el caso de organigramas verticales, la colocacin se har de arriba hacia abajo y
de izquierda a derecha; en los horizontales, de izquierda a derecha y de arriba
hacia abajo.
c. Lneas de conexin
CCBR AEMG
Las diversas relaciones que se dan entre las unidades que integran la estructura orgnica se
presentan por lneas, por lo que se proporcionan criterios especficos con el objeto de
uniformar su presentacin;
Relacin principal de autoridad. Es aquella que implica una relacin de subordinacin

entre los responsables de las unidades y sus subalternos. Las recomendaciones son las
siguientes:
Utilizar un trazo sensiblemente ms grueso para las lneas que interconectan las
figuras rectangulares, ya que las relaciones constituyen el elemento esencial del
diseo.
Las lneas de conexin no deben terminar con flechas orientadas hacia abajo,
ya que en este caso se pone de relieve slo uno de los componentes de la
relacin de autoridad, descuidndose el elemento ascendente o sea la relacin
de responsabilidad.
El diseo debe disponerse de modo que todas las unidades orgnicas que
dependen de un superior, queden ligadas a l por una sola lnea.
Deben rechazarse las ramificaciones que incluyan tramos injustificados.
No deben adelgazarse las lneas de autoridad a medida que se descienda a los

sucesivos niveles, ya que no es necesario proporcionar una visin cuantitativa
de la autoridad por medio de dicho planteamiento.
33
Secretara de la
Contralora General
Direccin Gral. de
Responsabilidades
Depto. de
Responsabilidades
Depto. de Quejas
y Denuncias
Direccin General
de Control y
Auditoria
Gubernamental
Depto. de Obra
Pblica
Depto. de
Auditora
Gubernamental
Relacin de autoridad funcional. Es aquella que representa, la relacin de mando

especializado y no la de dependencia jerrquica. La autoridad funcional est limitada al
mtodo especfico de ejecucin de una actividad y puede existir en forma paralela a la
autoridad de lnea, o entre un rgano especializado en determinada funcin y los
subordinados de otros jefes en lnea (como personal, programacin y presupuesto). Este
tipo de vnculos se representa por lneas cortas de trazo discontinuo.
34
Relacin de asesora. Es la relacin que se da entre los rganos que proporcionan

informacin tcnica o conocimientos especializados a los de lnea, con respecto a estos
ltimos. Las reas de asesora interna, se suelen representar por medio de una lnea
continua colocada perpendicularmente a la de autoridad principal del rgano al que
asesora, y para las reas externas que brindan asesora, se representarn por medio de
una lnea discontinua.
MG
Secretara de la
Contralora General
Coordinacin
Administrativa
Despacho Jurdico
Alemn
Direccin General
de
Control y Auditora
Gubernamental
Direccin Gral. de
Responsabilidades
Depto. de
Responsabilidades
Depto. de Quejas
y Denuncias
Depto. de Obra
Pblica
Depto. de Auditora
Gubernamental
Relacin de coordinacin. Es aquella que tiene por objeto interrelacionar las

actividades que realizan diversas unidades de la organizacin. Podr darse entre
unidades de un mismo nivel jerrquico, o entre unidades del rgano central y las
unidades desconcentradas.
Relacin con los rganos desconcentrados. Es conveniente englobar

en un recuadro a los rganos, el cual se colocar en el ltimo nivel del organigrama.
Entre esta ltima representacin y el grfico de la institucin, deber trazarse una lnea
de eje que permita establecer la distincin entre ambos. CCBR AEMG
Secretara General
de Gobierno
Subsecretara
General de Gobierno
-------------------------------------------------------------------------------------
Direccin del
Registro Civil
Relacin de las comisiones. Por la relacin que guardan las

comisiones con el rgano central, pueden ser clasificadas en:
Comisiones interinstitucionales. Son aquellas integradas por los representantes de

diversas instituciones gubernamentales y que tienen por objeto coordinar
determinadas acciones de dos o ms organismos. Para incluir dichas comisiones en el
organigrama, deber colocarse en un recuadro general de trazo discontinuo que estar
ligado por una lnea de coordinacin dispuesta perpendicularmente a la autoridad del
mismo.
ORGANIGRAMA DE LA SECRETARA DE LA CONTRALORA GENERAL
SIGNIFICADO
CLAVE
S
SECRETARA DE LA
SECRETARA
DE LA
CONTRALORA
CONTRALORA
GENERAL
GENERAL
S
Secretara de Despacho
DG
Direccin General
DA
Direccin de rea
Departamento
Desdoblamiento de la
Coordinacin Administrativa
COORDINACIN
ADMINISTRATIVA
SECRETARA
PARTICULAR
COORDINACIN
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
INFORMTICA
DEPARTAMENTO DE
REC. FINANCIEROS
JO
D
ASESORA TCNICA
JO
DIR. GRAL. DE
RESPONSABILIDADES
DG
DEPARTAMENTO DE
RESPONSABILIDADES
D
DEPARTAMENTO DE
SITUACIN
PATRIMONIAL
D
DEPARTAMENTO DE
QUEJAS Y
DENUNCIAS
D
DIR. GRAL. DE
CONTROL Y
AUDITORA GUB.
DEPARTAMENTO DE
AUDITORA DE
OBRA PBLICA
DEPARTAMENTO DE
AUDITORA DEL
SECTOR CENTRAL Y
PARAESTATAL
DG
DIR. GRAL. DE
CONTRALORA SOCIAL
Y ATENCIN
CIUDADANA
DG
DEPARTAMENTO DE
CAPACITACIN Y
DIFUSIN
DEPARTAMENTO DE
EVALUACIN A
PROGRAMAS SOCIALES
UNIDAD DE
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
DA
COMISARIATO DEL
SECTOR GOBIERNO
D
DEPARTAMENTO DE
NORMATIVIDAD
D
DEPARTAMENTO DE
ATENCIN
CIUDADANA
D
COORDINACIN DE
COMISARIOS
PBLICOS
D
DEPARTAMENTO DE
PROFESIONALIZACIN
D
DEPARTAMENTO DE
MODERNIZACIN
D
COMISARIATO DEL
SECTOR FINANZAS
COMISARIATO DEL
SECTOR PLANEACIN
Y DESARROLLO
COMISARIATO DEL
SECTOR OBRAS
PBLICAS
DA
COMISARIATO DEL
SECTOR EDUCACIN
PBLICA
COMISARIATO DEL
SECTOR DESARROLLO
RURAL
COMISARIATO DEL
SECTOR SALUD
D
D
COMISARIATO DEL
SECTOR JUSTICIA
37
Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin

Regin Centro-Occidente
Innovacin y Simplificacin Administrativa
C.P. Guillermo Huizar
Carranza
Contralor Interno del
Gobierno del Estado de
Zacatecas y Coordinador
de la Regin CentroOccidente
Lic. Roy Rubio Salazar
Secretario de la Contralora
General del Gobierno del
Estado de Nayarit y
Coordinador Suplente de la
Regin Centro-Occidente
Dr. Alberto Sols Faras

Secretario de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas del
Estado de Aguascalientes
M.V.Z. y Mtro. Luis Gaitn

Cabrera
Contralor General del
Gobierno Estado de Colima y
Coordinador Nacional de la
CPCE-F
L.A.E. Luis Ernesto Ayala

Torres
Secretario de la Gestin
Pblica del Gobierno del
Estado de Guanajuato
Mtra. Ma. del Carmen

Mendoza Flores
Contralora del Estado de
Jalisco y Coordinadora
Nacional Suplente B de la
CPCE-F
38
Comisiones desconcentradas. Tienen facultades de decisin, pero siguen

sujetas a la planeacin y control que realice su rgano superior al respecto de sus
actividades. Cuentan con cierta autonoma y por ello no suelen representarse en el
organigrama del rgano central; sin embargo, la relacin de autoridad de lnea no
desaparece, por lo que debern colocarse en el ltimo nivel del grfico, de la misma
manera en que fueron situados los rganos desconcentrados.
39
Comisin interna de administracin. Esta comisin depende directamente del titular de la

institucin, y aparecer inmediatamente despus del mismo, utilizando rectngulo de trazo
discontinuo.
40
ANEXO II
EJEMPLO DE MANUAL DE ORGANIZACIN
SECRETARA DE LA CONTRALORA
GENERAL
Unidad Administrativa
Responsable de su Elaboracin
Fecha de Elaboracin
Unidad de Desarrollo
Administrativo
42
CONTENIDO
PG.
INTRODUCCIN.........................................................................
I. OBJETIVO DEL MANUAL ................................................
2
3
II. ANTECEDENTES HISTRICOS........................................
III. MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO.............................
IV. ATRIBUCIONES..................................................................
V. MISIN Y VISIN................................................................
VI. ESTRUCTURA ORGNICA................................................
10
VII. ORGANIGRAMA..................................................................
11
VIII. OBJETIVO Y FUNCIONES..................................................
12
IX. GLOSARIO DE TRMINOS................................................
13
X. AUTORIZACIN DEL MANUAL..........................................
14
INTRODUCCION
La Modernizacin de la Administracin Pblica Estatal del Gobierno del Estado, ha incursionado

en la bsqueda de la congruencia con la dinmica de los nuevos tiempos en el afn de ofrecer una
administracin que garantice la atencin a la ciudadana con servicios de calidad.
La implementacin de los objetivos, estrategias y lneas de accin que contemplan la reestructura
del aparato pblico, deben reflejarse en la modificacin de las estructuras y la normatividad que
las sustenta, as como en los manuales de organizacin, mismos que son una herramienta esencial
dentro de la administracin.
En este tenor, en consonancia con lo expuesto en el Art. 24 de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo y derivado del Programa de Desarrollo Administrativo, de la Secretara de la
Contralora General integra el presente manual de organizacin, en el que detalla su estructura
orgnica, las relaciones que guardan cada una de las unidades administrativas que la integran,
seala los niveles jerrquicos y los grados de responsabilidad y autoridad conferidos a sus
unidades, as como sus objetivos y funciones, proyectando una imagen clara de la constitucin y
atribuciones de la Secretara de la Contralora General del Estado de Nayarit.
CCBR
AEMG
El manual de organizacin permitir que la informacin que en l se plasma posibilite la
comprensin de las funciones que el personal adscrito a la Secretara deber desarrollar,
facilitando as la consecucin de sus objetivos y delimitacin de sus funciones, evitando
duplicidad, adems permitir el conocimiento integral de sta Dependencia y la induccin a
personal de nueva adscripcin.
Este documento es de observancia general como instrumento de informacin y consulta, por lo
que deber ser analizado peridicamente para que sea actualizado conforme a los criterios de
veracidad, oportunidad y coherencia con las adecuaciones que se realicen a las leyes y
ordenamientos vigentes que lo sustentan, por lo que, la Unidad de Desarrollo Administrativo, con
el apoyo de las dems unidades administrativas de la Secretara se har cargo de realizar dicha
tarea.
44

Proporcionar informacin relevante de los aspectos de organizacin interna, niveles de
responsabilidad y lneas de mando, que sirva de medio de difusin e induccin a los servidores
pblicos adscritos y de nuevo ingreso, para evitar la duplicidad de funciones y coadyuvar al logro
de los objetivos de la Contralora General.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS

La Administracin Pblica en el Estado de Nayarit desde el punto de vista normativo, ha estado
sujeta a las adecuaciones que se han juzgado pertinentes, con el objeto de llegar a conformar un
aparato administrativo moderno, acorde a la realidad social, capaz de brindar un mejor y ms
eficiente servicio a la ciudadana.
Muestra de ste proceso evolutivo lo constituye el siguiente antecedente histrico de la Secretara
de la Contralora General, que muestra el proceso de cambio al que ha sido sometida, cuyo nico
fin es responder al dinamismo de una sociedad cambiante.
Es as como la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo expedida mediante Decreto No. 5763, en el
Peridico Oficial, rgano de Gobierno constituye el primer antecedente de sta Secretara,
puesto que en ste es sealada por primera vez la existencia de una Contralora General:
Artculo 14. El Gobernador del Estado establecer como Organismos Auxiliares del Ejecutivo
una Contralora General y ...
Posteriormente en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, Decreto No. 6519,
publicada en el Peridico Oficial del 30 de Diciembre de 1981 Artculo 36 sigue siendo
contemplado como un organismo auxiliar y el 21 de Mayo de 1983 es publicado en el Peridico
Oficial el primer Reglamento Interior de la Contralora General del Estado de Nayarit
Sin embargo el 26 de Octubre de 1983, el decreto 6736 reforma a su similar 6519, dando origen a
la Secretara de la Contralora General como dependencia del Poder Ejecutivo, delegndole en el
Artculo 26A las atribuciones de control, evaluacin y vigilancia de la gestin gubernamental, as
como de responsabilidades administrativas, mejoramiento y normatividad que a la fecha
conserva.
Nuevas reformas a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo son presentadas mediante el Decreto No.
6895 (P.O. 30/Mar/85), dentro de las que se cuentan la del Artculo 6 en donde a la Secretara de
la Contralora General ahora se le ubica en la fraccin VII y no en la XI; adems, los Artculos
26A y 26B pasan al lugar de los Artculos 14 y 15 (suprimidos anteriormente con Decreto No.
6784 P.O. 28/Dic/83) respetndose su contenido. CCBR AEMG
Una reforma ms a esta misma Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, es dada
a conocer a travs del Decreto No. 6964 (P.O.08/Mar/86), reformando as el Artculo 15, que
indica las reas administrativas con que deba contar la Secretara de la Contralora General.
La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, se cita a la Secretara de la
Contralora General como dependencia de la Administracin Pblica Centralizada Estatal, as
46
mismo sus atribuciones se detallan en 38 fracciones contenidas en el Artculo

37 de la misma Ley.
Derivado de est Ley se expide el Reglamento Interior de la Secretara de la Contralora General,
mismo que es publicado el 15 de Diciembre de 2000, en cuyo Artculo 3 describe a las unidades
administrativas de la Secretara de la Contralora General.
Se precisa destacar que la Secretara de la Contralora General, desde sus inicios, primero como
organismo auxiliar del ejecutivo, ahora como Secretara de Despacho, ha venido desempeando
una importante funcin en materia de control de la gestin pblica gubernamental, abarcando no
solo lo correspondiente al control interno y desarrollo administrativo del Gobierno del Estado,
sino participando tambin en aquellas acciones que le corresponden y que se derivan de la firma
de los convenios de coordinacin entre el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo Estatal, as como
convenios de coordinacin entre ste y los H. Ayuntamientos del Estado.
47
III. MARCO JURDICO-ADMINISTRATIVO

La actividad que desarrolla la Administracin Pblica Estatal est precedida de una serie de
lineamientos que regulan su accionar operativo, el cual, a travs del estricto apego a la ley, le
permite dar transparencia a las operaciones que realiza ajustndose al marco jurdico, por lo
que el particular tiene la garanta de que los actos de la Administracin Pblica no son
arbitrarios, sino por el contrario, se realizan sujetndose a las normas legales. Si esa actuacin
no se ajusta a los preceptos jurdicos vigentes, los afectados en sus derechos disponen de los
medios de defensa para combatir y lograr con ello, la seguridad de que la conducta de los
servidores pblicos, no debe darse apartada del derecho.
Por lo anterior, la autoridad y responsabilidad de la Secretara de la Contralora General del
Estado se encuentra en el siguiente marco jurdico administrativo:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Diario Oficial de la Federacin del 5 de Febrero de 1917, reformas y adiciones.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit.

Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 5 de Febrero de 1918,
reformas y adiciones.
Ley que Crea el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Nayarit.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 11 de Marzo de 1981,
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit,

Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 01 de Febrero de 1984,
reformas y adiciones. CCBR
AEMG
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones, Servicios y Almacenes de la

Administracin Pblica del Estado de Nayarit.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 13 de Abril de 1988.
Ley de Presupuestacin, Contabilidad y Gasto Pblico de la Administracin del Gobierno

del Estado de Nayarit; Decreto 7245. Adicin y Reforma.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 29 de Noviembre de
1989, reformas y adiciones.
Ley de Obras Pblicas del Estado de Nayarit.

Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 19 de Abril de 1995,
48
Ley de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del Estado; Decreto
8030.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 30 de Julio de 1997.
Ley de Planeacin del Estado de Nayarit; Decreto 8031.

Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 30 de Julio de 1997.
Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico del Estado de Nayarit; Decreto 8034.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 10 de Diciembre de 1997.
Ley que Regula la Entrega-Recepcin de la Administracin Pblica del Estado de Nayarit;

Decreto 8105.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 15 de Agosto de 1998, y
sus adiciones.
Ley de Coordinacin Fiscal y Gasto Pblico del Estado de Nayarit; Decreto 8160.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 16 de Diciembre de 1998.
Ley de Ingresos del Estado de Nayarit, para el ejercicio fiscal vigente.
Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Nayarit; Decreto No. 8309.
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Nayarit del 20 de Diciembre del 2000.
CCBR
AEMG
49
IV. ATRIBUCIONES
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
NAYARIT
CAPTULO II.
DE LA COMPETENCIA DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRALIZADA.
ARTCULO 37.- A la Secretara de la Contralora General le corresponden las siguientes
atribuciones:
I.
Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control evaluacin, vigilancia,

responsabilidad administrativa y registro patrimonial de los servidores pblicos de la
Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal;
II.
Fiscalizar el ejercicio del gasto pblico y su congruencia con el presupuesto de egresos de

la Administracin Pblica Estatal;
III.
Vigilar que se cumplan las normas relativas a la planeacin, presupuestacin y

administracin de recursos humanos, financieros y materiales del Gobierno del Estado;
IV. Aportar elementos de juicio para el control y seguimiento de los objetivos y prioridades del
Plan Estatal de Desarrollo y los programas correspondientes;
V.
Expedir normas, polticas y procedimientos generales que en materia de control,

evaluacin y desarrollo administrativo, que debern observar las Dependencias y Entidades
de la Administracin Pblica Estatal en el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones en
coordinacin con la Secretara de Finanzas;
VI. Solicitar a las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, la

instrumentacin de normas, polticas y procedimientos que aseguren el control y eficiencia
de las actividades encomendadas;
VII. Organizar, coordinar y promover el desarrollo administrativo integral de la Administracin
Pblica Estatal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos
tcnicos de las mismas, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia,
austeridad y racionalidad, buscando en todo momento la eficiencia, descentralizacin,
desconcentracin y simplificacin administrativa. Para ello podr realizar o encomendar las
investigaciones, estudios y anlisis necesarios sobre stas materias, y dictar las
disposiciones
50
administrativas que sean necesarias al efecto, tanto para las Dependencias

como para las Entidades de la Administracin Pblica Estatal;
VIII. Implementar los procedimientos de modernizacin, reestructuracin o simplificacin
administrativa en coordinacin con la Secretara de Finanzas;
IX. Efectuar la vigilancia de las subvenciones otorgadas, cuidando su correcta aplicacin para
alcanzar los fines que originaron su otorgamiento;
X.
Ejercer el control y vigilancia administrativa y financiera por medio de la verificacin del

presupuesto de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, que
manejen o custodien fondos, valores y bienes del estado, as como evaluar la contratacin,
avance y terminacin fsico-financiera de la obras de carcter pblico;
XI. Supervisar que las Dependencias y Entidades, adecuen sus actividades con estricto apego a
los manuales de operacin para la inversin pblica y en los convenios de coordinacin, a
fin de lograr los objetivos sealados en los programas donde participe el estado;
XII. Vigilar el uso y disposicin de los recursos patrimoniales de la Administracin Pblica
Estatal, los que la federacin le transfiera o aporte a sta para su ejercicio y administracin
y los que a su vez la Administracin Pblica Estatal transferencia o aporte a los
municipios, dentro del marco de los convenios y normatividad legal vigente;
XIII. Proponer y dar seguimiento a los acuerdos, convenios y programas que suscriba el
Gobernador del Estado con otros poderes y mbitos de gobierno en materia de control,
evaluacin y desarrollo administrativo;
XIV. Coordinadores con las Dependencias Federales en los casos en que sea necesario, para el
cumplimiento de las funciones de esta Secretara; yCCBR AEMG
XXVIII. Las dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Convenios y las que le confiera el
Gobernador del Estado.
51
V. MISIN Y VISIN
Misin
Vigilar el cumplimiento de la normatividad vigente en el Estado as como de los planes y
programas a desarrollar por las Dependencias y Entidades; adems de participar en el desarrollo
y modernizacin administrativa con la finalidad de crear un ambiente de credibilidad en el Poder
Ejecutivo del Estado y los Servidores Pblicos que en l prestan sus servicios.
Visin
Es la Dependencia del Gobierno del Estado de Nayarit que vigila escrupulosamente el
cumplimiento de la normatividad vigente en la entidad, as como de los planes y programas
implementados por las Dependencias y Entidades que integran la Administracin Pblica Estatal,
promoviendo y participando adems en el desarrollo, mejoramiento y modernizacin
administrativa del Poder Ejecutivo a travs de personal altamente calificado contribuyendo as al
reforzamiento de la credibilidad en la transparencia de la actuacin en las Unidades
Administrativas que conforman la Burocracia Estatal y de los Servidores Pblicos que la
integran.
VI. ESTRUCTURA ORGNICA

Secretara de la Contralora General
Secretaria Particular
Asesor Tcnico
Coordinacin Administrativa
Departamento de Recursos Financieros
Direccin General de Control y Auditoria Gubernamental
Departamento de Auditoria de Obra Pblica
Departamento de Auditoria Sector Central y Paraestatal
Direccin General de Contralora Social y Atencin Ciudadana
Departamento de Capacitacin y Difusin
Departamento de Evaluacin a Programas Sociales
Departamento de Atencin Ciudadana
Direccin General de Responsabilidades
Departamento de Responsabilidades
Departamento de Situacin Patrimonial
Departamento de Quejas y Denuncias
Coordinacin de Comisarios Pblicos
Comisariato del Sector Gobierno
Comisariato del Sector Finanzas
Comisariato del Sector Planeacin y Desarrollo
Comisariato del Sector Obras Pblicas
Comisariato del Sector Educacin Pblica
Comisariato del Sector Desarrollo Rural
Comisariato del Sector Salud
Comisariato del Sector Justicia
CCBR
AEMG
Unidad de Desarrollo Administrativo
Departamento de Desarrollo Organizacional
Departamento de Normatividad
VII. ORGANIGRAMA
54
VIII. OBJETIVO Y FUNCIONES

SECRETARA DE LA CONTRALORA GENERAL
OBJETIVO:
Atender en nombre del Ejecutivo Estatal el despacho de los asuntos relativos al sistema estatal de
control y evaluacin de la gestin gubernamental que estn a cargo de la Secretaria, conforme a
su esfera legal de competencia, as como planear y conducir sus actividades en forma
programada y con sujecin a la poltica, que para el logro de los objetivos y prioridades del Plan
Estatal de Desarrollo y de los programas que le correspondan y establezca el Ejecutivo del
Estado.
FUNCIONES
1. Controlar, vigilar y fiscalizar la aplicacin de las polticas que fije el C. Gobernador del
Estado, con el fin de evaluar en los trminos de la legislacin aplicable, el Sistema Estatal de
Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.
2. Proponer al C. Gobernador del Estado, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones legales que sean competencia de la Secretara, as como
refrendar dichos ordenamientos.
3. Asistir a las sesiones del Congreso, en los trminos que marca la Constitucin Poltica del
Estado de Nayarit, para informar sobre el estado que guarda su ramo o sector administrativo,
o bien cuando se discuta un ordenamiento legal o se estudie un asunto concerniente a sus
actividades.
4. Someter a consideracin del C. Gobernador del Estado, los asuntos competencia de la
Secretara, e informar el desarrollo de las actividades de la Secretara, as como las
comisiones o funciones que le confieran.
5. Vigilar que los recursos federales y estatales que ejerzan directamente los municipios, se
apliquen conforme a los convenios respectivos.
6. Autorizar los convenios que la Secretara celebre con otras Dependencias del Gobierno
Federal, Estatal o Municipal, instrumentando los mecanismos correspondientes para
garantizar su cumplimiento.
IX. GLOSARIO DE TRMINOS
SCG
Secretara de la Contralora General.
SGG
Secretara General de Gobierno
X. AUTORIZACIN DEL MANUAL

En cumplimiento al Art. 24 de la Ley Orgnica del Poder se elabor el presente Manual de
Organizacin para su debida observancia y se aprob el da ______ del mes de _________
del_________.
ELABOR
JEFE DE DEPATARMENTO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL
LIC. Armando Carrillo Armas
REVIS
DIRECTOR DE LA UNIDAD DE DESARROLLO ADMNISTRATIVO
L.C. Carlos Felipe Castro Castaeda
AUTORIZ
SECRETARIO DE LA CONTRALORA GENERAL

56
57
ANEXO III
VERBOS COMUNES PARA INDICAR
FUNCIONES
VERBOS COMUNES PARA INDICAR FUNCIONES
A continuacin se presentan los verbos que se utilizan con mayor frecuencia para indicar las
funciones que desarrollan las unidades administrativas, rganos y puestos de acuerdo con su
nivel jerrquico:
Superior
Administrar
Aprobar
Asegurar
Autorizar
Coordinar
Controlar
Definir
Determinar
Dirigir
Establecer
Evaluar
Expedir
Firmar
Organizar
Planear
Mandos Medios
Administrar
Asegurar
Asignar
Analizar
Auditar
Comunicar
Consolidar
Controlar
Coordinar
Desarrollar
Determinar
Disear
Distribuir
Elaborar
Entrevistar
Establecer
Estandarizar
Estudiar
Evaluar
Examinar
Facilitar
Formular
Inspeccionar
Instalar
Instrumentar
Integrar
Interpretar
Organizar
Planear
Presupuestar
Programar
Proponer
Recomendar
Representar
Revisar
Supervisar
Verificar
Nivel Operativo
Acumular
Almacenar
Analizar
Calcular
Calificar
Compilar
Comprobar
Comunicar
Consolidar
Ejecutar
Entrevistar
Enviar
Especificar
Estandarizar
Estimar
Estudiar
Expedir
Girar
Informar
Iniciar
Instalar
Obtener
Operar
Participar
Presentar
Presupuestar
Producir
Programar
Proponer
Proporcionar
Realizar
Recabar
Recomendar
Registrar
Seguir
Sistematizar
NOTA: Cabe aclarar que el listado presentado anteriormente no es limitante; es solamente una
referencia de uso.
ANEXO IV
FORMATOS PARA EL ANALISIS DE
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
Atribuciones y funciones.
1.- En la columna de la izquierda se deben transcribir todas las atribuciones que le correspondan de
acuerdo al reglamento, en la segunda columna las funciones que se deriven de cada una de ellas y en la
tercera columna la unidad administrativa responsable de ejecutar la funcin.
2.- Todas las atribuciones debern ser cubiertas por lo menos por una funcin, pero de una atribucin
se pueden derivar ms de una funcin.
4.- No debe haber funciones que no se deriven de alguna atribucin.
ATRIBUCIN
FUNCIN
UNIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSIBLE
61
ANEXO V
CUESTIONARIO PARA RECOPILAR LAS
ACTIVIDADES
UNIDAD DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

RECOPILADOR DE INFORMACIN PARA
Nombre del entrevistado.
SECRETARA DE
Antigedad del puesto.
Direccin.
Subdireccin.
Departamento.
rea.
Nombre del Puesto (Segn nomina).
Cdigo del puesto.
Nombre del Puesto (Que desempea)

Horario de trabajo.
Checa entrada y salida?
A quien le reporta. (Puesto)

Quien le reporta a Usted. (Puestos y cuantos)
Nivel Acadmico.
Mencione el Objetivo del puesto. (Para que estas aqu)
Enumere las principales actividades y mencione cada cuando las realiza, cuanto tiempo tarda en
hacerla y a quien le reporta.
(Si realiza mas de 10 actividades utilice las hojas que sean necesarias)
Cada cuando la
Cuanto
A quien se la
Actividad.
realiza (Diario,
tiempo tarda
reporta?
Semanal, etc.)
en realizarla.
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.-
63
Formas y/o reportes que utiliza, cada cuando los hace y cuanto tiempo tarda en llenarlo y a quien
entrega.
Formato o reporte.
Cada cuando lo hace.
Cuanto tiempo tarda

en llenarlo.
A quien se lo entrega.
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.Comentarios y/o sugerencias.
Recopil informacin
Fecha
VII. CRDITOS
La presente gua para elaboracin de Manuales de Organizacin fue elaborada por:
L.A. Laura Susana Gonzlez Flores.
L.A.E. Alejandro Enrique Mrquez Garza.
Analistas integrantes del
Departamento de Desarrollo Organizacional.
Lic. Armando Carrillo Armas.

Jefe de Departamento de Desarrollo Organizacional
Dirigidos por:
L.C. Carlos Felipe Castro Castaeda
Director de la Unidad de Desarrollo Administrativo.
Autorizado por:
Titular de la:
Secretara de la Contralora General
del Estado de Nayarit.

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CONTENIDO

II. OBJETIVO DE LA GUA

III. MANUAL DE ORGANIZACIN

IV. LINEAMIENTOS GENERALES

VI. GLOSARIO DE TRMINOS

ANEXO I. Criterios para la Elaboracin de Organigramas

ANEXO II. Ejemplo de Manual de Organizacin

ANEXO III. Verbos Comunes para Indicar Funciones

ANEXO IV. Formato para el anlisis de atribuciones y funciones

ANEXO V. Cuestionario para recopilar las actividades

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

NOTA: La intencin primordial de la presente gua es integrar de manera prctica y uniforme un

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

II. MANUAL DE ORGANIZACIN

3. Elementos que integran el manual

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

VI. ESTRUCTURA ORGNICA

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

d) Objetivo del Manual

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Tratados Internacionales

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit

Leyes Federales y/o Estatales.

Decretos Legislativos y Administrativos

Documentos Normativo-Administrativos (manuales, guas o catlogos)

Se indicarn en forma clara y precisa los nombres de los ordenamientos jurdicos y

Proporcionan una imagen formal de la organizacin, constituyndose en una fuente

Facilitan al personal el conocimiento de su ubicacin y relaciones dentro de la estructura

En las tareas de organizacin, ayudan a descubrir y/o evitar,

Posibles duplicidades o dispersiones en el quehacer de las atribuciones;

Constituyen un elemento valioso en el apoyo de la induccin y ubicacin de los

En general, auxilian en el anlisis, conocimiento y diseo de la organizacin.

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

Para la elaboracin de los organigramas se deber observar lo siguiente:

Conocer la organizacin de la Dependencia o Entidad.

Ubicar cada rea representada, de acuerdo al nivel jerrquico que le corresponde.

Las reas sustantivas se debern ordenar de acuerdo a la importancia que tengan en

Establecer la relacin principal de autoridad, a travs de lneas de conexin.

Representar reas de asesora (staff) internas, mediante lneas continuas colocadas

En el Anexo I: Se incluyen criterios para la elaboracin de organigramas.

k) Objetivo y Funciones de las Unidades Administrativas

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

Para describir el objetivo se debe:

Cuando exista ms de un objetivo, jerarquizar de acuerdo a su importancia y con relacin a

Funciones: Constituyen el conjunto de actividades afines, a travs de las cuales se alcanzar el

Se derivarn de las atribuciones conferidas a cada unidad administrativa en el reglamento

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

La redaccin de las funciones deber ser veraz, breve, clara y precisa.

El conjunto de funciones descritas por unidad administrativa debe corresponder en cobertura

Las funciones se contemplarn hasta el nivel de jefatura de departamento, de acuerdo a la

Las funciones debern de presentarse en forma de relacin y jerarquizadas conforme a su

Al trmino de la descripcin de las funciones de cada una de las unidades administrativas,

Ver Anexo II: Verbos comunes para indicar funciones.

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

Definir con la mayor claridad, los trminos tcnico-administrativos sealados en el

Incluir solamente los trminos que se presten a confusin.

Ordenar los trminos en forma alfabtica.

m) Autorizacin del Manual

NOTA: En el Anexo III se presenta un ejemplo de manual de organizacin.

III. LINEAMIENTOS GENERALES

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN

SECRETARA DE LA CONTRALORA GENERAL

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN