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Cmo leer las leyes

Esta es una gua para facilitar la exploracin y la lectura de las leyes en esta coleccin, esperando que ayude a
contestar preguntas como:

Por dnde empezar?

Todas estas leyes son iguales, o algunas son diferentes?

Hay leyes que tocan temas parecidos?

Cmo estn organizadas las leyes aqu?

ndice

1 El conjunto
o 1.1 Tipos de leyes
o 1.2 Organismos

2 ndices
o 2.1 Alfabtico
o 2.2 Temtico
o 2.3 Cambios

3 Cada ley
o 3.1 Cronologa

3.1.1 Publicacin

3.1.2 ltima reforma

3.1.3 Vigencia

o 3.2 Exposicin de motivos


o 3.3 Menciones a otras leyes
o 3.4 Estructura

3.4.1 Objeto

3.4.2 Cuerpo

3.4.3 Sanciones

3.4.4 Transitorios

3.4.5 Decretos de reforma

o 3.5 Contenido
o 3.6 Referencias

4 Ligas desde otros sitios

1 El conjunto
En esta coleccin se encuentran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y poco ms de 260
leyes federales vigentes, las cuales son los dos niveles ms altos en la jerarqua de las leyes:

1. Constitucin Poltica
Tratados internacionales
2. Leyes federales
3. Leyes estatales
4. Leyes municipales

Se incluyen tambin casi 50 leyes federales abrogadas.

1.1 Tipos de leyes


Entre las leyes federales podemos distinguir las orgnicas y las reglamentarias.
Las leyes orgnicas son las que definen cmo es y cmo funciona un rgano o institucin. Por ejemplo:

Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin

Ley Orgnica de Nacional Financiera

Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana

Ley que crea la Universidad del Ejrcito y Fuerza Area

Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Las leyes reglamentarias son las que regulan los detalles de algo que est establecido en la Constitucin. Por
ejemplo:

Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado b) del Artculo 123
Constitucional

Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo

Cerca de 25 leyes reglamentarias se identifican porque su artculo 1ro. dice "La presente ley es reglamentaria
del artculo xx Constitucional en materia...", aunque sus nombres no lo indiquen.

1.2 Organismos
En las leyes orgnicas, y dentro de otras leyes, se definen organismos que pueden ser desconcentrados o
descentralizados. Los organismos desconcentrados dependen de otra institucin, mientras que los
descentralizados tienen autonoma.
Por ejemplo:

Instituto Nacional del Derecho de Autor (desconcentrado)

Instituto Mexicano de le Propiedad Industrial (descentralizado)

2 ndices
Se tiene tres distintos ndices, cada uno sirve para distinto propsito.

2.1 Alfabtico
Las leyes federales y la Constitucin estn listadas en el ndice alfabtico. Las leyes que ya no estn vigentes se
indican con el ttulo en gris, seguido del ao de publicacin. Este ndice sirve para familiarizarse con los
nombres. Por ejemplo, hay estatutos, cdigos, leyes federales, leyes generales, etc. Hay leyes que se llaman
igual la vigente que la abrogada:

Ley de Fomento para la Lectura y el Libro de 2000

Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

2.2 Temtico
Se tiene tambin un ndice en el que estn agrupadas las leyes en 26 temas. Los temas se definieron por diversos
criterios, a continuacin se listan los grupos de temas.
reas del derecho:

Civil (Personas, bienes, sucesiones, obligaciones)

Penal (Delitos y sus procesos)

Electoral

Mercantil (Comercio, seguros)

Comercio Internacional (Aduanas, navegacin, comercio exterior)

Derechos Humanos (Transparencia, datos personales, CNDH)

Internacional (Tratados, nacionalidad, extradicin, inversiones)

Propiedad Intelectual (derecho de autor, propiedad industrial)

Poderes del estado:

Poder Judicial

Poder Legislativo

Aspectos del Poder Ejecutivo:

Administracin (Entidades paraestatales, administracin pblica)

Bienes del Estado (Recursos naturales, puertos, aeropuertos, monumentos)

Economa (Ley de ingresos, presupuesto de egresos, ley de derechos)

Energa (Elctrica, petrleo, nuclear)

Finanzas (Banca, mercado de valores, crdito)

Fiscal (Impuestos)

Industria (Fomento, cmaras, normalizacin)

Justicia (Procuradura General de la Repblica)

Salud

Seguridad

Militar (Armada, Fuerza Area y Ejrcito)

reas sociales:

Asistencia Social

Campo

Educacin

Laboral

Vivienda

2.3 Cambios
El ndice de cambios es un historial de los cambios ms recientes, se indican la fecha de reforma y nombre de
leyes reformadas en color azul. Las leyes nuevas se indican con su nombre y la fecha de publicacin en color
rojo.

3 Cada ley
Al desplegar el contenido de una ley, tenemos varios elmentos e informacin que se describen a continuacin.

3.1 Cronologa
3.1.1 Publicacin
Debajo del ttulo aparece el ao en que se public en el Diario Oficial de la Federacin, indicando el tiempo
transcurrido desde entonces. Esto nos da una idea de qu tan reciente o antigua es cada ley.

3.1.2 ltima reforma


Despus de publicada una ley, sta puede ser modificada en una o ms ocasiones a lo largo del tiempo. A cada
modificacin se le llama reforma, y a la reforma ms reciente se le conoce como la ltima reforma. Debajo del
ttulo de la ley se incluye el ao en que se hizo la reforma ms reciente y se indica el tiempo transcurrido desde
la misma.
Tomando en cuenta la fecha de publicacin y la de ltima reforma, podemos distinguir leyes jvenes de
antiguas, y reconocer leyes antiguas que han tenido o no modificaciones. Por ejemplo, la Ley sobre Delitos de
Imprenta se public en 1917 y no ha tenido ninguna modificacin. Se mencionan multas en pesos que estn
desactualizadas.

3.1.3 Vigencia

Las leyes que ya no estn vigentes se distinguen con el ttulo y el texto en gris, como por ejemplo la Ley del
Seguro Social de 1973. Debajo del ttulo de una ley abrogada se incluye el ao en que se abrog, el tiempo
transcurrido desde entonces, y el nombre de la ley ms reciente que la remplaza.
La mayora de las leyes son vigentes por tiempo indefinido, hasta que son abrogadas por una ms nueva. Por el
contrario, las leyes de ingresos y los presupuestos de egresos se publican cada ao y tienen una vigencia
determinada de antemano, que va del 1 de Enero al 31 de Diciembre del ao en cuestin.
En ocasiones es necesario consultar una ley abrogada, porque es la que estaba vigente cuando occuri
determinado evento que se desea analizar, o para el estudio de la evolucin de las normas.

3.2 Exposicin de motivos


La exposicin de motivos es el texto que se present en la iniciativa para una ley. En varias leyes, debajo del
ttulo se tiene ya una liga a su contenido, el cual est disponible en la seccin de documentacin legislativa del
sitio de la Suprema Corte de Justicia. Por ejemplo, en la Ley Federal del Trabajo.

3.3 Menciones a otras leyes


En cada ley se tiene una lista de otras leyes que son mencionadas, indicando en cules artculos.

3.4 Estructura
El contenido de una ley puede estar organizado como los captulos y las secciones de un libro, en uno o ms
niveles. Las secciones pueden ser captulos, ttulos o libros y se numeran con nmeros ordinales o romanos.
Cada seccin puede tener una descripcin que es el tema que cubre, y se indica el rango de artculos que abarca.
Por ejemplo 25 - 43 significa que una seccin incluye los artculos del 25 al 43. Aqu tenemos algunos ejemplos
de secciones:

De los procedimientos de contratacin Ttulo Tercero 25 - 43

Regmenes aduaneros Ttulo Cuarto 90 - 135d

Participacin social en la planeacin Captulo III 20 - 20bis

Al desplegar una ley, lo primero que debemos ver es su ndice por secciones, que nos dar idea de qu abarca, el
orden y qu tanto material dedica a cada seccin, por la cantidad de artculos que tiene cada una. Cada seccin
es una liga al punto donde empieza su contenido, y ah hay una liga que nos regresa al ndice.

3.4.1 Objeto
Es importante ver la primera seccin de una ley porque entre otras cosas encontraremos:

El objeto y el alcance de la ley (generalmente en su primer artculo)

Definiciones de trminos (generalmente en el segundo artculo)

Leyes supletorias (las que toca aplicar en reas que no estn definidas en la ley en cuestin)

Estos son algunos ejemplos:

Disposiciones preliminares Ttulo Primero 1 - 3

Disposiciones generales Captulo I 1 - 13

Objeto y atribuciones Captulo I 1 - 6

Del objecto y aplicacin de la ley Ttulo Primero 1 - 7

3.4.2 Cuerpo
A continuacin pueden haber varias secciones sobre diferentes aspectos del tema de la ley, instalaciones,
programas, procesos, etc. Por ejemplo:

Puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias

Del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial

Procedimientos ante el Congreso de la Unin en Materia de Juicio Poltico y Declaracin de


Procedencia

Pueden haber secciones para algn control que debe llevarse, por ejemplo:

Del Registro Aeronutico Mexicano

Del Registro Pblico de Minera y la Cartografa Minera

Del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras.

3.4.3 Sanciones
Hacia el final del contenido puede haber una seccin en la cual se detalla qu pasa cuando no se cumplen las
obligaciones que establece la ley. Esa seccin suele llamarse de alguna de estas formas:

Sanciones

De las infracciones y sanciones

De las responsabilidades, infracciones, sanciones y delitos

3.4.4 Transitorios
Esta seccin siempre va al final y es parte del decreto con el que se publica la ley. Aqu van uno o ms artculos
transitorios que indican, entre otras cosas:

Cundo empieza la vigencia de la ley, la cual suele ser al da siguiente de publicada. Hay excepciones en
las que es a una fecha futura.

Si se est abrogando alguna ley vigente, al entrar en vigor sta.

Si hay disposiciones de la ley que se abroga, que segirn aplicndose y en qu casos.

Si se debe publicar un reglamento para esta ley.

Si debe organizarse algn comit u otro organismo y el plazo para hacerlo.

Por ejemplo:

Transitorios (La ley entr en vigor al da siguiente de publicada, el caso ms comn. Un organismo ya
existente cambi de ser desconcentrado a descentralizado)

Transitorios (La ley fue publicada el 21 de Diciembre de 1995, entr en vigor el 1 de Julio de 1997, ao
y medio despus)

Transitorios (El presupuesto se public el 15 de Noviembre de 2010, entr en vigor el 1 de Enero de


2011)

3.4.5 Decretos de reforma


En esta seccin se incluyen resumidos los decretos de reforma, si los hay.

3.5 Contenido
La unidad bsica de contenido son los artculos, que van numerados en forma ascendente y se agrupan dentro de
las secciones de la ley. Se les agregan sufijos en latn, como bis, ter, quater, etc. cuando fue necesario aadir uno
o ms artculos despus de uno ya existente.
Cada artculo debe estipular una norma y debe ser conciso. Un artculo puede tener apartados numerados con
letras, fracciones con nmeros romanos, y/o incisos con letras y parntesis.
En ocasiones hay artculos muy extensos, como el 123 de la Constitucin.

3.6 Referencias
En el texto de los artculos pueden haber referencias o reenvos a algn artculo o seccin de la misma ley, o de
otra. En esta coleccin las referencias internas estn indicadas en azul, y las externas en verde, y adems son
enlaces a esas referencias para facilitar la consulta.

4 Ligas desde otros sitios


Si se hace referencia a una ley, artculo o seccin en un ensayo, por ejemplo en un blog, puede servir crear un
enlace para que los lectores puedan ir directamente a consultar el texto completo si lo desean.
Se pueden hacer ligas a cada uno de los artculos, por ejemplo para el artculo 33 de la Ley Federal de Sanidad
Animal usamos esta direccin:
http://leyco.org/mex/fed/117.html#a33

La cual puede ir con el siguiente texto:


El artculo 33 de la LFSA.
Para una seccin es parecido. Por ejemplo para el Captulo III sobre das de descanso en la Ley Federal del
Trabajo, que es parte del Ttulo Tercero sobre Condiciones de Trabajo, lleva esta liga:
http::/leyco.org/mex/fed/125.html#t3c3

Y el enlace podra quedar con este texto:


El Captulo III Das de descanso de la Ley Federal del Trabajo