Tratado de Libre Comercio Per-Estados

Unidos
El Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, formalmente el Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos (en ingls: United States Peru Trade
Promotion Agreement) es un tratado de libre comercio (TLC) bilateral firmado entre el Per y
los Estados Unidos de Amrica. Se trata de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos
son eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y
fomentar la inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas comerciales,
incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales
ypolticas ambientales, entre otras.
Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006;
por la Cmara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por
el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de
Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el presidente del Per Alan
Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de
enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de
febrero de 2009.1
ndice
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1 Historia de tratados de libres de comercio

o

1.1 Antecedentes

1.2 Inicio de negociaciones

1.3 Ratificaciones

2 Temas sensibles

3 Equipo negociador

4 Crticas
o

4.1 Paralizacin Nacional Agraria

5 Referencias

6 Enlaces externos

Historia de tratados de libres de comercio[editar]

Antecedentes[editar]
El 04 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados
Unidos promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos o Andean Trade
Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de una serie de productos

de Per, Bolivia, Colombia y Ecuador.2 Su objetivo era fortalecer las industriales legales en
estos pases, como alternativas a la produccin y el trfico de drogas.3
El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W.
Bush bajo el nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas
o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA).4 Esta decisin de renovar el
ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondi a la intencin de mejorar las relaciones
comerciales, apoyar el proceso democrtico y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco
de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles aumentaron de unos 5.600 a
alrededor de 6.300.5 Adems del rgimen de excepcin en el pago de aranceles, en este
ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Per como el ingreso libre de
aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales
y esprragos (existan constantes amenazas de retirarle los beneficios).
El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses,
hasta el 30 de junio de 2007.6 Una nueva prrroga fue concedida el 28 de junio de ese ao,
esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.7

Inicio de negociaciones[editar]
El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert
Zoellick notific al Congreso de la intencin del Gobierno de George W. Bush de iniciar
negociaciones para la firma de untratado de libre comercio con los pases del ATPDEA.8 Las
negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres pases restantes
(Ecuador, Colombia y Per) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras
13 rondas de negociaciones, Per y Estados Unidos llegaron a un acuerdo el 7 de
diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per Alfredo Ferrero y el
representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado de libre
comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del
Per Alejandro Toledo.

Ratificaciones[editar]
El Congreso del Per debati el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratific a
primera hora del da siguiente, el 28 de junio de 2006. La votacin fue de 79 a favor, 14 en
contra y 7 abstenciones.9 Por su parte, la Cmara de Representantes de Estados
Unidos aprob el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285132.10 11 El Senado
de Estados Unidos aprob el acuerdo el 4 de diciembre de 2007, con una votacin de 7718.12 13 En Estados Unidos, las leyes de implementacin obtuvieron amplio apoyo del Partido
Republicano (176-16 en la Cmara de Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido
delPartido Demcrata (109116 y 2917).
El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente del
Per Alan Garca aprobaron la implementacin del TLC que comenz a regir el 1 de
febrero de 2009.

Temas sensibles[editar]

Propiedad intelectual.

Proteccin de patentes.14

Reconocimiento de conocimientos autctonos y tradicionales.

Compras gubernamentales.

No discriminacin de inversionistas extranjeros.

Agricultura.

Eliminacin de los subsidios a la exportacin.

Plazo de reduccin arancelaria.

Aplicacin de medidas de salvaguarda agropecuaria.

Programas de cooperacin y asistencia tcnica.

Medio Ambiente.

Cumplimiento efectivo de la legislacin ambiental.

Soberana para adoptar y modificar la legislacin ambiental.

Mecanismos de cooperacin ambiental.

Laboral.

Cumplimiento riguroso de la legislacin nacional.

Firma de convenios fundamentales de la OIT.

Soberana para modificar la legislacin.

Mecanismo de cooperacin nacional.

Equipo negociador[editar]
Por el Per el equipo negociador durante el Gobierno de Alejandro Toledo estuvo conformado
por:

Alfredo Ferrero: Jefe de la comisin multisectorial del TLC con EE.UU.

Pablo de la Flor Belande: Jefe del equipo negociador.

Elvira Rodrguez Pastor: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

del Per.
Javier Illescas: Representante del Ministerio de Economa y Finanzas del Per.
Carlos Ferraro Rey y Gonzalo Gutirrez Reinel: Representantes del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Per.

William Alberto Arteaga Donayre: Representante del Ministerio de Agricultura del Per.

Juan Luis Reus Canales: Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
del Per (Comercio Electrnico)

Crticas[editar]
Existan diferentes crticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la
negociacin no se reconoca la asimetra entre las economas y el nivel de desarrollo existente
en ambos pases. Algunos lderes polticos estaban de acuerdo con la realizacin del tratado,
en su mayora de derecha como Lourdes Flores, Alan Garca (aunque su posicin fue
ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego como presidente apoyar el
TLC). Entre los polticos y personalidades importantes que se oponan estaban los polticos
Javier Diez Canseco, Susana Villaran y el ex presidente Valentin Paniagua. 15

Paralizacin Nacional Agraria

La firma con los Estados Unidos provoc multitudinarias manifestaciones en 2005, en
particular de campesinos que manifestaron ser los ms perjudicados con la aprobacin de
este proyecto de eliminacin de aranceles y otras protecciones comerciales. 16 El gobierno
peruano dijo que planeara otorgar compensaciones (subsidios) para reducir el impacto del
tratado a los campesinos, como hace EE.UU. para abaratar sus productos. Sin embargo tras
el supuesto incumplimiento de esta promesa los campesinos marcharon en protesta
reclamando estas ayudas para subsistir. Cabe acotar que estas protestas se han producido
antes de que el Tratado de Libre comercio entre el Per y los Estados Unidos entre en
vigencia.
La segunda jornada de protestas, el 18 de febrero de 2008, denominada "Paralizacin
Nacional Agraria", fue secundada por varios miles de campesinos y fueron convocadas por el
Comando Nacional Unitario de Lucha de los campesinos peruanos, 17 se sald con cuatro
muertos por la represin a las violentas protestas campesinas. 18 Los manifestantes cortaron
vas por todo el pas, en ocasiones durante jornadas de 24 a 48 horas debido a la inversin
del estado en una gran carretera que consideran daar ecosistemas, poblaciones indgenas
y slo ser de utilidad a las multinacionales.17 El gobierno de Alan Garca frente a esta nueva
huelga, se vio obligado a decretar el Estado de Emergencia en ocho provincias (suspensin
temporal de derechos consitucionales) 19 y dijo tambin que los responsables de las muertes
fueron los "extremistas agitadores".

TLC Per-Estados Unidos:

en cunto crecieron las
exportaciones a seis aos del
acuerdo?

Sbado, 07 de febrero del 2015

MERCADOS

11:40

Entre 2009 y 2014, nuestras exportaciones totales al mercado estadounidense crecieron

un 26%, mientras que las no tradicionales tuvieron un ascenso del 80%,
segnComexPer.

El TLC ha resultado ms que beneficioso para nuestro comercio exterior.

59

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0

El pasado 1 de febrero se cumplieron seis aos desde que eltratado de libre

comercio (TLC) entre el Per y EE.UU. entr en vigencia. Pese a que al principio de las
negociaciones hubo mucha desinformacin por parte de sectores contrarios a la
liberalizacin de la economa, los resultados muestran lo contrario. Las exportaciones
crecieron, segn el ltimo informe de ComexPer.
El TLC ha sido una pieza clave para el despegue de nuestras exportaciones y as lo
confirman las cifras, sentenci Comex. Entre 2009 y 2014, nuestras exportaciones totales
al mercado estadounidense crecieron un 26%, mientras que las exportaciones no
tradicionales aquellas que incorporan un mayor valor agregado y generan mayor
empleo tuvieron un crecimiento del 80%, agreg.

Asimismo, entre las exportaciones no tradicionales destinadas a ese pas, las del sector
agropecuario representan el 30%, y destacan por su gran dinamismo. Estas pasaron de tan
solo US$ 580 millones en 2009 a US$ 1,263 millones en 2014, lo que muestra un
crecimiento sostenido, con una tasa de crecimiento acumulada del 118%.
Por otro lado, el TLC permiti que miles de empresas peruanas accedieran a una mayor
tecnologa para mejorar su productividad, a menores costos. Tan solo en sus dos primeros
aos de vigencia, el monto pagado por aranceles disminuy un 47% para nuestras
importaciones.
As, el 20% de las importaciones de bienes de capital para la industria provienen de
EE.UU., las que gracias al TLC ingresan a nuestro pas libre de aranceles.
ComexPer detall que, entre 2009 y 2014, estas importaciones de este rubro pasaron de
US$ 1,219 millones a US$ 1,738 millones, con un crecimiento de 43%. De la misma
manera, las importaciones de bienes de capital para la agricultura crecieron un 136% en el
mismo perodo.
Igualmente, las importaciones de materias primas desde EE.UU. registraron un
importante crecimiento entre 2009 y 2014.
Por ejemplo, las importaciones de materias primas para la industria pasaron de US$ 1,617
millones a US$ 2,548 millones, con una tasa acumulada de crecimiento de 58%. Adems,
las importaciones de materias primas para la agricultura crecieron un 18%, al pasar de US$
186 millones a US$ 219 millones.

El TLC ha resultado ms que beneficioso para nuestro comercio exterior. A travs de ste,
las empresas peruanas pueden colocar sus productos con preferencia, y por ende ms
competitivos, en uno de los principales mercados del mundo, aadi.
ComexPer recomienda desechar el miedo a la apertura comercial, ya que el TLC es una
prueba de ello. Asimismo, espera ver pronto el inicio de las negociaciones con la India, as
como un gran avance para cerrar lo antes posible el TLCcon Turqua.
El Mincetur debe seguir abriendo mercados. Marruecos, Rusia, Emiratos rabes Unidos,
Vietnam, el Consejo de Cooperacin para los Estados rabes del Golfo (CCEAG), entre
otros, representan una gran oportunidad, finaliz.