Ordenanza de Transparencia de Miguelturra

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Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12165
Ciudad Real
administracin local
AYUNTAMIENTOS
Firmado digitalmente por "Jefe de Seccion del B.O.P." JOS FLIX MONTOLIU SOTO el da 16-11-2015
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MIGUELTURRA
DECRETO NMERO 2015/1193
Resultando que el Pleno del Ayuntamiento de Miguelturra, en sesin ordinaria celebrada el da 17
de septiembre de 2015, adopt, entre otros, acuerdo de aprobar inicialmente la ordenanza municipal re guladora de transparencia y acceso a la informacin, con el contenido que obra en el acta de la sesin.
Resultando que, efectuada durante el plazo de treinta das hbiles la exposicin pblica del
antedicho acuerdo mediante publicacin del correspondiente anuncio en el Boletn Oficial de esta pro vincia nmero 195, de 2 de octubre de 2015, no se ha formulado reclamacin alguna, tal y como se
acredita con la certificacin obrante en el expediente.
Considerando lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local, en el propio acuerdo plenario y normas concordantes y generales de aplica cin, he resuelto:
Primero.- Elevar a definitivo el acuerdo de creacin de la ordenanza municipal reguladora de
transparencia y acceso a la informacin, del tenor literal siguiente:
Exposicin de motivos.
La transparencia y su consecuencia prctica, la participacin, son dos principios fundamentales
en los estados modernos. La Constitucin espaola los incorpora a su texto en forma de derechos, al gunos de ellos fundamentales y, por tanto, de la mxima importancia y proteccin:
a) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin (artcu lo 20.1.d).
b) (...) a participar en los asuntos pblicos, directamente (...) (artculo 23.1).
c) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte
a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas (art culo 105.b).
El contexto social y tecnolgico de los ltimos aos no ha hecho sino demandar con ms fuerza
estos derechos, garantizados en parte hasta el momento mediante disposiciones aisladas como el art culo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn. Estos derechos tienen asimismo su plasmacin en el artculo
6.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos,
cuya disposicin final tercera se refiere especficamente a las administraciones locales.
Por otra parte, el artculo 70 bis.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin
del gobierno local, establece literalmente con una redaccin similar a la citada disposicin final:
... debern impulsar la utilizacin interactiva de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para facilitar la participacin y la comunicacin con los vecinos, para la presentacin de documentos y
para la realizacin de trmites administrativos, de encuestas y, en su caso, de consultas ciudadanas.
La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en su disposicin final novena establece que los rganos de
las Comunidades Autnomas y Entidades Locales dispondrn de un plazo mximo de dos aos para
adaptarse a las obligaciones contenidas en esta Ley. A tal efecto, el Ayuntamiento ha de iniciar un
Documento firmado electrnicamente en el marco de lo dispuesto en los arts. 17 y siguientes de la Ley 11/2007, de 22 de junio y
normas concordantes. Puede comprobarse su autenticidad insertando el CVE reflejado al margen en la sede electrnica corporativa
expresada.
S e d e e l e c t r n i c a h t t p s : / / s e d e . d i p u c r. e s
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proceso interno de adaptacin a dicha norma, siendo conveniente, entre otras medidas, regular inte gralmente la materia a travs de una ordenanza, tal y como ha recomendado la propia FEMP que ha
elaborado un borrador de texto normativo reglamentario en el que se basa esta ordenanza que se divi de en cinco captulos.
En el captulo I, bajo el ttulo Disposiciones Generales, se establece el objeto de la norma,
que es la regulacin de la transparencia de la actividad del Ayuntamiento de Miguelturra, as como del
ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica. De esta forma el Ayuntamiento tiene la obli gacin de ser transparente, para lo cual debe cumplir las condiciones y tomar las medidas establecidas
en el artculo 3. En relacin con estas obligaciones, los ciudadanos ostentan los derechos que vienen
enunciados en el artculo 4, que podrn ejercerse presencialmente o por va telemtica en igualdad de
condiciones.
El captulo II, dedicado a la informacin pblica, a partir de la definicin de la misma contenida
en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, regula, en primer lugar, las distintas formas que tienen las per sonas de acceder a la informacin pblica.
En el captulo III se regula la transparencia activa, esto es, la informacin pblica que las entida des comprendidas dentro del mbito de aplicacin de la ordenanza deben publicar de oficio. Dicha infor macin se publicar y mantendr actualizada por medios electrnicos en la sede electrnica, en la pgi na web institucional y, preferentemente, en el portal de transparencia que la entidad tenga activo.
El captulo IV regula la transparencia pasiva, es decir, el ejercicio del derecho de acceso a la in formacin pblica cuya publicacin de oficio no sea obligatoria, cuya titularidad corresponde a cual quier persona fsica o jurdica, pblica o privada, sin previa exigencia de condicin alguna de ciudada na, vecindad o similar en los trminos establecidos en la ley.
Por ltimo, el captulo V regula el sistema de evaluacin y seguimiento de la norma, que estable ce la competencia general de la Alcalda para el desarrollo, implementacin y ejecucin de la misma,
dictando en su caso las medidas organizativas, as como de formacin, sensibilizacin y difusin que
correspondan.
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1. Objeto y rgimen jurdico.
La presente ordenanza tiene por objeto garantizar la transparencia de la actividad pblica y el
derecho de acceso a las informaciones relativas a dicha actividad en el mbito del Ayuntamiento de Mi guelturra en el marco de lo dispuesto en la normativa legal vigente.
El derecho de acceso de los particulares a la informacin pblica se ejercer por estos en los
trminos previstos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno, en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizacin de la informacin
del sector pblico en la normativa dictada en desarrollo de las mismas apruebe la Junta de Comunida des de Castilla-La Mancha cuando en su mbito de aplicacin se encuentre el Ayuntamiento de Miguel turra y en la presente ordenanza.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Las disposiciones de esta ordenanza sern de aplicacin a todos los departamentos, servicios y
unidades administrativas del Ayuntamiento de Miguelturra y al organismo autnomo Universidad Popu lar as como a los organismos autnomos y entidades pblicas que pueda constituir en el futuro.
2. Cualquier entidad o empresa concesionaria de servicios pblicos de titularidad municipal, en
todo lo referido a la prestacin de los mencionados servicios o en el ejercicio de potestades adminis Documento firmado electrnicamente en el marco de lo dispuesto en los arts. 17 y siguientes de la Ley 11/2007, de 22 de junio y
expresada.
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trativas delegadas, deber proporcionar al Ayuntamiento la informacin que esta necesite para cumplir
con las obligaciones previstas en la presente ordenanza.
3. Las entidades perceptoras de subvenciones del Ayuntamiento de Miguelturra estarn obligadas
a facilitar a la misma la informacin precisa para cumplir con lo dispuesto en esta ordenanza.
Artculo 3. Obligaciones de transparencia, reutilizacin y acceso a la informacin.
1. Para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, acceso a la informacin y reutiliza cin y en los trminos previstos en esta ordenanza, tanto el Ayuntamiento de Miguelturra como las en tidades mencionadas en el artculo 2.1 deben:
a) Elaborar, mantener actualizada y difundir, preferentemente por medios electrnicos, a travs
de su sede electrnica o de sus pginas web, la informacin cuya divulgacin se considere de mayor re levancia para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control
de la actuacin pblica, permitir la reutilizacin de la informacin y facilitar el acceso a la misma.
b) Elaborar, mantener actualizado y difundir un catlogo de informacin pblica que obre en su
poder, con indicaciones claras de dnde puede encontrarse dicha informacin y ofrecer tambin dicho
catlogo en formatos electrnicos abiertos, legibles por mquinas que permitan su redistribucin, reu tilizacin y aprovechamiento.
c) Establecer y mantener medios de consulta adecuados a la informacin solicitada.
d) Adoptar las medidas de gestin de la informacin que hagan fcil su localizacin y divulga cin, as como su accesibilidad, interoperabilidad y calidad.
e) Publicar la informacin de una manera clara, estructurada y entendible para las personas.
f) Publicar y difundir la informacin relativa al contenido del derecho de acceso a la informa cin, al procedimiento para su ejercicio y al rgano competente para resolver.
g) Publicar y difundir la informacin relativa a los trminos de la reutilizacin de la informacin
de forma clara y precisa para los ciudadanos.
h) Difundir los derechos que reconoce esta ordenanza a las personas, asesorar a las mismas para
su correcto ejercicio y asistirles en la bsqueda de informacin.
i) Facilitar la informacin solicitada en los plazos mximos y en la forma y formato elegido de
acuerdo con lo establecido en la presente ordenanza.
2. Los responsables polticos y los responsables de las distintas reas del Ayuntamiento debern
facilitar el acceso a la informacin pblica disponible en cada una de ellas y atender, a tal efecto, las
instrucciones expedidas por la Secretara General en tanto que responsable de la coordinacin jurdica
de las actuaciones necesarias para la efectividad los derechos reconocidos en esta ordenanza.
3. Las obligaciones contenidas en esta ordenanza se entienden sin perjuicio de la aplicacin de
otras disposiciones especficas que prevean un rgimen ms amplio en materia de publicidad.
4. Toda la informacin prevista en esta ordenanza estar a disposicin de las personas con disca pacidad en una modalidad accesible, entendiendo por tal aquella que sea suministrada por medios y en
formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles, conforme al principio de ac cesibilidad universal y diseo para todos.
Artculo 4. Derechos de los ciudadanos en materia de transparencia, acceso a la informacin y
reutilizacin de datos.
1. En el marco de lo establecido en esta ordenanza y de la legislacin que resulte de aplicacin,
las personas fsicas y jurdicas tienen los siguientes derechos:
a) A acceder a la informacin sujeta a obligaciones de publicidad.
expresada.
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b) A ser informadas si los documentos que contienen la informacin solicitada o de los que puede
derivar dicha informacin, obran o no en poder del rgano o entidad, en cuyo caso, stos darn cuenta
del destino dado a dichos documentos.
c) A ser asistidas en su bsqueda de informacin.
d) A recibir el asesoramiento adecuado y en trminos comprensibles para el ejercicio del dere cho de acceso.
e) A recibir la informacin solicitada dentro de los plazos y en la forma o formato elegido de
acuerdo con lo establecido en esta ordenanza.
f) A conocer las razones en que se fundamenta la denegacin del acceso a la informacin solici tada o, en su caso, en una forma o formato distinto al elegido.
g) A obtener la informacin solicitada de forma gratuita, sin menoscabo del abono, en su caso,
de las exacciones que correspondan por la expedicin de copias o transposicin a formatos diferentes
del original.
2. El Ayuntamiento de Miguelturra no ser en ningn caso responsable del uso que cualquier per sona realice de la informacin pblica.
Artculo 5. Medios de acceso a la informacin.
A estos efectos, el Ayuntamiento de Miguelturra ofrecer acceso a la informacin pblica a tra vs de uno o varios de los siguientes medios:
a) Oficinas de Registro e Informacin a ciudadanos e instituciones.
b) Sede electrnica o pginas web de la institucin.
c) Servicios de atencin telefnica.
d) Otras dependencias, departamentos o medios electrnicos del Ayuntamiento de Miguelturra
que sean habilitados al efecto.
Artculo 6. Coordinacin de los procesos de informacin pblica.
Corresponde a la Secretara General del Ayuntamiento la coordinacin de las actuaciones neces arias para la efectividad los derechos reconocidos en esta ordenanza. En particular, tendr las siguien tes funciones:
a) La coordinacin del proceso de implantacin de los sistemas de informacin establecidos en esta
ordenanza, a cuyo efecto podr recabar la informacin necesaria de cada departamento o entidad.
b) La tramitacin de las solicitudes de acceso a la informacin, y, en su caso, de las reclamacio nes que en su caso se interpongan de conformidad con lo previsto en esta ordenanza.
c) El asesoramiento a las personas para el ejercicio del derecho de acceso y la asistencia a aqu llas en la bsqueda de la informacin, sin menoscabo de las funciones que tengan atribuidas otras uni dades administrativas en las materias especficas que correspondan a cada una de ellas.
d) La elaboracin de los informes jurdicos que procedan en materia de transparencia adminis trativa, reutilizacin y derecho de acceso a la informacin pblica.
e) La propuesta de las medidas oportunas para asegurar la paulatina y progresiva difusin de la
informacin pblica y su puesta a disposicin de los ciudadanos, de la manera ms amplia y sistemti ca posible.
Artculo 7. Principios generales.
1. Publicidad de la informacin pblica: Se presume el carcter pblico de la informacin obran te en el Ayuntamiento de Miguelturra. El acceso podr denegarse en los casos previstos en las leyes y
en la presente ordenanza mediante resolucin motivada.
expresada.
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2. Publicidad activa: El Ayuntamiento publicar por iniciativa propia aquella informacin que po tencie la transparencia, permita el control de su actuacin y favorezca el ejercicio de los derechos po lticos de los ciudadanos, as como la que pueda ser de mayor utilidad para la sociedad y para la eco noma.
3. Reutilizacin de la informacin: La informacin pblica podr ser reutilizada en los trminos
previstos en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre y en la presente ordenanza.
4. Acceso a la informacin: El Ayuntamiento de Miguelturra garantiza el acceso de las personas a
la informacin pblica en los trminos establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre y en la pre sente ordenanza.
5. Acceso inmediato y por medios electrnicos: El Ayuntamiento establecer progresivamente los
medios para que el acceso a la informacin pblica pueda ser a travs de medios electrnicos, sin ne cesidad de previa solicitud y de forma inmediata. Tambin se procurar que la publicacin y puesta a
disposicin se realice incluyendo adems formatos electrnicos reutilizables siempre que sea posible,
todo ello sin perjuicio del derecho que asiste a las personas a elegir el canal a travs del cual se comu nica con el Ayuntamiento de Miguelturra.
6. Calidad de la informacin: La informacin pblica que se facilite a las personas debe ser veraz y
actualizada. En toda publicacin y puesta a disposicin se indicar la unidad responsable de la informa cin y la fecha de la ltima actualizacin. Asimismo, los responsables de la publicacin adaptarn la in formacin a publicar, dotndola de una estructura, presentacin y redaccin que facilite su comprensin.
7. Compromiso de servicio: La provisin de informacin pblica deber ser en todo momento efi caz, rpida y de calidad, debiendo los empleados pblicos locales ayudar a los ciudadanos cuando es tos lo soliciten y mantenindose un canal de comunicacin especfico entre el Ayuntamiento y los des tinatarios de la informacin.
CAPTULO II. INFORMACIN PBLICA.
Artculo 8. Informacin pblica.
Se entiende por informacin pblica los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato
o soporte, que obren en poder de alguno de los departamentos y servicios del Ayuntamiento y que ha yan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 9. Condiciones generales de la informacin.
Son condiciones generales de la informacin pblica regulada en esta ordenanza:
a) La gestin de la informacin, y especialmente de aqulla que se encuentre en formato elec trnico, se har de forma que cada dato o documento sea nico, compartido, accesible, estructurado,
descrito, con informacin sobre las limitaciones de uso y, en su caso, ubicado geogrficamente.
b) Cada documento o conjunto de datos se publicar o pondr a disposicin utilizando formatos
comunes, abiertos, y de uso generalizado.
c) Los vocabularios, esquemas y metadatos utilizados para describir y estructurar la informacin
pblica se publicarn en la sede electrnica o pgina web de la entidad para que los ciudadanos pue dan utilizarlos en sus bsquedas e interpretar correctamente la informacin.
d) Los conjuntos de datos numricos se publicarn o pondrn a disposicin de forma que no se
incluyan restricciones que impidan o dificulten la explotacin de su contenido.
e) La informacin se presentar de tal manera que sea accesible y reutilizable por las personas
con discapacidad, a travs de formatos adecuados y comprensibles cumpliendo con el principio de ac cesibilidad universal y diseo para todos.
expresada.
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Artculo 10. Lmites.

La publicidad de la informacin regulada en esta ordenanza podr limitarse en los supuestos re cogidos en el artculo 14.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la infor macin pblica y buen gobierno. Respecto al ejercicio por delegacin de competencias estatales y au tonmicas, los lmites de acceso a la informacin relacionada con dicho ejercicio se definirn, adems,
por la norma de delegacin.
No cabr la publicacin de aquella informacin respecto de la cual, por razn de su contenido,
procediera la inadmisin o denegacin de las solicitudes de acceso.
En todo caso, la informacin se elaborar y presentar de tal forma que los lmites referidos no
sean obstculo para su publicacin o acceso.
Artculo 11. Proteccin de datos de carcter personal.
1. Toda utilizacin de la informacin pblica a travs de los distintos mecanismos previstos en
esta ordenanza se realizar con total respeto a los derechos derivados de la proteccin de datos de ca rcter personal, en los trminos regulados en la legislacin especfica sobre dicha materia y en los ar tculos 5.3 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
2. La proteccin de los datos de carcter personal no supondr un lmite para la publicidad activa
y el acceso a la informacin pblica cuando los titulares de los datos los hubieran hecho manifiestamente
pblicos previamente o fuera posible la disociacin de los datos de carcter personal sin que resulte in formacin engaosa o distorsionada y sin que sea posible la identificacin de las personas afectadas.
3. Se consideran datos meramente identificativos relacionados con la organizacin, funciona miento o actividad pblica de los rganos, los datos de las personas fsicas que presten sus servicios en
tales rganos, consistentes nicamente en su nombre y apellidos, las funciones o puestos desempea dos, as como la direccin postal o electrnica, telfono y nmero de fax profesionales.
CAPTULO III. PUBLICIDAD ACTIVA DE INFORMACIN.
SECCIN 1. RGIMEN GENERAL.
Artculo 12. Objeto y finalidad de la publicidad activa.
1. El Ayuntamiento de Miguelturra publicar, a iniciativa propia, a travs de los departamentos y
servicios responsables por razn de la materia, y de manera gratuita, la informacin pblica cuyo co nocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad y la reutilizacin de la infor macin y, en todo caso, la informacin cuyo contenido se detalla en los artculos 16 a 22 de esta orde nanza. Dicha informacin tiene carcter de mnima y obligatoria, sin perjuicio de la aplicacin de
otras disposiciones especficas que prevean un rgimen ms amplio en materia de publicidad, o de la
posibilidad de ampliar su contenido a voluntad de los sujetos obligados o mediante acuerdo del Pleno
de la Corporacin.
Para el cumplimiento de dicha obligacin el Ayuntamiento podr requerir la informacin que sea
precisa de las personas fsicas y jurdicas que presten servicios pblicos o ejerzan potestades adminis trativas, y de los contratistas, en los trminos previstos en el respectivo contrato.
2. Tambin sern objeto de publicidad activa aquella informacin cuyo acceso se solicite con
mayor frecuencia, y las resoluciones que denieguen o limiten el acceso a la informacin una vez hayan
sido notificadas a las personas interesadas, previa disociacin de los datos de carcter personal que
contuvieran.
Artculo 13. Lugar de publicacin.
1. La informacin se publicar en la pgina web o sede electrnica del Ayuntamiento de Miguel turra, o, en su caso, en el portal especfico de transparencia que se determine por resolucin de la Al Documento firmado electrnicamente en el marco de lo dispuesto en los arts. 17 y siguientes de la Ley 11/2007, de 22 de junio y
expresada.
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calda. La pgina web o sede electrnica del Ayuntamiento contendr, asimismo, los enlaces a las res pectivas pginas web o sedes electrnicas de los entes dependientes de la Corporacin.
2. El Ayuntamiento podr adoptar otras medidas complementarias y de colaboracin con el resto
de administraciones pblicas para el cumplimiento de sus obligaciones de publicidad activa, incluyen do la utilizacin de portales de transparencia y de datos abiertos de otras entidades pblicas.
Artculo 14. Identificacin de rganos competentes y forma de publicacin de la informacin.
1. El Ayuntamiento identificar y dar publicidad suficiente a la informacin relativa a los rga nos competentes responsables de la publicacin activa regulada en este captulo.
2. La informacin se publicar de manera clara y estructurada, y fcil de entender, utilizando un
lenguaje accesible. Si por la naturaleza o el contenido de la informacin, sta resultase compleja por
su lenguaje tcnico, se realizar cuando sea posible una versin especfica y ms sencilla para su pu blicacin.
3. Se incluir el catlogo completo de informacin objeto de publicidad activa, indicando el r gano o servicio del que procede la informacin, la frecuencia de su actualizacin, la ltima fecha de
actualizacin, los trminos de su reutilizacin y, en su caso, la informacin semntica necesaria para
su interpretacin.
Artculo 15. Plazos de publicacin y actualizacin.
La informacin pblica mencionada en los artculos 16 al 22 se mantendr actualizada y ser re visada al menos trimestralmente mientras mantenga su vigencia y hasta que pasen cinco aos desde
que esta haya cesado.
La informacin publicada deber ser objeto de actualizacin en el plazo mximo de un mes des de que fuese generada su modificacin. El incumplimiento de los plazos previstos anteriormente dar
lugar a responsabilidad disciplinaria conforme a lo establecido en la normativa sobre funcin pblica.
En todo caso, se adoptarn las medidas oportunas para garantizar que en el mismo lugar en que
se publica la informacin pblica se mantenga la informacin que deja de ser actual cuando sta man tenga inters.
SECCIN 2. RESPONSABILIDADES PROPIAS DE CADA REA Y SERVICIO.
Artculo 16. Responsabilidades generales atribuidas a las Jefaturas de todas las reas, departa mentos y servicios del Ayuntamiento de Miguelturra.
1. Con carcter general, los responsables de las distintas reas debern, en el mbito de sus
competencias, cumplir las obligaciones generales que se recogen en los artculo 5 a 8 de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, y de ms normativa de aplicacin, y disponer lo necesario para que se publique la informacin obrante en
su mbito de gestin administrativa en los trminos expresados en la presente ordenanza siempre que
el cumplimiento de dicha obligacin no se atribuido a otra rea, departamento o servicio en los artcu los siguientes.
En todo caso, les corresponde la publicacin en el sitio web determinado en el artculo 13 de la
siguiente informacin:
a) Funciones que desarrolla la unidad administrativa y relacin de servicios que presta.
b) Identificacin del responsable poltico del departamento o servicio y publicacin de su agenda
institucional.
c) Estructura organizativa de la unidad administrativa y nombre y apellidos y datos de contacto
profesional del mximo responsable administrativo de la misma.
expresada.
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d) Sede de la unidad y, en su caso, de las instalaciones en las que se prestan los servicios de su
competencia, direccin, horarios de atencin al pblico y, en su caso, enlaces a sus pginas web cor porativas y direcciones de correo electrnico o canales de prestacin de los servicios.
e) Los documentos relativos a expedientes de su responsabilidad que deban ser sometidos a un
perodo de informacin pblica, durante su tramitacin.
f) Las subvenciones y ayudas pblicas concedidas por la unidad administrativa, con indicacin de
su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
g) En su caso, cartas de servicios, planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen
objetivos concretos, as como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecucin y la infor macin estadstica necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios pblicos
que sean de su competencia.
2. La informacin pblica se ofrecer, cuando sea posible, a travs de sistemas o herramientas
comunes al resto de la organizacin que permitan o faciliten su examen y tratamiento conjunto por los
interesados.
Artculo 17. Responsabilidades de la Secretara General en materia de transparencia.
Corresponde a la Secretara General del Ayuntamiento, adems de las obligaciones generales
mencionadas en el artculo anterior y de las funciones de coordinacin sealadas en el art. 6 de esta
ordenanza, la responsabilidad de publicar en el sitio web determinado en el artculo 13 la informacin
que proceda sobre:
a) Normativa general aplicable al Ayuntamiento y organigrama descriptivo de su estructura organi zativa: identificacin de los distintos rganos decisorios, consultivos, de participacin o de gestin, espe cificando su sede, composicin, rgimen de sesiones y competencias propias y atribuidas por delegacin.
b) Identificacin de los titulares e integrantes de los rganos decisorios unipersonales y colegia dos, incluyendo el perfil y trayectoria profesional de sus integrantes.
c) Estructura administrativa departamental del Ayuntamiento, con identificacin de los mximos
responsables de las reas, Departamentos y Servicios.
d) Las declaraciones anuales de bienes y actividades de los representantes locales en los trmi nos previstos en la legislacin sobre rgimen local. En todo caso, se omitirn los datos relativos a la lo calizacin concreta de los bienes inmuebles y se garantizar la privacidad y seguridad de sus titulares.
e) Las ordenanzas, reglamentos y otras disposiciones de carcter general vigentes en el Ayunta miento de Miguelturra.
f) Los proyectos de ordenanzas y reglamentos que se encuentren en trmite, junto con las me morias justificativas y los informes tcnicos o jurdicos que los acompaen.
g) Las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por los
particulares u otros rganos en materia de su competencia en la medida en que supongan una interpre tacin del Derecho o tengan efectos jurdicos.
h) Relacin de bienes inmuebles que sean propiedad de la Corporacin o sobre los que ostente
algn derecho real.
i) La relacin de los convenios y encomiendas de gestin suscritos por el Ayuntamiento, con men cin de las partes firmantes, su objeto, duracin, modificaciones realizadas, obligados a la realizacin
de las prestaciones y, en su caso, las obligaciones econmicas convenidas.
k) Actas o extractos de las actas de Pleno.
l) Extractos de las actas de Junta de Gobierno.
expresada.
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m) Los acuerdos plenarios referentes a retribuciones de los cargos con dedicacin exclusiva y
parcial y rgimen de dedicacin de estos ltimos, indemnizaciones y asistencias, as como los acuerdos
de la Alcalda determinando los miembros de la misma que realizarn sus funciones en rgimen de de dicacin exclusiva o parcial, las retribuciones percibidas anualmente ellos y las indemnizaciones perci bidas, en su caso, con ocasin del abandono del cargo.
n) Procedimiento para la presentacin de quejas o sugerencias sobre los servicios prestados por
el Ayuntamiento de Miguelturra.
Artculo 18. Responsabilidades de la Intervencin en materia de transparencia.
Corresponde a la Intervencin del Ayuntamiento, adems de las obligaciones generales mencio nadas en el artculo 16, la responsabilidad de publicar en el sitio web determinado en el artculo 13 la
informacin que proceda sobre:
a) Los presupuestos anuales, con descripcin de las principales partidas presupuestarias e infor macin actualizada trimestralmente y comprensible sobre su estado de ejecucin y sobre el cumpli miento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
b) Las modificaciones presupuestarias, durante el periodo de su tramitacin.
c) Las cuentas anuales que deban rendirse y los informes de auditora de cuentas y de fiscaliza cin por parte de los rganos de control externo que sobre dichas cuentas se emitan.
d) Informacin mensual correspondiente al periodo medio de pago a proveedores.
e) Gastos en publicidad institucional, medios e importes.
f) En su caso, las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas plan teadas por los particulares u otros rganos en materia de su competencia en la medida en que supon gan una interpretacin del Derecho o tengan efectos jurdicos.
g) Propuestas de gastos aprobadas.
Artculo 19. Responsabilidades de la Unidad de Recursos Humanos en materia de transparencia.
Corresponde a la Intervencin del Ayuntamiento de Miguelturra, adems de las obligaciones ge nerales mencionadas en el artculo 16, la responsabilidad de publicar en el sitio web determinado en
el artculo 13 la informacin que proceda sobre:
a) Relacin de puestos de trabajo, plantillas de personal, catlogos u otros instrumentos de pla nificacin de personal, durante el tiempo de su tramitacin.
b) La oferta de empleo pblico u otros instrumentos similares de gestin de la provisin de nece sidades de personal.
c) Los textos ntegros de las convocatorias de procesos de seleccin y provisin de puestos de
trabajo, durante el tiempo de su tramitacin.
d) Bolsas de trabajo, funcionamiento y procesos selectivos de las mismas.
e) Nmero de puestos de trabajo reservados a personal eventual.
f) Las resoluciones de autorizacin o reconocimiento de compatibilidad que afecten a los em pleados pblicos.
g) Masa salarial del personal funcionario, laboral y eventual.
h) Identificacin de los representantes sindicales del personal funcionario y laboral, rganos en
los que se integran y crditos horarios asignados.
i) En su caso, las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas plan teadas por los particulares u otros rganos en materia de su competencia en la medida en que supon gan una interpretacin del Derecho o tengan efectos jurdicos.
expresada.
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Artculo 20. Responsabilidades de la Unidad de Contratacin y de Compras en materia de trans parencia.

Corresponde al Servicio de Contratacin y Compras del Ayuntamiento de Miguelturra, adems de
las obligaciones generales mencionadas en el artculo 16, la responsabilidad de publicar en el sitio web
determinado en el artculo 13 la informacin que proceda sobre:
a) Todos los contratos formalizados por el Ayuntamiento de Miguelturra, con indicacin del obje to, el importe de licitacin y de adjudicacin, duracin, con expresin de las prrrogas, el procedi miento utilizado para su celebracin, los instrumentos a travs de los que, en su caso, se ha publicita do, el nmero de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, as
como las modificaciones del contrato y las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos.
b) La publicacin de la informacin relativa a los contratos menores se efectuar, al menos, tri mestralmente. A estos efectos, se podr solicitar la colaboracin precisa de la Intervencin de Fondos.
c) Datos estadsticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a
travs de cada uno de los procedimientos previstos en la legislacin de contratos del sector pblico.
Artculo 21. Responsabilidades de la Unidad de Nuevas Tecnologas en materia de transparencia.
Corresponde al Departamento de Nuevas Tecnologas, adems de las obligaciones generales men cionadas en el artculo 16, la asistencia tcnica, asesoramiento y soporte necesarios para que la web,
sede electrnica o portal de transparencia permita el idneo cumplimiento de la ley y de esta orde nanza por todas las unidades administrativas del Ayuntamiento.
Artculo 22. Simplificacin de los procesos de informacin pblica.
Cuando la informacin figure o deba enviarse a otros portales especficos por razn de la normativa
sectorial de aplicacin, la informacin ofrecida en el portal o web institucional a efectos de transparencia
se limitar a un enlace con aqullos que garantice el acceso sencillo y estructurado a la informacin.
CAPTULO IV. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
SECCIN 1. RGIMEN JURDICO.
Artculo 23. Titularidad del derecho.
Todas las personas tienen derecho a acceder a la informacin pblica en los trminos del artculo
105 b) de la Constitucin, de conformidad con el rgimen jurdico establecido en la Ley 19/2013,de 9
de diciembre, y dems normas de aplicacin.
Artculo 24. Limitaciones.
1. Solo se denegar el acceso a informacin pblica afectada por alguno de los lmites enumera dos en la ley, a la que se remiten los artculos 10 y 11 de esta ordenanza, cuando, previa resolucin
motivada y proporcionada, quede acreditada la existencia de un perjuicio en las materia tasadas por la
ley y no exista un inters pblico o privado superior que justifique el acceso.
2. Si del resultado de dicha ponderacin, procediera la denegacin del acceso, se analizar pre viamente la posibilidad de conceder el acceso parcial previa omisin de la informacin afectada por el
lmite de que se trate, salvo que de ello resulte una informacin distorsionada o que carezca de senti do. Cuando se conceda el acceso parcial, deber garantizarse la reserva de la informacin afectada
por las limitaciones y la advertencia y constancia de esa reserva.
SECCIN 2. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO.
Artculo 25. Competencia.
Corresponde a la Alcalda la competencia para resolver las solicitudes de acceso a la informacin
pblica. No obstante, esta competencia podr ser delegada en los trminos establecidos en la normati va sobre rgimen local.
expresada.
BOP
Ciudad Real
Artculo 26. Tramitacin y resolucin.

1. El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso se iniciar con la presentacin de la
correspondiente solicitud, que deber dirigirse a la Alcalda, incluso cuando se trate de informacin
que se encuentre en posesin de personas fsicas o jurdicas que presten servicios pblicos o ejerzan
potestades administrativas derivadas de relacin contractual con la Corporacin.
2. Las personas y entidades obligadas a relacionarse por medios electrnicos con el Ayuntamien to debern dirigirse a la entidad por el cauce electrnico previsto en el Portal de Transparencia ubica do en la web o sede electrnica municipal. Las personas no obligadas podrn utilizar el expresado cau ce electrnico o presentar la solicitud por cualquiera de los otros medios previstos en la normativa de
procedimiento administrativo que permita tener constancia de:
a) La identidad del solicitante.
b) La informacin que se solicita.
c) Una direccin de contacto, preferentemente electrnica, a efectos de comunicaciones.
d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la informacin solicitada.
3. La tramitacin de las solicitudes de acceso a la informacin corresponde a la Secretara Gene ral del Ayuntamiento, a travs del Servicio de Registro e Informacin y Patrimonio, y se ajustar a lo
dispuesto en los artculos 26 y siguientes de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre y dems normas de pro cedimiento administrativo que resulten aplicables. Recibida la solicitud de acceso, se solicitar infor me de las unidades administrativas responsables de los expedientes o archivos a los que afecte, que
deber emitirse en el plazo de diez das.
4. Si la informacin solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros debidamente
identificados, se les conceder un plazo de quince das para que puedan realizar las alegaciones que
estimen oportunas. El solicitante deber ser informado de esta circunstancia, as como de la suspen sin del plazo para dictar resolucin hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el
plazo para su presentacin.
5. La resolucin en la que se conceda o deniegue el acceso deber notificarse al solicitante y a
los terceros afectados que as lo hayan solicitado en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de
la solicitud, con indicacin de las reclamaciones y recursos que procedan.
El plazo de resolucin podr ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la compleji dad de la informacin que se solicita as lo hagan necesario y previa notificacin al solicitante.
6. Sern motivadas las resoluciones que denieguen el acceso, las que concedan el acceso parcial
o a travs de una modalidad distinta a la solicitada y las que permitan el acceso cuando haya habido
oposicin de un tercero. En este ltimo supuesto, se indicar expresamente al interesado que el acce so slo tendr lugar cuando haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso administra tivo sin que se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la informacin.
7. Cuando la mera indicacin de la existencia o no de la informacin supusiera la vulneracin de
alguno de los lmites al acceso se indicar esta circunstancia al desestimarse la solicitud.
8. El acceso a la informacin se realizar preferentemente por va electrnica, salvo cuando no
sea posible o el solicitante haya sealado expresamente otro medio. Cuando no pueda darse el acceso
en el momento de la notificacin de la resolucin deber otorgarse, en cualquier caso, en un plazo no
superior a diez das, salvo lo dispuesto en el apartado 6 anterior.
9. Frente a la resolucin adoptada los interesados podrn plantear las reclamaciones y recursos
previstos en el artculo 24 y, en su caso, en la Disposicin Adicional Cuarta de la ley 19/2013, de 9 de
diciembre.
expresada.
BOP
Ciudad Real
CAPTULO V. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO.

Artculo 27. rgano responsable.
La Alcalda ejercer por si misma o mediante delegacin en otros rganos la competencia para el
desarrollo, implementacin y ejecucin de la presente ordenanza y las funciones derivadas del cumpli miento de la normativa vigente y determinar las actuaciones necesarias para su evaluacin peridica.
Artculo 28. Actividades de formacin, sensibilizacin y difusin.
El Ayuntamiento realizar cuantas actuaciones resulten necesarias para garantizar la adecuada
difusin y conocimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza. A tal efecto disear acciones de
publicidad a travs de sus medios electrnicos y de los instrumentos de participacin ciudadana exis tentes en su mbito territorial y articular acciones formativas especficas destinadas al personal de la
institucin.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
La presente ordenanza entrar en vigor de acuerdo con lo establecido en los artculos 65.2 y
70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local.
Segundo.- Disponer su publicacin en el Boletn Oficial de esta provincia a los efectos legales, ha ciendo constar que contra la expresada resolucin, que pone fin a la va administrativa (art. 52.1.a) de la
Ley 7/1.985, de 2 de abril), de conformidad con lo dispuesto en el art. 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, podr formular recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administra tivo del Tribunal Superior de Justicia de CastillaLa Mancha, con sede en Albacete. El plazo para interpo ner el mencionado recurso ser de dos meses contados desde el da siguiente a la fecha de su publicacin
oficial. No obstante, podr interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.
Miguelturra, 11 de noviembre de 2015.- La Alcaldesa, Mara Victoria Sobrino Garca.
Anuncio nmero 6283
expresada.

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Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12170

Artculo 10. Lmites.

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12171

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12172

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12173

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12174

Artculo 20. Responsabilidades de la Unidad de Contratacin y de Compras en materia de trans parencia.

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12175

Artculo 26. Tramitacin y resolucin.

Nmero 227 martes, 17 de noviembre de 2015 12176

CAPTULO V. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO.

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