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R E S C AT E Y C O N S E RVAC I Ó N D E FAU N A E X Ó T I C A
L A S EG U R IDA D Y LA
S A LU D FR E NTE A LA
TE N E N C IA PR I VADA
D E FAU N A EXÓ TI CA
CONSIDERACIONES GENERALES: ACERCA
DEL MERCADO, LEGISLACIÓN Y CONTRO L
DE ANIMALES EXÓTICOS PELIGROSOS EN
LA COMUNIDAD DE MADR ID
D I R E C T O R E X O T A R I U M
L U I S M I G U E L D O M Í N G U E Z M E N C Í A
I N F O R M E R E L I Z A D O P O R
J O S E L U I S M É N D E Z G A R C Í A
M ª D O L O R E S M O L I N A S Á N C H E Z
( S E R V I C I O S V E T E R I N A R I O S )
EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
L A S E G U R I DA D Y L A S A L U D
FRENTE A LA TENENCIA
P R I VA DA D E FAU N A E X Ó T I C A
CONSIDERACIONES GENE RALES ACERCA DEL M ERCADO,
LEGISLACIÓN Y CONTRO L DE ANIMALES EXÓTI COS PELIGROSOS
EN LA COMUNIDAD DE M ADRID
RESUMEN
La creciente y significativa presencia de ejemplares de fauna exótica, tenidos como mascotas por
numerosos habitantes de la Comunidad de Madrid, la oferta generalizada de los mismos en
establecimientos autorizados para la venta de animales de compañía, así como las consecuencias
derivadas de su tenencia irresponsable o su abandono ponen claramente en riesgo la salud y la
seguridad ciudadanas, lo que nos obliga a reflexionar respecto a una necesaria articulación de
medidas que garanticen un control efectivo de esta preocupante situación.
A N T E C E D E N T E S E N L A C O M E RC I A L I Z A C I ÓN D E FAU N A E X ÓT I C A
Una de las vías principales de entrada de los animales exóticos que hoy son ofertados en
nuestra comunidad es a través de la importación. A continuación se aportan algunos datos de
interés respecto al control de esta parte del mercado.
CONVENIO CITES
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
Más allá de la aplicación de esta normativa se ponen de manifiesto limitaciones evidentes que
inciden significativamente en la preocupante situación actual respecto a la venta de fauna exótica.
El Convenio CITES – que entre otras actividades se encarga del control del
mercado de animales vivos - es fundamentalmente un tratado comercial
selectivo con especies particularmente amenazadas o en peligro de extinción.
Por último, la venta procedente del tráfico de animales es sin duda una parte importante del
problema: tanto a pequeña escala por mediación de turistas desaprensivos, como a través de
complejas redes internacionales que operan a nivel mundial, con el agravante de que España
representa para este contrabando uno de los puntos más importantes de distribución a nivel
europeo.
E L M E RC A D O I N T E R I O R D E A N I M A L E S V I VOS
Articulo 2
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
Desgraciadamente existe una altísima tasa de mortalidad entre los ejemplares de especies
exóticas motivada básicamente por sus complejas necesidades de mantenimiento y un habitual
desconocimiento tanto por parte de los compradores como de las tiendas teóricamente
especializadas, a lo que debemos añadir la normal falta de asistencia veterinaria y por otra parte
una patente carencia de servicios veterinarios especializados en la materia, posiblemente
amparada – entre otras causas - por esa misma falta de demanda..
Se prohíbe:
(…).
(…)
Este es un importante aspecto que incide significativamente sobre una falta de control de los
alimentos y accesorios relacionados con el mantenimiento de ejemplares de fauna exótica, en
muchos casos totalmente inapropiados para un correcto mantenimiento. Predomina el interés
comercial sobre el de procurar condiciones dignas de supervivencia. Sería necesario en muchos
casos revisar las condiciones de homologación y adecuarlas a objetivos reales de mantenimiento.
Articulo 8
Articulo 13
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
Estas normas son sistemáticamente eludidas en lo que se refiere a la venta de fauna exótica,
exige potenciar servicios de inspección especializados y perseguir la cría y venta clandestinas,
también establecer controles sanitarios asociados a la importación que garanticen un estado
óptimo de los ejemplares y fundamentalmente colaboren en la dirección de prevenir la
introducción de enfermedades zoonósicas, a las que haremos referencia detallada en este mismo
informe.
Entramos en la ley que más se acerca a responder importantes cuestiones relacionadas con la
tenencia de animales exóticos, así en la misma exposición de motivos ya se cita:
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
(…)
Lo que describe - desde el sentido común - los riesgos asociados a la tenencia de especies
exóticas.
Y a la hora de establecer una licencia que autorice la tenencia de este tipo de animales,
establece:
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
Por último y sin entrar a profundizar en otros muchos detalles que también vendrían a
demostrar que nuestra legislación vigente protege universalmente los animales de compañía y
básicamente regula su tenencia, resulta evidente que dichas normativas no resultan suficientes en
garantía al bienestar y protección de los animales exóticos, ni a la seguridad y salud de los
ciudadanos por los riesgos derivados de su tenencia. Esta también ha sido y es la preocupación de
otros países que ya han desarrollado normas al respecto, también la de otras comunidades
autónomas españolas que se hallan en el camino de dictarlas a corto plazo en respuesta a esta
alarmante situación.
OT R A S L E G I S L A C I O N E S S OB R E A N I M A L E S P E L I G RO S O S
REINO UNIDO
El Reino Unido con la ley “Dangerous Wild Animals Act 1976” pone un importante punto
de partida a la preocupación de controlar la tenencia de especies exóticas potencialmente
peligrosas, esta ley modificada mediante ordenes en el año 1.984 y recientemente en el 2.007,
sienta las bases para la tenencia legal – mediante licencia especial - de ejemplares pertenecientes a
las especies que en la ley se relacionan. La lista referida es sometida de manera regular a nuevas
revisiones realizadas por un comité de expertos acordes a garantizar la seguridad de los
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
ESTADOS UNIDOS
En los Estados Unidos el control sobre la tenencia de fauna exótica está sujeto a leyes
federales, estatales y locales. Si bien el Departamento de Agricultura (USDA) expide licencias
para la tenencia de este tipo de animales sujetas a la ley “Animal Welfare Act” de 1966, con
enmiendas posteriores en 1970 y 1976, y sucesivas modificaciones instadas por los diferentes
estados en orden a resolver una situación sin duda preocupante. Mucho antes, en el año 1.900 ya
se dicta la “Lacey Act” en la que se contempla por primera vez la regulación del mercado y
posesión de plantas y animales de origen exótico, esta sería enmendada en 2003 con la ley
“Captive Wildlife Safety Act” en donde se regula la importación, transferencia y venta de
grandes felinos utilizados como mascotas, en el 2005 se introduce un nuevo proyecto, la
“Captive Primate Safety Act” que trata de extender las mismas restricciones a los primates.
En suma y como veremos más adelante, se trata de retroceder en cuanto a la licencias
administrativas que permiten la posesión privada de animales exóticos demostradamente
peligrosos en base a los numerosos accidentes provocados por los mismos en todo el país y aún
más importante: tratar de prevenir la diseminación de graves enfermedades trasmisibles que se
siguen produciendo a partir de estas mismas especies.
Algunos estados como el de Tejas proponen una modificación a las leyes que regulan la
tenencia privada de reptiles peligrosos, en concreto las serpientes constrictoras y las serpientes
venenosas, esta propuesta surge a partir de la alarma generada a lo largo del país por la muerte de
niños asfixiados por boas o pitones, por los más de 7000 casos anuales de mordedura venenosa
registrados anualmente en los EEUU – según estudios realizados por la Universidad de
Florida -de los que al menos 15 resultan mortales, y que en su mayoría se originan por la
posesión de estos animales por particulares, también porque estos mismos animales son
sistemáticamente abandonados y en una gran medida no reciben los cuidados necesarios para su
adecuado mantenimiento. Por su parte Carolina del Norte propone la prohibición para la
posesión privada de animales salvajes peligrosos como mascotas, entre los que incluye: elefantes,
felinos, lobos, osos, cocodrilos, primates, serpientes venenosas y ciertas especies constrictoras
(grandes boas y pitones), esta propuesta se basa principalmente en que el hecho de autorizar su
tenencia viene procurando numerosos ataques a personas y animales por descuido de sus
propietarios, cuando no las fugas repetidas o el abandono los sitúan como una auténtica amenaza
que circula libremente por todo el territorio. Esta propuesta viene avalada por la Asociación
Americana de Medicos Veterinarios, el Departamento de Agricultura de los EEUU, la
Asociación Americana de Zoos y Acuarios y todos los Centros de Prevención y Control de
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
E S PA Ñ A : OT R A S C OM U N I DA D E S AU T ÓN OM A S
ANDALUCÍA
Andalucía será la primera comunidad autónoma española que prohibirá taxativamente, con
multas de hasta 15.025 euros, la tenencia como mascotas domésticas de animales considerados
salvajes, exóticos o venenosos, como cocodrilos y caimanes, cualquier primate y peces, serpientes
y artrópodos de picadura mortal para los humanos. El objetivo del decreto es hacer frente al
vacío legal existente y mejorar la seguridad de la población. La Consejera de Gobernación,
Evangelina Naranjo, comunicaba que el decreto entrará en vigor a finales de año o principios del
2008. Según la normativa andaluza, también quedará prohibido tener en casa cualquier reptil de
más de dos kilos de peso y mamíferos salvajes de más de 10 aunque no sean venenosos ni
potencialmente agresivos. Y aunque no sean especies en peligro y cuenten con el certificado
correspondiente del convenio Cites. Las especies incluidas en el decreto solo podrán ubicarse en
lugares reservados y autorizados, como es el caso de centros de investigación, zoológicos y otros
centros que cuenten con autorización administrativa
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
c) Mamíferos: Todos los primates, así como todas las especies que
cuando son adultas alcancen o superen los diez kilogramos de peso, salvo
en el caso de las especies del Orden Carnívora cuyo límite estará en los
cinco kilogramos.
Así aparece en el borrador del decreto ley sobre la tenencia de animales potencialmente
peligrosos elaborado por la Junta de Andalucía, el título resulta de una traslación literal de
“Dangerous Wild Animals”, en nuestro idioma el término salvaje no resulta adecuado para
definir a los animales exóticos. Nos parece que incurre en el error de otras normativas al no
especificar concretamente las especies a que se refiere, no nos parece acertado el uso del baremo
peso para establecer una clasificación válida para los animales peligrosos, ni acudir a los grandes
grupos zoológicos para definirlos lo que con seguridad en muchos casos conducirá a la duda a la
hora de autorizar o no la tenencia privada de determinados animales exóticos. Por citar un
ejemplo según esta clasificación quedarían excluidos como animales peligrosos la gran mayoría de
los vivérridos (jinetas, civetas, mangostas, suricatas...) y podría catalogarse como salvaje y
peligroso a un cerdo vietnamita. Exige un mayor esfuerzo adoptar medidas que resulten útiles.
Está claro que cualquier regulación deberá tener en cuenta a los propietarios responsables –
incluidos los no terrariófilos -que estén en condiciones de garantizar el óptimo cuidado de sus
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
animales y la total seguridad de sus vecinos, ese mismo respeto insiste en profundizar al máximo
en una clasificación exhaustiva de los animales exóticos peligrosos.
CATALUÑA
A partir de la Ley 3/1988, de 4 de marzo se establecen en Cataluña las normas y los medios
necesarios para mantener y salvaguardar las poblaciones animales, regular su tenencia, venta,
tráfico y mantenimiento en cautividad. Diez años después ante la necesidad de adaptarse a las
novedades que se van generando y a la evolución de la sociedad catalana se promulga una nueva
Ley 22/2003, de 4 de julio, de protección de los animales, en la que ya se establecen
disposiciones especiales respecto a los animales exóticos:
Artículo 25
En el apartado a) se ofrece una buena ocasión para la adopción de cursos de reciclaje para la
formación de personal empleado en el sector de las tiendas de animales y aún mejor para exigir la
obtención de un certificado de cualificación.
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
A N I M A L E S E X ÓT I C OS P E L I G R OS O S
En primer lugar debemos tener en cuenta el riesgo asociado a las características propias de la
especie en relación a la capacidad del ser humano para controlarlas o en su defecto disponer
medios suficientes que garanticen la máxima seguridad, hablamos de animales pertenecientes a
especies que merced a su ataque ocasionan en todos los casos graves lesiones e incluso la muerte,
los que por su fuerza, tamaño y agilidad no resultan controlables a no ser por profesionales
equipados y especializados, también de aquellos que poseen la capacidad de inocular
defensivamente toxinas de potencia letal, algunas especies de animales venenosos y
fundamentalmente una gran parte de las serpientes venenosas.
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EXOTARIUM: Rescate y Conservación de Fauna Exótica
edad. Lo mismo podríamos apuntar respecto a las serpientes venenosas que causan al año más de
7000 accidentes. En ese mismo informe se cita que en el periodo Enero 2003-Noviembre 2005,
se produjeron por grandes felinos: 7 ataques a niños con graves lesiones que condujeron a la
muerte a dos de ellos, 31 ataques a adultos con tres muertes, 56 abandonados que fueron
encontrados alrededor de las ciudades o en las carreteras, 357 confiscados por las autoridades por
denotar un cuidado inadecuado o por carecer de las medidas de seguridad oportunas para su
mantenimiento, 46 sacrificados, en condiciones de fuga o enfermedad. Una gran parte de estos
animales se escapan o son abandonados, una seria amenaza para las personas que puedan
encontrarlos, un reto insostenible para los gobiernos que no pueden hacer frente a la acogida de
estos animales – inocentes de la situación - ni disponer sistemas eficaces de emergencia ante
situaciones de máxima alarma social provocadas por la misma circunstancia.
Por otra parte encontramos un riesgo aún mayor derivado del contacto con fauna exótica: las
enfermedades trasmisibles de los animales al hombre: las zoonosis
E N F E R M E DA D E S Z O O N Ó S I C A S R E L A C I ON A DA S C O N L A FA U N A E X Ó T I C A
Este es quizá uno de los aspectos principales que reclaman un mayor control de los animales
exóticos, sin duda el peligro potencial mas relevante asociado al mercado de animales vivos,
pensemos por un momento en sucesos como el que no hace mucho ocurría en los Estados
Unidos a partir de los perritos de las pradera, animales exóticos populares en el mercado de
mascotas, un brote de una enfermedad bastante similar a la viruela humana, penetraba
inadvertidamente en una importación procedente de África en la que venían ratas de Gambia,
igualmente populares entre los aficionados, pronto aparecieron los primeros casos en Indiana,
Illinois y Wisconsin, los estados a los que había llegado aquella fatídica partida, se dispararon las
alarmas y comenzó una verdadera batida de las autoridades sanitarias estadounidenses a la caza de
los roedores. No podemos olvidar la conexión de la neumonía atípica asiática (SARS) con las
civetas, una alarma epidémica mundial, también conocemos que el retrovirus del SIDA se haya
asociado inicialmente a los primates, o que los primeros brotes de fiebres hemorrágicas como el
Ëbola pudieron afectar igualmente a los primates en Gabón y el Congo, diezmando a la mitad
de sus poblaciones. De hecho los primates no humanos entran en el grupo más importante de
contagio al hombre de origen animal, un hecho bien desconocido para una gran mayoría de los
que los utilizan como mascotas, otros peligrosos virus tipo Herpesvirus, Poxvirus, el de la
Rabia y la Hepatitis vírica se suman como una seria amenaza a la salud humana, también
bacterias como las que causan la tuberculosis o la campylobacteriosis, enfermedades nicóticas
de no menos gravedad o parasitarias que exigen la atención constante médica y veterinaria
respecto a la tenencia de este tipo de animales y por supuesto desarrollar normas jurídicas que
regulen estrictamente su tenencia.
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En este mismo informe e revela, según datos del Padrón Municipal de habitantes de 2001
que la Comunidad de Madrid contaba entonces con una población de 5.372.433 habitantes
concentrada fundamentalmente en el Municipio de Madrid y otros de la corona metropolitana,
residiendo solo un 7.99% en municipios de menos de 20.000 habitantes, lo que denota el
marcado carácter urbano de la población. Su superficie de aproximadamente 8.000 Km2 da lugar
a una densidad de población de 669 habitantes por kilómetro cuadrado, la más elevada del resto
de comunidades del estado español. Y prosigue, según la encuesta del Sistema de Vigilancia de
Factores de Riesgo asociados a Enfermedades No Trasmisibles dirigido a población juvenil
de la Comunidad de Madrid, cifró que en el 52.9% de los hogares en los que viven jóvenes se
convive con animales de compañía, el 36.2% de una sola especie, el 11.8% de dos y el 5% de tres
o más.
Hoy conocemos que todos los reptiles (tortugas, lagartos, serpientes y cocodrilos) salvajes o
mantenidos en cautividad son portadores de bacterias del genero Salmonella. Al menos 36
serotipos distintos han sido ya plenamente identificados y aislados aunque se supone que
posiblemente existan decenas más asociadas con los reptiles. Los reptiles no resultan enfermos
por estas bacterias que forman parte de la flora habitual de su sistema digestivo, no existe
ninguna posibilidad de eliminar farmacológicamente estos gérmenes sin poner en peligro la vida
de los animales como concluyen estudios realizados por la Asociación de Veterinarios de
Anfibios y Reptiles de América. El riesgo de contagio surge principalmente por no mantener
medidas higiénicas suficientes respecto al mantenimiento de los reptiles y a la actitud a tomar tras
su manipulación, pensemos que estas bacterias pueden sobrevivir hasta dos años en la materia
fecal y hasta dos meses en cualquier superficie en la que haya permanecido un reptil. En EEUU
el incremento de esta enfermedad camina en paralelo a la moda de poseer mascotas exóticas,
entre 1970 y 1975 se reportaron 250.000 casos de salmonelosis asociada a reptiles en niños, según
un informe del Centro de Control de Diseminación de Enfermedades (CDC), en su informe
se pudo comprobar que ese incremento estaba asociado a la moda de tener en casa galápagos
recién eclosionados – una moda aún imperante en todos los lugares de España - acompañadas
¿cómo no?, con su correspondiente tortuguera – esa palangana con una palmerita que todos
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conocemos – que representaba sin duda la fuente principal de contagio. Como resultado de este
informe la FDA (Food and Drug Admisnistration) en 1976 prohibió la venta de cualquier
tortuga con un caparazón menor de 4 pulgadas, unos 10 cm., en los años siguientes se pudo
comprobar una reducción de los casos en un 77%. La población de riesgo principal se centra en
los niños menores de 5 años y las mujeres embarazadas, datos de la CDC revelan que en EEUU
todos los años se producen varios casos de muerte en niños y abortos debidos salmonelosis
asociada a reptiles. Pensemos simplemente en los miles de iguanas verde vendidas cada año en
nuestro país – los últimos datos hablan de más de 60.000 – estudios realizados por Frye y col.
han demostrado la presencia de hasta 50 variedades de salmonela aislados de la uña de estos
hermosos y populares reptiles, frecuentemente el desconocimiento y la falta de información de
sus propietarios lleva a un manejo temerario que frecuentemente ocasiona arañazos de distinta
consideración, si a este hecho unimos la habitual falta de higiene en el mantenimiento del sustrato
en el terrario, nos encontramos con un peligro aún mayor. Todas estas circunstancias exigen
informar a los compradores de esos riesgos, proporcionarles recomendaciones básicas relativas
al mantenimiento de reptiles como mascotas, tal y como se exige en otros países, desde la sanidad
pública en coordinación con los establecimientos de venta de animales, los servicios pediátricos y
los centros veterinarios, una educación necesaria en favor de la tenencia responsable de este tipo
de mascotas.
Al igual que en los reptiles podríamos citar otras peligrosas enfermedades derivadas de la
tenencia de mascotas exóticas, casi podríamos afirmar que cualquiera de ellas es susceptible de ser
portadora de gérmenes y parásitos susceptibles de contagio al hombre. Mamíferos carnívoros
como el mapache, el coatí y otros prociónidos – tristemente introducidos en el Parque Regional
del Sureste – pueden ser portadores de bacterias trasmisibles de Salmonelosis, Tularemia, E. coli,
Leptospirosis, Listeriosis, Yersiniosos, Pasteurellosis, etc, y parásitos peligrosos capaces de
provocar lesiones neurológicas como el Baylisascaris procyonis, responsable de la conocida y
temible “larva migrans”. Excedería a nuestra capacidad profundizar en el conocimiento de estas
enfermedades bien conocidas por los responsables de la salud que se empeñan cada día en su
investigación y tratamiento, tan solo decir que pueden ser perfectamente controlables adecuando
las convenientes medidas higio-sanitarias al cuidado de los animales exóticos, tal y como se viene
haciendo con gran éxito con las mascotas domésticas, que por cierto también están amenazadas
por otras enfermedades de inmunidad cruzada con mamíferos exóticos, como la rabia, el
moquillo, la parvovirosis, la panleucopenia felina, la hepatitis canina ..etc.
CONCLUSIONES
Es una realidad que en la Comunidad de Madrid y el resto del estado español actualmente
está al alcance de cualquier persona particular la posesión de cualquier espécimen de fauna
exótica peligrosa de origen salvaje que se encuentre en el mercado nacional o internacional,
también es un hecho que la falta de control de esta inmensa oferta nos hace reflexionar respecto
a un serio problema que ya se ha planteado en otros países, lo que exige en todos los casos
emprender proyectos legales o modificaciones a leyes ya existentes que consigan atajar a tiempo
una situación que claramente amenaza la salud, la seguridad y a nuestros ecosistemas.
Por esa misma razón, existen en este momento numerosos ejemplares peligrosos – en manos
privadas - pertenecientes a diferentes grupos zoológicos y especies exóticas, no identificados, no
saneados, susceptibles de abandono y legalmente adquiridos en nuestra comunidad.
Se impone actuar en todas direcciones, en primer lugar crear un filtro sanitario a la entrada a
través de la importación de animales exóticos en la Comunidad de Madrid, un centro
multidisciplinar en contacto con los servicios aduaneros donde se realicen labores de cuarentena
en coordinación con lo laboratorios regionales y se proceda a la identificación sistemática de
todos los animales siguiendo las recomendaciones de la World Small Animal Veterinary
Asociation (WSAVA). La creación de un censo especial de animales exóticos, con un apartado
especial a los clasificados como peligrosos representa sin duda la base de una actuación eficaz.
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Asociado a este centro también habría que dar solución al problema de la retirada de
cadáveres –de carácter obligatorio para sus propietarios -de animales exóticos, hoy totalmente
incontrolada y que puede evidentemente suponer un grave riesgo para la salud pública.
Consideramos indispensable cara a sufragar todos los costes generados en base a los servicios
de control e inspección -anteriormente referidos- imponer tasas fiscales especiales y variables
respecto a especies - en cuotas anuales - , para los que decidan optar por la tenencia de este tipo
de mascotas, por otra parte reafirma el derecho de los propietarios responsables, dignifica al
animal y puede servir como un importante refuerzo sancionador.
No se trata tanto de prohibir como de articular medidas que permitan la emisión de licencias
especiales de tenencia – de distintas categorías - una vez se hayan superado los requisitos
exigibles y entre éstos consideramos principal, la obligación de matricularse en centros
formativos que les capaciten para superar pruebas de cualificación.
Punto clave en esta problemática es el sector comercial dedicado a los animales exóticos y de
compañía, que requiere una adecuación a las necesidades actuales, tanto sobre la venta de
animales exóticos como de los accesorios y alimentos dedicados a su cuidado, prestando especial
atención en proporcionar información adecuada a su mantenimiento en cautividad y veraz
respecto a los riesgos que conlleva su adquisición, así como, en su caso, exigir previamente la
presentación de una autorización administrativa que acredite el permiso de tenencia.
Por último nos parece fundamental la promoción de una intensa campaña divulgativa capaz
de trasmitir a la población de la Comunidad de Madrid las consideraciones realizadas en el
presente informe.
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INVERTEBRATES
Spiders
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