TRABAJO NACIONAL
TTULO:
ADOPCIN DE LA NIIF PARA LAS PYMES EN GUATEMALA
INDICE
Pginas
RESUMEN EJECUTIVO
PALABRAS CLAVES
DESARROLLO DEL TEMA:
INTRODUCCIN
ADOPCIN DE LA NIIF PARA LAS PYMES EN GUATEMALA
1. Emisin de la NIIF para las PYMES a Nivel Mundial
5. Gua para Micro Entidades que Apliquen la NIIF para las PYMES
2. Las organizaciones sin nimo de lucro (ONG) no estn utilizando la NIIF para las
PYMES
10
10
11
12
12
12
13
8. Provisiones y contingencias
13
14
15
CONCLUSIONES
16
GUIA DE DISCUSIN
17
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
18
18
CURRICULUM VITAE
19
SEUDNIMO
20
RESUMEN EJECUTIVO:
El presente trabajo titulado Problemas y experiencias en la adopcin por primera vez de las
Normas Internacionales de Informacin Financiera Caso Guatemala de Adopcin de la NIIF
para las PYMES, presenta una breve resea de la emisin de la propia norma por el Consejo
de Normas Internacionales de Contabilidad, siglas en ingls IASB, la adopcin en Guatemala,
el criterio de las autoridades fiscales de Guatemala, el criterio del ente regulador de las
instituciones financieras y los comentarios respecto a la publicacin reciente de la Fundacin
IFRS, respecto a la Gua para Micro Entidades que Apliquen la NIIF para las PYMES (2009).
Lo principal del tema, es la presentacin de los problemas y la experiencia para el
reconocimiento en el estado de situacin financiera de apertura de la fecha de la transicin a la
NIIF para las PYMES, pero no referida a los problemas para la adopcin en s de la norma a
nivel de pas, sino los problemas que se aprecian en la propia implementacin en las
entidades, por lo que el trabajo presenta el o los problemas, seguidamente la referencia de la
teora bsica de la NIIF para las PYMES aplicables y se comentan las posibles soluciones que
el implementador de la norma, pueda tomar en consideracin para superar los problemas.
Presentando al final la conclusin deriva del desarrollo del tema y tambin presenta una gua
de discusin, destacando los principales puntos del desarrollo del tema.
PALABRAS CLAVE
1.
Adopcin
2.
Reconocimiento
3.
Situacin
4.
Financiera
5.
Apertura
6.
Transicin
INTRODUCCIN
El presente trabajo parte de la emisin de la Norma Internacional de Informacin Financiera
para Pequeas y Medianas Entidades NIIF para las PYMES por parte del Consejo de
Normas Internacionales de Contabilidad en el 2009; as como, el proceso de la adopcin de
dicha norma en Guatemala a travs del Colegio de Contadores Pblicos y Auditores de
Guatemala en el 2010, presentando tambin el criterio de las autoridades fiscales respecto a
las NIIF, el criterio y el apoyo que se ha tenido por parte del ente regulador de las instituciones
financieras, para exigir a los deudores los estados financieros con propsito de informacin
general, con dictamen de los auditores independientes basados en la Norma Internacional de
Auditora NIA 700.
Tambin se presenta comentarios necesarios respecto a la Gua para Micro Entidades que
Apliquen la NIIF para las PYMES (2009), recientemente emitida por la Fundacin IFRS,
considerando que esta Gua podra ser una solucin para que las micro entidades en
Guatemala, adopten la NIIF para las PYMES y que preparen sus estados financieros con
propsito de informacin general, es decir al estndar internacional.
El desarrollo del tema es la presentacin de los problemas y la experiencia para el
reconocimiento en el estado de situacin financiera de apertura de la fecha de la transicin a la
NIIF para las PYMES, pero no referida a los problemas para la adopcin en s de la norma a
nivel de pas, sino los problemas que se aprecian en la propia implementacin en las
entidades, por lo que el trabajo presenta el o los problemas, seguidamente la referencia de la
teora bsica de la NIIF para las PYMES aplicables y se comentan las posibles soluciones que
el implementador de la norma, pueda tomar en consideracin para superar los problemas, para
presentar al final las conclusiones y una gua de discusin destacando los principales puntos
del desarrollo del tema.
1
Resolucin del Colegio de Contadores Pblicos y Auditores de Guatemala publicada en El Diario de Centro Amrica el 9 de julio
de 2010.
declarar y pagar de conformidad con las normas contenidas en las ley que regula dicho
impuesto 2.
Con la respuesta anterior, las autoridades fiscales no estaran coadyuvando en qu las
entidades lleven sus registros contables en sus libros legales de contabilidad, aunque en sus
publicaciones sobre implicaciones fiscales en la adopcin de las NIIF en las empresas en
Guatemala, indique que: es preciso indicar que la Administracin Tributaria acepta todas las
normas de contabilidad que apliquen los contribuyentes para la preparacin y presentacin de
sus estados financieros, siempre y cuando no contravenga las disposiciones legales de
Guatemala. En todo caso lo que la Administracin Tributaria verificar es que los
contribuyentes cumplan con lo regulado en la Ley del Impuesto sobre la Renta.3
4.
De la aplicacin de la Gua para Micro Entidades que Apliquen la NIIF para las PYMES (2009)
y despus de haberla analizada y comparada con el texto de la NIIF para las PYMES,
concluira que es una solucin para que las micro entidades en Guatemala, adopten la NIIF
para las PYMES y que preparen sus estados financieros con propsito de informacin general,
es decir al estndar internacional, tomando en cuenta que el cumplimiento de esta Gua,
resultara en el cumplimiento de la NIIF para las PYMES y en el caso de ser auditados los
estados financieros, el auditor podr hacer referencia en su informe a la conformidad con el
marco de referencia de informacin financiera de la NIIF para las PYMES. Los rganos
reguladores de nuestra profesin, tendrn entonces una nueva tarea de capacitar a sus
agremiados al respecto.
Lic. Ral Daz, Normas Internacionales de Informacin Financiera en el Sector Financiero, Convencin Nacional e Internacional
de auditora. Quetzaltenango 14 y 15 de junio de 2013.
1.
Falta de definir la adopcin de la NIIF para las PYMES o las NIIF Plenas
Las entidades no estn tomando de base para la adopcin de la NIIF para las PYMES, la
resolucin del Colegio de Contadores Pblicos y Auditores de Guatemala - CCPAG (entidad
reguladora de la profesin en Guatemala):
La resolucin de la adopcin de la NIIF para las PYMES en Guatemala, fue de la adopcin
ntegra de la norma emitida por el IASB, entendindose en la resolucin que las entidades que
deben aplicar la NIIF para las PYMES, son las que no tienen obligacin pblica de rendir
cuentas y que publican sus estados financieros con propsito de informacin general para
usuarios externos.
Para la prctica de la auditora externa de los estados financieros de las entidades que
adoptan por primera vez las Normas Internacionales de Informacin Financiera, se observa
que las entidades no hacen una evaluacin acerca de s les aplica las NIIF Plenas o la NIIF
para las PYMES y en muchos casos adoptan las NIIF Plenas, aunque no tengan obligacin
pblica de rendir cuentas, y publican estados financieros con propsito de informacin general
para usuarios externos y no son subsidiarias cuya controladora utilice las NIIF Plenas, o que
forme parte de un grupo consolidado que utilice las NIIF Plenas. Por lo que en principio se
deber hacer esta evaluacin.
2.
Las organizaciones sin nimo de lucro (ONG) no estn utilizando la NIIF para las
PYMES.
Las exenciones indicadas en el prrafo 35.10, de la Seccin 35 Transicin a la NIIF para las
PYMES, inducen a qu en la adopcin por primera vez de la NIIF para las PYMES, no s
observen todas las exigencias de la NIIF, en el estado de situacin financiera de apertura de la
fecha de transicin, es decir al comienzo del primer perodo presentado. Las exenciones estn
referidas a:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
Combinaciones de negocios.
Transacciones con pagos basados en acciones.
Valor razonable como costo atribuido.
Revaluacin como costo atribuido.
Diferencias de conversin acumuladas.
Estados financieros separados.
Instrumentos financieros compuestos.
Impuestos diferidos.
Acuerdos de concesin de servicios.
Actividades de extraccin.
Acuerdos que contienen un arrendamiento.
Pasivos por retiro de servicio incluidos en el costo de propiedades, planta y
equipo.
En la adopcin por primera vez de la NIIF para las PYMES, los principales problemas para el
implementador estn referidos a las exenciones indicadas de la revaluacin como costo
atribuido y a la de impuestos diferidos.
3.1 Exencin de la revaluacin como costo atribuido:
Con relacin a esta exencin la NIIF para las PYMES en el inciso (d) del prrafo 35.10 de la
Seccin 35, Transicin a la NIIF para las PYMES, indica que: Una entidad que adopta por
primera vez la NIIF puede optar por utilizar una revaluacin segn los PCGA anteriores, de
una partida de propiedades, planta y equipo, una propiedad de inversin o un activo intangible
en la fecha de transicin a esta NIIF o en una fecha anterior, como el costo atribuido en la
fecha de revaluacin.
S bien esta exencin se aprecia en forma positiva al permitir el reconocimiento de una
revaluacin en la adopcin por primera vez de la NIIF, existen problemas que se enfrentan al
aplicar esta exencin de la revaluacin como costo atribuido, son:
1.
Cuando las entidades teniendo una revaluacin realizada por un experto, no lo tenan
reflejado en su estado de situacin financiera de apertura de la fecha de transicin a la
NIIF para las PYMES.
Para la solucin de este caso, previamente se ha considerado el ajuste de acuerdo con
los PCGA anteriores a los estados financieros de la entidad, cuyo efecto se refleja en el
estado de situacin financiera de apertura de la fecha de transicin a la NIIF. Es decir
manejado como una correccin de un error, de acuerdo con los PCGA anteriores
(PCGA No. 12, Cambios contables, estimaciones y errores), con cargo al activo y
creando un supervit por revaluacin y al momento de la adopcin de la NIIF, lo neto
se incorpora como el costo atribuido en las utilidades acumuladas y desaparece el
10
remanente que se tenga del supervit por revaluacin, para lo cual tambin se deber
de considerar el efecto del impuesto diferido.
2.
Cuando las entidades teniendo una revaluacin realizada por un experto y lo tenan
reflejado en su estado de situacin financiera de apertura de la fecha de la transicin a
la NIIF para las PYMES, no aplicaron apropiadamente el PCGA anterior con relacin a
la vida til del activo.
El efecto de este problema, generalmente se ve reflejado en un incremento en las
depreciaciones acumuladas tanto del costo original del activo como de la propia
revaluacin, tomando en cuenta que el PCGA anterior, indicaba que las depreciaciones
se debieron registrar con base a la vida til del activo y las entidades o toman criterios
equivocados o las tasas mximas fiscales.
Para la solucin de este caso, previamente se ha considerado el ajuste de acuerdo con
los PCGA anteriores a los estados financieros de la entidad, cuyo efecto se refleja en el
estado de situacin financiera de apertura de la fecha de transicin a la NIIF. Es decir
manejado como una correccin de un error, de acuerdo con los PCGA anteriores
(PCGA No. 12, Cambios contables, estimaciones y errores), recalculando las
depreciaciones, ajustando las depreciaciones acumuladas contra las utilidades
retenidas y generalmente, la diferencia para efecto del impuesto a las ganancias, se
considera como una diferencia permanente y no generara efecto de impuesto diferido.
3.
Cuando las entidades no tenan una revaluacin realizada por un experto, por lo tanto
no lo tenan en su estado de situacin financiera de apertura de la fecha de la
transicin a la NIIF para las PYMES, pero tienen la revaluacin realizada en fecha
posterior a la fecha de la transicin a la NIIF para las PYMES.
S bien la norma indica que s una entidad que adopta por primera vez la NIIF, puede
optar por utilizar una revaluacin segn los PCGA anteriores, en la fecha de transicin
a esta NIIF o en una fecha anterior, era impredecible que como el caso de Guatemala,
la resolucin de adopcin de la NIIF para las PYMES comenzara en el 2011, por lo que
este caso podra resolverse igual que el tratamiento indicado en el punto 1 anterior,
deduciendo en su caso, las depreciaciones acumuladas que correspondan, de tal
manera que se presente el valor en libros de los activos revaluados igual que el valor
revaluado en la fecha posterior o mejor dicho la fecha en qu tenga el estudio del
experto valuador.
A raz de la invitacin pblica del 26 de junio de 2012, que hiciera el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASB) de la Federacin Internacional de Contadores (IFAC),
con relacin a las Preguntas para Comentarios de la Revisin Integral de la Norma
Internacional de Informacin Financiera para las Pequeas y Medianas Entidades NIIF para
las PYMES, el Instituto Guatemalteco de Contadores Pblicos y Auditores, organismo miembro
de IFAC, consider prudente comentar en sus respuestas, la importancia de incorporar en la
norma, el reconocimiento de las revaluaciones en las propiedades planta y equipo,
propiedades de inversin y en los activos intangibles, tal como lo indica la teora bsica de las
NIIF Plenas.
3.2 Exencin de impuestos diferidos:
Al respecto de esta exencin la NIIF para las PYMES en el inciso (h) del prrafo 35.10 de la
Seccin 35, Transicin a la NIIF para las PYMES, indica que: Impuestos diferidos. No se
requiere que una entidad que adopta por primera vez la NIIF reconozca, en la fecha de
transicin a la NIIF para las PYMES, activos por impuestos diferidos ni pasivos por
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impuestos diferidos relacionados con diferencias entre la base fiscal y el importe en libros
de cualesquiera activos o pasivos cuyo reconocimiento por impuestos diferidos conlleve un
costo o esfuerzo desproporcionado.
El problema visualizado en la determinacin de los impuestos diferidos en la adopcin de la
NIIF, generalmente no es por limitacin de las entidades o que conlleve un costo o esfuerzo
desproporcionado, sino ms bien, es la limitacin de conocimientos fiscales del profesional que
efecta la implementacin de la NIIF para las PYMES, por lo que el profesional deber en su
caso de apoyarse de un experto fiscal y la recomendacin en la prctica es de efectuarse el
reconocimiento por impuestos diferidos desde la adopcin en el estado de situacin financiera
de apertura de la fecha de transicin a la NIIF y no debera de considerarse como exencin.
4.
Provisiones y contingencias
la entidad tenga una obligacin en la fecha sobre la que se informa como resultado de
un suceso pasado.
13
(b)
(c)
es probable (es decir, exista mayor posibilidad de que ocurra que de lo contrario) que la
entidad tenga que desprenderse de recursos que comporten beneficios econmicos,
para liquidar la obligacin; y
el importe de la obligacin pueda ser estimado de forma fiable.
Los casos ms comunes observados en la adopcin de la NIIF para las PYMES, estn en
relacin a objeciones de asuntos fiscales y de demandas a favor o en contra de las entidades,
en donde los expertos de la entidad, ya sean fiscales o legales, opinan de lo probable del
desenlace desfavorable y que adems cuantifican en % el monto de la posible prdida y que
an as, la administracin de la entidad se resa a que se reconozca la provisin en el estado
de situacin financiera de apertura de la fecha de la transicin a la NIIF para las PYMES y que
a cambio se considere como una contingencia y que nicamente se revele, tomando en cuenta
que dicha provisin disminuira su patrimonio.
El implementador de la NIIF para las PYMES, deber de considerar primero s cumple con los
tres elementos indicados en el prrafo 21.4 de la Seccin 21 y de cumplir, proceder al
reconocimiento de la provisin y adems de una divulgacin al respecto, caso contrario se
cometera un error en la adopcin.
9.
El implementador de la NIIF para las PYMES, requerir primero definir la poltica del pago de
los beneficios por terminacin del contrato, es decir las indemnizaciones por tiempo de servicio
y s la poltica es pagarlos nicamente por causa no justificada, no se deber de realizar
provisiones y de existir se debern ajustar. Este tipo de ajustes puede representar un ajuste
importante en una industria y fiscalmente, podr dudarse respecto al cumplimiento del pago
del impuesto sobre la renta, sobre la reversin de la provisin, lo que representara un ingreso
afecto al impuesto.
15
CONCLUSIONES:
1.
2.
16
GUIA DE DISCUSIN
1.
2.
3.
4.
La Gua para Micro Entidades que Apliquen la NIIF para las PYMES (2009),
recientemente emitida por la Fundacin IFRS, ser una solucin para que las micro
entidades adopten la NIIF para las PYMES?.
5.
6.
Porqu las organizaciones sin nimo de lucro (ONG) no estn utilizando la NIIF para
las PYMES?.
7.
8.
Estarn las entidades y los implementadores de la NIIF para las PYMES, haciendo su
mejor esfuerzo para que se cumplan todos los requerimientos de reconocimiento, en el
estado de situacin financiera de apertura de la fecha de la transicin a la NIIF para las
PYMES. Se conocern los problemas descritos anteriormente en este trabajo?.
17
REFERENCIAS BLIOGRAFICAS
1. Aplicacin de Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados PCGA- o Normas
Internacionales de Informacin Financiera NIIF- para la Presentacin de Estados
Financieros en Guatemala. Unidad de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente,
Departamento de Consultas, Intendencia de Asuntos Jurdicos, revisado en abril de
2013.
2. Gua para Micro Entidades que Apliquen la NIIF para las PYMES (2009). Emitida por la
Fundacin IFRS. Junio de 2013.
3. Lic. Ral Daz, Normas Internacionales de Informacin Financiera en el Sector
Financiero, Convencin Nacional e Internacional de auditora. Quetzaltenango 14 y 15
de junio de 2013.
4. Norma Internacional de Informacin Financiera (NIIF) para Pequeas y Medianas
Entidades (PYMES). Emitida por el Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad. Julio de 2009.
5. Oficio Circular para Bancos, Entidades fuera de Plaza o Entidades Off shore y
Empresas de un Grupo Financiero de Otorguen Financiamiento. Oficio No. 81-2010
del 5 de febrero de 2010.
6. Oficio C-SAT-S-472-2010 del 12 de noviembre de 2012, de la Superintendencia de
Administracin Tributaria.
7. Resolucin del Colegio de Contadores Pblicos y Auditores de Guatemala publicada en
El Diario de Centro Amrica el 9 de julio de 2010.
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18
5.
6.
Es socio del:
1.
2.
3.
4.
5.
SEUDNIMO
El Pitas.
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