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LEY N 28273

LEY DEL SISTEMA DE ACREDITACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y


LOCALES
TITULO I
OBJETO DE LA LEY, DEFINICIN Y, OBJETIVOS DEL SISTEMA DE
ACREDITACION
Artculo 1.- Objeto y alcance de la Ley
La presente ley regula el Sistema de Acreditacin; de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 85 de la ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Decimoquinta Disposicin
Complementaria de la ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y en concordancia con el
artculo 14, numeral 2, literal b -Criterio de selectividad y proporcionalidad de la Ley de Bases
de la Descentralizacin; para garantizar la transferencia de competencias, funciones,
atribuciones y recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, y
optimizar la calidad de los servicios pblicos.
Artculo 2.- Definicin del Sistema de Acreditacin
El Sistema de Acreditacin comprende la capacitacin, asistencia tcnica y el conjunto de
criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarios para determinar la capacidad de
gestin de los Gobiernos Regionales y Locales, para recibir y ejercer las funciones materia de
transferencia.
La acreditacin asocia el proceso de transferencia de competencias y recursos con el avance
efectivo en la conformacin de regiones y con el redimensionamiento del Poder Ejecutivo y la
constitucin del Gobierno Nacional.
Artculo 3.- Objetivos del Sistema de Acreditacin
Son objetivos del Sistema de Acreditacin:
a) Acreditar la existencia de capacidades de gestin efectiva en los Gobiernos Regionales
y Locales, para asumir las competencias, funciones, atribuciones y recursos.
b) Consolidar y ordenar los procesos de descentralizacin y de modernizacin de la
gestin del Estado de manera transparente, tcnica y ordenada.
c) Implementar un sistema de informacin para la gestin pblica descentralizada.
d) Certificar el efectivo funcionamiento de las Juntas. de Coordinacin Interregional entre
Gobiernos Regionales para la conformacin de Regiones y la materializacin de
acuerdos de articulacin macro regional.

TITULO II
SISTEMA y PROCESO DE ACREDITACIN
CAPITULO ACREDITACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES
Artculo 4.- Proceso de Acreditacin
El proceso de acreditacin para asumir la transferencia de competencias, funciones,
atribuciones y recursos, comprende:
1) La solicitud de transferencia de los Gobiernos Regionales y Locales, que se presenta
para organizar y ejecutar el Plan Anual de Transferencias sectoriales.
2) El cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 7 de la presente Ley.
3) La acreditacin para asumir las competencias, funciones, atribuciones y recursos
materia de la transferencia.
La transferencia de las funciones, atribuciones y recursos conforme el Plan Anual de
Transferencia.
4) La resolucin de controversias que se produzcan durante el proceso de acreditacin.
5) La suscripcin de Convenios de Cooperacin a solicitud de las partes.
Este proceso se realiza de acuerdo al artculo 83 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
Artculo 5.- Integrantes del Sistema de Acreditacin
El Gobierno Nacional a travs de los sectores, el Consejo Nacional de Descentralizacin y los
Gobiernos, Regionales y Locales, son los integrantes del Sistema de Acreditacin y, como tales
son responsables de ejecutar el Proceso de Acreditacin de manera consensuada.
Artculo 6.- Responsabilidades de los integrantes del Sistema de Acreditacin
Los integrantes del Sistema de Acreditacin tienen las siguientes responsabilidades:
a) El Gobierno Nacional; representado por los sectores, es responsable de:
1. Proponer al Consejo Nacional de Descentralizacin los Planes Anuales de
Transferencia de los sectores hasta el ltimo da del mes de febrero de cada ao.
2. Transferir competencias, funciones, atribuciones y recursos.
b) Los Gobiernos Regionales y Locales, son responsables de:
1. Solicitar la transferencia de competencias.
2. Desarrollar la capacidad de gestin para asumir las transferencias.
3. Recibir las transferencias de competencias, funciones, atribuciones y recursos, de
acuerdo al Plan Anual de Transferencia y a su capacidad de gestin.
4. Asegurar la gestin efectiva de los recursos transferidos que garantice la provisin de

los recursos pblicos para proveer los servicios pblicos.


c) El Consejo Nacional de Descentralizacin; ser responsable de:
1. Elaborar, en consenso con los sectores y con los Gobiernos Regionales y Locales, los
trminos de referencia para el diseo de la metodologa, indicadores, lnea base y
dems instrumentos necesarios para la transferencia.
2. Certificar directamente la acreditacin, previa evaluacin.
3. Otorgar capacitacin y asistencia tcnica para la gestin pblica a los Gobiernos
Regionales y Locales.
4. Financiar el proceso de acreditacin.
5. Establecer, en coordinacin con el Gobierno Nacional, los requisitos especficos para
cada competencia a transferirse.
6. Elaborar y emitir las Directivas que faciliten y operativicen el proceso de acreditacin.
7. Resolver las controversias que se produzcan durante el proceso de acreditacin.
Artculo 7.- Requisitos para la acreditacin
Los requisitos para acceder a la acreditacin son:
a) Plan de Desarrollo Regional o Local aprobado conforme a Ley.
b) Plan de Desarrollo Institucional, con los planes sectoriales respectivos.
c) Plan Anual y Presupuesto Participativo aprobados, del ejercicio fiscal en el que se
transfiere las competencias.
d) Plan Bsico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de Gestin de las
competencias y funciones materia de transferencia.
e) Actas de Instalacin y Sesiones de los Consejos de Coordinacin Regional o Local.
f)

Cumplimiento de las normas de prudencia y Transparencia Fiscal contenidas en los


artculos 902-A de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y 148 de la Ley
Orgnica

de

Municipalidades,

concordantes

con

el

Principio

Especfico

de

Responsabilidad Fiscal establecido por el artculo 5 de la Ley Orgnica de Bases de la


Descentralizacin.
g) Plan de Participacin Ciudadana.
h) Conformacin de la Agencia de Promocin de Inversiones.
i)

Lineamientos de Polticas Sectoriales regionales y locales aprobados por los


respectivos Consejos Regionales o Concejos Municipales, Cuadro de Asignacin de
Personal, Presupuesto Analtico de Personal, Reglamento y Manuales de Organizacin
y Funciones, desarrollados de acuerdo a las competencias solicitadas.

Artculo 8.- Requisitos para la acreditacin de las Municipalidades

Las solicitudes de acreditacin debern ser aprobadas por el Concejo Municipal:


Las Municipalidades que se encuentran en el rango de la percepcin mnima de 8 UIT por
concepto de FONCOMUN o que no cuenten con la capacidad instalada que soporte la
transferencia solicitada, deben acreditar los siguientes requisitos mnimos simplificados:
a) Plan de Desarrollo Municipal Concertado y Presupuesto Participativo del ejercicio fiscal
en el que se solicita la transferencia, aprobados conforme a Ley.
b) Acta de Instalacin y de Sesiones del Consejo de Coordinacin Local.
c) Ejecucin presupuestal en el ejercicio anterior, superior o igual al 80% del Presupuesto
Institucional Modificado.
d) Las Municipalidades, que perciban ms de 8 UIT por concepto de FONCOMUN,
debern acreditar, adems de los requisitos antes sealados, los siguientes:
e) Cumplimiento de obligaciones de rendicin de cuentas y Transparencia Fiscal.
f)

Presupuesto de Inversiones superi9r o igual al 50% de la transferencia del


FONCOMUN.

Artculo 9.- Criterios para la elaboracin de los indicadores de gestin


Para la elaboracin de los indicadores de gestin, los cuales sern utilizados para el Sistema
de informacin que debe administrar el CND, se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
a) De gestin de los servicios que se van a proveer a la poblacin, cuyos componentes
son: cobertura, calidad y costos de los servicios.
b) De gestin internos, relacionados con los procesos administrativos internos.
c) Fiscales, compuesto por variables econmicas y financieras que se ponen en prctica
en la administracin regional o local.
d) De competitividad y desarrollo econmico referido al potencial econmico e inversiones.
e) De Participacin Ciudadana, conforme a lo establecido en las leyes de la materia.
f)

De acceso a la informacin y transparencia en la gestin, conforme a la Ley de


Transparencia y Acceso a la Informacin.

g) De compatibilizacin de los planes de desarrollo regional con las polticas nacionales de


desarrollo.
CAPITULO II
CONVENIOS
Artculo 10.- Convenios de Cooperacin
El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales y el Consejo Nacional de
Descentralizacin, con el objeto de facilitar el proceso de acreditacin y la ejecucin del Plan
Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales, celebran Convenios de Cooperacin a

solicitud de parte.
Dichos instrumentos, contienen: compromisos, metas, objetivos, aportes, asistencia tcnica,
mecanismos de transparencia y participacin ciudadana.
Artculo 11.- Convenios Marco de Transferencias de mediano plazo
Cada Sector del Gobierno Nacional con competencias a transferir de acuerdo a la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales, elabora una propuesta de Plan de Transferencia Sectorial de
mediano plazo que remite al CND.
El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales y el Consejo Nacional de
Descentralizacin concertan Convenios Marco de Transferencias para definir prioridades de
transferencia de mediano plazo.
CAPITULO III
TERCERIZACIN
Artculo 12.- Tercerizacin del proceso de acreditacin
El proceso de acreditacin puede ser realizado por instituciones independientes autorizadas
por el Consejo Nacional de Descentralizacin. Estas entidades se encargarn de la certificacin
del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en el artculo 7 y 8 de la presente
Ley.
El CND se encargar de la supervisin del proceso.
DECRETO SUPREMO N 080-2004-PCM
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento desarrolla el marco normativo del sistema de acreditacin de los
Gobiernos Regionales y Locales, establecido por la Ley N 28273, Ley del Sistema de
Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales.
Artculo 2.- Trminos
Para los efectos del presente Reglamento, cuando se haga mencin a los siguientes trminos
se entendern referidos a:

a. Acreditacin: Accin de determinacin de la procedencia o improcedencia para que a


un Gobierno Regional o Local se le transfieran funciones sectoriales que previamente
soliciten en virtud de encontrarse incluidas en un Plan Anual, incluidos el personal,
acervo documentario, recursos presupuestales y bienes muebles e inmuebles
vinculados a stas.
b. Certificacin: Resultado de la evaluacin que se practique a los Gobiernos Regionales
y Locales que solicitan la transferencia de funciones sectoriales contenidas en un Plan
Anual, incluidos el personal, acervo documentario, recursos presupuestales y bienes
muebles e inmuebles vinculados a stas.
c. CND: Consejo Nacional de Descentralizacin.
d. Competencias: Conjunto de atribuciones propias e inherentes o asignadas a un
nivel de gobierno, provenientes de un mandato constitucional y/o legal. Son de
tres (3) clases:
Exclusivas: aquellas ejercidas en forma exclusiva y excluyente. Ningn otro nivel de gobierno
puede asumirlas sin previa delegacin, en el caso de ser posible.
2. Compartidas: aquellas que se ejercen por ms de un nivel de gobierno.
3. Delegables: aquellas que se ejercen, por convenio previo y conforme a ley.
e. Funciones: Acciones que desarrolla un nivel de gobierno para ejecutar las
competencias que tiene asignadas por mandato constitucional y/o legal. Las funciones de los
Gobiernos Regionales y Locales son aquellas contenidas en sus respectivas leyes orgnicas.
f. Gestin Pblica: Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados en la poltica gubernamental
establecida por el Gobierno Nacional.
g. La Ley: Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales
y Locales.
h. Ley de Bases: Ley N 27783 y sus normas modificatorias, Ley de Bases de la
Descentralizacin.
i. LOGR: Ley N 27867 y sus normas modificatorias y complementarias, Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales.
j. LOM: Ley N 27972 y sus normas modificatorias, Ley Orgnica de Municipalidades.
k. MEF: Ministerio de Economa y Finanzas.

I. Plan Anual: Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los


Gobiernos Regionales y Locales aprobado anualmente, resultado de la evaluacin, articulacin
y coordinacin de los Planes Anuales de Transferencia, que realiza el CND con los Sectores, el
que contiene las funciones que se transferirn a los Gobiernos Regionales y Locales, as como
las acciones y cronogramas a desarrollar con tal fin. Es aprobado mediante Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
m. Plan Sectorial: Plan Anuales de Transferencia que elabora cada uno de los Sectores
y que son propuestos al CND hasta el ltimo da del mes de febrero de cada ao.
n. Recursos Presupuestales: Aquellos que administran las entidades del sector pblico
para el logro de sus objetivos institucionales, debidamente expresados a nivel de metas
presupuestarias.
o. Sectores: Ministerios, instituciones y organismos del Gobierno Nacional.
p. Sistema: Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales aprobado
por la Ley.
Toda mencin a un artculo sin indicar norma expresa se entender referida al presente
Reglamento.
Artculo 3.- Finalidad del Sistema
La finalidad del Sistema, con arreglo a los alcances del artculo 2 de la Ley, es que se
haga efectiva la transferencia de funciones sectoriales, incluidos el personal, acervo
documentario, recursos presupuestales y bienes muebles e inmuebles vinculados a stas.
TTULO II
DEL PROCESO DE ACREDITACIN
CAPTULO I
INICIO DEL PROCESO
Artculo 6.- Inicio del proceso de acreditacin
El proceso de acreditacin se inicia anualmente con la aprobacin y publicacin de los
correspondientes Planes Anuales.
Artculo 7.- Elaboracin de planes
Los Sectores y el CND elaboran los siguientes Planes:

7.1 Plan Sectorial


Los Sectores tienen hasta el ltimo da til de febrero de cada ao para presentar al
CND su respectivo Plan Anual de Transferencia Sectorial, que contiene:
a. La identificacin de las funciones sectoriales que se propone transferir, sobre la base
de las competencias regionales y locales asignadas por la Ley de Bases y desarrolladas en la
LOGR y en la LOM, as como el cronograma de ejecucin de las mismas.
b. La situacin en que se encuentran las funciones sectoriales que se propone transferir,
incluidos el personal, acervo documentario, recursos presupuestales y bienes muebles e
inmuebles vinculados a stas. Para los efectos de establecer la situacin antes indicada se
tomar en cuenta, al menos, el ao anterior al que corresponde el Plan Anual.
c. La propuesta, segn cada funcin sectorial, de requisitos generales y especficos y de
indicadores de gestin que los Gobiernos Regionales y Locales debern cumplir para acceder
a la acreditacin, los cuales se enmarcarn en los alcances de la Ley y en las disposiciones del
presente Reglamento. Para los efectos de la propuesta de requisitos generales y especficos y
de indicadores de gestin, se tomar en cuenta, al menos, el ao anterior al que corresponde el
Plan Anual.
d. Otra informacin que precise la materia, contenido y alcances de la transferencia y
que consideren pertinente incorporar los Sectores o que disponga el CND.
7.2 Plan Anual
El CND elabora el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales a partir de la evaluacin y articulacin de los Planes
Sectoriales a que se refiere el numeral anterior, el mismo que se somete al Consejo de
Ministros en un plazo que no exceder el ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao, para
su aprobacin mediante Decreto Supremo. La aprobacin del Plan Anual y la publicacin del
correspondiente Decreto Supremo, deber realizarse a ms tardar el 6 de abril de cada ao.
El Plan Anual contiene:
a. Las funciones sectoriales, personal, acervo documentario, recursos presupuestales y
bienes materia de transferencia.

b. Los requisitos generales y especficos y los indicadores de gestin, por cada funcin
sectorial materia de transferencia, que deben de cumplir los Gobiernos Regionales y Locales
para lograr su acreditacin.
c. El cronograma detallado del proceso de transferencia de los Sectores hacia los
Gobiernos Regionales y Locales.
7.3 Criterios para la elaboracin de los Planes
Los Planes Sectoriales y los Planes Anuales se elaboran en observancia de los criterios
establecidos en el artculo 84 de la LOGR.
CAPTULO II
PLANES DE MEDIANO PLAZO
Artculo 8.- Plan de transferencia sectorial de mediano plazo
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley, cada Sector remitir al CND
su propuesta de transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales,
observando un perodo de cinco (5) aos. Dichas propuestas sern enviadas a ms tardar el
ltimo da de octubre del ao anterior al inicio del quinquenio respectivo, las mismas que deben
ser coordinadas previamente con los Gobiernos Regionales y Locales. De la misma forma, los
Gobiernos Regionales y Locales remitirn, en el plazo y forma antes sealados, sus solicitudes
de transferencia de funciones sectoriales para el mismo perodo, tomando como referencia las
coordinaciones realizadas con los Sectores para la elaboracin del Plan de Transferencia de
Mediano Plazo. El CND deber establecer las caractersticas que tendrn los indicados
Planes.
Las propuestas y las solicitudes sern evaluadas y articuladas por el CND en
coordinacin con los Sectores y con los representantes de los Gobiernos Regionales y Locales
en el Consejo Directivo de dicha Entidad, debiendo mediante Resolucin aprobar el Plan de
Transferencia Sectorial del Quinquenio, el que constituir el referente para la aprobacin de
cada Plan Anual.
El CND, los Sectores y los Gobiernos Regionales y Locales podrn suscribir Convenios
Marco de Transferencias, como parte del procedimiento para la aprobacin del Plan del
Quinquenio.

CAPTULO III
CICLO DEL PROCESO
Artculo 9.- Ciclo del proceso de acreditacin
Una vez aprobado el Plan Anual, el ciclo del proceso de acreditacin para la
transferencia de funciones sectoriales y de su correspondiente personal, acervo documentario,
bienes y recursos presupuestales a stas vinculadas, comprende en orden de ejecucin:
a. La presentacin ante el CND de la solicitud de transferencia que formulen los
Gobiernos Regionales y Locales, con expresa mencin de las funciones sectoriales y de los
bienes y recursos presupuestales a stas vinculados, objeto de dicha solicitud, la misma que se
realizar a partir de la vigencia del Decreto Supremo que apruebe el Plan Anual.
b. La capacitacin y asistencia tcnica que brinden los Sectores y el CND a los
Gobiernos Regionales y Locales respecto de cada funcin a ser transferida conforme a la
solicitud a que se refiere el literal anterior, acciones que se ejecutarn a travs de programas a
partir de la suscripcin de los Convenios de Cooperacin sealados en el artculo 10 de la Ley.
El CND participar en la suscripcin de los Convenios de Cooperacin a solicitud expresa de
los Sectores y de los Gobiernos Regionales y Locales.
La suscripcin de los Convenios de Cooperacin para la ejecucin de los programas de
capacitacin y asistencia tcnica se realizar en un plazo que no exceda del ltimo da hbil del
mes de abril de cada ao, debiendo los Sectores y los Gobiernos Regionales y Locales
consensuar el contenido de los mismos sobre la base de la solicitud de transferencia de
funciones sectoriales que presenten dichos niveles de gobierno. El perodo de ejecucin de
estos Convenios no interfiere ni es causal de interrupcin de los plazos previstos para la
certificacin, acreditacin y efectivizacin de la transferencia de funciones sectoriales y su
correspondiente personal, acervo documentario, bienes y recursos y presupuestales.
Los Sectores, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y/o el CND podrn
suscribir a solicitud de parte, adems de los Convenios para la ejecucin de los programas de
capacitacin y asistencia tcnica, otros Convenios de Cooperacin orientados a facilitar la
ejecucin de los procesos de transferencia y de acreditacin.
En atencin al inciso b) numeral 7.2 del artculo 7 y con el objeto de que se logre el
cumplimiento de los compromisos, metas, objetivos, aportes, asistencia tcnica, mecanismos
de transferencia y participacin ciudadana sealados en el segundo prrafo del artculo 10 de

la Ley, los Convenios de Cooperacin deben incorporar los requisitos especficos y los
indicadores de gestin de las funciones sectoriales a ser transferidas. El CND dictar las
normas complementarias relacionadas con los Convenios de Cooperacin.
c. La certificacin por parte del CND o de las entidades certificadoras sealadas en el
artculo 15, segn corresponda a cada funcin sectorial y por cada tipo de nivel de gobierno, la
misma que se realizar desde el mes de agosto y hasta el ltimo da hbil del mes septiembre
de cada ao.
d. La acreditacin por parte del CND de los Gobiernos Regionales y Locales que
cumplan con la certificacin, se realizar hasta el ltimo da hbil del mes de octubre de cada
ao.
e. La resolucin de controversias que se interpongan ante el CND, la misma que se
realizar durante el mes de noviembre de cada ao.
f. La efectivizacin a los Gobiernos Regionales y Locales acreditados de la transferencia
de las funciones sectoriales y su correspondiente personal, acervo documentario, bienes y
recursos presupuestales, mediante la suscripcin de Actas de Entrega y Recepcin y la dacin
de los respectivos Decretos Supremos. Dicha efectivizacin se realizar a partir del 1 de enero
del ao siguiente al que corresponda la acreditacin.
TTULO III
DE LA EJECUCIN DEL PROCESO DE ACREDITACIN
CAPTULO I
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 10.- Poltica de capacitacin y asistencia tcnica
La capacitacin y asistencia tcnica para la adecuada gestin pblica a los Gobiernos
Regionales y Locales constituyen procesos continuos e ininterrumpidos mediante los cuales se
desarrollan programas permanentes, antes, durante y despus de la transferencia de funciones
sectoriales.
Artculo 11.- Ejecucin de la capacitacin y asistencia tcnica
Para los efectos del Sistema, el CND cumplir con la responsabilidad que le ha sido
asignada en el numeral 3) inciso c) del artculo 6 de la Ley, con arreglo al contenido del Plan

Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Pblica para el Fortalecimiento de


los Gobiernos Regionales y Locales refrendado por el Decreto Supremo N 021-2004-PCM.
Artculo 12.- Convenios de Cooperacin
La ejecucin de los programas a que se refiere el artculo 10 se efectuar a travs de
los Convenios de Cooperacin sealados en el artculo 10 de la Ley y en el inciso b) del
artculo 9, los que sern suscritos entre los Sectores y los Gobiernos Regionales y Locales, en
el marco de las mandatos que sobre el particular establecen la Ley de Bases, la LOGR y la
LOM.
Los programas de capacitacin y asistencia tcnica podrn agrupar a distintos
Gobiernos Regionales y Locales que guarden vinculacin o cuando aquellos lo soliciten
conjuntamente.
Artculo 13.- Priorizacin de la capacitacin y asistencia tcnica
Los Gobiernos Regionales y Locales que no obtengan la acreditacin solicitada sern
considerados prioritariamente en los programas de capacitacin y asistencia tcnica del ao
siguiente, no pudiendo solicitar nueva transferencia de funciones sectoriales, en tanto no
acrediten las que se encuentren pendientes.
CAPTULO II
CERTIFICACIN
SUBCAPTULO I
ENTIDADES CERTIFICADORAS
Artculo 15.- Entidades certificadoras
Podrn desarrollar la actividades de certificacin, las sociedades de auditora externa,
empresas consultoras, universidades y organizaciones no gubernamentales, siempre que
cumplan con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
SUBCAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 19.- Procedimiento y plazos para la certificacin: El procedimiento que aplicar
el CND y/o las entidades certificadoras para certificar a los Gobiernos Regionales y Locales en
el cumplimiento, segn cada caso, de los requisitos generales y especficos y los indicadores
de gestin, es el siguiente:

a. El Gobierno Regional o Local luego de presentada su solicitud al CND, queda


obligado a brindar todas las facilidades que permitan cumplir con la certificacin
correspondiente.
b. El CND o la entidad certificadora designada proceder a revisar inicialmente la
solicitud y la correspondiente documentacin sustentatoria, que enven los Gobiernos
Regionales y/o Locales.
c. Si de la revisin resultan observaciones, el CND mediante Oficio de sus
correspondientes rganos de lnea las notificar al Gobierno Regional o Local para que en un
plazo no mayor de siete (7) das hbiles las subsane ofreciendo la documentacin pertinente.
En el caso de que la revisin sea efectuada por las entidades certificadoras, stas le
comunicarn al CND las observaciones que encuentren durante dicha revisin, en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles a partir de la recepcin de dichas solicitudes y su
documentacin adjunta, luego de lo cual el CND emitir el Oficio correspondiente.
d. De no haber observaciones o subsanadas stas, se proceder a la verificacin de
campo en la sede institucional de todos los Gobiernos Regionales y Locales solicitantes. El
CND, en el caso de los Gobiernos Locales, podr seleccionar una muestra que, en su nmero,
sea estadsticamente representativa del total de solicitantes de cada ao. De encontrarse
observaciones durante la revisin en campo, el CND y/o las entidades certificadoras, segn el
caso, seguirn el mismo procedimiento establecido en el inciso anterior. Las subsanaciones
efectuadas por los Gobiernos Regionales y Locales podrn ser aprobadas o desaprobadas a
criterio motivado del certificador.
e. La certificacin culmina con la presentacin de un Informe, dentro del plazo mximo
dispuesto por el inciso c) del artculo 9, en el que se sealen los fundamentos de la
procedencia o improcedencia de la misma, as como de las recomendaciones a que hubiere
lugar. Sobre la base del Informe el CND emitir los resolutivos que correspondan por cada una
de las funciones sectoriales a ser transferidas.
f. El Informe debe ser explcito recomendando:
1. De ser procedente, que se acredite al respectivo Gobierno Regional o Local.
2. De ser improcedente, que no se acredite al respectivo Gobierno Regional o Local.
g. El Gobierno Regional o Local que no logre la certificacin, deber solicitar durante un
ciclo posterior de acreditacin la transferencia de las funciones sectoriales pendientes, no

pudiendo solicitar la transferencia de nuevas funciones en tanto las pendientes no le sean


acreditadas, a cuyo efecto, es de aplicacin el artculo 12.
CAPTULO III
ACREDITACIN
SUBCAPTULO I
RESULTADOS
Artculo 26.- Resultado de la acreditacin
El CND, a travs de sus correspondientes rganos de lnea y sobre la base del Informe
a que se refiere el inciso e) del artculo 19, emitir el acto resolutivo mediante el cual se declara
procedente o improcedente la acreditacin de un Gobierno Regional o Local a una funcin
sectorial previamente solicitada y contenida en el respectivo Plan Anual.
Artculo 27.- Impugnacin de los resultados
La Secretara Tcnica del CND, quien podr ser asesorada por Comisiones Tcnicas
Especializadas integradas por un mximo de tres (3) miembros relacionados con las funciones
sectoriales objeto de transferencia, constituye ltima instancia administrativa en caso de que se
plantee alguna controversia a los resultados de la acreditacin. A tal efecto, el CND dictar las
disposiciones que regulen los procedimientos y los plazos para la resolucin de controversias.
SUBCAPTULO II
EFECTIVIZACIN DE LAS TRANSFERENCIAS
Artculo 28.- Transferencia de funciones
Una vez emitido el acto resolutivo con el que se acredita a un Gobierno Regional o
Local, el CND notificar a los Sectores pertinentes, a efecto que inicien el procedimiento para
hacer efectiva la transferencia de las funciones y de su correspondiente personal, acervo
documentarlo, bienes y recursos presupuestales vinculados a stas, definidos en el
correspondiente Plan Anual.
El CND, con arreglo a la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley de Bases, dictar los
procedimientos que viabilicen la correspondiente entrega y recepcin, debiendo coordinar con
el Sector transferente y con el MEF la dacin del Decreto Supremo que efectiviza las
correspondientes transferencias de recursos.