La COP19 alcanza acuerdos en reforestacin

En las ltimas horas de negociaciones, la Conferencia 19 de Naciones Unidas

sobre Cambio Climtico (COP19) alcanz un acuerdo sobre el mecanismo de
financiamiento para el programa Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin de los bosques (REDD).
Se trata de los sistemas de financiamiento, niveles de referencia de las emisiones
forestales, medicin, reporte y verificacin de las emisiones relacionadas con los
bosques.
A nombre de las organizaciones que atestiguaron el acuerdo, la representante de
Filipinas, Rosalinda Reeve, declar que esta es una decisin histrica en materia
de salvaguardias.
Hemos estado luchando desde Cancn en 2010 para una orientacin significativa
en materia de salvaguardias, asever.
Por su parte, la delegacin de la Unin Europea (UE) expuso que el acuerdo es
resultado del esfuerzo en uno de los captulos ms importantes en la lucha contra
el cambio climtico.
La resolucin en materia forestal contrasta con la falta de acuerdo en otras
materias en la jornada final de la COP19 de Varsovia, tanto en las ligadas a
programas de reduccin de emisiones y en el financiamiento de los mismos.
Fuentes oficiales precisaron que en la ltima jornada de la cumbre realizada del
11 al 22 de noviembre las negociaciones reportaban mejoras significativas en el
captulo de Daos y Prdidas, en la Plataforma de Durban y poco en materia de
financiamiento.
Donde s hubo acuerdo fue en el lugar donde se celebrar la cumbre climtica de
2016: Senegal ser sede de la COP22.
Al cierre de la edicin se mantena indefinido el esquema de evaluacin que se
planteara a los pases para revisar que se cumple con la reduccin de las
emisiones contaminantes. Asimismo continuaban las negociaciones para financiar
al Fondo Verde Climtico y el financiamiento de largo plazo de diversos
programas, principalmente de adaptacin.

Al igual que ha ocurrido en anteriores ediciones, la COP19 podra extender sus

trabajos hasta este sbado con horarios an indefinidos para declarar la clausura
del encuentro.

PUNTOS DE INTERS
Negociaciones
> Sobre la compensacin que piden pases en desarrollo por desastres causados
por el clima, crearon el llamado Mecanismo de Varsovia, cuya operacin se
definira el prximo ao en la COP 20 en Lima, Per.
> Respecto a la Plataforma de Durban, que busca intensificar la accin en la
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, se discuta si los
compromisos nacionales deben presentarse antes de 2015, cuando la COP ser
en Pars.
> En materia de financiamiento, la COP19 acord aumentar un 11.9 por ciento el
presupuesto de la Secretara de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico para el bienio 2014-2015.
COP20 cierra en Lima exitosamente con un borrador de acuerdo y avances
concretos
Lima, 14 de diciembre.- La COP20- CMP10, cerr con xito el da de hoy antes de
las dos de la madrugada, con una decisin y un documento de Lima que le da
fortaleza al proceso en su camino a Pars. Ello fortaleci logros que se haban
venido obteniendo durante toda la semana del segmento de alto nivel.
Gracias por su confianza en la presidencia, por su confianza en el Per, este xito
es suyo porque son ustedes quienes lo han logrado, y son ustedes y el mundo
quienes se vern beneficiados de estos avances que nos llevan cada vez ms
cerca de un acuerdo global el prximo ao. El documento de Lima es ms que un
paso hacia Pars 2015, es un claro ejemplo de que si trabajamos juntos podemos
encontrar el balance y acercarnos a ese objetivo comn que acelere la accin
climtica. El espritu de Lima se proyecta para el mundo y constituye una fuente de
inspiracin y confianza para el futuro. Todo esto significa el Llamado de Lima para
la Accin Climtica, dijo el Ministro del Ambiente y Presidente de la COP20,
Manuel Pulgar-Vidal.

Tras una intensa jornada que comenz la madrugada del sbado con la entrega a
las Partes de una primera propuesta de texto, se procedi a un proceso de
consultas a todos los bloques de negociacin para recoger sus sugerencias y
presentar un nuevo texto. Dicho documento fue entregado a las 12 de la noche y,
tras una hora de revisin por parte de los pases, se aprob por aclamacin la
decisin que contiene el borrador de acuerdo denominado Llamado de Lima para
la Accin Climtica, que deber ser trabajado en los distintos espacios de
negociacin y firmado en la COP21 de Pars.
El Llamado de Lima para la Accin Climtica
Esta COP20 culmina con grandes logros y muchos avances en diferentes temas.
Sobre esto, el Ministro Pulgar-Vidal coment: La decisin de Lima es slida no
solo porque cumpli los mandatos que le estableci la COP19 de Varsovia, sino
porque a su vez aprob en Lima el borrador que contiene los elementos para la
negociacin, cosa que nunca antes haba ocurrido. A su vez, fortaleci la
adaptacin en las contribuciones nacionales que son los programas que los
pases deben presentar el prximo ao- y tambin los mecanismos de
financiamiento, tanto en el documento aprobado como en otras decisiones.
El Fondo Verde, por ejemplo, cuya meta antes de la COP20 era alcanzar los
US$10 mil millones, alcanz los US$10,200 millones durante la COP20.
En el tema de Prdidas y Daos o Loss and Damage -mecanismo creado en el
2013 para situaciones en las que los impactos del cambio climtico son tan
grandes que exceden las capacidades de las poblaciones de enfrentarlos-, se ha
logrado aprobar tanto el plan de trabajo inicial de dos aos, como la composicin
del Comit Ejecutivo.
Con respecto a los temas de adaptacin, se dieron avances para reforzar los
Planes Nacionales de Adaptacin (NAP), que cada pas debe tener para que todas
las acciones que se llevan a cabo en sus diferentes sectores, respondan a una
planificacin de pas y as articular su trabajo. Los avances permitiran que los
pases menos desarrollados y aquellos en vas de desarrollo, puedan acceder a
financiamiento para el desarrollo de sus NAP y para la ejecucin de las
actividades que en ellos se identifiquen.
Otro de los avances resaltados durante la primera semana es el desarrollo del
Plan de Trabajo de Lima sobre gnero. Esta decisin busca promover la efectiva
participacin de las mujeres en los mbitos de la CMNUCC y fortalecer el trabajo
de empoderar a las mujeres y convertirlas en agentes importantes de cambio en
relacin a la adaptacin y mitigacin. Este avance puede ser calificado como

histrico, pues es la primera vez que se adoptar, en el marco de una COP, una
decisin que insta a las partes a desarrollar e implementar polticas sensibles al
gnero.
Durante la primera semana se lograron avances importantes en REDD+ al
hacerse la primera reunin de los puntos focales, elemento central para procesos
posteriores que fortalezcan dicho instrumento. Adems, en esta COP20, un grupo
de 4 pases presentaron sus niveles de referencia o lneas base con respecto a la
deforestacin. Este paso es fundamental para avanzar con la implementacin del
mecanismo REDD+. A su vez se hizo por primera vez el Multilateral Assesment
(Evaluacin Multilateral), es decir la informacin que presentaron 17 pases
desarrollados (entre los que estuvo la Unin Europea y Estados Unidos), sobre los
niveles de avance en la reduccin de emisiones, la tendencia de sus emisiones de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) desde 1990 hasta el ao 2012, proyecciones y
metas de las mismas a nivel de toda la economa.
Adicionalmente en REDD+, se ha lanzado el Lima Information Hub, un repositorio
de datos que recoge los resultados obtenidos, los Planes o Estrategias
Nacionales, los resmenes sobre los sistemas de informacin de salvaguardas y
los niveles de referencia. Esto permitir darle mayor transparencia al proceso de
pagos por resultados. El tema de adaptacin es particularmente importante,
teniendo en cuenta que est establecido que el 50% del Fondo Verde del Clima
ser destinado a acciones de Adaptacin. Con respecto a dicho Fondo Verde, se
ha pasado la meta inicial de 10,000 millones de dlares.
Adems, como parte del segmento Ministerial se elabor una Declaracin en
temas de educacin y difusin, para que todas las Partes presten la atencin
apropiada a la participacin y el acceso a la informacin.
En esta COP, se lanz por primera vez un segmento de alto nivel que gener el
dilogo entre actores estatales y no estatales que se llam Da de la Accin
Climtica de Lima, al final del cual se lanz el portal NAZCA (Non State Actor
Zone into Climate Actions) un portal de accin climtica para capturar y catalizar la
accin en apoyo del acuerdo de 2015, que ayuda a mostrar tambin las iniciativas
individuales y corporativas de todo el mundo.
Lima fue durante 12 das la sede de la vigsima Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (COP20). Ms de 15 mil
participantes y 195 economas del mundo llevaron a cabo una serie de
negociaciones que dieron como resultado lo que ser el borrador para unacuerdo
final en Pars (Francia) el ao 2015.

Tras una maratnica jornada de acuerdos y desacuerdos se suscribi finalmente el

Llamado de Lima para la Accin Climtica, que servir de punto de partida para la
COP21.
"Se logr cerrar un documento que ser la base para lograr un acuerdo que
reduzca las emisiones y permita mantener la temperatura a nivel global, la
temperatura en menos de 2 grados centgrados, que es lo que se ha acordado
a nivel cientfico y que requerimos para no generar alteraciones irreversibles en el
clima del mundo", opin Gabriel Quijandra, viceministro de Desarrollo
Estratgico de Recursos Naturales.
Asimismo, el llamado Fondo Verde para financiar los proyectos que logren la
reduccin emisiones de gases del efecto invernadero rebas la meta de US$10
mil millones y acab en US$10 mil 200 millones.
HAY ESCEPTICISMO
Lorena del Carpio Surez, representante del Movimiento ciudadano frente al
Cambio Climtico, consider que las negociaciones en la COP20 no pueden
ser calificadas como un xito, pues ya son dos dcadas en que la temperatura del
planeta se sigue elevando y el impacto espreocupante.
Dijo que existe un llamamiento urgente para que la temperatura se mantenga
entre 1.5 a 2 grados centgrados y haya una reduccin de emisiones de
alrededor del 40 %. "Ahora no hay un acuerdo concreto en ese sentido", seal en
declaraciones para el informe de la Este objetivo involucra al mundo, incluido al
Per que afortunadamente no es uno de los pases que genera ms emisiones de
CO2 o Dixido de Carbono en la regin. De hecho Mxico encabeza la lista y
Brasil en Amrica Latina, y son Estados Unidos y China los que lideran la lista a
nivel mundial.
NO SE PODR MONITOREAR LOS COMPROMISOS
Desde Mxico, Andrea Rodrguez, dirigente de la Asociacin Internacional de
Derecho Ambiental, consider que la COP20 de Lima no ha logrado acuerdos
slidos para llegar a una solucin al cambio climtico, es decir, lo que deba
ser el borrador para la reunin en Pars el prximo ao.
Explic que no estn claros los compromisos en acciones de mitigacin,
adaptacin y financiamiento, a fin de que se pueda hacer un monitoreo de si se ha
logrado la meta impuesta en Lima.

La decisin como ha salido ahora, deja a los Estados la potestad de cundo

y qu reportar. Nos deja sin elementos para el monitoreo y no nos va a permitir
hacer la medicin global necesaria para llegar a la solucin que requiere el cambio
climtico, sentenci.
DOCUMENTO COP20 ES INSUFICIENTE
Por otro lado, el socilogo Jorge Meneses, integrante del Movimiento Ciudadano
frente al Cambio Climtico (Mocicc), calific el documento final de la COP20 como
un acuerdo insuficiente.
Se ha cumplido la meta mnima que era lograr el borrador de un acuerdo a Pars,
pero lamentablemente, este borrador traslada muchas de las decisiones que de
debieron tomarse en Lima para un proceso del prximo ao, sostuvo.
Meneses seal que no se est tratando el problema de fondo que radica en
nuestro estilo de vida con un modelo econmico basado en el consumo
intensivo de combustibles fsiles. Mientras nuestras economas sigan
dependiendo de petrleo, del gas y del carbn vamos a seguir esta ruta de
calentamiento acelerado, seal.
Adems resalt que el Per es el causante de 0,04% de las emisiones de
gases a nivel global, pero es el dcimo pas ms vulnerable al cambio
climtico.
Las Semanas del Compromiso Climtico La Ruta hacia la COP21
Luego de la COP20/CMP10, el Per se muestra como pas climticamente
responsable que define sus estrategias, con visin de largo plazo, orientacin al
bienestar colectivo y enfoque de sostenibilidad (Manuel Pulgar Vidal).
El Per, a nivel internacional y en cumplimiento del rol de Presidente de la COP20,
hasta el 30 de noviembre del presente ao, busca continuar en las negociaciones
como pas Parte, a travs de la Asociacin Independiente de Amrica Latina y el
Caribe (AILAC), participar de los espacios de negociacin sobre las Objetivos de
desarrollo sostenible (SDG por sus siglas en ingls), ser co-presidente del Fondo
Verde para el Clima durante el 2015-2016, y promover y movilizar las acciones
enmarcadas en la Agenda de Accin de Lima Pars (iniciativa del gobierno
peruano y francs a travs de la Presidencia de la COP20 y COP21) la cul
involucra un trabajo conjunto y la movilizacin de acciones de mitigacin y
adaptacin para incrementar la ambicin Pre 21020, con actores no
gubernamentales. Entre los temas que lidera el Per en esta Agenda son:
Bosques y resiliencia (adaptacin).

A nivel nacional, en el marco de la iniciativa sectorial Ambiente en Accin,

liderada por el Ministerio del Ambiente, Per Compromiso Climtico busca
integrar y articular los esfuerzos, iniciativas y acciones relacionadas a la visin
pas de un desarrollo sostenible y bajo en carbono, sus acciones estn
relacionadas a la implementacin y desarrollo de instrumentos y herramientas de
adaptacin y mitigacin del cambio climtico, as como a las estrategias de
desarrollo nacionales y regionales.
Per Compromiso Climtico significa, adems, la continuidad del trabajo y los
logros alcanzados en la COP20 a nivel nacional e internacional. Es as que el
Ministerio del Ambiente, como parte de estas acciones y con el objetivo de
impulsar el desarrollo y fortalecimiento de la agenda climtica interna, y transitar
de manera participativa, planificada y organizada, la ruta hacia la COP21 en Pars,
se encuentra implementando las Semanas del Compromiso Climtico.
Es as como las Semanas del Compromiso Climtico se presentan como
herramienta para la recorrer dicha ruta, pues son un espacio de debate,
sensibilizacin, comunicacin, de discusin, intercambio de experiencias y
construccin de un ideario comn en temas de cambio climtico a nivel nacional e
internacional que, sin duda, tendrn un impacto directo en la construccin de la
agenda nacional de cambio climtico.
La Primera Semana del Compromiso Climtico se llev a cabo del 25 al 29 de
mayo y ha significado un primer espacio de debate, en donde hemos podido
conocer los logros y retos que nos dej la COP20 y escuchar los pasos que se
vienen dando como parte del fortalecimiento de nuestra agenda climtica interna
con miras hacia la COP21.
Esta semana ha tenido como protagonistas a representantes de los sectores de
agricultura, ambiente, economa, al poder legislativo, a gremios, empresas e
instituciones, a instituciones educativas y a la sociedad civil.
Comenzamos con una conferencia de prensa de lanzamiento de las Semanas del
Compromiso Climtico en donde se dio una breve resea de lo que nos dej la
COP20 y el Ministro Manuel Pulgar Vidal, tuvo la oportunidad de presentar las
Semanas y marcar los hitos de la Ruta hacia la COP21. En este evento adems,
se present un video que resume lo que fue la COP20 y sus principales logros.
LINK PARA VER EL VIDEO.
Asimismo, hemos contado con otras actividades que han buscado promover la
visin del Per como pas climticamente responsable y como Presidente de la
COP durante el ao 2015; promover el debate pblico informado sobre temas
clave de la agenda interna, en particular sobre temas de mitigacin, adaptacin y
desarrollo bajo en carbono; generar un proceso participativo e inclusivo para la
formulacin de las Contribuciones Nacionales; incrementar el flujo de informacin
y conocimiento sobre temas ambientales y climticos con los distintos grupos de
inters; incentivar una actitud positiva hacia la proteccin del ambiente y lucha

contra el cambio climtico en la sociedad civil y ciudadanos; comprometer al

sector privado e instituciones pblicas en mejores prcticas ambientales.
Consulta todos los programas de las actividades AQU
Entre estas actividades tenemos:

Foro: La importancia y necesidad de contar con una Ley de Cambio

Climtico.

Este Foro busc analizar y compartir experiencias sobre la necesidad e

importancia de contar con un mandato legal sobre cambio climtico que fortalezca
la gobernabilidad climtica, como un precedente que contribuya a las
negociaciones internacionales en su esfuerzo global de reducir las emisiones de
gas efecto invernadero. A travs del intercambio de experiencias sobre las mejores
prcticas en Amrica Latina como la de Mxico, se intent marcar el derrotero que
debe seguir nuestro pas.
Descargue las presentaciones AQU.

Panel: Los Bosques y el Cambio Climtico, Oportunidades para la

inversin en negocios sostenibles.

Se promovi un espacio de dialogo entre el Estado y el sector empresarial para

identificar las necesidades y oportunidades de inversin para la gestin de los
bosques y sistemas agroforestales en el Per en el marco de los acuerdos
relacionados sobre cambio climtico, con un enfoque de gestin territorial y
desarrollo rural bajo en carbono.
A travs del dilogo con los asistentes se recogieron aportes y comentarios del
sector privado sobre los mecanismos para promover la inversin privada.
Descargue las presentaciones AQU.

El Per, el debate climtico y los retos del desarrollo.

En el marco del presente evento se inform sobre la agenda de accin Lima Pars
y el rol de actores gubernamentales, y, sobre el programa Pas y el Informe de
desempeo ambiental y OECD. Asimismo, se gener un debate sobre cambio
climtico global y la oportunidad y retos que representan para el pas, las
Contribuciones Nacionales, los avances del Per y el rol del sector privado.
Descargue las presentaciones AQU.

Presentacin del Libro La Voz de las Montaas

Se llev a cabo la presentacin de la publicacin La Voz de las Montaas,

publicacin desarrollada en el marco del Pabelln de Montaas y Agua de la Feria
Voces por el Clima de la COP20. En este evento adems se reconoci la
importancia de las montaas para el desarrollo sostenible, as como su
vulnerabilidad a los efectos adversos del cambio climtico.

Neutralizacin de la Huella de Carbono: Oportunidades de Desafos

para desarrollar un mercado de carbono.

En este seminario se proporcion una aproximacin conceptual sobre la huella de

carbono como instrumento de sostenibilidad, el proceso de clculo, medicin y
verificacin de la misma, y la importancia de neutralizarla. Adems se presentaron
casos de xito de Conservacin Internacional, Pacfico y Cndor Travel, a travs
de los cuales se mostr las oportunidades y ventajas competitivas de obtener
certificaciones carbono neutral y se resalt el rol de las reas Naturales
Protegidas, en el mercado de carbono no convencional.
Descargue las presentaciones AQU.

La adaptacin al cambio climtico como oportunidad: Ejemplos de

xitos y avances.

Este Foro resalt los avances a nivel nacional y regional en relacin a la

adaptacin al cambio climtico y se visibiliz diversas iniciativas que han
contribuido a la adaptacin al cambio climtico a nivel regional y local como las
realizadas en Cusco, Nor Yauyos Cocha, Lamas, Salinas y El Platanal.
Asimismo, se resaltaron los mecanismos de financiamiento pblico que
contribuyen a apalancar medidas de adaptacin al cambio climtico, exposiciones
que estuvieron a cargo de representantes del Ministerio de Economa y Finanzas.
Descargue las presentaciones AQU.

Planificando el desarrollo: Una mirada sinrgica hacia las estrategias

nacionales y regionales.

A travs de la presentacin sobre de la estrategias nacionales de Diversidad

Biolgica, ENBCC, ENLCDS y ENCV y los puntos de conexin con la Estrategia
Nacional de Cambio Climtico, se brind un panorama de gestin planificada a
nivel nacional, para posteriormente, mostrarnos lo mismo a nivel regional,
mostrando experiencias a travs de representantes del GORE Piura y el GORE
Cusco.
Descargue las presentaciones AQU.

Seminario Los roles y retos del Per en la Ruta hacia la COP21.

A travs de la presentacin de Mara Luisa Silva, Coordinadora Residente del

Sistema de las Naciones Unidas a.i. y Representante Residente del PNUD a.i. en
el Per, se nos dio a conocer las dinmicas del debate climtico global y los retos
y oportunidades que ste presenta para el sector pblico, privado y para la
sociedad civil, camino a la COP21 y ms all.
A su vez, a travs del panel de alto nivel compuesto por el Ministro del Ambiente,
Manuel Pulgar-Vidal; el Embajador Gonzalo Gutirrez, Ex Ministro de Relaciones
Exteriores; el seor Adolfo Hereen, Gerente General de Clidda; y, Gabriel
Baracatt, Director Ejecutivo de Avina Oficina Regional de Amrica Latina y el
Caribe; se analiz los roles y retos del Per hacia la COP21, en la construccin de
una agenda climtica interna de manera participativa, en su rol como Presidencia
de la COP20 y apoyo al gobierno francs para el logro de un Acuerdo global en
diciembre, y como pas parte de la Asociacin Independiente de Amrica Latina y
el Caribe (AILAC).