RESUMEN:

CIENCIAS POLITICAS

MODULO I: INTRODUCCION AL CONOCIMIENTO DE LA POLITICA Y EL

ESTADO
UNIDAD I: LA POLITICA Y SU CONOCIMIENTO
I- La Poltica: Delimitacin conceptual y caracteres. Distintos enfoques sobre su
especificidad. Autonoma de lo poltico.
I- El vocablo poltica deriva de la voz polis, en griego. En su origen se limitaba al sistema
poltico al que se refera. Con el tiempo el significado fue mutando y comenz a referirse a otros
sistemas polticos, por ej. Imperio, Estado, etc.
La poltica como realidad humana, supone ante todo la existencia de seres humanos que
convivan, es decir, que tengan una convivencia humana, una vida social, seres humanos que se
relacionen, que interacten. Decimos que no hay poltica sin seres humanos conviviendo.
CARACTERES:

Mltiple

Polifactica

En sentido formal
En sentido material
En sentido limitado o restringido
Faz estructural
Faz dinmica

agonal
arquitectnica

Variable
Simblica
Multirrelacionada (compleja o indivisa)

Realidad Mltiple en sentido formal: Actividad formalmente poltica, de voluntades ajenas

hacia metas propuestas, no importa la manera de accionar, ni la naturaleza de la empresa, ni el
tiempo que dure el concurso.
Realidad Mltiple en sentido material: Aqu la actividad humana se volver persistente, dirigida
a construir y conservar el agregado humano, siguen sin importar los fines pero s la
permanencia, ej. Iglesias.
Realidad Mltiple en sentido limitado/restringido: Tiene un fin ms abarcador, del cual
dependen los dems sin que l dependa de ellos ej. La actual Unin Europea.Polifactica: La actividad poltica se nos presenta como una actividad y una relacin que
configura un sistema. Estos aspectos se manifiestan a travs de dos fases diferentes: La
Estructural y la Dinmica, sta ltima a su vez se divide en Agonal y ArquitectnicaLa actividad poltica se da dentro de una relacin y sta implica una estructura en donde se
articulan las partes de un todo. Esta estructura tiende a traducirse en Instituciones Polticas.
En los sistemas polticos encontramos cargos, roles, en torno a los cuales se desenvuelve
actividad; desde esta perspectiva la poltica es lucha y conflicto lo que supone la
agonalidad de la poltica; y la fase arquitectnica comprende, un modo de construir, de
consolidar, de consensuar la vida poltica, con el fin de lograr objetivos, metas comunes.

Realidad Variable: La realidad poltica no fue siempre la misma, ni igual, ni en espacio, ni en

tiempo.
Realidad Simblica: En la realidad poltica lo esencial es lo que se ve, o como se cree verlo,
como se lo siente. Lo esencial es la imagen, es decir la apariencia, que consiste a veces en
tradiciones, normas, creencias. Los medios de comunicacin, desde hace ya un tiempo, juegan
un papel importante con fines propagandsticos a crear una imagen y venderla.
Realidad Multirrelacionada: La poltica, como realidad existente, se encuentra relacionada con
otras realidades, a dems de multirrelacionada es compleja e indivisa.Compleja por estar constituida por diversos elementos: ideas, instituciones y una vida poltica,
pero es tambin indivisa, porque existencialmente es una.CARACTERIZACION DE LA POLITICA
Desde un punto de vista amplio la poltica se traduce en el conjunto de actividades destinadas a
organizar la vida de un grupo a travs de la discusin e implementacin de un proyecto comn
de orden. Esta actividad puede suponer tanto enfrentamientos como cooperacin.Desde un punto de vista ms especfico la poltica se liga a cuestiones relacionadas con lo
pblico, la cosa pblica, lo que es comn a todo el grupo social.La poltica es tanto una fuente de conflicto como un modo de actividad que busca resolverlos.Se presenta as como un proceso de lucha y de movimiento de acomodamiento y ajuste,
estabilidad y cambio; conflicto y el consenso.
Sin este dinamismo, el desgaste natural del orden, concluira con los grupos humanos; entonces
la poltica se analiza como la forma natural de conflicto social y tiene como mbitos
institucionales definidos: los partidos polticos, el gobierno y otros similares; en trminos
generales. EL ESTADO.LA ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA
La crisis terminal de la polis suscita la reflexin de Aristteles, que es sealado como el
iniciador de la ciencia poltica.
Pasada la polis, nuestra disciplina se hace ms jurdica, en la Edad Media, se teologiza, primero,
adaptndose a la visin cristiana del mundo, luego en el marco de la disputa entre el papado y el
imperio; y finalmente en funcin de la ruptura del catolicismo y el protestantismo. No es sino
hasta la modernidad y con Maquiavelo que la poltica no se configura con cierta especificidad y
autonoma.El mbito de la poltica inicia un proceso de diferenciacin que lo distinguir de lo que es
materia econmica, social o de derecho pblico en los siglos XVIII y XIX.LA IMPORTANCIA DEL SABER CIENTIFICO POLITICO
Los parmetros de la ciencia establecen reglas para poder generar un tipo de conocimiento de lo
poltico distinto al vulgar, un tipo de conocimiento cierto y bastante seguro que admita la
refutacin racional o emprica de sus presupuestos.La ciencia constituye, en el mundo contemporneo, una muy importante fuente de validacin y
legitimacin del conocimiento.
EL NACIMIENTO DE LA CIENCIA POLITICA
Si nos enrolamos en un concepto positivista de ciencia podemos decir que sta aparece en la
dcada del 50, a partir de la llamada revolucin conductista; la cual impuso que la

diferenciaran claramente de las ideologas y especulaciones filosficas.- Se aspiraba a llevar el

mbito de la poltica, como el de todas las disciplinas humanas y sociales, a cnones exactos
como el modelo que daban las ciencias fsicas.Se incluirn los sgtes. Enfoques (3):
Normativos: Ponen acento en la coherencia lgica de sus argumentos.
Empricos-Analticos: Se orientan al cuidado y rigor metodolgico para la presentacin
de teoras y anlisis causales y falsables. Crticos Dialcticos: Acento en anlisis crticos.
II-

La Ciencia Poltica: Su funcin. Descripcin, interpretacin y crtica de los

fenmenos polticos. Distintas posturas respecto a su origen. Teora del Estado,
Historia de las ideas, Dinmica Poltica, Relaciones Internacionales.

La poltica: Para los antiguos, la poltica es el estudio o el conocimiento de la vida en comn de

los hombres segn la estructura esencial de esta vida que es la constitucin de la sociedad.El hombre antiguo, tal como lo defini Aristteles, aparece as como un ser o animal cvico. El
animal es tambin social, pero slo el hombre es poltico.Estadstica: Es la recopilacin de los hechos originados en la aglomeracin de los hombres en
sociedades
polticas.Sociologa: Es el estudio del comportamiento de las sociedades humanas y de sus relaciones
recprocas.
Politologa: Constituida por 2 palabras griegas; polis -ciudad-estado-; logos -razn-; el trmino
est bien elegido para designar el conocimiento sistemtico de la cosa pblica o del estado.La politologa sera ms bien la ciencia del ciudadano que la de la ciudad.EL NACIMIENTO DE LA POLITOLOGIA
Los griegos son los creadores de la poltica y de la ciencia poltica Aristteles fue el principal
promotor del conocimiento cientfico. Su clasificacin se apoya en la distincin de 3
operaciones del espritu: saber, hacer y crear.
Existen 3 grandes categoras de ciencias:
1. Las Ciencias Tericas; Matemtica, Fsica y Metafsica.
2. Las Ciencias Prcticas; tica, Economa y Poltica.
3. Las Ciencias Poticas; La Lgica, La Retrica y Potica.
LA TRADICION ANTIGUA Y MEDIEVAL
Cicern pone en primer plano el aspecto jurdico de la ciudad: el derecho comn a todos,
aceptado por todos, efectivamente obedecido por todos.San Agustn modifica la definicin Ciceroniana de estado: pas de una concepcin jurdica a
una afectiva; de una nocin societaria a una comunitaria. San Agustn prepara as ese
sometimiento del estado respecto de la Iglesia.El politlogo se considera un investigador a travs de todo lo social; lo que l descubre es la
realidad social. El inters selectivo subyace en los trabajos de la UNESCO en 1.948, enumera
aquello en lo que se interesaban las instituciones y los hombres dedicados a su investigacin y a
su enseanza.-

LISTA TIPO DE LA UNESCO:

1- La Teora Poltica

a) La Teora Poltica
b) La Historia de las Ideas

2- Las Instituciones Polticas

a) La Constitucin
b) El Gobierno Central
c) El Gobierno Regional y Local
d) La Administracin Pblica
e) Las funciones sociales y econmicas del gobierno
f) Las instituciones polticas comparadas

3- Partido, grupos y opinin pblica

a) Los partidos polticos

b) Los grupos y las asociaciones
c) La participacin del ciudadano en el gobierno y en la adm.
d) La opinin pblica

4- Las Relaciones Internacionales

a) La poltica Internacional
b) La poltica y la organizacin internacional
c) El derecho internacional

DISTINTAS POSTURAS RESPECTO DEL ORIGEN DE LAS CIENCIAS PLITICAS

IIIIIIIVV-

Revolucin Conductista.
Postura de Prelot.
Nicols Maquiavelo como iniciador.
Postura de Brecht.
Postura de Duverger

I- Revolucin Conductista: Dcada del 50, La revolucin conductista fue un movimiento

intelectual que se desarroll en importantes universidades norteamericanas y que produjo una
comunidad cientfica especializada. Se aspiraba a llevar el mbito de la poltica a cnones
exactos como las ciencias fsicas.
II- Postura de Prelot: Aristteles da el gran salto a Grecia de la especulacin metafsica al
campo de lo emprico. Es l quien comienza a detallar la organizacin de las instituciones y
de la comunidad poltica en la polis griega.III- Maquiavelo como iniciador: La autntica separacin racional entre poltica y tica se
produce recin en al Edad Moderna. Atribuir la iniciacin de la ciencia poltica a Maquiavelo es
tradicin, sobre todo por lo poltico, separado de las acostumbradas sujeciones a lo tico
(Grecia) o lo religioso (Edad Media).IV- Postura de Brecht: Coincide con Duverger; la ciencia surge en 1.900; pero no solo es
necesaria la creacin de universidades, ctedras, centros de investigaciones, sino que son
necesarios los resultados que permitan elevar a carcter de cientfico a la poltica.V- Postura de Duverger: La ciencia poltica comienza en nuestro siglo con el auge de las
Universidades. Para que muestra disciplina sea cientfica, al igual que otras, necesita un
mtodo.PREHISTORIA (antes del s. XIX)
PRECURSORES: Dieron o crearon un mtodo para elevar la poltica a la categora de ciencia.1. Aristteles, Mtodo de observacin
2. Maquiavelo, Mtodo objetivo
3. Bodn, Desarrollo del mtodo de la observacin
4. Montesquieu, Mtodo de observacin sistmica

INTERMEDIO (s. XIX)

FUNDADORES:
1. Tocqueville, Observacin profunda
2. Comte, Mtodo positivo Es el padre de la Sociologa.
3. Marx, Nueva Cosmogona con mtodo.

UNIDAD II: MODELOS DE DOMINACION POLITICA Y EL SURGIMIENTO DEL

ESTADO
I- Los modelos histricos de organizacin poltica pre-estatales.
Los tericos ms importantes.
Si se entiende que el Estado es un instrumento de dominacin poltica dentro de un proceso de
evolucin de los modos de produccin en la historia, s podremos ver, qu es lo que singulariza
al Estado en cuanto forma de dominacin poltica del modo de produccin capitalista, la
explotacin econmica no tiene porqu recurrir directamente a la dominacin poltica para
poder realizarse.Es el comienzo de la organizacin del Estado, el cual mantiene la ficcin del distanciamiento
absoluto entre lo econmico y lo poltico.MODOS DE PRODUCCION Y FORMAS ECONOMICO-SOCIALES
Modo de Produccin de la Comunidad Primitiva: Organizaciones tribales, tribus de cazadores y
de recolectores, eran nmades.
Su organizacin social era propiedad comunal, no privada y su evolucin pas por la
institucionalizacin de formas familiares patriarcales.Modo de Produccin Asitico: Los Marxistas prefieren decir que fue una transicin desde el
modo de produccin de la Comunidad Primitiva al modo de Produccin Esclavista.
Se lo llam tambin callejn evolutivo sin salida.
Modo de Produccin Esclavista: Economia sencilla, por cuanto la esclavitud constituye la
relacin de produccin dominante; 4 formas polticas pre estatales: La Polis Griega, La
Repblica Romana, Las Monarquas Helensticas y el Imperio Romano.Modo de Produccin Feudal: El ms complejo, se discute hasta de su existencia, y a veces da la
impresin de que su nico objetivo haya sido servir de puente entre el Modo de Produccin
Esclavista y el Modo de Produccin Capitalista.El concepto de feudalismo, pretende cubrir 3 vertientes explicativas:
a) La econmica;
b) La social;
c) La poltica;
II- Proceso histrico de surgimiento del Estado Moderno. Lo pblico y lo Privado. Los
primeros tericos del Estado Moderno: Maquiavelo, Bodn y Hobbes.
Las organizaciones polticas antiguas fueron muy distintas a las de nuestros das.- Las nuevas
organizaciones polticas surgirn en Europa.
En 1513 Maquiavelo publica El Prncipe, separa la esfera religiosa de la poltica; aparece una
temprana organizacin poltica, caracterizada por su autonoma.
A este nuevo modelo poltico Maquiavelo lo denominar LO STATO.El proceso de la formacin del Estado Moderno es una nueva organizacin poltica que se
despliega a la bsqueda de su independencia.
Cuando el proceso se consuma, podemos decir que estamos ya ante una unidad poltica estable,
permanente, esttica, status, propiamente dicho, es decir, estado.Lo Privado: El mbito de lo individual, lo opuesto a lo estatal. mbito donde impera la
autonoma de la voluntad de la persona, donde lo estatal no puede ni debe interferir.

Lo pblico: El mbito de lo estatal, lo poltico (a partir de la modernidad). Lo opuesto a

privado.MAQUIAVELO BODIN HOBBES
Maquiavelo: (1469-1527) Para Maquiavelo la poltica deba basarse en realidades. Las
necesidades de cambio que formul fueron extradas de su observacin del mundo material y
del estado de nimo colectivo de las personas.En El Prncipe se encuentra la reivindicacin del estado moderno como articulador de las
relaciones sociales y la necesidad de que los hombres vivan la libertad.Bodn: (1529-1596) Estima que para que haya prosperidad es necesario un poder fuerte que
ane los intereses en la sociedad; que el origen de la autoridad est en el pacto que se da entre
las diversas familias que componen las elites de una sociedad.Es partidario de una autoridad fuerte que se haga obedecer y sea de facto obedecida. Dios es
fundamento de la razn humana y de la naturaleza humana.Existen diversas formas posibles de Gobierno:
1. La Democracia; el poder deriva directamente del pueblo.
2. La Aristocracia; el poder viene de u grupo pequeo.
3. La Monarqua; se deriva de un acuerdo entre individuos y grupos que dan el poder a
uno.
Para Bodn, el rey debe tener todo el poder en sus manos (Absolutismo); el Soberano, no se
equivoca, todos deben obedecerle, adems el rey es el Estado.Hobbes: (1588-1679) Su poca se caracteriza por una gran divisin poltica, donde se
confrontan dos bandos bien definidos: Los Monrquicos y Los Parlamentarios. Su postura era
neutra, dice que la sociedad est siempre en movimiento.III- Sociedad Civil: Concepto. Diversos enfoques respecto a su relacin con el estado.El primero en distinguir filosficamente entre el Estado y la Sociedad Civil fue Hegel, reconoce
3 instancias ticas de interaccin humana:
1. Aquella en la que la sangre y el afecto mutuo es el fundamento de los vnculos
nter subjetivos. (la familia).2. El mbito de las relaciones socio econmicas desarrolladas en el mundo del
trabajo y del mercado (la sociedad civil).3. Los espacios de deliberacin y decisin poltica (el estado).Se llama Sociedad Civil al conjunto de Instituciones cvicas y asociaciones voluntarias que
median entre los individuos y el Estado. Al Estado le compete la administracin del poder y a la
sociedad civil el de velar porque el estado no desarrolle polticas autoritarias, respete la
legalidad y escuche las voces de los ciudadanos.IV- Distintas Perspectivas tericas sobre el Estado
LA PLURALISTA, LA DIRIGENCIAL Y LA CLASISTA.El Pluralista otorga relevancia al nivel individual; la Dirigencial otorga relevancia al nivel
organizacional y la Clasista se preferencia la estructura econmico capitalista.-

En cuanto a la perspectiva de poder, para el 1, el poder es situacional, para la 2 perspectiva, el

poder es estructural, y para la 3 perspectiva, el poder es sistmico.

MODULO II: TEORIA DEL ESTADO

UNIDAD III: EL ESTADO
I Elementos del Estado: Territorio, Poblacin, Poder.
Heller llama condiciones a lo que otros autores denominan elementos
Territorio: El tema que le importa a la Teora del Estado en relacin al territorio son los
probables efectos polticos de las condiciones geogrficas. Un territorio amplio no define de
por s una ventaja poltica, sino en la medida que sea aprovechado como tal.Poblacin: Heller cita clasificaciones que dan los tericos en las que valoran las razas segn sus
cualidades culturales, ciertas caractersticas que los determinaran como pueblo, como la
capacidad intelectual, la predisposicin al ocio, al trabajo, a la alegra, y otras virtudes o
defectos estaran ligados a su raza.Se pregunta qu es lo cultural en un pueblo y la importancia que tiene. El pueblo como fuerza
poltica real se va formando a partir del protagonismo que adquiere a travs de procesos
histricos polticos.2 Perspectivas en la explicacin de la conformacin de un pueblo; aquellas que absolutizan los
elementos subjetivos que uniran al grupo humano, como el hecho de pertenecer a una
comunidad originaria, tener en comn una religin, idioma, derecho, etc., y los elementos
subjetivos, el pueblo estara formado por hombres que tienen un sentido de pertenencia al
grupo que es actualizado constantemente.Nacin: Hablamos de Nacin cuando la conciencia de pertenencia al conjunto llega a
transformarse en una conexin de voluntad poltica.Poder: El poder del Estado reside en su capacidad de actuar y decidir polticamente en forma
unitaria.
Heller distingue el poder en:
1. Poder objetivo del estado: poder que surge de la organizacin.
2. Poder subjetivo sobre el estado: es el poder Constituyente.
3. Poder subjetivo en el estado: Jerarqua de los que ejercen el poder.
El Derecho:
El derecho positivo se encuentra ntimamente vinculado, en Heller, con la sociedad. Para el
autor hay posibilidades de convivencia social all donde se de una masa de hombres que
mantienen entre s relaciones ordenadas en algn grado.Podemos distinguir distintos tipos de ordenaciones:
- Las normas de la intencin: Referidas a la Religin y la Moral, la intencin que
motiva el acto humano es el que le da su valor.- En cambio otras, como los convencionalismos sociales y el derecho positivo valoran
la efectividad humana.
Lo que las diferencia es la autoridad. Las normas de la intencin son referidas a Dios, a la
Razn o a la Conciencia; mientras que las sociales son imputables a la Voluntad Humana:-

Soberana: Es un atributo del Estado, es lo que hace diferente al poder de las otras
organizaciones que existen dentro de un territorio, y que se traduce en el monopolio de la fuerza
fsica en el hecho de decidir en ltima instancia.
Distincin entre Estado y Gobierno: La diferencia radica en que las Formas del Estado tienen
en cuenta el territorio.Las formas de Gobierno tienen en cuenta la distribucin funcional del poder. Se crean
determinados organismos a los que se les atribuyen funciones.
- Formas de Estado

- Formas de Gobierno

Estados Unitarios
Estados Federales
Confederacin de Estados
Monarqua (conforme a las leyes ejercidas por uno solo)
Aristocracia (conforme a las leyes ejercidas por pocos)
Democracia (conforme a las leyes ejercidas por muchos)

Fin del Estado: Dentro del marco de la teora del estado de Heller, supone por un lado la
indagacin del sentido del estado, a travs de su funcin social y por otro la distincin entre la
posicin asumida por Heller, como interpretacin objetiva del estado.Justificacin del Estado: Se trata de construir fundamentos slidos que aseguren la necesidad de
la existencia de la organizacin estatal.
Heller: El estado solo puede justificar su existencia en cuanto asegure un derecho justo.
La justificacin entonces puede ser slo moral.-

UNIDAD IV: LOS MODELOS DE DOMINACION POLITICA ESTATAL

El Estado de Derecho es aquel, en donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn
sometidas a un derecho vigente, y se lo conoce como un estado de derecho formal o material.Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma.
Si se quiere poner una fecha como origen ser en el ao 1798 con la Revolucin Francesa. Se
comienza a considerar a todos los ciudadanos por igual. Luego se transformar y consolidar en
un estado de derecho de tipo Liberal y luego en la dcada del 40 s. XX, esa forma evolucionar
a lo que se conoci como Estado Social de Derecho o de Bienestar.Estado de Derecho Liberal: Surge a partir de una crtica contundente al sistema monrquicofeudal; con la famosa frase del Rey Luis XV. El Estado soy yo.
Surgi como un concepto de lucha, un arma poltica de la burguesa con el objetivo poltico de
imponer un nuevo orden poltico frente al viejo orden del Absolutismo Monrquico.Delimitacin Terico-histrica
Nace con las primeras constituciones del s. XIX.
Procesos:
- El Racionalismo de la Ilustracin.
- El Liberalismo Poltico.
- El Liberalismo Econmico.
- El triunfo de la burguesa.
- Etapas: siglos XIX-XX (segn Sartori)
- Estado Liberal: estado constitucional que aprisiona el poder absoluto.
- Estado Liberal democrtico: es primero liberal y despus democrtico.
- Estado Democrtico Liberal: el poder popular prevalece sobre el poder limitado.
Crisis:
- Tras la 1 Guerra Mundial las democracias europeas entran en crisis y transformacin.
Las democracias liberales an seguirn en pases de tradicin liberal; en Alemania,
Italia y Rusia las dictaduras se harn con el poder.
- Econmicamente el fin de la guerra traer:
Cambios en el sistema productivo.
Desajustasen la Industria.
Monocultivo.
Balance Financiero.
El liberalismo: Principales postulados y autores.
Procura el progreso externo, el bienestar material y no se ocupa directamente, desde luego, de
sus necesidades espirituales. No promete al hombre felicidad y contento, aboga por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

El desarrollo de libertad individual y de all al progreso de la sociedad.

Libertad de pensamiento.
Libertad de trnsito.
Libertad de educacin.
Libertad de culto.
Libertad de elegir a sus gobernantes.

Bases econmicas del liberalismo:

El liberalismo ha pugnado siempre por el bien de todos. Desde un punto de vista histrico, el
liberalismo fue el primer movimiento poltico que quiso promover el bienestar en general de los
grupos.Autores: Al que se lo considera padre del Liberalismo es a John Locke en Inglaterra, siglo XVII.
Siglo XVIII (Francia) Barn de Montesquieu Rousseau.
Siglo XVIII (Inglaterra) Burke Bemtham Paine.
Siglo XVIII (EE.UU.) Jefferson Franklin.
Siglo XIX Tocqueville Constant Mill.
II Rupturas y criticas ala Estado Liberal: Socialismo, Comunismo y Fascismo.
Socialismo: Sistema de organizacin social que afirma la superioridad de los intereses
colectivos sobre los individuales, accin comn para el mayor bienestar de la comunidad. Busca
concluir con la divisin de clases.
Comunismo: Es una versin del socialismo marxista. Los comunistas sostienen que la nica
forma de construir en estado socialista es mediante la revolucin.
Se suele expresar que el sistema comunista cay con la desaparicin de la ex URSS, en los 90.Fascismo: Movimiento poltico que apareci en la dcada del 20/30, representacin
corporativa bajo el mando de un dictador nico. Ej. Muzzolini en Italia; Franco en Espaa,
Salazar en Portugal, etc. En Argentina se utiliza este vocablo fascista para calificar las actitudes
anti-democrticas.III Estado Social de Derecho o de Bienestar. Origen, Desarrollo y Crisis.
Comienza en la dcada del 20/30 y se expande despus de la 2 Guerra Mundial.
Procesos que llevaron a la cada del Estado Liberal y surgimiento del Estado Social:
Sufragio Universal; 1 Guerra Mundial (1914-1918; crisis econmica de 1929;
Presin del movimiento obrero; 2 Guerra Mundial (1939-1945).
El estado social dur casi 30 aos.Logros: (Segn Pico)
Crecimiento econmico.
Asegur el nivel de vida.
Asegur el empleo.
Garantiz los servicios sociales bsicos.
Incentiv el mercado y la produccin.
Foment la paz y la estabilidad social.
Impuls el acuerdo y el consenso entre las distintas fuerzas polticas.
Economa:
Pretende hacer ms efectivos los valores del Estado Liberal.El estado pasa a controlar un gran sector de la economa y se genera una gran masa de
poblacin activa en condicin de empleo pblico.Necesidad de una planificacin econmica estatal.Se crea un complejo sistema de seguridad social y de subsidios.Crecimiento constante de la produccin vinculado a un crecimiento del consumo.Estructura de Estado de Bienestar o Social:

Elevado nivel de articulacin organizacional (Asociaciones, Agrupaciones, Grupos de Presin,

Gremios, etc.).Aspectos sociales y polticos: Produccin de la integracin social, reduccin de los conflictos
sociales, la sociedad como receptora de bienes y servicios, toma parte activa en la formacin de
la voluntad general del estado.Presupuestos Jurdicos: A los derechos individuales clsicos el Estado social agrega los
derechos econmicos y sociales, constituyen la base legitimadora del Estado de bienestar.Un Ejecutivo predominante en todos los aspectos.
Crisis y aspectos relevantes: A mediados de los 70 comienza a desmoronarse y a ser objeto de
duras crticas.El alza del precio del petrleo, dficit creciente, incapacidad del estado para hacer frente a los
gastos sociales. Inflacin creciente y en ausencia de crecimiento econmico. Se emplea tambin
a extranjeros por menor sueldo
IV El neoliberalismo.
Consiste en una concepcin del capitalismo radical que absolutiza el mercado y lo convierte en
el medio, el mtodo y en el fin de todo comportamiento humano inteligente y racional.
Se exige una libertad total, o sea, que no haya restricciones financieras, liberales, tecnolgicas o
administrativas.Restringen la intervencin del estado hasta despojarlo de la responsabilidad de garantizar los
bienes mnimos que se merece todo ciudadano como persona.- Eliminan programas generales de
creacin de oportunidades para todos. Se abandonan as los esfuerzos por alcanzar la justicia
social.
Al oponerse a la intervencin redistributiva del estado, la desigualdad socioeconmica
tradicional se acrecienta.V Globalizacin.
Es un fenmeno que supone el acortamiento del tiempo y el espacio fruto de la revolucin
tecnolgica operada en el siglo XX. Para algunos es una nueva etapa del capitalismo.La globalizacin puede definirse como el conjunto de fuerzas que contribuyen a la unificacin
del mundo.
La actual fase de la globalizacin se inicia a mediados del siglo XX bajo el impulso de los
avances producidos en la tecnologa del transporte y las comunicaciones.
Implicancias de la globalizacin para el estado: 3 cosas importantes:
a) Que el cambio de las unidades polticas se da en todas
consiguiente, no es un producto de la modernidad;
b) Que en cada poca coexisten distintas entidades polticas que
cooperacin y conflicto, siempre hay una que prevalece; y
c) El estado es la poltica constitutiva de ese orden.d)
La globalizacin, en su faz actual, desempea un papel fundamental
solo de la naturaleza del estado sino tambin en la configuracin
estatal.-

las pocas y que, por

mantienen relaciones de

en la transformacin no
internacional del poder

MODULO III: DEMOCRACIA Y ACTORES POLITICOS

UNIDAD V: LA DEMOCRACIA
I Discusin en torno a su significado.
demos (pueblo) y kratos (gobierno) que significa gobierno de pueblo.
Lincoln; el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo.El surgimiento de la democracia, tuvo su origen fue en Grecia (Atenas) en la primera mitad del
siglo V a.c.
Ideales polticos atenienses: Igualdad entre ciudades, libertad y respeto a la ley.
II Liberalismo y Democracia.
En la polis la distincin entre esfera privada y pblica era desconocida. Los antiguos, segn
Sartori, no reconocan al individuo como persona, como un yo privado merecedor de respeto.La concepcin griega de la libertad poltica no implicaba libertad individual.
Por el contrario, el estado de derecho moderno tiene por finalidad proteger la libertad del
individuo en cuanto persona.A la democracia le preocupa la cohesin social y la igualdad distributiva, mientras que el
liberalismo valora la eminencia y la espontaneidad.La diferencia fundamental es que el liberalismo gira en torno al individuo y la democracia en
torno a la sociedad.
El liberal se preocupa por la cuestin jurdica-poltica y el demcrata por la cuestin social.III Diferentes modelos de democracia. Distintos enfoques tericos sobre la
Democracia.Modelo de Democracia como proteccin: Exige que el Gobierno proteja a sus ciudadanos del
uso del poder desptico.
Como desarrollo: En una democracia los ciudadanos deben disfrutar de igualdad poltica y
econmica para que todos puedan disfrutar de igualdad e independencia. Garantizar la libertad a
travs de un gobierno responsable y una burocracia eficiente.Modelo Elitista: La burocracia es la base de la gestin moderna del gobierno democrtico.
La voluntad general tiene poco o nada de racional.No debe aceptarse la idea de que el pueblo tiene opiniones concluyentes y racionales sobre las
cuestiones polticas. El pueblo solo ser el instrumento para seleccionar a los hombres capaces
de tomar decisiones.
Modelo Pluralista: La construccin del poder surge de un proceso de intercambios entre
numerosos grupos que representan distintos intereses.
Los ciudadanos ejercen un fuerte control mediante las elecciones peridicas y las luchas entre
partidos.El carcter democrtico est garantizado por mltiples grupos o minoras.Modelo Neoliberal o Conservador: Supone un gobierno fuerte y efectivo fundado en los
principios liberales, la reduccin al mximo de la regulacin democrtica y la restriccin de los
grupos de inters.-

Modelo de Democracia Participativa: Respeta y fomenta el carcter autolegislador de los

individuos, potencia el sentido de justicia.
Condiciones generales para su funcionamiento:

Mejora directa de los grupos sociales que no cuentan con las mismas posibilidades de
redistribucin de recursos materiales.Reduccin al mnimo posible del poder burocrtico.Sistema abierto de informacin.
Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.-

IV Gobernabilidad y Democracia
La gobernabilidad democrtica de las sociedades reside en la capacidad del sistema de
responder con rapidez a las exigencias de seguridad contra los riesgos de la complejidad; de lo
contrario corre el riesgo de entrar en colapso.V Representacin y participacin poltica
Representar, significa presentar de nuevo hacer presente algo o alguien que no est presente.Se define a la representacin poltica como a la forma de participacin indirecta del pueblo
en el proceso de poder, mediante sustitucin pblica y actual realizada con la eleccin en la
persona de sus representantes, cuyos actos le son imputados como propios.Segn Sartori, en la teora de representacin se asocian:
La idea de mandato o delegacin
La idea de representacin
La idea de responsabilidad
Participacin:
El los antiguos estados esclavistas, la participacin poltica era un atributo exclusivo de aquellos
que se consideraban sujetos polticos.En Roma; atributo exclusivo del populus quedando afuera los esclavos y las mujeres.El feudalismo representacin estamental, el individuo participa como parte de un estamento
social.En el Capitalismo, la participacin en el ejercicio del poder y en los asuntos del estado es
consagrada jurdicamente como uno de los derechos fundamentales del ciudadano.En la Revolucin Francesa el logro fue el sufragio universal masculino en casi toda Europa a
fines del siglo XIX y principios del XX.En la Democracia Liberal y en el Constitucionalismo ha prevalecido la teora de Montesquieu
de la triparticin de poderes y el principio de una representacin.La poca moderna el estado es representativo, valorando la democracia representativa; para el
pueblo y por el pueblo.En los 60 y 70 del s. XX comienza a difundirse la necesidad de una democracia ms
participativa, surgiendo as la teora de la democracia participativa.-

UNIDAD VI: DINAMICA POLITICA

I Partidos Polticos. Sistemas de Partidos
Origen:
Surgen y se desarrollan a partir de que se vinculan al proceso de la participacin, demanda de
participar en el proceso de formacin de las decisiones polticas por parte de las clases sociales
de la sociedad.El contexto de surgimiento se caracteriza por:
La afirmacin del poder de la clase burguesa.
La difusin de las instituciones parlamentarias y la lucha por su constitucin.
La consolidacin del sufragio universal.
Concepto:
Instituciones histricas de mediacin, entre representantes y representados, posibilitan a sus
miembros a articular su voluntad. Tienen por objeto concurrir a la formacin de la expresin de
la voluntad popular, fomentar la participacin cvica y consolidar la democracia.Partidos Polticos y su constitucin:
Dcada del 50, reconocimiento constitucional de los partidos polticos en Argentina en su art.
38.
Sistema de Partidos:
En sentido lato se refiere a la forma y modalidad de la competencia por el poder poltico.

Clases s/Sartori

Partido nico
Partido Hegemnico
Partido Predominante
Bipartidista
Pluralismo limitado y moderno
Pluralismo extremo y polarizado
De Atomizacin

Partido nico: Un partido permitido y puede ser; totalitario, autoritario o pragmtico.

Partido Hegemnico: No permite competencia oficial por el poder ni de facto; no se permite la
alternancia ni rotacin en el poder.
Partido Predominante: Ms de un partido. La casualidad lo lleva a ganar la mayora de las
bancas del parlamento por largo tiempo.Bipartidismo: Son 2 partidos que compiten por la mayora absoluta de las bancas. Hay
alternancia en el poder.
Pluralismo Limitado y Moderno: De 3 a 5 partidos, se caracteriza por:
Distancia pequea ideolgica entre partidos.
Configuracin de coalicin bipolar.
Competencia centrpeta.
Pluralismo Extremo y Polarizado: Entre 5 y 6 partidos importantes.

Se presentan partidos antisistemas. Un partido es antisistema siempre que socava la legitimidad

del rgimen al que se opone.
Existen oposiciones bilaterales.
Sistema Atomizado: Categora residual, 10, 20 o ms partidos, no requiere un cmputo preciso.II Grupos de inters y grupos de presin. Los movimientos sociales.
Grupos de inters: Es cualquier grupo que basndose en una o varias actitudes compartidas,
lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los dems grupos de la sociedad.
Grupos de presin: Es cualquier formacin social permanente y organizada que intenta con
xito o no, obtener de los poderes pblicos la adopcin, derogacin o no de medidas que
favorezcan o al menos no perjudiquen sus ideas e intereses. Es una fuerza poltica o actor
poltico.Los Movimientos Sociales: No son instituciones, ni asociaciones. En ciertas ocasiones actan
como grupos de presin. Interesados en la promocin de cambios de normas y valores sociales o
en resistencia a los mismos. Son intentos colectivos de promover o resistir al cambio, en las
sociedades o en sus miembros.Sus etapas son: - Inquietud
- Excitacin
- Formalizacin
- Institucionalizacin
- Disolucin
III Crisis de Representacin.
Las bases sociales de la poltica se debilitaron como consecuencia de la salida industrial
dominada por la oposicin de empleados y asalariados, crisis de la representacin.Una parte importante de la crisis en la actualidad la lleva el descrdito generalizado en la
actividad parlamentaria.El poder legislativo era el reflejo exacto de la soberana del pueblo hecha voluntad.La necesidad de cambios en la relacin de poderes favoreci el auge del poder ejecutivo.IV Opinin Pblica. Medios de comunicacin social y poltica.
Heller nos dice que la opinin pblica unitaria es una de las ms importantes condiciones para
la formacin de la unidad estatal.Heller reconoce los condicionamientos de sta por parte de sectores dirigentes, tanto polticos
como otros, vinculados al poder econmico. Reconoce a la prensa como el ms influyente
portavoz y formador de opinin pblica.La calidad de los medios de comunicacin, el tipo de mensajes transmitidos y la frecuencia de
los mismos, son determinantes para la formacin de actitudes de la opinin pblica.Los medios de comunicacin lejos de ser neutrales, determinan las formas de pensar, de actuar y
de sentir de la sociedad.En los regimenes democrticos, la comunicacin tiende a ser continua entre la elite y la
opinin pblica.
En los regimenes autoritarios el flujo de comunicacin es continuo entre las elites y los
crculos gobernantes y es igualmente continuo entre la elite y la masa.
En los regimenes totalitarios la cantidad de comunicacin es compacta y va desde la elite a las
masas.

Todo utilizador de los medios de comunicacin es en nuestros das, un emisor privilegiado, y

todo mensaje difundido por los medios de comunicacin tiene se quiera o no- un efecto de
propaganda.-