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El ABC de la revisin peridica de las

instalaciones internas de gas


Ante las constantes inconformidades de los usuarios de gas natural con
respecto a las revisiones peridicas de las instalaciones internas, la Comisin
de Regulacin de Energa y Gas (CREG) expidi la Resolucin 059 de 2012,
y el Ministerio de Minas y Energa la Resolucin 9 0902, mediante las cuales
se determina las caractersticas y condiciones del nuevo esquema para esta
actividad.
Este esquema tiene bsicamente tiene dos caractersticas fundamentales: la
revisin slo se har cada cinco (5) aos y el usuario podr escoger el
organismo de inspeccin acreditado que le haga la revisin.
Con el fin de que el mayor nmero de personas pueda entender el nuevo
esquema, la CREG realiza este ABC contestando las preguntas ms
frecuentes.
1. Qu es una instalacin interna de gas?
Es el conjunto de redes, tuberas, accesorios y equipos que integran el
sistema para suministrar gas al usuario a partir del medidor.
2. Qu es la revisin peridica de gas?
Es la inspeccin obligatoria
inspeccin acreditado (OIA)
gasodomsticos del usuario,
definidos, y desarrollada en
tcnicos vigentes.

y peridica que realiza un organismo de


a la instalacin interna de gas y a los
dentro de los plazos mximos y mnimos
cumplimiento de las normas y reglamentos

Para ello se hacen diferentes pruebas de hermeticidad, escapes y


funcionamiento para garantizar el cumplimiento de las condiciones tcnicas y
de seguridad exigidas.
3. Por qu se debe hacer peridicamente la revisin?
Por seguridad, porque las instalaciones defectuosas representan un alto
riesgo que eventualmente pueden generar un accidente que afecte no slo al
inmueble y al usuario de la instalacin sino al sistema general de suministro y
a quienes estn cerca del lugar.
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4. Qu problemas de seguridad se pueden presentar?


-

Explosiones e incendios que pueden generar heridas o muerte a las


personas y daos materiales.
Inhalacin de monxido de carbono (CO) que puede producir riesgos
de intoxicacin, heridas o muerte de personas.

5. Por qu la CREG cambi la regulacin para esta actividad?


Porque se presentan muchas quejas de los usuarios debido a la
inconformidad con respecto a la forma como los distribuidores hacen las
revisiones de las instalaciones internas, las cuales estn relacionadas en
buena medida con:
-

El tiempo que pasa entre una revisin y otra


Los costos de la revisin
La forma de pago
El incumplimiento de las citas acordadas para la inspeccin
La discrepancia de criterios tcnicos de quienes realizan la revisin
La duracin de la revisin
Los costos de adecuacin de las redes internas en caso de
encontrarse defectos
- El poder de mercado de las empresas distribuidoras frente a la
actividad

6. Cules son los objetivos del cambio?


La nueva regulacin busca ajustar las normas existentes a la actual situacin
del mercado, y mejorar las condiciones para el usuario promoviendo la
competencia y garantizando las condiciones de seguridad requeridas
para la prestacin eficiente del servicio pblico domiciliario de gas
combustible.
As mismo, se abre la posibilidad para que el usuario sea quien escoja el
organismo de inspeccin acreditado (OIA) que le ofrezca un mejor servicio de
tal manera que no ser nicamente el distribuidor de gas el que pueda hacer
las revisiones a las instalaciones internas de gas.
La reglamentacin busca que los usuarios tengan conciencia de la
importancia y responsabilidad de realizar la revisin peridica a sus
instalaciones internas y mantenerlas en ptimas condiciones tcnicas de
acuerdo con la normativa exigida, aun en caso de que se hagan
modificaciones a las instalaciones.
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7. Cules son los principales cambios?


-

La revisin peridica debe hacerse cada cinco aos. Para esto se


establecen dos plazos:
Plazo mximo de revisin peridica: Es la fecha lmite que tiene el
usuario para que la instalacin interna de gas tenga el Certificado de
Conformidad. Corresponde al ltimo da hbil del mes en que se
cumplen los cinco aos de haberse efectuado la ltima revisin.
Por ejemplo, si la ltima revisin la hicieron en cualquier da de marzo
de 2013, la prxima deber hacerse a ms tardar el ltimo da hbil de
marzo de 2018.
Plazo Mnimo entre Revisin: Corresponde a los cinco meses
anteriores al plazo mximo de la revisin peridica. En este perodo se
programar y si se desea se podr realizar la revisin.
Por ejemplo, si la ltima revisin la hicieron en marzo de 2013 el plazo
mnimo comienza el primer da hbil de noviembre de 2017.

El usuario puede elegir el organismo de inspeccin acreditado


que le haga la revisin peridica de su instalacin interna de gas,
de acuerdo a factores como servicio y costo que le ofrecen.

8. Cules son las ventajas para el usuario del nuevo esquema?


-

Puede escoger su organismo de inspeccin acreditado


No se ve inducido a realizar las mejoras con empresas determinadas
por el distribuidor.
Puede escoger el mejor precio del mercado, el cual podra ser
conforme al tamao de su instalacin y al nmero de sus
gasodomsticos.
Puede programar sus citas con los organismos de inspeccin para la
revisin de su instalacin de acuerdo con su disponibilidad de horario.

9. Cmo sabe el usuario cundo debe realizar la revisin?


Cinco (5) meses antes de que se venza el plazo para realizar la revisin, el
distribuidor debe enviar al usuario una carta de aviso anexa a la factura,
indicando la necesidad de revisin.

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Si un (1) mes antes del vencimiento del plazo el usuario no ha remitido la


certificacin de conformidad el distribuidor, nuevamente en la factura, informa
al usuario acerca de la necesidad de la revisin y de la posible suspensin del
servicio.
10. Cmo es el proceso del nuevo esquema?
El procedimiento general es as:
1. Cinco meses antes de que se cumpla el plazo para hacer la revisin
(Plazo mnimo entre revisin) el distribuidor, a travs de carta escrita
anexa a la factura, debe notificarle al usuario de esta obligacin que
tiene.
Las facturas de los meses siguientes, anteriores al plazo mximo de
revisin, deben incluir un campo donde el distribuidor informa al
usuario la fecha lmite para hacer la revisin.
2. El usuario tiene la obligacin de realizar la revisin peridica de su
instalacin interna de gas y obtener el certificado de conformidad de su
instalacin de acuerdo con las normas tcnicas vigentes.
3. El distribuidor debe tener el listado actualizado de los organismos de
inspeccin acreditados que pueden hacer la revisin peridica de la
instalacin interna de gas.
Los distribuidores no pueden limitar el nmero de organismos incluidos
en la base de datos o negar su inclusin a las personas que renan las
condiciones establecidas por las autoridades competentes.
Las empresas no estn facultadas para favorecer monopolios o
impedir que personas calificadas puedan ejercer su profesin u oficio.
Las empresas tienen la obligacin de divulgar en su pgina web el
listado actualizado de los organismos de inspeccin acreditados y debe
suministrarlo al usuario cuando le enva la carta notificndole el plazo
de la revisin o en cualquier momento que ste lo requiera.
4. Es obligacin del usuario informarse con respecto a los organismos
que estn acreditados para realizar la revisin peridica de las
instalaciones internas de gas. Para ello puede comunicarse con la
Superintendencia de Industria y Comercio, el Organismo Nacional de
Acreditacin (ONAC), o en las oficinas y pgina web del distribuidor.
5. Si un mes antes de que se cumpla el Plazo Mximo de Revisin
Peridica la empresa distribuidora no ha recibido copia del certificado
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de conformidad por parte de algn organismo de inspeccin acreditado


o del usuario, debe avisarle a este ltimo, a travs de la factura, la
fecha en la que se le suspender el servicio si no cumple con esta
obligacin.
6. El distribuidor slo recibir los certificados de conformidad emitidos y
enviados por los organismos de inspeccin acreditados, a travs de
medios electrnicos seguros e implementados por l.
El usuario puede hacer llegar al distribuidor la copia del certificado de
conformidad que el organismo de inspeccin acreditado le haya
suministrado con el fin de acreditar el cumplimiento de su obligacin y
evitar la suspensin del servicio. En este caso, el distribuidor verificar
su autenticidad.
7. El distribuidor debe asegurarse que el certificado de conformidad, la
identificacin del organismo acreditado que hizo la revisin y la
informacin de la instalacin interna; est en una base de datos que l
administra. Adicionalmente, debe contar con sistemas de informacin
que permitan hacer la trazabilidad necesaria a la informacin del
usuario respecto a la revisin.
8. Si diez (10) das antes de cumplirse el Plazo Mximo de la Revisin
Peridica el distribuidor no ha recibido el certificado de conformidad,
debe informarle al usuario y concederle cinco (5) das calendario para
que ste lo haga llegar, so pena de suspenderle el servicio.
Si el usuario enva directamente el certificado de conformidad a la
empresa a travs de los medios que ella haya dispuesto (fax, correo
electrnico, entre otros) el distribuidor debe verificar su autenticidad, es
decir, que haya sido emitido por un organismo debidamente acreditado
para hacer la revisin.
Si a la empresa distribuidora no se le ha hecho llegar el certificado de
conformidad una vez se cumpla el Plazo Mximo para la Revisin
Peridica, o ste no es autntico, el distribuidor proceder a la
suspensin del servicio.
9. El distribuidor debe suspender el servicio de un usuario cuando el
organismo de inspeccin acreditado reporta que la instalacin del
usuario a la que se le hizo la revisin no cumple con los requerimientos
para ser certificada y tiene defectos crticos o definidos en el
reglamento tcnico como causantes de la suspensin del servicio.

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10. Cuando al usuario se le suspenda el servicio como consecuencia de la


revisin de la instalacin interna, el distribuidor debe establecer un
procedimiento de reactivacin temporal del servicio para que el
organismo de inspeccin acreditado pueda revisar y certificar la
instalacin interna.
Para esta revisin el distribuidor debe acordar con el organismo de
inspeccin acreditado la fecha y la hora en la que el usuario contar
con el servicio. El costo que debe pagar el usuario por este concepto
est bajo el rgimen de libertad vigilada.
11. Cmo se demuestra que se hizo la revisin de la instalacin?
Una vez se realiza la revisin se debe demostrar que la instalacin es
tcnicamente segura y est bien para prestar el servicio. Para ello se expide el
certificado de conformidad o informe de resultados de inspeccin de
conformidad, el cual debe ser expedido por el organismo de certificacin o
de inspeccin acreditado por el ONAC.
El certificado lo debe firmar el certificador y se debe entregar una copia al
usuario.

12. Qu es un certificado de conformidad?


Es el documento emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de
certificacin, en el cual se manifiesta adecuada confianza de que un producto,
proceso o servicio debidamente identificado est conforme con una norma
tcnica u otro documento normativo especfico. (Decreto 2269 de 1993)
El reglamento tcnico expedido por el Ministerio de Minas y Energa indica el
contenido mnimo que debe tener este documento o el informe de resultados.
13. Cmo se entrega el certificado de conformidad al distribuidor?
El distribuidor slo recibir los certificados de conformidad emitidos y enviados
por los organismos de inspeccin acreditados, a travs de medios
electrnicos seguros e implementados por el distribuidor de acuerdo con el
reglamento tcnico expedido por el Ministerio de Minas y Energa.
El usuario puede hacer llegar al distribuidor la copia del certificado de
conformidad que el organismo de inspeccin acreditado le suministre con el
fin de acreditar el cumplimiento de su obligacin y evitar la suspensin del
servicio. En este caso, el distribuidor verificar su autenticidad.

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En este caso el usuario podr presentar la queja a la Superintendencia de


Industria y Comercios (SIC) de que el organismo de inspeccin acreditado no
cumpli con su obligacin de enviar el certificado directamente al distribuidor.
14. Qu pasa si la instalacin del usuario no est en buenas
condiciones?
El organismo de inspeccin no puede emitir el certificado de conformidad
cuando el usuario debe realizar ajustes a su instalacin para cumplir la
normatividad tcnica. Slo cuando se cumplan con estos ajustes se puede
obtener dicha certificacin.
15. Qu pasa si el usuario no hace la revisin?
Si a la fecha de vencimiento del plazo para realizar la revisin el distribuidor
no recibe el certificado de conformidad expedido por el organismo de
inspeccin acreditado, ste debe proceder a la suspensin del servicio, lo cual
genera mayores costos para el usuario.
16. Por qu deben suspender el servicio si no se hace la revisin?
Porque no hay manera de que la empresa distribuidora establezca que la
instalacin interna del usuario es segura y por lo tanto no implica un riesgo
para la comunidad.
17. Qu responsabilidades tiene el usuario con el nuevo esquema?
-

Tomar conciencia de la importancia de mantener una instalacin


interna en condiciones adecuadas.
Garantizar la seguridad de su instalacin interna con la revisin en los
trminos establecidos.
Realizar la revisin en el plazo establecido.
Contratar a las personas calificadas para hacer la revisin o cuando se
requieran ajustes en la instalacin.
Solicitar el certificado de conformidad y hacerlo llegar al distribuidor
dentro del plazo establecido, cuando el OIA no lo haya hecho.
Certificar las modificaciones que se hagan a la instalacin e informar al
distribuidor.
Tener claro el riesgo que significa tener una instalacin defectuosa
para s mismo, su familia, sus vecinos y la ciudadana en general.

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18. Por qu el usuario debe pagar la revisin?


El usuario del servicio de gas debe pagar la revisin porque la red interna es
de su propiedad y slo l es quien la usa.
19. Qu costo debe pagar por la revisin?
El costo ya no lo impondrn las empresas distribuidoras. Ahora el precio lo
determina cada organismo de inspeccin acreditado de tal forma que el
usuario tiene posibilidad de escoger el que le brinde mejores costos y
mayores ventajas.
Es importante que el usuario se asegure de que el organismo o la persona
que contrata para la inspeccin estn debidamente acreditados en Colombia
para realizar la actividad de inspeccin de instalaciones internas de gas y por
lo tanto debe cuidarse de personas oportunistas que lo puedan engaar.
20. CUNDO COMIENZA EL NUEVO ESQUEMA?
Este nuevo esquema entrar en vigencia el primer da hbil del mes de mayo
de 2014.

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