Constituio Federal para Concursos (CF)

6a ed.: Rev., amp. e atualizada (2015)

ATUALIZAES

1) Art. 198:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizadaeconstituemumsistemanico,organizadodeacordocomasseguintesdiretrizes:
Idescentralizao,comdireonicaemcadaesferadegoverno;
II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos
serviosassistenciais;
IIIparticipaodacomunidade.
1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
oramentodaseguridadesocial,daUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,alm
de outras fontes. (Pargrafo nico renumerado para 1 pela Emenda Constitucional n 29, de
2000)
2AUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosaplicaro,anualmente,emaese
servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados
sobre:(IncludopelaEmendaConstitucionaln29,de2000)
InocasodaUnio,areceitacorrentelquidadorespectivoexercciofinanceiro,nopodendo
serinferiora15%(quinzeporcento);(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln86,de2015)
IInocasodosEstadosedoDistritoFederal,oprodutodaarrecadaodosimpostosaquese
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II,
deduzidasasparcelasqueforemtransferidasaosrespectivosMunicpios;(IncludopelaEmenda
Constitucionaln29,de2000)
IIInocasodosMunicpiosedoDistritoFederal,oprodutodaarrecadaodosimpostosa
que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e
3.(IncludopelaEmendaConstitucionaln29,de2000)
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:(IncludopelaEmendaConstitucionaln29,de2000)
I os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2; (Redao dada pela Emenda
Constitucionaln86,de2015)
IIoscritriosderateiodosrecursosdaUniovinculadossadedestinadosaosEstados,ao
Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios,
objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; (Includo pela Emenda
Constitucionaln29,de2000)

III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas
federal,estadual,distritalemunicipal;(IncludopelaEmendaConstitucionaln29,de2000)

1. BREVES COMENTRIOS
[...]

O custeio do sistema nico de sade feito com os recursos do oramento da seguridade

social, ou seja, com os recursos provenientes dos oramentos dos entes federados oriundos das
contribuies sociais da seguridade social (CF, art. 195). Com o intuito de conferir maior
efetividade s aes e servios pblicos de sade, a Emenda Constitucional 29/2000 acrescentou os
2. e 3. ao artigo 198, estabelecendo a obrigatoriedade de a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios aplicarem, anualmente, os valores mnimos definidos por lei complementar.
A regulamentao desses dispositivos est contida na Lei Complementar 141/2012. Com a
finalidade de tornar obrigatria a execuo das programaes oramentrias, a Emenda
Constitucional 86/2015 imps Unio a aplicao em aes e servios pblicos de sade de, pelo
menos, quinze por cento da receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro. O percentual
fixado deve ser cumprido progressivamente, de modo a se garantir, no mnimo: 13,2% da receita
corrente lquida no exerccio financeiro de 2016, 13,7% em 2017, 14,1% em 2018, 14,5% em
2019 at atingir os 15% em 2020 (EC 86/2015, art. 2). Nos termos do artigo 3 da referida
Emenda, para fins de cumprimento dos percentuais constitucionalmente fixados, devem ser
computadas as despesas com aes e servios pblicos de sade custeados com a parcela da Unio
oriunda da participao no resultado ou da compensao financeira pela explorao de petrleo e
gs natural.

2) Art. 201:

1. BREVES COMENTRIOS
[...]
Em caso de incapacidade laborativa, so asseguradas duas espcies de benefcio. Se esta for
apenas temporria, deve ser concedido o benefcio de auxlio-doena ao segurado empregado, a
partir do trigsimo primeiro dia do afastamento da atividade ou a partir da data de entrada do
requerimento, se entre o afastamento e a data de entrada do requerimento decorrerem mais de
quarenta e cinco dias; e aos demais segurados, a partir do incio da incapacidade ou da data de
entrada do requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de trinta dias. (Lei 8.213/91, art. 59
a 63). Se for permanente, isto , se o segurado for considerado incapaz e insusceptvel de reabilitao
para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, o benefcio a ser concedido, enquanto
perdurar esta condio, a aposentadoria por invalidez (Lei 8.213/91, art. 42 a 45).
Nos casos de bito do segurado, homem ou mulher, prev-se o benefcio de penso por
morte para o conjunto de seus dependentes. Nos termos da Medida Provisria n. 664/2014, no
ter direito penso por morte o condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a
morte do segurado, assim como o cnjuge, companheiro ou companheira se o casamento ou o
incio da unio estvel tiver ocorrido h menos de dois anos da data do bito do instituidor do

benefcio, salvo nos casos em que: I - o bito do segurado seja decorrente de acidente posterior ao
casamento ou ao incio da unio estvel; ou II - o cnjuge, o companheiro ou a companheira for
considerado incapaz e insuscetvel de reabilitao para o exerccio de atividade remunerada que lhe
garanta subsistncia, mediante exame mdico-pericial a cargo do INSS, por doena ou acidente
ocorrido aps o casamento ou incio da unio estvel e anterior ao bito. O valor mensal da penso
por morte corresponde a cinquenta por cento do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou
daquela a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento,
acrescido de tantas cotas individuais de dez por cento do valor da mesma aposentadoria, quantos
forem os dependentes do segurado, at o mximo de cinco (Lei 8.213/91, art. 74 1 e 2 e 75).
[...]
Na hiptese de desemprego involuntrio (CF, art. 203, III), o trabalhador dispensado sem
justa causa far jus percepo do seguro-desemprego, desde que comprove: I - ter recebido salrios
de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos: a) a pelo menos dezoito meses nos
ltimos vinte e quatro meses imediatamente anteriores data da dispensa, quando da primeira
solicitao; b) a pelo menos doze meses nos ltimos dezesseis meses imediatamente anteriores data
da dispensa, quando da segunda solicitao; e c) a cada um dos seis meses imediatamente anteriores
data da dispensa quando das demais solicitaes; III - no estar em gozo de qualquer benefcio
previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos Benefcios da Previdncia
Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar previstos na Lei n 6.367, de 19 de
outubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei n 5.890, de 8 de
junho de 1973; IV - no estar em gozo do auxlio-desemprego; e V - no possuir renda prpria de
qualquer natureza suficiente sua manuteno e de sua famlia (Lei 7.998/90, art. 3).

3) Art. 2018
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa, a
capacitaocientficaetecnolgicaeainovao.(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln
85,de2015)
1 A pesquisa cientfica bsica e tecnolgica receber tratamento prioritrio do Estado,
tendoemvistaobempblicoeoprogressodacincia,tecnologiaeinovao.(Redaodadapela
EmendaConstitucionaln85,de2015)
2Apesquisatecnolgicavoltarsepreponderantementeparaasoluodosproblemas
brasileiroseparaodesenvolvimentodosistemaprodutivonacionaleregional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa,
tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s atividades de extenso tecnolgica, e
concederaosquedelasseocupemmeiosecondiesespeciaisdetrabalho.(Redaodadapela
EmendaConstitucionaln85,de2015)
4Aleiapoiareestimularasempresasqueinvistamempesquisa,criaodetecnologia
adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem
sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao
nosganhoseconmicosresultantesdaprodutividadedeseutrabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita
oramentriaaentidadespblicasdefomentoaoensinoepesquisacientficaetecnolgica.

6OEstado,naexecuodasatividadesprevistasnocaput,estimularaarticulaoentre
entes, tanto pblicos quanto privados, nas diversas esferas de governo.(Includo pela Emenda
Constitucionaln85,de2015)


7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das instituies pblicas de
cincia,tecnologiaeinovao,comvistasexecuodasatividadesprevistasnocaput.(Includo
pelaEmendaConstitucionaln85,de2015)

Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a
viabilizarodesenvolvimentoculturalescioeconmico,obemestardapopulaoeaautonomia
tecnolgicadoPas,nostermosdeleifederal.

Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o fortalecimento da inovao nas

empresas,bemcomonosdemaisentes,pblicosouprivados,aconstituioeamanutenode
parques e polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da inovao, a atuao dos
inventores independentes e a criao, absoro, difuso e transferncia de tecnologia.(Includo
pelaEmendaConstitucionaln85,de2015)

Art. 219A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero firmar

instrumentosdecooperaocomrgoseentidadespblicosecomentidadesprivadas,inclusive
para o compartilhamento de recursos humanos especializados e capacidade instalada, para a
execuo de projetos de pesquisa, de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de inovao,
mediantecontrapartidafinanceiraounofinanceiraassumidapeloentebeneficirio,naformada
lei.(IncludopelaEmendaConstitucionaln85,de2015)

Art.219B.OSistemaNacionaldeCincia,TecnologiaeInovao(SNCTI)serorganizadoem
regime de colaborao entre entes, tanto pblicos quanto privados, com vistas a promover o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a inovao.(Includo pela Emenda Constitucional n
85,de2015)

1LeifederaldisporsobreasnormasgeraisdoSNCTI.(IncludopelaEmendaConstitucional
n85,de2015)

2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios legislaro concorrentemente sobre suas

peculiaridades.(IncludopelaEmendaConstitucionaln85,de2015)

1. BREVES COMENTRIOS
Consagradas em um Captulo prprio dentro do Ttulo Da ordem social, cincia e
tecnologia so produtos do saber humano. A primeira mais voltada para as formulaes tericas,
ao passo que a segunda procura extrair o rendimento prtico desses mesmos princpios.
O tratamento dado pela Constituio de 1988 produo cientfica e tecnolgica, apesar
de no ser novidade no direito constitucional brasileiro, representa um avano em relao
amplitude correlao estabelecida com o desenvolvimento da ordem social. Considerando a
importncia dessas atividades para o desenvolvimento do Estado e da prpria sociedade, a
Constituio determina a promoo e o incentivo ao desenvolvimento cientfico, pesquisa,
capacitao cientfica e tecnolgica e a inovao, assim como o tratamento prioritrio, por parte do
Estado, para a pesquisa cientfica bsica e tecnolgica, tendo em vista o bem pblico e o progresso
da cincia, tecnologia e inovao (CF, art. 218, caput e 1., com redao dada pela EC 85/2015).
A promoo envolve a atuao direta do Estado, por meio da criao e manuteno de entidades,
bem como a atuao indireta, seja auxiliando entidades quase-estatais, seja destinando recursos
oramentrios adequada para o fomento dessas atividades. Por sua vez, o incentivo indica a
necessidade de criao de mecanismos institucionais para facilitar tais finalidade, tanto na forma de
incentivos fiscais, quanto por meio de arranjos institucionais que permitam a interao entre os
diversos tipos de instituies para a consecuo de objetivos comuns, voltados ao desenvolvimento
cientfico e tecnolgico (VERONESE, 2009). Para esse fim, a lei dever apoiar e estimular as

empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e

aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem
ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho (CF, art. 218, 4).
A regulamentao das fundaes privadas que atuam na rea do desenvolvimento cientfico
e tecnolgico, apoiando instituies federais de pesquisa, est contida na Lei 8.958/1994,
regulamentada pelo Decreto 5.205/2004.
A Constituio estabelece, ainda, que o Estado dever apoiar a formao de recursos
humanos nas reas de cincia, pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s
atividades de extenso tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais
de trabalho (CF, art. 218, 3.). Visando ao atendimento dessa determinao constitucional, a Lei
8.691/93 estabelece, no mbito federal, o Plano de Carreiras para a rea de Cincia e Tecnologia da
Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes.