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Sector elctrico en el Per

Cobertura
elctrica
(junio2011)
Capacidad instalada (2012)
Porcentaje deenerga fsil
Porcentaje
deenerga
renovable
Emisiones
de GEIde
la
generacin elctrica (2003)
Consumo
medio
de
electricidad (2006)
Prdidas
en
distribucin
(2006)
Prdidas
en
transmisin
(2006)
Consumo residencial (% del
total)
Consumo industrial (% del
total)
Consumo comercial (% del
total)
Tarifa
residencial
media
(US$/kWh, 2006)
Inversin
anual
en
electricidad (US$ en 2006)
Instituciones
Sector desagregado
Porcentaje del sector privado
en la generacin
Suministro
competitivo
a
grandes usuarios
Suministro
competitivo
a
usuarios residenciales
Cantidad de proveedores del
servicio
Regulador nacional de la
electricidad
Responsable de la fijacin de
polticas
Responsable
de
energa
renovable
Responsable
de
medio
ambiente
Ley del sector elctrico
Ley de energa renovable
Operaciones MDL relativas al
sector elctrico

88.8% (total), 61,2%


en ALyC en 2007: 92%)
7,62 GW
52%
48% (hidroelctrica)

(rural),

(promedio

total

3,32 millones de Tm de CO2


872 kWh per cpita
6,3%
4,7%
24%
66%
19%
0,1046; (promedio en ALyC en 2005: 0,115)
484,6 millones (27% pblica, 73% privada)
S
69%
S
No
38 (generacin), 6 (transmisin), 22 (distribucin)
S (DGE, Direccin General de Electricidad)
DGE, Direccin General de Electricidad
Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
S (1992, modificada en 1997)
No
7 proyectos MDL registrados; reduccin anual de
emisiones de CO2e de 800.020 Tm

El sector elctrico en el Per ha experimentado sorprendentes mejoras en


los ltimos 15 aos. El acceso a la electricidad ha crecido del 45% en 1990 al
88.8% en junio de 2011,1 a la vez que mejor la calidad y la eficacia de la
prestacin del servicio. Estas mejoras fueron posibles gracias a
las privatizaciones posteriores a las reformas iniciadas en 1992. Al mismo
tiempo, las tarifas de electricidad han permanecido en consonancia con el
promedio de Amrica Latina.
Sin embargo, an quedan muchos retos. Los principales son el bajo nivel de
acceso en las reas rurales y el potencial sin explotar de algunas energas
renovables, en concreto la energa hidroelctrica, la energa elica y la energa
solar. El marco regulador de energas renovables incentiva estas tecnologas
pero en volmenes muy limitados ya que una mayor oferta implicara un
aumento en el costo de la energa del pas.
La capacidad actual de generacin de electricidad est dividida de manera
uniforme entre las fuentes de energa trmica e hidroelctrica. El renovado y
reciente dinamismo del sector elctrico del pas se basa en el cambio por
plantas a gas natural, fomentado por la produccin del campo de gas de
Camisea en la selva amaznica.
El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) abastece al 85% de la
poblacin conectada, con varios sistemas aislados que cubren el resto del
pas. A pesar de que la inversin en generacin, transmisin y distribucin en
las reas urbanas es principalmente privada, los recursos para la electrificacin
rural provienen nicamente de recursos pblicos.
Capacidad instalada
La capacidad de generacin instalada de Per est dividida de manera
uniforme entre las fuentes de energa trmica y fuentes de energa
hidroelctrica. En 2006, el pas tena una capacidad instalada de 6,7 GW, de la
cual el 52% corresponda a la generacin trmica y el 48% a la generacin
hidroelctrica, con un porcentaje insignificante de otras fuentes de energa
renovable. De la capacidad total, el 84% (5,63 GW) entra en el mercado
elctrico, mientras que el restante 16% (1,03 GW) se genera para consumo
propio.2
Sin embargo, la generacin elctrica no est dividida de manera uniforme
entre las dos fuentes principales. En 2006, el 72% de la generacin de
electricidad total de Per provena de las plantas hidroelctricas (la generacin
total era de 27,4 TWh),2 con plantas trmicas convencionales que slo
funcionaban durante perodos de demanda mxima o cuando la produccin
hidroelctrica estaba restringida por fenmenos meteorolgicos. 3 Esta
infrautilizacin de la capacidad trmica del pas se debe a los altos costos
variables de la generacin trmica. En 2004, el margen de reserva del pas se
calculaba en 45%. Sin embargo, cuando se sacaron de la ecuacin las costosas
plantas trmicas, los mrgenes cayeron hasta el 15%. 4
En un intento por reducir la dependencia del pas de las fuentes hidroelctricas,
el gobierno peruano ha apoyado una gran inversin en las plantas generadoras
a gas. El Proyecto de gas de Camisea ha inaugurado la produccin de gas
natural en el Per, con la primera planta generadora a gas de 140 MW en
Tumbes, que comenzar a operar a fines de 2007.3 El proyecto de Camisea se

considera estratgico, ya que se espera que ayude a reducir el dficit que


existe en el equilibrio de la balanza comercial de hidrocarburos de Per al
reemplazar las importaciones (principalmente de disel y GLP) y permitir la
exportaciones (excedentes de nafta y GLP). 5
La naturaleza dinmica del sector elctrico continu durante 2007, con un
aumento calculado de 9,3% en la generacin, que se espera que alcance los 30
TWh. Este aumento se debe principalmente a las condiciones positivas para la
generacin trmica mediante la utilizacin del gas natural en las nuevas
plantas y tambin al aumento en la generacin hidroelctrica debido a la
disponibilidad de recursos hidrolgicos en las instalaciones hidroelctricas
existentes.6
Demanda
En 2006, el consumo total de electricidad en el Per era de 24 TWh, lo que
corresponde a 872 kWh per cpita al ao. A continuacin se muestran los
porcentajes de consumo para los diferentes sectores econmicos: 2

Industrial: 66%

Residencial: 24%

Comercial: 19%

Iluminacin pblica: 3%

Proyecciones de demanda y suministro


Desde el punto de vista de las demandas proyectadas, el Ministerio de Energa
y Minas estim que la demanda de electricidad aumentara entre el 5,6% y el
7,4% al ao entre 2007 y 2015.7 Se esperaba que la demanda de electricidad
per cpita alcance los 1.632 kWh en 2030.8
Para cumplir con esta creciente demanda, el Per previ apoyarse en el gas
natural, que es la opcin ms competitiva entre los dems tipos de
combustible.
Se esperaba que la capacidad instalada de generacin de electricidad a gas
crezca de 0,3 GW en 2002 a 6,0 GW en 2030. Sin embargo dicha proyeccin
fue superada ampliamente, en la actualidad la generacin elctrica a partir de
este combustible supera el 30% de participacin en la matriz energtica
peruana pudiendo llegar a 45% inclusive, dependiendo de la poca del ao.
Acceso a la electricidad
En 2006, el 79% de la poblacin de Per tena acceso a la electricidad, 2 un
porcentaje inferior al 94,6 de promedio para la regin de ALyC.9 Per posee una
de las tasas de electrificacin rural ms bajas de Amrica Latina. La cobertura
en las reas rurales predominantemente pobres es de aproximadamente el
30%, con ms de seis millones de personas sin acceso a la electricidad. En el
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) de 2004, el gobierno de Per
reiter su compromiso para reducir la diferencia en la electrificacin, con el
objetivo de aumentar la cobertura rural del 30% al 75% en 2013. 10

Calidad del servicio


Frecuencia y duracin de las interrupciones
En 2005, la cantidad media de interrupciones por cliente fue de 14,5, mientras
que la duracin de las interrupciones por cliente fue de 18,3 horas. Ambas
cifras se aproximan mucho a los promedios ponderados de 13 interrupciones y
14 horas para la regin de ALyC.9
Prdidas en distribucin y transmisin
Las prdidas en 2006 alcanzaron el 11% de la produccin total. Las prdidas en
distribucin fueron del 6,3%,2 ms bajas que el 22 % de la dcada anterior y
menor al 13,5% del promedio de ALyC.11 Se cree que las prdidas en
transmisin para el mismo ao llegarn al 4,7%. 2
Responsabilidades en el sector elctrico
Poltica y regulacin
La Direccin General de Electricidad (DGE), dependiente del Ministerio de
Energa y Minas (MEM), est a cargo del establecimiento de polticas y
regulaciones de electricidad y de otorgar concesiones. Tambin es la
responsable de elaborar los planes de expansin de la generacin y la
transmisin y tiene que aprobar los procedimientos pertinentes para el
funcionamiento del sistema elctrico.12
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN),
creado en 1996 como OSINERG (las competencias sobre minera fueron
agregadas en enero de 2007, posteriormente la competencia especfica sobre
aspectos minero ambientales fueron transmitidos al OEFA) desempea sus
funciones en el sector segn lo establecido en la Ley de Concesiones Elctricas
(LCE) de 1992 y la Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin
Elctrica (Ley de Generacin Eficiente) de 2006, entre otras. Adems, el
OSINERGMIN es el organismo responsable de hacer cumplir las obligaciones
fiscales de los licenciatarios segn lo establecido por la ley y su regulacin. Por
ltimo, es el responsable de controlar que se cumplan las funciones del Comit
de Operacin Econmica del Sistema (COES) y de determinar semestralmente
los porcentajes de la participacin de las compaas en el mercado. 12
En 2000, OSINERG se fusion con la Comisin de Tarifas Elctricas (CTE),
actualmente denominada Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART).
Juntos, estn a cargo de fijar las tarifas de generacin, transmisin y
distribucin y las condiciones de ajuste de tarifa para los consumidores finales.
Tambin determinan las tarifas del transporte y la distribucin de gas mediante
gasoductos.12
En el caso de la electrificacin rural, la Direccin General de Electrificacin
Rural (DGER) est a cargo del Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER), que
se enmarca en las pautas de las polticas establecidas por el Ministerio de
Energa y Minas. La DGER est a cargo de la ejecucin y coordinacin de los
proyectos en reas rurales y regiones de pobreza extrema. 13
Finalmente, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) se encarga de controlar el
cumplimiento de la Ley Antimonopolio y Antioligopolio de 1997.12

Generacin
En 2006, 38 compaas generaban electricidad para el mercado, mientras que
78 compaas producan electricidad para uso propio. 2 Entre las 38 compaas
que suministraban energa al mercado, cuatro representaban el 70% de la
capacidad total:2

EDEGEL S.A.A.: 1.574 MW

Electroper S.A. (ELP): 1.032 MW

Energa del Sur S.A. (ENERSUR): 725 MW

EGENOR: 522 MW

ELP domina la produccin hidroelctrica con el 32% del total, mientras que
EDEGEL lidera la generacin trmica, tambin con el 32% del total. 2
Las compaas privadas dominan el sector de la generacin. En cuanto a
participacin, las compaas estatales representan el 31% de la capacidad de
generacin, mientras que el 69% restante est en manos privadas. Los
porcentajes de produccin son 40% y 60% para las compaas estatales y
privadas respectivamente.2 ---Transmisin
El 100% de las actividades de transmisin en el Per estn en manos privadas.
En 2006, haba 6 compaas dedicadas exclusivamente a la transmisin que
participaban en la transmisin elctrica en el Per: Red de Energa del Per S.A.
(REPSA), con el 28% de las lneas de transmisin, y Consorcio Energtico
Huancavelica (CONENHUA), Consorcio Transmantaro S.A. (S.A. Transmantaro),
Eteselva S.R.L, Interconexin Elctrica ISA Per (ISAPERU) y Red Elctrica del
Sur S.A. (REDESUR), con el 15% de las lneas. Las empresas de generacin y
distribucin y las que generan electricidad para consumo propio operan el 57%
restante de las lneas de transmisin de energa. 2
Distribucin
En 2006, el 63% de la electricidad se comercializaba a travs de 22 empresas
de distribucin, mientras que el 37% restante se comercializaba a travs de
empresas de generacin. Las compaas que se distinguieron por sus ventas a
los
consumidores
finales
fueron: Luz
del
Sur (21%), Edelnor (21%), Enersur (9%), Edegel (8%), Electroper (5%), Hidran
dina (4%), Termoselva (4%) y Electroandes (4%).2
Las compaas pblicas de distribucin suministran electricidad al 55% de los
clientes existentes, y el 45% est en manos de compaas privadas. Sin
embargo, en trminos de electricidad distribuida, las compaas privadas
estaban a la cabeza con el 71% del total, frente al 29% para las compaas
pblicas.2
Recursos de energa renovable
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) se cre en 1997 y recibi el mandato
del Congreso peruano de identificar y promover proyectos que exploten las

fuentes de energa renovable, introduzcan tecnologas limpias y promuevan la


eficiencia de la energa y la sustitucin de combustibles altamente
contaminantes. Sin embargo, la contribucin de las fuentes de energa
renovable es aun muy limitada en el Per, excepto en lo que concierne a la
energa hidroelctrica.14
Energa hidroelctrica
La energa hidroelctrica es el nico recurso renovable explotado en el
Per.2 En 2006, corresponda al 48% de la capacidad instalada total y al 72%
de la electricidad generada. La instalacin hidroelctrica ms grande del pas
es la del complejo del Mantaro de 900 MW, al sur de Per, operada por la
compaa estatal Electroper. Las dos plantas hidroelctricas del complejo
generan ms de un tercio del suministro elctrico total de Per. En febrero de
2006, Egecen S.A. complet la construccin de la planta hidroelctrica Yuncn
de 130-MW, ubicada al noreste de Lima. La planta ser operada por EnerSur,
subsidiaria de Suez Energy International, con sede en Bruselas. 15
Energa elica
La contribucin de la energa elica a la matriz de energa de Per es
insignificante, con slo 0,7 MW de capacidad instalada en 2006. 2
Segn estudios del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI),
se estima que el potencial de energa elica de Per es de 19 GWh/ao o
aproximadamente el 70 % del consumo actual de electricidad. Las provincias
de Talara, Laguna Grande, Marcona y Punta Atico son las que tienen el mayor
potencial de energa elica. Sin embargo, la ausencia de un marco regulador y
de un registro confiable del potencial elico, junto con la falta de recursos
humanos, financieros y tcnicos, han dificultado hasta ahora la explotacin del
potencial de energa elica de Per.16
Energa solar
Se ha estimado que Per tiene condiciones favorables para el desarrollo de
proyectos de energa solar. No obstante, el potencial solar del pas todava no
se ha explotado. En la cordillera situada al sur, la energa solar alcanza niveles
promedios de ms de 6 kWh/m2/da, que estn entre los ms altos a nivel
mundial.17
Historia del sector elctrico
Antecedentes histricos
Desde su inicio, el sistema elctrico peruano comenz a desarrollarse por
iniciativa privada. En 1955, la Ley N 12378 regul los mecanismos de
participacin privada, estableciendo un sistema de concesiones con
compromisos para aumentar la capacidad de generacin en un 10% anual. En
aquel entonces, se crearon la Comisin Nacional de Tarifas y otros mecanismos
destinados a garantizar la rentabilidad de las inversiones. Sin embargo, a
principios de los aos 70, se produjeron cambios profundos. En 1972, el
gobierno militar de facto nacionaliz la industria elctrica a travs de la Ley N
19.521 y cre ELECTROPER (Empresa de Electricidad del Per). ELECTROPER
se convirti en duea de todos los activos de generacin, transmisin y
distribucin y lleg a estar a cargo de la prestacin del servicio y de la

planificacin de las inversiones. Hasta comienzos de los 80 haba importantes


inversiones en proyectos hidroelctricos y de energa trmica. Sin embargo,
este dinamismo comenz a desvanecerse durante los aos 80, principalmente
debido a la crisis de la deuda que comenz en 1982 y que imposibilit el nuevo
financiamiento en la regin. A principios de los 90, el sector elctrico en el Per
demostr un deterioro importante debido a la poca inversin en
infraestructura, al hecho de que las tarifas no cubran los costos de produccin,
a que la inversin estaba restringida al mantenimiento y a la destruccin
sistemtica de las infraestructuras a causa de las actividades terroristas. Los
resultados de esta crisis fueron graves: en 1990 solamente el 45% de la
poblacin tena acceso a la electricidad, el suministro slo cubra el 74% de la
demanda y las prdidas de distribucin eran superiores al 20%. 12
El proceso de reforma estructural que comenz en 1992 bajo el gobierno del
entonces presidente Alberto Fujimori condujo a la privatizacin del sector
elctrico en una dcada en la cual la mayor parte de los pases de la regin
experimentaron un proceso similar. El proceso de reestructuracin, articulado
en la Ley de Concesiones Elctricas (LCE) de 1992, desagreg el monopolio
estatal integrado verticalmente engeneracin, transmisin elctrica y
distribucin, y estableci las bases para la introduccin de operadores y de
competencia privados para la generacin y la comercializacin, con la
transmisin y la distribucin reguladas en base a la entrada libre y el acceso
abierto. La Ley de 1992 fue modificada por la Ley N 26.876 (Ley
Antimonopolio y Antioligopolio) en 1997. El proceso de concesiones y de
transferencia de los activos de generacin a las compaas privadas comenz
en 1994 y fue relanzado en 2002, pues no haba terminado todava. 18
Las compaas privadas que surgan de las reformas de 1992 se
comprometieron a realizar importantes inversiones que se concretaron en los
aos siguientes. Las cifras de inversin alcanzaron sus niveles ms altos en el
perodo de 1996-1999 y luego decayeron una vez cumplidos los compromisos.
El alto nivel de inversin condujo a aumentos promedios anuales en la
capacidad instalada de 9,2%, una tasa que no se correspondi con el aumento
en la demanda, que aument solamente un 4,7% al ao de media. Como
consecuencia, el nivel de reservas en el Sistema Elctrico Interconectado
Nacional (SEIN) aument a tasas medias del 23,2%. Las inversiones en
transmisin y distribucin hicieron aumentar la cobertura del 53% en 1993 al
76% en 2004.19
Desarrollos en la primera dcada de 2000
En septiembre de 2000 se aprob la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la
Energa (Ley N 27.345), en la que se declaraba de inters nacional el apoyo al
uso eficiente de la energa. La regulacin de esta ley fue aprobada en octubre
de 2007 (mediante el Decreto Supremo N 053-2007-EM). Los objetivos de esta
ley son contribuir a la seguridad energtica, mejorar la competitividad del pas,
generar excedente para exportaciones, reducir el impacto ambiental, proteger
a los consumidores y acrecentar el conocimiento acerca de la importancia del
uso eficiente de la energa.20
En cuanto a la electrificacin rural, ha habido varios intentos para cambiar el
marco institucional y jurdico existente. En los ltimos aos, el Congreso ha
aprobado dos leyes (la Ley de Electrificacin Rural y de Localidades Aisladas y

de Frontera en 2002 y la Ley de Promocin de Inversin Privada en


Electrificacin Rural en 2004) pero ninguna de ellas ha sido puesta en prctica
debido a los conflictos con disposiciones de otras leyes. 10
Tarifas y subsidios
Tarifas
En 2006, la tarifa residencial media en el Per era de 0,1046 US$ por
kWh,2 el promedio ponderado en ALyC en 2005 era 0,115 US$.9
En el mercado desregulado, la tarifa media para los consumidores finales era
de 0,0558 US$ por kWh para la electricidad suministrada directamente por los
generadores y de 0,0551 US$ por kWh para la electricidad suministrada por las
compaas de distribucin.2
Subsidios
En noviembre de 2001, la Ley N 275.010 cre el Fondo de Compensacin
Social Elctrica (FOSE). Este Fondo estableci un sistema de subsidio cruzado
entre los consumidores que beneficia a usuarios con un consumo mensual por
debajo de los 100 kWh a travs de descuentos fijos y proporcionales. El
descuento fijo se aplica a los consumidores de entre 30 y 100 kWh y el
descuento proporcional est dirigido a aquellos con consumos por debajo de 30
kWh. El monto de los descuentos se financia con un recargo en la tarifa que
pagan los consumidores regulados con consumos mensuales superiores a 100
kWh.12
El nmero de hogares que se benefician de este esquema es superior a 2,4
millones (de los 3,6 millones de hogares conectados a nivel nacional). En julio
de 2004, el FOSE fue ampliado para cubrir hasta el 50% de la factura del
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y el 62,5% de los sistemas
aislados para los usuarios con consumos menores a 30 kWh, a la vez que
inclua un enfoque especial por la ubicacin geogrfica (rural-urbana). 12
Inversin y financiacin
Inversin por subsector
En 2004, las necesidades anuales de inversin en el sector elctrico hasta
2016 se estimaban en 200 millones US$, considerando un aumento proyectado
de la demanda anual del 5%.21
La inversin total en el sector elctrico en 2006 fue de 480,2 millones US$, un
22% ms que el monto para 2005. La inversin en generacin, transmisin y
distribucin sum 446,2 millones US$, mientras que la inversin de la Direccin
Ejecutiva de Proyectos (DEP) en electrificacin rural fue de 34 millones US$. En
la siguiente tabla se resume la contribucin de los sectores privado y pblico: 2
Subsector
Generacin

millones US$

Transmisi

%
participacin
millones US$

Compaas
privadas
260,4

Compaas
pblicas
29,2

90%

10%

16,5

Total
289,
6
16,5

n
Distribuci
n
Total

%
participacin
millones US$

100%

0%

73,5

66,5

%
participacin
millones US$

52%

48%

350,5

95,7

140,
1
446,
2

Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2007


La inversin de las compaas privadas ha repuntado despus de alcanzar
cifras muy bajas en 2003 (120 millones US$, igual que la inversin pblica para
ese ao) despus de la cada general en la inversin que sucedi a partir de
1999.21
Requisitos de inversin
Para satisfacer la demanda esperada, se estima que las necesidades de
inversin total en generacin elctrica y en la transmisin entre 2002 y 2030
sean de 16,2 a 20,7 millones US$.8
Financiacin
Electrificacin rural
Despus de la reforma del sector energtico a principios de los 90, el gobierno
central ha limitado la electrificacin rural en el Per a la inversin directa, sin
ningn fondo adicional de comunidades, gobiernos regionales o proveedores de
servicio. Un problema importante que disuade a las compaas de distribucin
elctrica de invertir en la electrificacin rural es el hecho de que tienen reas
de concesin concentradas en pequeas zonas alrededor de centros urbanos y
slo tienen la obligacin de satisfacer solicitudes de servicio dentro de los 100
metros de la red existente.10
Para ampliar la cobertura, el gobierno de Per ha estado gastando en
electrificacin un promedio de 40 a 50 millones US$ al ao en los ltimos diez
aos. Estas inversiones se realizaron a travs de fondos sociales (por ejemplo:
FONCODES - Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo Social) y, en
mayor medida, por la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP), una divisin del
Ministerio de Energa y Minas (MEM). La DEP, que actualmente est en proceso
de absorcin por la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER), 22 est a
cargo de la planificacin, diseo y construccin de los sistemas elctricos
rurales. Una vez concluidos, los sistemas elctricos rurales son transferidos
para su operacin a compaas estatales de distribucin o a una compaa con
activos estatales creada especialmente, que gestiona los sistemas regidos por
contratos de operacin con compaas estatales o municipios. 10
Resumen de la participacin privada en el sector elctrico
Actividad
Generacin
Transmisin
Distribucin

Participacin privada (%)


69% de capacidad instalada, 60% de produccin
100%
45% de clientes, 71% de electricidad distribuida

Inversin
Generacin (2005)
Transmisin (2005)
Distribucin (2005)
Electrificacin rural

Participacin privada (%)


90%
100%
52%
0%

Electricidad y medio ambiente


Responsable de medio ambiente
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), creado en 1994, es responsable
del medio ambiente en el Per y promueve el desarrollo sostenible. El CONAM
es un organismo pblico descentralizado dependiente del Ministerio de la
Presidencia. Su Comit de Administracin est compuesto por 10 miembros de
los gobiernos nacional, regional y local, representantes del sector econmico,
organizaciones
no
gubernamentales,
universidades
y
asociaciones
profesionales. La Agenda Ambiental Nacional es el instrumento que prioriza los
problemas ambientales identificados a nivel nacional. 23
En 2002, el CONAM cre la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, con el
objetivo de transmitir la importancia de la vulnerabilidad de Per ante el
cambio climtico. El objetivo principal era destacar la necesidad de incorporar
en las polticas y programas del pas las medidas de adaptacin necesarias y
crear conciencia en la poblacin acerca de los riesgos existentes y de las
acciones que se pueden emprender para utilizar recursos de manera
responsable. El Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para
Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire
(PROCLIM) fue creado para implementar la estrategia antes mencionada. El
PROCLIM tiene como objetivo contribuir a la reduccin de la pobreza
promoviendo la integracin de los problemas del cambio climtico y de la
calidad del aire en polticas de desarrollo sostenibles. 24
Emisiones de gases de efecto invernadero
OLADE OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa) estim que las
emisiones de CO2 por la produccin de electricidad en 2003 fueron de 3.32
millones de toneladas de CO2, lo que representa el 13% del total de las
emisiones del sector energtico. 25
Proyectos MDL en electricidad
Actualmente (noviembre de 2007) hay siete proyectos MDL registrados en el
sector elctrico en el Per, con una reduccin total de emisiones estimada en
800.020 Tm de CO2e por ao.26
Tipo de proyecto
Biogs
Manejo de residuos
Sustitucin
de
combustible
Hidroelctrico grande
Hidroelctrico pequeo
Fuente: UNFCCC

Cantida
d
1
1
1

Reduccin
CO2e/ao)
298.996
26.719
25577

3
1

434.883
13.845

de

emisiones

(Tm

de

El Fondo Nacional del Ambiente FONAM es el punto central para los proyectos
de MDL en el Per.
Asistencia externa
Banco Interamericano de Desarrollo
El Banco Interamericano de Desarrollo brinda asistencia tcnica para un
proyecto de Servicios Sostenibles Usos de Energa en el Per. Se trata de un
proyecto de 850.000 US$ de los cuales el BID aporta 750.000 US$.
Banco Mundial
En la actualidad, el Banco Mundial financia un proyecto de Electrificacin
Rural en el Per. Se trata de un proyecto de 5 aos, de 145 millones US$ para
el cual el Banco Mundial contribuye con prstamos por valor de 50 millones
US$ y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) con una donacin de
10 millones US$. Este proyecto aumenta el acceso a servicios elctricos
eficientes y sostenibles y mejora la calidad de vida y de oportunidades de
generacin de ingresos en reas rurales.