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15.02.

2011

Derecho Minero
Concepto de mina
Viene del celta mein. Para la RAE, el concepto de mina tiene 2 acepciones:
1. Mina como depsito de mineral: Estos los encontraremos en 3 formas:
a. Criaderos regulares: Son aquellos depsitos con una estructura ms o menos uniforme, que se
extienden en forma paralela a los estratos de la tierra, o bien, se internan en ella. Como por ejemplo,
las sustancias metlicas.
b. Criaderos irregulares: Son aquellos que se caracterizan por carecer de una forma y de una
orientacin definida y reciben diversas denominaciones, como por ejemplo, clavos, bolsn,
rebosadero, etc.
c. Depsitos detrticos: Son aquellos que corresponden a la acumulacin de sustancias minerales
procedentes de la descomposicin o disgregacin de otros depsitos, es decir, varios depsitos de
minerales en descomposicin confluyen en esto. Ejemplo, placeres metalferos (bsqueda de pepitas
de oro en los ros).
2. Mina como excavacin de minerales
En materia minera, lo usaremos tanto en la primera como en la segunda acepcin.
Caractersticas de los depsitos o sustancias minerales
A. Se encuentran ocultos, por lo tanto, es necesario buscarlos en el subsuelo, lo cual hace necesario una
fase previa de estudios tericos de los diversos sectores geolgicos y luego, hacer una investigacin
particular destinada a establecer su existencia.
B. Son agotables, las sustancias que constituyen depsitos mineros no son renovables.
C. No se encuentran en forma pura, esto quiere decir que se encuentran en la naturaleza confundidos
en un solo depsito distinto de las sustancias minerales. Lo que ocurre es que una de ellas prevalece
respecto de las otras.
Fases de la industria minera
1. Fase de exploracin: Es aquella que consiste en investigar la existencia de nuevos depsitos
minerales o profundizar el conocimiento de los depsitos minerales ya conocidos. En esta labor de
exploracin, es importante utilizar ciertos mtodos, como por ejemplo, cartas geolgicas, fotografas
satelitales, sondajes, etc. Requiere de grandes sumas en inversin (capital).
2. Fase de explotacin: Consiste en que una vez determinada tanto la existencia y volmenes
contenidos en el depsito mineral, el industrial minero iniciar las labores de explotacin, la cual
consiste en separar las sustancias minerales del depsito al cual pertenecen. Esta fase requiere o
importa la inversin de grandes capitales, ya que requiere, por ejemplo, del manejo de explosivos
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llamadas tronaduras, movimientos de tierra, instalaciones de chancadores para romper el mineral,


etc.
3. Fase de beneficio: Esta fase consiste en el tratamiento que se le da al mineral para obtener la
sustancia que le interesa al industrial o concesionario.
Concepto de Derecho de Minera
Conjunto de normas jurdicas de carcter especial que rigen las concesiones exclusivas para
explorar o para explotar las sustancias minerales susceptibles de ser aprovechadas por cualquier
persona, en las que se regula la constitucin, la naturaleza jurdica, su ejercicio y extincin de tales
concesiones, como asimismo, regula algunos actos o contratos y litigios que se refieren a ellas y, al
igual que en las dems ramas del Derecho, adems de la ley, el Derecho de Minera tambin se
nutre con otras fuentes del Derecho tales como la jurisprudencia de los tribunales, la opinin de la
doctrina o de los tratadistas y las dems fuentes del Derecho propias de cualquier otra disciplina
jurdica.
Sntesis del ordenamiento jurdico en Chile
Primeramente, en nuestro pas, nos regamos por la legislacin colonial espaola. Las
primeras disposiciones mineras fueron dictadas por la corona espaola para ser aplicadas en las
colonias y estas son:
a. Ordenanzas de Toledo, ao 1574.
b. Ordenanzas del Per, ao 1663.
c. Ordenanzas de minera de Nueva Espaa o Mxico, ao 1783, pero cuya aplicacin en Chile fue a
partir de 1785.
Estas ordenanzas tuvieron aplicacin en Chile an despus de nuestra independencia, hasta
que entr en vigencia el primer cdigo de minera en 1874.
Codificacin
Posterior a la dictacin de nuestro primer cdigo, se dicta el reglamento de salitreras en el
ao 1877, que tuvo gran importancia en las regiones del norte de nuestro pas, debido a que la
mayor parte de los ttulos salitreros se constituyeron de acuerdo a este reglamento, ttulos que han
sido reconocidos por nuestra jurisprudencia como pertenencias mineras. Posteriormente, se dicta el
cdigo de minera en 1888. Este cdigo consagra por primera vez el principio de la reserva estatal
del salitre y a partir de l, el salitre pasa a ser una sustancia reservada al Estado.
La primera razn es que fue de mucha importancia en Chile, ya que el salitre fue una de las
mayores riquezas para nuestro pas, entregndose concesiones administrativas para explotar dicho
mineral. El segundo motivo de importancia del cdigo de 1888 es la guerra del pacfico, debido a
que Chile se hizo dueo de los depsitos salitreros ms grandes del mundo.
Luego se dicta el cdigo de 1930 en nuestro pas y posteriormente el de 1932 (este ltimo es
muy similar al anterior, pero es ms moderno que el de 1888, manteniendo el principio de la
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reserva estatal del salitre y mejora los procedimientos constitutivos de las pertenencias mineras y
mejora los conceptos acerca de la pertenencia del primer descubridor). Posteriormente, en la dcada
del 30, decae el auge del salitre con la creacin del salitre sinttico. En 1961, se dicta la ley 17.450,
reforma constitucional relativa a la nacionalizacin del cobre, modificndose la CPR de 1925 y
otorgando el dominio originario de las minas al Estado, sobre todo las sustancias minerales
existentes en Chile, elevando a rango constitucional el dominio minero del Estado sobre las minas.
En 1982, se dict la LOC de concesiones mineras. Por ltimo, en 1983 se dicta el ltimo cdigo de
minera. Adems en 1987 se dicta el reglamento de minera.
17.03.2011
Teoras doctrinarias sobre el dominio originario de las minas o riquezas minerales
A modo de introduccin, estas teoras se crean respecto de todos los ordenamientos
jurdicos a nivel mundial, sin embargo, ninguna de ellas ha sido realmente calcada a un
ordenamiento propio, ya que como sabemos estas doctrinas tienen mezclas y generalmente una va
predominando por sobre otra en toda legislacin.
1. Teora de la accesin: Es aquella que le atribuye el dominio originario de las minas o de la riqueza
minera al dueo del predio superficial de aquel lugar en que se encuentre situada la riqueza
minera, por lo tanto, al dueo del predio superficial se le atribuye el aprovechamiento de las
sustancias minerales. Los antecedentes ms remotos de esta teora los encontramos en la poca
romana.
La crtica es que se confunde en un slo sujeto todos los derechos respecto a la riqueza
minera. Se confunde a veces la persona del dueo, pero generalmente el concesionario, es una
persona distinta al dueo.
2. Teora regalista: Esta doctrina tiene su origen en la poca feudal y es aquella que reconoce al Estado
como dueo absoluto de todas las minas, reconocindole la facultad de poder enajenarlas,
arrendarlas, trabajarlas o ejecutar cualquier acto jurdico de disposicin respecto de ellas.
En nuestro ordenamiento jurdico, encontramos manifestaciones a esta doctrina en las
llamadas sustancias reservadas al Estado (hidrocarburos lquidos o gaseosos y en el caso del
lquido, cuyo dominio patrimonial en manos del Estado, data del ao 1926). En 1975, se crea en
Chile el sistema de los contratos de operacin a travs del DL 1089, en virtud del cual, se permite
entregar a los particulares la posibilidad de aprovechar los yacimientos de estas sustancias a travs
de contratos denominados contratos de operacin.
3. Teora de la ocupacin: Es aquella teora que reconoce el dominio originario de las minas o de la
riqueza minera a su primer ocupante y que habitualmente ser el que podr aprovechar la riqueza
minera respectiva. Esta teora se sustenta sobre la base que la riqueza minera pertenece al reino
natural por lo que carece de dueo y, por lo tanto, queda expuesta a ser ocupada por cualquier
persona. Esta doctrina nunca ha tenido cabida en materia minera en nuestra legislacin.
4. Teora res nullis: Est elaborada en el siglo XIX por tratadistas franceses. Esta doctrina seala que
todas las minas, incluso las ya descubiertas, no pertenecen a nadie, ni siquiera al Estado y seala
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que la autoridad administrativa como tutora de la riqueza minera slo est facultada para otorgar
en favor de las personas concesiones para explorar o explotar a quien ofrezca condiciones ms
ventajosas. Esta teora tampoco ha tenido cabida en Chile, ya que aqu se reconoce el dominio
originario de las minas.
5. Teora de la libertad sobre las minas: Se le denomina doctrina espaola, sin embargo, su origen es
germnico. Se considera que las minas son entidades independientes del predio superficial donde
ellas se encuentran depositadas y respecto de ellas, se le atribuye al Estado un dominio originario
de naturaleza puramente radical o inminente, que lo habilita para conceder su propiedad en favor
de aquellas personas que lo solicitan en un sistema en que se otorgar preferencia al primer
descubridor, al cual se le impondrn condiciones para mantener la propiedad dentro de su
patrimonio.
Este principio en Chile tuvo aplicacin desde la poca de vigencia de las ordenanzas de
Nueva Espaa hasta la Constitucin de 1980. En cierto modo, hasta antes de la reforma
constitucional de 1971, nadie discuta que esta teora imperaba, sin embargo, como la reforma le
otorg al Estado un dominio patrimonial y ya inminente, surgieron las discusiones de carcter
doctrinal en torno al tema.
No obstante esta declaracin de rango constitucional, en nuestro ordenamiento jurdico rige
el principio de libertad de minas, el cual se reprodujo en el cdigo de 1983, principio proveniente ya
de la CPR de 1980.

El Derecho de dominio del Estado sobre las minas


El dominio, consagrado en el artculo 19 N24 inciso 6 CPR seala: El Estado tiene el dominio
absoluto y exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en estas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles con
excepcin de las arcillas superficiales, no obstante, la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los
terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas.
El artculo 1 CM, dice lo mismo que el artculo antes citado, slo que agrega: Pero toda
persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias minerales, con arreglo al prrafo 2 de este
ttulo, y tambin el derecho de constituir concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con la sola excepcin de las personas
sealadas en el artculo 22.
Caractersticas del dominio originario del Estado
A. Absoluto: Se renen en l todas las caractersticas o facultades del dominio, es decir, usar, gozar y
disponer sin limitacin alguna, salvo las limitaciones que tiene el derecho comn, esto es, contra ley
o contra derecho ajeno.
B. Exclusivo: Por cuanto el dominio del Estado es nico y excluye el dominio de cualquier otro titular.
C. Inalienable: Este dominio no se puede enajenar, forma parte de la soberana del Estado.
D. Imprescriptible: Vale decir, no prescribe este derecho en contra del Estado.
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Sustancias que comprenden el dominio minero del Estado


Concepto de mina: Acumulacin de sustancias orgnicas e inorgnicas que se encuentran en
el suelo o subsuelo que sean susceptibles de ser extradas y aprovechadas industrialmente, salvo las
excepciones contempladas en la Constitucin y la ley.
Dicen las normas antes citadas, que estn comprendidas dentro del concepto de mina lo
siguiente:
a. Covaderas: Son depsitos de guano y que se incluyen en el concepto de mina definido por tratarse
de sustancias orgnicas.
b. Arenas metalferas: Comprenden todas aquellas que, como consecuencia del agua y del viento, se
separan del depsito del cual provienen y estn dentro de ellas o se incluyen aurferas, que
contienen oro, platinferas, que tienen plata y estannferas con estao.
c. Salares: Son depsitos salinos superficiales que estn constituidos por una costra salina
(acumulacin de sustancias minerales) de un espesor ms o menos variable en que se asientan
sobre la base de una superficie de arcilla o materiales similares en una cuenca cerrada con escaso
drenaje. Estn definidos en el artculo 60 del reglamento del CM en su inciso 3.
d. Depsitos de carbn e hidrocarburos: Tcnicamente, en su origen, son sustancias orgnicas
(madera, animales, vegetales descompuestos, etc.), mismo origen que tienen los hidrocarburos
lquidos y gaseosos.
e. Fsiles: Cualquier sustancia de origen orgnico o inorgnico sin distincin alguna. El motivo de
incluir el concepto de sustancias fsiles es para que no quede duda que dentro del dominio del
Estado se comprenden todas las sustancias, salvo las excepciones sealadas en la Constitucin y en
la ley. Dentro de estas excepciones encontramos las arcillas superficiales, que segn el artculo 19
N 24 inciso 6 y el artculo 1 CM, ceden en beneficio del dueo del suelo encontrndose excluidas
del dominio del Estado.
Las arcillas, son sustancias minerales constituidas por una combinacin de slices y almina
que se encuentran presentes en todos los terrenos agrcolas y precisamente, la exclusin deriva a
que de esa forma se protegen y se evita la depredacin de terrenos agrcolas.
El CM de 1983, excluye del dominio del Estado a las arenas, rocas y dems sustancias
aplicables directamente a la construccin y las salinas artificiales, cuyo dominio cede en beneficio
del dueo del predio superficial.
18.03.2011
Criterios de la ley para clasificar las sustancias minerales
El objeto del ordenamiento jurdico es dictar reglas sobre la clasificacin de las minas
orientado a establecer cuales sustancias minerales son reconocidas como tales por el ordenamiento
jurdico y cuales otras, no obstante son naturales, son excluidas del ordenamiento jurdico como
parte del objeto material sobre el que recae los derechos que regula el Derecho minero.

Asimismo, se fijan criterios para determinar las polticas de Estado, en virtud de las cuales
algunas sustancias son de propiedad del Estado, en tanto que otras pueden ser objeto de propiedad
o de constitucin de derechos por parte de los particulares.
1. Regla general: Es de igual tratamiento para todas las sustancias minerales es decir, que todas tengan
el carcter de concesibles (objeto de constitucin de concesiones mineras).
2. Sustancias minerales excluidas del ordenamiento jurdico (artculo 13 CM): No se consideran
sustancias minerales y, por tanto, no se rigen por el Cdigo de minera las arcillas superficiales, las
arenas, rocas y dems aplicables directamente a las construccin y las salinas artificiales formadas
en las mineras de mar, lagos o lagunas tampoco se consideran sustancias minerales y, el derecho a
explotarlas, corresponde a los propietarios ribereos dentro de sus respectivas lneas de
demarcacin hasta el agua, aplicndosele el artculo 651 CC, por lo tanto, en el caso de las salinas
se aplica el derecho comn.
3. Sustancias minerales inconcesibles: Son aquellas que, de acuerdo a la Constitucin y a las leyes,
estn reservadas al Estado y dentro de ellas tenemos los hidrocarburos lquidos (petrleo) o
gaseosos (gas butano y el litio).
4. Segn su situacin geogrfica: Tenemos:
A. Inconcesibles por su ubicacin geogrfica: Son aquellas que siendo naturalmente concesibles, por
su ubicacin no son susceptibles de concesin minera.
B. Concesibles.
Clasificacin legal de minas
I.

Sustancias minerales concesibles o denunciables (artculo 5 y 6 CM): El rgimen jurdico se


encuentra regulado en la LOC de concesiones mineras 18.097 y en el CM. Son sustancias minerales
concesibles: Todas las sustancias metlicas (oro) y no metlicas (nitrato de potasio, yodo) y, en
general, toda sustancia fsil en cualquier forma en que naturalmente se presente, incluyndose las
existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional a las que se tenga
acceso por tneles de tierra.

Situacin de los desmontes, relaves y escorias.

1. Desmontes: Corresponden o son desechos o descartes que se producen a tiempo de extraer


sustancias minerales desde el depsito mineral del cual forman parte, momento en el cual se
separan los minerales de alta ley con los de baja ley.
Estos desmontes son cosas accesorias a la pertenencia de la cual procede o al depsito
mineral del cual forman parte. El dueo de aquel, es el dueo del desmonte.
2. Relaves: Tambin es un residuo o desecho producto de procesos de beneficios o tratamiento de
minerales destinado a aumentar su concentracin y en los cuales predomina la utilizacin de aguas
o elementos qumicos que se van acopiando despus de terminado el proceso. Tambin son cosas
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accesorias y el dominio de ellos corresponde al dueo del establecimiento de beneficios de


minerales del cual proceden.
3. Escorias: Son residuos que quedan despus del tratamiento efectuado por el establecimiento de
beneficio como producto de la aplicacin del fuego o altas temperaturas y especficamente son
aquellos residuos que quedan despus de ser retirados los depsitos o moldes en los que se hizo
aplicacin de fuego a determinada sustancia mineral para aumentar su concentracin; como
ejemplo el caso de las fundiciones. Tambin son cosas accesorias y su dominio corresponde al
dueo del establecimiento de beneficio mineral del cual proceden (generalmente corresponden a
plantas de fundicin, yodo, nitrato etc.).
Estas sustancias son concesibles en virtud del artculo 6 CM el cual seala en su inciso 2 que
una vez extinguida la pertenencia despus de la cual proceden los desmontes o una vez
abandonado el establecimiento de beneficio, en el caso de los relaves y escorias, son concesibles o
denunciables. Por cualquier particular seran concesibles de manera principal.
La condicin para que sean concesibles es que el terreno donde se encuentran situados los
desmontes, relaves o escorias, sean terrenos abiertos y francos, vale decir, que no se encuentren
cercados o con cierre perimetral y que no exista una concesin minera constituida sobre ellos.
Cumplidos estos requisitos son sustancias concesibles.
II.

Situacin de los minerales estratgicos (artculos 15 incisos 3 y 4 LOC de concesiones mineras,


relacionados con el artculo 12 CM): Son de valor estratgico los productos minerales en los que el
torio o el uranio tengan presencia significativa y se entiende que una sustancias tenga presencia
significativa cuando es susceptible de ser reducida desde un punto de vista tcnico y econmico.
Respecto de estas sustancias, el Estado tiene derecho a la primera opcin de compra, la cual
est condicionada a que estas sustancias tengan presencia significativa (artculo 12 CM). El artculo
12 en su inciso 2 define qu se entiende por producto minero: Es toda sustancia mineral ya extrada
aunque no haya sido objeto de beneficio (que haya pasado por un proceso productivo).
Tanto el torio como el uranio, son sustancias minerales concesibles y sobre los depsitos
donde se encuentran ubicados es posible constituir concesiones mineras respecto de particulares.
Sin embargo, por expresa disposicin legal, se encuentra regulada y limitada su comercializacin y
disponibilidad a la primera opcin de compra que tiene el Estado respecto de esta sustancia
mineral cuando ambas sustancias tienen presencia significativa dentro de los productos minerales
respectivos.

Procedimiento para ejercer


la primera opcin de compra (artculo 10 CM)
El concesionario debe hacer una comunicacin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear
(Estado). Esta comunicacin tiene como naturaleza jurdica una oferta de venta con un plazo de
espera fijado por la ley.
22.03.2011
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Recordemos que se procede a la compra por parte del Estado cuando el torio y el uranio
tengan presencia significativa, esto es, aquello que implica separar el torio y el uranio de los otros
minerales de manera tcnica y econmica, es decir, cuando al aplicar los procedimientos, al
comercializarse el producto y su entrega implique un menor costo que el valor comercial.
Para este procedimiento debe distinguirse si se trata de:
1. Produccin espordica: Tenemos que el productor se encuentra obligado a comunicar a la comisin
chilena de energa nuclear la obtencin de torio y uranio en presencia significativa, para que sta en
un plazo de 3 meses siguientes a la fecha de la recepcin de la comunicacin o esta oferta, decida
aceptar o rechazar libremente la oferta en todo o en parte. Por su parte, el productor estar obligado
a no disponer del producto mientras transcurre el plazo de espera. En el evento que transcurran
estos 3 meses y la comisin nada diga, se entiende que la oferta caduca irrefutablemente.
Durante este plazo de 3 meses, la comisin podr solicitar al juez respectivo (facultativo)
que nombre a un experto que tendr la calidad de un tercero. Al hablar de experto, ms bien es un
perito, con citacin (que se notifique) del productor a fin de que evace o entregue un informe
respecto al precio, a las modalidades de entrega por ejemplo, etc. Luego de que el perito evace este
informe, nace nuevamente la opcin de compra de la comisin chilena de energa nuclear que
podr aceptar o rechazar la oferta con un plazo de un mes desde la entrega del informe o lo que
resuelva el experto o perito. Si durante el plazo de un mes la comisin nada dice, se entiende que la
oferta caduca y por ende, el productor minero podr disponer libremente del producto.
2. Produccin habitual: Es una produccin permanente en el tiempo. En este caso, el productor tendr
que enviar una comunicacin, a ms tardar en el mes de septiembre de cada ao a la comisin,
informndoles o envindoles los programas mensuales de produccin estimados para el ao
calendario siguiente, a fin de que la comisin chilena de energa nuclear, por cuenta del Estado,
ejerza su derecho de primera opcin de compra.
Ac el productor tiene 2 obligaciones:
A. Est obligado a informar cualquier variacin del programa a la comisin, situacin que es lgica
dado la naturaleza jurdica de esta comunicacin (oferta). La comunicacin cumple los mismos
requisitos que los sealados anteriormente para el caso de la produccin espordica, por lo tanto,
vale decir, producto, forma, precio, modalidades, etc.
B. Tambin es una oferta con plazo de espera, que obligar al productor de no disponer del producto
de cada mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin. Ac la comisin tendr 2 opciones: aceptar
o rechazar libremente en todo o parte. Si acepta la oferta, el precio de cada entrega se pagar dentro
de los 2 meses siguientes a ella y dentro de este plazo, si la comisin nada dice, caducar la oferta.
Sanciones por incumplimiento
Estas son:
a. Seran multas a beneficio fiscal hasta el valor de mercado del producto (cuantiosas).
b. Si se trata de la enajenacin del producto a terceros dentro del plazo para ejercer el derecho de
primera opcin de compra, la comisin chilena de energa nuclear aplicar el mximo de la multa y
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esta resolucin tendr mrito ejecutivo. Para esto hay un procedimiento de reclamo del productor,
se realiza ante la CA respectiva y el plazo para interponer este reclamo es de 10 das contados
desde la notificacin de la resolucin reclamada. La CA al recibir este reclamo, va a dar traslado por
6 das a la comisin para que se pronuncie al respecto, ya sea para que emita un informe, formule
descargos, etc. El requisito para interponer el reclamo es acompaar adems, conjuntamente con el
reclamo, una boleta de consignacin a la orden de la CA respectiva por el 10% de la multa. Luego
de transcurrido los 6 das que tiene la comisin para evacuar o no traslado, la CA respectiva oir al
fiscal y posterior a ello, se traern los autos en relacin para su posterior conocimiento y fallo; en lo
dems, regirn las normas sobre la apelacin para los incidentes.
Desechada la reclamacin, la suma consignada quedar a beneficio fiscal (esta suma es
independiente de la multa que ya se aplic).
III.

Sustancias minerales no concesibles o inconcesibles (artculo 7 CM): Dentro de estas encontramos:


1. Hidrocarburos lquidos y gaseosos (petrleo, gas butano, litio).
2. Sustancias o yacimientos de cualquier especie existentes en aguas martimas sometidas a
jurisdiccin nacional.
3. Yacimientos situados en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional con efectos
mineros.
La declaracin del artculo 7 CM respecto de las sustancias minerales inconcesibles, es sin
perjuicio de las concesiones o pertenencias vlidamente constituidas con anterioridad a la
respectiva declaracin de inconcesibilidad.
El artculo 9 CM establece que se puede constituir concesiones mineras aun cuando existan
sustancias inconcesibles, no obstante, el productor minero adquiere la obligacin de comunicar al
Estado la existencia de estas sustancias minerales a fin de que el Estado ejerza su derecho a exigir la
separacin de las sustancias minerales inconcesibles con presencia significativa.
Mientras el Estado no ejerza su derecho a exigir la separacin, se presume que las sustancias
inconcesibles no tienen presencia significativa. Para que no exista la institucin del enriquecimiento
sin causa, el Estado quedar obligado a reembolsar antes de la separacin del producto y la entrega
todos los gastos del productor para efectuar la reduccin o separacin exigida por el Estado y
adems, deber costear todas las modificaciones y horas complementarias que haya introducido el
productor minero en sus instalaciones para realizar la separacin o reduccin y adems indemnizar
de los perjuicios ocasionados, como por ejemplo, la paralizacin de la operacin, obra o faena.
La infraccin a la obligacin de separar o reducir las sustancias minerales inconcesibles har
incurrir al productor en la obligacin de pagar multas correspondientes a del valor del producto,
multas que sern impuestas por el juez respectivo en una resolucin judicial (a travs de un tribunal
u rgano jurisdiccional). Sin perjuicio de lo anterior, respecto al incumplimiento, el productor
adems quedar obligado a entregar el precio de venta de las sustancias sin reduccin alguna (esto
en el caso que el productor haya enajenado las sustancias).
24.03.2011
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IV. Sustancias que siendo naturalmente minerales, la ley no las considera como tales (vistas
a propsito de la clasificacin general): Son aquellas en que la Constitucin, la LOC de concesiones
mineras y el Cdigo de Minera, hacen mencin a ciertas sustancias minerales que, atendiendo su
especial o particular condicin, las sustrae del mbito del dominio del Estado y las sustrae de las
sustancias minerales concesibles, es decir, las excluye del ordenamiento jurdico del Derecho de
minera y se rigen por las disposiciones generales del Derecho comn.
1. Arcillas superficiales: Ni la Constitucin ni la ley sealan qu se entiende por arcillas superficiales,
no obstante, se entiende por stas aquellas que se encuentran situadas en los primeros 50
centmetros de la superficie terrestre, dado a que el sentido de excluir a estas sustancias es proteger
las tierras frtiles y aptas para la agricultura.
Desde un punto de vista del dominio, quedan sujetas al Derecho comn y ser el dueo del
predio superficial quien detente el dominio de las arcillas superficiales.
2. Las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin: El legislador las
sustrae precisamente por el fin u objetivo que cumplen, vale decir, que son sustancias aplicables
directamente a la construccin.
3. Salinas superficiales: Reguladas en los artculos 3 final LOC de concesiones mineras y artculo 13
inciso 2 CM. Por expresa disposicin de la ley, se sustraen de la categora de sustancias minerales.
En los 3 casos, las sustancias son de dominio del dueo del predio superficial y en el caso
de las salinas superficiales, el derecho a explotarlas corresponde a los propietarios ribereos dentro
de la lnea de demarcacin proyectada directamente hasta el agua. Estas salinas las encontramos en
las orillas de mar, en los ros y, eventualmente, en los lagos. En estos 3 casos tambin se aplican las
reglas del Derecho comn, es decir, el CC en sus artculos 651 y ss.
Situacin de las concesiones administrativas en los contratos especiales de operacin
1. Concesin administrativa: Es el derecho que otorga directamente el Estado a particulares para
explorar, explotar o se beneficien (como la tercera fase de la industria minera) de las sustancias
minerales inconcesibles o aquellas que, en razn a su ubicacin geogrfica, se tengan por
inconcesibles, con los requisitos y bajo las condiciones que por decreto supremo fije el Presidente
de la Repblica en cada caso.
El procedimiento de constitucin es exclusivamente administrativo, lo que diferencia
sustancialmente a los procedimientos de constitucin de las concesiones de exploracin o
explotacin que se originan por resolucin judicial de los tribunales ordinarios de justicia. La
concesin administrativa jams puede recaer sobre sustancias legalmente concesibles.
Los requisitos y condiciones, as como la duracin de estas concesiones administrativas, las
fijar el Presidente de la Repblica en su decreto supremo, en cambio, en las concesiones mineras
de exploracin o explotacin, todos aquellos requisitos, condiciones y duracin se encuentran
expresamente sealados en la ley.
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2. Contratos especiales de operacin: Son aquellos en virtud de los cuales una persona natural o
jurdica, chilena o extranjera, llamada contratista se obliga para realizar para el Estado o para una
empresa u organismo del Estado, todo o parte de las actividades correspondientes a la fase de
exploracin o a la fase de explotacin y a la fase de beneficio de alguna o algunas de las sustancias
minerales inconcesibles en el rea o lugar que se convengan y mediante el pago, condiciones y
plazo que se estipulen.

Facultad de catar y cavar


Es la facultad de examinar y abrir la tierra con el objeto y finalidad de buscar sustancias
minerales, facultad que se asiste a cualquier persona. Por lo tanto, es una facultad que no slo le
asiste a un titular de una concesin minera, sino que tal como el concepto lo ha indicado, es una
facultad que le asiste a cualquier persona (artculos 14 y ss. CM).
Alcances de la facultad de catar y cavar
A. Comprende la facultad de examinar la tierra y sus alteraciones y abrirla.
B. En el ejercicio de esta facultad, se pueden disponer transitoriamente servidumbres necesarias para
el ejercicio de esta facultad. Por ejemplo, servidumbres de trnsito que son las ms comunes,
canchas de acopio de mineral, etc.
C. En virtud del artculo 20 CM, se puede ejercer la facultad de catar y cavar desde fuera de los
terrenos donde se haga la investigacin cuando se hayan utilizado equipos y maquinarias
necesarias.
Asociada a la facultad de catar y cavar, se encuentra adems la posibilidad de que el
SERNAGEOMIN (Servicio Nacional de Geologa y Minera) realice trabajos de investigacin
geolgica, por lo que el SERNAGEOMIN, as como cualquier persona que ejerza la facultad de catar
y cavar, deber solicitar la correspondiente autorizacin al dueo del predio superficial o, en su
defecto, solicitar autorizacin judicial o permiso de la autoridad administrativa que corresponda en
determinados lugares.
Clasificacin tradicional para ejercer la facultad de catar y cavar
1.

Terrenos de cateo libre: Son aquellos que tienen la caracterstica de ser abiertos e incultos y, respecto
de aquellos, cualquier persona puede catar y cavar libremente sin necesidad de autorizacin del
dueo del suelo, por lo tanto, no se requiere autorizacin alguna para ejercer estas facultades.
Los requisitos copulativos son que los terrenos sean:
A. Abiertos, es decir, sin cierre perimetral.
B. Incultos, esto es, sin cultivos.
Por lo tanto, nadie puede obstaculizar el ejercicio de la facultad de catar y cavar y, en el
evento que alguien obstaculice su ejercicio, la ley establece el derecho para recurrir al juez
respectivo (del lugar donde se encuentre el terreno) a fin de que cese el obstculo.

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2.

Terrenos de cateo reglamentado: Corresponde a aquellos en que slo se puede ejercer la facultad de
catar y cavar con la autorizacin del dueo del suelo, de su poseedor o de su mero tenedor
(artculo 15 y 16 CM).
Cuando el dominio de estos terrenos corresponde a la Nacin o a las municipalidades, la
autorizacin deber ser dada por el gobernador o el alcalde respectivamente.
En caso de negativa de la autorizacin, se puede recurrir al juez respectivo a objeto de
obtener una autorizacin judicial supletoria que deber fijar el nmero de personas que quedarn
autorizadas para hacer la bsqueda o ejercer la facultad de catar y cavar y adems establecer un
conjunto de obligaciones:
A. Se deber establecer que las labores se percuten cuando no existen frutos pendientes en el terreno
donde se pretende investigar.
B. Que el tiempo de ejecucin de las labores no exceda a 6 meses.
C. Se deber indemnizar de todo perjuicio al dueo poseedor o tenedor del terreno, rindiendo caucin
calificada por el juez para asegurar la debida indemnizacin.

3.

Terrenos de cateo prohibido: Son aquellos en los cuales no se puede catar ni cavar de manera
alguna, salvo que su dueo otorgue autorizacin por escrito otorgando el correspondiente permiso
y, a diferencia del cateo reglamentado, en los terrenos de cateo prohibido no existe la autorizacin
judicial supletoria (artculos 17 y 18 CM)
25.03.2011
Autorizaciones o permisos que se deben obtener a objeto de ejecutar labores mineras en ciertos
lugares
Las autoridades que participan son (artculo 17 CM):
1. Gobernador respectivo: Se busca proteger a las poblaciones como la integridad fsica y la
salubridad. Adems se busca proteger la calidad de las aguas con que se abastece una poblacin
como asimismo la proteccin de ciertas instalaciones de carcter estratgico. Estos permisos son
otorgados por el gobernador respectivo, salvo el caso que los edificios, caminos pblicos,
ferrocarriles, etc., sean de propiedad del interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su
dueo autorice a realizarlas.
2. Intendente: Se busca proteger lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o
monumentos naturales.
3. Direccin de Fronteras y Lmites: Tiene por finalidad proteger zonas declaradas fronterizas para
efectos mineros. Para que sea necesaria esta autorizacin, debe estar expresamente sealado que la
declaracin fronteriza es con efectos mineros, por lo que no basta la simple declaracin.
4. Ministerio de Defensa Nacional: Para ejecutar labores mineras no menos de 500 metros destinados a
depsitos de materiales explosivos o inflamables.
12

5. Ministerio de Defensa Nacional: Para ejecutar labores mineras en zonas y recintos militares como
puertos, aerdromos, siempre que estos terrenos hayan sido declarados necesarios para la defensa
nacional.
6. Presidente de la Repblica: Para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido
declarados de inters histrico o cientfico.
Al otorgar estos permisos, se podrn sealar las medidas necesarias en inters de la defensa
nacional, la seguridad pblica o la preservacin de los sitios o lugares a los que se refiere este
artculo.
Los permisos sealados en los numerales 2, 3 y 6, salvo los relativos a las covaderas, slo
sern necesarios cuando las declaraciones hayan sido hechas expresamente para efectos mineros,
por decreto supremo y que adems sealen los deslindes correspondientes. El decreto adems
deber ser firmado por el Ministro de Minera.

Sancin a este incumplimiento: Multa que va de 1 a 50 UTM al infractor ms las correspondientes


indemnizaciones que genere este perjuicio. Dicha multa no podr exceder las 100 UTM.
Procedimiento para obtencin para los permisos de los artculos 3 y ss. del reglamento
La solicitud se hace por escrito. En el caso del gobernador, ser aquel de la provincia dentro
de la cual se van a realizar las labores mineras. Si comprenden 2 o ms provincias, la solicitud
deber presentarse ante todas las gobernaciones. El gobernador determinar cul es la autoridad
especfica que deber brindar la autorizacin.
Contenido de la solicitud

1. Se debe identificar al peticionario: Nombre, domicilio, nacionalidad, profesin u oficio y estado


civil.
2. Ubicacin del lugar en que se ejecutarn las labores mineras: Regin y provincia.
3. Descripcin de las faenas: Indicando la naturaleza y dimensiones de las mismas, el nmero de
personas y las construcciones, instalaciones y los dems objetos que se emplearn en ellas.
La autoridad competente, sea el gobernador o quien corresponda, dispone de un plazo
mximo de 90 das para resolver la solicitud. Antes de pronunciarse, deber poner en conocimiento
de quien estime pueda resultar afectado por las labores la solicitud respectiva y podr pedir a quien
corresponda los informes y antecedentes necesarios para resolver. El posible afectado, cuenta con
un plazo de 30 das para efectuar observaciones; formuladas las observaciones o no, la autoridad
deber resolver. Aqu la autoridad tiene 2 caminos, sea otorgar la autorizacin o rechazarla, pero en
ambos casos, la resolucin debe ser fundada.
En dicha resolucin, se podr prescribir las medidas que convenga a la autoridad en inters
de la defensa nacional, la seguridad pblica o la preservacin de los sitios sealados en el artculo
17 CM.

13

31.03.2011

Capacidad para adquirir derechos mineros


(artculos 22 a 25 CM)
1. Concepto de capacidad: Es la aptitud legal para adquirir derechos y ejercitarlos, como as contraer
obligaciones. La regla general es que toda persona es legalmente capaz y la excepcin salvo
aquellas que la ley declare incapaces.
Clases de capacidad
A. Capacidad de goce: Es la aptitud legal de una persona para ser titular de derechos. Pertenece a
todos los individuos; de all que en el concepto de derecho moderno no se conciba que una persona
carezca totalmente de capacidad de goce.
B. Capacidad de ejercicio: Es la aptitud legal que tiene una persona para ejercer por s misma sus
derechos sin el ministerio o la autorizacin de otra.
2. Concepto de incapacidad: Es la carencia de aptitud legal para ejecutar vlidamente determinados
actos o para celebrar ciertos contratos.
A. Incapacidades absolutas (artculo 1447 CC):
a. Dementes: No se requiere del decreto o declaracin de interdiccin.
b. Sordos o sordomudos que no puedan darse a entender claramente (esta es una modificacin de
1993).
c. Impberes: Son el varn menor de 14 aos y la mujer menor de 12 aos.
La sancin a este tipo de incapacidad es la nulidad absoluta.
B. Incapacidades relativas: Los actos del incapaz relativo son vlidos cuando han sido ejecutados con
las formalidades que la ley exige, esto es, debidamente autorizados por sus representantes legales.
El incumplimiento a estas formalidades, acarrea como sancin la nulidad relativa que slo
puede sanearse bajo ciertas y determinadas circunstancias.
a. Menores adultos: Son el varn mayor de 14 aos y menores de 18 aos y las mujeres mayores de 12
aos y menores de 18 aos. Para que sus actos puedan tener valor, deben actuar por medio de sus
respectivos representantes legales.
b. Interdicto por disipacin: El disipador es aquel que desperdicia o malgasta sus bienes y con el
propsito de evitarle perjuicios, se solicita su interdiccin o prohibicin de administrar su
patrimonio al juez respectivo (este es un asunto no contencioso, donde no existe un legtimo
contradictor). Sus actos slo tendrn valor cuando acte representado, salvo que se sanee por su
respectivo representante.
14

C. Incapacidades especiales:
a.

Incapacidades especiales generales: Consisten en la prohibicin que la ley ha impuesto a ciertas


personas para ejecutar ciertos actos.
El artculo 10 CC sustenta esta clase de incapacidad y dispone: Los actos que dispone la ley
son nulos y de ningn valor, salvo en cuanto designen expresamente otro efecto que el de la nulidad en caso de
contravencin.
Existe una amplia gama de incapacidades especiales en los distintos mbitos del Derecho; a
ellos nos referiremos expresamente a aquellos aplicables en materia minera.

b.

Incapacidades especiales en materia minera: Regla general.


El artculo 22 CM seala la regla general de capacidad para adquirir derecho mineros,
sealando que toda persona puede hacer manifestaciones o pedimentos y adquirir concesiones
mineras en trmite o constituidas, o cuotas en ellas, o acciones en sociedades regidas por este
cdigo, por lo tanto, la regla general, consecuentemente con todo el resto de nuestro ordenamiento
jurdico, es que toda persona es capaz. Por exigirlo el inters nacional, la excepcin a la capacidad o
incapacidades se exceptan de esta regla general.
El caso de los incapaces relativos como son, el menor adulto y el interdicto por disipacin, la
ley ha dispuesto excepcionalmente que pueden hacer pedimentos y manifestaciones, sin necesidad
del consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes. Los derechos que adquieran
los incapaces relativos radicarn en los respectivos patrimonios tanto del menor adulto como del
disipador interdicto. En el caso del menor adulto, formar parte de su peculio profesional, vale
decir, en aquel patrimonio compuesto por bienes adquiridos por el menor en el ejercicio de un
empleo, profesin, oficio, industria, etc., separado del padre.
La excepcin son las incapacidades, que son aquellas personas que, por inters nacional, les
est prohibido hacer manifestaciones o pedimentos y adquirir concesiones mineras en trmite o
constituidas o cuotas en ellas, o acciones en sociedades regidas por el Cdigo de minera, sobre las
cuales pesa en ellas una incapacidad especial.
El fundamento a esta prohibicin radica en sustraer a aquellas personas, porque de alguna
manera intervienen directamente o pueden intervenir en el proceso de constitucin de una
concesin minera o porque manejan o acceden a informacin de carcter geolgico, minero, o
vinculada a descubrimientos mineros de tal manera que pueden llegar a entorpecer dicha
constitucin o utilizar informacin del Estado en beneficio particular.
1. Funcionarios del poder judicial o sujetos a su control: En conformidad al numeral 1 del artculo 22
CM, las siguientes personas no pueden adquirir derechos mineros y son: los ministros de CA, los
jueces y secretarios de los juzgados de letras en lo civil, los conservadores de minas y los empleados
de tales juzgados y conservadores, respecto de terrenos y concesiones situadas total o parcialmente
15

dentro de los respectivos territorios jurisdiccionales o de sus oficios (en el caso del conservador) o
de acciones de las referidas sociedades dueas de dichas acciones.
2. Empleados del juzgado y de los conservadores de mina.
3. Funcionarios del Estado de sus organismos o empresas (artculo 22 segunda parte).
4. Cnyuges e hijos de las personas sealadas en los numerales 1 y 2 del artculo 22 CM.
12.04.2011

Concesin Minera
Concepto
Es el derecho real inmueble que se confiere por medio de los tribunales ordinarios de
justicia (juzgado de letras en lo civil) a toda persona para que explore o explote las sustancias
minerales concesibles que existan dentro del permetro de un terreno determinado siempre que se
cumpla con el inters pblico que justifica su otorgamiento.
Materialmente, la extensin territorial de la concesin minera configura un slido cuya cara
superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos y cuya profundidad es
indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. El largo o el ancho del paralelogramo
deber tener orientacin UTM (Unidad Transversal de Mercato) norte sur, segn lo dispone el
artculo 28 inciso CM.
Objeto de la concesin minera
Su objeto es una extensin territorial. En ella la concesin minera tiene por objeto todas las
sustancias concesibles que existen dentro de sus lmites (artculo 26 CM).
Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera,
no puede constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta prohibicin (artculo 27 CM).
Sin perjuicio, en la prctica no es as, por ello el legislador establece mecanismos de defensa.
Caractersticas de la concesin minera
A. Es un derecho real: Porque es aquel que tenemos sobre a una cosa sin respecto de determinada
persona (artculo 577 CC). El artculo 2 CM es la norma que seala que la concesin minera es un
derecho e inmueble.
Sabemos que las minas, todas las minas, son de dominio exclusivo y patrimonial del Estado,
sin embargo, se permite a los particulares explorar las sustancias concesibles contenidas en ella a
travs de una concesin. Este derecho que permite explorar o explotar las sustancias concesibles
que el Estado ha otorgado a un particular, a travs de los tribunales de justicia, constituye un
derecho real que el concesionario puede ejercitar libremente, dentro del permetro territorial de su
concesin, y que puede hacerlo valer no slo respecto de los particulares, sino que tambin respecto
del mismo Estado.
Todo concesionario minero puede defender su concesin por todos los medios que franquea
la ley, tanto respecto del Estado como de particulares; entablar para tal efecto acciones tales como la
16

reivindicatoria, posesorias y las dems que la ley seale y con ello obtener las indemnizaciones
pertinentes.
B. Es un derecho real inmueble: el artculo 568 CC dispone que bienes o fincas o bienes races son las
cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas, y las que adhieren
permanentemente a ellas, como los edificios, los arboles.
Por otra parte, los derechos y acciones se reputan muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa
sobre la cual han de ejercerse, o que se debe. Tambin el artculo 580 CC.
El objeto de la concesin minera como dijimos son todas las sustancias concesibles que
existan dentro de sus lmites, es decir, son inmuebles que transmiten su naturaleza de tal a la
concesin. De ah su calidad de derecho inmueble, sin perjuicio que las sustancias minerales una
vez extradas, se transforman en bienes muebles.
C. Constituye un derecho distinto e independiente del predio superficial: Esta es una de las
caractersticas ms complejas de comprender respecto de la concesin minera, toda vez que en un
mismo inmueble se permite la coexistencia de 2 propietarios, el del terreno superficial, finca o
predio y el de las sustancias mineras que existan en el subsuelo.
Es indiferente que un mismo dueo lo sea de ambos, lo que s importa es en relacin a que
en un mismo terreno puedan coexistir 2 propietarios, vale decir, el del suelo, terreno superficial,
finca o predio y el de las sustancias minerales que se encuentran en el subsuelo.
D. Es transferible: La concesin minera puede ser objeto de todo acto jurdico entre vivos que importe
su enajenacin en todo o en parte. En otras palabras, es susceptible de todo acto o contrato, es decir,
como a va ejemplar puede ser vendida, donada, aportada en sociedad, arrendada, etc.
E. Es transmitible: En la concesin minera se transmiten al fallecimiento de su titular por sucesin por
causa de muerte, sea testada, sea intestada o a travs de un legado a los herederos o beneficiarios
del causante.
F. Es un derecho condicional: Es un derecho condicional tanto para la concesin minera de
explotacin como para la concesin minera de exploracin, toda vez que estn sujetas al
cumplimiento de la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su
otorgamiento, esto es, que cumpla con la funcin social que le es inherente.
El legislador ha querido que se satisfaga esta obligacin (inters pblico) mediante el pago
de una patente anual que representa el amparo. Pago que se efecta por adelantado en el curso del
mes de marzo de cada ao.
En estricto derecho, la concesin minera est sujeta a una condicin resolutoria negativa,
vale decir, si no se paga la patente anual, el titular pierde el dominio de la concesin minera y sta,
de conformidad al procedimiento que la misma ley seala, puede ser ganada por otro, caduca o
simplemente se extinga.
17

G. Es divisible: Lo es tanto materialmente como intelectualmente.


Ya dijimos que la concesin minera sea de exploracin o pedimento o la concesin minera
de explotacin o manifestacin minera constituye una materialidad, cuya extensin territorial
configura un slido. Es as que, una vez constituida, la concesin minera puede partirse o dividirse,
siempre y cuando la o las porciones resultantes tengan, a lo menos, las medidas mnimas que exige
la ley para las concesiones exploracin o explotacin segn sea el caso.
Igualmente procede a su respecto la divisin intelectual o de cuota, conforme a las normas
de Derecho en general.
H. Es renunciable: El concesionario minero puede desprenderse a su entera voluntad de una parte o
de la totalidad de su concesin. La renuncia importa un acto de disposicin, por lo que se requiere
que quien la efecte, sea capaz o acte autorizado o con su respectivo representante legal.
I.

Es generalmente inembargable: La regla general es que la concesin minera sea inembargable, a fin
de dar estabilidad y seguridad al trabajo minero.
Junto con la concesin minera, son tambin inembargables todos aquellos bienes que se
reputen bienes muebles accesorios a ella, como lo son las construcciones, instalaciones y dems
objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de
sustancias minerales.
Las excepciones slo estn dadas:
a. En beneficio del acreedor hipotecario.
b. Cuando el deudor tenga la calidad de sociedad annima.
c. Cuando el deudor consienta en el embargo en el mismo juicio.

J.

Segn la clase de concesin minera, lo vamos a encontrar en 2 tipos:

a. De duracin temporal: Corresponde a la concesin minera de exploracin, la cual durar 2 aos,


que podrn extenderse o prorrogarse por 2 aos ms si antes del trmino, su titular solicita
prrroga hasta por otros 2 aos. Para tal efecto, el titular deber abandonar la mitad a lo menos de
la superficie total concedida.
b. De duracin indefinida: Corresponde a la concesin minera de explotacin, es indefinida y
permanente en el tiempo, lo que en la prctica se traducir en que sta se mantendr vigente por
todo el tiempo que dure la explotacin del yacimiento.
En ambos casos, la vigencia de ambas concesiones est sujeta al cumplimiento de la
obligacin de amparo, de lo contrario, quedan sujetas a extinguirse.
K. Tiene garanta constitucional del Derecho de propiedad: El titular de la concesin minera, sea de
exploracin o explotacin, tiene sobre ella derecho de propiedad consagrado en el artculo 19 N 24
CPR.
Es as que nadie puede ser privado de su propiedad, del bien sobre el cual recae o de alguno
de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de una ley general o especial
18

que autorice la expropiacin, ya sea por causa de inters pblica o inters nacional, calificada por el
legislador. El expropiado tendr siempre derecho a ser indemnizado por el dao patrimonial
efectivamente causado.
14.04.2011
Clases de concesiones mineras
Debemos distinguir 2 clases:
1. Concesin minera de exploracin o pedimento minero: Es aquella que otorga al solicitante el
derecho a explorar y a investigar sustancias minerales concesibles. Su duracin es de carcter
temporal, vale decir, tiene una duracin limitada en el tiempo equivalente a 2 aos desde la
sentencia constitutiva de dicha concesin. Se podr extender por 2 aos ms si antes del trmino de
este plazo su titular solicita prorrogar la concesin hasta por otros 2 aos ms. Para tal efecto,
deber abandonar la mitad a lo menos de la superficie concedida.
2. Concesin minera de explotacin o manifestacin minera o pertenencia minera: Es aquella que
otorga el derecho a su titular a explotar sustancias minerales concesibles dentro del permetro
solicitado. Es de carcter indefinida en el tiempo, lo que en la prctica se traducir en que se
mantendr vigente por todo el tiempo que lleve la explotacin del yacimiento.
En ambas clases de concesiones mineras al ser un derecho condicional, obliga a sus titulares
a efectuar el pago de la patente minera anual (que se realiza en el mes de marzo de cada ao), so
pena de extinguirse su derecho.
Forma de la concesin minera
El artculo 28 CM seala la forma de la concesin minera la cual configura un slido cuya
cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y cuya profundidad es
indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. El largo o el ancho del paralelogramo
deber tener orientacin UTM (Unidad Transversal de Mercato) norte sur.
Dimensiones y medidas de la concesin minera
Las dimensiones del paralelogramo estn determinadas por las medidas de la cara superior
de ste, consideradas horizontalmente, es decir, con proyeccin UTM norte sur.
El hecho es que todas las medidas de los lados y la cara superficial de la concesin minera
estn referidas a la proyeccin UTM y para sealar las medidas y dimensiones de cada una de ellas
debemos distinguir:
1. Concesin de exploracin: Los lados de la concesin de exploracin medirn 1.000 metros como
mnimo o mltiplos de 1.000 metros, vale decir, 2.000, 3.000, 4.000 y as sucesivamente hasta 15.000
metros inclusive.

19

En cuanto a la extensin mnima de la cara superior de la concesin de exploracin est


dada por 100 hectreas, pero en ningn caso ms de 5.000 hectreas. Su lado ms largo no podr
exceder a 15.000 metros y la proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 15 a 1.
2. Concesin de explotacin: Los lados de la pertenencia medidos horizontalmente, debern tener 100
metros como mnimo o mltiplos de 100 metros hasta 1.000 metros inclusive.
La cara superior de la pertenencia tiene una extensin mnima de 1 hectrea y mxima de
10. Su lado ms largo no podr exceder de 1.000 metros y la proporcin entre su largo y ancho, no
podr ser superior de 10 a 1.
La concesin minera de explotacin puede estar constituidas por una o varias pertenencias,
pero el grupo de ellas en caso alguno puede exceder de 1.000 hectreas. Lo que significa que podr
estar integrada por un grupo de 100 pertenencias de 10 hectreas cada una o 1.000 de ellas si la
cabida mnima de dicha pertenencia es de 1 hectrea.
15.04.2011
Procedimiento de constitucin de la concesin minera
Caractersticas
A. Se constituye por resolucin judicial: El artculo 34 CM seala que las concesiones mineras se
constituyen por resolucin judicial, dictada en un procedimiento no contencioso sin intervencin
decisoria alguna de alguna autoridad o persona. En otras palabras, es una resolucin emanada de
un tribunal de justicia.
B. No hay intervencin decisoria de alguna otra autoridad o persona.
C. El tribunal competente es el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar donde
est ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto de inters sealado o indicado en
la manifestacin.
D. Por regla general, es un procedimiento no contencioso: No existe un litigio entre partes, sino que
ac existe la figura de los interesados en caso que sean muchas personas. Cabe sealar que la regla
absoluta en el procedimiento de constitucin de una concesin minera de exploracin es siempre
no contencioso, salvo en el procedimiento de constitucin de concesin minera de explotacin, que
puede convertirse en contencioso en virtud de los artculo 61 a 70 CM, vale decir, en el evento en
que se presente en este mismo procedimiento de constitucin (en el mismo expediente) una
demanda de oposicin a la solicitud de mensura. Adems puede ser contencioso cuando exista
oposicin a la constitucin de la pertenencia o pertenencias, sealado o establecida en el artculo 84
CM.
19.04.2011
E. En general, no procede la acumulacin de autos: puesto que toda cuestin accesoria a este juicio, se
va a ver de forma separada en otro juicio.
20

F. Toda cuestin que se suscite durante la tramitacin de la constitucin de la concesin minera, se


substanciar en juicio separado, sin suspender su curso.
G. Los plazos de das sealados en el Cdigo de minera para el procedimiento de constitucin de
concesiones mineras son corridos y fatales: No se suspende por la existencia de feriados y si ya
transcurre este plazo se pierde el derecho.
H. En cuanto a las notificaciones, la regla general en este procedimiento son por el estado diario: Se
notificar por el estado diario, salvo si existe demanda de oposicin de la concesin minera de
explotacin, la cual se notificar personalmente o por cdula. Cuando se recibe la causa a prueba
tambin se notificar por cdula, segn las norma generales establecidas en el CPC. En el caso que
se publique el en boletn de minera la solicitud de mensura, constituye un aviso simplemente.
I.

La sentencia de constitucin de concesin minera tiene el mrito de sanear todos los vicios y
caducidades en que se haya incluido en la tramitacin.

J.

La sentencia de constituciones de las concesiones mineras produce el efecto de cosa juzgada.

K. Las publicaciones se efectuarn en el boletn oficial de minera, vale decir, todas ellas que se den
lugar en esta tramitacin o procedimiento de constitucin.
Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un procedimiento
no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona. El procedimiento de
constitucin de la concesin minera, por regla general, no procede la acumulacin de autos, vale
decir, toda cuestin que se suscite durante el procedimiento de constitucin de la concesin minera
se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso, sin perjuicio de lo establecido en los
artculo 61 a 70 (oposicin a la solicitud de mensura) y el artculo 84 (oposicin a la constitucin de
la pertenencia), ambos del Cdigo de minera.
El procedimiento de constitucin de la concesin minera se inicia con una presentacin o
escrito (acto jurdico procesal del interesado) que para la concesin de exploracin se denomina
pedimento y para la concesin de explotacin manifestacin.
El procedimiento de constitucin de la concesin minera es un procedimiento que se
encuentra rodeado de amplia publicidad para brinda la mayor seguridad jurdica al solicitante y a
los terceros interesados y esto se manifiesta a travs de una serie de publicaciones en el boletn
oficial de minera.
En cuanto a los plazos de das en el procedimiento de constitucin de concesin minera son
de das corridos y fatales. Son corridos ya que no se suspenden por la existencia de das feriados y
son fatales, puesto que deben cumplirse dentro del plazo, de lo contrario se pierde el derecho a
ejercerlos posteriormente.
En cuanto a las notificaciones la regla general son por estado diario, salvo algunas
excepciones como por ejemplo la notificacin personal o en virtud del artculo 44 CP en el evento de
21

que se presente una demanda de oposicin a la solicitud de mensura por parte de un tercero que
alegue o fundamente su demanda en tener mejor derecho o preferencia. Otra excepcin es la
notificacin por avisos en el boletn oficial de minera por la solicitud de mensura del interesado a
fin de que terceros con derechos preferentes puedan hacerse parte y presentar demanda a la
oposicin de solicitud de mensura.
Ambos ejemplos relativos o se dan en el procedimiento de constitucin de concesin minera
de explotacin.
En el caso del pedimento minero, las publicaciones en el boletn oficial de minera relativas
al extracto de las sentencias constitutivas, pero ms que ejemplo de notificacin por aviso es un
requisito de publicidad que exige el procedimiento. Este es un ejemplo de la caracterstica K.
La sentencia de constitucin de concesin minera tiene el mrito de sanear todos los vicios
procesales y caducidades en que se haya incurrido en su tramitacin y adems provoca el efecto de
cosa juzgada. Todo vicio o caducidad que se genere durante la tramitacin de constitucin de la
concesin minera se sanea con la dictacin de la sentencia.
En el evento de que en la constitucin de la concesin minera el interesado haya incurrido
en algn vicio o caducidad, al dictarse la sentencia constitutiva de la concesin se sanean todos los
vicios procesales y caducidades. El efecto de saneamiento es desde la dictacin de la sentencia (que
se notifica por el estado diario) y no necesariamente de la notificacin de ella o desde que queda
ejecutoriada.
Dentro del procedimiento de constitucin de concesin minera, por ley existen ciertos vicios
que pueden ser subsanados durante la misma tramitacin, por ejemplo, subsanar un defecto de
forma en la presentacin del pedimento dentro del plazo de 8 das. Una vez subsanados el tribunal
proveer derechamente el pedimento tenindolo por presentado y ordenar a inscribir y publicar.
Si no subsana el defecto dentro del plazo sealado, ordenar tener por no presentado el pedimento.
Cuando existen errores de carcter insubsanable, en este caso, el tribunal inmediatamente
tendr por no hecho o no presentado el respectivo pedimento. Ejemplo, la orientacin de las
coordenadas UTM o geogrficas del punto medio del pedimento. Sin perjuicio, de que con la
dictacin de la sentencia constitutiva se saneen todos los vicios y caducidades.
Tribunal competente
El artculo 37 CM seala que ser competente para intervenir en la gestin de constitucin
de las concesiones mineras el juez de leras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que
este ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto de inters indicado en la
manifestacin.
Error de hecho al presentar pedimento o manifestacin ante un juez territorialmente incompetente
El artculo 38 CM seala que el error en que se incurra al presentar el pedimento o
manifestacin ante un juez que sea incompetente en relacin al territorio, no afectar su validez,
siempre que ene punto medio indicado ene le pedimento o en el punto de interese sealado en la
22

manifestacin, los respectivos territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados


por lneas naturales u ostensibles. A contrario sensu, en el evento que los territorios jurisdiccionales
estn clara y debidamente delimitados por lneas naturales u ostensibles s afectar su validez.
Sancin de patrocinio o mandato judicial en el pedimento o manifestacin y en el escrito que
subsana vicios en su presentacin
No ser necesario designar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial en el
pedimento, la manifestacin, ni en el escrito que subsane los defectos en su presentacin, sin
perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera presentacin posterior a aquellas. En el caso
del pedimento es la solicitud de sentencia constitutiva de la concesin miera de exploracin y en el
caso de la manifestacin con la solicitud de mensura. En ambos casos requieren el patrocinio de
abogado. El artculo 39 CM seala que cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro,
aunque no sea su mandatario, sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario lo
obrado por el agente, dentro del plazo de 30 das contados desde la presentacin del pedimento o
de la manifestacin.
El artculo 40 CM dispone que no afectar la validez de un pedimento o de una
manifestacin la circunstancia de comprender terrenos ya manifestados o ya pedidos, sin perjuicio
de los derechos preferentes a que haya lugar.
Tendr preferencia para constituir la pertenencia, quien primero presente la manifestacin,
segn lo dispone el artculo 41 CM (pertenencia=manifestacin=concesin de explotacin).
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente, se
expresar as en la manifestacin y slo en tal caso se tendr como fecha de presentacin de ella la
del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada o de la manifestacin que se
tenga por presentada primero, se le presumir descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo
para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
26.04.2011

Pedimento Minero
El artculo 43 CM seala: El pedimento deber sealar (norma imperativa):
1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del peticionario, y, en su caso, tambin los de la persona que haga el
pedimento en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su profesin u oficio y
estado civil.
2. Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior de la concesin
pedida, con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente: El punto medio es el punto de

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interseccin de las diagonales del rectngulo o cuadrado trazado imaginariamente en el plano


horizontal y que corresponde al terreno pedido.
Por disposicin reglamentaria (reglamento del Cdigo de minera) deber sealarse en el
pedimento la provincia donde est indicado el punto medio (artculo 14 inciso 2 del reglamento).
Es preciso recalcar que el error o la imprecisin en que se incurra al indicar las coordenadas
del punto medio, no ser subsanable en caso alguno (artculo 49 inciso 3 CM).
3. El nombre que se da a la concesin de exploracin que se solicita: Con el propsito de individualizar lo
mas adecuadamente a la concesin minera de exploracin que solicitamos, la ley dispone que el
interesado le d un nombre, dejndole la ms amplia libertad de eleccin al peticionario. Es
conveniente evitar nombres que muevan a confusin o equvocos, atendiendo el hecho de que la
errada transcripcin del mismo podra hacer incurrir o acarrear problemas al interesado
4. La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de la concesin. Su superficie
no podr exceder de cinco mil hectreas. En cada pedimento slo podr solicitarse una concesin de
exploracin: La ley indica que el terreno pedido es el comprendido dentro de un cuadrado o
rectngulo trazado imaginariamente ene le plano horizontal conforme a la proyeccin UTM, por lo
que si el peticionario nada dice, se presume que el terreno pedido est comprendido dentro de un
cuadrado o un rectngulo y, en este caso, el pedimento sealar la longitud de estos lados y cules
de estos tendrn orientacin UTM norte sur (a propsito del rectngulo). Largo y ancho no podrn
tener una relacin de 5 a 1.
Reiteramos que la superficie mxima que se puede solicitar en el pedimento es de 5 mil
hectreas y mnima de 100 hectreas.
En cada pedimento slo podemos solicitar una concesin de exploracin (diferente al caso
de la manifestacin).
28.04.2011

Tramitacin del pedimento


1era: Etapa Petitoria
La tramitacin de la concesin de exploracin comienza por un escrito o presentacin en el
juzgado de letras en lo civil respectivo donde se encuentra ubicado el punto medio de la concesin,
cumpliendo con los requisitos sealados en el artculo 43 CM. Una vez presentado el pedimento, el
secretario del juzgado pondr certificado del da y hora de su presentacin y tomar nota en un
registro numerado que llevar al efecto, dando recibo a la persona que lo hubiere presentado si sta
lo pide (artculo 47 CM). Este registro con que cuenta el tribunal, contiene por orden cronolgico
todos los pedimentos y manifestaciones presentados en dicho tribunal y puede ser consultado por
el pblico en general como cualquier expediente.

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El juez deber analizar si el pedimento cumple con los requisitos del artculo 43 CM.
Encontrndolo conforme dictar resolucin: Tngase por presentado el pedimento minero,
inscrbase y publquese.
Por el contrario, si el pedimento no cumple con los requisitos sealados en el artculo 43
CM, ordenar que se subsane los defectos que ste contenga, para lo cual, el peticionario o
solicitante o peticionario dispondr de un plazo de 8 das corridos y fatales para subsanar dichos
defectos. Una vez que el solicitante subsana dentro de plazo sealado los defectos en que incurri al
presentar el pedimento, el tribunal encontrando conforme dicha correccin, tendr por presentado
el pedimento minero y ordenar su inscripcin y publicacin. En el evento que el interesado no
subsane los defectos o lo haga fuera del plazo sealado (8 das), el pedimento se tendr por no
hecho. Cuando se subsanen los defectos ordenados por el tribunal, la fecha de presentacin del
pedimento es el de la presentacin primitiva, no se altera.
Los defectos errores o imprecisiones en que se incurre al indicar las coordenadas del punto
medio, no ser subsanable en caso alguno, segn disposicin expresa del artculo 49 inciso final
CM.
I.

Inscripcin
La inscripcin del pedimento minero se realizar en el Registro de descubrimientos del
conservador de minas respectivo, vale decir, del territorio o comuna donde tenga jurisdiccin el
tribunal donde se est tramitando la concesin minera de exploracin. El plazo para realizar la
inscripcin ser de 30 das corridos y fatales contados desde la resolucin del tribunal que tiene por
presentado el pedimento y que ordena inscribir y publicar. Para el caso de la inscripcin el tribunal
le entregar al solicitante copia autorizada del pedimento minero presentado y de la resolucin que
provee dicha presentacin, hay que distinguir:
1. La resolucin que tiene por presentado el pedimento minero y ordena inscribir y publicar.
2. Para el caso de que contenga errores o defectos subsanables, tambin nos dar una copia de la
resolucin que ordena subsanar los defectos como tambin copia autorizada de la presentacin en
que el solicitante cumple lo ordenado subsanando los defectos y su provedo, que lo tendr por
corregido y subsanado y, adems, proveer derechamente el pedimento minero subsanado de la
misma forma que lo indicado en el nmero anterior.

II.

Publicacin
La publicacin se efectuar en el Boletn oficial de minera del lugar, dentro del plazo
tambin de 30 das contados desde la resolucin del tribunal que tuvo por presentado el pedimento
y que ordena inscribir y publicar. La publicacin se har con la copia que se entrega en el
conservador de minas respectivo de nuestra inscripcin.

III.

Tasa del pedimento


25

El solicitante, deber pagar por una sola vez por el pedimento o por cada pedimento una
tasa a beneficio fiscal expresada en centsimos de UTM. El monto de la tasa depender de cada
hectrea completa pedida, segn lo dispone el artculo 51 CM.
Esta tasa se paga en cualquier banco o institucin autorizada para recaudar tributos,
mediante un comprobante que proporciona Tesorera General de la Repblica, en que deber
indicarse adems el juzgado, el rol del expediente, el rol de la concesin y el nombre de la
concesin.
El pago de la tasa deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de
presentacin del pedimento al juzgado respectivo. Este plazo tambin es de das corridos y fatales.
03.05.2011
Derechos que emanan del pedimento inscrito
El pedimento inscrito constituye u derecho real inmueble y como tal desde su inscripcin,
transferible y transmisible, de acuerdo con las mismas normas aplicables a los bienes races en este
sentido.
Sin perjuicio, el pedimento no es susceptible de hipoteca, en el evento que dicho ttulo no se
encuentre inscrito. La hipoteca requiere que se trate de una concesin minera con ttulo inscrito,
vale decir, sobre el pedimento inscrito no, sino cuando se constituye la concesin minera inscrita.
Sin embargo, el pedimento inscrito confiere a su titular diversos otros derechos propios y cosustanciales a lo que es el pedimento, tal como lo seala el artculo 53 CM.
1. Derecho a efectuar trabajos o actos para constituir concesin de exploracin: Entendindose por
tales slo labores que tiendan o persigan la exploracin o bsqueda de mineral e investigacin, pero
en ningn caso la explotacin. El inciso 1 del artculo 53 CM seala que desde el momento de la
inscripcin del pedimento su titular podr efectuar todos los trabajos necesarios para constituir la
concesin de exploracin. Tal como lo hemos sealado, nos referimos a todos aquellos actos
tendientes a explorar e investigar la existencia de sustancias minerales concesibles en el terreno
pedido o pedimentado, su ley, cantidad, etc. Pero, en ningn caso, concede a su titular el derecho a
explotar (slo en el caso de una concesin de explotacin).
2. Derecho a solicitar auxilio de la fuerza pblica: El titular de un pedimento inscrito tiene derecho a
solicitar el auxilio de la fuerza pblica en caso de obstculos para constituir la concesin de
exploracin que se tramita ante el tribunal. Estos obstculos pueden venir por parte del dueo del
predio superficial o por cualquier otra persona que, en el fondo, impida el ejercicio legtimo del
derecho del peticionario a efectuar los trabajos tendientes a constituir su concesin. En tal caso, el
peticionario deber concurrir al juez respectivo a fin de que ste autorice u ordene el auxilio de la
fuerza pblica, siempre que exista un informe favorable por parte del SERNAGEOMIN. En ningn
caso el juez podr autorizar el auxilio de la fuerza pblica para realizar trabajos de reconocimiento
de la mina en concesin minera ajena, respecto de cuya existencia el servicio deber dejar
constancia en su informe. Lo anterior, se encuentra regulado en el artculo 53 inciso final CM.
26

2da: Etapa de Concrecin


Cumplida la etapa de peticin, el peticionario debe sealar exactamente el terreno pedido,
singularizando, de esta manera, sus peticiones. No es otra cosa que concretar su peticin original.
I.

Solicitud de sentencia constitutiva de la concesin minera de exploracin


Dentro del plazo de 90 das siguientes contados desde la resolucin que ordena inscribir y
publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de ellos en el evento que fueran varios, deber
presentar en el expediente respetivo la solicitud de que se dicte sentencia constitutiva de la
concesin de exploracin. El plazo sealado de 90 das es de das corridos y fatales.
Esta solicitud se efecta a travs de un escrito en cuya suma ser normalmente la siguiente:
En lo principal: Solicite se dicte sentencia constitutiva de la concesin de exploracin que
indica.
En el primer otros: Acompaa documentos.
En el segundo otros: Patrocinio y poder o acredita personera.
Este ltimo otros se dar en el caso que el pedimento haya sido presentado sin patrocinio
de abogado habilitado o sin mandatario judicial. Lo que s es importante es que en esta etapa de
concrecin, que se inicia con la solicitud de sentencia constitutiva, la figura del abogado, a partir de
ahora, es obligatoria, por lo que bajo ningn respecto a partir de esta solicitud y en lo sucesivo de la
tramitacin de un pedimento podr el peticionario comparecer personalmente sin patrocinio de
abogado habilitado o mandatario judicial.
En esta solicitud, el peticionario formaliza su inters de constituir su concesin,
acompaando los documentos que la ley exige y, finalmente, otorgando patrocinio y poder o
acreditando su representacin, acompaando la escritura pblica de mandato judicial.

II.

Plazo para solicitar sentencia constitutiva


El plazo como lo habamos sealado, es de 90 das corridos y fatales, contados desde la
fecha de la resolucin del juez que orden inscribir y publicar el pedimento.
El nonagsimo da, es el ltimo da para efectuar la solicitud de sentencia constitutiva, pero
nada obsta que al tenor de la propia redaccin del artculo 55 CM, el peticionario pueda formular
con anterioridad al vencimiento d este plazo la solicitud de sentencia constitutiva
.
Si la solicitud se formula posterior del da 90 contados desde la resolucin que ordena
inscribir y publicar, el juez deber rechazarla de plano, por haber incurrido el peticionario en un
retardo, cuya sancin es la caducidad de los derechos emanados del pedimento, ordenando a su
vez la cancelacin de la inscripcin del pedimento en el Registro de Descubrimiento de Minas del
Conservador respectivo.
27

III.

Quien formula la solicitud de sentencia constitutiva


Si el titular del pedimento es una sola persona, corresponde al peticionario efectuar la
solicitud, vale decir, a su titular.
Si son varios los peticionarios estaremos necesariamente ante la presencia de una sociedad
legal minera, la que habr pasado a ser en definitiva la titular del pedimento.
Cualquiera de los socios de esta sociedad legal minera cuyas siglas son SLM la solicitud de
sentencia constitutiva, aunque no tenga la administracin de la sociedad, puesto que la ley habilita
a cualquiera de los peticionarios solicitar la sentencia constitutiva. Adems, estar facultado
cualquiera de ellos asignar abogado patrocinante y conferir poder.

IV.

Donde se presenta la solicitud de sentencia constitutiva


La solicitud de sentencia constitutiva deber presentarse en el expediente respectivo, vale
decir, en aquel donde se encuentra el pedimento, ante el tribunal competente donde ste es
tramitado. Dicha solicitud, como cualquier otra pieza de cualquier expediente, deber agregarse a
continuacin del pedimento que ha dado origen a solicitud, a fin de continuar su tramitacin.

V.

Contenido de la solicitud de sentencia constitutiva


La solicitud importa la ratificacin de voluntad del peticionario, destinada a reafirmar su
voluntad de constituir concesin minera de exploracin. Ella contendr la expresa peticin de las
dimensiones y la extensin de la concesin. Podr abarcar todo o parte del terreno del pedimento,
con la sola indicacin de que no podr abarcar terreno que estuvieren situados fura de los que
sirvieron para formular el pedimento.

VI.

Indicaciones de la solicitud de sentencia


A. Superficie total abarcada por la solicitud, expresada en hectreas y calculada en proyeccin UTM
(Unidad Transversal de Mercato).
B. Indicar las coordenadas UTM de los vrtices de la cara superior de la concesin relacionando a lo
menos uno de ellos en rumbo y distancia con el punto medio sealado en el pedimento.
C. Indicar el largo y ancho de la concesin. La cara superior de la concesin de exploracin no podr
ser menor de 100 hectreas ni superior a 5000 hectreas.

VII.
A.
B.
C.
D.

Documentos que se deben acompaar la solicitud de sentencia


Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento.
Comprobante de haberse pagado la patente proporcional.
Copia autorizada de la inscripcin del pedimento.
Ejemplar del boletn oficial de minera en que se haya publicado esa inscripcin.
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E. Plano en el que se sealen la configuracin de la concesin, las coordenadas de sus vrtices y la


relacin, en rumbo y distancia del mismo vrtice ligado en la solicitud con el punto medio. 1
Respecto al plano, el original de ste deber confeccionarse en material de dibujo
transparente e indeformable y representar la configuracin del permetro de la concesin en
proyeccin UTM y tambin la relacin del mismo vrtice con el punto medio sealado en el
pedimento, el rumbo o el azimut y la distancia en la proyeccin UTM con precisin en centmetros.
Al tribunal entregaremos el plano en su original con 2 copias, debido a que finalmente el original
del plano quedar en el expediente respectivo y una vez que se dicte sentencia constitutiva, una de
sus copias quedar en el Registro de Propiedad de Minas del Conservador respectivo y, la otra
copia, ser enviada o entregada por el peticionario en el SERNAGEOMIN.
Indicaciones del plano
Hay una modificacin al artculo 22 del reglamento por el decreto supremo del 22 de
noviembre de 2010.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Nombre de la concesin y del interesado o peticionario.


Regin, provincia, comuna que abarque la concesin.
Superficie total abarcada, expresada en hectreas y calculada en UTM.
La longitud de cada uno de los lados de la concesin, calculada en proyeccin UTM y expresada en
metros.
Las coordenadas UTM del punto medio y de cada uno de los vrtices del permetro.
La fecha en que se present el pedimento y los datos de su inscripcin.
Carta del Instituto Geogrfico Militar escala 1:50.000, donde se ubica el punto medio.
Escala grfica del plano.
Juzgado, rol de causa.
Nombre y firma de quien haya confeccionado el plano.
10.05.2011
Resolucin del tribunal respecto de la presentacin en virtud de la cual solicitamos sentencia
constitutiva de la concesin minera de exploracin, en que acompaamos documentos en el primer
otros y conferimos patrocinio o poder o acreditamos personera en virtud del mandato judicial a
un abogado habilitado

La resolucin del tribunal a nuestra presentacin en que en lo principal solicitamos se dicte


sentencia constitutiva de la concesin de exploracin, conjuntamente la providencia respecto a los
documentos acompaados y al patrocinio y poder, hay que distinguir:
A. El juez en su examen si encuentra conforme la solicitud como los antecedentes acompaados,
ordenar que se remita el expediente al SERNAGEOMIN a fin de que ste informe sobre la
operacin tcnica y el plano acompaado a la solicitud. La resolucin ser al siguiente tenor:
1 Esto lo realiza un ingeniero en minas o ingeniero geomensor.
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En lo principal: Remtase los antecedentes al SERNAGEOMIN para su informe tcnico.


En el primer otros: Tngase por acompaados los documentos.
En el segundo otros: Tngase presente (en el caso del patrocinio o poder) o tngase por
acreditada personera (en el caso de haber actuado o comparecido a travs de mandato judicial).
B. Si el tribunal en su examen aparece que se ha dejado de cumplir cualquiera de los requisitos cuya
omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez desechar
de plano la presentacin y ordenar se cancele la inscripcin del pedimento oficiando al efecto al
conservador de minas respectivo. Ejemplos: que la tasa del pedimento o la inscripcin o
publicacin de aquel se efecte fuera del plazo corrido y fatal sealado en la ley (30 das desde la
resolucin que ordena inscribir y publicar para el caso de la inscripcin y publicacin o 30 das
corridos y fatales desde la presentacin del pedimento ante el tribunal para el caso del pago de la
tasa).
C. Si el juez en virtud de su examen determina que existe errores, omisiones o efectos susceptibles de
ser subsanados, ordenar en su resolucin que se subsanen o corrijan dentro del plazo de 8 das
contados desde la fecha de la resolucin que as lo determina. Este plazo tambin es das corridos y
fatales. Se pueden plantear 2 situaciones y para ello hay que distinguir:
a. Que el interesado o solicitante corrija oportunamente subsanando los defectos, errores u omisiones,
dentro del plazo de 8 das corridos y fatales. En tal caso, el tribunal proceder de igual forma que la
solicitud encontrada conforme, vale decir, En lo principal: Tngase por subsanado los errores u
omisiones o Tngase por cumplido lo ordenado. Proveyendo derechamente En lo principal:
Remtase al SERNAGEOMIN para informe, en el primer otros: Tngase por acompaado los
documentos, ene le segundo otros: Tngase presente, sea por patrocinio o poder.
b. Puede ocurrir que el interesado o solicitante no subsane los defectos u omisiones dentro del plazo
de 8 das que sealbamos o puede efectuarlo fuera de plazo, vale decir, despus de haberse
cumplido el plazo de 8 das corridos y fatales. En cualquiera de los 2 casos, el juez desechar la
solicitud y ordenar derechamente que se cancele la inscripcin del pedimento, oficiando al
conservador de minas respectivo a fin de que ste realice la cancelacin, efectuando la
correspondiente subinscripcin o anotacin marginal.
Informe del SERNAGEOMIN
El SERNAGEOMIN es el organismo tcnico y especializado para informar respecto a los
aspectos tcnicos de solicitud de sentencia constitutiva del pedimento y el plano acompaado a
dicha solicitud. De hecho, la solicitud contiene la operacin tcnica de las medidas y dimensiones
de la concesin y el plano es la expresin grfica de la misma.
El servicio deber informar acerca de esos aspectos tcnicos y, en especial, si la forma,
dimensiones y cabida de la cara superior de la concesin solicitada, se ajustan a la ley, vale decir, si

30

queda comprendida dentro del terreno pedido, para lo cual habr que estarse a lo solicitado en el
pedimento y a la solicitud de sentencia constitutiva.
El SERNAGEOMIN dispone de un plazo de 60 das contado desde la recepcin del
expediente para emitir su informe tcnico.
El informe del Servicio puede ser favorable y en tal evento el juez dictar sentencia
declarando constituida la concesin de exploracin solicitada. Si por el contario el Servicio en su
informe seala observaciones, el juez al recibir dicho informe con dichas observaciones, ordenar
que sean puestas en conocimiento del solicitante, dictando una resolucin: A sus antecedentes,
pngase en conocimiento del solicitante en el evento que sea favorable. En el caso que sea
desfavorable, tambin dir:A sus antecedentes, informe con observaciones. Pngase en
conocimiento del solicitante.
Si el informe del Servicio, por el contario, contiene observaciones, el juez ordenar ponerlo
en conocimiento del solicitante. Dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la resolucin
respectiva, vale decir, aquella que pone en conocimiento del interesado las observaciones del
Servicio, el solicitante deber conformar la solicitud, el plano o ambos a las observaciones del
Servicio, o bien, podrn objetar fundadamente las observaciones. Transcurrido el pazo indicado, el
juez dictar sentencia, para lo cual dispondr de 60 das, so pena de incurrir en falta o abuso.
El artculo 57 en su inciso final, dispone que si el juez no dicta fallo dentro del plazo
sealado dentro de los 15 das siguientes, el solicitante deber pedir a la CA respectiva que sancin
dicha falta o abuso y fije el juez un breve plazo para dictarla. Si el solicitante no cumple con dicha
obligacin, caducar su derecho y cualquier persona podr pedir que se ordene la cancelacin de la
o las correspondientes inscripciones.
En cuanto a lo sealado relativo al plazo de 30 das desde la resolucin que pone al
interesado al conocimiento de las observaciones del servicio a fin de que ste subsane o conforme el
pedimento con la solicitud del plano de la concesin de exploracin, de acuerdo a dichas
observaciones o bien, objete dentro del mismo plazo fundadamente lo observado por el Servicio, el
tribunal podr optar:
1. Si las observaciones tienen que ver con la correccin de sentencia constitutiva que sean susceptibles
de corregirse sin necesidad de reenviar el expediente al Servicio, bastar la sola presentacin del
interesado cumpliendo lo ordenado para que el juez dicte sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin (este caso es muy escaso).
2. Por el contrario, si efectivamente y en la gran mayora de los casos las observaciones efectivamente
son de carcter tcnico (y no simples errores de transcripcin en la solicitud de sentencia
constitutiva) una vez que el interesado efecte sus correcciones y cumpla con lo observado por el
Servicio, el juez dispondr remitir nuevamente los antecedentes al SERNAGEOMIN a fin de que
este organismo revise y emita un nuevo informe. Una vez que el Servicio informe al tribunal
encontrando conforme el pedimento con la solicitud de sentencia constitutiva y el plano
31

acompaado por el interesado conjuntamente con las correcciones a lo observado por dicho
Servicio, emitir un informe favorable relativo a los aspectos tcnicos que enviar al tribunal.
Una vez recibido el informe conforme, el juez deber dictar sentencia constitutiva de la
concesin en el plazo de 60 das como ya lo hemos sealado.
En el evento que el interesado en el plazo de 30 das corridos opte por objetar el informe del
Servicio, los antecedentes debern ser remitidos a ste a fin de que el Servicio se pronuncie e
informe, sea acogiendo las objeciones del interesado o insista en su informe primitivo, vale decir,
que se corrija segn lo observado. Corresponder al juez decidir, en virtud del mrito del proceso,
si dicta sentencia otorgando la concesin en el evento que las objeciones sean acogidas o en el
segundo caso, si insiste en el informe primitivo, aunque la ley no lo seala, deber determinar si
dicta sentencia constitutiva o no de la concesin u ordena al interesado efectuar las correcciones
sealadas las observaciones emitidas por el Servicio.
13.05.2011
3era: Etapa de Fallo o Sentencia
Una vez agregado al proceso y puesto en conocimiento del solicitante o interesado el
informe final o definitivo del SERNAGEOMIN, el juez deber dictar sentencia constitutiva del
pedimento minero en un plazo de 60 das, contados desde que el tribunal emite la resolucin que
tiene por presentado los antecedentes: A sus antecedentes. Pngase en conocimiento del
interesado, so pena, tal como lo sealamos, de incurrir en falta o abuso. La sentencia puede ser de
2 tipos:
1. Sentencia que deniega la constitucin de la concesin: El juez podr denegar la constitucin del
pedimento si corrobora que existen errores en su tramitacin que sean insubsanables y, en tal caso,
declarar la caducidad de los derechos emanados del pedimento y ordenar la cancelacin de su
inscripcin el registro de descubrimiento de minas del conservador de bienes races respectivo.
2. Sentencia constitutiva de la concesin de exploracin: El juez dictar sentencia constitutiva de la
concesin minera de exploracin respectiva, ordenando su publicacin e inscripcin.
Una vez dictada sentencia constitutiva de la concesin minera de exploracin, el secretario
del juzgado de letras respectivo o en su defecto, el ministro de fe en aquellos juzgados con
competencia comn, deber confeccionar un extracto de la sentencia constitutiva que deber
contener:
A.
B.
C.
D.
E.

La designacin del tribunal y el nmero de ROL de expediente.


La fecha de la sentencia y la naturaleza de la concesin.
El nombre profesin u oficio y domicilio del peticionario.
La fecha de presentacin del pedimento y los datos de su inscripcin.
El nombre de la concesin minera de exploracin y los vrtices del permetro de la concesin.

32

El interesado o solicitante, deber efectuar la publicacin de su pedimento dentro de los 120


das siguientes a la fecha de la sentencia constitutiva, sentencia que es notificada por el estado
diario (regla general). Dicha publicacin deber efectuarse el primer da hbil del mes, publicacin
que deber efectuar en el Boletn Oficial de Minera.
La inscripcin en tanto, deber efectuarse tambin dentro de plazo de 120 das contados
desde la fecha de dictacin de la sentencia constitutiva. Para ello, el solicitante ya debe haber
efectuado la publicacin en el Boletn Oficial de Minera.
La inscripcin de la sentencia constitutiva del pedimento o concesin minera de exploracin
es ntegra, en virtud de la copia autorizada entregada por el mismo tribunal y se efectuar en el
registro de descubrimientos del conservador de minas respectivo (al igual que el pedimento, que
fue nuestra primera presentacin).
Con ambas formalidades habilitantes, vale decir, publicacin e inscripcin, concretamos la
tramitacin o procedimiento para la constitucin de la concesin minera de exploracin. Con ello,
queda concluida la etapa de sentencia y los trmites posteriores a sta.
Recordemos que como ya lo sealamos con la dictacin de la sentencia constitutiva se
sanean todos los vicios y caducidades en que se haya incurrido en el procedimiento de constitucin
de la concesin minera de exploracin y adems, que como todo fallo produce el efecto de cosa
juzgada.
17.05.2011
Por ltimo, la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin debe contener los
siguientes requisitos:
A. Nombre, domicilio, profesin u oficio del peticionario o solicitante o el de su actual titular (en el
evento que se haya transferido), segn conste en autos o en el expediente.
B. Fecha de presentacin del pedimento y sus peticiones concretas.
C. Fecha en que se ha publicado el pedimento.
D. Inscripcin.
E. Fecha del o los informes del SERNAGEOMIN.
F. Datos del servicio.
Adems sealar el nombre de la concesin y las coordenadas UTM de cada uno de los
vrtices del permetro del pedimento.
Sealar adems expresamente las razones que sirven de fundamento al fallo, aprobar el
plano de la concesin de exploracin y declarar constitutiva dicha concesin, mandar a publicar
el extracto de la sentencia al Boletn Oficial de Minera, confeccionado por el secretario del tribunal,
como ya lo sealamos anteriormente, y ordenar la inscripcin de la sentencia constitutiva de la
concesin de exploracin que se efectuar ntegramente en el registro de propiedad del
conservador de minas respectivo y el archivo de los planos o del plano correspondiente. Una copia
del plano presentado con la solicitud de sentencia constitutiva se archivar en el registro de
33

propiedad del conservador de minas respectivo. La otra copia de dicho plano ser registrada
conjuntamente con una copia autorizada de la sentencia en el SERNAGEOMIN, quedando el plano
original en el expediente respectivo.

Efectos de la sentencia constitutiva del pedimento, artculo 91 y ss. CM


La sentencia que otorga la concesin de exploracin constituye el ttulo de propiedad sobre
ella y da originariamente su concesin.
Inscrita la sentencia, la concesin quedar sometida al rgimen de posesin inscrita, segn
lo seala el artculo 91 CM.
Deber otorgarse por escritura pblica, el ttulo para transferir los derechos emanados del
pedimento, la concesin y los derechos reales constituidos sobre sta.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la concesin de exploracin ya
constituida, se efectuar a travs de la inscripcin del ttulo en el respectivo registro del
conservador de minas.
En cuanto a la transmisin de la concesin y de los derechos emanados del pedimento, le
ser aplicable todo lo dispuesto en el artculo 688 CC.
El poseedor de una concesin minera, puede ganarla por prescripcin adquisitiva,
perdindola as su dueo, segn lo seala el artculo 93 CM, efectuando actos posesorios. El tiempo
de posesin necesario ser de 2 aos en el caso de prescripcin ordinaria y 4 aos en la
extraordinaria. La sentencia que declara la prescripcin deber inscribirse en el respectivo registro
del conservador de minas.
Las suspensiones que la ley acuerda en favor de ciertas personas, tanto en la prescripcin
adquisitiva como en la extintiva, no se tomaran en cuanta transcurrido el plazo de 4 aos.
Proceden respecto de la concesin minera y respecto de otros derechos constituidos sobre
ella, las acciones posesorias y la accin reivindicatoria.

Manifestacin Minera
Como ya hemos visto, la concesin minera de explotacin se inicia a travs de la
presentacin en el tribunal respectivo de una solicitud o escrito denominado manifestacin.
En esta primera presentacin, no ser necesaria la designacin de abogado patrocinante ni
mandatario judicial, sin perjuicio de cumplirse esta exigencia cuando el manifestante solicite

34

mensura de su pertenencia o grupo de pertenencias, dado a que en esta presentacin la ley exige
que a partir de ella intervenga la figura del abogado habilitado.
Ser competente en esta gestin de constitucin de concesin minera de explotacin, el Juez
de Letras en lo Civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto de inters
sealado en la manifestacin.
Igualmente que en el caso del pedimento, vale decir, desde los artculos 34 y siguientes del
CM, en donde encontramos normas comunes a ambos procedimientos de constitucin, por lo que
el error en que se incurra al presentar una manifestacin ante un juez incompetente en razn del
territorio, no afectar su validez, siempre que en el punto de inters sealado en la manifestacin,
los respectivos territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados por lneas
naturales u ostensibles.
Cualquiera podr manifestar a nombre de otro, igual que en el caso del pedimento, aunque
no sea su mandatario, sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario o ministro
de fe del tribunal respectivo lo obrado por el agente oficioso, dentro del plazo de 30 das contados
desde la presentacin de la manifestacin en el juzgado.
No afectar la validez de una manifestacin, tal como en el caso del pedimento, la
circunstancia de comprender terrenos ya manifestados, sin perjuicio de los derechos preferentes a
que haya lugar y que este Cdigo expresamente ha sealado acciones tendientes a reclamar y a
proteger estos derechos preferentes a favor de su titular (por ejemplo, la accin de nulidad de
concesin minera).
Tendr preferencia para constituir pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando esta manifestacin se solicite en uso del derecho que otorga una concesin minera de
exploracin vigente, se expresar as en la manifestacin y slo en tal caso se tendr como fecha de
presentacin de ella (independiente de la fecha, da y lugar de presentacin real estampado por el
secretario del tribunal la del pedimento respectivo).
Al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada o de la manifestacin que se
tenga por presentada primero (en el caso este ltimo que sea en virtud de un pedimento anterior),
se presumir descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a presentar la
manifestacin o para retardar la presentacin del que realmente descubri primero (lo mismo
ocurre en el caso del pedimento).
Si una persona presenta manifestacin sobre terrenos respecto de los cuales ejecuta trabajos
de minera por orden o encargo de otra, la presentacin se entender hecha por sta. Las acciones
de mejor derecho que seala el artculo 41 CM, debern ser entabladas dentro de plazo de 3 meses
constados desde la publicacin de la manifestacin, para el caso de que haya existido fuerza o dolo.
Esta norma se refiere al caso de las preferencias.
Requisitos de la manifestacin
35

Artculo 44.- La manifestacin deber sealar:


1.- El nombre, la nacionalidad y el domicilio del manifestante y en su caso, tambin los de la persona
que haga la manifestacin en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su
profesin u oficio y estado civil;
2.- La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la forma dispuesta en el
artculo siguiente;
3.- El nmero de pertenencias2 que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas;
4.- La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de cada
pertenencia. La superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en una manifestacin no podr exceder de
mil hectrea, y
5.- En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin3.
Ubicacin del punto de inters (artculo 45 CM)
Es aquel punto en que se cortan o intersectan las diagonales del cuadrado o rectngulo de la
manifestacin, que deber describirse indicando la provincia en que est ubicado y sus
coordenadas geogrficas o UTM, con precisin de segundo o 10 metros respectivamente.
21.06.2011
El artculo 45 CM seala que la ubicacin del punto de inters de la manifestacin minera
deber describirse indicando la provincia en que est ubicado y sus coordenadas geogrficas o
UTM, con precisin de segundo o de 10 metros respectivamente.
Cuando la superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en la manifestacin no
exceda de 100 hectreas, la ubicacin del punto de inters podr describirse indicando sus seales
ms precisas y caractersticas, el nombre del predio o del asiento mineral en que se encuentra y el
de la provincia en que est situado.
Forma de la concesin minera de explotacin
La forma ser, igual que en el caso del pedimento, un paralelogramo de ngulos rectos, cuyo
terreno manifestado ser el comprendido dentro de un cuadrado o rectngulo trazado
imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto de inters y cuyo
permetro encierra exactamente la superficie manifestada en su totalidad. Dos de los lados de este
cuadrado tienen orientacin UTM norte-sur. En el caso del rectngulo, se sealar la longitud de
sus lados y cules de estos tendrn la orientacin UTM norte y sur. El largo y el ancho no podrn
tener una relacin superior de 5:1.
2 Puede ser una o ms, a propsito de los grupos de pertenencias.
3 En caso de pedimento anterior.

36

Tramitacin de la manifestacin
1era: Etapa petitoria
Una vez presentada la manifestacin ante el Juzgado de Letras en lo Civil que corresponda a
la ubicacin del punto de inters, el secretario de dicho tribunal, deber certificar el da y la hora de
su presentacin y, adems, tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto, donde se
anotan en orden cronolgico todos los pedimentos y manifestaciones presentadas en el tribunal. El
solicitante deber presentar su manifestacin en original y una copia que ser timbrada y
recepcionada por el secretario del tribunal a fin de que dicho solicitante o interesado guarde o
tenga un respaldo de su presentacin.
El juez examinar la manifestacin si cumple o no con los requisitos sealados en el artculo
44 CM, encontrndolo conforme, ordenar su inscripcin y publicacin. En este caso, la resolucin
ser: Tngase por presentada manifestacin minera, inscrbase y publquese.Ambos trmites de
publicidad, debern efectuarse dentro de plazo de 30 das corridos y fatales contados desde la
resolucin que as lo ordena.
En el caso que en el examen del juez se constate que la manifestacin no cumple con lo
dispuesto en el artculo 44 CM, el juez ordenar que se subsanen dichos defectos dentro de plazo de
8 das contados desde la fecha de la respectiva resolucin, subsistiendo para todos los efectos
legales la fecha de la presentacin primitiva. Una vez subsanados los defectos por parte del
solicitante y de manera oportuna, vale decir, dentro del plazo legal, el juez proceder a tener por
presentada la manifestacin minera y ordenar inscribir y publicar: Tngase por presentada
manifestacin minera, inscrbase y publquese.
Si la manifestacin omite indicar las coordenadas del punto de inters o sus seales ms
precisas o caractersticas en su caso, el juez ordenar, sin ms trmite, tener por no hecha la
manifestacin o la respectiva presentacin. El error o la imprecisin al indicar las coordenadas del
punto de inters no sern subsanables en caso alguno.
I.

Inscripcin
Se inscribir la copia autorizada del escrito de manifestacin y su correspondiente
resolucin y, en el caso de haber subsanado, tambin la copia autorizada de esa presentacin
cumpliendo lo ordenado y subsanando los defectos en la presentacin conjuntamente con la
resolucin que tuvo por subsanados los defectos formales. La inscripcin se realiza en el registro de
descubrimientos del conservador de minas respectivo.

II.

Publicacin
La publicacin se realizar en el boletn oficial de minera del lugar con una copia de la
inscripcin efectuada en el registro del conservador de minas respectivo.
37

III.

Pago de la tasa
Asimismo, dentro del plazo de 30 das corridos y fatales contados desde la fecha de la
presentacin de la manifestacin en el Juzgado de Letras respectivo, se pagar una tasa que ser a
beneficio fiscal y expresada en centsimos de UTM y cuyo monto se determinar por cada hectrea
completa manifestada en virtud de lo sealado en la tabla del artculo 51 CM.
El artculo 53 CM dispone que desde el momento de la inscripcin de la manifestacin su
titular podr efectuar todos los trabajos necesarios para reconocer la mina y para constituir la
pertenencia. Si con motivo de esos trabajos necesita arrancar sustancias minerales concesibles, se
har dueo de ellas.
Si se ponen obstculos por el dueo del predio superficial o por cualquier persona para que
el manifestante realice los trabajos referidos, el juez deber autorizar el auxilio de la fuerza pblica
para realizar dichos trabajos de reconocimiento, siempre que exista un informe favorable del
Servicio. Con todo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para trabajos de
reconocimiento de la mina en concesin minera ajena, respecto de cuya existencia el Servicio deber
dejar constancia en su informe.
La manifestacin minera inscrita constituye un derecho real inmueble, transferible y
transmitible de acuerdo a las mismas normas aplicables a los dems bienes races, segn lo dispone
el artculo 54 CM.
Por tanto, los derechos que otorga una manifestacin inscrita a su titular son:
A.
B.
C.
D.

Derecho a efectuar trabajos para reconocer la mina.


Derecho a efectuar trabajos para constituir la concesin.
Derecho a hacerse dueo de las sustancias concesibles que extraiga con motivo del reconocimiento.
Derecho a solicitar el auxilio de la fuerza pblica en caso de obstculos para efectuar trabajos de
reconocimiento y constituir su pertenencia.
Con esto concluimos la etapa petitoria y se dara inicio a la etapa de concrecin en este
procedimiento de constitucin de la concesin minera de explotacin, que comenzara con la
solicitud de mensura.
2da: Etapa de concrecin

I.

Solicitud de mensura
El artculo 59 CM, dentro del prrafo 3 denominado Trmites posteriores a la
manifestacin, dispone que dentro del plazo que medie entre los 200 y 220 das contados desde la
fecha de la presentacin de la manifestacin en el Juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos si
fueren varios, deber solicitar en el mismo expediente la mensura de su pertenencia o pertenencias.
38

La solicitud podr abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero en ningn caso,
terrenos situados fuera de ste.
La solicitud deber adems indicar las coordenadas UTM de cada uno de los vrtices del
permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, relacionando uno de ellos,
en rumbo y distancia, con el punto de inters sealado en la manifestacin. Deber designar
adems al ingeniero o perito que realizar la mensura, indicando el largo y ancho de la pertenencia
o cada una de ellas, el nombre de las pertenencias conocidas que existan en la vecindad y en lo
posible el nombre de los dueos.
A la solicitud de mensura se debern acompaar todos los recibos del pago de la tasa de la
manifestacin, la patente proporcional del artculo 144 CM, la copia autorizada de la manifestacin,
ejemplar del BOM donde conste la publicacin de dicha inscripcin y un plano. El juez examinar
la solicitud de mensura y los antecedentes acompaados y, encontrndolos conforme, mandar a
publicar. En la misma resolucin, adems dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o
se tenga por presentada la manifestacin.
Artculo 59.-Se acompaar a la solicitud:
1.- Comprobante de haberse pagado la tasa de manifestacin;
2.- Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo 144;
3.- Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin;
4.- Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y
5.- Plano en el que se sealen la configuracin de la pertenencia o grupo de pertenencias, las
coordenadas de cada uno de los vrtices del permetro y la relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice
-ligado en la solicitud- con el punto de inters indicado en la manifestacin.
Si en el examen aparece que ha dejado de cumplirse requisitos cuya omisin o retardo
acarree la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin, el juez rechazar de plano la
solicitud de mensura y ordenar lisa y llanamente la cancelacin de aquella, oficiando al efecto al
conservador de minas respectivo.
Si notare que las omisiones o defectos son susceptibles de ser subsanadas, tal como lo
indicamos, el juez ordenar que se corrijan dentro del plazo de 8 das contados desde la fecha de la
resolucin que as lo disponga. Corregidos oportunamente, el juez mandar a publicar la solicitud
de mensura en el boletn oficial de minera y, para ello, el secretario del tribunal deber dar copia
autorizada de la solicitud de mensura y de la resolucin que ordena publicar, como asimismo la
resolucin que ordena subsanar defectos, la presentacin de la cual se corrige dichos defectos u
omisiones y la resolucin que tiene por subsanado tales omisiones. La publicacin comprender
ntegramente dicha copia autorizada, se har por una sola vez dentro del plazo de 30 das contados
desde la fecha de la resolucin que la ordena.
La finalidad de esta publicacin, es dar publicidad a esta solicitud a fin de que terceros
interesados que tengan derechos preferentes puedan hacerse parte en este procedimiento de
39

II.

tramitacin voluntaria como un legtimo contradictor en defensa de sus derechos a travs de la


presentacin de una demanda de oposicin a la solicitud de mensura, dentro del plazo de 30 das
corridos y fatales desde la fecha de publicacin de la solicitud de mensura en el boletn oficial de
minera.
28.06.2011
Demanda de oposicin a la solicitud de mensura
El artculo 61 y ss. CM seala y regula las oposiciones que un tercero con derechos
preferentes debe o puede deducir a la solicitud de mensura del manifestante una vez que ste
efecte la correspondiente publicacin.
Puede ocurrir una vez publicada la solicitud de mensura de un manifestante dentro del
plazo de 30 das corridos desde la resolucin que as lo ordena, las siguientes situaciones:
A. Que pasados los 30 das de efectuada la publicacin referida, no se deduzcan demandas de
oposicin a la solicitud de mensura, caso en el cual el solicitante o manifestante efectuar una
presentacin acompaando la publicacin del boletn oficial de minera en que public su mensura
y adems solicitar certificacin de que no existen demandas de oposicin a la solicitud de mensura
deducidas en esos autos.
Hecho lo anterior, el expediente quedara en estado de presentarse el acta y el plano de
mensura dentro de plazo de 15 meses que seala la ley desde la presentacin de la manifestacin al
tribunal, previa aceptacin del cargo por parte del perito designado y juramento de rigor y previa
realizacin en terreno de la operacin de mensura propiamente tal.
B. Que dentro de los 30 das siguientes a la solicitud de mensura del manifestante en comendo, se
interponga una o ms demandas de oposicin a la solicitud de mensura, caso en el cual provoca el
siguiente efecto: Queda suspendida la obligacin de presentar el acta y plano de mensura y, por
ende, la tramitacin del expediente voluntario, naciendo, de esta manera, el o los juicios sumarios
de oposicin a la solicitud de mensura.
La publicacin de la solicitud de mensura en el boletn oficial de minera constituye una
verdadera forma de notificacin a los terceros que puedan tener derechos sobre el mismo terreno
abarcado en dicho solicitud.
Tipos o clases de demandas a la solicitud de mensura
Hay que distinguir la existencia de oposiciones a la solicitud de mensura de carcter
obligatorias y otras, de carcter facultativas. Asimismo, se distingue otra modalidad denominada
Tngase presente o Hacer presente en el expediente cuya solicitud de mensura fue publicada la
circunstancia de tener derechos preferentes y antelados a este manifestante en trmite, cuya
solicitud de mensura ha sido publicada.

I.

Oposiciones obligatorias:
40

1. Oponerse obligatoriamente a la solicitud de mensura entablando la correspondiente demanda de


oposicin. Debe oponerse obligatoriamente el titular de un pedimento o de una concesin de
exploracin original o prorrogada (ya constituida) cuando ese pedimento que le dio origen, tiene
una fecha de presentacin anterior a la fecha de presentacin del escrito de manifestacin, en virtud
del cual se solicita mensura o del pedimento que dio origen a esta ltima, todo ello conforme lo
dispuesto en el numeral 1 del artculo 61 y artculo 65 inciso 2 CM.
El titular o sujeto activo a la demanda de oposicin en este caso, ser el titular de un
pedimento o de una concesin de exploracin ya constituida, ya sea por sentencia original o
prorrogada en que el pedimento se haya presentado con anterioridad a la manifestacin en virtud
de la cual se solicita mensura o al pedimento que dio origen a esta ltima.
La calidad de titular se acreditar con la inscripcin a nombre del demandante u opositor
del pedimento o de la concesin minera de exploracin, ya sea original o prorrogada, en el registro
de descubrimiento del conservador de minas competente. Su titular deber acompaar, por tanto,
copia autntica de dichas inscripciones sea cual sea el caso (copia autorizada del pedimento en
trmite o copia de la sentencia de la concesin sea original o prorrogada).
El sujeto pasivo de la demanda de oposicin, ser la persona natural o jurdica a cuyo
nombre aparece inscrita en el registro de descubrimientos del conservador de minas, la
manifestacin en que se funda la solicitud de mensura.
La demanda de oposicin se presentar ante el mismo tribunal y en el mismo expediente en
que se tramita la manifestacin que dio origen a la solicitud de mensura, dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de su publicacin en el boletn oficial de minera y se someter a los trmites
del juicio sumario.
Resoluciones del tribunal frente a esta demanda
A. El tribunal deber rechazar de plano la demanda de oposicin si esta es presentada fuera del plazo
sealado en la ley, vale decir, dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de la solicitud de
mensura efectuada en el boletn oficial de minera.
B. El tribunal tambin rechazar de plano la demanda de oposicin si no se acompaa a ella copia
autntica:
a. Del pedimento.
b. De la solicitud de sentencia constitutiva en el caso de que an no se haya constituido la concesin
minera de exploracin.
c. Del pedimento y de la sentencia cuando se trate de una concesin de exploracin ya constituida.
d. Del pedimento y de la resolucin que acogi la prrroga de dicha concesin de exploracin.
Por la redaccin de la norma, estas copias autnticas se obtendrn a travs del secretario del
tribunal al cual se le solicitar dichas copias autorizadas de las piezas del expediente del
41

demandante u opositor, sin perjuicio de las copias autorizadas de las inscripciones que acreditan su
titularidad.
C. La demanda tambin ser rechazada de plano si no se acompaa a ella un croquis firmado por un
ingeniero o perito habilitado por el SERNAGEOMIN para efectuar mensuras que grafique la
colisin de derechos de ambas partes y la forma de cmo se superpone sobre el mismo terreno.
De acuerdo al inciso 2 del artculo 65 CM, si el titular del pedimento o de la concesin de
exploracin antelada no ejerce la accin de oposicin sealada en el artculo 61 N 1 CM, perder
los derechos emanados de su pedimento o concesin minera de exploracin respecto de los
terrenos sobre los cuales llegue a constituir pertenencia el manifestante postelado, quien debi
haber sido demandado de oposicin obligatoria.
D. El tribunal efectuar un anlisis de admisibilidad de la demanda de oposicin formulada y,
cumplindose los requisitos, vale decir, siendo presentada dentro de plazo legal, habindose
acompaado las copias autnticas de las piezas del expediente del opositor autorizadas por el
secretario del tribunal respectivo, sus inscripciones que acrediten su titularidad y el croquis
firmado por un ingeniero o perito acreditado para efectuar mensuras que grafique la colisin de
derechos o la superposicin, de tal manera que encontrando todo conforme, el tribunal resolver y
proveer la demanda en el siguiente sentido:
En lo principal: Tngase por presentada demanda de oposicin a la solicitud de mensura,
vengan las partes a un comparendo de contestacin y conciliacin que se efectuar al quinto da
hbil o al da hbil siguiente si recayere en sbado, contados desde su notificacin (notificacin
personal al demandado y por el estado diario al demandante) a las 09:00 horas.
En el primer otros: Tngase por acompaados los documentos (con citacin).
En el segundo otros: Designacin del perito.
En el tercer otros: Patrocinio y poder o acredita personera (abogado habilitado).
05.07.2011
2. Oposicin obligatoria de aquel titular de los derechos emanados de una manifestacin cuya fecha
de presentacin haya sido anterior o se tenga por anterior4, respecto del manifestante anterior que
solicita antes su mensura, conforme al numeral 2 del artculo 61 CM, en relacin a los artculos 62 y
63 del mismo cuerpo legal. La calidad de sujeto activo o legitimacin activa de la demanda de
oposicin, ser el titular de los derechos emanados de una manifestacin, vale decir, aquel a cuyo
nombre aparece inscrita la manifestacin en el registro de descubrimientos del conservador de
minas respectivo y mientras dicha inscripcin se encuentre vigente. Esta manifestacin debe haber
sido presentada con anterioridad a la manifestacin del demandado en este juicio de oposicin a la
solicitud de mensura, quien an no ha solicitado mensura, encontrndose dentro del plazo legal
para solicitarlo.
4 En el evento que una manifestacin se haya presentado en virtud de un pedimento, en el fondo
va a tener presentada la manifestacin segn la fecha en que se present el pedimento. Ello para
tener preferencia sobre todos en estos 4 aos.
42

El sujeto pasivo en la demanda de oposicin ser la persona natural o jurdica cuyo nombre
aparezca inscrita la manifestacin en el registro de descubrimientos del conservador de minas
respectivo. El requisito es que sea un manifestante de fecha posterior, quien solicita la mensura de
sus pertenencias antes que el manifestante anterior, antelado y demandante de oposicin. El
demandante en este juicio de oposicin a la solicitud de mensura en contra del manifestante de
fecha posterior quien solicita su propia mensura antes de aquel que se encuentra antelado, deber
en el mismo escrito o en la misma presentacin en virtud de la cual deduce demanda de oposicin
a la solicitud de mensura en lo principal de dicho libelo, solicitar su propia mensura en el primer
otros o en algn otros de dicha presentacin, a fin de que adems de defender y amparar sus
derechos antelados a travs de esta demanda de oposicin, solicita su propia mensura de la
pertenencia o grupo de pertenencias.
Dnde se presenta la demanda de oposicin
La demanda de oposicin se presentar ante el mismo tribunal y el mismo expediente en
que se tramita la manifestacin que dio origen a la solicitud de mensura dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de publicacin de solicitud de mensura en el boletn oficial de minera y se
someter a los trmites del juicio sumario.
Resoluciones del tribunal
A. Si la demanda se presenta fuera de plazo, deber ser rechazada de plano por el tribunal.
B. Tambin se rechazar de plano si no se acompaa a ella copia autntica de la manifestacin del
opositor, vale decir, copia autorizada de la manifestacin obtenida del expediente sobre tramitacin
de la concesin minera del opositor o demandante de oposicin, autorizadas por el secretario de
dicho tribunal. Sin perjuicio que ya sea en la propia demanda o en la etapa probatoria respectiva, el
opositor deber acompaar copia autorizada de las inscripciones que acreditan su titularidad; esto
es facultativo, ya que puede que las inscripciones las acompae antes o en la etapa probatoria
misma, pero es un requisito de admisibilidad presentar dichas copias autnticas.
C. Ser rechazada de plano tambin si no se acompaa a ella un croquis elaborado por un perito
acreditado por el SERNAGEOMIN para efectuar mensuras, que grafique la coalicin de derechos
de ambas partes y la forma de cmo se superpone en el mismo terreno.
El titular de la manifestacin de fecha anterior o que se tenga por anterior que no deduzca
demanda de oposicin en contra del manifestante de fecha posterior que se ha adelantado con su
solicitud de mensura, perder su preferencia para mensurar sobre el terreno superpuesto.
De acuerdo a lo sealado en el artculo 67 CM, si un manifestante de fecha anterior o que se
tenga por anterior deduce oposicin invocando la causal del N 2 del artculo 61, no podr alegar
posteriormente las causales de nulidad de los N 6 y 7 en su caso, del artculo 95 CM.
43

Artculo 95.- Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las siguientes:
6 Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido, o que quede
comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la fecha presunta de aqulla,
con arreglo al inciso segundo del artculo 72;
7 Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya comprendido por otra pertenencia, salvo lo
dispuesto en el nmero anterior.
07.07.2011
En el caso del opositor o demandante que invoca la causal del N 2 del artculo 61 CM,
necesariamente en la misma demanda en que se opone a la solicitud de mensura del manifestante
posterior o postelado, deber asimismo en un otros de aquella, solicitar su propia mensura, de tal
manera que adems de demandar de oposicin, deber solicitar la mensura de sus pertenencias. Es
as que el tribunal adems de proveer la presentacin o demanda del opositor, tambin se
pronunciar respecto de su solicitud de mensura, tenindola por presentada dicha solicitud y
ordenando su publicacin en el boletn oficial de minera, dentro del plazo de 30 das fatales y
corridos contados desde la resolucin.
En la prctica, para efectuar dicha publicacin, el demandante de oposicin deber solicitar
copia autorizada de su presentacin, en la cual demanda de oposicin y un otros solicita su propia
mensura, y de la resolucin que la provee y que, en definitiva, ordena la publicacin en el boletn
oficial de minera.
Recordando las caractersticas del procedimiento de constitucin de concesiones mineras,
hablbamos que la regla general es que en materia minera no procede el incidente de acumulacin
de autos, salvo en el caso de las demandas de oposicin a la solicitud de mensura, particularmente
en el caso de la causal N2 del artculo 61 CM y, adems, en el caso de que el demandante de
oposicin haya solicitado su mensura con anterioridad y por separado a la demanda de oposicin,
que tambin nos encontraramos dentro de la causal N2 del artculo 61 CM, dado que, en estos
casos, procede la acumulacin de autos.
El artculo 63 CM, seala que el manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior
que ya ha pedido su mensura, debe tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro. En el
mismo escrito de oposicin pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin
al expediente del demandando o manifestante postelado.
14.07.2011
Debemos tener presente que en las oposiciones obligatorias, procede la acumulacin de
autos.
II. Oposiciones facultativas
Segn el artculo 66 inciso 1 CM: El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior,
podr oponerse a la solicitud de mensura de un manifestante de fecha posterior, aun cuando la solicitud de
44

mensura de aqul haya sido presentada antes que la de este ltimo. En este caso, el opositor deber, adems,
cumplir con lo dispuesto en el artculo 63.
En este caso, se trata de un manifestante antelado que solicita mensura antes que el
manifestante posterior (quien public su solicitud de mensura) y que presenta demanda de
oposicin de mensura en contra de este ltimo.
El sujeto activo ser el titular de los derechos emanados de la manifestacin antelada, vale
decir, aquel a cuyo nombre aparezca inscrito la manifestacin en el registro de descubrimientos en
el conservador de minas respectivo y mientras dicha inscripcin se encuentra vigente y que haya
solicitado mensura con anterioridad.
El sujeto pasivo de la demanda de oposicin ser la persona natural o jurdica a cuyo
nombre aparece inscrita en el registro de descubrimientos del conservador de minas respectivo la
manifestacin postelada en que se funda la solicitud de mensura presentada por este ltimo con
posterioridad.
Dnde se presenta la demanda de oposicin
Se presentar la demanda ante el mismo tribunal y en el mismo expediente en que se
tramita la manifestacin postelada que dio origen a la solicitud de mensura en contra de la cual se
deduce oposicin.
Plazo para interponer la demanda de oposicin de mensura
El plazo para demandar de oposicin es dentro de 30 das siguientes a la fecha de
publicacin de la solicitud de mensura del manifestante postelado en el BOM. El opositor o
demandante de oposicin, deber pedir la acumulacin de su expediente al expediente que se
deduce la demanda de oposicin, vale decir, el manifestante posterior o postelado.
El juicio se someter a todas las normas del juicio sumario. Segn lo sealado en el artculo
233 CM: Todos los juicios en que se ventilen derechos especialmente regidos por este Cdigo o que recaigan
sobre el pedimento, manifestacin, concesin de exploracin o pertenencia y que no tengan sealado otro
pedimento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las normas del juicio sumario.
Iniciado el juicio sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin conforme a las reglas del
procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello. La solicitud en que se pida la sustitucin del
procedimiento se tramitar como incidente.
Si la demanda se presenta fuera de plazo legal, deber ser rechazada de plano por el
tribunal. Tambin lo ser, si no se acompaa a ella copia autntica de la manifestacin, de la
sentencia constitutiva de la concesin minera de exploracin o pedimento o de la resolucin que
acogi la prrroga de dicha concesin en el evento que la manifestacin haya sido presentada en
virtud del derecho que le confiere el pedimento. La copia autntica est referida a las copias
45

autnticas del expediente sobre la tramitacin de la concesin del opositor o demandante


autorizada por el secretario de dicho tribunal.
La demanda ser rechazada de plano, al igual que en el resto de las oposiciones, si no se
acompaa a ella un croquis firmado por un ingeniero o perito habilitado por el SERNAGEOMIN
para realizar mensuras o que tenga en su defecto la calidad de Ingeniero Civil en Minas y que
representa la colisin de derechos de ambas partes y de cmo se superpone sobre el mismo terreno.
Con todo, en los 2 casos de demandas de oposicin, es decir, del artculo 61 N1, N 2 y del
artculo 66 inciso 1, es decir, tanto las oposiciones obligatorias como aquella que es facultativa,
debern cumplir adems todos los requisitos especiales sealados para su admisibilidad, todos los
requisitos de artculo 254 del CPC (requisitos de la demanda).

III. Hacer presente al tribunal


Esta ltima situacin es aquella de un manifestante anterior o que se tenga por anterior
quien podr hacer presente en el expediente del manifestante posterior su calidad de tal, respecto
de todo o parte de los terrenos abarcados por la solicitud de mensura del postelado, en otras
palabras, es un derecho optativo que le corresponde hacer valer al manifestante de fecha anterior
quien solicita mensura antes que el manifestante de fecha posterior y que simplemente hace valer
su calidad de tal y su preferencia.
De esta forma, el artculo 66 inciso 2 CM seala que en igual situacin, el manifestante de
fecha anterior o que se tenga por anterior, podr optar por hacer presente, en el expediente del
manifestante de fecha posterior, su calidad de tal, respecto de todo o parte de los terrenos
abarcados por la solicitud de mensura de este ltimo.
Si bien no es una demanda formal, como en los casos anteriormente vistos, constituye una
simple advertencia al manifestante posterior, al juez y al perito mensurador, en virtud de lo
dispuesto en los artculos 27 y 73 CM que prohben la superposicin y obliga al juez a velar por la
observancia de esta prohibicin, en el caso de lo sealado en el artculo 27 y en el caso del artculo
73 del CM, el cual tipifica un delito penal especial creado a este cuerpo legal.
19.07.2011

Tramitacin juicio de oposicin a la solicitud de mensura


Se tramita la demanda acorde a las normas del juicio sumario, sin perjuicio de poder pedir y
decretar el tribunal la sustitucin del procedimiento por el del juicio ordinario, si existe motivo
fundado para ello. La solicitud de sustitucin del procedimiento, se tramitar conforme a las
normas que regulan los incidentes, todo ello segn lo expresa el artculo 233 del CM.
La demanda de oposicin, independiente de la causal invocada, es decir, todas deben ser
presentadas en el expediente que se ha solicitado mensura contra la cual se entabla dicha oposicin.
46

La demanda de oposicin deber cumplir adems los requisitos de admisibilidad ya vistos, los
requisitos del artculo 254 CPC.
La nica defensa admisible del demandado, ser que su solicitud de mensura no abarca los
terrenos comprendidos en el pedimento, en la concesin de exploracin o en la solicitud de
mensura en que se funda la accin, es decir, slo podr el demandado alegar que no existe
abarcamiento entre su mensura y la del demandante u opositor, por lo que no habra
superposicin.
Cualquier otra defensa y toda otra excepcin perentoria que pueda corresponder al
demandado, slo podrn hacerse valer por ste en un juicio separado. Lo anterior no excluye en
ningn caso el derecho que le empece al demandado para formular o presentar, por ejemplo,
nulidades procesales o excepciones dilatorias, porque dado su objetivo formal, pueden
perfectamente hacerse valer en este juicio. Esto se regula normativamente en el artculo 68 CM.
La demanda de oposicin a la solicitud de mensura y hasta que quede ejecutoriada la
correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio por ms de 3 meses, si transcurre
este trmino sin que alguna de ellas ejecute cualquier diligencia til destinada a dar curso
progresivo a los autos, cualquier persona podr solicitar que se declare, con el solo mrito del
certificado del secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes y que se ordene cancelar las
inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para
explorar la pertenencia ya constituida (artculo 70 CM).
Contra la sentencia que se refiere a la caducidad, procede el recurso de apelacin.
Con todo, el efecto de la interposicin de la demanda de oposicin a la solicitud de mensura
es que se suspende la tramitacin o el procedimiento de constitucin de la concesin minera de
exploracin, procedimiento que podr reanudarse una vez dictada la sentencia y ejecutoriada en el
respectivo juicio de oposicin.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal primera del artculo
61 CM, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del pedimento, del
permetro de la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido renunciada en
su caso.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en la causal segunda del artculo
61 CM, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o
grupo de pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud y en cuanto no afecte a ese
derecho preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su
propia solicitud de mensura, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte
vencedora, es decir, no es otra cosa que el derecho del demandado o vencido en este juicio de
mensurar respetando la mensura del demandante u opositor y con ello no abarcar con su mensura
la mensura del demandante.
47

Por ltimo, en el evento de existir 2 o ms demandas de oposicin a la solicitud de mensura,


el juez se pronunciar respecto de todas ellas en una misma sentencia.

Operacin de mensura
sta es aquella operacin tcnica que consistir en la ubicacin en terreno de los vrtices de
la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, indicados con las coordenadas UTM que
para cada uno de ellos se haya sealado en la solicitud de mensura o se seale en el acta de la
mensura.
La mensura se realizar una vez vencido el plazo para deducir oposicin o demanda de
oposicin y en el evento que sta no se hubiere presentado. En caso contrario, se efectuar una vez
ejecutoriada la sentencia que rechace la oposicin que se haya formulado o la que determine la
ubicacin de las pertenencias de la parte o partes a quienes se les haya reconocido el derecho a
mensurar en dicho fallo.
La mensura se llevar a cabo por cualquier ingeniero civil en minas que escoja el interesado
y que designa en su solicitud de mensura o por un perito elegido por ste de entre las personas que
anualmente designe con tal objeto y para cada regin, el Presidente de la Repblica a propuesta del
Director Nacional del SERNAGEOMIN.
El artculo 73 CM seala que el ingeniero o perito no podr en caso alguno abarcar con la
mensura pertenencias vigentes. El ingeniero o perito que a sabiendas infringiere la prohibicin
anterior, sufrir la pena de reclusin menor en su grado mnimo y la accesoria de suspensin de
cargo u oficio pblico o profesin titular. Este es el delito tipificado que puede cometer el perito.
La operacin de mensura podr abarcar todo o parte del terreno cuya mensura fue
solicitada, pero en ningn caso, terrenos situados fuera del permetro indicado en dicha solicitud.
Para tal este efecto, podr reducirse el nmero de pertenencias, la superficie de una o ms de ellas,
o ambas cosas a la vez.
La accin penal correspondiente tiene el carcter de privada, slo podr ser ejercida por el
titular de la concesin que soporte directamente la superposicin.
El ingeniero o perito colocar hitos, slidamente construidos y bien perceptibles, a lo menos
en cada uno de los vrtices de la pertenencia o del permetro del grupo de pertenencias.
El inters de la ley en cuanto a las calidades del perito que efecta la mensura, es que sea
ejecutada por una persona que posea una formacin tcnica suficiente que d garantas reales de
que la operacin fue ejecutada conforme al procedimiento tcnico idneo.
Al ser esta operacin una operacin netamente tcnica, la ley ha sealado ciertas reglas
conforme el perito deber ejecutarlas.

48

Cuando se mensuren 2 o ms pertenencias originadas en una sola manifestacin, se


realizar una sola operacin de mensura, se levantar una sola acta y un solo plano, en el que se
individualizarn con precisin y deslindes la ubicacin de cada pertenencia.
Lo anterior debido a que, terminada la operacin, el ingeniero o perito est obligado a
levantar un acta que contendr la narracin precisa, clara y circunstanciada del modo cmo la
ejecut y de la forma cmo determin las coordenadas UTM y los vrtices. En virtud de la ltima
modificacin al reglamento del Cdigo de Minera con fecha 22 de noviembre de 2010, es relativo a
la autorizacin para la utilizacin del sistema de posicionamiento regional, es decir, al sistema GPS,
cuyo objetivo fue disminuir los tiempos y costos econmicos del procedimiento y una mayor
precisin y vnculo de los hitos y linderos.
Siempre que sea posible, indicar adems los nombres, ubicacin y dueos de las
pertenencias colindantes. El acta debe ser suscrita por el ingeniero o perito, quien deber:
1. Mensurar el terreno a que se refiere la propia solicitud de mensura o un terreno menor en el caso
que se decida reducir el nmero de pertenencias o la superficie de alguna de ellas o ambas a la vez,
generalmente para evitar superposiciones.
2. La mensura se orientar conforme al meridiano UTM del lugar, dando cumplimiento a las normas
sobre formas, cabidas y lados de la cara superior de las pertenencias.
3. En caso alguno, el ingeniero o perito al efectuar la operacin de la mensura, podr dejar espacios
libres entre las pertenencias, en los que no pueda constituirse otra pertenencia, aunque la solicitud
de mensura y su plano est as indicado.
4. El ingeniero o perito mensurador deber constituir un hito ligado a vrtices de la red geodsica
nacional aprobados por el SERNAGEOMIN o a hitos que pertenezcan a pertenencias con arreglo a
la actual legislacin minera. Este hito servir como punto de partida para ejecutar la mensura.
5. El ingeniero o perito debe colocar otros hitos denominados linderos slidamente construidos y bien
perceptibles a lo menos en cada uno de los vrtices de la pertenencia o del permetro del grupo de
pertenencias.
6. Terminada la operacin de mensura y efectuado los clculos relacionados con ella, el ingeniero o
perito levantar un acta del modo cmo la ejecut y de la forma en que determin las coordenadas
UTM. Ser firmada por el ingeniero o perito y confeccionada en 3 ejemplares.
El ingeniero o perito quedar tambin obligado a confeccionar un plano en triplicado 5 de
pertenencias o grupo de pertenencias, de las particularidades del terreno y de las pertenencias
colindantes y las escalas de los planos sern determinados en el reglamento, como tambin las
5 Plano original en papel especial (diamante o transparente) y 2 copias en papel multipropsito
(hoja blanca).
49

caractersticas de stos y los antecedentes que debern presentarse en el SERNAGEOMIN. Dentro


del plazo de 15 meses contados desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al juzgado,
deber presentarse el acta y plano de mensura, obligacin que no ser exigible respecto de quien
haya sido parte en un juicio de oposicin fundado en algunas de las causales del artculo 61 CM.
14.11.2011
La mensura, es la actuacin privada realizada por un perito mensurador y que consiste en la
ubicacin en terreno de los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias
indicados con las coordenadas UTM que para cada uno de ellos se haya sealado en la solicitud de
mensura o que se sealen en el acto de la mensura de acuerdo con la facultad establecida en el
artculo 73 CM, vale decir, cuando el perito reduzca el rea a mensurar respetando el terreno
solicitado en otra mensura o reducirlo para respetar eventuales pertenencias ya constituidas o
preferentes en el mismo sector.
Al tratarse de una operacin tcnica de carcter privado, en el acto de la mensura no se
admite la intervencin de terceros, ni menos su oposicin u otra alegacin.
El plazo para realizar la mensura comienza a correr una vez vencido el plazo de 30 das
corridos sealados en la ley, para que terceros con derechos preferentes (antelados o anteriores),
deduzcan demanda de oposicin a la solicitud de mensura, si esta no se ha deducido. Si se ha
interpuesto demanda de oposicin a la solicitud de mensura, es necesario distinguir:
A. En caso que se rechace en su totalidad la demanda de oposicin, se proceder a la mensura una vez
que se encuentre ejecutoriada la sentencia que rechaza esta demanda.
B. En caso que se acoja slo parcialmente la demanda de oposicin la mensura, se realizar una vez
que quede ejecutoriada la sentencia que, en sus considerandos, autoriza a mensurar en aquella
parte no superpuesta o no abarcando terreno comprendido en la mensura del demandante u
opositor o que no abarque terreno comprendido en otra pertenencia o grupo de pertenencias.
C. Se acoge totalmente la demanda de oposicin a la solicitud de mensura, en este caso, la mensura no
podr realizarse, por existir superposicin total o abarcamiento total, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 98 CM.
15.11.2011
El inters de la ley, es que la mensura o la operacin de mensura sean ejecutadas por una
persona con una formacin tcnica suficiente que garantice la operacin ejecutada, conforme al
procedimiento tcnico idneo.

50

El inciso 2 del artculo 71 CM dispone que la mensura se ejecutar por cualquier ingeniero
civil en minas que escoja el interesado, o por un perito elegido tambin por el interesado de entre
las personas que designe con tal objeto el Presidente de la Repblica a propuesta del director de
SERNAGEOMIN.
6

La designacin de una persona que debe ejecutar la mensura, debe realizarse en el mismo
escrito o solicitud de mensura. No obstante, al ser una eleccin libre por parte del interesado, este
podr reemplazar al perito designado o propuesto en cualquier momento, pero siempre antes de la
ejecucin misma la operacin de mensura.
Una vez designado el perito por resolucin judicial y transcurrido el plazo de 30 das
siguientes a la publicacin en el Boletn Oficial de Minera de la solicitud de mensura y su
resolucin, el perito se encontrara en condiciones de aceptar el cargo y jurar desempearlo
fielmente; declaracin que deber efectuar al ser notificado de su designacin o dentro de los 3 das
siguientes a ella, dejando constancia en autos o en el expediente.

Reglas para la operacin de mensura


1. Cuando se mensura en 2 o ms pertenencias originadas en una sola manifestacin, se realizar una
sola operacin de mensura y se dispondrn las pertenencias de modo que cada una tenga a lo
menos un punto de contacto con otra.
Se levantar una sola acta y plano de mensura, donde se va a individualizar con precisin la
ubicacin y los deslindes de cada pertenencia.
2. El perito debe mensurar el terreno sealado en la solicitud de mensura o un terreno menor en caso
que decida reducir el nmero de pertenencias o la superficie de ellas (a fin de evitar abarcamientos
o superposiciones con pertenencias de terceros). En ningn caso, la mensura podr abarcar terreno
comprendido fuera del que se solicit mensurar.
3. El perito no podr abarcar con su mensura terreno ya mensurado, an cuando el acta de mensura
de este ltimo no haya sido levantada.
El ingeniero o perito que a sabiendas infringiere lo antes sealado, sufrir la pena de
reclusin menor en su grado mnimo y la accesoria de suspensin de cargo u oficio pblico o
profesional titular. Todo esto segn lo dispone el artculo 73 CM. La accin penal correspondiente,
slo podr ser ejercida por el titular de la concesin que soporte directamente la superposicin.

6 No requiere que est en la nmina de peritos, basta que tenga su ingeniera civil en minas.
Tambin puede ser un ingeniero en ejecucin, perito mensurador o simplemente perito.
51

4. La mensura se orientar conforme el meridiano UTM del lugar, dando cumplimiento a las normas
sobre forma, cabida y lados de la cara superior de las pertenencias, segn lo dispuesto en los
artculos 28 y 74 CM.
5. El ingeniero o perito mensurador, debe construir un hito de mensura (HM), el cual quedar
ubicado sobre el permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias o dentro del rea encerrada
por dicho permetro y servir de punto de partida para ejecutar la mensura.
Posteriormente, una vez colocado o construido el hito de mensura, el perito deber instalar otros
hitos que el CM ha llamado linderos, slidamente bien construidos y bien perceptibles.
La mensura deber ejecutarse a partir del hito de mensura o HM construido por el ingeniero
o perito del cual tendr la forma de un tronco de pirmide.
6. Terminada la operacin de mensura, el ingeniero o perito levantar acta de la operacin que
contendr una narracin precisa, clara y circunstanciada de cmo realiz la operacin de mensura y
la forma cmo determin las coordenadas UTM de sus vrtices. El acta ser suscrita por el
ingeniero o perito que ejecut la mensura y deber ser confeccionada por ste en 3 ejemplares.
El ingeniero o perito queda obligado adems de confeccionar un plano tambin en
triplicado de la pertenencia o grupo de pertenencias mensuradas, con indicacin de las
coordenadas de los vrtices del permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias.

Trmites posteriores a la mensura


El artculo 78 CM, seala que:
Artculo 78.- Dentro del plazo de quince meses contado desde la fecha de la presentacin de la
manifestacin al juzgado, su titular, o cualquier de ellos, deber presentar, en tres ejemplares, el acta y el plano
de mensura de la pertenencia o grupo de pertenencias.
Esta obligacin no ser exigible respecto de quien sea o haya sido parte en juicio de oposicin fundado
en alguna de las causales del artculo 61.
Actitudes del juez respecto a la presentacin del acta y plano de mensura
Una vez presentadas el acta y plano de mensura, el tribunal ordenar la remisin del
expediente conjuntamente con el acta y plano presentado al SERNAGEOMIN, a fin de que este
organismo evace el informe correspondiente y sea emitido al tribunal.
El Servicio informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de
mensura, con su acta y plano y si se ajustan a la ley, su forma, dimensiones y orientacin de la cara
superior de cada pertenencia mensurada; si ellas quedan comprendidas dentro del territorio
manifestado, como a su vez dentro del terreno pedido en la solicitud de mensura. Finalmente, el
Servicio verificar si los hitos han sido correctamente colocados.
52

En el mismo informe, el Servicio se pronunciar y sealar si la mensura del manifestante


abarca, ya sea en todo o parte, una o ms pertenencias ya constituidas de propiedad de terceros o
una o ms pertenencias en trmite, cuyos titulares tengan derechos preferentes para mensurar o
sean parte de un juicio de oposicin a esa mensura.
17.11.2011
El SERNAGEOMIN informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin
de mensura, su acta y plano y si se ajusta a las formas, dimensiones y orientacin de la cara
superior de la pertenencia.
En el informe, el Servicio adems indicar las coordenadas UTM de los vrtices a que se
refiere el artculo 83 CM, es decir, en el caso que exista superposicin, el Servicio deber indicar en
su informe las coordenadas UTM de los vrtices tanto de la concesin del interesado como las de
terceros afectados, el nombre de unas y otras, vale decir, el nombre de las pertenencias del
interesado como asimismo, el nombre del o los afectados.
El informe del SERNAGEOMIN, como ya se ha dicho, informar sobre los aspectos tcnicos,
en ningn caso el Servicio podr pronunciarse sobre aspectos legales, de tramitacin o aspectos de
fondo por ejemplo, que obviamente le competen al tribunal apreciar.
El informe del Servicio puede contener 3 aspectos:
1. Si el informe del Servicio no contiene observacin alguna por parte de ste: En este caso, el juez
dictar sentencia constitutiva de la pertenencia o grupo de pertenencias. El informe del Servicio es
enviado al tribunal conjuntamente con el expediente, a travs de un oficio ordinario, dirigido por el
director de dicho Servicio al juez de letras en lo civil del juzgado donde se encuentra radicada la
causa. En este caso, si el informe no contiene observaciones, el oficio sealar que la forma,
dimensiones y cabida de la cara superior de las pertenencias mensuradas se ajustan en rigor a la
ley.
2. Si el informe del Servicio contiene observaciones sobre algunos de los aspectos tcnicos de la
mensura: En este caso, el juez ordenar ponerlo en conocimiento del interesado o manifestante para
que sea corregido o subsanado el acta y plano de mensura dentro del plazo de 60 das siguientes a
la resolucin o, en su defecto, lo objete dentro del plazo fatal y corrido de 8 das siguientes a esta
resolucin.
Contra dichas objeciones o subsanadas las observaciones del Servicio dentro del plazo legal,
el juez dictar sentencia declarando constituida la pertenencia o grupo de pertenencias en favor del
interesado o rechazando su constitucin.
En el ltimo caso que vimos que si el informe contena observaciones y subsanadas stas
por el interesado, l deber nuevamente acompaar un nuevo juego de planos y levantar una nueva
acta de mensura con las correcciones indicadas por el Servicio. El tribunal tendr por acompaados
53

esta nueva acta y plano y nuevamente ordenar enviar el expediente conjuntamente con esta nueva
acta y plano al Servicio, a fin de que este emita un nuevo informe. Una vez emitido el informe del
Servicio y enviados nuevamente los antecedentes al tribunal con el oficio de dicho organismo, el
tribunal dictar sentencia constitutiva de la pertenencia o rechazar su constitucin. En ningn caso
el juez declarar constituida la pertenencia o pertenencias que se hayan mensurado abarcando
terrenos situados fuera del pedido en la solicitud de mensura o fuera del terreno manifestado.
Caso especial del artculo 83 CM
El artculo 83 seala que si el informe del Servicio indica que se ha producido alguna de las
situaciones sealadas en el artculo 80 CM (del abarcamiento), el juez ordenar que dentro del
plazo de 30 das contados desde la resolucin respectiva, el interesado publique un extracto
redactado por el secretario o ministro de fe del tribunal, la circunstancia de que el Servicio ha
informado sobre el abarcamiento que tiene la mensura del interesado con respecto a concesiones de
terceros.
Artculo 80.- En el mismo informe aludido en el artculo anterior, el Servicio sealar si la mensura
abarca, en todo o parte, una o ms pertenencias ya constituidas cuyos vrtices estn determinados o le hayan
sido proporcionados en coordenadas U.T.M., o una o ms pertenencias en trmite cuyos titulares tengan
derecho preferente para mensurar y sean parte en un juicio de aquellos a que se refieren los artculos 62 y 63.
El informe indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices a que se refiere el artculo 83.
Una vez efectuada la publicacin, el contenido de sta deber notificarse a la persona o
personas a cuyo nombre figuren inscritas las pertenencias en el correspondiente registro del
conservador de minas. La notificacin se practicar personalmente con arreglo a las disposiciones
del CPC.
La publicacin y notificacin personal, tienen por objeto poner en conocimiento de los
afectados la existencia del abarcamiento o superposicin informada, a fin de que stos puedan
ejercer las acciones que para tal caso seala la ley (demanda de nulidad de concesiones mineras u
oposicin a la constitucin de la pertenencia).
La oposicin a la constitucin de la pertenencia la interpondr el afectado y para ello cuenta
con un plazo de 60 das contados desde la fecha de la notificacin personal (de la publicacin) para
presentarse en el expediente del interesado oponindose a la constitucin de la pertenencia de ste.
La oposicin ser rechazada de plano si no se acompaa a ella una copia autntica de la
solicitud de mensura o del acta de mensura en su caso y del plano respectivo (vale decir una copia
autorizada obtenida del expediente original).
La oposicin a la constitucin de la pertenencia se tramitar con arreglo al procedimiento
establecido en el artculo 233 CM, vale decir, juicio sumario, con ciertas variaciones o precisiones
que el mismo artculo seala. Se tendr al opositor como demandante, corresponder al
54

demandado probar que no existe abarcamiento ni superposicin alegada ni total ni parcial o, en su


caso, se ha extinguido o cancelado los derechos del tercero que alega alguna preferencia.
Ejecutoriada la sentencia que rechace la demanda de oposicin a la constitucin de la
pertenencia en todas sus partes, se dictar sentencia constitutiva de la pertenencia del demandado.
La sentencia que acoja en parte la demanda, determinar el terreno sobre el cual el
interesado podr volver a mensurar.
La sentencia que acoja la demanda a la oposicin a la constitucin de la pertenencia, vale
decir, existe superposicin total, declarar extinguidos los derechos del interesado y ordenar
cancelar las correspondientes inscripciones7.
18.11.2011
Sentencia constitutiva de la concesin de explotacin
El juez examinar los antecedentes y el expediente en s y si rene los requisitos legales, dictar
sentencia constitutiva de la pertenencia o grupo de pertenencias.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar sentencia denegando la constitucin de la
pertenencia y mandando a cancelar las inscripciones respectivas. Si en cambio existen faltas o
ilegalidades que sean subsanables, ordenar su correccin en un plazo que fijar para ello
prudencialmente el juez de la causa. Hechas las correcciones, dictar la sentencia constitutiva de la
pertenencia o grupo de pertenencias. Si la correccin se efecta fuera del plazo fijado por el juez,
ste de oficio dictar sentencia denegando la constitucin de las pertenencias y mandando a
cancelar las inscripciones respectivas.
Requisitos de la sentencia constitutiva de la concesin de explotacin
La sentencia deber cumplir con los siguientes requisitos:
A. Enunciacin del nombre, profesin u oficio del manifestante, segn conste en autos.
B. Debe sealar la fecha de la presentacin de la manifestacin o aquella en que sta se tiene por
presentada y, adems, indicar las peticiones concretas sealadas en dicho escrito. Este requisito es
importante.
C. La sentencia deber sealar las fechas de publicacin de la manifestacin y de la solicitud de
mensura, la fecha de el o los informes del SERNAGEOMIN y la fecha en que se haya publicado el
extracto a que se refiere el artculo 83 CM, vale decir, en el caso de existir abarcamiento y los datos
de la inscripcin si procediere de los derechos emanados de la manifestacin a favor de su actual
titular (esto siempre y cuando o en el evento que, dentro del procedimiento mismo de constitucin
(antes de dictar sentencia) de la concesin, se hayan transferido los derechos del manifestante a otro
titular; antecedentes que deben constar u obrar en autos).

7 La nica inscripcin que hay es la inscripcin de la manifestacin en el conservador de minas.


55

D. El nombre de la concesin o de las pertenencias y de sus coordenadas UTM, de cada uno de los
vrtices del permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias.
E. Debe contener las razones que le sirven de fundamento; aprobar el plano de la pertenencia o
grupo de pertenencias y la correspondiente acta de mensura, declarar constituida la pertenencia o
grupo de pertenencias y mandar a publicar el extracto de la sentencia constitutiva y decretar el
archivo de los planos correspondientes.
F. La sentencia deber tambin ordenar la inscripcin de la sentencia constitutiva y el acta de mensura
dentro de los 120 das siguientes a la dictacin de ella.
Recursos que proceden contra la sentencia
Proceden todos los recursos legales, sin perjuicio que slo podrn ser interpuestos por el
actual titular de la manifestacin. En el caso que haya oposicin a la solicitud de mensura u
oposicin a la constitucin de la pertenencia, el juicio se transforma en contencioso, puesto que
aparece un legtimo contradictor, suspendindose el juicio hasta su resolucin. Recordemos que en
materia minera no procede el incidente de acumulacin de autos, salvo en estos 2 casos, en contra
de los cuales tambin proceden todos los recursos legales.
La publicacin del extracto de la sentencia, deber efectuarse el primer da hbil de
cualquier mes, pero, en todo caso, antes de requerirse la inscripcin de la sentencia constitutiva y el
acta de mensura en el registro de propiedad del conservador de minas.
El extracto de la sentencia es elaborado por el secretario del tribunal o quien haga sus veces
de secretario o ministro de fe.
El SERNAGEOMIN publicar el primer da hbil del mes de Junio de cada ao, para
informacin general, la nmina de las concesiones que se hayan constituido en el ao calendario
anterior, clasificndolas por comunas.
Efectos de la sentencia constitutiva
Posesin y dominio de la concesin de explotacin: Tanto la LOC de concesiones mineras
como el CM, han sealado que la concesin minera es un derecho real inmueble. La Constitucin
ha reconocido y garantizado el dominio del titular sobre su concesin.
El artculo 91 CM establece que la sentencia que otorga la concesin, constituye el ttulo de
propiedad sobre ella, que le permite ejercitar todos los derechos que emanan de esta concesin,
como por ejemplo, explorar o explotar sustancias minerales concesibles dentro de sus lmites.
La misma disposicin seala a su vez que la sentencia constitutiva de la concesin da
originalmente la posesin a su titular, vale decir, estamos en presencia de la primera posesin sobre
la concesin que es coetnea al nacimiento de sta.

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Una vez practicada la inscripcin de la sentencia constitutiva en el registro de propiedad


del conservador de minas, la concesin minera de explotacin quedar sometida al rgimen de
posesin inscrita, por lo cual la inscripcin servir de requisito, prueba y garanta de dicha
posesin.

Las Demasas
El terreno encerrado por 3 o ms pertenencias constituidas, en que no es posible constituir
otra de la forma y cabida mnimas indicadas en la ley, se har una demasa y acceder, por el solo
ministerio de la ley, en el momento en que se constituya la pertenencia que d origen a la demasa,
aquella que ha sido o se tenga por manifestada primero.
Requisitos
a. Que exista una extensin de terreno cerrado por 3 o ms pertenencias. De este modo, no existira
demasa si un terreno que limita con 3 pertenencias tiene comunicacin o est abierto a terrenos
que sean francos.
b. Que el terreno encerrado tenga una superficie inferior a 1 hectrea, que es en definitiva, la cabida
mnima de una pertenencia.
Cumplidos estos requisitos, las sustancias minerales concesibles que se encuentran en la
pocin de terreno encerrado que constituyen una demasa, acceden a la pertenencia que haya sido o
se tenga por manifestada primero.
La demasa existe mientras permanezca el terreno constituido por 3 o ms pertenencias
vigentes. Se extingue la demasa si caduca o se extingue 1 o las 3 pertenencias. Sin embargo, el
concesionario favorecido con estas demasas, podr conservar la demasa si con anterioridad a esos
hechos ha anotado o inscrito al margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia, la existencia
de la demasa, previo decreto del juez dado con citacin de los colindantes a sta en la que apruebe
y ordene archivar un plano que representa la demasa y las pertenencias contiguas.
Si se divide fsicamente una pertenencia, la demasa acceder a la pertenencia resultante
contigua y, si estas fueren varias, a aquellas de las contiguas que sean mencionadas primero en el
ttulo de la divisin.
21.11.2011

Sancin de caducidad en la tramitacin


de las concesiones mineras de exploracin y explotacin
El artculo 86 CM seala: Si el juez nota durante la tramitacin de la constitucin de la concesin
y mientras no se haya dictado la sentencia constitutiva de ella, que no se ha cumplido dentro del plazo
cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales el juez, conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan
sealado plazos fatales, dictar sentencia declarando la caducidad de los derechos emanados del pedimento o
de la manifestacin, y ordenando cancelar las inscripciones correspondientes.
57

Si cualquiera persona ha hecho presente al juez la circunstancia de que se ha incurrido en alguna de


las caducidades a que se refiere el inciso anterior y, no obstante ello, se dicta sentencia otorgando la concesin,
sta no se entender constituida sino una vez que la sentencia sea elevada en consulta a la Corte de
Apelaciones y sea confirmada por sta. Si la Corte aprueba la sentencia, quedar constituida la concesin. Si
la revoca, declarar la caducidad de los derechos emanados del pedimento o de la manifestacin y ordenar la
cancelacin de las inscripciones correspondientes. La consulta se ver en cuenta.
El derecho para formular la representacin a que alude el inciso anterior se extinguir una vez dictada
la sentencia por el juez.
Dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedan saneados todos los vicios procesales y las
caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que
resuelva sobre la constitucin de la concesin se notificar por el estado diario.
Una vez ejecutoriada conforme a lo dispuesto en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, la
sentencia producir cosa juzgada. Con todo, la excepcin de cosa juzgada que emana de una sentencia
constitutiva no ser oponible respecto de quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio
separado, con arreglo al inciso segundo del artculo 34, ni de quien tenga derecho a ejercer alguna de las
acciones de nulidad contempladas en el artculo 95.
En nuestro CM, la caducidad es una sancin que la ley impone al constituyente de una
concesin minera que ha dejado de cumplir la carga procesal del impulso procesal que
corresponda, dentro del plazo fatal que el mismo juez o el CM establece para tal propsito.
La caducidad, entonces, es la extincin del derecho real inmueble del pedimento minero o
de la manifestacin minera y de todos los derechos emanados de ellas, como consecuencia de no
haberse cumplido dentro de plazo, cualquiera de los requisitos o actuaciones procesales para los
cuales, tanto el CM o el mismo juez, hayan sealado plazos fatales.
La caducidad procede por incumplimiento a un requisito o a una actuacin especficamente
determinada y, por ello, es sancionado por el legislador.
La caducidad est siempre vinculada directamente al incumplimiento por parte del
peticionario o manifestante de una carga procesal que es de su exclusiva responsabilidad.
Incumplimientos de plazos que genera caducidad de los derechos del peticionario
1. No inscribir o no publicar la solicitud de pedimento o manifestacin y sus correspondientes
resoluciones recadas en ellos dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la resolucin
que as lo ordena. Inscribirlos o publicarlos fuera de plazo, acarrea la caducidad de los derechos
emanados del pedimento y la manifestacin.
2. No pagar la tasa del pedimento o a manifestacin dentro del plazo de 30 das contados desde la
presentacin del pedimento o la manifestacin en el tribunal o, asimismo, pagar, pero un monto
insuficiente.

58

3. No solicitar la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin dentro de los 90 das siguientes


a la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento. Asimismo, en el caso de la
manifestacin, no solicitar la mensura dentro de los 200 y 220 das siguientes a la fecha de la
resolucin que ordena inscribir y publicar la manifestacin. En ambos casos, estas solicitudes
efectuadas fuera de plazo o con errores insubsanables acarrean como sancin la nulidad.
4. No haber corregido los errores u omisiones susceptibles de ser corregidos en el pedimento o la
manifestacin en la solicitud de sentencia constitutiva del pedimento o de la solicitud de mensura
de la manifestacin, de la manera ordenada por el tribunal y dentro del plazo fatal de 8 das
contados desde la fecha de la resolucin que ordena subsanar.
5. No haber contradicho o corregido las observaciones del SERNAGEOMIN respecto de la solicitud
de sentencia constitutiva de la concesin de exploracin y su plano dentro de los 30 das siguientes
a la fecha de la resolucin que pone en conocimiento del interesado dichas observaciones o en el
caso de la manifestacin, no haber corregidos dentro del plazo de 60 das contados desde la
resolucin que pone en conocimiento al interesado las observaciones indicadas por el Servicio en
su informe.
6. Si el manifestante no presenta el acta y plano de mensura dentro de 15 meses siguientes a la fecha
de presentacin de la manifestacin ante el tribunal.
7. No haber contradicho u objetado las observaciones del SERNAGEOMIN respecto de la solicitud de
sentencia constitutiva en el caso del pedimento o la solicitud de mensura en el caso de la
manifestacin.
8. Si el manifestante no publica el extracto de superposicin informado por el SERNAGEOMIN al
pronunciarse sobre la operacin de mensura dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la
resolucin que pone en conocimiento del interesado dicho informe segn lo establecido en el
artculo 83 CM (no publicar el abarcamiento).
9. Si el manifestante no corrige las faltas u omisiones que sean subsanables de la forma y dentro del
plazo prudencial que seale el tribunal, tambin acarrear como sancin la caducidad.
10. No inscribir dentro de los 120 das siguientes a la dictacin de la sentencia constitutiva de la
concesin minera respectiva o no efectuar su publicacin dentro del mismo plazo.
La caducidad podr ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin o a instancia de
cualquier persona que lo haga presente o derechamente lo solicite al juez que conoce del
procedimiento de constitucin, vale decir, donde se encuentra radicado el asunto.
59

El derecho que le asiste a cualquier persona para hacer presente ante el juez que conoce el
procedimiento de constitucin la existencia de alguna caducidad, precluye o se extingue
irrefutablemente al dictarse sentencia constitutiva de la concesin. La ley seala expresamente que
una vez dictada la sentencia constitutiva de una concesin minera, quedan saneados todos los
vicios procesales y caducidades en que se pueda haber incurrido durante la tramitacin.
22.11.2011

Causales de nulidad de las concesiones mineras


Una vez que queda ejecutoria la sentencia constitutiva de una concesin minera, provoca el
efecto de cosa juzgada. Sin embargo, la cosa juzgada es oponible como excepcin respecto de quien
tenga derecho a ejercer las acciones que la ley franquea para alegar la nulidad de la concesin
minera.
La nulidad de la concesin, se aplica tanto a la concesin de exploracin como a la concesin
minera de explotacin.
Las causales de nulidad de concesin minera se encuentran sealadas en el artculo 95 CM y
cuya enumeracin es taxativa.
Artculo 95.- Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las siguientes:
1 Haberse incurrido en error pericial en la mensura de la pertenencia: Esta causal requiere que el
perito haya incurrido en errores de hecho al momento de ejecutar la operacin de mensura de la
pertenencia o grupo de pertenencias. Por lo tanto, es una causal que slo afecta a las concesiones
mineras de explotacin.
2 Haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la pertenencia: Esta causal requiere de la
existencia de fraude o dolo cometido con ocasin de la mensura u operacin de mensura de la
pertenencia o grupo de pertenencias.
3 Haberse constituido la concesin de exploracin sin respetar las normas relativas a la forma,
orientacin, cabida o lados de su cara superior: Deben ser respetadas las normas relativas a la forma,
orientacin y cabida a fin de no incurrir en esta causal de nulidad de la concesin minera de
exploracin. En este caso, esta causal afecta a las concesiones mineras de exploracin.
4 Haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas relativas a la forma, orientacin, cabida
o lados de su cara superior: Esa causal slo afecta a las concesiones mineras de explotacin.
5 Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno situado fuera del terreno pedido
que fue objeto de la solicitud de sentencia; o haberse constituido la pertenencia abarcando terreno situado
fuera del manifestado que fue solicitado en mensura: El artculo 82 inciso final CM prohbe al juez
60

declarar constituida la pertenencia que haya sido mensurada abarcando terreno situado fuera del
comprendido en la solicitud de mensura o fuera del terreno manifestado.
El artculo 55 CM prohbe al peticionario de un pedimento, abarcar en la solicitud de
sentencia constitutiva terreno situado fuera del sealado en el pedimento.
En cualquiera de los 2 casos, vale decir, pedimento o manifestacin, se prohbe abarcar
terreno fuera del solicitado. Hemos visto que nada obsta que en la solicitud de sentencia, para el
caso del pedimento y, en la solicitud de mensura, en el caso de la manifestacin, se reduzca el
terreno solicitado en el pedimento o en la manifestacin, situacin que est permitida en nuestra
legislacin minera y que en ningn caso configura una causal de nulidad.
6 Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido, o que quede
comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la fecha presunta de aqulla,
con arreglo al inciso segundo del artculo 72: El inciso 2 del artculo 72 CM seala que para efectos de lo
dispuesto en el artculo 95 N6 CM, vale decir, esta causal, se presumir de Derecho que toda
mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente solicitud de
mensura8. Protege al primer manifestante que primero solicita mensurar, mantenindose de esta
manera su antelacin y, por ende su preferencia.
El ejercicio de la accin por esta causal se encuentra prohibida en la situacin que seala el artculo
67 del mismo cuerpo legal, esto es, veda o prohbe su ejercicio al manifestante de fecha anterior o
que se tenga por anterior cuando, habiendo deducido accin o demanda de oposicin a la solicitud
de mensura invocando la causal del N2 del artculo 61 CM, esa oposicin o demanda de oposicin
a la solicitud de mensura haya sido rechazada por el tribunal, caso en el cual no podr hacer valer
posteriormente la accin de nulidad del N6 del artculo 95 que nos convoca. Del mismo modo, no
podr ejercerse por aquel que haya demandado de oposicin a la constitucin de una pertenencia y
dicha accin tambin haya sido rechazada por el tribunal. Por ende, esta causal no podr ser
ejercida por aquel que pierde el juicio de oposicin a la solicitud de mensura o aquel que pierde el
juicio de oposicin a la constitucin de la pertenencia.
24.11.2011
El ejercicio de la accin de nulidad en virtud de esta causal en particular, prohbe al titular
que ejerci una demanda de oposicin a la solicitud de mensura en virtud de la causal segunda del
artculo 61 CM, si esa oposicin o demanda de oposicin haya sido rechazada por el tribunal; caso
en el cual el titular o manifestante no podr hacer valer la accin de nulidad del N6 del artculo 95
8 Por ejemplo, tenemos la solicitud de mensura del manifestante 1 y la solicitud de mensura del
manifestante 2, el primero con fecha 21.11.2011 y el segundo con fecha 25.12.2011, donde ambos
tendrn 15 meses para cumplir con sus trmites (mensura), sin embargo, el manifestante 2 lo hace
antes, en el tercer mes desde que lo solicita y el manifestante 1 lo hace a los 14 meses; al hacer el
trmite antes el manifestante 2, es independiente a la preferencia que tiene el manifestante 1, ya que
el CM lo ampara protegiendo la solicitud de mensura efectuada por aquel antes, aun cuando el
manifestante 2 haga los trmites con anterioridad al manifestante 1.
61

CM que nos convoca. Del mismo modo, el artculo 84 CM seala que el afectado que haga uso de la
accin o demanda de oposicin a la constitucin de la pertenencia y sta haya sido rechazada por el
tribunal, tampoco podr ejercer posteriormente una accin del N6 del artculo 95 que analizamos.
7 Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya comprendido por otra pertenencia,
salvo lo dispuesto en el nmero anterior: El legislador sanciona la constitucin de una pertenencia
superpuesta a otra que ya se encuentre constituida.
La razn de estas prohibiciones sealadas tambin en los artculos 67 y 84 CM, es
evidente, debido a que de permitirse los juicios de nulidad de concesin minera, en estos debieran
constituirse los mismos hechos que ya fueron rechazados en otro juicio diverso de oposicin a la
solicitud de mensura o de oposicin a la constitucin de la pertenencia, vale decir, la antelacin y la
superposicin.
8 Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno ya comprendido, o que quede
comprendido, por otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido presentado con fecha anterior: La
causal le permite al concesionario solicitar la nulidad de la concesin minera de exploracin
superpuesta.
La nulidad establecida en todos los numerales del artculo 95 CM, no pueden ser declaradas
de oficio por el tribunal, toda vez que en virtud del artculo 97 CM slo podr ser solicitada por
cualquier persona siempre y cuando tenga inters actual. Para estos efectos, se entiende por inters
actual aquel que exista al momento en que se produjo el vicio y en que se fundamenta la accin de
nulidad y adems subsiste a la fecha que se interpone dicha accin.
Por ltimo, la declaracin de nulidad afecta a la concesin de exploracin y a la pertenencia
o pertenencias individualmente consideradas, a cuyo respecto se ha incurrido en el vicio que
autoriza esa sancin.
El efecto de la declaracin de nulidad de la concesin minera a travs de una sentencia
judicial, tambin otorga el derecho a corregir:
A. En el caso del pedimento, se podr corregir la solicitud de sentencia y el plano, siempre y cuando el
pedimento exista y no haya caducado por el transcurso del tiempo.
B. En el caso de la manifestacin, otorga la posibilidad de corregir la solicitud de mensura y el acta y
plano. Todo lo anterior en virtud del artculo 98 CM.
El procedimiento aplicable en las demandas de nulidad de concesin minera como tambin
las demandas de oposicin a la constitucin de la pertenencia y demanda de oposicin a la
solicitud de mensura, como asimismo, en las demandas de prescripcin de la accin de nulidad, es
aplicable el procedimiento o juicio sumario con ciertas especificaciones o especialidades sealadas
en el CM.

62

Una vez presentada la demanda en todos estos casos y notificada al demandado, se cita a un
comparendo o audiencia de contestacin y conciliacin al quinto da contados desde la ltima
notificacin o al da hbil siguiente si este recayera en domingo o festivo, a una hora determinada
fijada por el tribunal en la resolucin que ordena la comparecencia. Luego, se recibir la causa a
prueba y se fijarn los puntos de prueba a probar. Generalmente, los puntos de prueba fijados por
el tribunal en todos estos juicios, son relativos a la efectividad de existir antelacin y efectividad de
la superposicin o abarcamiento. La lista de testigos deber ser presentada dentro de segundo da
dentro del trmino probatorio, siendo el probatorio ordinario de 8 das, sin perjuicio que a solicitud
de parte se abran trminos probatorios especiales alegando entorpecimientos o trminos
probatorios extraordinarios para rendir pruebas. Posteriormente, en la rendicin de prueba, las
partes podrn rendir todos los medios de prueba sealados en el CPC, pero por el carcter tcnico
y especialsimo de este juicio, las pruebas ms importantes son la documental, el informe del
SERNAGEOMIN e informe pericial. Una vez transcurrido el trmino probatorio, el juez dictar
sentencia, declarando:
a. En los juicios de oposicin a la solicitud de mensura: Acoger la demanda y ordenar al
demandado a no mensurar en terreno comprendido en la concesin de propiedad del demandado.
b. En las demandas de oposicin a la constitucin de la pertenencia: La sentencia que acoja la
demanda, rechazar la constitucin de la pertenencia del demandado.
c. En las demandas de nulidad de concesin minera: El tribunal declarar la nulidad de la concesin
minera del demandado y ordenar la cancelacin de sus inscripciones en el registro de propiedad
del conservador de minas correspondiente.
En este caso, es decir, en los juicios de nulidad, el juez tambin podr declarar en favor del
demandado la posibilidad de corregir en virtud del artculo 98 CM; es decir, en el caso del
pedimento, corregir su solicitud de sentencia y plano, siempre y cuando ste est vigente y, en el
caso de la manifestacin, el derecho que le asiste al demandado a corregir la solicitud de mensura y
su acta y plano.
25.11.2011
Artculo 96.- Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 a 7 del artculo anterior, se
extinguen por prescripcin en el plazo de cuatro aos, contado desde la fecha de la publicacin de extracto a
que se refiere el artculo 90.
Transcurrido el mismo plazo, tampoco podrn impugnarse la publicacin del extracto a que se refiere
el artculo 90 ni la inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin.
Cumplida la prescripcin, la concesin queda saneada de todo vicio y adems se entiende que la
sentencia y su inscripcin han producido siempre los efectos que, para cada una de stas, seala el artculo 91.
La sentencia que, en los casos de los nmeros 6 y 7 del artculo anterior, declare la prescripcin de la accin
de nulidad a que dichos nmeros se refieren, tambin declarar extinguida la pertenencia afectada por la
superposicin.
La accin de nulidad establecida en el nmero 8 del artculo anterior se extingue si, debiendo deducir
la oposicin a que se refiere el N 1 del artculo 61, el interesado no lo hace.
Sin embargo, esta prescripcin no provocar la extincin de la concesin del titular de la accin
prescrita, en la parte no superpuesta y se aplicar lo previsto en el artculo 98, en lo que sea pertinente.
63

De la misma manera que sealamos cuando vimos el procedimiento de la accin de nulidad


de concesin minera, como as en las demandas de oposicin de la solicitud de mensura y la
constitucin a la pertenencia, la demanda de prescripcin de la accin de nulidad se tramitar
conforme a lo sealado en los artculos 233 y ss. CM, es decir, procedimiento sumario. La accin de
prescripcin o demanda de prescripcin de la accin de la nulidad, se fundamentar en cualquiera
de las causales sealadas en el artculo 95 CM. El titular de esta accin debe tener inters actual
para demandar la prescripcin.
En el caso de los numerales 6, 7 y 8 del artculo 95 CM, el titular ser aquel que debi haber
sido demandado en un juicio o demanda de nulidad de concesiones mineras. Por lo tanto, el no
ejercicio de la accin de nulidad por parte del titular de derechos antelados y que se vio afectado
por la sentencia que constituye o declara constituida la concesin de aquel que se encuentra
postelado y superpuesto, el legislador lo sanciona estableciendo esta accin de prescripcin de la
accin de nulidad, beneficiando con ello a aquel titular de una concesin postelada, amparndolo
con dicha accin de prescripcin.
La sentencia que declara la prescripcin extintiva de la accin de nulidad y, con ello, los
derechos de su titular, ordenan la cancelacin de las inscripciones que correspondan. Sin perjuicio
del artculo 98 CM, esto es, la sentencia que declara prescritos los derechos del titular o
demandado, slo lo har respecto de aquella parte que se encuentre superpuesta, es decir, slo
respecto de la superposicin y dando y declarando el derecho que le asiste al demandado de
corregir el acta y plano de mensura.
28.11.2011

Servidumbres Mineras
Concepto
Es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto dueo.
Segn su origen, puede ser servidumbres naturales, legales o voluntarias (artculo 820 CC).
Concepto de servidumbre minera
Son gravmenes impuestos sobre el predio superficial de una concesin minera en utilidad
de otra concesin minera, de un establecimiento de beneficio o de quien ejerce la facultad de catar o
cavar.

Requisitos
Es requisito que el predio dominante y sirviente sean de distinto dueo.
Las servidumbre mineras, en lo no regido por el CM, se aplicarn las normas del Derecho
comn.
64

En materia minera, los predios dominantes podrn ser concesiones mineras o


establecimiento de beneficios y los predios sirvientes sern el predio superficial o una concesin
minera.
En cuanto la finalidad de las servidumbres mineras, stas slo pueden aplicarse para el fin
en que fueron constituidas.
Caractersticas
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.

Son derechos y gravmenes reales.


Son accesorios.
Acceden a la actividad de que se traten.
Son de carcter inmuebles.
Son indivisibles.
Esencialmente modificables y transitorios. Escencial.
Duran en tanto dure el derecho que le dio origen y permiti la constitucin de la servidumbre.
Formas de constituirse

1. Por acuerdo entre las partes: Este acuerdo debe ser a travs de una escritura pblica.

Contenido de la servidumbre:
a. La constitucin misma de la servidumbre.
b. Forma de ejercicio de la servidumbre.
c. Indemnizaciones procedentes.

La servidumbre minera, celebrada por escritura pblica, deber inscribirse en el registro de


hipotecas y gravmenes del conservador de minas respectivo (para que sea oponible a terceros).
2. Por resolucin judicial: Esto cuando no existe acuerdo de las partes. Su constitucin, ejercicio,
duracin e indemnizaciones, sern regulados por el juez al dictar la correspondiente sentencia.

Autorizacin provisional o servidumbres provisionales


Mientras dure el juicio de constitucin de una servidumbre por resolucin judicial, el juez
podr autorizar el uso de las servidumbres pedidas o solicitadas. El concesionario minero podr
solicitar al tribunal autorizacin para ejercer la servidumbre provisionalmente. Por la servidumbre
provisional, el legislador ha querido privilegiar la actividad minera (artculo 125 CM).
65

I. Servidumbre de socavn: La servidumbre de socavn, se constituye sobre la base de las


siguientes finalidades:
1. Ventilacin
2. Acceso
3. Desage
Socavn, en tanto, se refiere a cualquier labor minera que se ejecute en la concesin y que
tenga por finalidad, ya sea la ventilacin, el acceso o el desage para dicha labores. Socavn es el
medio de llevar a efecto las servidumbres mineras y no es la servidumbre misma, dado que su
objetivo es dar o facilitar a una concesin minera o establecimiento de beneficio ventilacin,
desage o acceso.
Particularidades de la servidumbre de socavn
El juez competente, ser el del lugar donde se encuentra la concesin y se aplicar el
procedimiento sumarsimo para su constitucin.
El juez deber nombrar un perito a fin de que informe de los siguientes aspectos:
A. Si la obra es posible y til.
B. Si se puede llevar a cabo el socavn por otro lugar sin incurrir en gastos excesivamente mayores.
C. Si no se inhabilita o dificulta considerablemente la explotacin de la concesin por donde se intenta
llevar el socavn.
D. El perito deber acompaar un plano que determine el rumbo y amplitud que a su juicio ha de
darse al socavn.
Cada una de las partes en este juicio, tambin podr designar su propio perito a fin de que
informe al juez sobre la materia.
Si el juez acoge la demanda y autoriza la construccin del socavn, en la misma sentencia
deber fijar el rumbo y la amplitud que debe darse al socavn dentro de los lmites de la concesin
sirviente.
El artculo 128 CM seala una norma especial de competencia para las servidumbres
constituidas judicialmente, dado que ser competente para conocer del juicio el juez del lugar
donde se encuentre ubicada la concesin sirviente, vale decir, aquella gravada por la servidumbre.
Obligaciones del socavonero o concesin dominante
1. Abstenerse dentro de la concesin sirviente de variar el rumbo o altitud fijados al socavn en este
procedimiento de constitucin.
2. Respetar al dueo de la concesin sirviente el derecho a visitar el socavn, cuando ste lo estime
conveniente. La negativa podr ser resuelta por el juez quien autorizar la visita.
66

3. Tiene la obligacin de indemnizar al titular de la concesin sirviente. Esta obligacin se atiene a los
siguientes aspectos:
a. Indemnizar perjuicio que se le haya causado al titular de la concesin sirviente y si este lo solicita,
deber rendir caucin antes de iniciar las obras.
b. Debe indemnizar al titular del predio sirviente los gastos y todo perjuicio que irrogue al mismo.
4. Abstenerse de explotar las sustancias que tenga que extraer dentro de la amplitud del socavn
dentro de la concesin ajena. Pero tiene derecho, en el evento que extraiga sustancias, a deducir los
gastos de extraccin, salvo que el titular de la concesin sirviente se niegue a recibirlas y, en cuyo
caso, el socavonero las har suyas.
Obligacin del dueo de la concesin sirviente
1. Permitir la construccin del socavn, con el rumbo y amplitud fijados ya sea convencionalmente en
la escritura pblica o en la sentencia respectiva.
2. Debe abstenerse de tocar las fortificaciones del socavn y de arrancar minerales dentro de las
labores de la concesin en terreno.
3. Pagar al socavonero, si la concesin sirviente es de explotacin, los gastos de extraccin de
sustancias minerales que aquel tenga que extraer dentro de la amplitud del socavn de la
concesin, a menos que se niegue a recibirlas y, en cuyo caso, har suyas las sustancias.
29.11.2011
En cuanto al procedimiento, cuando hablbamos de la existencia de nombrar un perito por
parte del tribunal a fin de que ilustre con su experticia en cuanto al rumbo y la magnitud de la
servidumbre, sealamos tambin que los interesados o partes podran designar a un perito para
que informe respecto de la materia.
El informe de los peritos de las partes interesadas, debe ser presentado o evacuado dentro
del plazo de 8 das contados desde la fecha de entrega del informe de aquel perito designado por el
tribunal. Transcurrido el plazo de 8 das, podr el juez dictar sentencia aunque los peritos de las
partes interesadas no hayan entregado sus informes.
Tratndose del perito designado por el propio tribunal, la entrega de su informe debe ser
supeditada al plazo sealado por el juez, bajo apercibimiento, en caso de desobediencia, de
apremirsele con una multa, prescindir del informe o decretar el nombramiento de nuevos peritos.
Socavn que desagua una o ms concesiones ajenas en utilidad de stas

67

El artculo 137 CM seala que: El socavonero que desage concesin ajena con utilidad para sta,
tendr derecho a demandar de su titular el pago, a justa tasacin pericial, del valor del provecho que reciba o el
costo que le significara obtenerlo por otros medios, a eleccin del demandado (el dueo o titular de la
concesin minera ajena).
Si un socavn desagua 2 o ms concesiones o una concesin es desaguada por 2 o ms socavones, el
monto de lo que deba pagarse se distribuir entre las varias concesiones o socavones, siempre que resulte
utilidad para ellas a prorrata del beneficio que perciban o reporten respectivamente.
El pago slo podr exigirse sobre los productos de la concesin desaguada.
II.

Servidumbre de caminos: El artculo 138 CM seala: Todo camino construido para una concesin
minera podr ser utilizado por otras o por un establecimiento de beneficio. Los costos de reparacin y
conservacin se repartirn entre todos, a prorrata del uso que de l hagan.
Con este objeto, los interesados nombrarn una junta que, anualmente, fijar la cuota con que deber
contribuir cada concesin o establecimiento a las reparaciones y conservacin del camino.
Cualquier dificultad que ocurra a este respecto, ser resuelta por el juez, con arreglo al procedimiento
del artculo 2359.
La servidumbre de caminos es aquella que tiene por objeto permitir que el camino construido por
un concesionario sea utilizado por otras concesiones o establecimientos de beneficios de minerales.
Es el titular de la concesin sirviente quien absorbe los gastos de la construccin del camino
afecto a la servidumbre. Sin embargo, la reparacin y conservacin de dicho camino, se repartir
entre todos los concesionarios que hagan uso de este camino a prorrata de su utilizacin.

III.

Internaciones: El artculo 139 CM se refiere a esto.


Artculo 139.- Se prohbe al minero internarse con sus labores en concesin ajena. Toda internacin
sujeta al que la efecta al pago del valor lquido de los minerales que haya retirado y a la indemnizacin de los
perjuicios causados.
Si los minerales estn an en poder del internante, el internado podr exigir su restitucin, pagando
los costos de extraccin, y, adems, demandar la indemnizacin de los perjuicios.
Si hubiere mala fe, el pago del valor de los minerales retirados o su restitucin, se har sin deduccin
alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del internante responsable del hurto o robo.
Se presume mala fe cuando la internacin excede de diez metros, medidos perpendicularmente desde
el plano vertical que limita la concesin internada, o cuando el internante se haya opuesto a la visita pedida
judicialmente o dificultado la ya decretada.
El artculo 140 CM dispone, por su parte: El minero que sospeche internacin o que tema
inundacin o derrumbe, por el mal estado de las labores de la concesin contigua o prxima o por el desarrollo
de los trabajos que en ella se efectan, tendr derecho a visitarla, asesorado por un perito.
En caso de negativa o dificultad opuesta al ejercicio de este derecho, podr el juez autorizar esta visita,
sin ms trmite que la celebracin de un comparendo que se llevar a efecto con la parte que asista. Slo ser
apelable la resolucin que deniegue la visita.
9 Procedimiento sumarsimo.

68

El interesado podr solicitar al juez como medidas prejudiciales o precautorias que ordenen
fijar sellos, suspender provisionalmente las labores a que se refiere el denuncio o tomar las dems
disposiciones urgentes de seguridad a que haya lugar. Para dictar estas medidas, el juez deber or
el informe del perito que designe.
01.12.2011

Amparo Minero
El amparo minero, es una obligacin del concesionario minero impuesta por la ley a fin de
pagar una patente que tiene por finalidad mantener vigente los derechos mineros del titular y
dentro de su patrimonio.
Dentro de las caractersticas que vimos de las concesiones mineras, sealamos que en el caso
de la concesin minera de exploracin (pedimento), su duracin era de 2 aos prorrogables por 2
aos ms antes del vencimiento de este plazo y, para ello, se deba renunciar a la mitad del terreno
pedido. En el caso de la manifestacin, sealamos que su duracin era indefinida y para ello el
titular o dueo de esta concesin debe pagar una patente minera de manera anual.
En ambos casos, ya sea tratndose de un pedimento o de una manifestacin, es decir,
existiendo o no plazo de duracin, su vigencia se encuentra condicionada al pago de una patente
minera anual. El primer pago que el concesionario minero efecta, es el pago de una patente
proporcional que se calcula en proporcin al da y mes en que se paga a fin de solicitar sentencia
constitutiva en el caso del pedimento, o solicitar mensura en el caso de la manifestacin y el ltimo
da del mes de febrero de cada ao; todo lo anterior en UTM (Unidad Tributaria Mensual).
Posteriormente al pago de la patente proporcional y una vez constituida la concesin de
exploracin o explotacin, la obligacin de amparo se traducir en pagar una patente anual todos
los aos a beneficio fiscal. El incumplimiento de esta obligacin, acarrear la prdida de los
derechos del titular de la concesin minera, a travs de un procedimiento ejecutivo especial, en
virtud del cual, se persigue el cumplimiento forzado de esta obligacin incumplida.
02.12.2011
Sistemas de amparo ms conocidos
1. Sistema de amparo basado en el trabajo: Este sistema se encuentra actualmente desaparecido y se
introdujo dentro del marco del rgimen poltico centralizado que trajo Espaa a las colonias
americanas.
Este sistema consista en la obligacin de mantener en faenas mineras, una cantidad
determinada de trabajadores durante un cierto nmero de meses en el ao, so pena de incurrir en el
despueble y perder la mina a manos de quien denunciara y acreditara ese hecho.
Este sistema fue perdiendo importancia por el reemplazo de la mano de obra por
maquinaria, la explotacin de nuevos minerales y la necesidad de mantener yacimientos en reserva,
por lo que claramente, este sistema fue quedando obsoleto.
69

2. Sistema de amparo basado en la inversin o produccin minera: Consiste en la obligacin de


realizar de tiempo en tiempo una inversin mnima con o sin un plan de trabajo aprobado
previamente por la autoridad para la exploracin o explotacin del yacimiento o producir un
determinado volumen de minerales al ao.
Es un sistema propio de concesiones mineras administrativas que exigen la intervencin
activa y permanente de la autoridad pblica para controlar su cumplimiento.
La crtica a este sistema es que si no se satisfacen los requisitos, el sistema se traduce en una
ficcin y puede ser objeto de discriminaciones y desigualdades al tratarse de concesiones mineras
administrativas donde su otorgamiento est dado por la autoridad pblica.
Este sistema resulta inoperante en pases donde la actividad minera o gran parte de ella, se
concentra en empresas estatales.
3. Sistema de amparo basado en el pago de patentes o cnones: Consiste en la obligacin de pagar
peridicamente al Estado una patente minera a travs de una cantidad de dinero que la ley fija en
atencin a la clase de sustancias, a la naturaleza de los derechos mineros y extensin o superficie o
hectreas de stos.
Este sistema es aquel consagrado en nuestro pas, tanto en la CPR, LOC de concesiones
mineras, en el CM y en el reglamento de ste.
Si bien es cierto no existe un sistema de amparo perfecto, este sistema parece ser el ms
apropiado para los pases en vas de desarrollo que cuentan con reservas mineras considerables y
capitales, por lo que se configura como el sistema de amparo ms eficaz en este tipo de pases, tal
como el nuestro.
Fundamentos jurdicos o fuentes
La CPR seala que el rgimen de amparo de la concesin minera debe ser establecido por
una LOC de concesiones mineras que tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento
de la obligacin del dueo de la concesin en orden a desarrollar la actividad necesaria para
obtener o satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento.
La LOC define la naturaleza y caractersticas del amparo, al establecer que el rgimen de
amparo a que alude la CPR consiste en el pago anual y anticipado de una patente a beneficio fiscal
en la forma y por el monto que determine el CM. ste por su parte, regula el amparo en los
artculos 142 y siguientes, estableciendo tambin la obligacin de pagar la patente minera y
disponiendo el comienzo de la accin de amparo, el monto, la persona obligada a su pago, la poca
y lugar de pago.
Naturaleza jurdica de la patente minera
70

La patenta minera constituye la expresin material de la obligacin de amparo y su pago


representa el nimo de conservar la concesin en el patrimonio de su titular. En nuestra legislacin,
la patente minera reviste una naturaleza sui generis, por los siguientes aspectos:
A. No es una patente propiamente tal, pues su pago no exige que sea para ejercer una determinada
profesin u oficio o industria o comercio.
B. Tampoco es una tasa o derecho y su falta o incumplimiento no compromete todos los bienes del
deudor, sino slo la concesin minera desamparada.
Comienzo de la obligacin de amparo
La obligacin de amparo comienza desde la solicitud de sentencia constitutiva en el caso de
la concesin de exploracin o al solicitar la mensura de las pertenencias en el caso de la concesin
de explotacin. En este periodo o etapa de cada uno de estos procedimientos voluntarios de
constitucin de concesiones mineras, el titular del pedimento y de la manifestacin en trmite,
deben pagar la primera patente llamada patente proporcional, para luego en el futuro seguir
pagando la patente anual.
En la concesin minera de exploracin, la primera patente que paga su titular se llama
patente proporcional, dado que es una proporcin de la patente anual, por lo tanto, es proporcional
al lapso de tiempo que media entre la fecha de la solicitud de sentencia y el ltimo da del mes de
febrero siguiente. Ese clculo se efecta al momento de realizar el pago.
En el caso de la concesin minera de explotacin, la primera patente o patente proporcional,
tambin es aquella fraccin del monto que le correspondera pagar como patente anual a su titular.
Es proporcional al tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de mensura y el ltimo da del
mes de febrero siguiente. Este clculo se efecta al momento de producirse o realizarse el pago.

Procedimiento de cobro ejecutivo


de patentes mineras impagas (artculo 146 al 159 CM)
Caractersticas
a. El procedimiento ejecutivo del cobro de patentes impagas es un procedimiento judicial, de carcter
contencioso y ejecutivo, que tiene por objeto obtener el cumplimiento forzado de la obligacin de
pagar patente de concesin minera que pesa sobre su titular.
b. Es un procedimiento de naturaleza especialsimo 10, que se rige por las normas sealadas en el CM
y, supletoriamente, las normas del juicio ejecutivo sealadas en el CPC.
Inicio del procedimiento
10 En el procedimiento de cobro ejecutivo del CM, a diferencia del sealado en el CPC, no cuenta
con cuaderno principal ni cuaderno de apremio.
71

Se inicia el procedimiento a travs de la nmina o listado de las concesiones mineras cuyas patentes
no hayan sido pagadas o el pago de stas hayan sido incompletos. Esta nmina es enviada por el
Tesorero General de la Repblica al tribunal competente y en ella contiene, no slo aquellas
concesiones mineras constituidas, sino tambin aquellas que se encuentran en trmite.
05.12.2011
Una vez que la nmina es ingresada a cada tribunal o juzgado competente, con indicacin:
1. Patentes de las concesiones mineras impagas, con especificacin de su nombre y ubicacin, del
dueo que figura en el rol respectivo y del monto adeudado. Esta nmina debe ser enviada antes
del primero de julio de cada ao, dado que el artculo 143 CM seala que el pago de la patente ser
anticipado y se efectuar en el mes de marzo de cada ao, en cualquier banco o institucin
financiera autorizados para recaudar tributos.
Recibida la nmina, el juez sealar el da y hora del remate y ordenar que esta resolucin
y dicha nmina sean publicadas en 2 das distintos. Corresponder a la Tesorera General costear
las publicaciones y los gastos, sin perjuicio del reembolso que se efecta una vez que se entera el
precio de la subasta, dado que los adjudicatarios debern costear las costas de la causa y, por lo
tanto, el correspondiente reembolso a la Tesorera de todos aquellos gastos incurridos por ella
anteriores al remate.
El remate no podr efectuarse antes de los 30 das siguientes a la fecha del ltimo aviso.
2. Rectificaciones por errores u omisiones: Los errores u omisiones en que incurra la Tesorera en la
nmina de concesiones cuya patente no haya sido pagada, podrn ser rectificados antes del remate
a solicitud de cualquier persona. El juez ordenar con conocimiento de causa y ordenar que las
rectificaciones a estos errores u omisiones sean publicadas en 2 das distintos en el Boletn de
Minera.
El secretario del tribunal o ministro de fe dejar testimonio en el expediente de la
circunstancia de haberse publicado los avisos en la forma sealada y con la anticipacin debida.
El artculo 148 CM dispone que se rematarn en un solo lote, todas las concesiones que no
hayan pagado patente y que estn comprendidas en el mismo nmero en el rol correspondiente.
Para tomar parte en el remate de cada lote, todo postor deber acompaar una boleta de
depsito a la orden del tribunal por la suma equivalente al valor de lo adeudado por las patentes de
todas las concesiones que se rematan en el lote respectivo o depositar previamente este valor en
poder del secretario. Por lo tanto, la boleta de depsito o el dinero depositado en poder del
secretario del tribunal, debe ser equivalente al valor de lo adeudado por las patentes de las
concesiones que se rematarn en el lote de su inters. El valor en cuestin debe calcularse sobre la
base del valor de la UTM en el mes que se efecta el remate.
72

Situaciones que pueden darse en el momento del remate


A. Que la concesin que le interesa al postor haya sido excluida del remate o derecho a excluir la
concesin del remate: El dueo de la concesin no ser admitido a hacer posturas por ella, pero
podr eliminarla de la subasta hasta el momento del remate, pagando el doble del valor adeudado.
La prohibicin se funda en que el dueo de la concesin no pueda adquirir cosa propia. Sin
embargo, le asiste el derecho a excluirla de la subasta hasta el momento del remate, pero pagando
el doble del valor adeudado.
El dueo de la concesin siempre tendr el primer derecho a ella. En la prctica, se da que
tambin se excluyen del remate aquellas concesiones que errneamente han sido informadas como
desamparadas, por lo que se ha implementado la posibilidad de acompaar al tribunal y al
expediente en particular los comprobantes de haberse pagado oportunamente la patente de manera
de que sea excluida tambin del remate.
B. Que no se presenten postores: Si en el remate no se presentan postores por un lote o concesin
determinada, el juez debe declarar franco el terreno o efectuar la declaracin de terreno franco,
ordenando a su vez que se cancelen todas las inscripciones correspondientes en el conservador de
minas respectivo, por lo tanto, se extingue o caduca la concesin o lote respectivo con la declaracin
de terreno franco. La caducidad, jurdicamente se produce cuando quede ejecutoriada la resolucin
que declara terreno franco, resolucin que es notificada por el estado diario.
Se deben cancelar todas las inscripciones correspondientes a la concesin, vale decir,
inscripciones de la sentencia constitutiva, el acta de mensura, inscripciones de propiedad,
accesorias, etc.
La declaracin de terreno franco produce el efecto de que cualquier interesado podr
solicitar una concesin minera a travs de un pedimento o de una manifestacin en el permetro
declarado terreno franco a travs de esta sentencia.

Situacin de los bienes inmuebles accesorios


Se consideran bienes inmuebles accesorios a la concesin, las instalaciones y objetos
destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, exploracin o explotacin de la
concesin, despus de operado el procedimiento de remate.

73

Esta situacin obliga a distinguir si ha existido o no adjudicatario en el procedimiento de


remate de la mina.
a. Si hubo un interesado en la concesin o adjudicatario en este procedimiento ejecutivo, ste, una vez
rematada o subastada, no se hace por este solo hecho dueo de los inmuebles accesorios a los
cuales hicimos referencia. No obstante, el dueo de los inmuebles accesorios, vale decir, el antiguo
titular, tendr un tiempo limitado para poder recobrar tales inmuebles, esto es, cuenta con el plazo
de un ao para reclamarlos, contados desde la inscripcin de la escritura de adjudicacin.
Transcurrido el plazo de un ao y, por el solo ministerio de la ley, estos bienes accesorios pasarn al
dominio del adjudicatario.
b. Cuando no hay interesados en la adquisicin de la concesin que sale a remate, el artculo 145 CM
dispone que no proceder la devolucin de las patentes pagadas por concesiones o parte de ellas
que posteriormente se renuncien, caduquen o extingan o se abandonen.
El anterior dueo de la concesin extinguida, tendr derecho a reclamar slo los inmuebles
accesorios en el plazo de 6 meses contados desde la fecha de la resolucin que declara terreno
franco la concesin. El ex concesionario en este caso o antiguo dueo, ve reducido su plazo para
reclamar estos inmuebles accesorios.
c. Que se efecte el remate, pero que nadie se adjudique la concesin: Una vez efectuado el remate,
existe la posibilidad de que nadie se adjudique la concesin dado que puede ocurrir, en primer
lugar, que todas las concesiones mineras hayan sido excluidas de la subasta, por lo tanto,
estaramos en el caso que, habiendo postores no hayan concesiones para rematar. Tambin puede
ocurrir que el remate se efecte, pero que, al no existir postores o interesados para adjudicarse las
concesiones rematadas, el tribunal deba declarar terreno franco, situado en dicha concesin. El
tribunal deber fijar nuevo da y hora para el remate, efectuando nuevas publicaciones.
Obligaciones posteriores al remate
A. Una vez concluido el remate o efectuado ste, el adjudicatario de las concesiones rematadas tiene
que cumplir con una obligacin que es enterar el precio de la subasta 11. El plazo del adjudicatario
para cumplir con esta obligacin es de 8 das contados desde la fecha del remate. La adjudicacin
quedar sin efecto por el solo ministerio de la ley y el juez har efectiva la caucin a beneficio fiscal
y ordenar que la concesin o lote de ellas sean sacados nuevamente a remate en el evento de que el
adjudicatario no cumpla con pagar el precio de la subasta en el plazo sealado.
06.12.2011
B. Otra obligacin es pagar las costas de la causa: El adjudicatario o rematante deber pagar las costas
de la causa, esto es, todo aquello que la Tesorera General de la Repblica haya gastado para
efectuar el remate.
11 Recordar que las concesiones que se rematan pueden ser constituidas o en trmite.

74

Una vez realizado o efectuado el remate, el juez ordenar, a peticin de la Tesorera, pagar las
costas de la causa y, para ello, el juez determinar o fijar su cuanta o monto.
El adjudicatario deber consignar a la cuenta corriente del tribunal, el valor de las costas a
fin de que Tesorera se pague una vez producida la consignacin. El rematante deber acompaar el
comprobante de pago de las patentes adeudadas, requisito que se le exige a todo postor a fin de
participar en el remate.
C. Enterar las diferencias que se produzcan a favor del anterior concesionario:
Cualquier
valor
que exceda el monto de la patente adeudada, debe ser depositado en la cuenta corriente del
tribunal a favor del anterior concesionario.
Sancin por incumplimiento de enterar el precio del remate
Si no se paga el precio, por el solo ministerio de la ley, quedar sin efecto la adjudicacin. El
juez har efectiva la caucin y dispondr que las concesiones mineras sean nuevamente subastadas,
por lo tanto, el no pago del precio implica para el adjudicatario la extincin del derecho que le
hubiere correspondido al efectuar el pago, es decir, ser el titular o el nuevo titular de las
concesiones mineras rematadas o subastadas.
Una vez efectuado el remate, se deber levantar un acta de remate que har las veces de
escritura pblica hasta que se levante la escritura pblica definitiva dentro de tercero da.
Posteriormente, el adjudicatario deber proceder a la inscripcin en el conservador respectivo. Todo
ello segn las normas que rigen el procedimiento ejecutivo del CPC.
Efectos tributarios de las patentes mineras
Para efectos del CM, los valores que se paguen por concepto de patente minera, no sern
considerados como gastos desde el punto de vista tributario y dichos valores sern de exclusivo
beneficio fiscal. No obstante, existe una excepcin en el artculo 163 del CM, que consiste en que
aquellos mineros que tributen, lo hacen sobre la base de su renta efectiva o sobre la base de su
contabilidad fidedigna. Para ello, podrn utilizar los valores pagados por concepto de patentes
mineras como gastos de organizacin y puesta en marcha, en la medida que los valores pagados
correspondan a los 5 aos anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia, vale
decir, todo aquello pagado por los mineros o empresas mineras dentro de los 5 aos anteriores a
aquel en que se inicie la explotacin, por concepto de pago de patentes, para efectos tributarios,
sern considerados gastos de organizacin.
De acuerdo a la ley, iniciada la explotacin de una pertenencia que forma parte del grupo
contenida en una misma operacin de mensura, har presumir la explotacin del grupo completo.
El artculo 166 CM inciso 1 dispone: Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 164, se
presume de derecho que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su propietario o terceros, en su
caso, vendan minerales o productos provenientes de ella.
75

Causales de extincin o caducidad


de la concesin minera constituida
Existen causales de extincin de las concesiones mineras, tanto de orden comn como
especficas de cada concesin.
I.

Causales comunes.
1. No requerir inscripcin de la sentencia constitutiva dentro del plazo de 120 das contados desde su
dictacin, por lo tanto, la sentencia deja de surtir efectos y la concesin, ya sea de exploracin o
explotacin, caduca. Cualquier persona podr pedir al juez que ordene la caducidad de las
inscripciones respectivas.
2. Declaracin de terreno franco: Formulada mediante resolucin judicial en el evento de no existir
postores respecto de una concesin minera rematada.
3. Renuncia de la concesin: Esta renuncia debe formularla el titular de la concesin minera y para
ello existe un procedimiento:
A. Se hace por escritura pblica que debe ser sometida a aprobacin judicial.
B. Se debe publicar la solicitud de renuncia para resguardo de los intereses de terceros, quienes
podrn oponerse a la renuncia dentro del plazo de 60 das.
C. Transcurrido 60 das sin oposicin o esta haya sido desestimada por el juez, el tribunal deber
pronunciarse respecto de la renuncia, ya sea aprobando o rechazando.
La resolucin que la aprueba ordenar la caducidad y cancelacin de la inscripcin.
09.12.2011

II.

Causales especiales: Debemos distinguir:


1. Causales en las concesiones de exploracin: A este respecto encontramos:
A. Aquellas que se producen cuando el titular de una concesin de exploracin, debiendo deducir la
accin de oposicin a la solicitud de mensura obligatoria del N1 del artculo 61 CM, no lo hace
oportunamente o simplemente no lo efecta, vale decir, no interpone la accin o demanda de
oposicin fundada en la causal sealada dentro del plazo de 30 das siguientes a la publicacin en
el Boletn de Minera de la solicitud de mensura. El artculo 61 numeral 1 seala que la oposicin
slo podr fundarse en que se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento
(en trmite) o una concesin para explorar antelada (ya constituida).

76

La sancin especfica respecto de este titular de derechos o concesionario negligente es que


perder los derechos emanados de la concesin en trmite o de aquella concesin constituida, en
ambos casos de exploracin, respecto de los terrenos sobre los cuales lleguen a constituir la
pertenencia este tercero quien debi haber sido demandado en el juicio de oposicin a la solicitud
de mensura, por lo tanto, caducan sus derechos.
B. Por expiracin del perodo original de 2 aos establecidos para su duracin para las concesiones de
exploracin: Dijimos en su oportunidad que el pedimento o concesin de exploracin ya
constituida, tiene un tiempo de duracin correspondiente a 2 aos contados desde la sentencia
constitutiva. Antes del vencimiento de este plazo, el titular deber necesariamente manifestar so
pena de extinguirse o caducar sus derechos emanados de esa concesin. El titular podr optar por
prorrogar por 2 aos ms la concesin de exploracin, si es que no desea manifestar
inmediatamente. Sin embargo, si opta por este derecho, deber renunciar a la mitad del terreno
pedido y concedido en la sentencia que declara constituida la concesin de exploracin.
C. La concesin de exploracin se extingue si su titular establece por s o por interpsita persona
explotacin minera en ella, que conviene con cualquier otra persona para que efecte dicha
explotacin. En tal caso, la concesin caduca y el juez deber ordenar la cancelacin de las
inscripciones que correspondan.
El CM concede accin pblica para denunciar el hecho constitutivo de esta caducidad y,
para estos efectos, se entender que se establece explotacin minera cuando se arrancan sustancias
minerales con nimo de lucrar con ellas, sea que lo haga su propio titular o se efecte por
interpsita persona mandada por el titular.
2. Causales en las concesiones de explotacin:
A. Por declaracin de prescripcin extintiva de la accin de nulidad de los numerales 6 y 7 del artculo
95 CM.
La extincin alcanza los derechos del titular que debi entablar respecto de otra pertenencia
la accin de nulidad, por haberse abarcado terrenos ya comprendidos en otra mensura o haberse
constituido pertenencia abarcando terreno ya constituido en otra pertenencia.
El titular que debi haber interpuesto accin de nulidad en contra del titular de otra
pertenencia por las causales ya sealadas, pierde los derechos que le correspondan respecto de su
concesin al ser declarada la prescripcin extintiva por resolucin judicial en que adems de dicha
declaracin ordenar la cancelacin de las inscripciones que corresponda.
B. Las demasas (artculos 31 y siguientes CM): La demasa que ha accedido a una pertenencia, se
extingue cuando cualquiera de las pertenencias que la encerraban se extingue o caduque.
Habamos dicho que el concesionario favorecido por una demasa poda anotar al margen de la
inscripcin de dominio de su pertenencia la existencia de la demasa, previo decreto judicial, dado
77

u otorgado con citacin de los colindantes a sta, en que la pruebe y ordene archivar un plano que
presente la demasa y las pertenencias contiguas.
No habindose practicado los trmites sealados anteriormente, el concesionario favorecido
con tal demasa, perder su derecho a la demasa cuando caduque o se extinguen cualquiera de las
pertenencias que l ha encerrado.
C. El caso del artculo 6 transitorio del CM, el cual sanciona a los concesionarios que no tramiten
adecuadamente y dentro de plazo la incorporacin al catastro de concesiones mineras establecidas
en dicha disposicin.
Quedan extinguidas por el solo ministerio de la ley, las pertenencias que no resulten
inscritas en el conservador de minas al trmino del procedimiento llamado catastro, que tiene por
objeto determinar, en coordenadas UTM, los vrtices de la cara superior de las pertenencias
constituidas o que lleguen a constituirse con arreglo a las disposiciones anteriores al actual CM y
cuya finalidad es que queden incorporadas a este catastro o registro de concesiones mineras.
12.12.2011

Contratos en el Cdigo de Minera


Debemos recordar que convencin son acuerdos de voluntad de dos o ms partes tendientes
a crear, modificar o a extinguir derechos y obligaciones. Cuando el objeto es crear obligaciones se
denomina contrato. La regla fundamental en materia minera relativa a los contratos se encuentra en
el artculo 161 del CM que seala: Los contratos relativos a concesiones mineras o sustancias minerales se
sujetarn a las normas del derecho comn, salvo en cuanto estas aparezcan modificadas por este cdigo.
El artculo 168 dispone que en los contratos sobre concesiones mineras y las
correspondientes inscripciones, bastar para singularizar su situacin y linderos, citar los datos de
la inscripcin del respectivo pedimento, manifestacin o sentencia constitutiva.
1. Contrato de Promesa
El contrato de promesa de celebrar un contrato es aquel que tiene por objeto una obligacin
de hacer, y para que sea vlido en la vida del Derecho, el artculo 1554 CC seala una serie de
requisitos que las partes debern cumplir:
A. Que el contrato de promesa conste por escrito.
B. Que el contrato prometido no sea de aquellos que la ley declara ineficaces.
C. Que la promesa contenga un plazo o condicin para la celebracin del contrato prometido, y por
ltimo;
D. Que en el contrato de promesa se especifique el contrato prometido de tal manera que slo falte
para que sea perfecto la tradicin de la cosa en el evento que el contrato prometido sea real, o las
solemnidades que las leyes establezcan en el evento que el contrato prometido sea solemne.

78

Claramente el CC al definir el contrato de promesa y sus efectos, nos seala que se trata de
un contrato de carcter bilateral. Es as que nuestro en Derecho se ha dado una discusin acerca de
la validez de una promesa unilateral de venta, vale decir, si bien es claro que el contrato de promesa
es un acto bilateral, la cuestin consiste en determinar si es vlido el caso en que slo una de las
partes se obligue a celebrar el contrato prometido a favor de la otra que en definitiva en nada se
obliga.
El CM establece la validez del contrato de promesa unilateral de venta en el artculo 169 del
cdigo del ramo. Las razones que han llevado al legislador minero a declarar de manera expresa el
valor o validez a la promesa unilateral de venta, deriva de la naturaleza propia o particular del
negocio minero.
Para que se celebre un contrato de venta en materia minera, es necesario que el comprador
pueda determinar la calidad del yacimiento, lo cual evidentemente ser resultado de todo un
proceso de investigacin que le demandar enormes gastos. El contrato de promesa bilateral no se
salva estas dificultades, puesto que en virtud de l, quedaran obligados tanto el promitente
vendedor como el promitente comprador, por lo que si no existiera el contrato unilateral de venta
en materia minera, el comprador quedara obligado sin tener ni siquiera una aproximacin acerca
de la calidad del yacimiento o la cantidad de mineral posible de extraerse.
El CM establece la validez del contrato de promesa unilateral de venta en su artculo 169,
dando validez a un contrato en virtud del cual slo se obliga el promitente vendedor, quien en
definitiva conoce el precio de lo que vende, las cantidades que extrae y la calidad del mineral, y no
es promitente comprador quien debe realizar enormes o importantes gastos para determinar el
valor aproximado del yacimiento, la cantidad, precio y calidad de la mina.
Artculo 169.- Ser vlido el contrato de promesa de venta de una concesin minera, o de una cuota o
de parte material de ella, de acciones de sociedades regidas por este Cdigo y, en general, cualquier otro
derecho regulado especialmente en el mismo; aunque se estipule que es facultativo para el promitente
comprador celebrar la compraventa o no hacerlo.
Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita en el Registro de Hipotecas y Gravmenes o en el
Registro de Accionistas (tratndose de acciones), segn proceda, estar obligado a celebrar la compraventa, en
los mismos trminos en que lo habra estado el promitente vendedor, todo aqul a quien se transfiera la cosa, a
cualquier ttulo.
13.12.2011
Contrato de promesa de venta de una concesin minera
Artculo 169.- Ser vlido el contrato de promesa de venta de una concesin minera, o de cuota o de
parte material de ella, de acciones de sociedades regidas por este Cdigo y, en general, de cualquier otro
derecho regulado especialmente en el mismo; aunque se estipule que es facultativo para el promitente
comprador celebrar la compraventa o no hacerlo.

79

Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita en el Registro de Hipotecas y Gravmenes o en el


Registro de Accionistas, segn proceda, estar obligado a celebrar la compraventa, en los mismos trminos en
que lo habra estado el promitente vendedor, todo aqul a quien se transfiera la cosa, a cualquier ttulo.
Adems, si pendiente el contrato de promesa, y sin consentimiento expreso del promitente comprador,
se ejecuta un acto o celebra un contrato que limita o afecta o puede limitar o afectar la tenencia, posesin o
propiedad de la cosa prometida, quedar resuelto ipso facto el acto o contrato, una vez celebrada la
compraventa, salvo que el promitente comprador exprese su propsito de respetarlo, sustituyndose en los
derechos y obligaciones de su antecesor en el dominio.
Lo dispuesto en los incisos segundo y tercero se aplicar tambin al contrato de promesa de
compraventa y al contrato de opcin de compra de los bienes a que se refiere el inciso primero.
Respecto de este ltimo contrato, bastar la sola aceptacin de la oferta irrevocable para que quede
perfeccionada la compraventa propuesta, pero tanto la oferta como la aceptacin debern, en todo caso, constar
en escritura pblica.
Anlisis de este artculo
El inciso 1 del artculo 169 CM reglamenta el contrato de promesa unilateral de venta. Este
es un contrato solemne ya que debe constar por escrito y cumplir con los dems requisitos del 1554
CC.
Se infiere que el contrato de promesa bilateral de venta se rige por las normas del Cdigo
Civil, no as el contrato de promesa unilateral de venta que se rige por la disposicin citada, por las
sealadas en este cdigo y supletoriamente, se sujetarn a las normas del Derecho comn.
El contrato de promesa unilateral de venta debe referirse a una concesin minera, a una
cuota o parte material de ella, a acciones de sociedades regidas por el CM y, en general, a cualquier
otro derecho regido por este cuerpo legal. Ejemplo: La promesa unilateral de venta de una
manifestacin o pedimento minero.
En el contrato de promesa unilateral de venta, para que tenga este carcter, debe estipularse
que es facultativo para el comprador realizar o no la compraventa prometida. A falta de esta
estipulacin, slo estaremos en presencia de un contrato bilateral de promesa de venta.
De acuerdo al artculo 1553 CC, los efectos del contrato unilateral de venta son los
siguientes:
A. Si la obligacin es de hacer, como es el caso de este contrato respecto del promitente vendedor, y el
deudor se constituye en mora, podr pedir el acreedor junto con la indemnizacin de la mora, lo
siguiente, a eleccin suya:
a. Que se apremie al deudor para la ejecucin del hecho convenido.
b. Que se autorice a l mismo (acreedor) para hacer ejecutar a un tercero, a expensas del deudor.
c. Que el deudor indemnice al acreedor por los perjuicios resultantes de la infraccin de este contrato.
80

Para estar en presencia de la aplicacin de esta disposicin, debe existir incumplimiento por
parte del deudor y, adems, este debe estar constituido en mora, es decir, que haya traspasado el
plazo o condicin estipulada.
B. Si la promesa no consta por escrito y el promitente vendedor grava o enajena la cosa prometida, no
habra incumplimiento de contrato, dado que como dijimos, esta debe constar por escrito.
C. Si la promesa consta por escrito pero esta no se inscribe en el registro de hipotecas y gravmenes o
en el registro de accionistas, y el promitente vendedor grava o enajena la cosa prometida, tampoco
habra incumplimiento del contrato de promesa.
D. En cambio, encontrndose la promesa inscrita, el promitente comprador podr ejercer los derechos
que seala el artculo 1553 CC. Inclusive existiendo terceros que graven a su favor la cosa
prometida, dado que los terceros adquirentes lo hacen bajo una condicin resolutoria, que es la
voluntad del promitente comprador.
E. Cuando la promesa se encuentra inscrita y el tercer adquirente de la cosa prometida no cumple el
contrato de promesa, el promitente comprador podr dirigir su accin contra l o bien podr
dirigirse contra el promitente vendedor, cobrndole los perjuicios.
El inciso 3 del artculo 169 CM seala que encontrndose pendiente el contrato de promesa
y sin consentimiento expreso del promitente comprador, se ejecute un acto o se celebre un contrato
que derechamente limite o afecte, o que pueda llegar a limitar o afectar la tenencia, posesin o
propiedad de la cosa prometida, quedar resuelto ipso facto el acto o contrato una vez celebrada la
compraventa, salvo que el promitente comprador exprese su propsito de respetarlo,
sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor en el dominio, vale decir,
celebrndose cualquier acto que limite o pueda limitar la tenencia, posesin o propiedad de la cosa
prometida, encontrndose el contrato de promesa pendiente, quedar resuelto el acto o contrato
ipso facto, una vez que se celebre efectivamente la compraventa, vale decir, el contrato prometido,
salvo, como seala la disposicin, que el promitente comprador exprese su propsito de respetar
aquel acto o contrato que pudo haberse resuelto ipso facto por el solo ministerio de la ley. Para ello,
el promitente comprador deber sustituirse en los derechos y obligaciones de su antecesor en el
dominio.
Lo dispuesto, tanto en los incisos 2 y 3 se aplicar tambin al contrato de promesa de
compraventa y al contrato de opcin de compra de bienes. Respecto de este ltimo, bastar la sola
aceptacin de la oferta irrevocable para que quede perfeccionada la compraventa propuesta, pero
tanto la oferta como la aceptacin debern constar en escritura pblica.
2. Contrato de opcin de compra de bienes

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Es un contrato relativo a una concesin minera, a una cuota o parte de ella, o a acciones de
sociedades regidas por el Cdigo de minera y en general, a cualquier otro derecho regido por este
mismo cdigo, vale decir, igual que el contrato de promesa unilateral de venta.
Segn el profesor Juan Luis Osa Bulnes, seala que el contrato de opcin de compra es un
contrato preparatorio en que el oferente ofrece al beneficiario de manera unilateral e irrevocable, la
celebracin de un contrato definitivo que se especifica en todas sus partes y que se perfeccionar sin
ms trmites en el evento que el beneficiario opte en tiempo y forma para aceptar.
Para el profesor Samuel Lira Ovalle lo define como un contrato en el que una persona
denominada oferente propone a otra, denominada beneficiario la celebracin de un contrato de
compraventa que especifica en todas sus partes y que se perfecciona por la aceptacin que de ella
haga en tiempo y forma, el beneficiario.
El contrato de opcin se diferencia con el de promesa unilateral de venta, en el sentido que
en el contrato de promesa unilateral de venta, el efecto u obligacin para el promitente vendedor es
una obligacin de hacer, que no es otra cosa que concurrir a celebrar el contrato prometido. En
cambio, en el contrato de opcin, slo basta para efectuar la tradicin, la aceptacin del beneficiario.
Ambos estn regulados en el artculo 169 CM, salvo que en lo relativo al contrato de promesa
unilateral de venta se trata en el inciso 1 del artculo, mientras que el contrato de opcin de compra
se regula en el inciso 4 de la misma disposicin.
Se discute si el contrato de opcin de compra es definitivo o preparatorio. Si es definitivo, el
contrato de opcin nacer a la vida jurdica una vez ejercida la opcin de compra por parte del
beneficiario. Por el contrario, si es preparatorio, tendra existencia jurdica desde un comienzo,
dependiendo solamente la eficacia del mismo al ejercicio de la accin de compra.
Tanto la oferta como la aceptacin deben contar como escritura pblica (artculo 162 CM).
Artculo 162.- La concesin minera es renunciable sin perjuicio del derecho de terceros para oponerse
a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la cancelacin de las
respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente.
Para renunciar a la concesin se requerir igual capacidad y las mismas facultades y dems requisitos
que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante, las informaciones que
debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que
haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma como stos podrn
oponerse a la renuncia que los perjudique; y el procedimiento a que se sujetar el derribo o la reposicin de
hitos, segn la renuncia sea total o parcial.
Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso segundo del artculo 112.
16.12.2011
La escritura pblica que contiene la oferta, deber especificar lo siguiente:
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A. El contrato que se ofrece e individualizar los bienes ofrecidos con la precisin requerida, como si se
tratara del contrato definitivo.
B. Sealar el plazo o condicin a que se sujeta la vigencia de la oferta.
C. Dejar establecido el derecho del beneficiario de aceptar o no la oferta. La aceptacin del beneficiario
tambin debe efectuarla por escritura pblica, por lo que ambos, tanto la oferta como la aceptacin,
debern constar en escritura pblica.
En la escritura pblica en que se efecta la oferta, debe concurrir tanto el oferente como
tambin el beneficiario a suscribirla, que no slo debe tomar conocimiento del ofrecimiento sino
que tambin debe dejar establecido que en un lapso que habrn de convenir ejercer el derecho de
aceptarla o rechazarla. Con la aceptacin del beneficiario dada por escritura pblica, a la cual
concurrir slo el beneficiario, quedar perfecto el contrato sin necesidad que el oferente concurra
a prestar su aceptacin.
En consecuencia, a diferencia de la promesa de venta que requiere 2 instrumentos que den
cuenta el uno de la promesa y el otro de la compraventa, y a los cuales deben concurrir ambas
partes, en ambos contratos, tanto el de promesa de venta como en el de compraventa, en la opcin
de compra la aceptacin la da el beneficiario concurriendo slo l a celebrar la escritura pblica
respectiva. Es por ello, la discusin si se trata realmente de un contrato preparatorio o un contrato
definitivo, dado que este contrato quedar perfecto con la sola aceptacin efectuada por el
beneficiario en la escritura pblica, por lo que la oferta propiamente tal, al estar suscrita y celebrada
por ambas partes, slo faltara para que sta quedara perfecta la sola aceptacin del beneficiario.
La tradicin de los bienes ofrecidos se har mediante inscripcin conjunta tanto de la
escritura que contiene la oferta como de la escritura que contiene la aceptacin. Los bienes que
pueden ser objeto de este contrato son los mismos que pueden ser objeto del contrato de promesa
sealado en el inciso 1 del artculo 169 CM. Se les hace aplicable tambin a este contrato los incisos
1, 2 y 3 del artculo 169 CM.
3. Contrato de compraventa de derechos mineros
Se rige por las normas de la compraventa sealadas en el CC, salvo lo dispuesto en el
artculo 170 CM, el cual seala: No hay rescisin por causa de lesin enorme en los contratos de
compraventa y de permuta de ella. El fundamento se debe a que la compraventa de derechos mineros
es esencialmente aleatoria.
La compraventa de derechos mineros de explotacin, debern inscribirse en el registro de
propiedad de minas del conservador de minas. Si se trata de un derecho minero de exploracin o
de derechos preferentes que surgen de pedimentos o manifestaciones, la compraventa se inscribir
en el registro de descubrimientos del conservador de minas respectivos.
Pueden ser objeto de compraventa:
a. Un derecho minero o una cuota de l.
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b. Acciones de sociedades regidas por el CM.


c. En general, cualquier otro derecho regulado por el CM como los que emanan de un pedimento o de
una manifestacin.

4. Contrato de permuta
En el caso de la permuta se aplican las reglas generales, vale decir, del CC. La nica
mencin que hace el CM respecto de este contrato es el artculo 170, a propsito de la lesin
enorme, ya que no existe nulidad relativa o rescisin en este caso.
5. Contrato de avo
Se encuentra definido en el artculo 206 CM.
Artculo 206.- El avo es un contrato en virtud del cual una persona se obliga a dar o hacer algo en
beneficio de la explotacin de una pertenencia para pagarse slo con sus productos, o con una cuota de ella.
Las partes en este contrato, se denominan, por un lado el aviador, que es aquel que se obliga
a hacer o dar algo en beneficio de la explotacin de la pertenencia, y el minero o dueo de la
pertenencia.
El avo slo procede respecto de la pertenencia inscrita, esto es, cuando hablamos de
pertenencia nos referimos a la concesin minera de explotacin, por lo que segn el concepto de
avo, slo las pertenencias pueden ser explotadas (no as la concesin de exploracin). El aviador
slo podr perseguir el pago con los productos de las pertenencias o con una cuota de ella, que no
puede exceder del 50%.
En el caso de que se venda la pertenencia, el precio ser considerado como producto, por lo
que el aviador podr perseguir el pago de la venta.
En el avo podr pactarse un inters o premio, el cual no tendr lmite alguno, pues su
fundamento es ser un contrato esencialmente aleatorio, debido a que se puede invertir mucho y no
obtener nada o lo que se obtenga puede ser insuficiente.
Caractersticas
A.
B.
C.
D.

Es un contrato bilateral
Principal
Es nominado
Oneroso
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E. Aleatorio (el aviador carece del derecho de prenda general contra el minero y queda sujeto a una
contingencia incierta de ganancia o de prdida, que consiste en que la pertenencia rinda lo
suficiente para pagarse de su crdito y los premios pactados o en el valor de la cuota de la
pertenencia, etc.
F. Es un contrato solemne, ya que debe otorgarse por escrito y, para que sea oponible a terceros,
deber constar por escritura pblica que deber inscribirse en el registro de hipotecas y gravmenes
del conservador de minas donde se encuentra inscrita de la pertenencia.

19.12.2011
Clasificacin del avo
El contrato de avo puede admitir varias formas por lo que es factible clasificarlo de las
siguientes maneras:
A. En cuanto a su origen se distinguen:
a. Avo convencional (artculo 206 del CM).
b. Avo legal: Que es el derecho que la ley otorga al aviador convencional para tomar
la pertenencia bajo su administracin y seguir avindola cuando, a pesar de haber cumplido su
obligacin, la pertenencia ha quedado al descubierto (artculo 214 inciso primero CM).
c. Avo judicial: Que es aquel en que el juez autoriza a cualquier acreedor ejecutante
de un derecho minero para tomar tal pertenencia en avo bajo su administracin y pagarse
preferentemente, tanto de las cantidades que inviertan en avo y sus intereses corrientes, como de
su crdito primitivo, cuando el acreedor ejecutante no ha podido pagarse con los minerales y otros
bienes embargados ni con la anticresis judicial de la pertenencia, y esta no produce lo suficiente
para costear su explotacin y la cancelacin del crdito.
B. En cuanto a la forma de pago, el avo puede ser:
a. Avo simple: Se paga con productos de la mina, sean brutos o se hayan
transformados en pastas (mezcla de minerales) o en dinero.
b. Avo por especie de sociedad o compaa: Al aviador se le paga con una cuota de
la pertenencia que no puede exceder del 50%, con lo cual nace una sociedad legal minera entre el
minero y el aviador.
C. En cuanto a las obligaciones del aviador:
a. Avo determinado: Es aquel en que el aviador se obliga a algo determinado.
b. Avo indeterminado: En que no existe una determinacin en la obligacin del
aviador.
Obligaciones del aviador
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El artculo 206 del CM seala la principal obligacin del aviador, esto es, dar o hacer algo en
beneficio de la explotacin de una pertenencia. Dar, es por ejemplo aportar dinero, efectos de
comercio, entregar maquinarias para labores mineras, entre otros. Hacer, es por ejemplo realizar un
socavn.
El aviador debe cumplir su obligacin en la forma y plazos estipulados y, en caso de
haberse estipulado plazo, a medida que lo vaya exigiendo la propia explotacin. En caso
incumplir la obligacin por parte del aviador, el minero podr notificarlo judicialmente. Si an
el aviador se niega a la prestacin debida o retarda su cumplimiento por ms de 15 das,
obstante haberse apercibido, el minero tiene un derecho alternativo u opcional consistente en:
a. Demandar el pago o incumplimiento por la va que proceda.
b. Tomar dineros de otra persona por cuenta del aviador.
c. Contratar un nuevo avo que goce de preferencias sobre el primero.

no
de
as
no

Obligaciones del minero titular del derecho


Existen sealadas en la ley ciertas obligaciones del minero titular del derecho. La
administracin de la pertenencia durante el avo, salvo estipulacin en contrario, la administracin
ser una obligacin del minero o titular del derecho. Durante la administracin, el minero est
obligado a invertir dinero o efectos del avo en la explotacin o beneficio de la explotacin de la
pertenencia, en caso contrario, puede incluso llegar a perder la administracin. En efecto, si bien la
regla general es que la administracin ser de cargo del minero, este puede perderla si ocurren
algunos hechos de los que seala el artculo 213 del CM: Si se invierten el dinero o efectos del avo en
otro destino, sin consentimiento del aviador (y sin perjuicio de las responsabilidades penales); si la
administracin del minero es descuidada o dispendiosa al punto de poner en peligro los intereses del aviador.
Otra obligacin del minero ser pagar al aviador, segn lo convenido, vale decir, ya sea los
minerales, pastas o dinero que le adeude si la pertenencia entr en explotacin.
El pago concesional se hace del siguiente modo: Tratndose del avo simple, se paga la
cantidad invertida por el aviador ms el premio estipulado, el cual no tiene lmite; y, tratndose del
avo por especie de sociedad o compaa, se paga transfiriendo al aviador la cuota de la pertenencia
convenida la cual no podr exceder del 50%.
Derechos del aviador y derechos del minero

Derechos del aviador: Aparte de los derechos correlativos a las obligaciones del minero, el aviador
goza de ciertos otros derechos:

A. En caso de existir deuda pendiente y ha quedado la pertenencia en descubierto, puede el aviador


seguir aviando la pertenencia en avo legal bajo su propia administracin (como una excepcin a la
regla general que la administracin corresponde al minero).
B. Tiene el aviador el derecho de visita e inspeccin de la pertenencia y de revisin de todos los
papeles y documentos.
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C. Tiene tambin el derecho de pedir judicialmente el nombramiento de un interventor con facultad


de percibir el producto lquido que le corresponda.
D. Tratndose de un avo oponible a terceros, si el minero cae en quiebra, el aviador tendr derechos
preferentes para tomar la pertenencia bajo su administracin.

Derechos del minero: Son correlativos a las obligaciones del aviador, adems de los siguientes otros
derechos:

A. Administrar la pertenencia, por regla general, salvo las excepciones sealadas precedentemente.
B. Si el minero no posee o no ejerce la administracin de la pertenencia, tendr derecho, igual que en
el caso del aviador, a visitarla e inspeccionar dicha pertenencia, y adems a revisar los papeles y
documentos, y podr tambin solicitar judicialmente el nombramiento de un interventor con
facultad de percibir el producto lquido que corresponda.
C. Si el aviador es quien administra la pertenencia y no la trabaja diligentemente o su administracin
se prueba fraudulenta, descuidada o dispendiosa, puede el minero recuperar la administracin y
perseguir la responsabilidad criminal del aviador. En este caso, el aviador slo puede pretender
colocar un interventor con la facultad de percibir el producto lquido que le corresponda, y;
D. Estipular con un tercero un nuevo avo.
Preferencia en los avos
En caso de existir quiebra, los avos prefieren en orden inverso a la hipoteca, esto es, el ms
nuevo prefiere al ms antiguo, debido a que un segundo aviador correr ms riesgos pues sabe que
el avo anterior fall y porque adems si logra hacer producir la pertenencia posibilitar que se
paguen los avos anteriores y, obviamente, l deber pagarse primero.
20.12.2011
6. La hipoteca
Se va a regir por todas las normas del Derecho comn, salvo algunas normas relativas a ella,
sealadas en el CM en sus artculos 217 al 222. El artculo 217 seala que la hipoteca sobre
concesin minera se rige por las mismas disposiciones que la hipoteca sobre los dems bienes races
y, especialmente, por las de este prrafo.
No podr constituirse hipoteca sobre concesin minera cuyo ttulo no est inscrito. Tanto el
derecho de exploracin como el de explotacin son hipotecables, pero sus ttulos concesionales
debern encontrarse constituidos y las respectivas sentencias debern encontrarse inscritas. La
hipoteca de concesin minera se constituye y se transfiere por inscripcin en el registro de hipotecas
y gravmenes del conservador de minas respectivo.
La hipoteca como contrato es solemne, pues debe otorgarse por escritura pblica e
inscribirse.
El acreedor hipotecario, ante el incumplimiento del deudor minero, podr perseguir la
concesin, hacerla pender forzosamente y pagarse preferentemente con su precio. Pues bien, como
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lo hemos dicho, la regla general es que los derechos mineros son inembargables, esto es sin
perjuicio, entre otras excepciones, de los derechos que tienen los acreedores hipotecarios.
El alcance la hipoteca
En cuanto al alcance del derecho minero, afecta a ste, como derecho que es, y tambin salvo
estipulacin en contrario, alcanza a los inmuebles accesorios a que se refiere el artculo 3 CM, vale
decir, a todas aquellas instalaciones, construcciones y dems objetos destinados permanentemente
por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias minerales, sin perjuicio,
adems, de la prenda que tambin alcanza a los inmuebles accesorios (artculo 220 CM).
La hipoteca sobre concesin minera tambin se extiende a las sustancias minerales
contenidas en los desmontes, escorias y relaves, que estn incluidas en el slido de la concesin.
La hipoteca tambin se extiende a las demasas que accedan o hayan accedido a dicha
pertenencia.
Preferencias de las hipotecas mineras
Las hipotecas prefieren en consideracin a sus fechas, pero puede suceder que una
pertenencia est afecta a un avo inscrito. Tal como vimos, el orden de preferencia de los avos es
inverso al orden de las hipotecas. El legislador estableci que no produce efecto la hipoteca sobre la
pertenencia afecta a un avo o a un contrato de avo inscrito mientras el aviador no se posponga en
sus derechos al acreedor hipotecario y se tome nota de la posposicin en el registro respectivo
(artculo 219 CM).
Para proceder al remate de los derechos hipotecados, no es necesario tasarla o efectuar
tasacin, por lo que el mnimo para la primera subasta podr ser fijado de comn acuerdo o
convencionalmente por las propias partes. A falta de acuerdo, se tiene como mnimo el monto de
los crditos hipotecarios que la graven ms las costas judiciales.
Cabe mencionar que en materia minera, tambin existe la purga de la hipoteca, salvo el caso
del remate de la concesin minera por causa de desamparo o no pago de la patente minera anual,
pues, en este caso, la concesin y sus derechos pasarn al nuevo dueo con todos los gravmenes
inscritos que le afecten.
7. La prenda
En cuanto a la prenda minera, la ley se limita slo a establecer los bienes susceptibles de
prenda. Estos bienes son:
A. Bienes accesorios de la concesin, a que se refiere el artculo 3 CM, vale decir, como ya se ha dicho,
aquellas instalaciones y dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la
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investigacin, arranque y extraccin de sustancias. Estos bienes pueden quedar en poder del
deudor.
B. Los dems bienes destinados a la exploracin de la concesin de exploracin, o exploracin y
explotacin de la pertenencia o concesin minera de explotacin.
C. Sustancias minerales extradas del yacimiento.

8. Contrato de arrendamiento de pertenencias mineras


La ley, en materia minera, se refiere slo al arrendamiento de pertenencias y no de
concesiones en general, por lo que se entiende que slo podrn ser objeto de este contrato las
concesiones de explotacin.
A pesar de la esencia del contrato de arrendamiento, en general, en que se obliga al
arrendatario a restituir la cosa en el estado en que le fuere entregada, es absolutamente obvio y
lgico que en materia minera, la pertenencia o concesin de explotacin arrendada, al trmino del
contrato, ser devuelta en un manifiesto estado de deterioro, que ira en contra de la naturaleza
jurdica del contrato de arrendamiento.
Por ello, el legislador minero en el artculo 171 inciso 1 seal expresamente que tratndose
de arrendamiento o usufructo de la pertenencia, se entender que la explotacin hecha conforme al
ttulo, constituye uso y goce legtimo de ella y el arrendatario o el usufructuario no ser
responsable de la disminucin de sustancias mineras que, a consecuencia de tal explotacin,
sobrevenga. Asimismo, el inciso 2 del artculo 171 estableci como una obligacin del arrendatario
la observancia de las normas sobre polica y seguridad mineras.
El contrato de arrendamiento, por lo tanto, es un contrato en virtud del cual la disminucin
de las sustancias minerales de la pertenencia o el deterioro de stas, no hace responsable al
arrendatario, puesto que es parte del uso y goce legtimo expresamente sealado por el legislador
en el artculo 171.
Por ltimo, podr celebrarse un contrato de arrendamiento estando pendiente la
constitucin de una pertenencia, sin embargo, la explotacin slo podr iniciarse una vez
constituida la concesin minera de explotacin por sentencia judicial.
9. Contrato de pirqun
Este es un contrato innominado en que una persona llamada pirquinero explota para s y
por su cuenta todo o parte de una pertenencia ajena, con la obligacin de pagar al concesionario un
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porcentaje de los minerales extrados o su valor. No se encuentra tratado especficamente en el CM,


pero su existencia ha tenido reconocimiento en disposiciones laborales y tributarias.
El contrato de pirqun puede pactarse por escrito, pero no requiere solemnidad alguna.
Su naturaleza jurdica fue en un principio calificada como un contrato de trabajo, porque
pareca existir una relacin de dependencia y de subordinacin entre las partes. Otros, en cambio,
sealaban que se trataba de un contrato de sociedad entre el pirquinero y el dueo de la mina. Hoy,
el contrato de pirqun es considerado, para la mayora de la doctrina, como un contrato de
arrendamiento.

22.12.2011

Sociedades Legales Mineras


Son aquellas que nacen de ciertos hechos que le dan su origen a este tipo de sociedades. El
artculo 173 del CM dispone que las sociedades legales mineras nacen de los siguientes hechos:
A. Por el hecho de que se inscriba un pedimento o una manifestacin formulada por dos o ms
personas en comn. La sociedad legal minera que nace por el hecho de inscribir un pedimento
formulado en comn por dos o ms personas deber inscribirse en el registro de descubrimientos
del conservador de minas respectivo para su nacimiento. Vale decir, la SLM nace de la inscripcin
en el registro de descubrimientos del conservador de minas respectivo.
B. Por el hecho de que a cualquier ttulo se inscriba una cuota de una concesin minera que estaba
inscrita a nombre de una sola persona.
En ambos casos, nace una sociedad minera que por el solo ministerio de la ley forma una
persona jurdica.
En el caso del nmero 2, vale decir, por el hecho de que a cualquier otro ttulo se inscriba
una cuota de una concesin minera, a nombre de varios, dos o ms personas, que primitivamente
se encontraba inscrita a nombre de una sola persona, se pueden generar algunas situaciones como
las siguientes:
1. Si dos o ms personas adquieren por un acto entre vivos, como una compraventa, una cesin de
derechos, donacin, etc., una cuota de concesin minera de exploracin o de explotacin de que era
dueo una sola persona nacera una SLM al inscribirla en el registro de descubrimientos o de
propiedad de minas del conservador de minas respectivo.
2. Si dos o ms personas adquieren por sucesin por causa de muerte en calidad de herederos o
legatarios una concesin minera de exploracin o de explotacin nacer una SLM al momento de
efectuar la correspondiente inscripcin especial de herencia de la concesin a nombre de estos dos
o ms herederos.
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La SLM tomar el nombre de la concesin, con mencin del asiento minero en que esta se
encuentre ubicada.
El domicilio de la SLM ser la ciudad donde se encuentre inscrita la concesin cuyo nombre
se incluya en la sociedad. Los socios podrn cambiar este domicilio a otro lugar, pero para que este
acuerdo sea oponible a terceros deber anotarse al margen de la segunda de las inscripciones, vale
decir, en la inscripcin de la sociedad legal minera que se realice.
Concepto de SLM
Pueden ser definidas como aquella que se constituye en virtud de un cuasicontrato que nace
de aquellos hechos que conforme al derecho comn daran origen a una comunidad sobre una
concesin minera, ya sea en trmite (pedimento o manifestacin) o constituida (con sentencia
constitutiva de una concesin de exploracin o una concesin de explotacin). Como la ley minera
la transforma en una sociedad, la SLM tendr personalidad propia, y su particularidad ser que su
estatuto se encuentra prefijado por la misma ley minera.
En cuanto a la naturaleza jurdica de este tipo de sociedades podemos decir que se tratara
de un cuasicontrato por cuanto nace por disposicin de la ley a partir de ciertos hechos voluntarios
en los cuales no existe convencin o contrato alguno.
Caractersticas de las SLM
A. Es una sociedad de capitales: la responsabilidad vara segn corresponda, a)-socios responden ante
la sociedad con los beneficios, sus productos y acciones, y b)-los socios frente a terceros no son
responsable por las obligaciones frente a la sociedad, incluso podrn los socios vender sus acciones.
B. Nombre de la sociedad: la sociedad tomar el nombre de la concesin minera o el de la primera
pertenencia cuando son varias o un grupo de pertenencias, con mencin del asiento minero en que
se encuentra ubicada (en relacin a la segunda mencin de grupo de pertenencias, recordemos que
solo la concesin de explotacin permite que se formen grupos de pertenencias, no as la concesin
minera de exploracin que solo permite una sola concesin).

C. Domicilio social: la ley fija el domicilio en la ciudad en que se encuentre inscrita la concesin
minera respectiva. Tal como se dijo, los socios podrn cambiar dicho domicilio al margen de la
segunda inscripcin a fin de que sea oponible a terceros.

D. En cuanto al patrimonio, las SLM deben contar como patrimonio al menos con una concesin
constituida o en trmite. Por tanto, la sociedad podr comprender dos o ms concesiones, pero si es
as los socios deben ser los mismos con igual participacin en ellas.
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El aporte de los socios, vale decir, el aporte de la concesin que origina la SLM se efecta
por el solo ministerio de la ley, porque es ella la que forma las sociedades y la que obliga al
conservador de minas respectivo efectuar la segunda inscripcin. Los socios reciben a cambio de la
concesin una serie de acciones que representan el porcentaje de sus derechos en la o las
concesiones aportadas. El haber social se entiende dividi en 100 acciones que corresponden a los
socios a prorrata de sus cuotas en la concesin, los socios inscriben acciones y para efectos de la
tradicin se les dar el carcter de inmuebles. El ttulo debe constar en un instrumento pblico,
llmese escritura pblica de compraventa, escritura pblica de cesin de derechos etc. La
adjudicacin de acciones tambin debe deducirse a escritura pblica que debe inscribirse en el
registro del conservador de minas respectivo.
El conservador de minas cuando se le presente para su inscripcin algunos de los ttulos
constitutivos de la sociedad, despus de inscribirlo en el registro de descubrimientos o en el de
propiedad, segn sea el caso, deber hacer a continuacin en el mismo registro una nueva
inscripcin a favor de la sociedad, que queda constituida por este hecho y en un acto continuo
inscribir en el registro de accionistas los nombres de la personas que se compone la sociedad con
indicacin del nmero de sus acciones y de fraccin de accin en su caso.
Cuando el pedimento o la manifestacin hecho en comn o presentado en comn por dos o
ms personas no indique la proporcin en que se pide o solicita la concesin para los socios, se
entender que es por partes iguales entre todos ellos. La misma norma se aplicar si el ttulo de
transferencia no indica la proporcin en que se adquiere la concesin entre varios.
26.12.2011
Juntas y acuerdos
Las juntas de accionistas constituyen la autoridad de la sociedad minera, por medio de la
cual se tratan y resuelven todos los negocios concernientes a la sociedad. Sealaremos como regla
general que las juntas tendrn lugar en el domicilio social, salvo ciertas excepciones. Se pueden
celebrar juntas en un lugar distinto al domicilio social:
a.

b.
c.

Aquellos acuerdos en una junta anterior que impongan celebrar la prxima junta en un domicilio
distinto al domicilio social. Para ello, se requiere de un qurum no menor de los 2/3 de las acciones
en la sociedad.
Si concurren sin situacin previa a otro lugar las personas que representen el 100% de las acciones
de la sociedad.
Cuando la junta consta por escritura pblica suscrita por las personas que representen la totalidad
de las acciones de la sociedad.
1. Citacin a la junta
Es un acto solemne que consta de 2 etapas:
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A. Convocatoria: Es aquella expedida por el juez a peticin de cualquier socio o administrador. Las
oposiciones a la realizacin de la junta, deben presentarse ante el juez antes del da fijado para su
celebracin. El juez resolver de plano y su resolucin ser apelable en el solo efecto devolutivo.
B. Citacin propiamente tal: Ser necesario citar previamente a todos los socios a la junta. La citacin
se har por medio de avisos publicados por 2 veces en el BOM. A los socios que hayan sealado
domicilio dentro de la ciudad o lugar en que tenga su domicilio la sociedad y que la hayan hecho
anotar en el registro de accionistas para los efectos de la notificacin, se les citar adems por carta
certificada que deber enviar el secretario del juzgado respectivo, dejndose constancia en autos. La
omisin al envo de la carta no acarrea la nulidad de la citacin.
La citacin deber expresar:
a. El objeto de la reunin.
b. Lugar, da y hora en que deber celebrarse.
c. Nombre de todo socio que sea dueo a lo menos del 10% de las acciones de la sociedad.
2. Nulidad de los acuerdos
Sern nulos los acuerdos:
A. Cuando no se haya citado a la junta.
B. Cuando la citacin no cumpla con los requisitos sealados en los artculo 182 y 183 CM (cuando no
se efecten los avisos, la convocatoria, etc).
C. Cuando las materias objeto del acuerdo estn fuera de los contenidos sealados en la citacin de la
junta.
D. Cuando se celebre una junta en da, hora y lugar distintos sealados en la citacin.
La accin de nulidad rescribe en el pazo de 3 meses contados desde la celebracin de la
junta.
3. Qurum para sesionar
La regla general es que las juntas no pueden celebrar antes de los 8 das siguientes a la
fecha del ltimo aviso. Recordemos que se debe citar a junta a raves de 2 avisos publicados en el
BOM. La junta no puede celebrarse antes de los 8 das siguientes a la fecha del ltimo o segundo
aviso. Asimismo, en la segunda citacin a junta, cuando en la primera citacin no se rena el
qurum para sesionar, slo podr celebrarse una vez transcurrido tambin 8 das despus de la
fecha de la segunda o ltima publicacin de esta nueva o segunda citacin.
El artculo 186 CM seala: La junta deber constituirse con asistencia de una o ms personas
que representen, menos, la mayora absoluta de las acciones de la sociedad.
No habindose reunido dicho qurum en primera citacin, se practicar una segunda,
expresndose esta circunstancia, y la junta podr constituirse con las acciones que concurran y adoptar los
acuerdos que procedan.
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La segunda junta slo podr celebrarse transcurrido que sean ocho das despus de la fecha de la
segunda publicacin de la nueva citacin.
4. Juntas plenas
Son aquellas en que estn presentes todas las acciones de la sociedad.
Preside la junta el accionista que represente la mayora de las acciones. Si son varios los
accionistas que representen la mayora de las acciones en la sociedad, presidir la junta aquel que
sea elegido por sorteo.
5. Acuerdos
A. La regla general son los acuerdos ordinarios, que requieren la mayora absoluta de las acciones
presentes. Se consigna en un acta firmada por las personas que votaron favorablemente el acuerdo.
En caso de empate, decidir el juez.
B. Acuerdos especiales: Son aquellos que requieren la mayora absoluta de las acciones de la sociedad.
C. Acuerdos especialsimos: Son aquellos que requieren de los 2/3 de las acciones en la sociedad.
Artculo 189.- La enajenacin y cualquiera de los contratos a que se refiere el artculo 169 que
recaigan sobre una concesin minera o cuota de ella, o parte material en su caso, debern acordarse en junta
por una mayora no menor de dos tercios de las acciones de la sociedad.
Para constituir hipoteca o celebrar un contrato de avo, o para entregar a cualquier ttulo la
explotacin de la concesin, se necesitar acuerdo tomado por mayora absoluta de las acciones de la sociedad,
salvo el caso del inciso segundo del artculo 211, que se regir por lo dispuesto en el inciso anterior.
Contra el acuerdo que se adopte con relacin a cualquiera de los contratos indicados en los incisos
anteriores, podr reclamarse dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la celebracin de la
junta, ante el juez del domicilio social, quien acoger el reclamo solamente si aparece de manifiesto que el
contrato que se proyecta es perjudicial para los intereses de la sociedad.
Artculo 190.- Cuando la junta tenga por objeto tratar de la celebracin de alguno de los contratos
sealados en el artculo anterior o de la fijacin de cuotas para los gastos de conservacin y exploracin o
explotacin de la concesin, deber concurrir un notario, que certificar la identidad de quienes asistan, los
acuerdos que se tomaron y la mayora con que stos fueron adoptados. No ser necesario cumplir los requisitos
anteriores en el caso del inciso segundo del artculo 185 y, en este caso, se presumir que los acuerdos se
adoptaron por unanimidad, salvo que en la correspondiente escritura conste otra cosa.
Una copia del acta de esta junta, autorizada por el notario asistente, o de la escritura pblica, en su
caso, ser enviada para su archivo al Conservador de Minas que haya practicado las inscripciones referidas en
el artculo 176, quien deber dejar constancia del archivo, al margen de la inscripcin constitutiva de la
sociedad. Mientras no se practiquen tales actuaciones, los acuerdos correspondientes no sern oponibles a
terceros ni a los socios que no hayan asistido a la junta.
94

27.12.2011
Administracin de las SLM
La administracin de las sociedades estar a cargo de uno o ms administradores
nombrados en juntas y es la misma junta quien determinar las atribuciones, remuneracin y
duracin de sus funciones.
El acta que d cuenta del nombramiento del administrador, deber ser reducida a escritura
pblica o constar, de esa forma, vale decir, en escritura pblica segn lo vimos anteriormente en el
artculo 185 inciso 2 CM (caso en que se considera celebrada vlidamente una junta que conste en
escritura pblica suscrita por a personas que representen todas las acciones de la sociedad). De una
u otra forma que se nombre al administrador o administradores, dicha escritura pblica deber ser
anotada al margen de la inscripcin en el registro de accionistas de la sociedad.
Si no se cumplen con estos requisitos o formalidades, el nombramiento ser inoponible a
terceros.
El administrador es u mandatario de la sociedad, por lo que deber ceirse a los trminos de
su mandato. El nombramiento del administrador o administradores es un acto solemne, como ya
dijimos, debe constar por escrito y por escritura pblica.
Facultades del administrador
El administrador no tiene ms que el poder de efectuar actos propios de administracin. A
va ejemplar, podr pagar la deudas y cobrar crditos de la sociedad siempre que sean del giro
ordinario de sta; perseguir en juicio a los deudores; intentar acciones posesorias e interrumpir
prescripciones; comprar materiales; celebrar contratos de trabajo y ponerles trmino; solicitar
servidumbre a favor de la concesin; vender los materiales extrados, etc. Todas aquellas facultades
o actos que escapen de aquellos que le son propios como actos de administracin, se necesitar de
la autorizacin especial otorgada por la junta.
El administrador representar a la sociedad, en todo lo que se relacione con la autoridad
pblica, a menos que los socios designen a otro para que los represente ante dichas entidades.
Tambin le corresponde al administrador la representacin judicial de la sociedad, en los mismos
trminos que los administradores o gerentes en las sociedades tano civiles como comerciales.
En el perodo comprendido entre la constitucin de la sociedad y la primera junta, vale
decir, antes de que se nombre formalmente a uno o ms administradores de la sociedad, aquel socio
que represente o que tenga la mayor cantidad de acciones sociales, ser quien administre la
sociedad, esto es, en este periodo existir un administrador interino que administra y representa a
la sociedad. Si existen 2 o ms socios con igual derecho, es decir, que tenga el mayor nmero de
acciones en la sociedad, representar o administrar interinamente la sociedad el primero que
aparezca por orden alfabtico del abecedario, principiando por el apellido paterno, y si fuere
necesario, por el apellido materno y el nombre, siempre y cuando ste no sea incapaz.
95

Distribucin de los beneficios o productos


Los beneficios se distribuirn en proporcin o a prorrata a las acciones que tenga cada socio.
La distribucin se efectuar cando a junta as lo determina o cuando el administrador lo
estime conveniente. La distribucin se har ya sea en minerales, en pastas o en dinero segn lo
acordado por los socios. A falta de acuerdo, la distribucin se har siempre en dinero.
En todo caso, una o ms personas que representen a lo menos la cuarta parte de las acciones
de la sociedad, podrn exigir que su cuota en la produccin le sea entregada en los propios
minerales o pastas, previo reembolso de los gastos correspondientes a lo que stos hubieren
incurrido.
Contribucin en los gastos
Los socios contribuirn al pago de los gastos de conservacin, de exploracin de la
concesin minera de exploracin y de explotacin de las pertenencias o concesin minera de
explotacin, en proporcin o a prorrata de las acciones que cada uno tenga en la sociedad. Para fijar
el monto de las cuotas que deber contribuir cada socio a prorrata de sus acciones en sociedad,
requerir de un acuerdo, tomado en una junta por todas las personas o socios que representen a lo
menos la mayora absoluta de las acciones de la sociedad. Posteriormente deber ser publicado a
travs de avisos en 2 oportunidades en el BOM y, adems, notificado por carta certificada enviada al
domicilio de aquellos socios que hayan sealado domicilio en el mismos lugar del domicilio social.
El no envo de la carta, no invalidar el acuerdo que fije el monto o cuota a pagar por los socios.
Procede en este tipo de acuerdo, como ya lo vimos, la reclamacin o reclamo. Sin perjuicio
que el reclamo adems no podr ser acogido cuando la cuota o cuotas pedidas sean necesarias para
cubrir los gastos tanto de conservacin como de exploracin y explotacin de la mina.
Las cuotas fijadas, debern ser pagadas en el plazo fijado en el mismo acuerdo o en su
defecto, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la segunda publicacin del acuerdo
respectivo.
La inconcurrencia
Caer en inconcurrencia el socio que, en el plazo fijado en el acuerdo en su defecto en los 30
das siguientes a la fecha de la segunda publicacin d este acuerdo, no pague la cuota fijada y
acordada.
Producida la inconcurrencia, el administrador de la sociedad dispondr de los minerales,
pastas o dinero que estn en poder aun de la sociedad y que sean del inconcurrente hasta el monto
necesario para cubrir la cota impaga. En su defecto, al no existir dichos bienes o ser estos
insuficientes para cubrir la deuda, el administrador deber perseguir su pago en las acciones del
96

socio inconcurrente. Tambin podr perseguir el pago cualquier socio concurrente (o que est al da
en sus cuotas) en representacin de toda la sociedad.
Procedimiento ejecutivo para el cobro al socio inconcurrente
Se demandar ejecutivamente al socio inconcurrente a fin de obtener el cumplimiento
forzado de su obligacin de pago de la cuota que le corresponde en la sociedad.
El ttulo ejecutivo en este procedimiento ser la copia autorizada del acta o de la escritura
pblica de la junta en que se acord el cobro de la cuota.
El ejecutado o socio inconcurrente, slo podr oponer las siguientes excepciones a la
ejecucin:
A.
B.
C.
D.

E.

F.
G.
H.
I.
J.

Incompetencia del tribunal.


Falta de capacidad del demandante o de personera del que comparece a su nombre.
Litispendencia o juicio pendiente.
El no haberse acordado con arreglo a los artculo 182, 183 y 184 CM, el cobro de la cuota exigida,
siempre que estn pendientes el plazo para reclamar o el juicio respectivo. Esta excepcin a la
ejecucin, es propia de la ley minera, dado que no es una excepcin a la ejecucin de las que seala
o dispone el CPC. Para oponerse en virtud de esta excepcin, ser necesario que no se hayan
cumplido los requisitos contemplados en los artculos 182, 183 y 184 CM; esto es, que no se haya
efectuado la junta con las formalidades relativas a citacin o convocatoria o no se hayan tomado los
acuerdos con los qurum necesarios para celebrarlos o se haya acordado el monto de la cuota en
una junta cuyo objeto era otro asunto, por ejemplo.
El hecho de que el acuerdo o cuota no se conformen con las exigencias de los incisos 1 y 2 del
artculo 195, esto es, los qurum requeridos, siempre que estn pendientes el plazo para reclamar o
el juicio respectivo.
El hecho de cobrrsele una suma mayor de la que corresponde a sus acciones. Recordar que cada
socio contribuye a los gastos a prorrata o en proporcin a las acciones que tenga en la sociedad.
El pago de la deuda.
El hecho de existir un convenio o un acuerdo legalmente tomado que exime al demandado de la
obligacin de concurrir con la cuota que se le exige.
Cosa juzgada.
La existencia en poder de la sociedad de minerales, pastas o dineros que pertenecen al demandado
(relacionarlo con el artculo 196 CM).
02.01.2012
El socio inconcurrente podr suspender el remate pagando en cualquier momento lo
adeudado y los gastos y costas devengado.
Efectos
Hay que distinguir:
97

A. Si el socio inconcurrente paga o se acoge una de las excepciones sealadas en el artculo 197 del CM
y si dicta sentencia favorable al demandado o socio inconcurrente o ejecutado se detiene la
ejecucin en su contra.
B. En caso contrario, vale decir, si el socio no paga su cuota inconcurrente o si no opuso excepciones a
la ejecucin, en este ltimo caso, el mandamiento de ejecucin y embargo har las veces de
sentencia continundose el procedimiento de subasta. Lo mismo en el evento de no acogerse una de
las excepciones interpuestas por el ejecutado, vale decir, dictndose sentencia favorable al
ejecutante o demandante que en este caso ser la sociedad representada por el administrador o por
uno o ms socios. La ejecucin continua rematndose la accin o acciones del ejecutado fijndose
como mnimo el valor de lo adeudado.
Debemos distinguir adems la existencia o no de postores a la ejecucin:
a. Si concurren postores la sociedad se pagar por el producto de la subasta descontndose los gastos
y costas del proceso, el remanente si lo hubiere pertenece al ejecutado por lo que deber ser
enterado a ste.
b. En caso de no existir o concurrir postores la accin o acciones del ejecutado acrecern al resto de los
socios en partes iguales, pero quedarn obligados a pagar la cuota del socio inconcurrente que
motivo el juicio ejecutivo a prorrata de sus aportes.
Trmino de la SLM
Las causales de trmino de la SLM se encuentran sealadas en el artculo 199 del CM que
dispone: la sociedad slo terminar:
1. Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones que sea duea dicha sociedad.
2. Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen el haber social.

Sociedad Contractual Minera


Aspectos generales
La SCM, tal como su nombre lo indica, nacer de un contrato, vale decir, y por aplicacin
del principio de autonoma de la voluntad, por un acuerdo entre dos o ms personas. Las SCM se
regirn por las normas sealadas para las SLM, por las reglas contenidas en los artculos 200 a 205
del CM como tambin se aplicarn las normas del CCo para los efectos de su liquidacin. La SCM
se formar y probar (el medio probatorio) por escritura pblica cuyo extracto se inscribir en el
registro de propiedad del conservador de minas correspondiente al domicilio social. La escritura
deber expresar:
A. La individualizacin de los socios y el nombre, domicilio, objeto y duracin de la sociedad.
B. La forma de administracin.
98

C. La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los socios.
D. El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad.
La inscripcin contendr en extracto las menciones enumeradas precedentemente.
Responsabilidad de los socios
En cuanto a los socios, respondern con todos sus bienes de los aportes que se obligaron en
el contrato social, en cuanto a las cuotas los socios respondern en cuanto al monto del pago de las
cuotas exclusivamente con los beneficios o productos que no hayan percibido y con sus acciones. Y
respecto de terceros: los socios no son responsables ante terceros de las obligaciones de la sociedad
salvo estipulacin en contrario.

Terminacin de las SCM


Terminarn por las mismas causales sealadas en el artculo 199 del CM, pero adems
terminar: por la expiracin del plazo o el cumplimiento de la condicin fijados para su duracin
en el contrato social y por acuerdo de los socios tomados en la forma prevista en la misma escritura
social.
La liquidacin de la SCM
La efectuar el administrador salvo lo dispuesto en la escritura social o lo que acuerden los
socios. Para su liquidacin se aplicarn las normas del CCo relativas a la liquidacin de las
sociedades comerciales. La personalidad jurdica de la sociedad subsistir para efectos de su
liquidacin.
En todo aquello que no est previsto en la escritura o contrato social se regirn por las
disposiciones de las SLM precedentemente vistas.
03.01.2012

Competencia general y procedimiento:


Asuntos contenciosos mineros
Sumario
Presentacin de la demanda
Reglas de las notificaciones
Una vez presentada la demanda, el tribunal
citar a una audiencia al 5to da contados desde
la fecha de la ltima notificacin.
Procede el aumento segn la tabla de

Sumarsimo
Presentacin de la demanda
Reglas de las notificaciones
Una vez presentada la demanda, el tribunal
citar a una audiencia al 5to da contados desde
la fecha de la ltima notificacin.

99

emplazamiento (artculo 259).


La primera audiencia es de contestacin y
conciliacin.
Resolucin que recibe la causa a prueba
Se recepciona la causa a prueba y se fijan los
puntos a probar. Se notifica por cdula.
Comienza a correr el trmino probatorio
ordinario de 8 das.
Dicta sentencia
Procede el recurso de apelacin.

La audiencia es de contestacin, conciliacin y


prueba.
Si no hay conciliacin, dicta auto de prueba.
Audiencia de prueba, donde se rinden todos los
puntos de una vez.
Si presenta lista de testigos, debe hacerlo el da
antes de la audiencia antes de las 12:00 hrs.
Dicta sentencia dentro del plazo de 5 das.
Procede el recurso de apelacin (slo en el
efecto devolutivo).

1. Juez competente
Ser competente para conocer los asuntos contenciosos en materia minera, el juez de letras
en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio sealado en el
pedimento o el punto de inters indicado en la manifestacin. Tal como vimos en materia no
contenciosa, la competencia del tribunal que conocer del asunto contencioso es la misma, vale
decir, donde se encuentren ubicado el punto medio o punto de inters, dependiendo si se trata de
un pedimento o una manifestacin o donde se encuentre ubicada e inscrita la concesin minera de
exploracin o la de explotacin.
2. Procedimiento
La regla general es que todos los juicios en que se ventilen derechos especialmente regidos
por el CM o recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de exploracin o pertenencia y
que no tengan sealado otro procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las
normas del juicio sumario (artculo 680 y siguientes CPC).
En este tipo de juicios mineros o asuntos contenciosos mineros, procede la sustitucin del
procedimiento, esto es, que una vez iniciado el juicio sumario, podr pedirse y decretarse su
continuacin conforme a las reglas del juicio o procedimiento ordinario, si existen motivos
fundados para ello. La solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como
incidente.
05.01.2012
3. Excepciones
Sin embargo, la regla general tiene excepciones, esto es, se tramitarn en virtud del
procedimiento sumarsimo del artculo 235 CM las siguientes cuestiones o asuntos:

100

A. Artculo 9 inciso 7 CM: Relativo a la constitucin minera sobre sustancias concesibles de un


yacimiento aunque este contenga adems sustancias no concesibles. Recordemos que se debe
comunicar al Estado de la existencia d estas sustancias no concesibles y separarlas. El
incumplimiento a dicha obligacin se sanciona con multa que aplicar el juez competente (por lo
tanto, se tramitar en virtud del procedimiento sumarsimo). La norma indicada es en relacin al
inciso 6 del mismo artculo 9 CM. Por tanto, todas las cuestiones que se susciten al respecto, sern
resueltas por el juez competente en virtud del procedimiento sumarsimo.
B. Artculo 15 inciso 3 CM: En los casos de negativa de la persona o funcionario o quien corresponda otorgar
el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad del inciso 1 (de catar y cavar) podr ocurrirse al juez para
que resuelva.
Este caso, se refiere a cuando exista negativa de permiso u obstculo para ejercer la facultad
de catar y cavar libremente en terrenos abiertos e incultos. Podr concurrir la persona afectada al
juez competente a fin de que este resuelva el conflicto. Dicho procedimiento se tramitar en virtud
del procedimiento sumarsimo del artculo 235 CM.
C. Artculo 16 N3 CM: Que el solicitante indemnice todo dao que cause con las labores o con ocasin de
ella, debiendo rendir previamente caucin calificada por el juez para asegurar el cumplimiento de esta
obligacin, si el afectado as lo exigiere.
Nos referimos al permiso concedido por el juez conforme al artculo 15 CM, cuando
existan obstculos o negativas del funcionario o persona encargada para poder ejercer libremente la
facultad de catar y cavar. En este caso, tambin, se tramitarn en virtud del procedimiento
sumarsimo.
D. Artculo 18 inciso 1 CM: Relativo a la contravencin a lo dispuesto en el artculo 17 CM, vale decir, a
la contravencin del permiso escrito para ejecutar labores mineras en ciertos lugares por parte de
ciertas autoridades. Ejemplo, gobernador, intendente, etc. Recordemos que la sancin a esta
contravencin es una multa de 1 a 50 UTM, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan por
daos ocasionados.
E. Artculo 21 inciso 1 CM: Relativo a que el SERNAGEOMIN podr efectuar trabajos de geologa de
acuerdo con las normas que lo rigen y debiendo obtener los permisos que sea necesarios para
efectuar dichos trabajos. El juez regular el ejercicio de esta facultad pudiendo imponer una caucin
para garantizar el pago de perjuicios. Tambin se regular en virtud del procedimiento del artculo
235 CM.
F. Artculo 108 CM: Esta norma seala que el titular de una concesin de exploracin o el de una
pertenencia, constituida, podr oponerse a las labores que dentro de los lmites de su respectiva
concesin pretenda ejecutar el titular de otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido
posterior al pedimento o la manifestacin del opositor.
101

Asimismo el titular de una pertenencia en trmite no podr ser perturbado en su trabajo de


reconocimiento y de constitucin por el dueo de una concesin de exploracin cuyo pedimento
sea posterior a la manifestacin de aquel. En ambas situaciones, la oposicin en el primer caso y el
reclamo por perturbaciones en el segundo, ser tramitado en virtud del artculo 235 CM.
G. Artculo 117 CM: Este artculo seala que el titular de una pertenencia aprovecha en explotacin
separada las sustancias mencionadas en el inciso 1 del artculo 13 (no se consideran sustancias
minerales y, por lo tanto, no se rigen por el CM, las arcillas superficiales y las arenas y rocas y
dems materiales aplicables directamente a la construccin), quien tenga derecho a ellas, podr
exigir su entrega pagando los gastos de extraccin mientras se encuentren en el predio de donde
provienen y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que d lugar. Todas las cuestiones que den
lugar a las cuestiones sealadas precedentemente, ser tramitado en virtud del procedimiento
sumarsimo. Sin perjuicio de las responsabilidades penales 12que procedan.
H. Artculo 119 CM: Esta norma seala que, cuando por algn motivo se derriben o destruyan los
hitos, el juez a peticin de cualquier colindante, mandar a colocarlos en su debido lugar, pudiendo
aplicar las sanciones sealas en el artculo 118 CM, vale decir, multas de entre 10 a 200 UTM.
El mismo procedimiento se aplicar cuando se haya alterado o movido algn hito, sin
perjuicio de las penas y responsabilidades criminales.
Si por renuncia o caducidad de una o ms de las pertenencias mensuradas en conjunto,
vara el permetro, se proceder, dentro del plazo de 3 meses de ocurrido el hecho, a la colocacin
de los hitos necesarios para sealar el nuevo permetro, bajo sancin de multa de entre 10 y 200
UTM.
La misma obligacin regir en el caso de enajenacin de una o ms de las pertenencias
mensuradas en conjunto o divisin fsica de una pertenencia. Todas las cuestiones que se susciten
en virtud de este artculo, se resolvern con el procedimiento sumarsimo.
06.01.2012
I.

Artculo 184 inciso final CM: El artculo sealado en su inciso final, seala que las acciones de
nulidad slo podrn deducirse dentro del plazo de 3 meses desde la fecha de la celebracin de la
junta. Nos referimos a lo visto relativo a la citacin a las juntas en las SLM que no cumplan con los
requisitos y formalidades prescritos, en caso de no existir citacin, o que la junta trate temas fuera
del objeto de la convocatoria. Adems que se celebre la junta en un domicilio social distinto o en da
y hora diferentes a los sealados en la citacin. Lo relativo a esta materia se tramitar en virtud del
artculo 235 CM.

12 Porque en el evento que este dueo de las materias, las reclame, puede optar por la va penal, ejemplo,
hurto de tales sustancias.

102

J.

Artculo 188 inciso final CM: El juez decidir los empates, cualquiera sea su causa teniendo en
consideracin lo ms conforme a la ley e inters de la sociedad. Lo sealado precedentemente se
tramitar en virtud del artculo 235 CM (esos empates son a propsito de los acuerdos).

K. Artculo 189 inciso final CM: Contra el acuerdo que se adopte con relacin a cualquiera de los
contratos, tales como hipoteca, avo, etc., podr reclamarse dentro del plazo de 30 das desde la
celebracin de la junta, ante el juez del domicilio social, quien acoger el reclamo solamente si
aparece de manifiesto que el contrato que se proyecto es perjudicial para los intereses de la
sociedad. Este es otro caso en que se aplica el artculo 235 CM.
L. Todas las cuestiones relativas a la constitucin, ejercicio y terminacin de las servidumbres
reguladas por este cdigo, a las indemnizaciones correspondientes las cauciones que procedan. Se
tramitar de acuerdo a este procedimiento sumarsimo.

Procedimiento sumarsimo
El procedimiento sumarsimo sealado en el artculo 235 CM dispone que su inicio parte con la
interposicin de la demanda, fundamentada en todos los casos o asuntos sealados en el artculo
234 CM. Una vez deducida la demanda el tribunal citar a una audiencia a efectuarse al 5to da
hbil despus de la ltima notificacin, amplindose dicho plazo si el demandado no se encontrare
en el lugar del juicio, con todo o parte del aumento que concede el artculo 259 CPC, relativo a la
tabla de emplazamiento.
La audiencia citada por el tribunal es una audiencia de contestacin, conciliacin y prueba.
En la audiencia se recibir la contestacin de la demanda, se llamar a las partes a conciliacin y si
sta no se produce, se rendirn las pruebas. La audiencia se celebrar con las partes que asistan y
los medios de prueba a rendir son todos aquellos contemplados en el CPC, sin limitacin alguna.
Si las partes desean rendir prueba testimonial, debern presentar la lista de testigos de que
piensa valerse antes de las 12 horas del da anterior a la celebracin de la audiencia. En ningn caso
podr acompaar la lista de testigos en la audiencia y menos rendir prueba testimonial en ella,
dado que su derecho habra precluido.
En el caso que el tribunal considere que en virtud de la cuestin debatida, y por el carcter
tcnico de sta, sea necesario or el informe de un perito, se nombrar en esta misma audiencia a la
persona del perito por los propios interesados, en el evento de existir acuerdo entre ellos. A falta de
acuerdo, el juez nombrar al perito y fijar un plazo para que este evace su informe.
103

Habindose evacuado el informe por el perito o habiendo concluido la audiencia de


contestacin y prueba, en el caso de no ser necesaria la opinin de un perito, el tribunal tiene un
palazo de dictar sentencia dentro de quinto da, contado desde la fecha de audiencia o de la
presentacin del informe del perito en su caso.
En contra de la sentencia definitiva, proceder el recurso de apelacin, el cual ser
concedido por el tribunal en e slo efecto devolutivo, salvo que el juez, por resolucin fundada, no
susceptible de apelacin, conceda el recurso en ambos efectos (vale decir, suspenda el
cumplimiento de la sentencia). Las dems resoluciones son inapelables.
Por ltimo, la apelacin se tramitar como en los incidentes y gozar de preferencia para su
vista y fallo.
Finalmente, debemos sealar que los plazos de das a que se refieren las actuaciones
judiciales en asuntos contenciosos promovidos con arreglo al CM, se entendern suspendidos
durante los das feriados. Aqu la excepcin a la regla general de plazos corridos y fatales en
asuntos no contenciosos voluntarios.

104