foro jurdico

En nuestra jurisprudencia constitucional las

dos nicas referencias propiamente sobre la
cuestin animal han estado relacionadas a la
temtica taurina ()

La constitucin y el animal: Aproximacin a un estudio

comparado
Pierre Foy Valencia*
Sumario.
Introduccin 1. Fuente material de lo constitucional animal. a. Presencia creciente del animal en la vida
contempornea. B. El animal y su impacto en los sistemas jurdicos. 2 Aspectos conceptuales que explican
las fuentes materiales de la constitucionalizacin de lo animal. a. Nuevos paradigmas: i. Ecologa profunda.
ii. Complejidad. iii Enfoques sistmicos. iv. Derechos de la Naturaleza. v. Derechos de los animales, Bienestar
animal y Antiespecismo. b. Conceptos previos: i Diversidad biolgica. ii. Seres vivos. c. Animales. d. Sistemas
de necesidad o utilidad en una economa global de la tierra plana. e. tica Animal. 3. Declaraciones y tratados
relativos a la cuestin animal. 4. Constitucinalizacin animal comparada. a. Amrica Latina. b. Unin Europea. b. Europa. c. Asia. d. frica. e. Oceana. 5. Derechos fundamentales y animales. Conflicto de derechos
fundamentales y bienestar animal. Referentes jurisprudenciales. 6. Excursus. 7. El animal y la Constitucin
peruana. 8. Jurisprudencia constitucional animal peruana. Conclusiones y estimativas de conjunto.

INTRODUCCIN

El impacto de la presencia del animal en la vida del hombre en las diversiformes sociedades es una constante cultural
a travs de la historia. Sucede que la trama meditica contempornea ha contribuido en hacerla aparentemente ms
ostensible, aunque ciertamente, independientemente de ella, igual ocupa un creciente escenario en la multivariedad de
actividades y necesidades antrpicas. Algo similar cabra afirmar respecto del impacto de esta zoo presencia en los
sistemas jurdicos o mejor an -desde una lontananza histrica, menos occidentalizada- en los sistemas de control social
ms amplios. En efecto, en dicha trama tambin se evidencia una conexin constante entre control social - jurdico y
animal. En este marco contextual, para el presente ensayo nuestro propsito consiste en identificar algunos elementos
demostrativos y explicativos acerca de los procesos de constitucionalizacin en relacin con la cuestin animal.1

Profesor Asociado de la PUCP en Derecho Ambiental. Master en Derecho Ambiental (Universidad del Pas Vasco). Miembro y fundador del
Instituto de Estudios Ambientales (IDEA-PUCP). Docente en: la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima (Derecho Ambiental); UNMSM (Ecologa Poltica; Derecho del Ordenamiento del Territorio), UNALM (Derecho y Legislacin Ambiental y de los Recursos Naturales).
Conductor del Estudio Foy Valencia Abogados - Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales. Gerente del Estudio Foy & Valdez. Consorcio
Derecho Ambiental Consultor e investigador con diversas publicaciones en su especialidad. Direccin postal pfoy@pucp.edu.pe
Hemos denominado el presente ensayo La Constitucin y el animal, parafraseando a la tesis doctoral en jurisprudencia de Alfredo Gonzlez Prada
(UNMSM, 1914), hijo de don Manuel Gonzlez Prada, titulada El Derecho y el Animal, obra sobre la cual comenta por TV Lus Alberto Snchez en
http://www.youtube.com/watch?v=4J4IDX0rf3o. En cuanto al padre vase el singular y erudito ensayo Gonzlez Prada y la tica hacia los animales
por Jos Agustn Ortiz Elas (Director de la Carrera de Administracin y Recursos Humanos de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC),
profesor de liderazgo y tica para los negocios), En: http://downloads.animanaturalis.org/files/Dwn20060601-68841.pdf

155

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1.

FUENTE MATERIAL DE LO CONSTITUCIONAL ANIMAL

a.

Presencia creciente del animal en la vida contempornea

Recientemente el difusor nacional de la ciencia Tomas

Unger aunque para avalar en cierta medida a la tauromaquia- expresaba que:
Nuestra existencia, al menos en los pases ms desarrollados, est ligada al consumo de miles de millones de animales (cifras de 9 ceros). Solo en pollos
cada ao se consumen ms de 20.000 millones de
animales. El ganado consumido se cuenta en cientos de millones de cabezas al ao. La cra de animales para consumo humano es una de las mayores
industrias, que ha alcanzado la mayor eficiencia en
convertir alimentos, en su mayora de origen vegetal, en carne. La manera ms eficiente de hacerlo
supone ignorar totalmente los instintos y naturaleza del animal y mantenerlo vivo hasta que alcance
las caractersticas ms adecuadas para convertirlo
en alimento ms rentable. Las condiciones en las
que se logra esto van de lo srdido a lo macabro:
patos clavados al piso alimentados por bombeo
para hincharles el hgado. Gallinas que no caminan,
reses que no pastan, chanchos colgados vivos para
desangrar, etc. Es parte de nuestra cultura, como lo
son las manifestaciones para que no se usen animales en experimentos biolgicos y mdicos2

156

El Hombre (respecto los animales)6

Por cierto, se trata de una evidencia contundente de la

presencia de lo animal en los ms vital y biolgico de

7
8

Carretero establecer una discusin de la relacin

Ciencia y animalidad (reflexionando e interrogndose a acerca de la superioridad del animal sobre el hombre, la prctica de la viviseccin en animales y hombres
o la relacin entre animales, libertad y la muerte), la
Psicologa y animalidad (v.g. la psicologa y el animal
a los animales), Literatura, arte y animal (v.g. animales fantsticos, loa animales y las artes; el animal y
el sptimo arte; la fbula y el animal; los animales y el
refranero) y finalmente el Sentimiento popular y los
animales (v.g. los parques zoolgicos; el toro, el torero
y el pblico; los bailes y las canciones; los cocodrilos y
las cotorras). Ms que la valoracin discutible- acerca
de la superioridad humana sobre el animal, lo rescatable es la visualizacin de la trama multirelacional hombre animal.
A su turno, otra aproximacin cautivante sobre El
hombre y los animales5 nos la ofrece Yuri Dmtriev a
partir de los siguientes enfoques relacionales:

Adora y maldice

v.g. animales sagrados (bueyes, vacas, escarabajos, pjaros diversos); las relaciones totmicas
(como descendencia de los animales); juicios a los animales en la edad media; hombres animales
y los animales demonios.

Conoce y estudia

v.g. el darwinismo y la zoogeografa; el sistema de la naturaleza de Linneo; La vida de los animales de Alfredo Brehm (1829.1884)7

Descubre y encuentra

v.g. el Siglo XX siglo de admirables descubrimientos en zoologa; los avances de la entomologa

Cree duda , busca

v.g. los seres fantsticos y la criptozoologa

Mata y destruye

v.g. la matanza de los bisontes en Amrica del Norte (Kansas); la caza y eliminacin indiscriminada de especies y su puesta en peligro de extincin; los negocios peleteros

Protege y salva

v.g. sistemas de proteccin y conservacin de animales y especies;

Estudia y aprende

v.g. los sistemas animales como fuente de conocimiento y aplicacin tecnolgica.

En buena cuenta, esta presencia multidimensional de lo

animal en el hombre y cultura humana se expresa mediante un sinnmero de manifestaciones ya sean hist-

2
3
4
5
6

lo humano, es decir la alimentacin. Sin embargo, esa

presencia no se reduce slo a ello sino que es de orden
multidimensional. En el curioso trabajo de Abad Carretero3, se aprecia una aproximacin interpretativa de la relacin hombre - animal a partir de la postura del clebre
biocientfico Jean Rostand y su obra El hombre y la Vida
(FCE, Mxico 1960), quien prescinde en sus juicios de
todo humanismo acaso procurando descontaminarse
de un cierto e inevitable antropocentrismo- y reconoce
que el hombre no obstante ser un animal sui generis, sin
embargo es animal al fin4

ricas, religiosas (v.g. zoolatra y otras representaciones),

artsticas, literarias (v.g. cuentos y bestiarios, no slo
medievales8), alimenticias (incluyendo lo vestuario), de-

Diario El Comercio, martes 7 de febrero 2012

ABAD CARRETERO Luis. Presencia del animal en el hombre, Herrero Hnos. Sucs., 1962, p. 78.
dem., p. 83.
DMITRIEV, Yuri: El hombre y los animales, Volumen I Ed. Rduga, URSS, trad. Federico Pita, 1984.
El volumen II de DMITRIEV estaba dedicado al aspecto de la conducta humana con los animales domsticos, en tanto que el primero lo
estaba en relacin con los animales salvajes. No hemos tenido acceso a este segundo volumen.
Brehm se plant la tarea de habar en la medida de lo posible, de todos los animales que poblaban nuestro planeta, explicar sus hbitos, dnde
y cmo viven y de qu modo se comportan estando en libertad. Dmtriev Op cit p. 98.
Mucho se ha hablado de los Bestiarios pero muy poco de los Bicharios. Ver de Manuel Corts Castaeda De Bestiarios el Bichario de Sal
Ibargoyen. Eastern Kentucky University http://letras-uruguay.espaciolatino.com/aaa/cortes_castaneda_manuel/de_bestiarios_el_bichario.
htm.

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portivas (v.g. correr como gacelas, nadar como peces),

tecnolgicas (v.g. la analoga aves / aviones); psicolgicas
y emocionales (v.g. sentimientos bifilo, mascotismo9),
patolgicas (v.g. bestialismo, crueldad con los animales);
sanitarias (vg. la gusanoterapia, antdotos de ofidios),
cientficos (v.g. experimentacin), defensa social (v.g. perros policas y de rescate); la guerra y los animales10, y la
lista resulta interminable.
b.

El animal y su impacto en los sistemas jurdicos

Una expresin del correlato jurdico de la presencia de

lo animal en el hombre en tiempos modernos se puede
apreciar por ejemplo en la obra del pionero en la defensa
de los derechos de los animales y activista vegetariano, Henry Stephen Salt Los derechos de los animales
(1862), que si bien tiene ese acento rescata dicha presencia.
En nuestro pas, es interesante destacar la tesis del ao
1914 para optar el ttulo de Doctor en Jurisprudencia por
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de parte

10
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12
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14

de Alfredo Gonzles Prada, titulada El Derecho y el Animal11 quien no reclamaba un derecho para los animales
ms, si un respeto moral12. Al referirse a la evolucin del
Derecho sobre los animales Santiago Muoz Machado, el jurista espaol considera que es necesario que se
explique la significacin de los animales en el concierto
general de la naturaleza como paso previo a cualquier
consideracin o descripcin en el orden jurdico. En ese
sentido, el autor pasa revista a tres grandes componentes diacrnicos (fases cronolgicas) para una mirada jus
histrica13:
a) El conocimiento de los animales
b) El derecho de los animales cosas
c) De la Filosofa de los animales mquinas a la teora
de los derechos de los animales (Foy 2011: 11 y ss).
De la revisin de los contenidos de algunas principales
revistas especializadas se puede dar cuenta del sinnmero de multiconexiones de las disciplina jurdicas con el
animal.14.

Sobre Bestiarios, vase ilustrativamente:

Bibliografa sobre monstruos http://club.telepolis.com/meugenia1/pagina_nueva_9.htm
Borges, Jorge Luis comp. Antologa de la literatura fantstica / comp. Jorge Luis Borges, Adolfo Bioy Casares, Silvina Ocampo Buenos Aires :
Sudamericana, 1971
Borges, Jorge Luis Manual de zoologa fantstica Mxico, D.F.: Fondo de Cultura Econmica, 1971
Cabanillas, Virgilio Freddy. El bestiario del averno: sobre animales y demonios http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/alma_
mater/1998_n15/bestiario.htm
Charbonneau Lassay, El Bestiario de Cristo. El simbolismo animal en la Antigedad y la Edad Media -The Cryptozoological Society of
London. Gran Enciclopedia de los Seres Mgicos. RBA Libros SA Barcelona
Izzi, M. [1989]: Diccionario ilustrado de los monstruos. ngeles, diablos, ogros, dragones, sirenas y otras criaturas del imaginario. Traduccin
de Marcell Salat y Forja Folch. Alejandra, Jos J. de Olaeta Editor, Palma de Mallorca 1996. 541 pginas.
Lpez Parada, Esperanza. Bestiarios americanos. La tradicin animalistica en el cuento hispanoamericano contemporneo Dpto. de Filosofa
espaola. Facultad de Filologa. Universidad Complutense de Madrid 1993
Malaxechevarra, Ignacio. Bestiario Medieval-ediciones Siruela. Madrid. 1999
Kappler,Claude. Monstruos, demonios y maravillas a fines de la Edad Media- AKL Universitaria. Madrid 1986
El Fisilgo. Bestiario Medieval. Ediciones Obelisco. Bs. As. 2000
Par, Ambroise 1509-1590 Monstruos y prodigios. introd. y tr. de Ignacio Malaxecheverra Madrid : Siruela, 1987
Silverberg, R. (Ed) [1971]: Bestiario de ciencia-ficcin [The science fiction bestiary]. Trad. de Augusto Martnez Torres. Ultramar Editores.
Mallorca-Barcelona 1986. 220 pginas.
Yevzlin, Michaell. El Jardn de los monstruos. Para una interpretacin mitosemitica. Taxila Biblioteca Nueva, , Madrid,1999
En una sentido ms amable a favor de los animales, se advierte el exponencial crecimiento del mercado asociado a cierto tipo de mascotismo
(pues hay un mascotismo criticado en la medida que extrae ilegalmente a las especies silvestres de sus entornos) en que segn la revista Business
Week los americanos gastan asombrosamente $41 mil millones al ao en sus amigos peludos (BRADY, Diane and PALMERI, Christopher,
The Pet Economy : La economa del animal domstico, Business Week AUGUST 6, 2007) o el gasto en animales domsticos o mascotas en
que no parece tener lmites, cuando en el 2003 sus propietarios britnicos gastaron 11.230 millones de libras (20.000 millones de dlares) slo
en gatos y perros (Cuando los animales domsticos viven mejor que las personas. Catholic.ne, 12 de Junio del 2004). http://es.catholic.net/
empresarioscatolicos/465/1305/articulo.php?id=18032.)
Los animales no humanos vctimas de la guerra y la industriamilitar. En tica ms all de la especie http://masalladelaespecie.wordpress.
com/2010/06/22/los-animales-no-humanos-victimas-de-la-guerra-y-la-industria-militar/. Asimismo de Oscar Horta, Militarismo y derechos
de los animales http://gentealternativa.galeon.com/tribunaoradores/tribuna47.htm
Lima Imprenta Artstica Calonge 376 1914.
Nuestro finado y profesor recordado amigo Guillermo Figallo Adrianzn dej un trabajo indito: En defensa de los animales. Debemos seguir
considerando que los animales son cosas?, en donde revisa igualmente ciertas aproximaciones de esta relacin hombre animal con el Derecho.
MUOZ MACHADO, Santiago y otros. Los animales y el Derecho. Madrid. Civitas, 1999. Primera Parte: los animales y el Derecho, pp. 13-15.
Basta con observar los ndices para ilustrarse de esta afirmacin Vanse algunos ttulos a modo de ejemplo: Especismo religioso - 1. Introduo:
religio e Direito dos animais. (Revista Brasileira de Direito Animal - 2011); O princpio da igualdade na relao do homem com os animais.
(Revista Brasileira de Direito Animal - 2011); Hbeas Corpus para animais: Admissibilidade do HC. Sua (Revista Brasileira de Direito Animal
- 20071); Algunas notas sobre a dimenso ecolgica da dignidade da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral (Revista Brasileira de
Direito Animal - 2007); Obstacles in legally protecting farm animals in the United States as animal rights abuses and environmental degradation
continue (Revista Brasileira de Direito Animal - 2007); Human Identity: The Question Presented by Human-Animal Hybridization The Journal
of Animal Law & Policy. Volumen 1, 2008.

157

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Animal Law Review. Law School of Lewis and Clark

University just outside Portland Oregon, USA. http://
law.lclark.edu/law_reviews/animal_law_review/
The Journal of Animal Law & Policy. Stanford Law
School http://sjalp.stanford.edu/about.html
Journal of Animal Law. Students of Michigan State
University College of Law http://www.animallaw.
info/policy/pojouranimlawinfo.htm
Animal law addresses legal issues pertaining to
the rights and welfare of animals. Cleveland-Marshall College of Law / Cleveland State University
https://www.law.csuohio.edu/lawlibrary/guides/
animal#specializesources
International Animal Law http://www.animal-law.
biz/
Animal Health and Animal Welfare. Unin Europea
http://ec.europa.eu/food/animal/index_en.htm
Revista Brasileira de Direito Animal (Brazilian Animal
Rights Review) http://www.animallaw.info/policy/
pobraziljourindex.htm
http://www.abolicionismoanimal.org.br/revistas.
php?cod=17

2.

ASPECTOS CONCEPTUALES QUE EXPLICAN LAS FUENTES MATERIALES DE LA

CONSTITUCIONALIZACIN DE LO ANIMAL

a.

Nuevos paradigmas

i.

Ecologa profunda

Si bien es cierto el Profesor Arne Naess introdujo el trmino movimiento de ecologa profunda en la literatura
ambiental, ya lo haba concebido con anterioridad Aldo
Leopold en su clebre A Sand County Almanac (Almanaque del Condado Arenoso - 1949) en el que hizo
clebre el fragmento de pensar como una montaa,
Thinking like a mountain, posteriormente identificado
como el gran propsito de la ecologa profunda.
Naess, (Inquiry 1973) interpretar un nuevo espritu
cuyo elemento unificador vendra a ser el fuerte sentimiento hacia la igualdad para con el planeta y sus distintas formas de vida, por oposicin el llamado ecocentris15

15
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20
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mo al cual denominar deep ecology movement (movimiento

de ecologa profunda de largo plazo).por oposicin a la
short-term shadow ecology movement (movimiento de ecologa
superficial de corto plazo).16
Esta mirada profunda del ecologismo17 contribuir en el
terreno de la ecologa poltica y los movimientos animalistas a reivindicar lo animal ms all del enfoque moderno racional y cartesiano que lo conceba como una
mquina o elemento natural pero instrumental al servicio del hombre y se reintegrar a tradiciones occidentales
como las del pensamiento de San Francisco (hermano
sol, hermana luna)18
ii. Complejidad19
La complejidad entendida como un proceso de conocimiento simultneo, de mltiples aproximaciones e interactivo, es postulada por el pensamiento complejo de
Edgar Morin que nos conduce a:
un modo de construccin que aborda el conocimiento como un proceso que es a la vez, biolgico, cerebral, espiritual, lgico, lingstico,
cultural, social e histrico, mientras que la epistemologa tradicional asume el conocimiento
slo desde el punto de vista cognitivo. Este nuevo
planteamiento tiene enormes consecuencias en
el planteamiento de las ciencias, la educacin, la
cultura, la sociedad.20

Este enfoque ciertamente colabora en esta relectura de

la relacin hombre animal o de la comprensin del reino
animal como refiere el propio Morin21 en la medida que
el animal es parte de un complejo viviente, inclusive ms
all de los colectivos animales. Como lo formulan Carlos
Eduardo Maldonado y Nelson Alfonso Gmez Cruz al
referirse al mundo de las ciencias de la complejidad:
3.4. Inteligencia de enjambres
El estudio de los colectivos de animales los animales sociales, los insectos sociales (hormigas,
termitas, himenpteros benficos en general, pero
tambin de los cardmenes y las manadas) ha

NAESS Ames, Tbe Sballow and tbe Deep, Long - Range Ecology Moment. A sutnmaty, Inquiry, vol. 16, 1973.
FERRY Luc, La ecologa profunda. Vuelta Nmero 192 Noviembre de 1992 p. 31 - 43
Algunos incluso lo anteceden a Leopold y lo conectan con el Nazismo. Luc Ferry recoge en su libro El Nuevo Orden Ecolgico. El rbol,
el animal y el hombre. (Espaa, 1994, 236 pg.) un captulo dedicado a la ecologa nazi con especial mencin de las leyes proclamadas
en noviembre de 1933, julio de 1934 y junio de 1935 (en el primero, segundo y tercer ao del nacionalsocialismo en el poder). La primera,
fechada el 24 de noviembre de 1933, es decir, muy poco despus del advenimiento del hitlerismo al gobierno del Estado, recibi el nombre de
Tierschutzgesetx (Sobre la proteccin de los animales), y se basaba en una frase pronunciada por el recin estrenado canciller y con la que la
nueva ley abra su texto al modo de cita: En el nuevo Reich no debe haber cabida para la crueldad con los animales. Los idelogos que la redactaron,
Giese y Kahler, teorizaran aos ms tarde sobre este corpus legal en su libro El Derecho alemn de la proteccin de los animales. El 3 de
julio de 1934 esta batera legislativa se ampla con la ley limitadora de la caza (Das Reichsjadgesetz), y el 1 de julio del ao siguiente con la Ley
de Proteccin de la Naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz).
Margaret Mayo. Hermano sol, hermana luna: La historia de San Francisco. Madrid, BLUME, 2002.
EARLS. John, Introduccin a la teora de sistemas complejos, Editorial: PUCP - Fondo Editorial. Lima 2012.
Entrevista a Edgar Morin. Un Pensador Planetario. En Entrevista A, tu portal de entrevistas http://www.entrevista-a.com/2011/07/05/
video/entrevista-a-edgar-morin-un-pensador-planetario/
El mtodo. 2 La vida de la vida (7 ED) Ctedra Teorema, Madrid, 2006, pp. 275 y ss.
MALDONADO Carlos Eduardo y Nelson Alfonso GMEZ CRUZ, El mundo de las ciencias de la complejidad
Un estado del arte DOCUMENTOS DE INVESTIGACIN. Facultad de Administracin No. 76, ISSN: 0124-8219 Mayo de 2010, p. 49.
VON BERTALANFFY, Ludwig, Perspectiva en la teora general de sistemas, 2da. edicin, Madrid, Edit. Alianza, 1982. Del mismo autor, Teora
General de los sistemas, 1ra edicin en espaol, Mxico DF, FCE, 1976.

foro jurdico

arrojado luces maravillosas acerca de la arquitectura y la topologa de la naturaleza; y por tanto,

tambin acerca de la sociedad humana en general.
El rasgo definitivo ha sido el reconocimiento del
siguiente hecho: la naturaleza no piensa ni acta
como la civilizacin occidental lo postul siempre:
secuencial, jerrquica, lineal, cardinalmente.
Por el contrario, la robustez de los sistemas naturales descansa en series en paralelo, en la ausencia de control central rgido, en la adaptacin. La
inteligencia de enjambre pone de manifiesto una
inteligencia bastante mejor por robusta y evolutiva que la inteligencia humana tradicional:
la de los 2.500 aos de la historia de Occidente.22

III. ENFOQUES SISTMICOS

Se suele sostener que el concepto de sistema (ergo, el

enfoque sistmico) contribuy a ensanchar la ciencia, as
como la percepcin e identificacin del hombre contemporneo como parte conformante de un conjunto ms
amplio que su mero entorno social23.
Dicha nocin se ha convertido en la herramienta conceptual de mayor relevancia para muchas ciencias, no slo
para las ambientales o la ecologa, sino para las ciencias
jurdicas y la normativa contempornea y no se queda
en un asunto meramente acadmicas sino que de ello se
desprenden estrategias y posturas polticas controversiales al tratar de instrumentalizar las miradas tcnico cientficas, como en el caso de los ecosistemas hidrolgicos
o los forestales. Al respecto la Ley General del Ambiente
del Per, N 28611 del ao 2005 seala:
Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico
La conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales deber enfocarse de manera
integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando
cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo
que respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes.

IV. DERECHOS DE LA NATURALEZA

La extensa literatura contempornea sobre esta materia

nos remite antecedentemente al jurista Christopher Sto-

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28

ne profesor de la Universidad del Sur de California cuando plante que los rboles deberan tener derecho a representacin legal y cuando sean objeto de dao tambin
deberan tener derecho a la reparacin. (Should trees
have standing?- 1972: Deberan los rboles tener derechos?). Hoy sta discusin ampliada a la naturaleza en su
conjunto, se ha plasmado, inclusive constitucionalmente
en las experiencias de Bolivia y Ecuador (v.g. los derechos de la mama pacha), aunque no exentas de un cierto
instrumentalismo poltico que destie o desnaturaliza
la sustancia del enfoque.
Si bien no hay unanimidad en la postulacin de tales derechos, se tiende a considerar que la Naturaleza, sigue siendo
asumida como un elemento a ser domado, explotado y por cierto
mercantilizado. La Naturaleza, concretamente los recursos naturales, son vistos como los pilares para construir el desarrollo () y que
frente a esta aeja visin de dominacin y explotacin, sostenida
en el divorcio profundo de la economa y la Naturaleza, causante de
crecientes problemas globales, han surgido varias voces de alerta24
Lo cual conduce al desafo de repensar la sustentabilidad
en funcin de la capacidad de carga y resiliencia de la
Naturaleza, antes que a los apremios o demandas antropocntricas. En consecuencia, se considera que hay que
condicionarse tica y polticamente conforme a los lmites de la Naturaleza, que vienen siendo desbordados por
los estilos de vida antropocntricos (Acosta 2010).
V.

DERECHOS DE LOS ANIMALES, BIENESTAR ANIMAL Y ANTIESPECISMO

En un esfuerzo de sntesis -toda vez que los componentes de ste tem suponen muchos aspectos conceptuales
a considerar- cabra sealar que la estimativa esencial sobre los Derechos de los animales25 radica -no obstante
las mltiples corrientes que los promueven- en reconocer como sujetos de derecho a los animales, con lo cual
se alteran los conceptos convencionales de los sistemas
jurdicos contemporneos26. El Bienestar Animal es una
concepcin que postula un trato digno al animal, asumiendo que de todas maneras ser utilizado por el hombre, cuidando considerar las 5 libertades del bienestar
animal a las que nos referimos ms adelante27. El Antiespecismo28 postula que del mismo modo en que se debe
ser antirracista o antisexista por combatir esa prevalencia
de razas o de gnero, igualmente hay que cuestionar la
hegemona de una de una especie (la humana) por enci-

ACOSTA, Alberto. Hacia la Declaracin Universal de los Derechos de la Naturaleza Reflexiones para la accin Artculo para la revista de AFESE 24 de
agosto del 2010.
Habra que diferenciar entre la postulacin de estos derechos de los animales como sujetos de derecho, de aquella otra que se denomina derecho
de animales, en tanto doctrina jurdica que aborda los diferentes aspectos leales acerca de los animales y que en algunos pases se focaliza cada
vez en torno al enfoque de bienestar que propugna la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que reciben en un
hbitat humano.
Vase de Mostern Heras, Jess. Animales y ciudadanos: indagacin sobre el lugar de los animales en la moral y el derecho de las sociedades
industrializadas, Talassa Ediciones, Madrid, 1995, y Los derechos de los animales: una exposicin para comprender, un ensayo para reflexionar,
Editorial Debate, 1994. Asimismo Regan, Tom. (Boillat de Corgemont Sartorio, Marc E. tr.). Jaulas vacas: el desafo de los derechos de los
animales, Fundacin Altarriba, Amigos de los Animales, 2006.
Al comentar sobre la Constitucin Poltica de Bolivia (2009)
Vase el interesante sitio Web que reproduce la mayor parte de los artculos publicados en la revista francesa LesCahiersantispcistes con unos
exquisitos y especializados estudios sobre la materia. http://www.cahiers-antispecistes.org/spip.php?page=numeros. Por ejemplo el estudio de
Jeffrey A. Lockwood , Nos obligations morales envers les insectes.(Nuestras obligaciones morales con los insectos)

159

foro jurdico

ma de otras, es decir, de los animales no humanos (en la

terminologa de Mostern). En consecuencia, el antiespecismo cuestiona el bienestarismo por no ser una postura
que garantice la liberacin plena del animal y ni la afirmacin de los derechos del animal.

nes33). Al respecto el Convenio sobre Diversidad Biolgica (Ro 1992) seala

Artculo 2. Trminos utilizados
A los efectos del presente Convenio

Se podra decir que el bienestarismo afirma una concepcin antropocntrica, en el sentido que el animal debe
servir al hombre, el cual le reconoce progresivamente
condiciones de buen trato y hasta dignidad29, lo que no
lo exime de la muerte o el dolor necesario para su aprovechamiento. Mientras que el antiespecismo denosta esta
tibieza del bienestarismo que finalmente atentara contra
los derechos del animal, conforme postulan.
b.

Conceptos previos

i.

Diversidad biolgica

A resultas del Ao Internacional de la Diversidad Biolgica (Naciones Unidas 2010) en cuanto al valor de la
biodiversidad y de los bienes y servicios prestados por
los ecosistemas se consider que:
La diversidad biolgica, o biodiversidad, es el trmino por el que se hace referencia a la amplia
variedad de seres vivos sobre la Tierra y los
patrones naturales que conforma. La diversidad
biolgica que observamos hoy es el fruto de miles de millones de aos de evolucin, moldeada
por procesos naturales y, cada vez ms, por la
influencia del ser humano. Esta diversidad forma
la red vital de la cual somos parte integrante y de
la cual tanto dependemos.

160

Con frecuencia, se entiende por diversidad la amplia variedad de plantas, animales y microorganismos existentes. Hasta la fecha, se han identificado unos 1,75 millones de especies, en su mayor
parte criaturas pequeas, por ejemplo, insectos.
Los cientficos reconocen que en realidad hay
cerca de 13 millones de especies, si bien las estimaciones varan entre 3 y 100 millones30

Es en este amplio concepto que se integra interactiva e

inescindiblemente la nocin de animal, asociado a uno
de los componentes de dicha biodiversidad, esto es las
especies31 (los otros dos son los ecosistemas32 y los ge-

Por diversidad biolgica se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie,
entre las especies y de los ecosistemas.

Es decir, la tendencia desde una perspectiva biolgica,

ambiental y sistmica apunta hacia una caracterizacin de
lo animal en el marco de las denominadas especias sean
cultivadas o domstica o silvestres.
ii.

Seres vivos

Al respecto nos remitimos, ms adelante, a las referencias sobre la trama de la vida en el tem sobre tica
animal. Sin embargo, cabe considerar que desde que en
el siglo IV a. C., el filsofo griego Aristteles dividi el
mundo de los seres vivos en dos categoras: animal y vegetal, muchas propuestas taxonmicas han transcurrido
destacando ciertamente el bilogo sueco Carl Von Linn
o Linneo Linneo en que para clasificar las plantas y los
animales utiliz como criterio las semejanzas en sus estructuras, a diferencia de criterios predecesores basados
en la utilidad de las diferentes especies. Igualmente, el
bilogo alemn Ernst Haeckel en 1894 (considerado el
padre de la Ecologa) quien constituy un nuevo reino,
el de los Protistos, en el cual incluira a todos los seres
microscpicos, algas, hongos, protozoos y bacterias, para
llegar en tiempos actuales al sistema de los Cinco Reinos. En efecto, es en al ao 1969 que Robert Whittaker
acogiendo los avances de la ciencia aportar nuevos conocimientos sustituyendo la dicotoma animal/vegetal
por este sistema de los 5 reinos: animalia (metazoos),
plantae (vegetales superiores - embrifitos), fungi (hongos superiores), protista o protoctista (protozoos, algas
eucariotas y hongos inferiores) y monera (bacterias y algas procariotas).

Refiere Csar LANDA en el artculo Dignidad de la persona humana (Revista Mexicana de Derecho Constitucional Ao 2002 Nmero 7 JulioDiciembre) en su nota a pie de pgina
6: Alegre Martnez, Miguel ngel, La dignidad de la persona, como fundamento del ordenamiento constitucional espaol, Universidad de Len, 1996, p. 17. Sin
embargo, en la perspectiva de un mundo que no reduce la fuente de los derechos a las relaciones que configura al hombre entre la sociedad y el Estado, sino tambin
que incorpora a la naturaleza, se puede sealar que la dignidad, y en particular el trato digno, no es un atributo exclusivo de la persona humana, sino que tambin
puede alcanzar a los otros seres vivientes, como as lo dispone implcitamente la normatividad internacional de proteccin a los animales. Vase Council of Europe,
Explanatory report on the European Convention for the Protection of Pet Animals, Convention opened for signature on 13 November 1987, Strasbourg, 1988, p.
31.
30
ONU. http://www.un.org/es/events/biodiversity2010/value.shtml
31
Por especie domesticada o cultivada se entiende una especie en cuyo proceso de evolucin han influido los seres humanos para satisfacer sus
propias necesidades.
32
Por ecosistema se entiende un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que
interactan como una unidad funcional
33 Por material gentico se entiende todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la
herencia.
Por recursos genticos se entiende el material gentico de valor real o potencial.
29

foro jurdico

d. Animales de compaa se refiere a las especies

que, en el contexto de la cultura local, han sido tradicionalmente compaeros de los humanos y criados, de una manera sistemtica o no, para tal fin.
d.

No obstante esta sistematizacin tiende a considerarse

obsoleta debido a los enfoques sistmicos o a las nuevas
propiedades advertidas. As por ejemplo, en relacin con
las euglenas organismos unicelulares pueden actuar como un
animal o como una planta (normalmente obtiene su energa por fotosntesis a partir de luz solar como las plantas, pero puede alimentarse
de nutrientes orgnicos como un animal) o las bacterias y ciertos tipos
de algas, que siendo diferentes de los organismos superiores no lo son
mucho ms que las plantas de los animales. Por lo que se advierte el imperativo contemporneo de un nuevo enfoque en
cuanto a la clasificacin de los seres vivos.34, sin entrar en
las serias especulaciones acerca de la exobiologa.35

Refiere Thomas L. Friedman37 la irrupcin de 10 fuerzas38, eventos polticos o innovaciones, que aplanaron
el mundo39 y del cual surge un nuevo orden global. Sin
embargo; en medio de esa Neoeconoma el componente
animal fluye por doquier ya sea en trminos de la biotecnologa moderna, la bioeconoma, la biodiplomacia,
las industrias alimentarias, la bioexperimentacin, entre
muchas ms dinmicas y actividades modernas, no slo
limitadas a la economa.
En este contexto, la globalizacin de lo animal resulta un
proceso de infinitas aristas y vasos comunicantes:
Globalizacin y animales

Sobre la globalizacin y sus efectos en los animales http://

fanzineelactivista.blogspot.com/2011/02/sobre-la-globalizacion-y-sus-efectos-en.html

LA GLOBALIZACIN TAMBIN AFECTA AL MUNDO

ANIMAL. Las consecuencias del cambio climtico en los distintos ecosistemas que conforman el conjunto de Andaluca es
una lnea de investigacin que est tomando cada vez ms fuerza
entre los cientficos de la comunidad. Desde la Estacin Biolgica
de Doana, el grupo encabezado por Jos Antonio Donzar est
avanzando en este sentido a travs de su estudio El cambio global
vincula los ecosistemas http://www.andaluciainvestiga.com/espanol/noticias/10/5896.asp

c. Animales
En este marco de crtica y relativismo acerca de cmo
concebir al animal, mostramos lo que la propuesta de la
Declaracin Universal para el Bienestar Animal (DUBA),
refiere en su Artculo 1 Definiciones36
Animal significa cualquier mamfero no-humano, ave, reptil, anfibio, pez o invertebrado capaz de
sentir dolor o estrs.
b. Silvestre incluye cualquier animal que no haya
sido domesticado por los humanos.
c. Animales humano-dependientes su bienestar y supervivencia est bajo el cuidado humano,
se incluyen los animales de compaa; cra para la
provisin de comida, productos, traccin, servicios
investigaciones cientficas, entretenimiento y animales silvestres mantenidos en cautiverio.
a.

34

Sistemas de necesidad o utilidad en una economa global de la tierra plana.

DIVERSIDAD, GLOBALIZACIN Y LA SABIDURA

DE LA NATURALEZA http://web.idrc.ca/es/ev-9314201-1-DO_TOPIC.html

Animales afectados por el calentamiento global. http://

es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Animales_afectados_por_el_
calentamiento_global

Medicina Veterinaria Zootecnia y Globalizacin http://

www.acovez.org/index2.php?option=com_content&do_
pdf=1&id=69

Ver de Dani.org Introduccin a la Biologa. Clasificacin de los seres vivos. http://danival.org/100%20biolomar/4000notasbio/clas/

clas_5_%20reinos.html
35
HAWKING Stephen. Hay alguien ah fuera? El astrofsico Stephen Hawking ha vuelto a plantear la gran incgnita de todos los tiempos: hay
vida ms all de la Tierra? l est convencido de ello, pero lo cierto es que la comunidad cientfica no tiene evidencias 100% factibles de que
tengamos compaa en el universo. http://science.portalhispanos.com/wordpress/2010/05/12/stephen-hawking/
36
Ver WSPA: http://www.wspa-international.org/news/archive/oldnews62
37
La tierra es plana, Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI de Thomas L. Friedman. Ediciones Martnez Roca, S.A., Madrid, 2006,
494 p.
38
1.
La cada del muro de Berln y tambin la Unin Sovitica y los regimenes comunistas
2.
La salida de Netscape a bolsa y la aparicin de Windows 95 (despegue de Internet)
3.
La creacin de un software de flujo de trabajo en red: lenguaje XML y SOAP
4.
El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes (softwares)
5.
La subcontratacin masiva (outsourcing): caso India
6.
El off shoring o traslado de fbricas completas para abaratar costos: caso China
7.
Supply chaining. Desarrollo de grandes y elaboradas cadenas de suministros
8.
El insourcing, es decir, la presencia de subcontratistas en las empresas contratantes
9.
El acceso libre a la informacin a travs de buscadores: caso Google, Yahoo o MSN
10.
Esteroides. Avances tecnolgico a mano del consumidor: la tecnologa inalmbrica
39
Caliente, plana y abarrotada titular en otra obra de Thomas Friedman. Editorial Planeta, Bogot, 2010

161

foro jurdico

Globalizacin animal martes, enero 11, 2005. En Estados Unidos, se estn disparando las alarmas avisando que se debe hacer
algo de inmediato, para no correr con las consecuencias luego,
pues animales muy extraos, que no son de autctonos del pas,
estn pululando en algunas zonas. Ratas gigantes de frica, caracoles enormes, peces que salen del agua, o serpientes pitn de
ms de 5 metros, proliferan ultimamente aqu, muy lejos de donde les corresponde. El snakehead (cabeza de serpiente), un
enorme pez omnvoro originario de Asia que es capaz de reptar
fuera del agua y sobrevivir en tierra durante varios das, ya ha sido
visto en lugares tan distantes como Maryland, Massachusetts, California o las islas Hawai. El frankenpez, como se le conoce por
su potencial para daar la ecologa, es uno de los ejemplos ms
recientes de animales a los que la globalizacin ha llevado a miles
de kilmetros de su hbitat natural. Mientras tanto, los cayos de
Florida tienen una nueva especie, unas ratas gigantes procedentes
de Gambia que causan preocupacin entre los expertos, quienes
creen que podran desequilibrar el sistema ecolgico de la zona.
()

http://peoresnada.blogspot.com/2005/01/globalizacinanimal.html

La globalizacin propicia la extincin? Enviado por Fernando Flores el 24/12/2006 a las 9:07. Segn la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
la globalizacin del mercado ganadero est afectando la diversidad gentica animal aumentando con ello la extincin de diversas
especies http://www.atinachile.cl/content/view/20097/Laglobalizacion-propicia-la-extincion.html

La Globalizacin de las Plagas http://pe.globedia.com/laglobalizacion-de-las-plagas

Amenazas Globales en Sanidad Animal http:// www.financierarural.gob.mx/informacionsectorrural/Documents/

Amenazas_globales_Sanidad_Animal.pdf

EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES. V. Kouba

Ex-Jefe del Servicio de Sanidad Animal, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin; Ex-Editor
del Anuario de Sanidad Animal de FAO/OMS/OIE http://
vaclavkouba.byl.cz /comercioglobal.htm

ANIMALES DE GRANJA: UN 20% SE ENCUENTRA

EN EXTINCIN http://www.produccionbovina.com/
temas_varios/ temas_varios/ 43-perdida_animales_granja.
pdf

Parsitos globales. Las migraciones de personas, fomentadas

por los nuevos medios de transporte o por razones laborales, no
slo posibilitan el traslado de humanos, sino tambin de las enfermedades parasitarias de una regin a otra y de un pas a otro.
Sobre este fenmeno llamado Globalizacin de las parasitosis,
se refiri el doctor Sixto Ral Costamagna, profesor de Parasitologa Clnica de la Universidad Nacional del Sur.

http:// infouniversidades.siu. edu.ar / noticia. php?titulo =

parasitos_ globales&id = 1426

162

e.

tica Animal

La Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos

Humanos de la UNESCO trata de las cuestiones ticas
relacionadas con la medicina, las ciencias de la vida y las

40
41

42
43

tecnologas conexas aplicadas a los seres humanos, teniendo en cuenta sus dimensiones sociales, jurdicas y
ambientales. Desde esa perspectiva cabe ser calificada de
antropocntrica (biotica antropocntrica), no obstante que
en su considerando 11 refiere que la Conferencia General de la UNESCO es Consciente de que los seres humanos
forman parte integrante de la biosfera y de que desempean un
importante papel en la proteccin del prjimo y de otras formas de
vida, en particular los animales.
Sin embargo, consideramos que la Biotica debiera entenderse como ms inclusiva y es en ese marco es que
inscribe de manera singular la denominada tica animal40, Al decir de Ramn Alcoberro:
Se denomina tica animal, la rama de la tica
aplicada que se propone el estudio sobre el estatus moral de los animales no-humanos, en tanto
que pueden ser considerados agentes morales, es
decir, en cuanto pueden ser origen de bienestar,
felicidad y utilidad para todos quienes viven en
el planeta Tierra (humanos o no-humanos) y en
tanto que pueden sufrir malestar o maltrato. En
tal sentido, la tica animal es una extensin del
derecho a la felicidad que se reconoce a todos los
seres vivos41

En resumen, la perspectiva tico animal conduce a una

revisin crtica y axiolgica de los criterios fundantes
del respeto a la vida a partir de estas comprensiones y
enfoques sistmicos y complejos como los postulados
por Fritjof Capra42 En efecto, a partir de lo que el autor denomina Ecologa profunda, un nuevo paradigma:
postula una nueva comprensin cientfica de la vida en
todos los niveles de los sistemas vivientes: organismos,
sistemas sociales y ecosistemas. Se basa en una nueva
percepcin de la realidad con profundas implicaciones
no slo para la ciencia y la filosofa, sino tambin para
los negocios, la poltica, la sanidad, la educacin y la vida
cotidiana (Capra 1988: 25); en buena cuenta propone un
nuevo lenguaje cientfico para describir las interrelaciones e interdependencias de los fenmenos psicolgicos,
biolgicos, fsicos, sociales y culturales: la trama de la
vida
3.

DECLARACIONES Y TRATADOS RELATIVOS A LA CUESTIN ANIMAL

Desde el terreno del Soft Law Internacional43 y los animales, encontramos sugestivos documentos tales como

Ver como antedecente nacional el ya mencionado texto Gonzlez Prada y la tica hacia los animales por Jos Agustn Ortiz Elas (UPC). En:
http://downloads.animanaturalis.org/files/Dwn20060601-68841.pdf
Contina Alcoberro con estas premisas importantes: Finalmente, la tica animal no es ni una tica para veterinarios (hay animales nohumanos de muchos tipos, salvajes, domsticos, de labor), ni es una tica ambiental [Environmental Ethics], tanto porque hay animales nohumanos que han surgido de la seleccin artificial, como por el hecho, mucho ms importante, de que la tica animal surge de la experiencia del
dolor que padecen los no-humanos; no es objeto de estudio aqu la naturaleza en su conjunto, sino slo el dolor evitable de los no-humanos
tica animal: definiendo un mbito http://www.alcoberro.info/planes/eticanimal1.html. Ursula Wolf en La tica y los animales desarrolla
sinttica pero complejamente este enfoque. http://www.bioeticanet.info/animales/WolfEtAnim.pdf.
La trama de la vida. Una nueva perspectiva de los sistemas vivos. Barcelona: Editorial. Anagrama, 1998.
FOY Pierre. Soft law y Derecho Internacional Ambiental: Algunas aplicaciones nacionales. Revista Gobernanza Global Derecho Internacional y Relaciones
Internacionales. Iladir. Ao 01 N 0001 Abril 2009.

foro jurdico

la Declaracin Universal de los Derechos del Animales44.

Al decir de Juan Ramn Blanco Aristn45, las Bases Biolgicas de la Declaracin Universal de Derechos Animales desarrolladas por los conceptos ticos contenidos
en dicha Declaracin se sustentan en tres factores claves surgidos a raz de los recientes descubrimientos en
la ciencia: 1. En el campo de gentica molecular; 2. La
ecologa y la ciencia poblacional y 3. La neurofisiologa
y la etologa46.
Asimismo, la controvertida a Declaracin sobre los grandes Simios. En el ao 1993 un grupo de moralistas y
de eminentes etlogos y hombres de ciencia, entre los
que abundaban los anglosajones (norteamericanos, britnicos, australianos, neozelandeses, &c.) sac a la luz la
iniciativa conocida por la rbrica de Proyecto Gran Simio
Great Ape Project haciendo pblica adems, a modo de
manifiesto programtico del Proyecto, la llamada Declaracin de los Grandes Simios Antropoideos, un documento de
ambiciosas perspectivas47.
Por ltimo, el proyecto acaso ms potable- de Declaracin Universal del Bienestar Animal (conocido como la
DUBA) asumido como una propuesta de acuerdo inter
gubernamental que permitira reconocer que los animales son seres capaces de sentir y sufrir, adems de tener
necesidades de bienestar, las cuales deben ser respetadas,
por lo que la crueldad hacia los animales se debe erradicar. Si la ONU aprobara a la DUBA, sta se constituira
en un conjunto de principios que influiran en los gobiernos nacionales a fin de establecer o mejorar las iniciativas
y legislaciones de proteccin a los animales.
En cuanto la profusa normativa de Hard Law (v.g. Convenios, Tratados, etc.)48 mayormente se circunscribe a regulaciones orientadas al aprovechamiento se supone que
sostenible- de los animales como diversidad biolgica en
particular como especies o a su proteccin bajo el influjo
de entidades diversas como la FAO, la OMC, PNUMA,
Comisin de Desarrollo Sostenible, entre otras.

44

45
46
47

48

No hay pues normativa internacional propiamente

orientada al bienestar animal, al menos en nuestra regin,
aunque si es vlido destacar la irradiacin de las normas
tcnicas internacionales sobre bienestar animal en las
diversas administraciones nacionales, como en los Servicios sobre Sanidad Animal. En cuyo caso destacan las
propuestas emanadas desde la Organizacin Mundial de
Sanidad Animal (OIE) y las normas tcnicas internacionales y Cdigos Sanitario para los Animales Terrestres,
Acuticos, entre otros no menos relevantes.
4.

CONSTITUCIONALIZACIN ANIMAL
COMPARADA

En este apartado pretendemos mostrar los ms relevantes desarrollos normativos constitucionales que aluden a
lo animales, en muchos casos esto no es tan explcito en
tanto se encuentran adscritos o comprendidos bajo consideraciones ms genricas como las de biodiversidad,
recursos naturales, entorno, entre otras.
a.

Amrica Latina

Constitucin de la Nacin Argentina Ley N 24.430

(1994)
PRIMERA PARTE
CAPTULO SEGUNDO
Nuevos derechos y garantas
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la
utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin
del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica,
y a la informacin y educacin ambientales.

Adoptada en Londres en septiembre 23 de 1977 por la Liga Internacional de los Derechos del Animal (LIDA) y las Ligas Nacionales afiliadas,
tras la Tercera Reunin sobre Derechos del Animal. Luego fue proclamada el 15 de octubre de 1978 por estas mismas asociaciones. Posteriormente fue aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, y ms tarde por la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), siendo proclamada oficialmente en Suiza en octubre 21 de 1989. Aunque para algunos autores
en realidad no hay claridad sobre estos grados de oficializacin y hasta desestima por los contenidos radicales de la misma. Ver de Alexandra
Crdenas Ortiz y Ricardo Fajardo Martnez, Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Jurdicas. Legis Editores S.A, 2007 - 468
pginas. p 216 y ss.
BLANCO ARISTN, Juan Ramn. El espritu de la declaracin universal de los derechos animales Bases Biolgicas de la Declaracin Universal de
Derechos Animales. En tendencias XXI. http://www.tendencias21.net/derecho/EL-ESPIRITU-DE-LA-DECLARACION-UNIVERSALDE-LAS-DERECHOS-ANIMALES_a45.html?com
Esta Declaracin ha inspirado numerosas normas en los derechos nacionales del mundo, como en el caso del Per la Ley N 27265 Ley
de Proteccin a los Animales Domsticos y a los Animales. Silvestres Mantenidos en Cautiverio2 y de la cual se desprenden a su vez
regulaciones ms especiales, inclusive de carcter local o edil.
Levantando como estandarte el eslogan La igualdad ms all de la humanidad, la declaracin constituye una intentona de ampliar la
comunidad moral de los iguales al grupo zoolgico de los grandes simios (chimpancs, bonobos, gorilas y orangutanes) del que el Proyecto
mismo toma su nombre, y ello al menos como paso intermedio en la bsqueda de la reconciliacin total del ser humano con sus hermanos
animales. En este sentido el Proyecto, a travs de su manifiesto, dice ampararse en los fundamentos que a tal fin proporcionan los ms
recientes desarrollos de ciencias naturales biologa, evolucionismo darwinista, etologa, psicologa animal, gentica que habran terminado
por arrumbar la concepcin tradicional de los animales no humanos y de la distancia que media entre stos y los hombres tanto en lo tocante a
las capacidades intelectuales (resolucin de problemas, uso del lenguaje articulado, capacidades ticas, morales y polticas, etc.) como en lo que
a la vida psquica y emotiva se refiere (amistad, amor por los cuidadores, decepcin, miedo, dolor, padecimientos varios, etc.). http://www.
filosofia.org/ave/001/a194.htm
Entre las principales cabra citar el Convenio sobre Diversidad Biolgica, la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, conocida como Convencin Ramsar (1971), la Convencin sobre el comercio internacional de
especies amenazadas de flora y fauna silvestres (CITES) 1973, La Convencin de Bonn sobre aves migratorias aves migratorias. Ver el trabajo
colectivo Pierre Foy, Fabin Novak. German vera y Sandra Namihas. Derecho Internacional Ambiental. PUCP, Lima, 2003.

163

foro jurdico

SEGUNDA PARTE AUTORIDADES DE LA NACION

Atribuciones del Congreso
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:
17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera Jurdica
de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de
las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de
otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de
ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes
o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a
sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten.
Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.

Constitucin Poltica de Bolivia (2009)

En este caso abundan referencias a los animales, sobre
todo a la biodiversidad, y a los recursos naturales y tres
menciones a la armona con la naturaleza. Tal vez lo ms
explcito en la materia que nos concierne lo identificamos en el Artculo 133, largamente difundido sobre
todo por los movimientos animalistas:
TTULO II: DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO QUINTO: DERECHOS SOCIALES Y
ECONMICOS
SECCIN I: DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un
medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.El ejercicio de este derecho debe permitir
a los individuos y colectividades de las presentes
y futuras generaciones, adems de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

TITULO SEGUNDO GOBIERNOS DE PROVINCIA

Artculo 124.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con facultades
para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar
convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con
la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin;
con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos
Aires tendr el rgimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.

Constitucin de Brasil (1988)

164

En el caso de la Constitucin Poltica de la Republica

Federativa del Brasil, 1988, ciertamente por el ao en que
aun no tena realce la cuestin de la diversidad biolgica
no aparece esta bio consideracin,

Si bien no se reconoce un derecho a los animales, se establece un mandato que condiciona el ejercicio humano
del derecho al ambiente a que otros seres puedan desarrollar sus propias cualidades vitales de una manera
normal y permanente. Esto nos permite evocar las llamadas cinco libertades que gozan de amplio reconocimiento como definicin del estado ideal de bienestar
de los animales, y conforman las bases de la poltica
de la UE49:

No padecer hambre ni sed acceso a agua potable y una dieta que garantice un nivel adecuado de
salud y vigor;

Art. 23. Es competencia comn de la Unin, de los Estados, de

Distrito Federal y de los Municipios: ()

No sufrir molestias un entorno adecuado de estabulacin y con zonas de descanso cmodas;

VII preservar las florestas, la fauna y la flora;

No sufrir dolor, heridas o enfermedades prevencin o tratamiento rpido;

Libertad para expresar su comportamiento natural espacio e instalaciones adecuados, compaa de animales de la propia especie;

No sufrir miedo ni angustia condiciones y trato que eviten el sufrimiento psquico.

TITULO III DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO

CAPITULO II DE LA UNION

Art. 24. Compete a la Unin, a los Estados y al Distrito Federal

legislar concurrentemente sobre: ()
VI florestas, caza, pesca, fauna, conservacin a la naturaleza,
defensa del suelo y de los recursos naturales, proteccin del medio ambiente y control de la polucin;
TITULO VIII DEL ORDEN SOCIAL
CAPITULO VI DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 225. Todos tienen derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, bien de uso comn del pueblo y esencial
para una sana calidad de vida, imponindose al Poder Pblico
y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las
generaciones presentes y futuras.
1. Para asegurarla efectividad de este derecho, incumbe al poder pblico:
VII proteger la fauna y la flora, prohibindose, en la forma de
la ley, las prcticas que pongan en riesgo su fusin ecolgica,
provoquen la extincin de especies o sometan a los animales a
la crueldad

49

Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental,

adems de las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones
reales agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos
de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas
sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y
el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan
en peligro el sistema ecolgico y la conservacin de especies o animales.

Comisin Europea. Direccin General Sanidad y Proteccin de los Consumidores. Bienestar de los animales, 2007 http://ec.europa.eu/food/
animal/welfare/factsheet_farmed03-2007_es.pdf

foro jurdico

Artculo 255. ( )
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los principios de:
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y
prohibicin de formas de apropiacin privada para el uso y
explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.
Artculo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos
municipales autnomos, en su jurisdiccin: ()
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio
ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos
Artculo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos
municipales autnomos, en su jurisdiccin: ()
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte
y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica
establecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica
ante la ley.()
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra.
La agricultura, la ganadera, as como las actividades de
caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la
cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y
dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin
del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra, as como
derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos
naturales.
III La agricultura, la ganadera, as como las actividades
de caza y pesca que no involucren especies animales
protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido
en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
CAPTULO SPTIMO BIODIVERSIDAD, COCA,
REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I BIODIVERSIDAD
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el
valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern
utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el
marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin
del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley
regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de
origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.

ni siquiera sobre fauna sino que cualquier referencia estara implcita en el trmino de recursos naturales el cual
abunda en varios pasajes constitucionales y sera ocioso
reproducirlos por lo indirecto en s.
Sin embargo, el desarrollo o interpretacin constitucional da pie para tales conexiones. Por ejemplo, en el estudio de Crdenas y Fajardo (2007: 35 y ss)50 se pueden
advertir fallos constitucionales sobre los animales en Colombia:

Sentencia T-035 de 1997, Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara

DERECHO A LA TENENCIA DE MASCOTAS EN
UNIDADES RESIDENCIALES Y VIVIENDAS51

ORIGEN CONSTITUCIONAL
1) El derecho a tener animales en el lugar de habitacin del
propietario -an cuanto este sea una unidad residencial
sometida al rgimen de propiedad horizontal-, es una expresin del derecho constitucional al libre desarrollo de la
personalidad (Constitucin Poltica, art.16) y a la intimidad
personal y familiar (art.15 Ibdem..
As lo aclar expresamente la Corte Constitucional en el fallo
de tutela T-035/97 sobre el tema. Destac la Corte en el citado
fallo la importancia para los seres humanos de su relacin afectiva con los animales:
(...) c. Por ltimo, se evidencia otra situacin relacionada especficamente con el comportamiento afectivo de los seres humanos, en donde el animal se convierte en un objeto de cario y
compaa en grado quizs igual o superior a una persona integrante de la familia o de su ncleo social, al cual se le destina
atencin especial, cuidado y amor. En este evento, se pueden
observar situaciones extremas, en donde se pretende reemplazar con el animal la carencia de apoyo afectivo, el cual adquiere
niveles importantes de afectacin en la salud mental de los individuos, generando tendencias depresivas causadas por la soledad o el rechazo del mundo exterior y que se ven retribuidas y
aliviadas por la compaa, el cario y la confianza que se obtiene
del animal.
As pues, la diversidad y los grados de importancia de las causas
que conducen a generar ese vnculo son relevantes para la condicin humana vistas desde una rbita subjetiva segn el caso
particular.
() CONCLUSIONES
Cumplidas estas condiciones, no es posible imponer sanciones
o restricciones a los copropietarios que compartan su unidad
con animales de compaa.
El derecho a tener animales en apartamentos o viviendas sometidas al rgimen de propiedad horizontal, es de naturaleza constitucional y es exigible siempre y cuando se trate bien al animal,
no se exagere su nmero y se tenga una conducta responsable
que impida a la mascota causar daos

Sentencia T-119 de 1998, Magistrado ponente Fabio Morn Daz

Constitucin Poltica de Colombia (1991)

En cuanto a la Constitucin Poltica de Colombia (1991),

esta no refiere data alguna sobre animales, biodiversidad

Sentencia T-889 de 1999, Magistrado ponente Fabio Morn Daz

Corte Constitucional, sentencia C-355 de 2003, por

50
51

CRDENAS ORTIZ Alexandra y Ricardo FAJARDO MARTNEZ, El Derecho de los animales, Pontificia Universidad Javeriana Facultad de
Ciencias Jurdicas. Legis Editores S.A, 2007 - 468 pginas.
Samuel Jos Ramrez Poveda. Convivencia con animales en reas urbanas y propiedad horizontal. La propiedad horizontal y los problemas de
convivencia con mascotas. En: http://spac-05.tripod.com/id26.html

165

foro jurdico

medio de la cual se analiza la constitucionalidad del

artculo 98 de la Ley 769 de 2002Nuevo Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre
a) Presunta violacin al derecho del libre desarrollo de la personalidad (artculo 16)
b) Presunta violacin al derecho al trabajo (artculo 25)
c) Presunta violacin del principio de confianza
legtima
d) Opiniones jurdicas sobre el fallo de la Corte

Corte Constitucional, sentencia C-692 de 2003,

Magistrado ponente Marco Gerardo Monroy Cabra

Corte Constitucional, sentencia T-725 de 2003,

Magistrado ponente Jaime Araujo Rentera.

Constitucin Poltica de la Republica de Costa Rica

(1949 y reformas)
En realidad las menciones son muy escuetas pues slo
alude genricamente a los recursos y riquezas naturales
(Artculos 6 y 140) o a bellezas naturales (artculo 189).
ASUNTOS RELEVANTES DE LA SALA
CONSTITUCIONAL

166

EN MATERIA COMERCIO
7628-10. SACRIFICIO DE ANIMALES SIN DEBIDO
PROCESO. Alega el recurrente que es propietario de una
granja avcola ubicada en Piedra Blanca de Tabarcia, en el cantn de Mora y que por parte de la Secretara Nacional de Salud
de Puriscal, se le comunic que se procedera a sacrificar a las
aves de granja avcola que se estn contaminadas con salmonella, resolucin contra la cual interpuso recursos de revocatoria
con apelacin en subsidio; no obstante, la Administracin procedi siempre a matar a los animales. Alega que al ser un acto
administrativo que puede afectar gravemente su patrimonio, se
debi seguir el debido proceso y permitir al amparado ejercer
su defensa. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. La Magistrado Calzada
y el Magistrado Jinesta salvan el voto y declaran con lugar el
recurso, con sus consecuencias. SL

http://www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional/votosrelevantes-tema/COMERCIO.doc

Constitucin de Ecuador del ao 2008

Independientemente de las lecturas polticas singulares
que merezca este proceso, se advierte la constitucionalizacin de premisas sobre la relacin jurdica con la naturaleza -ms all del discurso utilitario e instrumental de la
misma o de una concepcin meramente confesional- que
han sido postuladas de tiempo atrs desde las disciplinas
como la Ecologa Poltica, la Biotica inclusiva entre
otras. Como refiere Gudynas52 :
La nueva Constitucin de Ecuador presenta por
primera vez en Amrica Latina un giro hacia
el biocentrismo. Se introducen los conceptos de
derechos de la Naturaleza y derecho a su restauracin. Se genera una nueva articulacin con los
saberes tradicionales, al referirse tanto a la Naturaleza como a Pachamama, y adems ofrece un
contexto para las polticas y la gestin ambiental
basado en la buena vida (sumak kawsay) y en
nuevas estrategias de desarrollo. Se describen y
analizan estos aspectos desde la perspectiva de
la ecologa poltica y la tica ambiental, se revisan los impactos del concepto de valor intrnseco
y se presenta una serie de desafos futuros en el
terreno de la poltica y la gestin. El giro biocntrico plantea una alternativa a la modernidad
abriendo las puertas a nuevas formas de valoracin ambiental y articulacin con los saberes
indgenas

En ese sentido, mostramos slo aquellos referentes ms

directos pues en realidad se trata de una Constitucin
con un discurso jurdico poltico recargado (sobre ideologizado?), el que mediante mltiples conexiones tcitas
e implcitas llegamos a la cuestin animal sea por lo relativo a recursos naturales, la diversidad biolgica y sus
componentes, la fauna silvestre o los animales encuadrados en perspectiva de valor ancestral.

Naturaleza

Animales y conexos

TTULO II: DERECHOS

TTULO II: DERECHOS.

Captulo Stimo. Derechos de la naturaleza

Captulo Cuarto. Derechos de las comunidades, pueblos y

nacionalidades

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y

realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su Art. 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades,
existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Consestructura, funciones y procesos evolutivos.
titucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a derechos colectivos:
la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologas y saberes ancestrales; los recursos
Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los princi- genticos que contienen la diversidad biolgica y la agrobiodipios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
versidad; sus medicinas y prcticas de medicina tradicional, con
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los inclusin del derecho a recuperar, promover y proteger los lucolectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto gares rituales y sagrados, as como plantas, animales, minerales
y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los
a todos los elementos que forman un ecosistema.
recursos y propiedades de la fauna y la flora.

52

GUDYNAS Eduardo. La ecologa poltica del giro biocntrico en la nueva Constitucin de Ecuador. Revista de Estudios Sociales No. 32 Rev. Estud. Soc.
Abril de 2009: p. 272. ISSN 0123-885X Bogot, pp.34-47.

foro jurdico

Naturaleza

Animales y conexos

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado
y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos
y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En
los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para
alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

TTULO VI: RGIMEN DE DESARROLLO.

Captulo Tercero. Soberana alimentaria
Art. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente.
Para ello, ser responsabilidad del Estado:

7. Precautelar que los animales destinados a la alimentacin

Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin humana estn sanos y sean criados en un entorno saludable.
para las actividades
TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin
Captulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
Seccin sptima: Biosfera, ecologa urbana y energas
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e
alternativas
inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
gentico nacional.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan
regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven el establecimiento de zonas verdes ().

Constitucin poltica de los Estados Unidos mexicanos (1917 ltima reforma publicada DOF 09-022012)

Abundante en cuanto a referencia a los recursos naturales y las actividades productivas como la pesca o
ganadera, sin embargo cuando regula en su artculo
122 sobre la naturaleza jurdica del Distrito Federal, seala que su gobierno est a cargo de los Poderes Federales
y de los rganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carcter
local, en los trminos de este artculo.
Artculo 122 ()
C. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetar a
las siguientes bases:
BASE PRIMERA.- Respecto a la Asamblea Legislativa:
V. La Asamblea Legislativa, en los trminos del Estatuto de
Gobierno, tendr las siguientes facultades:
l) Expedir normas sobre fomento econmico y proteccin
al empleo; desarrollo agropecuario; establecimientos mercantiles; proteccin de animales; espectculos pblicos;
fomento cultural cvico y deportivo; y funcin social educativa en los trminos de la fraccin VIII, del artculo 3o. de
esta Constitucin;

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 2009

Carece de mencin propiamente a los animales los cuales
son subsumidos en el marco de los recursos naturales o
componentes del territorio o en alusin a la diversidad
biolgica (vg. gentico, especies)

TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN
POLTICA
Captulo I
Del territorio y dems espacios geogrficos
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los
espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial,
reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas
dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado o adopte la
Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias,
sus productos derivados y los componentes intangibles que por
causas naturales all se hallen.
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo VIII
De los derechos de los pueblos indgenas
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales
en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos
e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las
comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a
esta Constitucin y a la ley
Captulo IX
De los derechos ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin
proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del
mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.

167

foro jurdico

TTULO IV
DEL PODER PBLICO

manece en cautiverio desde hace 26 aos. El simio saba

pintar, y era aficionado a ver documentales.

Captulo II
De la competencia del Poder Pblico Nacional

DERECHOS HUMANOS PARA CHIMPANC54

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones;
la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de
crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de
inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales;
la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y
apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de
la competencia nacional.

b.

Unin Europea

El artculo 13 del Tratado de Funcionamiento de la

Unin Europea establece que los animales son seres
sensibles y que han de tenerse plenamente en cuenta las
exigencias en materia de bienestar animal a la hora de
formular y aplicar determinadas polticas de la UE.
Artculo 13
Al formular y aplicar las polticas de la Unin en
materia de agricultura, pesca, transporte, mercado interior, investigacin y desarrollo tecnolgico y espacio, la Unin y los Estados miembros
tendrn plenamente en cuenta las exigencias
en materia de bienestar de los animales como
seres sensibles, respetando al mismo tiempo las
disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en
particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional.

168

Este dispositivo ha sido considerado positivo por quienes esgrimen las posturas bienestaristas53 del animal, mas
no as por los grupos animalistas que propugnan el antiespecismo y la liberacin animal.
Cabe mencionar por ejemplo que durante el ao 2008
se inici una campaa de parte de los Defensores de los
derechos de los animales en Austria que pedan un trato
legal de ser humano para Hiasl, un chimpanc que per-

53
54
55

Segn informara la agencia Europa Press, la solicitud provino

de la Asociacin contra los Criaderos Industriales (VGT), y fue
elevada ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo.
Hiasl vive enjaulado en la ciudad austriaca de Voesendorf
desde hace 26 aos y que entre sus cualidades destacan saber
pintar o su gusto por ver documentales.
El problema es que la institucin que se encargaba de cuidarlo
se declar en quiebra y ya no puede hacerse cargo de su manutencin, no pudiendo ninguna persona adoptar al animal, porque las leyes del pas slo prevn esa posibilidad para humanos.
Los cuidadores de Hiasl no estn dispuestos a desamparar al simio. En todo este tiempo, Hiasl aprendi a pintar y le encanta
ver documentales, costumbres que hacen que todo el mundo
que lo conoce lo vea como una persona, explic Paula Stibbe,
una de las activistas que encabeza las acciones en procura de
lograr la adopcin.

Por lo tanto pretendan que el Tribunal de Derechos

Humanos de Estrasburgo lo considere legalmente como
una persona, puesto que slo as alguien podra adoptarlo y hacerse cargo de sus cuidados, cuyo costo asciende a
unos 4.800 euros al mes.

c. Europa
Constitucin de Alemania (1949)
La reforma del ao 2002 fue bastante difundida en
cuanto a la proteccin de los fundamentos de la vida
animal afirmndose acerca de la constitucionalizacin
de la dignidad de los animales. Si bien ya desde 1992 se
haba incorporado los fundamentos de la vida, ello no
permita expresar un grado mas directo o especifico de
los anmales como tal sino como parte de un conjunto
de seres vivos. Como refiere Enrique Alonso Garca, en
relacin con el significado de la inclusin de la clusula
del Artculo 20 a la reforma constitucional, no reconoce
derechos a los animales, ni por si misma fortalece lo que
es el derecho actualmente vigente a nivel legal y reglamentario. El mayor efecto de dicha reforma consiste en
permitir que la legislacin refleje ya sin ambages el status
que los animales han obtenido ya en la sociedad alemana
y reforzar la legitimidad en la aplicacin de las leyes hasta
el nivel de efectividad para el que fueron promulgadas
(KATE M. NATTRASS, 2004)55

Vase sobre Bienestar de los animales el Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres (2011) Ttulo 7.Bienestar de los animales Captulo
7.1.Introduccin a las recomendaciones para el bienestar de los animales.
Juan Ramn Blanco Aristn. Tendencias 21 http://www.tendencias21.net/derecho/DERECHOS-HUMANOS-PARA-CHIMPANCE_a41.
html
Enrique Alonso Garca. La constitucionalizacin de la dignidad y el bienestar de los animales. su valor como principio general del derecho
de rango constitucional. En http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=dignidad%20de%20los%20animale%20sy%20constitucion%20
alemana%20&source=web&cd=7&ved=0CEYQFjAG&url=http%3A%2F%2Fwww.psoe.es%2Fdownload.do%3Fid%3D484358&ei=H842
T5mGDciggwf63eXnBQ&usg=AFQjCNGZ26iamdgxfre-CDeFuGLZK4uYYQ

foro jurdico

tendrn plenamente en cuenta las exigencias en

materia de bienestar de los animales, respetando
al mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en particular, a ritos religiosos,
tradiciones culturales y patrimonio regional,
que igualmente figura como Protocolo nmero
33 del Texto Consolidado posterior al Tratado de
Niza (DOCE de 24 de diciembre de 2002). (59)

Artculo 20 a
[Proteccin de los fundamentos naturales de la vida y de
los animales]
El Estado proteger, teniendo en cuenta tambin su responsabilidad con las generaciones futuras, dentro del marco del orden
constitucional, los fundamentos naturales de la vida y los
animales a travs de la legislacin y, de acuerdo con la ley y el
Derecho, por medio de los poderes ejecutivo y judicial.
Artculo 72
[Legislacin concurrente de la Federacin, concepto]
(3) Si la Federacin ha hecho uso de su competencia legislativa,
los Lnder pueden adoptar por ley regulaciones sobre:
1. la caza (con exclusin del Derecho de la autorizacin de cazar);
2. la proteccin de la naturaleza y el cuidado del paisaje (con
exclusin de los principios generales de la proteccin de la naturaleza, de la proteccin de los especies o de la proteccin de
la naturaleza del mar);
Artculo 74
[Legislacin concurrente de la Federacin]
19. las medidas contra enfermedades humanas y animales contagiosas y peligrosas para la colectividad, la admisin al ejercicio
de las profesiones mdicas, paramdicas y afines, as como el
comercio de medicamentos, remedios, estupefacientes y txicos;
20. las medidas de proteccin en el comercio de productos
alimenticios y estimulantes, artculos de consumo, piensos, semillas y plantas agrcolas y forestales, proteccin de las plantas
contra enfermedades y parsitos, as como la proteccin de
animales;
28. la caza;
29. la proteccin de la naturaleza y el cuidado del paisaje;

Constitucin de Espaa
Es de esperar si se introduce en la Carta Nacional de
Espaa el mandato constitucional europeo sobre el bienestar animal, en tanto nos plegamos a la cita de Alonso
Garca en el sentido que:
En suma, estamos en uno de los campos donde
se est implantando el principio cuasiconstitucional europeo que estipula que la Comunidad
y los Estados miembros tendrn plenamente en
cuenta las exigencias en materia de bienestar de
los animales al aplicar las polticas comunitarias
y, en particular, en el mbito del mercado interior. Este principio fue reconocido con ese rango
por primera vez en el Acta Final del Tratado de
Maastricht y fue posteriormente incorporado
como Protocolo especfico, el denominado Protocolo sobre la Proteccin y el Bienestar de los Animales, del Tratado de msterdam: Al formular y
aplicar las polticas comunitarias en materia de
agricultura, transporte, mercado interior e investigacin, la Comunidad y los Estados miembros

56
57

Sin embargo, en la doctrina espaola se viene planteando la posible limitacin de los derechos fundamentales
en aras del bienestar animal as como el valor de dicho
bienestar en la Constitucin Espaola llegndose a debatir acerca del rango supraconstitucional del bienestar
animal a travs de los ordenamientos jurdicos internacional y comunitario a partir de planeamientos acerca de
Bienestar anima, y la dignidad humana, el derecho a la
integridad fsica y moral, el medio ambiente y la moral
pblica.56
Constitucin de Francia (1958)
Si bien no advertimos una mencin especfica sobre los
animales, cabe resaltar la insercin a la Constitucin de
1958 de la denominada Carta del Medio Ambiente con carcter preambular (aunque figura oficialmente al final del
texto), en el que se despliegan generalidades ambientales y
de recursos naturales que sirven de contexto para la base
interpretativo de la cuestin animal. Sin embargo, en la
doctrina francesa se viene elaborando importantes aproximaciones constitucionales como en el caso de Olivier Le
Bot 57 o del profesor de derecho pblico de la Universidad
de Ciencias Sociales de Toulouse Olivier Gassiot sobre El
animal, nuevo objeto del derecho constitucional58 en donde
aborda:

EL ANIMAL CONFORME AL DERECHO

A. el cambio de la condicin jurdica de los animales en el derecho francs
B. el principio de la proteccin constitucional del
ANIMAL por la carta del medio ambiente

LAS CONSECUENCIAS Y LA EFICACIA DE

LA CONSTITUCIN DE LA CONSAGRACIN DE ANIMAL
A. la proteccin fsica de los animales por la carta
del medio ambiente
B. la proteccin formal de los animales por la carta del medio ambiente

El tratamiento que hace Le Bot es igualmente interesante, no obstante que no ha profundizado en experiencias
de Amrica Latina, salvo Brasil.

Gabriel Domnech Pascual. Bienestar animal contra derechos fundamentales. Barcelona Atelier, 2004.
La protection de lanimal en droit constitutionnel. Etude de droit compar. Lex Electronica, vol. 12 n2 (Automne / Fall 2007) http://www.
lex-electronica.org/articles/v12-2/lebot.htm o http://www.lex-electronica.org/articles/v12-2/lebot.pdf
58
Lanimal, nouvel objet du droit constitutionnel
http://www.cairn.info/revue-francaise-de-droit-constitutionnel-2005-4-page-703.htm

169

foro jurdico

170

PARTE I. LAS DIFERENTES NORMAS

CONSTITUCIONALES
DE PROTECCIN DEL ANIMAL
I. Normas de proteccin a un animal determinado
A. La proteccin de la vaca en la Constitucin de la India
B. La proteccin de los cerdos en la Constitucin de Florida
II. Normas de proteccin indistintamente a todos los animales
Las disposiciones generales
(1) La proteccin de los animales (Alemania)
(2) El bienestar de los animales (Tratado que establece una Constitucin para Europa)
(3) El bienestar y la proteccin de los animales (Luxemburgo)
B. Las disposiciones especficas
(1) El deber de compasin (India)
(2) El respeto de la dignidad de las criaturas (Suiza)
(3) La prohibicin de la crueldad (Brasil)
(4) La prohibicin de caza (cantn de Ginebra)
III. La bsqueda de una fundamentacin desde las disposiciones que protegen a las personas

PARTE II. EL ORIGEN DE LAS DISPOSICIONES

CONSTITUCIONALES
DE LA PROTECCIN DEL ANIMAL

I. Consideraciones tericas
A. Occidente proteccin debido a la sensibilidad del animal
(B) India: proteccin resultante de conformidad con el animal
II. Aspectos circunstanciales
A/ Alemania: la ineficacia de la TierSchG (Ley alemana en materia de Proteccin Animal)
(B) Suiza: las amenazas de la ingeniera gentica
C/ Florida: le refus des reprsentants de bannir dans la loi ordinaire leur gestation stalles

PARTE III : ALCANCE DE LAS NORMAS

CONSTITUCIONALES
DE PROTECCIN DE LOS ANIMALES
I. Un fundamento jurdico para elevar la proteccin de los
animales
A. / Fundamentos para oponerse a los abusos a los animales
B. / Fundamentos para las acciones e intervenciones pblicas e
materia de proteccin animal
II. Supervisin ms estricta en las condiciones de aprovechamiento de los animales.
A. El animal, objeto de entretenimiento
B - El animal, objeto de experimentacin
C - El animal, objeto de consumo
III. Endurecimiento en la represin por abuso a los animales
IV. Reglamentacin ms vinculante sobre el sacrificio de los
animales
A. Las condiciones de sacrificio: el problema de los sacrificios
rituales
B/ El principio del sacrificio: la cuestin de la prohibicin de la
matanza de vacas
CONCLUSIN GENERAL

Constitucin Federal de la Confederacin Suiza del

18 de abril de 1999
(Versin refundida del 27 de septiembre de 2009
Con un enfoque moderno acoge diversos postulados relativos a los animales, asociados a actividades humanas
diversas, pero no deja ser elocuente el alcance el relativamente detallado Artculo 80 referido a la proteccin de
los animales en sede constitucional:

Ttulo 3: Confederacin, cantones y municipios Captulo 2: Competencias

Seccin 4: Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio
Art. 80 Proteccin de los animales
La legislacin sobre la proteccin de los animales
es competencia de la Confederacin.
En particular, la legislacin federal regular:
a. la custodia de los animales y los cuidados que
deban drseles;
b. la experimentacin con animales y los atentados a la integridad de animales vivos;
c. la utilizacin de animales;
d. la importacin de animales y de los productos
de origen animal;
e. el comercio y transporte de animales;
f. la matanza de animales.
La ejecucin de las prescripciones federales incumbe a los cantones, salvo que la ley reserve expresamente la competencia de la Confederacin
Ttulo 3: Confederacin, cantones y municipios
Captulo 2: Competencias
Seccin 4: Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
Art. 73 Desarrollo duradero
La Confederacin y los cantones aspiran a mantener un equilibrio
duradero entre la naturaleza y su capacidad de renovacin y su
utilizacin por el ser humano.
Art. 78 Proteccin de la naturaleza y del patrimonio paisajstico 1 La proteccin de la naturaleza y del paisaje est bajo la autoridad del derecho cantonal.
2 La Confederacin en el cumplimiento de su misin, deber tomar en consideracin los objetivos de la proteccin de la naturaleza y el patrimonio. Deber cuidar el aspecto caracterstico de los
paisajes, la fisonoma de las localidades, los lugares histricos, as
como los monumentos naturales y culturales; los conservara intactos all donde haya un inters general preponderante.
3 Podr apoyar mediante subvenciones los esfuerzos en favor de
la proteccin de la naturaleza y del patrimonio y proceder por va
contractual o de expropiacin, a la adquisicin o conservacin de
objetos que se consideren de inters nacional.
4 Est autorizada a legislar sobre la proteccin de la fauna y la
flora y sobre la conservacin de su hbitat natural en su diversidad.
Proteger aquellas especies en peligro de extincin ()
Art. 79 Pesca y caza
La Confederacin establecer los principios aplicables al ejercicio
de la pesca y de la caza, principalmente con fines a la conservacin
de la diversidad de especies de peces, de mamferos salvajes y de
aves
Seccin 5: Obras pblicas y transportes
Art. 84 Trnsito alpino
La Confederacin proteger las regiones alpinas contra los efectos
negativos del trfico que las atraviesa. Limitar las molestias de este
trfico con el fin de que no sean dainas ni para los seres humanos,
animales, o plantas, ni para sus espacios vitales.

foro jurdico

Art. 104 Agricultura

3 Establecer medidas de tal manera que la agricultura pueda responder a sus mltiples funciones. Tiene especialmente las siguientes competencias y atribuciones:

SEVENTH SCHEDULE (Article 246)

List IIState List
15. Preservation, protection and improvement of stock and prevention of animal diseases; veterinary training and practice
58. Taxes on animals and boats
List IIIConcurrent List
17. Prevention of cruelty to animals.
17B. Protection of wild animals and birds.]
29. Prevention of the extension from one State to another of infectious or contagious diseases or pests affecting men, animals or
plants.

b. promover mediante incentivos de inters econmico, aquellas

formas de explotacin ms adecuadas y respetuosas con la naturaleza, el entorno y los animales;

1[ELEVENTH SCHEDULE (Article 243G)

4. Animal husbandry, dairying and poultry.
5. Fisheries.

Seccin 7: Economa

1[TWELFTH SCHEDULE (Article 243W)

15. Cattle pounds; prevention of cruelty to animals.

1 La Confederacin velar para que la agricultura, mediante una

produccin que responda tanto a las exigencias de un desarrollo duradero como a las del mercado, contribuya substancialmente a: ()
b. a la conservacin de los recursos naturales y al mantenimiento
del paisaje rural; ()

Art. 118 Proteccin de la salud

1Dentro del lmite de sus competencias, la Confederacin tomar
las medidas necesarias para proteger la salud.
2 Elaborar las normas sobre: ()
b. la lucha contra las enfermedades contagiosas y contra las epidemias peligrosas del ser humano y de los animales; ()
Art. 120 Tecnologa gentica en el mbito no humano
1 El ser humano y su entorno debern estar protegidos contra los
abusos en materia de ingeniera gentica.
2 La Confederacin elaborar las normas sobre la utilizacin del
patrimonio gentico y embrionario de los animales, las plantas y
de otros organismos; en este sentido respetar la integridad de los
organismos vivos y la seguridad del ser humano, de los animales y
del entorno y proteger la diversidad gentica de las especies animales y vegetales.

d. Asia
La Constitucin de la India (con modificaciones al 1
de Diciembre del 2007)
La India, pas que constituye la democracia demogrficamente hablando ms grande del mundo, cuenta a su
vez con el mayor texto constitucional escrito del orbe.
Ha singularizado diversos alcances sobre el componente
animal, mxime considerando el rol histrico cultural y
sagrado que representan los animales en su civilizacin59
48. The State shall endeavour to organise agriculture and animal
husbandry on modern and scientific lines and shall, in particular,
take steps for preserving and improving the breeds, and prohibiting
the slaughter, of cows and calves and other milch and draught cattle
3[6. Powers of the District Council to establish primary schools,
etc.
(2) The Governor may, with the consent of any District Council,
entrust either conditionally or unconditionally to that Council or to
its officers functions in relation to agriculture, animal husbandry,
community projects, co-operative societies, social welfare, village
planning or any other matter to which the executive power of the
State
8. Powers to assess and collec t land revenue and to impose taxes.
(3) The District Council for an autonomous district shall have the
power to levy and collect all or any of the following taxes within
such district, that is to say
(b) taxes on animals, vehicles and boats;

59
60

e. frica
Constitucin de Sudfrica (1996)60
A guisa de ejemplo aunque con pocos alcances que destacar, la Constitucin de Sudfrica del ao 1996 contiene
lo siguiente:
Listado 4
AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA NACIONALES Y PROVINCIALES. PARTE A
Controles fitosanitarios y enfermedades de animales
Listado 5
AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL
PART B
Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado
para las provincias detallado en la seccin 155 (6) (a) y (7):
Instalaciones para el alojamiento, cuidado y entierro de animales

f. Oceana
Constitucin del Estado independiente de Papua
Nueva Guinea
Recogemos la mencin a la Constitution of the Independent State of Papua New Guinea, sobre todo porque
hacia inicios de la dcada de los 90s, segn Borrero la
estructura del Constitucionalismo Ambiental Asitico se
identificaba con: A) Derechos y Obligaciones del Estado; B) Preceptos sobre Poltica Ambiental y Manejo de
los Recursos Naturales; C) Derechos y Obligaciones de
los ciudadanos; D) Derechos y Obligaciones sociales o
colectivos; E) Equidad Intergeneracional (como en Irn
y Papa Nueva Guinea). Resulta interesante advertir el
Prembulo de la Carta Poltica de ste ltimo Estado.
Como seala el propio Borrero, es paradigmtico, en el
escenario internacional de preceptos constitucionales,
reconocer el crdito planetario como fundamento de
la justicia entre generaciones para garantizar el respectivo
uso de la oferta ambiental biosfrica de parte de las generaciones venideras; F) Los Derechos de la Naturaleza,
que ciertamente, ninguna Carta Poltica los ha incorpora-

Ver Religin, vegetarianismo y animales de ngela Expsito en la blog Religin y animales http://religionanimalista.blogspot.com/
v. GARCA MORELOS Gumesindo, La Corte Constitucional de Sudfrica y los derechos fundamentales. Revista del Instituto Iberoamericano de
Derecho Procesal Constitucional N 8 2007, pp. 191-203.

171

foro jurdico

do, aunque un tanto se aproximan Papa Nueva Guinea

e Irn; sin embargo la Constitucin de la India (Art. 48
A), al referirse a los bosques, lagos ros y vida silvestre
ordena tener compasin por las criaturas vivientes. En
Los Derechos Ambientales. Una visin desde el sur. FIPMA, 1994.61
4. Natural resources and environment.
We declare our fourth goal to be for Papua New Guineas natural resources and environment to be conserved and used for the
collective benefit of us all, and be replenished for the benefit of
future generations.
WE ACCORDINGLY CALL FOR PNG National Legislation
(3) all necessary steps to be taken to give adequate protection to
our valued birds, animals, fish, insects, plants and trees.
38. General qualifications on qualified rights.
(1) For the purposes of this Subdivision, a law that complies with
the requirements of this section is a law that is made and certified
in accordance with Subsection (2), and that
(E) public health (including animal and plant health); or
42. Liberty of the person.
(1) No person shall be deprived of his personal liberty except
PNG National Legislation
(f) for the purpose of preventing the introduction or spread of
a disease or suspected disease, whether of humans, animals or
plants, or for normal purposes of quarantine; or

172

Tal como se colige de los variopintos apartados constitucionales que se han mostrado, resultara muy limitado
reducir la caracterizacin de la relacin animal Constitucin a las tres categoras o componentes formuladas
por el jurista francs Le Bot (I. Normas de proteccin a
un animal determinado. II. Normas de proteccin indistintamente a todos los animales. III. La bsqueda de una
fundamentacin desde las disposiciones que protegen a
las personas), salvo en una concepcin o interpretacin
restringida.
5.

DERECHOS FUNDAMENTALES Y ANIMALES. CONFLICTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y BIENESTAR ANIMAL. REFERENTES JURISPRUDENCIALES

En la referida obra de Gabriel Domnech Pascual sobre

Bienestar animal contra derechos fundamentales, se advierte de manera sistemtica un conjunto de derechos
fundamentales que estn en juego cuando se trata de hacer valer los aspectos del bienestar animal mxime si se
cuentan con fundamentos euroconstitucionales como
los del Artculo 13 del Tratado de la Unin Europea:

La libertad cientfica y tcnica

A) La libertad de experimentar con animales
B) Limitaciones impuestas a la experimentacin
con animales

61
62
63

La libertad artstica. La utilizacin de animales en el

arte

La libertad religiosa. Sacrificios rituales

El derecho a la tutela judicial efectiva. La inembargabilidad de los animales de compaa

La libertad personal. Prisin para los maltratadotes

de animales

Las libertades profesional y de empresa

La propiedad privada

La libertad general de actuar

Refiere Joaqun Brage Camazano al comentar la obra de

Domenach62 quien sostiene la prevalencia de los derechos fundamentales ante cualquier interpretacin pro
bienestarista de los animales:
() a nuestro juicio, la exigencia de que un bien
o derecho tenga rango constitucional no obsta a
considerar a la proteccin de los animales como
un posible lmite legtimo a los derechos fundamentales, ya que la misma puede considerarse un
fin de rango constitucional (aunque no totalmente expreso ni directo, sino implcito e indirecto),
pues para ello bastan, en una interpretacin de
conjunto, las normas que establecen las competencias del Estado o las comunidades autnomas
sobre la ganadera, la pesca, caza marisqueo,
acuicultura, y el medio ambiente, as como el
propio derecho a un medio ambiente adecuado
y a la utilizacin racional de los recursos naturales (lo que incluye a la fauna, como uno de los
reinos clsicos de la naturaleza), pues creemos
que las normas competenciales pueden habilitar
restricciones a los derechos fundamentales en
cuanto que encierren un inters no neutral de la
Constitucin por la proteccin amparo de ciertos
bienes jurdicos

Similares planteamientos acerca de los lmites a los derechos fundamentales formular Domenach en su trabajo
sobre la prohibicin de los espectculos taurinos, (los derechos fundamentales afectados; los lmites del principio
de legalidad y la reserva de ley y tipicidad; por ltimo
la llamada reserva de Constitucin), sobre todo a partir
de la premisa del rango infraconstitucional que tendra
el bienestar animal segn dicho autor, para quien finalmente cualquier provisin a los espectculos taurinos
toparan con diversos lmites constitucionales, derivados
del orden de competencias, los derechos fundamentales
y los principios de legalidad y proporcionalidad63,
En el caso de Alemania cabra mencionar la sentencia
BVerfGE 105, 279, sobre afirmaciones de servidores
pblicos acerca de una secta religiosa; la sentencia BVerfGE 104, 337, sobre el derecho de un carnicero musul-

Citado por Pierre Foy En busca del Derecho Ambiental I. En Derecho y Ambiente. PUCP, Lima 1997, p. 100.
DOMNECH PASCUAL, Gabriel, Bienestar animal contra derechos fundamentales, Barcelona, Atelier, 2004. Cuestiones Constitucionales
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal Nmero: 13
vol. ao: 2005.
Revista Jurdica Castilla de la Mancha N 40 Mayo 2006, pp. 71-112

foro jurdico

mn a vender carne de animales sacrificados ritualmente

y sin anestesia para satisfacer la demanda de sus clientes musulmanes64;
Sentencia BVerfGE 104, 337 [Degollamiento ritual de animales, Schchten]
1. La actividad de un carnicero extranjero de confesin musulmana que degella animales sin anestesiarlos (degollamiento
ritual de animales) para posibilitar a sus clientes el consumo
de carne en concordancia con sus convicciones religiosas,
debe ser analizada desde el punto de vista jurdico-constitucional a la luz del Art. 2, prrafo 1 en relacin con el Art. 4,
prrafos 1 y 2 de la Ley Fundamental.
2. A la luz de estas normas constitucionales, el 4 a, prrafo 1
en relacin con el prrafo 2, nmero 2, alternativa dos de la
Ley para Proteger a los Animales, ha de ser interpretado
de tal forma que un carnicero musulmn pueda obtener
una autorizacin excepcional para degollar animales
en forma ritual.65

En Holanda los Judos condenaron la nueva ley que

prohbe la matanza ritual de animales (junio 2011)66, en
efecto:
En Holanda, se ha prohibido la matanza ritual de
animales que es comn en el islam y el judasmo.
En ambas religiones se considera que para consumirse la carne de un animal deben sacrificarse estando estos conscientes tras un corte en la
yugular. Los sacrificios por electrochoque hacen
impura su carne. Sin embargo, grupos defensores de los animales consideran que el sacrificio
ritual hace ms dolorosa la muerte de estos organismos.

64
65

66
67

68

69

En tanto que el Congreso Judo de Europa afirm que

la ley aprobada por la cmara baja viola los derechos humanos de las minoras67, nos encontramos pues ante una
controversia constitucional similar a lo que aconteci en
el Tribunal Constitucional Federal Alemn. Al respecto,
con esa normativa Holanda se suma a Suecia, Noruega,
Austria, Estonia y Suiza, que tambin cuentan con leyes
que prohben este tipo de prcticas.
6. EXCURSUS68
7.

EL ANIMAL Y LA CONSTITUCIN PERUANA

A diferencia de las experiencias constitucionales comparadas que hemos podido advertir, en el caso del Per no
aparecen referencias explcitas al animal, salvo en el envoltorio genrico de recursos naturales, diversidad biolgica o (medio) ambiente, actividades conexas (v.g. Pesca),
bienes o propiedad69
8.

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
ANIMAL PERUANA

En nuestra jurisprudencia constitucional, las dos nicas

referencias propiamente sobre la cuestin animal han estado relacionadas a la temtica taurina, en la que si bien
es cierto hay aproximaciones doctrinales y conceptuales
que involucran a los animales, los ejes de la discusin han
girado en torno a los espectculos taurinos y la exonera-

Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemn. Extractos de las sentencias ms relevantes compiladas por Jrgen Schwabe. KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e. V. Mxico, 2009, pp. 183 y ss.
v. BRAGE CAMAZANO Joaqun. Libertad religiosa, libertad de profesin y. matanza de animales (comentario a dos recientes sentencias del
Tribunal Constitucional Alemn). UNED. Teora y realidad constitucional N 12 13, 2 Semestre 2003 2 Semestre 2004 p 397 420.
Musulmanes y judos molestos por ley que prohbe sacrificio ritual de animales en Holanda http://blog-sin-dioses.blogspot.com/2011/07/
musulmanes-y-judios-molestos-por-ley.html viernes 1 de julio de 2011.
Musulmanes y judos molestos por ley que prohbe sacrificio ritual de animales en Holanda http://blog-sin-dioses.blogspot.com/2011/07/
musulmanes-y-judios-molestos-por-ley.html viernes 1 de julio de 2011.
Diario Aurora Israel Las reglas de la matanza ritual o shejita en el judasmo establecen que los animales permitidos por la ley religiosa deben ser
muertos de cierta manera para ser consumibles. Los animales fallecidos por causas naturales, enfermos o con defectos en sus rganos internos,
estn prohibidos. La matanza ritual de animales est a cargo de un especialista o shojet, y consiste en un corte profundo en la garganta del
animal, con un cuchillo completamente afilado y sin defectos. EFE y Aurora Publicado 30/06/201. http://www.aurora-israel.co.il/articulos/
israel/Mundo_Judio/38409/
Por razones de espacio dejamos de abordar los aspectos sobre
- Las herramientas constitucionales al servicio de estos procesos (sistematizacin, clasificacin de los contenidos, componentes?
- Principios constitucionales
- Estructuras constitucionales
- Constitucin dogmtica. Constitucin econmica. Constitucin orgnica. La mal denominada Constitucin ecolgica (ver de Pierre Foy
A propsito de la -mal denominada- Constitucin Ecolgica (expediente N 03610-2008-PA/TC). En Revista Latinoamericana de
Derecho y Poltica Ambiental Palestra Ao 1, N 1 2011, pp. 17 - 38
- Constitucin Cultural
- Bloque constitucional animal?
- Interpretacin constitucional y animal
Artculo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal
Artculo 67.- Poltica Ambiental
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Los Artculo 192 y 195 sobre
competencias regionales y ediles en recursos natrales y ambiente Artculo 68.- Conservacin de la diversidad biolgica y reas naturales
protegidas
El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas

173

foro jurdico

cin del pago del impuesto a los espectculos pblicos

no deportivos70 o a que el Instituto Nacional de Cultura
no pueda extender la calificacin de cultural por analoga o por va interpretativa a otros espectculos que no
sean los que estn previstos numerus clausus en el artculo
54 de la Ley de Tributacin Municipal71, mas no propiamente en trminos de afirmar o hacer prevalecer alguna
valoracin animal directa respecto principios constitucionales.
Al respecto el TC (EXP. N. 0042-2004-AI/TC)72 ha estimado que el debate sobre el derecho de los animales
no le corresponde zanjarlo, sin embargo considera necesario pronunciarse sobre los actos de las personas
jurdicas o naturales que comportan crueldad contra
los animales en los siguientes trminos:
28. A juicio de este Colegiado, no existe ningn
argumento racional que justifique el que el ser
humano someta a torturas, tratos crueles y d
muerte, innecesariamente, a los animales; ms
an si dichos actos se realizan por diversin en
espectculos pblicos. Tal actitud es contraria
con la tica y contra la dignidad y la naturaleza
racional y emotiva del propio ser humano, pues
el respeto a los animales por parte de toda persona halla su fundamento tambin en el respeto
mutuo que se deben los hombres entre s (33) 73 .

tacin al menos bienestarista para una legislacin animal

ms moderna e inclusiva. De suyo se cuenta con normativa infraconstitucional cada vez ms relevante.77
9. CONCLUSIONES
CONJUNTO

ESTIMATIVAS

DE

Conscientes que estamos ante una primera aproximacin

pretendidamente sistemtica acerca de la relacin constitucin animal en nuestra doctrina nacional, reconocemos aspectos pendientes que por cierto reclaman una
ptica mas especializada desde lo constitucional.
En ese sentido, al haber centrado el inicio de nuestro ensayo a partir de lo que denominamos las fuente material
de lo constitucional animal, esto es la presencia creciente
del animal en la vida contempornea y subsecuentemente el impacto de lo animal los sistemas jurdicos, damos
cuenta del necesario enfoque integral y sistmico que reclama esta materia.

De ah que, incluso aquellos que niegan los derechos de los animales, acepten que los deberes que
tenemos para con los animales, surgen por una
parte del respeto de los sentimientos de quienes
se interesan por los animales y por la otra de las
virtudes o los defectos de nuestro carcter que
revela la forma en que tratamos a los animales
[34] 74
.

Tan es as que nos vemos obligados a formular a modo

de marco conceptual, aspectos conceptuales que explican las fuentes materiales de la constitucionalizacin de
lo animal; esto es la cuestin de los nuevos paradigmas
(vg. Ecologa profunda, Complejidad, Enfoques sistmicos, Derechos de la Naturaleza, Derechos de los animales, Bienestar animal y Antiespecismo, as como diversos
conceptos previos, tales como Diversidad biolgica; seres vivos, animales, sistemas de necesidad o utilidad en
una economa global de la tierra plana y la tica Animal.
En la perspectiva ms jurdica siempre bajo una visin
sinttica, elaboramos alcances y consideraciones acerca
de las Declaraciones y tratados relativos a la cuestin
animal, as como los procesos de constitucinalizacin
animal comparada.

Consideramos que a partir de una interpretacin constitucional abierta y sistemtica75 acerca del animal, en
su conexin con valores constitucionales76 - como se
advierte en experiencias jurisprudenciales comparadas
como las de Colombia- es posible construir una susten-

Ser bajo este contexto que nos asomamos a la experiencia nacional que como podr apreciar el lector es apenas
un asomo o escarceo seguramente para poder conectarnos de manera ms especfica en prxima oportunidad.

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TC EXP. N. 0042-2004-AI/TC LUIS ALEJANDRO LOBATN DONAYRE Y MS DE CINCO MIL CIUDADANOS LIMA
EXP. N. 00017-2010-PI/TC COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA NORTE.
ROBLES Carmen. Los espectculos taurinos como manifestacin cultural. A propsito del anlisis de la STC en el Exp. 042-2004-AI/TC. En: Pierre Foy
Editor. Ensayos Jurdicos Contemporneos. Nuevo testimonio de una huella acadmica. ARA Editores, Lima 2008 pp. 301341.
Declaracin Universal de los Derechos de los Animales (Unesco, 15 de octubre de 1978)
CARRUTHERS, Peter. Op. cit. p. 229
Articulando enfoques de la Constitucin Cultural y la Constitucin Ambiental mal denominada ecolgica.
Que ex profesamente por razones de tiempo y espacio no hemos elaborado en el presente ensayo.
Ver documentacin del curso dictado por el autor Pierre Foy Valencia. Introduccin al Derecho y Legislacin sobre animales. INTE - PUCP,
Lima, Noviembre Diciembre 2011.