REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE E.U.C.T.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS
OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - APURE

DETERMINACION DEL ESTADO ACTUAL DE LA POBREZA EXTREMA EN EL

MUNDO, EN VENEZUELA, EN EL ESTADO APURE Y EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL
ZAMORA.

BACHILLERES:
BOLIVAR DARMARYS

C.I.:25.698.205

ALVARADO YENNIS

C.I.:24.627.611

CONTRERAS KRISBEL

C.I.:24.627.576

SAN FERNANDO, NOVIEMBRE DE 2015

INDICE
CONTENIDO

PAG.

1.-CAPITULO I ----------------------------------------------------- 3
1.1- Planteamiento o formulacin del problema--------------------------- 3
1.2- Objetivo general---------------------------------------------------------------

1.3- Objetivos especficos ------------------------------------------------------

1.4- Justificacin de la investigacin-----------------------------------------

1.5- Alcances------------------------------------------------------------------------

1.7- Limitaciones---------------------------------------------------------------------

2.-CAPITULO II------------------------------------------------------ 10
2.1- Antecedentes de la investigacin------------------------------------------- 10
2.2- Bases legales---------------------------------------------------------------------- 16

3.-CAPTULO III ---------------------------------------------------- 19

3.1- Descripcin del proyecto---------------------------------------------------

19

3.2- Sntesis de la propuesta realizada --------------------------------------

19

3.3- Poblacin --------------------------------------------------------------------------- 20

3.4-.Muestra ----------------------------------------------------------------------------- 16
Bibliografa-------------------------------------------------------------------------------- 27
Anexos------------------------------------------------------------------------------------ 28

CAPITULO I
Planteamiento del Problema

1.1- Planteamiento o formulacin del problema

La pobreza es uno de los problemas ms antiguos de la humanidad y
actualmente, en pleno Siglo XXI, es considerado por los expertos y por los
principales organismos pblicos internacionales como uno de los tres principales
problemas mundiales, junto al terrorismo y el cambio climtico. La pobreza, por
tanto, es una realidad econmica y poltica, pero tambin comunitaria, social y
personal de la mayor actualidad y gravedad en el momento actual.
A pesar de ello, a nivel poltico, cientfico, tcnico y profesional, no se le
est dedicando la suficiente atencin, en cantidad y calidad, al contrario, a
diferencia de lo que sera previsible gracias a nuestros progresos econmicos,
cientficos y tecnolgicos, cada vez hay ms pobres y, sobre todo, cada vez es
ms amplia, aparentemente profunda e insalvable la diferencia entre pobres y no
pobres. Esta pasividad y ausencia de intervenciones eficaces, y de resultados
sostenibles y dignos, ante un problema tan importante y grave como la pobreza,
sin duda tambin tiene que tener alguna o varias explicaciones psicolgicas del
por qu nuestras relaciones y comportamientos humanos y sociales no slo
provocan la pobreza, sino que tambin la justifican y mantienen con aparente
normalidad.
El problema social de la pobreza extrema, y ms en concreto su anlisis y
la identificacin y definicin de nuevas propuestas de intervencin desde una
perspectiva psicosocial y socio estructural, buscando no slo conocer sus
consecuencias sino tambin y sobre todo sus causas para poder evaluar e
intervenir con una mayor eficacia y calidad, es nuestro principal objetivo de
investigacin. Pero antes de ello, y en general de forma transversal y permanente
en toda la investigacin, la primera inquietud que motiv este estudio fue el bajo

porcentaje y calidad de intervenciones eficaces y de resultados sostenibles y

dignos que se han logrado en los temas de pobreza en los ltimos 20 aos.
Es difcil al precisar con certeza cul es el origen de la pobreza extrema, ya
que son muchas las razones que pueden determinar su existencia, a pesar de ello
hay algunos factores tales como el modelo de sistema econmico, el tipo de
gobierno, el estilo de administracin, la cultura, la etnia intrnseca, la posicin
geogrfica y los recursos con los cuales se cuenta, entre otros, se pueden
constituir de acuerdo a la forma en que se presenten, en los propulsores de la
pobreza, dependiendo de las circunstancias histricas en las cuales se encuentre
el pas. Partiendo del hecho de que la pobreza es inherente a la existencia misma
de la humanidad, el problema se presenta cuando sta alcanza dimensiones tales
que afectan el equilibrio social.
La crisis econmica de las ltimas dcadas ha generado desajustes
sociales y agravado otros en diferentes pases, sobre todo, en Amrica Latina. Los
gobiernos reaccionan, en la generalidad de los casos, poniendo en prctica
sistemas de estabilizacin econmica que terminan con resultados insuficientes o
contrarios a lo esperado, siendo una de sus principales consecuencias, la brecha
entre ricos y pobres, obligando a la poblacin econmicamente activa
desocupada, a buscar nuevas formas de sobrevivencia, tal como la realizacin de
actividades dentro de la denominada Economa informal, en la que, en
oportunidades, se involucran todos los miembros de la familia con capacidad fsica
para producir. (OPS- 2002)
En Venezuela, los programas de estabilizacin econmica y desajustes
estructurales aplicados por los diferentes gobiernos, han generado cambios
importantes en el comportamiento de los indicadores econmicos y sociales, de
acuerdo a los reportes del INE (2004), la inflacin vari entre el ao 1999 y 2004,
de 20 % a 14.7% respectivamente, lo que provoc en ambos casos, un impacto en
la capacidad de acceso a la canasta bsica

Tambin la tasa de desocupacin se ha mantenido en ascenso, con

porcentajes que varan de 15.3% en el ao1999 a 16.8% en el 2004.Esta
informacin refleja que la situacin econmica de Venezuela, experimenta
fluctuaciones, manteniendo el aumento del desempleo y la inflacin, el deterioro
de los sueldos y salarios y con ello el porcentaje de la poblacin, cuyo ingreso per
cpita no alcanza a cubrir el costo de la canasta alimentaria, denominada pobreza
extrema (21%, 1er. Semestre del 2002), lo que acelera la participacin de la mujer
en el mercado laboral.
Venezuela cuenta con una gran cantidad de recursos naturales que la
ubican en una situacin privilegiada con respecto a la mayora de los pases
latinoamericanos, no obstante a ello existe mucha pobreza extrema, por lo que se
califica como un pas rico con muchos pobres, expresin que cada vez se
patentiza con mayor fuerza, a causa de una serie de factores que de acuerdo a la
informacin que aportan las estadsticas han ido tomando a travs del devenir
histrico de Venezuela, magnitudes de mayor cuanta, tales como: una
concentracin cada vez ms alta del ingreso, elevado ndice de desempleo,
elevado nmero de habitantes, elevado costo de la vida, alto porcentaje de
desnutricin y aumento de la tasa de mortalidad.
El comportamiento alcista de estos factores deriva en un crecimiento de la
pobreza en Venezuela. En este sentido se har una panormica sobre cmo ha
sido la confluencia de estos elementos, y en base a ellos hacer algunas
inferencias sobre las repercusiones en el recurso humano, especficamente en su
desempeo.
En el Estado Apure, especficamente en el municipio San Fernando, se
puede observar un aumento progresivo de sectores en decadencia, ya sea por su
planificacin ciudadana, o por la falta de educacin financiera, pero a qu se debe
este aumento, en mayor porcentaje que en aos anteriores, seguir la condicin

actual empeorando con el pasar de los aos, o simplemente son periodos de

tiempo en vaivenes financieros.
Por qu no se soluciona el problema social de la pobreza extrema en la
actualidad, tanto a nivel global como local, y al contrario cada vez se profundiza
ms; habiendo como hay, hoy da y ms que nunca, ms recursos, ms
informacin, ms sensibilidad y ms personas, grupos e instituciones trabajando,
en teora, para su solucin?.

1.2- Objetivo general

Diagnosticar el estado actual de la pobreza extrema en el mundo, en
Venezuela en el Estado Apure y en la Universidad Nacional Experimental De Los
Llanos Occidentales Ezequiel Zamora
1.3- Objetivos especficos

Identificar y definir las principales variables que forman parte del concepto,
dimensiones y causas de la pobreza extrema

Justificar por qu la pobreza extrema aumenta progresivamente en el

mundo, en Venezuela en el Estado Apure y en la Universidad Nacional
Experimental De Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora

Presentar Graficas relacionadas con el avance o disminucin de la pobreza

extrema.

Demostrar en qu manera la educacin, religin, cultura, entre otros, es un

factor influyente en la erradicacin de la pobreza extrema en el mundo, en
Venezuela en el Estado Apure y en la Universidad Nacional Experimental
De Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora

1.4- Justificacin de la investigacin

La pobreza extrema es principalmente un problema tico, psicosocial y
comunitario, adems de otras consideraciones que se puedan hacer de tipo
econmico, sociolgico, jurdico, cultural y/o poltico; todas las cuales, de todas
formas, incluyen tambin en sus procesos fundamentales los componentes
psicosociales que constituyen el objetivo principal de la investigacin.
El incremento constante de la Economa Informal en el pas y la regin, y la
situacin de poco control social que actualmente se encuentra la mujer buhonera,
requiere una evaluacin de las condiciones sociales y humanas en que desarrolla
esta actividad, sobre todo por el hecho de que en l, se involucra su grupo familiar.

Ante todo, sin duda, se requiere de los psiclogos, entre otras cosas, una
actitud ms abierta hacia la pobreza extrema para generar estudios comprensivoscausales, y no simples descripciones de la forma de ser de las personas pobres o
de los riesgos inherentes a sus condiciones de vida. Estos planteamientos y
objetivos constituyen, desde un principio, una de las principales referencias y
motivaciones de esta investigacin.
La realizacin de investigaciones, para dar con la raz de este problema es
de vital importancia, ya que nos permite enfatzanos en los anteriormente
mencionados y combatirlos desde sus apariciones, dando como resultados un
nuevo giro a las estadsticas actuales del crecimiento de la pobreza extrema.
Cabe a destacar, que con trabajos de investigacin anteriores se ha logrado
un avance sustancial en la bsqueda de soluciones alternativas, implementando
nuevas medidas para la erradicacin de la pobreza extrema y as poder construir
al hombre nuevo, el que piense en cmo combatir la pobreza de manera
inteligente y buscando caminos alternos para la superacin personal.
Beneficios de esta investigacin se pueden observar a simple vista, ya sea
hacia la comunidad mencionada y/o la Universidad Nacional Experimental De Los
Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, ya que

les permitir identificar los

fenmenos que conllevan a la poblacin y/o sectores a caer en ndices de

pobreza, diagnosticndolos a su brevedad y tomando medidas evitarla.

1.5- Alcances
A partir de lo expuesto anteriormente, los alcances generales y los objetivos
que nos planteamos con esta investigacin son los siguientes:

Contribuir desde el punto de vista internacional en el estudio conceptual,

metodolgico aplicado a la pobreza extrema.

Conseguir un conocimiento comprensivo y global del proceso o procesos

que promueven, justifican y mantienen la pobreza en la sociedad.

Disear, validad y contrastar modelos, conceptos y procedimientos tiles y

vlidos para la prevencin y la solucin eficaz, sostenible y digna de la
pobreza

Catalogar el estado actual de pobreza extrema en Venezuela y ms

especficamente en el municipio San Fernando del estado Apure

1.6- Delimitantes
Como principales limitantes en el desarrollo de esta investigacin, se
exponen que:

Debido a la falta de informacin en la parte de estadsticas, algunas de la

misma se muestran solo en aos anteriores.

La implementacin de las estrategias para la erradicacin de la pobreza

extrema, ser determinada por los entes gubernamentales.

No se podr difundir de manera masiva la investigacin realizada debido a

los altos costos de publicacin, ya sea a nivel nacional, estatal, municipal, o
en la Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora.

CAPITULO II
Marco Terico

2.1- Antecedentes de la investigacin

En el perodo comprendido entre 1979 -1986, se produjo una profunda
cada de la actividad econmica, generando un grave deterioro del bienestar social
y el descenso de la calidad de vida del venezolano, ampliando la brecha entre
riqueza y pobreza, emergiendo presiones inflacionarias fuertes y en consecuencia
desajustes en todos los sectores, insertados en un esquema de notables
contradicciones de las polticas de orden pblico.
Es de observar, que: "Ms del 70% de los venezolanos y casi la totalidad de
la poblacin agrcola vive en condiciones de sub-alimentacin, la mitad de los
nios del pas presentan algn grado de desnutricin debido a que de cada dos
venezolanos en edad de trabajar uno est desempleado o sub-empleado. Dos de
cada tres venezolanos ocupados en actividades no agrcolas y la casi totalidad de
los ocupados en actividades agrcolas perciben ingresos mensuales inferiores al
salario mnimo de subsistencia.
Casi una cuarta parte de los venezolanos son analfabetos y ms de un nio
de cada cinco est marginado del sistema de educacin. Uno de cada tres nios
alcanza a terminar la educacin primaria, mientras que en el medio rural, ms de
la mitad de los nios se inscriben en el primer grado y apenas uno o dos terminan
la primaria. La mitad de la poblacin del pas vive o en un rancho o no disponen de
la vivienda, de agua y de la estructura sanitaria adecuada.
La mitad de los venezolanos viven al margen de los beneficios econmicos
que el petrleo desencadena y a la vez significa que la distribucin de la riqueza
nacional se realiza con patrones tan injustos, que una minora del 10% de las
familias recibe aproximadamente ms del 40% del ingreso, mientras que los

10

estratos ms pobres equivalente al 50% de las familias reciben cerca del 20% del
ingreso.
Conceptualmente, las distintas formulaciones de la pobreza y los trminos
con que se la ha designado reflejan, simultneamente, la complejidad del
concepto y la carga histrica que contiene. La comprensin de la relacin entre el
concepto de pobreza y los valores dominantes en cada momento en la sociedad
es fundamental para su anlisis (Woolf, 1989). Por otro lado, la percepcin ms
extendida que se tiene del fenmeno social de la pobreza es que no responde a
circunstancias simples de orden coyuntural, puesto que hay evidencia de que, a
pesar del buen comportamiento temporal de los indicadores econmicos y
sociales, los procesos de pobreza muestran una fuerte resistencia a contraerse, o
lo hacen con una lentitud imperceptible para pensar en una desaparicin real a
largo plazo, cuando no muestran una renovada vitalidad o surgen con nuevas
manifestaciones.
Todo lo cual nos lleva a concluir que, aunque haya en estos momentos una
opinin compartida sobre la importancia y gravedad del fenmeno de la pobreza y
su carcter no coyuntural sino procesual, sistemtico y profundo; no se est
logrando, en cambio, un diagnstico igualmente compartido y vlido sobre sus
causas, ni mucho menos sobre las soluciones eficaces. El carcter procesual de la
pobreza (PNUD, 2000, 2001) significa que es multidimensional y que sus distintas
dimensiones o variables interaccionan entre s.
En pocos temas como en el de la pobreza el anlisis y la investigacin han
estado tan marcados por connotaciones polticas. La pobreza en s misma es un
problema con una importante dimensin poltica, ya que los intereses de los
diferentes grupos tienen una fuerte influencia en los modelos de distribucin y en
la existencia de la pobreza extrema (Wilson, 1996). Ahondar, por tanto, en las
races de la pobreza supone plantear cuestiones difciles y conflictivas, lo que
explica las reticencias y los rechazos que acompaan el proceso del conocimiento

11

de la pobreza. Por eso no es de extraar que en el anlisis de las causas de la

pobreza las diferentes posiciones de partida hayan marcado decisivamente el
concepto, el diagnstico y la intervencin.
En un extremo se encuentran aquellas conceptualizaciones que parten de
considerar a la pobreza como un fenmeno profundamente enraizado en la propia
condicin humana y en el funcionamiento de las sociedades. Perspectiva desde la
cual, la pobreza se percibe como una situacin natural o, en una comprensin
menos fatalista, como una enfermedad social a la que todava no se le ha
encontrado el remedio adecuado. Planteamiento ste de una cierta inevitabilidad
del fenmeno de la pobreza, que no ha desaparecido totalmente en la actualidad y
que considera en muchos casos que las dificultades siguen siendo insuperables a
medio plazo (Roll, 1992).
Y en el otro extremo se halla la posicin de que la pobreza no deja de ser
un fenmeno marcado por las circunstancias propias de nuestro tiempo, no tanto
por entender que sea una novedad que antes no existiera, sino porque su actual
extensin y persistencia, dadas las posibilidades que ofrece hoy nuestro planeta,
slo encuentran explicacin en las reglas y procesos de funcionamiento del
modelo econmico y social actual que no se plantean como objetivo su
erradicacin o, lo que es igual, permiten y consienten su existencia.
Este problema social no es un fenmenos esttico, algunos hogares que
antes eran pobres puede dejar de serlo, y otros que no lo eran pueden caer en la
pobreza. cuando esta movilidad en el bienestar econmico se analiza en el corto
plazo, se le conoce como dinmica de la pobreza, y cuando se hace en un periodo
de tiempo mas largo, como movilidad econmica. Para realizar estos dos tipos de
estudios se debe decidir la medida de bienestar que se utilizar) ingreso,
consumo, gasto, salud, tenencia de activos y habilidades), as como el horizonte
temporal con respecto al cual se llevar a cabo (Baulch, 2005)

12

Al hacer una revisin de la literatura econmica que aborda este tema, se

encontr un estudio realizado por Krishna Gonzales (2010). E el, dio seguimiento
a 35 ciudades de Venezuela, en un periodo de 5 aos, con el objetivo de analizar
la movilidad econmica de sus miembros. En su anlisis, observo que existen
diversos conjuntos de factores que impactan el bienestar de los hogares de forma
distinta, llegando as a la conclusin de que no es suficiente aplicar una poltica
general, sino que se requiere una poltica focalizada, es decir, definir una poltica
para prevenir a entrada a la pobreza extrema y para ayudar a que los individuos
escapen de ella.
De este modo se elabor dos lista de variables, la primera incluye factores
asociados con la disminucin del bienestar de los hogares, como son, una salud
deficiente, lo cual lleva a gastos significativos para el cuidado de la misma, y a
una menor productividad de los individuos; gastos fuertes en las deudas que son
adquiridas por eventos sociales, finalmente menciona el gasto en vicios. La
limitacin de datos, solo nos permite incluir en nuestro anlisis el gato en eventos
y vicios, para el caso del primer grupo de variables.
David Montesino (2012), opina que se deben maximizar las oportunidades
de trabajo, creando empleos en zonas rurales y en pequeos poblados. sim
embargo, debe emplearse una tecnologa adecuada, cuya aplicacin propone a un
nivel intermedio, es decir, que sea intensiva en mano de obra y que pueda
utilizarse en establecimientos de pequea escala. Gracias a lo anterior, los pobres
adquirirn un nuevo conocimiento, ampliando as sus capacidades y sus opiniones
de trabajo
CAUSAS DE LA POBREZA.
Las personas que, por cualquier razn, tienen una capacidad muy por
debajo de la media para ganar un salario, es probable que se encuentren en
situacin de pobreza extrema. Histricamente, este grupo viene formado por
personas mayores, discapacitados, madres solteras y miembros de algunas

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minoras. En los pases occidentales, un sector considerable de poblacin en

situacin de pobreza extrema (el 14%) est constituido por madres solteras con
hijos. Esto no se debe nicamente a que las mujeres que trabajan fuera de casa
suelen ganar menos que los hombres, sino fundamentalmente a que una madre
soltera tiene dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su vivienda y
obtener unos ingresos adecuados al mismo tiempo. Otros grupos son los
discapacitados con personas a su cargo, familias numerosas y otras en las que el
cabeza de familia est en situacin de desempleo o tiene un salario mnimo.
La falta de oportunidades educativas es otra fuente de pobreza extrema, ya
que una formacin insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo.
Gran parte de la pobreza extrema en el mundo se debe a un bajo nivel de
desarrollo econmico. China e India son ejemplos de pases superpoblados en
vas de desarrollo en donde, a pesar de la creciente industrializacin, la pobreza
es notoria. El desempleo generalizado puede crear pobreza incluso en los pases
ms desarrollados. La crisis de 1929 empobreci a millones de estadounidenses y
europeos durante la dcada de 1930. Lgicamente las fluctuaciones econmicas
menos graves, denominadas recesiones, causan un aumento menor del ndice de
pobreza extrema.
EFECTOS DE LA POBREZA EXTREMA.
Decenas de miles de personas en situacin de pobreza extrema fallecen
cada ao a causa del hambre y la malnutricin en todo el mundo. Adems, el
ndice de mortalidad infantil es superior a la media y la esperanza de vida inferior.
Parece inevitable que la pobreza est, segn los criminlogos, vinculada al
delito, aun cuando la mayor parte de las personas con muy bajos ingresos no sean
delincuentes y estos ltimos no suelan sufrir graves carencias. Otros problemas
sociales, como las enfermedades mentales y el alcoholismo, son ms habituales,

14

debido a que son causas y efectos de la escasez de recursos econmicos y de

una atencin mdica inadecuada.
DISTRIBUCCION DE LA POBREZA EXTREMA.
La pobreza extrema ha sido considerada como indicador de desigualdad de
clase social y sexo en las sociedades industriales, en donde las mujeres que viven
solas y las familias de clase baja presentan el nivel ms bajo de pobreza extrema.
As mismo, ha sido considerada como un indicador de trato econmico desigual
entre los pases desarrollados y en vas de desarrollo, estando la riqueza
acumulada en los primeros y la pobreza en los segundos, lo que forma la
denominada lnea Norte-Sur. Las zonas ms pobres del mundo son el sur de Asia
(Bangla Desh, India y Pakistn), los pases subsaharianos, norte de frica, Oriente
Prximo, Latinoamrica y este de Asia.
MEDICIN DE LA POBREZA
En Venezuela y en Amrica Latina los mtodos ms conocidos y usados
para la medicin de la pobreza son:
La Lnea de Pobreza (LP).
Las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
El Mtodo Combinado o Mtodo de Medicin Integrada de la Pobreza (MMIP). A
escala mundial.
Se utilizan el ndice de Pobreza Humana para pases en desarrollo (IPH-1), el
Mtodo Graffar y, ms recientemente, la Lnea de Pobreza Subjetiva.
La Lnea de Pobreza (LP) tambin conocido como el Mtodo Indirecto, o del
Ingreso. A travs de un enfoque cuantitativo, con este mtodo, se busca identificar
a los hogares cuyo ingreso per-capital es menor al que se requiere para cubrir las
necesidades ms bsicas alimentaras y no alimentaras. Los hogares pobres en
situacin extrema son aquellos que no alcanzan para cubrir la canasta alimentaria.
15

En Venezuela, la fuente de datos para la aplicacin de este mtodo es la

Encuesta de Hogares, lo que permite, por su periodicidad, tener cifras de pobreza
semestrales. A nivel internacional el Banco Mundial utiliza una lnea de pobreza
fijada en 1 dlar (PPA en dlares de 1985) diario por persona. En este caso la
lnea se basa en el consumo. Para Amrica Latina se sugiere una lnea de 2
dlares PPA. La fuente de datos para este mtodo es la Encuesta de Hogares por
Muestreo. Es un mtodo adecuado para estimar la pobreza coyuntural, es decir a
corto plazo
Para la CEPAL, la pobreza extrema se define como un "Sndrome
situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias
condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones
sanitarias, una insercin inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos
primitivos del mismo, actitudes de desaliento anomia, poca participacin en los
mecanismos de integracin social, y quizs la adscripcin a una escala particular
de valores, diferenciada en alguna medida de las del resto de la sociedad"

2.2- Bases legales

El fundamento terico que sustenta esta investigacin, est orientado hacia
perspectivas conceptuales de la pobreza, la dignidad humana y los derechos
humanos y la relacin existente entre estas tres concepciones y/o elementos
sociales.
En Venezuela en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
La Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, Ley de la Violencia en
Contra de la Mujer, entre muchos otros, se precisa claramente por qu la pobreza es
catalogada como uno de los principales problemas de violacin de derechos humanos, si
establecemos que en principio quien debe garantizar el respeto a la dignidad humana y a
su vez proveer una calidad de vida optima a todos los ciudadanos que residen en un
territorio determinado es esa figura de estado, esa labor inclusive se constituye en uno de

16

sus fines esenciales, tal como lo establece el artculo N 3 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando dice que: "El Estado tiene como fines
esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la
paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento
de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitucin".
Esto se reafirma adems en todo el resto del articulado pero en especial en el
artculo 19 de la misma cuando seala que: "El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la
Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica
y las leyes que los desarrollen...".
Cuando un Estado no aprovisiona a toda su poblacin de aquellas condiciones que
puedan considerarse adecuadas a su dignidad humana, al respeto que merece como ser
humano que es, estamos inexcusablemente frente a una violacin de sus derechos
humanos, as pues cuando el estado Venezolano no cumple con las obligaciones
derivadas de sus funciones propias que se constituyen a su vez en la razn de ser de su
existencia, est violentando los derechos fundamentales de sus administrados, toda vez
que no pueda proveer y garantizar:

El derecho de igualdad (artculos 21 C.R.B.V.).

Derecho de amparo y justicia gratuita (artculos 26 y 27 C.R.B.V.)

Derecho a la vida (artculo 43 C.R.B.V.)

Derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral (artculo 46

C.R.B.V.)

Derecho a transitar libremente por el territorio de la Repblica (artculo 50

C.R.B.V.)

Derecho a no ser sometida a esclavitud y servidumbre (artculo 54 C.R.B.V)

Derecho a un nombre propio, al apellido de sus padres y a conocerlos

(artculo 56 C.R.B.V)

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Derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia

imagen, confidencialidad y reputacin (artculo 60 C.R.B.V)

Derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o

por medio de sus representantes elegidos o elegidas (artculo 62 C.R.B.V)

Derecho de asilo y refugio (artculo 69 C.R.B.V)

Derecho a Proteger a las familias, a los nios, nias y adolescentes, a la

maternidad y paternidad, al matrimonio, a los jvenes, a los ancianos, a los
discapacitados o minusvlidos. (artculos 75 al 81 C.R.B.V.)

Derecho a proveerle una vivienda adecuada, cmoda, segura e higinica

con los servicios bsicos (artculo 83 C.R.B.V)

Derecho a la salud, a la seguridad social, al trabajo, a un salario suficiente

(artculos 84 al 97 C.R.B.V.)

Derecho a la cultura, a la educacin al deporte (artculos 98 al 111

C.R.B.V.)

Derecho a dedicarse libremente a la actividad econmica de su

preferencia, a la propiedad, a disponer de bienes y servicios bsicos de
calidad (artculos 112 al 118 C.R.B.V.)

Derecho a proteger a los pueblos indgenas (artculos 119 al 126 C.R.B.V.)

Derecho a mantener y proteger el ambiente sano y seguro (artculos 127 al

129 C.R.B.V.).

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CAPTULO III
Marco Metodolgico

3.1- Tipo de Investigacin

La investigacin desarrollada es de mbito terico (documental), ya que en
primer lugar se debe conocer tanto los conceptos, causas y caractersticas de
pobreza, para posteriormente dar las conclusiones correspondientes. Por lo tanto,
fue necesario apoyarse en las siguientes fuentes de informacin:
Documental: La investigacin es documental, ya que se recopila informacin
escrita que se encuentra en libros, medios impresos y medios electrnicos.

3.2- Diseo de la investigacin

Las tcnicas de recoleccin de datos, se refieren a las formas o
procedimientos que se utilizaron para recabar la informacin necesaria. En la
investigacin que se llev a cabo se utilizaron las siguientes tcnicas:
Se utiliz la revisin bibliogrfica o recopilacin documental.
Informacin Documental: Revisin de material informativo existente en la
pgina Web del Instituto Nacional de Estadstica (INE), permitiendo el
conocimiento y descripcin de la situacin actual.
Procesamiento de Datos
Los datos obtenidos para el desarrollo de la investigacin, fueron
verificados de acuerdo con el tipo de instrumento utilizado y las variables
estudiadas, para determinar de esta manera la suficiente claridad, veracidad y
confiabilidad de los mismos. Los datos fueron seleccionados, clasificados y
ordenados para su posterior anlisis.

19

Anlisis de los Datos

Estas tcnicas son las que permiten transformar los datos en informacin.
El anlisis a realizar es de dos tipos de acuerdo a los datos suministrados, estos
son:
Anlisis Cualitativo: Originado de los datos obtenidos a travs de las
estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica.

3.3- Poblacin
La pobreza es un problema a nivel mundial, que se intensifica ms en los
pases subdesarrollados que en los pases desarrollados. Los niveles de pobreza
son distintos para cada una de las sociedades. En Venezuela, actualmente se
emplean una serie de polticas orientadas a transformar desde la raz los
problemas sociales que aquejan al pas, con la finalidad de disminuir los niveles de
pobreza. Entre esos programas se encuentran: Misin Robinsn, Rivas y Sucre,
adems de la creacin de los Smoncitos, escuelas y liceos Bolivarianas.
La poblacin de nuestro estudio est compuesta por el nmero de familias
que se encuentran dentro del territorio nacional, el cual es un total de treinta
millones de personas aproximadamente.
Para estimar la muestra utilizaremos el Muestreo Estratificado con
Asignacin Proporcional, por la caracterstica de nuestro trabajo, donde la
poblacin y por lo tanto los hogares se encuentran distribuidos por distritos, que
consideraremos como estratos.

20

HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGN ENTIDAD FEDERAL, CENSO 2001

ENTIDAD FEDERAL

TOTAL
DISTRITO CAPITAL
ESTADO:
AMAZONAS
ANZOTEGUI
APURE
ARAGUA
BARINAS
BOLVAR
CARABOBO
COJEDES
DELTA AMACURO
FALCN
GURICO
LARA
MRIDA
MIRANDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TCHIRA
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA
DEPENDENCIAS FEDERALES

HOGARES NO POBRES

5,243,288

POBRES NO
EXTREMOS

POBRES
EXTREMOS

POBRES

3,513,000

67.00

1,134,772

21.64

595,516

11.36

1,730,288

33.00

453,528

379,394

83.65

61,176

13.49

12,958

2.86

74,134

16.35

14,045
269,242
77,265
341,226
142,287
266,122
445,761
59,873
20,708
164,826
142,685
348,962
167,999
573,091
155,507
83,797
160,983
165,653
233,130
140,828
71,892
111,174
632,336
368

7,984
168,927
34,864
235,654
83,071
176,214
310,909
39,755
9,984
107,429
81,194
216,907
123,281
436,673
90,132
61,770
91,832
97,004
176,457
89,695
52,030
72,298
369,324
218

56.85
62.74
45.12
69.06
58.38
66.22
69.75
66.40
48.21
65.18
56.90
62.16
73.38
76.20
57.96
73.71
57.04
58.56
75.69
63.69
72.37
65.03
58.41
59.24

3,770
61,508
20,886
78,505
34,779
54,023
98,545
12,932
6,026
41,625
36,010
84,120
31,860
92,803
41,902
16,875
41,028
40,114
41,743
34,471
15,033
25,950
159,012
76

26.84
22.84
27.03
23.01
24.44
20.30
22.11
21.60
29.10
25.25
25.24
24.11
18.96
16.19
26.95
20.14
25.49
24.22
17.91
24.48
20.91
23.34
25.15
20.65

2,291
38,807
21,515
27,067
24,437
35,885
36,307
7,186
4,698
15,772
25,481
47,935
12,858
43,615
23,473
5,152
28,123
28,535
14,930
16,662
4,829
12,926
104,000
74

16.31
14.41
27.85
7.93
17.17
13.48
8.14
12.00
22.69
9.57
17.86
13.74
7.65
7.61
15.09
6.15
17.47
17.23
6.40
11.83
6.72
11.63
16.45
20.11

6,061
100,315
42,401
105,572
59,216
89,908
134,852
20,118
10,724
57,397
61,491
132,055
44,718
136,418
65,375
22,027
69,151
68,649
56,673
51,133
19,862
38,876
263,012
150

43.15
37.26
54.88
30.94
41.60
33.80
30.30
33.60
51.80
34.80
43.10
37.80
26.60
23.80
42.00
26.30
43.00
41.40
24.30
36.30
27.60
35.00
41.60
40.80

NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y

COLECTIVIDAD.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, INE

HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGN ENTIDAD FEDERAL, CENSO 2011

ENTIDAD FEDERAL

TOTAL
DISTRITO CAPITAL
ESTADO:
AMAZONAS
ANZOTEGUI
APURE
ARAGUA
BARINAS
BOLVAR
CARABOBO
COJEDES
DELTA AMACURO
FALCN
GURICO
LARA
MRIDA
MIRANDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TCHIRA
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA
DEPENDENCIAS FEDERALES

HOGARES NO POBRES

POBRES NO
EXTREMOS

POBRES
EXTREMOS

POBRES

6,913,957

5,215,312

75.43

1,216,498

17.59

482,147

6.97

1,698,645

24.57

530,054

466,370

87.99

56,121

10.59

7,563

1.43

63,684

12.0

28,318
374,590
107,916
430,806
210,291
349,629
591,664
85,319
32,522
212,629
192,386
450,807
217,180
719,855
215,088
124,229
222,556
214,831
305,886
177,814
93,126
146,243
879,722
496

16,493
278,391
67,618
340,436
155,369
254,740
463,778
61,705
17,440
160,028
122,768
308,605
182,913
588,050
159,203
99,328
158,799
150,737
253,432
134,676
75,406
106,729
591,991
307

58.24
74.32
62.66
79.02
73.90
72.86
78.39
72.32
53.63
75.26
63.81
68.46
84.22
81.69
74.02
79.96
71.35
70.17
82.85
75.74
80.97
72.98
67.29
61.90

7,017
70,072
25,608
67,210
40,039
66,467
95,424
15,745
8,265
41,745
44,053
98,243
28,917
98,251
38,252
20,036
42,184
43,498
41,065
33,388
14,491
27,163
193,142
102

24.78
18.71
23.73
15.60
19.00
19.01
16.13
18.45
25.41
19.63
22.90
21.79
13.31
13.65
17.78
16.13
18.95
20.25
13.42
18.78
15.56
18.57
21.95
20.56

4,808
26,127
14,690
23,160
14,883
28,422
32,462
7,869
6,817
10,856
25,565
43,959
5,350
33,554
17,633
4,865
21,573
20,596
11,389
9,750
3,229
12,351
94,589
87

16.98
6.97
13.61
5.38
7.10
8.13
5.49
9.22
20.96
5.11
13.29
9.75
2.46
4.66
8.20
3.92
9.69
9.59
3.72
5.48
3.47
8.45
10.75
17.54

11,825
96,199
40,298
90,370
54,922
94,889
127,886
23,614
15,082
52,601
69,618
142,202
34,267
131,805
55,885
24,901
63,757
64,094
52,454
43,138
17,720
39,514
287,731
189

41.8
25.7
37.3
21.0
26.1
27.1
21.6
27.7
46.4
24.7
36.2
31.5
15.8
18.3
26.0
20.0
28.6
29.8
17.1
24.3
19.0
27.0
32.7
38.1

NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y

COLECTIVIDAD.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, INE

22

24

3.4- Muestra

Cuadro Pob1. Estado Apure. Perfil de la pobreza por semestre, segn concepto, 2012
er

1 semestre
Concepto

Total

No Pobres
Total

2
Pobres
No
extremos

Total

do

semestre

No Pobres

Extremos

Total

Pobres
No
extremos

Extremos

Situacin de pobreza
Nmero de hogares

111,830

64,373

47,457

23,059

24,398

111,062

69,420

41,642

22,154

19,488

Porcentaje de hogares (%)

100.0

57.6

42.4

20.6

21.8

100.0

62.5

37.5

19.9

17.5

Nmero de personas provenientes de hogares

495,682

258,021

237,661

114,096

123,565

506,949

286,809

220,140

115,543

104,597

Porcentaje de personas provenientes de hogares

(%)

100.0

52.1

47.9

23.0

24.9

100.0

56.6

43.4

22.8

20.6

Menos de 9

100.0

40.3

59.7

24.5

35.3

100.0

45.3

54.7

28.4

26.3

Distribucin porcentual por grupo de edad

10 - 15

100.0

40.1

59.9

26.5

33.4

100.0

43.6

56.4

25.5

30.9

16 - 60

100.0

59.9

40.1

21.4

18.7

100.0

63.5

36.5

20.4

16.0

61 y ms

100.0

58.3

41.7

23.6

18.1

100.0

69.9

30.1

13.9

16.2

Fuerza de Trabajo
Poblacin activa

225,566

143,259

82,307

43,488

38,819

229,415

156,991

72,424

43,126

29,298

Porcentaje de poblacin activa (%)

100.0

63.5

36.5

19.3

17.2

100.0

68.4

31.6

18.8

12.8

Poblacin inactiva

88,350

42,947

45,403

24,487

20,916

90,728

47,143

43,585

20,233

23,352

22.3

25.7

Porcentaje de poblacin inactiva (%)

100.0
48.6
51.4
27.7
23.7
100.0
Nota: Los errores de muestreo estn disponibles en la Coordinacin de Estadsticas Laborales del INE Central.
Se excluye la poblacin que no declaro ingreso
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE. Clculos propios a partir de la Encuesta de Hogares por Muestreo. Procesado por la Gerencia
Estadal de Estadstica Apure

52.0

48.0

Bibliografa

Gonzlez, L., (1996). La Poltica Social en Venezuela. Fundacin Centro

Gumilla. Curso de Formacin Sociopoltica No. 35, Caracas.
Riutort, M., (2002). La Pobreza en el Trienio 1999-2001. Universidad Catlica
Andrs Bello, Caracas.
Riutort, M., (1999). Inflacin, desempleo, y pobreza en Venezuela.
Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas.
Instituto Nacional de Estadsticas
ACADEMIA NACIONAL DE LAS CIENCIAS SOCIALES. Boletn de la
Academia Nacional de las Ciencias Sociales. Julio 1987. Ao 3 N4 6
ARANDA, Sergio. La Economa Venezolana. Siglo XXI Primera Edicin 1987.
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. Informe Econmico 1988.
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. Revista Banco Central de Venezuela'.
Volumen 2 N41.
BETANCOURT, Morelia, SOSA. A. Arturo. Curso de Formacin Socio Poltica
No. 6. Realidad Social de Venezuela. Caracas, Venezuela. 1985

Anexos

1 Pobreza Extrema en la Capital Venezolana

2 Barrios Marginales en el Distrito Capital

27

3 Poblacin Indgena Apurea en Situacin de Pobreza Extrema

4 Poblacin en Situacin de Pobreza Extrema

28