20 Derecho Administrativo I

Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Facultad de Estudios Superiores Acatln

Divisin del Sistema Universidad Abierta
y Educacin a Distancia
Gua de estudio para la

asignatura
Derecho
Administrativo I
4 semestre
Alicia Lara Olivares
Nora Claudia Ortiz Mercado
ndice
UNAM, FES Acatln, Divisin SUAyED

Licenciatura en Derecho SUA
Gua de estudio para la asignatura Derecho Administrativo I
Presentacin
Recomendaciones para el uso de la gua
Cronograma
Introduccin a la asignatura
Objetivo general de la asignatura
Unidad 1: Nociones fundamentales
Unidad 2: Teora general de la administracin pblica
Unidad 3: Teora general del derecho administrativo
Unidad 4: Derecho constitucional administrativo
Unidad 5: Otras fuentes del derecho administrativo
Unidad 6: Teora general de la estructura administrativa
Unidad 7: Administracin pblica centralizada federal
Unidad 8: Administracin pblica paraestatal federal
Unidad 9: Estructura administrativa en el Estado de Mxico y
sus municipios, as como del gobierno del Distrito Federal
Unidad 10: Teora general de los cometidos del poder pblico
Unidad 11: Teora del servicio pblico
Unidad 12: Teora de la concesin administrativa
Unidad 13: Teora general del acto administrativo
Unidad 14: Vicios, nulidad y anulabilidad del acto administrativo.
Efectos y consecuencias
Unidad 15: Contratos de la administracin pblica
Unidad 16: Actualizacin, reformas y jurisprudencia.
Fuentes de consulta bsica
Fuentes de consulta complementaria
Cibergrafa
Mapa Curricular: Asignaturas obligatorias
Mapa Curricular: Asignaturas optativas
Directorio
Pgina
4
6
7
8
10
11
12
14
15
18
20
22
24
26
28
29
30
32
34
36
38
40
41
41
44
45
46

Para la Facultad de Estudios Superiores Acatln, como parte de la Universidad Nacional

Autnoma de Mxico es fundamental mantener y elevar los estndares de calidad que
la ubican como una de las mejores universidades del mundo. Para ello es necesario
introducir innovaciones en el sistema educativo que permitan atender los nuevos
problemas y exigencias del entorno mundial caracterizado por la globalizacin y la
sociedad del conocimiento.
Para enfrentar estos desafos es necesario impulsar paradigmas orientados al
mejoramiento permanente de la oferta educativa, promover la actualizacin, formacin
y evaluacin docentes, incorporar las tecnologas de informacin y comunicacin que
robustezcan todas la modalidades educativas y sobre todo asegurar la calidad y la
pertinencia social de los planes y programas de estudio para que estn diseados
sobre bases curriculares firmes que atiendan las necesidades disciplinares, sociales,
culturales, tecnolgicas y cientficas de nuestro pas.
Tal es el sentido del nuevo plan de estudios 2013 de la licenciatura en Derecho, cuyo
objetivo general es contribuir a la formacin de profesionistas en este campo, con una
slida preparacin terico-prctica, con capacidades y competencias para el desarrollo
tico de la profesin, con un carcter multidisciplinario y colaborativo, dotados de una
visin humanista, social, multidisciplinaria y propositiva; que les permita insertarse en
los diversos mbitos de la profesin; y contribuir al anlisis de las condiciones y a la
solucin efectiva de los problemas nacionales, regionales y globales.
De igual forma, el plan de estudios pretende que el alumno alcance los siguientes
objetivos especficos:
Favorecer
el anlisis de la problemtica jurdico-social del Mxico

contemporneo: sus antecedentes y su proyeccin, a partir de la teora y la
praxis jurdicas;
Proponer alternativas integrales para la prevencin y solucin de conflictos

nacionales, regionales e internacionales desde la ptica jurdica;
Fortalecer una conciencia tica a favor de los valores humanos;

Desarrollar habilidades para el dilogo creativo y constructivo; actitudes de
respeto, tolerancia, justicia, equidad, servicio, adems de pensamiento crtico y
creativo para el mejor desempeo de la profesin;
Posibilitar proyectos jurdicos de investigacin, docencia, asesora e intervencin

en los distintos mbitos del campo laboral.

Al concluir la formacin establecida en el plan de estudios, el egresado contar con los

conocimientos tericos, metodolgicos y prcticos de la ciencia jurdica y del sistema
jurdico mexicano, as como el dominio de los medios tecnolgicos de la informacin y
la comunicacin para su adecuado desenvolvimiento en los mbitos pblico, social y
privado en el ejercicio del Derecho. Con ello, nuestros egresados estarn aptos para
incursionar y desempearse en las reas del litigio, administracin pblica, docencia en
educacin superior, investigacin, consultora, representacin legal y defensora en los
campos del derecho administrativo, penal, civil, social, econmico, poltico, mercantil,
procesal, internacional y constitucional.
Para alcanzar los objetivos y el perfil profesional enunciados, se requiere de la

participacin y compromiso de toda la comunidad universitaria: alumnos, acadmicos,
y responsables de la gestin acadmico administrativa, pero tambin de la puesta en
marcha de diferentes recursos y apoyos para el estudiante, ms an en los sistemas
abiertos, en los cuales es necesario favorecer dos procesos indisolubles: el estudio
independiente y el aprendizaje autnomo del alumno.
El propsito de las guas de estudio es justamente dotar al estudiante, del Sistema
Universidad Abierta, de orientaciones didcticas generales para cada una de sus
asignaturas de tal suerte que pueda alcanzar los aprendizajes esperados en cada una
de ellas de manera autnoma.
Por supuesto, el xito del programa acadmico depender tambin del entusiasmo
personal y el tiempo que el alumno dedique al estudio, as como del acompaamiento
y apoyo que los asesores puedan brindar a los estudiantes no slo en cuanto a la
orientacin disciplinaria, metodolgica y profesional relacionada con la asignatura, sino
al acompaamiento afectivo que puedan ofrecerle para favorecer la permanencia en el
sistema y el esfuerzo encaminado a aprender.
Divisin del Sistema Universidad Abierta y Educacin a Distancia
El propsito de esta gua de estudio es apoyarte en el logro de los objetivos

establecidos por el Plan de Estudios de la Licenciatura en Derecho. En esta gua
encontrars orientaciones tiles para estudiar los contenidos de la asignatura $
$$ a travs de la seleccin de lecturas conformada por el asesor.
En cuanto al uso de esta gua de estudio vale la pena mencionar varias
recomendaciones:
Lee con atencin la introduccin de la asignatura.

Reflexiona sobre el objetivo general de la misma, los objetivos particulares
de cada unidad y de cada actividad sugerida.
Revisa con cuidado la forma de trabajo propuesta.
Analiza el cronograma de avance que se sugiere para las 16 semanas de
clase.
Consulta las fuentes de informacin complementarias si deseas profundizar
en algn tema.
Mantn una comunicacin permanente con tu asesor, no esperes a las
evaluaciones finales para aclarar tus dudas.
Finalmente, considera que para cada unidad hay uno o varios recursos
obligatorios (textos, videos, audios, pginas electrnicas, sitios de inters,
etc.) y en ocasiones se te sugerir la revisin de algn otro material de apoyo
no obligatorio . Para cada uno se te proporcionar la siguiente orientacin
pedaggica:
1. Una presentacin, en la que se explica brevemente el contenido de los
materiales recomendados.
2. Estrategias de aprendizaje, en las que se te sugiere cmo trabajar con los
materiales para promover tu estudio independiente.
3. Actividades de aprendizaje. Es necesario que realices todas las actividades
que se te proponen pues estn pensadas para que puedas lograr los
objetivos de cada unidad y de la asignatura.
4. Actividades de autoevaluacin. stas te permiten valorar lo aprendido para
que puedas hacer los ajustes necesarios antes de enfrentarte a la evaluacin
final de la asignatura.
Consideraciones acadmicas adicionales respecto al uso de la gua
Al final de esta gua se presentan tambin fuentes de consulta bsica y
complementaria de toda la asignatura.
En la tabla que aparece a continuacin se presenta una sugerencia del avance

en el estudio de las unidades que debes lograr en cada una de las 16 semanas
de que consta el semestre:
U/S
U1
U2
U3
U4
U5
U6
U7
U8
U9
U10
U11
U12
U13
U14
U15
U16
1
0
1
1
12
1
3
14
1
5
16
Esta asignatura se ubica en el cuarto semestre y pertenece a la etapa de

formacin bsica porque al finalizar la misma el alumno ser capaz en distinguir
la aplicacin de los saberes jurdicos fundamentales en el campo administrativo,
siendo fundamentales para la continuacin en la adquisicin del conocimiento
en esta rea y en su oportunidad obtener las habilidades para su aplicacin
prctica.
La importancia de esta asignatura en relacin con el perfil de egreso es que le
proporcionar una formacin jurdica slida con orientacin inter y
multidisciplinaria, con sentido humanista y social en el ejercicio del Derecho
Administrativo. Adquirir los conocimientos para pugnar por el pleno respeto al
ejercicio de los derechos, la libertad y la dignidad de los individuos y grupos
sociales, con alto sentido de responsabilidad tica y oportunidad en su
desempeo en los diversos campos del sector pblico, social y privado.
Por otro lado, esta asignatura est ntimamente relacionada con otras materias,
como por ejemplo con Derecho Constitucional, en virtud de ser la base de
donde surge; el Derecho Procesal, toda vez que los actos mediante los cuales la
Administracin Pblica expresa la voluntad estatal, requieren encontrarse
apegados a Derecho y seguir las formalidades que exige la ley; Propiedad
Intelectual; partiendo de que nuestra Constitucin establece el derecho de
aquellos creadores de obras de ser protegidos y es una institucin de la
Administracin Pblica la encargada de efectuarlo; el Derecho Fiscal mediante
el cual el alumno conocer dentro del funcionamiento de la Administracin
Pblica, la forma de allegarse recursos econmicos; Derecho Ambiental, en
virtud de la necesaria intervencin de la Administracin Pblica para intervenir
en esta materia y evitar el deterioro ambiental; Rgimen Jurdico de Comercio
Exterior, otra de las actividades controladas y desarrolladas por la
Administracin Pblica; Sistema de Defensa de los Usuarios y Consumidores,
por la cual el alumno estudiar los diversos mecanismos de defensa legal al
alcance de los gobernados para inconformarse con los actos emitidos por la
Administracin Pblica; entre otras.
La proyeccin de esta asignatura en el contexto actual es fundamental, dado
que nos encontramos organizados en un Estado cuyo poder se ejerce por tres
rganos fundamentales, entre los cuales tenemos al Poder Ejecutivo, encargado
de la funcin administrativa, con el que tenemos relacin contante en los actos
jurdicos de nuestra vida diaria, ste tiene asignadas tareas encaminadas la
bsqueda del bienestar general, por lo que para ello se estructura mediante
rganos pblicos. El Ejecutivo es necesario estudiarlo en los diversos mbitos
de gobierno, el Federal, el Estatal, El Municipal y el del Gobierno del Distrito
Federal.
En esta asignatura se desarrollarn temas tales como: Cuestiones tericas
relacionadas al Derecho Administrativo, su definicin y reas del conocimiento
con las cuales se relaciona, la Administracin Pblica y las formas de
organizacin administrativa, los actos mediante los cuales los rganos de la
administracin pblica exteriorizan la voluntad estatal, como el acto
administrativo, el contrato administrativo, la concesin, as como actividades
materiales como los servicios pblicos, entre otros.
Dicho contenido es fundamental para el ejercicio profesional debido a resulta

fundamental conocer la Funcin Administrativa que ejerce el Estado, como se
estructura y ejerce sus tareas y cometidos, as como la relacin que establece
con los gobernados a fin de alcanzar el bien comn.
El alumno analizara la ubicacin, conceptualizacin y fuentes del

Derecho Administrativo, sus bases estructurales y los lineamientos
que rigen la funcin del Poder Ejecutivo como titular de la
Administracin Pblica Federal, su interrelacin con los poderes
Legislativo y Judicial, as como con los rganos autnomos
constitucionales y otras formas de organizacin administrativa; todo
ello en comparacin con la Administracin Pblica en las entidades
federativas y en los municipios.
UNIDAD 1
Objetivo particular de la unidad:
El alumno analizara las nociones fundamentales de la Teora del Derecho
Administrativo, la divisin de poderes, la personalidad jurdica del Estado y las
funciones del poder pblico.
Temario
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Poder pblico.
Teora del rgano. Elementos personales y materiales.
Divisin de poderes.
Funciones del poder pblico.
Personalidad jurdica del Estado.
Actividades para la Unidad 1
TEMA 1.1-1.5
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho administrativo.
Mxico: Porra. pp 109-112
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1986). Elementos de Derecho
administrativo. Mxico: Porra. pp 27-38, 73-78
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 20-66.
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 176209
Presentacin
En los textos
recomendados
encontrars una
explicacin clara del
poder pblico y cmo
ste se ejerce a travs
del rgano, la divisin de
poderes y cmo se
considera la
personalidad jurdica del
Estado.
Estrategias de aprendizaje
Antes de leer:
De acuerdo a tus conocimientos previos y
generales, reflexiona: Qu es el poder pblico?
Qu entiendes por divisin de poderes?
Durante la lectura:
Subraya las ideas ms relevantes en torno al
poder pblico, sus funciones y rganos que lo
ejercen, as como sus diferencias desde el punto
de vista material, orgnico y formal, as como
las diferentes corrientes con relacin a la
personalidad jurdica del Estado.
Actividades de aprendizaje
Despus de la lectura:
Elabora un mapa conceptual en el que
destaques y relaciones: Poder Pblico; Divisin
de Poderes; Funciones del Poder Pblico; El
rgano y sus elementos: material, subjetivo y
objetivo.
UNIDAD 2
El alumno ubicara la concepcin, naturaleza jurdica y fines de la
Administracin Publica.
Temario
2.1 Administracin pblica.
2.1.1 Diferentes concepciones.
2.1.2 Elementos.
2.2 Naturaleza jurdica de la administracin pblica.
2.2.1 Como actividad de los rganos del Estado.
2.2.2 Como actividad de los rganos que dependen directa o
indirectamente del Poder Ejecutivo.
2.3 Fines de la administracin publica.
2.3.1 Inters general.
2.3.2 Inters pblico.
2.3.3 Inters colectivo.
TEMA 2.1-2.3
administrativo. Mxico: Porra. pp 27-38.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 17-18
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 119-128.
Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho administrativo. Segundo curso.
Mxico: Oxford. pp 196-209
Presentacin
En los textos ubicars
diversas acepciones de
Administracin Pblica,
su naturaleza jurdica y
los fines de sta.
Antes de leer:
generales,
reflexiona:
Qu
significa
administrar? Para qu nos sirve esta actividad?
Durante la lectura:
Subraya las ideas ms relevantes de los textos
sugeridos en torno a la Administracin Pblica,
su naturaleza y sus fines.
En media cuartilla como mximo, elabora un
concepto personal de Administracin Pblica y
seala sus fines.
UNIDAD 3
El alumno distinguir los elementos bsicos integrantes de la Teora General del
Derecho Administrativo.
Temario
3.1 Concepto.
3.2 Ramas especializadas.
3.3. Su relacin con otras ciencias y disciplinas jurdicas.
3.4 Corrientes sobre la autonoma del Derecho Administrativo.
3.5 Diferentes corrientes sobre la codificacin del Derecho Administrativo:
Codificacin por materia.
TEMA 3.1-3.5
Mxico: Porra. pp 11-13, 68, 70, 71, 86-94
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum pp
31-53
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 12
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 91-98
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 63-65
Antes de leer:
En los textos enunciados Reflexiona:
Qu
estudia
el
Derecho
encontrars multiplicidad
Administrativo? Existen ramas especializadas
de definiciones de
del mismo? Es posible crear un cdigo nico de
Derecho Administrativo,
Derecho Administrativo? Con que otras ciencias
diversas ramas del mismo
se relaciona el Derecho Administrativo?
que se han especializado,
as como su relacin con Durante la lectura:
otras ciencias y
Subraya las definiciones que los diversos autores
disciplinas jurdicas. Por
elaboran del Derecho Administrativo.
ltimo encontrars
Resalta las diversas ramas que integran esta
reflexiones acerca de la
Disciplina jurdica.
conveniencia de su
Ubica las ramas del Derecho Administrativo que
autonoma, as como
se han especializado.
sobre la codificacin por
Encuentra su relacin con otras ciencias y
materia del mismo.
disciplinas jurdicas.
Localiza las corrientes a favor o en contra de su
autonoma y codificacin por materia.
Presentacin
destaques al Derecho Administrativo, las ramas
especializadas del mismo, su relacin con otras
ciencias y disciplinas jurdicas, indicando la
factibilidad de su codificacin nica o por
materia.
UNIDAD 4
El alumno examinara aspectos bsicos en materia administrativa regulados por
la Constitucin General de la Repblica.
Temario
4.1 La Constitucin como fuente primaria del Derecho Administrativo
4.2 Principios constitucionales que se aplican al Derecho Administrativo
4.2.1 Principio de Legalidad
4.2.2 Principio de Juridicidad
4.2.3 Principios Constitucionales de la Actuacin Administrativa
4.3 Rgimen constitucional de la actividad del Poder Ejecutivo
4.3.1 Facultades del Presidente de la Repblica como titular del Poder
Ejecutivo
4.3.2 Facultades formalmente administrativas y materialmente legislativas
del Ejecutivo.
4.3.3 Facultades formalmente administrativas y materialmente
jurisdiccionales del Ejecutivo.
4.4 rganos Autnomos Constitucionales.
4.4.1 Instituto Nacional de Geografa, Informacin y Estadstica.
4.4.2 Banco de Mxico.
4.4.3 Instituto Federal Electoral.
4.4.4 Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
4.5 Organismos Descentralizados del Estado: Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
TEMA 4.1-4.5
Mxico: Porra. pp 11-13, 68, 70, 71, 86-94, 609, 614, 619, 623-626
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho administrativo Especial. Mxico:
Porra. pp 752-764
31-53

administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 12
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 63-65
Presentacin
Antes de leer:
En los libros citados
encontrars podrs
generales, recapacita: El Poder Ejecutivo est
encontrar una explicacin
sujeto a lo dispuesto por la Constitucin?
clara sobre la base
constitucional del Poder
Durante la lectura:
Ejecutivo, as como los
Subraya la forma en que se describe cmo la
principios que rigen su
constitucin es la fuente legal de la actuacin
actuacin. Ubicars los
del poder ejecutivo y cmo lo regula.
rganos estatales que
Identifica en la Constitucin Poltica de los
fueron creados como
Estados Unidos Mexicanos, los artculos que
entes autnomos, sin
regulan la actuacin del Poder Ejecutivo, su
dependencia de ninguno
Titular y los Secretarios de Estado.
de los rganos estatales
Reconoce
las
facultades
legislativas,
que ejercen poder, as
jurisdiccionales y administrativas otorgadas al
como aquellos dotados
Titular del Podre Ejecutivo
de autonoma.
Ubica la regulacin de los siguientes rganos
Autnomos Constitucionales: INEGI, BANXICO,
IFE, INEE, CNDH
Seala la base constitucional de los Organismos
Descentralizados del Estado como la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
relaciones la base constitucional con las
siguientes
instituciones
jurdicas:
Poder
Ejecutivo.
Presidente
de
la
Repblica,
Secretarios de Estado, Principios constitucionales
que se aplican al Derecho Administrativo, los
rganos Autnomos Constitucionales, as como
los Organismos Descentralizados del Estado
como la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

TEMA 4.4 rganos Autnomos Constitucionales.
Presentaci
n
Antes de realizar la actividad:
Foro en SAE
Ubica en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
La
actividad
Mexicanos la regulacin de los rganos Autnomos
consiste en la
Constitucionales
elaboracin
Lee con atencin las Instrucciones y los criterios de
mediante
trabajo
en
equipo de cinco
integrantes,
relacionada al
tema rganos
Autnomos
Constitucionales
,
del
cual
realizarn
la
bsqueda
de
informacin,
para
posteriormente
realizar
un
artculo
mediante
la
herramienta
google drive y
subirlo al foro
respectivo para
a
su
vez
comentar
los
elaborados por
los
otros
equipos.
evaluacin
Regstrate en Bidi-UNAM, que te acercar a las
colecciones digitales, desde cualquier punto de Internet
que no sea RedUNAM. Haz click en la siguiente liga:
http://bidi.unam.mx/web/sbdsite/mailing/foll_bidiago/foll_
bidiagoAR.html
Es necesario cuentes con correo gmail para accesar a
google drive para el desarrollo del artculo
Durante el desarrollo de la actividad:

Intgrate a un equipo, la comunicacin entre ustedes la
realizarn a travs de facebook y al participar en google
drive en la elaboracin del artculo
Ser necesario den de alta su equipo en facebook para a
su vez retroalimentar su participacin.
Despus de la lectura y bsqueda de informacin:
Elabora colaborativamente en archivo de texto en google
drive el artculo que se menciona en las instrucciones.
Recuerda insertar las fuentes de informacin consultadas.
En google drive se registra cada una de las
participaciones de los integrantes de cada equipo en la
elaboracin del artculo.
Concluido el artculo, registra su enlace en el foro rganos
Autnomos Constitucionales.
Realiza de manera individual un comentarios al trabajo
elaborado por otros dos equipos
Recuerda poner atencin a la retroalimentacin del
profesor.
UNIDAD 5
El alumno ubicara las diversas fuentes del
identificando y categorizando cada una de ellas.
Temario
5.1 Ley.
5.2 Reglamento.
5.3 Semejanzas y diferencias entre ley y reglamento.
5.4 Acuerdo.
5.5 Decreto.
5.6 Circular.
5.7 Oficio.
5.8 Costumbre.
5.9 Principios Generales del Derecho.
Derecho
Administrativo,
5.10 Tratados y Convenios Internacionales.

5.11 Criterios jurisprudenciales.

TEMA 5.1-5.11
Mxico: Porra. pp 1100, 1022-1047, 1092-1095, 1096-1099
343-368
administrativo. Mxico: Porra. pp 55-66
Lpez Olvera, Miguel Alejandro. (2003) Las Fuentes del Derecho
Administrativo. Revista de la Facultad de Derecho No. 239. Mxico: UNAM
pp 51-71, consultada en enero 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/239/art/art
4.pdf
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra. pp 73150, 155-166
Presentacin
Antes de leer:
En los textos de los
autores indicados
generales, reflexiona: Qu es una fuente del
encontrars diversas
derecho? Cuntos tipos de fuentes de derecho
fuentes del derecho
conoces? Ubicas en qu casos es aplicable cada
administrativo,
una de ellas?
explicando claramente la
importancia de su
Durante la lectura:
diferenciacin, as como
Subraya los diversos tipos de fuentes del
los actos que regulan a
derecho administrativo.
efecto de cumplir con el
Ubica las diferentes tipos de fuentes del derecho
principio de legalidad que
administrativo: formales y materiales.
deber prevalecer en la
actuacin administrativa. Actividades de aprendizaje
Elabora un listado de las diversas fuentes del
derecho administrativo
Realiza la definicin con tus propias palabras de
cada fuente del derecho administrativo
Desarrolla un cuadro comparativo con las
similitudes y diferencias entre la ley y el
reglamento administrativo.
Actividad integradora para las Unidades 1-5

TEMA 1.1-5.11
Presentacin
Para
promover
Antes de realizar la actividad:
tu Reflexiona: Cules fueron los temas que se han
capacidad integradora y
desarrollado a lo largo de estas cinco unidades?
sintetizadora,
es
recomendable
realices Durante la realizacin de la actividad:
esta actividad.
Consulta tus actividades de aprendizaje
realizadas a lo largo de las cinco unidades.
Despus de la actividad:
Realiza en SAE la tarea denominada Derecho
Administrativo la cual consiste en elaborar un
esquema en el que establezcas y relaciones los
principales rganos estatales, sus funciones, el
Derecho Administrativo, la Administracin
Pblica, los elementos del rgano administrativo,
las ramas del derecho administrativo, as como
su relacin con otras disciplinas jurdicas y de la
ciencia, integra adems las fuentes del Derecho
Administrativo, en una sola foja.
UNIDAD 6
El alumno comparara las diferentes formas de organizacin administrativa,
mediante los elementos bsicos que identifican a cada una.
Temario
6.1 La Centralizacin Administrativa.
6.1.1 Concepto.
6.1.2 Elementos.
6.1.3 Jerarqua vertical.
6.1.4 Poderes que se derivan de la Centralizacin: Decisin, nombramiento,
mando, revisin, vigilancia, disciplinario, facultad para resolver conflictos de
competencia.
6.1.5 Limites a la facultad de nombramiento: Constitucionales y Servicio
Profesional de Carrera.
6.2 La Desconcentracin Administrativa.
6.2.1 Concepto.
6.2.2 Elementos.
6.2.3 Su creacin. Ley o Decreto del Congreso de la Unin o Decreto del
Ejecutivo.
6.2.4 La desnaturalizacin de la Desconcentracin Administrativa.
6.3 La Descentralizacin Administrativa.
6.3.1 Concepto.
6.3.2 Elementos.
6.3.3 Fines.
6.3.4 Su trascendencia econmica.
TEMA 6.1-6-3
Mxico: Porra. pp 273-282, 459,460,468500-514
119-185
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 165-181,
195-225
Garmendia Cedillo, Xochitl (2010) La Descentralizacin como Factor de
Transformacin de la Economa en Mxico. Revista Praxis de la Justicia Fiscal
y Administrativa No. 5. Mxico. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/ladescentralizacioncomofactord
etrans.pdf
Serra Rojas, Andrs (2006) Las formas de organizacin administrativa
federal. Revista de Administracin Pblica. Antologa Conmemorativa 19552005. No 111. Mxico: UNAM. pp 411-426, consultada en enero de 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr35.pdf
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Presentacin
En los textos enunciados
te ilustrarn sobre las
diversas estructuras
administrativas que el
Ejecutivo Federal puede
adoptar en trminos del
artculo 90 Constitucional
y la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica
Federal: Centralizacin,
Desconcentracin y
Descentralizacin
Administrativa.
Antes de leer:
Ubica en la Constitucin Federal: Cuntas
formas de organizacin administrativa puede
adoptar el Ejecutivo Federal una ciencia?
Consulta el esquema en formato Excel que
aparece en la Unidad 7 denominado Estructura
Federal Centralizada.
Durante la lectura:
Identifica
las
formas
de
organizacin
administrativa: Centralizacin, Desconcentracin
y Descentralizacin Administrativa.
Ubica las caractersticas y variantes de cada una
de ellas
Realiza un mapa mental de cada una de las
formas de organizacin administrativa en la que
ubiques sus elementos, caractersticas, creacin
o variantes en su caso.
UNIDAD 7
El alumno identificar a las entidades y dependencias de la Administracin
Publica Centralizada Federal y rganos Desconcentrados en cuanto a su
naturaleza, funciones y mbito de competencia.
Temario
7.1 Presidencia de la Repblica.
7.2 Secretarias de Despacho y Consejera Jurdica de la Presidencia de la
Repblica.
7.3 rganos Desconcentrados.
7.3.1 Concepto.
7.3.2 Elementos y caractersticas.
7.3.3 Delegacin de facultades.
7.3.4 Firma por ausencia.
7.4 Procuradura General de la Repblica.
7.5 Gobierno del Distrito Federal.
TEMA 7.1-7.5
Mxico: Porra. pp 300-311, 320-329, 372-388, 391, 403, 407-431, 435,
452-471 662-736
119-174
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 19-23, 57, 58
Serra Rojas Andrs, (2003) Derecho Administrativo, Primer Curso, Mxico:
Porra. pp 555, 569
Legislacin
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Presentacin
Las obras propuestas te
otorgarn un panorama
Antes de leer:
Reflexiona:
Identificas
qu
son
las
dependencias y entidades? Cuntas Secretaras
general acera de la
estructura administrativa
conocida como
centralizacin
administrativa, sus
elementos, caractersticas
y algunas figuras como la
delegacin de facultades,
as como rganos
estatales como la
Procuradura General de
la Repblica y el
Gobierno del Distrito
Federal. Es recomendable
consultes adems la
Constitucin Poltica de
los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley
Orgnica de la
Federal y el Estatuto de
Gobierno del Distrito
Federal, a efecto de
corroborar la vigencia del
fundamento legal que los
ponentes en sus obras
citan.
de Estado conoces? Sabes a qu tipo de

estructura
administrativa
pertenece
la
Procuradura General de la Repblica?
Durante la lectura:
Subraya los elementos y caractersticas de la
Presidencia de la Repblica, Secretarias de
Despacho y Consejera Jurdica de la Presidencia
de la Repblica, rganos Desconcentrados,
Procuradura General de la Repblica y Gobierno
del Distrito Federal.
Identifica en qu consiste la delegacin de
facultades, as como la firma por ausencia.
Ubica cules son las dependencias y cules son
las entidades que forman parte de la
administracin pblica centralizada federal, as
como sus caractersticas
Ubica el fundamento Constitucional o en la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
las funciones de las siguientes dependencias
Presidencia de la Repblica, Secretarias de
Despacho y Consejera Jurdica.
Resuelve la relacin de columnas que aparece
como recurso en un archivo de Word
denominado Secretaras de Estado, en SAE de la
presente unidad.
Genera una ficha de trabajo en donde seales
las dependencias y las entidades que forman
parte de la administracin pblica centralizada
federal, as como sus caractersticas.
Elabora una ficha de estudio con los elementos y
caractersticas de los rganos desconcentrados,
la delegacin de facultades y la firma por
ausencia.
Elabora una ficha de estudio con las
caractersticas de la Procuradura General de la
Repblica y el Gobierno del Distrito Federal
Para hacer tus fichas, consulta pg. 10 y 12 de
la gua de tipos de fichas disponible en:
http://webs.uvigo.es/jlillo/tiposfichasCarreras.pd
f
UNIDAD 8

El alumno identificara a las formas de organizacin administrativa que
pertenecen a la Administracin Pblica Paraestatal.
Temario
8.1 Empresa Pblica.
8.1.1 Concepto.
8.1.2 Marco constitucional.
8.1.4 Forma de creacin.
8.1.5 Fines.
8.2 Empresa de Participacin Estatal Mayoritaria.
8.2.1 Concepto.
8.2.5 Fines.
8.3 Fideicomisos Pblicos.
8.3.1 Concepto.
8.3.5 Fines.
8.4 Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica.
8.4.1 Concepto.
8.4.5 Fines.
TEMA 8.1-8.4
Mxico: Porra. pp 155-236, 523-525,529-590
174-196
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 197-208,
218
Serra Rojas Andrs, (2003) Derecho Administrativo, Primer Curso, Mxico:
Porra. pp 729, 818, 863
Legislacin

Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Presentacin
Antes de leer:
La Administracin Pblica Recapacita: El Estado por conducto del
Paraestatal Federal es
Ejecutivo tambin es Empresario?
una forma de
Qu figuras administrativas adopta para realizar
organizacin
esta actividad econmica?
administrativa que es
motivo de estudio en las
Durante la lectura:
obras de los autores
Ubica en el texto de la Constitucin Federal, la
recomendados.
base legal de las siguientes figuras: Empresa
Actualizando la
Pblica, Empresa de Participacin Estatal
informacin
Mayoritaria, Fideicomisos Pblicos y Organismos
proporcionada por los
Descentralizados de la Administracin Pblica.
mismos te sugiero
Subraya los elementos, caractersticas, formas
consultes la siguiente
de creacin y extincin, as como fines de las
legislacin:
entidades administrativas antes mencionadas.
Constitucin Federal
Ley Orgnica de la
Federal
Realiza un cuadro comparativo entre la Empresa
Ley Federal de las
Pblica, Empresa de Participacin Estatal
Entidades Paraestatales
Mayoritaria, Fideicomisos Pblicos y Organismos
Descentralizados de la Administracin Pblica,
diferenciando su base constitucional, elementos,
caractersticas, formas de creacin y extincin,
as como sus fines.
UNIDAD 9
El alumno explicara la organizacin administrativa en el Estado de Mxico, sus
municipios y el Gobierno del Distrito Federal.
Temario
9.1 Estructura Administrativa en el Estado de Mxico.
9.1.1 Marco Constitucional Local.
9.1.2 Ley Orgnica de la Administracin Pblica Local.
9.2 La Administracin Pblica Municipal en el Estado de Mxico: El
Ayuntamiento.
9.3 Estructura administrativa en el Gobierno del Distrito Federal.
9.3.1 Marco Constitucional Local.
9.3.2 Ley Orgnica de la Administracin Pblica Local.
9.4 Diferencias y similitudes entre la Administracin Pblica Federal, el Estado
de Mxico y sus municipios y el Gobierno del Distrito Federal.
TEMA 9.1-9.4
Mxico: Porra. pp 669-740, 784-802
217-244
Legislacin
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal
Presentacin
Antes de leer:
En los textos citados
Reflexiona: Existen similitudes y diferencias
encontrars una breve
entre las estructuras administrativas adoptadas
descripcin de la
por la Federacin, Entidades Federativas y los
estructura Administrativa
Municipios?
en las Entidades
Federativas, el Distrito
Durante la lectura:
Federal y el Municipio
Subraya las ideas relevantes de los textos
En virtud de las
sugeridos en torno al Estructura Administrativa
constantes
en el Estado de Mxico, el Municipio y el
modificaciones a la
Gobierno del Distrito Federal.
Constitucin Federal, as
Ubica en la Legislacin las caractersticas de las
como diversa legislacin
estructuras administrativas en el Estado de
en materia
Mxico y sus Municipios, as como el Gobierno
administrativa, es
del Distrito Federal
indispensable consultar:
Elabora listado de dichas caractersticas.
Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano
de Mxico, Ley Orgnica
Realiza la tarea que se describe en SAE (Sitio de
de la Administracin
Apoyo Educativo) que consiste en la elaboracin
Pblica del Estado de
de un esquema en el que ubiques las formas de
Mxico
organizacin administrativa en el Estado de
Ley Orgnica Municipal
Mxico, el Municipio y el Gobierno del Distrito
del Estado de Mxico,
Federal. (total tres esquemas)
Estatuto de Gobierno del
Consulta el esquema de las formas de
Distrito Federal
organizacin administrativa federal que aparece
Ley Orgnica de la
como recurso en formato Excel en la Unidad 7
del Distrito Federal
Administracin Pblica Centralizada Federal bajo

el nombre Estructura Federal Centralizada
UNIDAD 10
El alumno identificara los cometidos del poder pblico distinguindolos de las
funciones pblicas y de los cometidos sociales y privados asumidos por la
administracin pblica.
Temario
10.1
10.2
10.3
10.4
Cometidos
Cometidos
Cometidos
Cometidos
esenciales
generales
de Asistencia y Seguridad Social
Privados de la Administracin Pblica

TEMA 10.1-10.4
Cortias-Pelez, Len. (2012) Teora General de los Cometidos del Poder
Pblico. Mxico. pp 51-93 consultado en enero 2014
http://derechoadministrativofcpys.files.wordpress.com/2012/06/lectura_u2_
2_cortic3b1as_pelc3a1ez.pdf
Presentacin
Antes de leer:
Los autores realizan una
Repasa las Funciones de Estado: Legislativa,
explicacin clara de los
Jurisdiccional y Administrativa, recordars que
Cometidos Estatales,
identificaste las actividades desarrolladas por
identificando entre ellos
los rganos a los que se les atribuye el
los esenciales, generales,
desarrollo de las mismas.
de Asistencia y Seguridad Recapacita: Qu diferencia existe entre las
Social y Privados de la
actividades y los cometidos estatales?
Durante la lectura:
Subraya las ideas relevantes en torno a los
cometidos esenciales, generales, de Asistencia y
Seguridad Social, as como los privados de la
Elabora un cuadro comparativo entre los
cometidos esenciales, generales, de Asistencia
y Seguridad Social, as como los privados de la
Administracin Pblica, ejemplificando cada uno

de ellos.
UNIDAD 11
El alumno identificara las caractersticas propias del servicio pblico, su
naturaleza, la obligacin originaria del Estado para su prestacin y el sistema
de prestacin de servicio pblico.
Temario
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
Concepto.
Elementos y caractersticas.
Marco Constitucional.
Obligacin originaria del Estado.
Sistemas de prestacin del servicio pblico.

TEMA 11.1-11.5
administrativo. Mxico: Porra. pp 203-211
Presentacin
Antes de leer:
En los textos enlistados
Te has preguntado: Qu existe detrs de la
hallars una exposicin
prestacin del servicio pblico?
clara de uno de los
cometidos del poder
Durante la lectura:
pbico: el servicio
Consulta en la Constitucin Federal, el
pblico, sealando su
fundamento legal de los servicios pblicos.
base constitucional, sus
En los textos, ubica los
elementos y
caractersticas, elementos
caractersticas del servicio pblico y los sistemas
y sistemas de prestacin.
de prestacin de ste y remrcalos.
Elabora un mapa mapa cognitivo de nubes en el
que ubiques en el centro al servicio pblico y
unas sta nube con otras

en las que
desarrollars sus elementos y caractersticas,
base Constitucional, as como los sistemas de
prestacin del servicio pblico.
UNIDAD 12
El alumno examinara la Teora de la Concesin Administrativa, identificando su
naturaleza, elementos y su rgimen jurdico.
Temario
12.1 Concepto y naturaleza jurdica.
12.2 Marco Constitucional y jurdico.
12.3 Elementos subjetivos y objetivos de la concesin administrativa.
12.4 Principios que rigen a la concesin.
12.4.1 Capacidad jurdica.
12.4.2 Capacidad tcnica. Personal y material.
12.4.3 Capacidad financiera.
12.4.4 Plazo.
12.5 Derechos y obligaciones del concesionario.
12.6 La tarifa.
12.7 Formas de terminacin de la concesin.
12.7.1 Cumplimiento del plazo.
12.7.2 Falta de objeto.
12.7.3 Revocacin.
12.7.4 Rescisin.
12.7.5 Caducidad.
12.7.5 Caducidad.
12.7.6 Rescate.
12.7.7 Quiebra del concesionario.
12.7.8 Resoluciones administrativas o jurisdiccionales de autoridad
competente.
TEMA 12.1-12.4
Anaya Domnguez, Luz Mara y otras. (2010) La Concesin Administrativa.
Algunos aspectos Tericos y Anlisis de un Caso Prctico. Revista Praxis de
la Justicia Fiscal y Administrativa No. 4. Mxico. Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa. Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/laconsecionadministrativa.pdf
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Novum
pp 324-333
Calafell, Jorge E. Teora General de la Concesin. Consultado en enero de
2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr19.pdf
Fuente Alonso Alejandro de la. La naturaleza jurdica de la concesin.
Revista Conciencia No. 8. Mxico: Colegio de Veracruz, consultado en enero
de 2014
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/page/colver/difusion/revista_c
onciencia/revistano.8/2.-alejandro%20de%20la%20fuente%20alonso.pdf
Legislacin
Ley General de Bienes Nacionales
Presentacin
Antes de leer:
En los textos
recomendados
generales, podras indicar: Qu es una
encontrars definida la
concesin administrativa? Qu tipos de
concesin administrativa,
concesin administrativa existen? Cul es el
en ellos encontrars los
procedimiento para obtener una concesin?
elementos subjetivos y
objetivos, los principios
Durante la lectura:
que la rigen, as como las Identifica el fundamento constitucional de la
diversas formas de
concesin administrativa.
concluir esta figura
Subraya los elementos objetivos y subjetivos, as
administrativa.
como los derechos y obligaciones de stos
ltimos.
Ubica las diversas formas de terminacin de la
concesin
Consulta y elabora la tarea en SAE (Sitio de
Apoyo Educativo), en la presente unidad,
mediante la cual elaborars un diagrama de
flujo que indique los pasos a seguir para
obtener una concesin administrativa.
Recuerda leer con detenimiento las instrucciones
y los criterios de evaluacin.
UNIDAD 13
El alumno precisara al acto administrativo con sus caractersticas y elementos
propios, requisitos y forma de materializacin de la actividad administrativa.
Temario
13.1 Concepto y elementos.

13.2 Marco Constitucional.
13.3 Requisitos.
13.4 Efectos.
13.5 Facultad discrecional.
13.5.1 Concepto y elementos.
13.5.2 Requisitos.
13.6 Facultad reglada.
13.6.1 Concepto y elementos.
13.6.2 Requisitos.
13.7 Formas de terminacin del acto administrativo.
13.7.1 Voluntaria.
13.7.2 Cumplimiento del plazo.
13.7.3 Ejecucin del acto.
13.7.4 Revocacin.
13.7.5 Rescisin.
13.7.6 Prescripcin.
13. 7.7 Caducidad.
13. 7.8 Termino y condicin.
13.7.9 Resoluciones administrativas o jurisdiccionales de autoridad
competente en materia de nulidad o anulabilidad.
13.8 Silencio Administrativo.
13.8.1 Afirmativa ficta. Requisitos y efectos.
13.8.2 Negativa ficta. Efectos.
TEMA 13.1-13.8
Mxico: Porra. pp 843-874, 876-885, 1113-1115
247-288
Villaring, Mamern. (2012) Nulidad y Anulabilidad de actos administrativos,
video subido a youtube por Master D. consultado en enero 2014
http://www.youtube.com/watch?v=veCeC4HlbB8&feature=share
Legislacin:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Cdigo Fiscal de la Federacin
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal
Presentacin
Antes de leer:
El tema del acto
Recapacita: Conoces las formas en que la
administrativo es
Administracin Pblica exterioriza la voluntad
fundamental para la
Estatal? Cules son los elementos y requisitos
asignatura, es la forma
legal en que la
administracin pblica
exterioriza su voluntad y
genera consecuencias
jurdicas, los autos
indicados nos muestran
con amplitud la
definicin, sus
elementos,
caractersticas, formas de
terminacin, las
facultades regladas y
discrecionales, la
ausencia de la emisin
del acto administrativo,
conocido como silencio
administrativo.
del acto administrativo? Has ejercido alguna

vez tu derecho de peticin ante alguna
autoridad? Existe diferencia entre el derecho de
peticin y el silencio administrativo?
Durante la lectura:
Subraya en los textos sugeridos en torno al tema
acto administrativo: definicin, elementos,
caractersticas, facultad discrecional y reglada,
as como las formas de terminacin del acto
administrativo y el silencio administrativo con
sus variantes.
Realiza un cuadro comparativo con los
requisitos,
elementos y efectos del acto
administrativo contenidos en las siguientes
normativas: Ley Federal del Procedimiento
Administrativo; Cdigo Fiscal de la Federacin;
Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico y Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal
Compara lo expuesto por la ponente en el video
con el contenido de nuestra legislacin y elabora
cuadro comparativo son las similitudes y
diferencias, relativas al acto administrativo.
Participa en el FORO Silencio Administrativo que
se encuentra en la plataforma virtual SAE
(Sistema de Apoyo Educativo) consultando la
legislacin propuesta, compara la regulacin del
silencio administrativo, elabora el cuadro
comparativo y comenta en el foro con tus
compaeros.
Recuerda leer las instrucciones y los criterios de
evaluacin
UNIDAD 14

El alumno identificar las causas generadoras de la nulidad y anulabilidad del
acto administrativo, sus efectos y consecuencias jurdicas.
Temario
14.1 Nulidad.
14.1.1 Falta de alguno de los elementos del acto administrativo.
14.1.2 Efectos jurdicos.
14.1.3 La emisin de un nuevo acto por parte de la autoridad
administrativa.
14.2 Anulabilidad.
14.2.1 Vicios en alguno de los elementos del acto.
14.2.2 Efectos jurdicos.
14.2.3 Convalidacin del acto administrativo.
14.3 Principio de buena fe y validez del acto administrativo.
14.4 Requisito de declaracin de nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
TEMA 14.1-14.4
Mxico: Porra. pp 894, 897,898, 902, 907-909
274-278
administrativo. Mxico: McGraw Hill. pp 138, 139
Villaring, Mamern.(2012) Nulidad y Anulabilidad de actos administrativos,
video subido a youtube por Master D. consultado en enero 2014
http://www.youtube.com/watch?v=veCeC4HlbB8&feature=share
Legislacin:
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal
Presentacin
Antes de leer:
La actuacin de los
rganos administrativos
generales, reflexiona: Qu es una ciencia?
debe ajustarse a
Durante la lectura:
derecho, de ah que las
Subraya las definiciones de nulidad, anulabilidad,
figuras de la nulidad y
requisitos y efectos de las mismas.
anulabilidad sean
Identifica las mismas en la legislacin sugerida
importantes para su
efectividad y eficacia, lo
que traer como
Realiza un cuadro comparativo entre los
consecuencia la validez o
invalidez del mismo,
considerndose
obligatorio o no, para
brindar la oportunidad de
la autoridad para
ejecutarlos, temas que
los autores desarrollan
tanto en los textos como
la ponente en el video
recomendado.
requisitos, elementos y efectos de la nulidad y

anulabilidad
regulados
en
la
siguiente
legislacin: Ley Federal del Procedimiento
Administrativo; Cdigo Fiscal de la Federacin;
Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico y Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal
Compara lo expuesto por la ponente en el video
con el contenido de nuestra legislacin y elabora
cuadro comparativo son las similitudes y
diferencias, relativas a la nulidad y anulabilidad
del acto administrativo.
UNIDAD 15
El alumno identificara los convenios o contratos celebrados por la
Administracin Pblica, con el objeto de determinar la esfera jurdica de
regulacin, ya sea pblica o privada, requisitos de validez y sus efectos.
Temario
15.1 Contrato Pblico.
15.1.1 Concepto, elementos y caractersticas.
15.1.2 Rgimen de Derecho Pblico. Facultades exorbitantes del Estado.
15.1.3 Procedimientos de contratacin. Licitacin, invitacin a por lo menos
tres personas y adjudicacin directa.
15.2 Contrato Privado de la Administracin Pblica.
15.2.1 Concepto, elementos y caractersticas.
15.2.2 Rgimen de Derecho Privado. Compra venta, arrendamiento, etc.
TEMA 15.1-15.2
Mxico: Porra. pp
292-324
Legislacin:
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Presentacin
Antes de leer:
Reflexiona: Cules son las caractersticas de un
contrato
administrativo?
Coinciden
los
elementos de valides y existencia regulados por
la
legislacin
civil?
Al
participar
la
administracin pblica, requiere elementos o
procedimientos especiales para comprometer al
rgano pblico?
El Estado como persona

jurdica para el
cumplimiento de sus
funciones se considera
persona apta para
contraer derechos y
obligaciones, una de las
figuras jurdicas a travs
de la cual lo realiza es el Durante la lectura:
contrato administrativo,
Subraya las ideas relevantes de los textos
tema que los autores
sugeridos en torno al Contrato Pblico, sus
recomendados
elementos,
caractersticas,
regulacin,
desarrollan en sus textos.
procedimientos de contratacin, as como el
Contrato Privado de la Administracin Pblica.
destaques y relaciones: en torno al Contrato
Pblico,
sus
elementos,
caractersticas,
regulacin, procedimientos de contratacin.
Elabora un diagrama de flujo del procedimiento
de licitacin, que como tarea aparece en la
unidad respectiva en SAE (Sitio de Apoyo
Educativo.
Recuerda leer las instrucciones y los criterios de
evaluacin.
UNIDAD 16
El alumno analizar la evolucin de las instituciones del Derecho Administrativo
que le han sido impartidas en la asignatura, en trminos de las reformas
legislativas y criterios jurisprudenciales que hasta la fecha se hubieren emitido.
Temario
16.1 Actualizacin jurdica y anlisis de la jurisprudencia.
TEMA 16.1
Mxico: Porra. pp 1099

Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra. pp. 115
Martnez Rosas Landa, Sergio. La Jurisprudencia en el Juicio Contencioso
Administrativo. (2010) Revista Praxis de la Justicia Fiscal y Administrativa
No. 4. Mxico. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/lajurisprudenciaeneljuicioconte
ncioso.pdf
Sistema de Consulta de Tesis y Jurisprudencias por Internet. Centro de
Estudios Superiores en Materia de Derecho Fiscal y Administrativo. Mxico:
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
http://200.94.19.138:8080/SCJI/
Sistematizacin de tesis publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin
de 1917 a la fecha. (2013) Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/paginas/Tesis.aspx
Presentacin
Antes de leer:
La jurisprudencia
Recapacita: Qu es la Jurisprudencia? Cmo
compuesta por los
podemos consultarla? Cmo se aplica en
vocablos juris, derecho y
Derecho Administrativo?
prudentia , conocimiento,
ciencia, en nuestro
Durante la lectura:
sistema jurdico es una
Identifica y remarca la importancia de consultar
fuente de interpretacin
los criterios jurisprudenciales emitidos por los
de los rganos dotados
rganos dotados de facultades jurisdiccionales.
con facultades
jurisdiccionales para
generar criterios de
interpretacin que
Consulta los sitios web de la Suprema Corte de
ayudarn a resolver las
Justicia y del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
controversias en otros
Administrativa y navega por los mismos.
casos en que sea
Realiza un diagrama de flujo para familiarizarte
aplicable, los autores
con la bsqueda general, por concepto, por
indicados nos hablas
ttulo, por poca, por nmero de jurisprudencia.
sobre la importancia de
Consulta constantemente los diversos tpicos
su utilizacin en el
que se han tratado durante el presente curso
ejercicio de la profesin
Derecho Administrativo I, por ejemplo: contrato
en las diversas
administrativo, concesin, licitacin, usuario,
actividades en que se
servicio pblico, rganos desconcentrados, entre
puede desarrollar.
otros.
Analiza la interpretacin emitida por dichos
Tribunales.
Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho

administrativo. Mxico: Porra.
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho administrativo especial.
Mxico: Porra.
Armienta Hernndez, Gonzalo. (2009). Tratado-prctico de los recursos
administrativos. (8a ed.). Mxico: Porra.
Castejn Garca, Gabino Eduardo. (2010). Derecho administrativo.
Mxico: Crdenas Velasco Editores.
Castejn Garca, Gabino Eduardo. (2011). Derecho administrativo
constitucional. Mxico: Crdenas Velasco
Editores.
Cortinas Pelez, Len. (1998). Introduccin al Derecho administrativo.
Mxico: Porra.
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho
Dromi, Roberto. (1996). Derecho administrativo. Ciudad Argentina:
Buenos Aires.
Fernndez Ruiz, Jorge. (2006). Derecho administrativo y administracin
pblica. Mxico: Porra.
Fernndez Ruiz, Jorge. (1997). Panorama del Derecho mexicano.
Derecho administrativo. Mxico: McGraw Hill.
Fraga, Gabino. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra.
Galindo Camacho, Miguel. (2003). Derecho Administrativo. (3a ed.).
Mxico: Porra.
Gamiz Parral, Mximo N. (2000). Derecho constitucional y administrativo
en las entidades federativas. Mxico:
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Garrido del Toral, Andrs. (2002). Derecho administrativo estructural:
Un estudio jurdico sobre la administracin
pblica federal y local. Fundacin Universitaria de Derecho (FUNDAT).
Gonzlez Prez, Jess. (2002). Procedimiento administrativo federal.
Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM.
Mxico: Porra.
Gordillo, Agustn. (2004). Tratado de Derecho administrativo. Mxico:
Porra.
Margain Manatou, Emilio. (2011). Introduccin al estudio del Derecho
administrativo. (5a ed.). Mxico: Porra.
Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho administrativo. Primer
curso. Mxico: Oxford.
Olivera Toro, Jorge. (1997). Manual de Derecho administrativo. (7a ed.).
Mxico: Porra.
Prez de Len E. Enrique. (2008). Notas de Derecho constitucional
administrativo. (2a ed.). Mxico: McGraw-Hill.
Snchez Gmez, Narciso. (2002). Primer curso de Derecho
Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho administrativo. Mxico: Porra.
Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico:

Novum
Castejn Garca, Gabino Eduardo. (2011). Teora de la Administracin
Pblica. Mxico: Crdenas Velasco
Editores.
Administrativo. (2a ed.). Mxico: Limusa.
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho
Administrativo. Mxico: Porra.
Roldan Xopa, Jos. (2008) Derecho Administrativo. Mxico: Porra.
Anaya Domnguez, Luz Mara y otras. (2010) La Concesin

Administrativa. Algunos aspectos Tericos y Anlisis de un Caso Prctico.
Revista Praxis de la Justicia Fiscal y Administrativa No. 4. Mxico.
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Consultado en enero
de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/laconsecionadministrativa.pdf
Calafell, Jorge E. Teora General de la Concesin. Consultado en enero de
2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr19.pdf
Cortias-Pelez, Len. (2012) Teora General de los Cometidos del Poder
Pblico. Mxico. consultado en enero 2014
http://derechoadministrativofcpys.files.wordpress.com/2012/06/lectura_u2_2_c
ortic3b1as_pelc3a1ez.pdf
Fuente Alonso Alejandro de la. La naturaleza jurdica de la
concesin. Revista Conciencia No. 8. Mxico: Colegio de Veracruz,
consultado en enero de 2014
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/page/colver/difusion/revista_conci
encia/revistano.8/2.-alejandro%20de%20la%20fuente%20alonso.pdf
Garmendia Cedillo, Xochitl (2010) La Descentralizacin como Factor de
Transformacin de la Economa en Mxico. Revista Praxis de la Justicia
Fiscal y Administrativa No. 5. Mxico. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/ladescentralizacioncomofactordetra
ns.pdf
Lpez Olvera, Miguel Alejandro. (2003) Las Fuentes del Derecho
Administrativo. Revista de la Facultad de Derecho No. 239. Mxico:
UNAM consultada en enero 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/239/art/art4.pd
f
Martnez Rosas Landa, Sergio. La Jurisprudencia en el Juicio Contencioso
Administrativo. (2010) Revista Praxis de la Justicia Fiscal y Administrativa
No. 4. Mxico. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Consultado en enero de 2014
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/lajurisprudenciaeneljuiciocontencioso.pdf
Serra Rojas, Andrs (2006) Las formas de organizacin administrativa
federal. Revista de Administracin Pblica. Antologa Conmemorativa
1955-2005. No 111. Mxico: UNAM, consultada en enero de 2014
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/111/pr/pr35.pdf
Villaring, Mamern. (2012) Nulidad y Anulabilidad de actos
administrativos, video subido a youtube por Master D. consultado en
enero 2014 http://www.youtube.com/watch?
v=veCeC4HlbB8&feature=share
Bidi-UNAM
http://bidi.unam.mx/web/sbdsite/mailing/foll_bidiago/foll_bidiagoAR.html
Leyes Federales http://www.diputados.gob.mx
Legistel Estado de Mxico
http://www.edomex.gob.mx/portal/page/portal/legistel/leyes
Leyes del Distrito Federal http://www.aldf.gob.mx/leyes-107-2.html
Sistema de Consulta de Tesis y Jurisprudencias por Internet. Centro de
Estudios Superiores en Materia de Derecho Fiscal y Administrativo.
Mxico: Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
http://200.94.19.138:8080/SCJI/
Sistematizacin de tesis publicadas en el Semanario Judicial de la
Federacin de 1917 a la fecha. (2014) Mxico. Suprema Corte de Justicia
de la Nacin
http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/paginas/Tesis.aspx
Tipos de fichas: http://webs.uvigo.es/jlillo/tiposfichasCarreras.pdf
Dr. Jos Narro Robles.

Rector
Dr. Eduardo Brzana Garca.
Secretario General
Dr. Francisco Jos Trigo Tavera.
Secretario de Desarrollo Institucional
COORDINACIN DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIN A DISTANCIA
Dra. Judith Zubieta Garca.
Coordinadora de Universidad Abierta y Educacin a Distancia
Dr. Fernando Gamboa Rodrguez.
Secretario de Innovacin Educativa
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
Dr. J. Alejandro Salcedo Aquino
Director
Dr. Daro Rivera Vargas.
Secretario General
Lic. Jess Manuel Hernndez Vzquez.
Secretario de Estudios Profesionales
Mtra. Raquel brego Santos.
Jefa de la Divisin del Sistema Universidad Abierta y Educacin a Distancia
Lic. Juan Carlos Ramrez Domnguez.
Secretario Acadmico del SUAyED

Maestro Alfonso Lpez Reyes
Coordinador de la Licenciatura en Derecho SUA

20 Derecho Administrativo I

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

20 Derecho Administrativo I

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Estudios Superiores Acatln

Gua de estudio para la

UNAM, FES Acatln, Divisin SUAyED

UNAM, FES Acatln, Divisin SUAyED

Para la Facultad de Estudios Superiores Acatln, como parte de la Universidad Nacional

el anlisis de la problemtica jurdico-social del Mxico

Proponer alternativas integrales para la prevencin y solucin de conflictos

Fortalecer una conciencia tica a favor de los valores humanos;

Posibilitar proyectos jurdicos de investigacin, docencia, asesora e intervencin

UNAM, FES Acatln, Divisin SUAyED

Al concluir la formacin establecida en el plan de estudios, el egresado contar con los

Para alcanzar los objetivos y el perfil profesional enunciados, se requiere de la

Divisin del Sistema Universidad Abierta y Educacin a Distancia

El propsito de esta gua de estudio es apoyarte en el logro de los objetivos

Lee con atencin la introduccin de la asignatura.

En la tabla que aparece a continuacin se presenta una sugerencia del avance

Esta asignatura se ubica en el cuarto semestre y pertenece a la etapa de

Dicho contenido es fundamental para el ejercicio profesional debido a resulta

El alumno analizara la ubicacin, conceptualizacin y fuentes del

Actividades para la Unidad 1

administrativo. Mxico: Porra. pp 46-50.

Actividades para la Unidad 4

Durante el desarrollo de la actividad:

5.10 Tratados y Convenios Internacionales.

Actividades para la Unidad 5

Actividad integradora para las Unidades 1-5

Actividades para la Unidad 6

de Estado conoces? Sabes a qu tipo de

Objetivo particular de la unidad:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

del Distrito Federal

Administracin Pblica Centralizada Federal bajo

Actividades para la Unidad 10

Administracin Pblica, ejemplificando cada uno

Actividades para la Unidad 11

unas sta nube con otras

13.1 Concepto y elementos.

del acto administrativo? Has ejercido alguna

Objetivo particular de la unidad:

requisitos, elementos y efectos de la nulidad y

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

El Estado como persona

Mxico: Porra. pp 1099

Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora general del Derecho

Bjar Luis Jos, (2012) Curso de Derecho Administrativo. Mxico:

Anaya Domnguez, Luz Mara y otras. (2010) La Concesin

Dr. Jos Narro Robles.

Secretario Acadmico del SUAyED

También podría gustarte